ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ Сто восемнадцатая сессия Пункт 4 предварительной повестки дня
EB118/3 27 мая 2006 г.
Доклад Комитета Исполкома по программным, бюджетным и административным вопросам 1. Четвертое совещание Комитета по программным, бюджетным и административным вопросам было проведено в Женеве 19 мая 2006 г. под председательством г-жи J. Halton (Австралия). Список участников прилагается. Комитет утвердил предварительную повестку дня1. В настоящем документе содержится доклад по пунктам, касающимся вопросов программного управления, по которым Комитет отчитывается перед Исполкомом. Пункт 3.1 повестки дня Реформы управления: (документ EBPBAC4/3) доклад о ходе работы
2. Обновление реформ управления было одобрено членами Комитета, которые считали, что это дает полезный обзор продолжающихся реформ управления в Секретариате. Один из членов Комитета предложил сосредоточить дискуссии Комитета на его пятом совещании на мониторинге финансовых ресурсов Организации. Пункт 3.2 повестки дня Среднесрочный стратегический план на 2008-2013 гг.: доклад о ходе работы (документ EBPBAC4/4) 3. Комитет признал прогресс, достигнутый в составлении среднесрочного стратегического плана, и отметил четкие шаги, которые приведут к его представлению на Сто девятнадцатой сессии Исполнительного комитета. 4. В ответ на вопросы некоторых членов Комитета было дано четкое объяснение в отношении связи между проектом Одиннадцатой Общей программы работы на 20062015 гг.2 и среднесрочным стратегическим планом, которая заключается в том, что Общая программа работы содержит широкие стратегические рамки и направления в отношении того, что необходимо сделать, и устанавливает основные функции Организации при использовании этих рамок, тогда как в среднесрочном стратегическом плане указаны конкретные действия государств-членов и Секретариата, которые они должны
1 2
Документ EBPBAC4/1. Документ A59/25, Приложение 2.
EB118/3
предпринять в соответствии с приоритетными областями, изложенными в Одиннадцатой Общей программе работы. 5. Некоторые члены подчеркнули значение обеспечения четкого понимания государствами-членами связи между Общей программой работы и среднесрочным стратегическим планом. Комитет рассмотрел вопрос о том, достаточно ли адекватно были рассмотрены проблемы, связанные с обеспокоенностью, выраженной на его третьем совещании в январе 2006 г. в отношении необходимости отразить Цели тысячелетия в области развития и сотрудничество с системой Организации Объединенных Наций в областях общей ответственности1. Было отмечено, что эти Цели являются важными элементами ряда стратегических задач. Кроме того, проект Одиннадцатой Общей программы работы в разделе о предложенных действиях для обеспечения эффективного и результативного осуществления среднесрочного стратегического плана содержит четкое указание о том, как ВОЗ будет работать более стратегически с самыми разнообразными партнерами в области общественного здравоохранения и сообществами по развитию и, в частности, с системой Организации Объединенных Наций. 6. Комитет был проинформирован о том, что проект среднесрочного стратегического плана и проект программного бюджета будут представлены региональным комитетам. Комитет принял к сведению доклад. Пункт 3.3 повестки дня Утверждение поправок к Положениям о персонале и Правилам о персонале (документы EB118/11 и EB118/11 Add.1) 7. Этот пункт повестки дня был кратко представлен Комитету Секретариатом, который сосредоточился на основных поправках, предложенных к Положениям о персонале и Правилам о персонале. Учитывая позднее распространение этого документа, Комитет решил передать его Исполкому на рассмотрение. Пункт 3.4 повестки дня Стратегическое распределение ресурсов (документ EB118/7) 8. Этот пункт был кратко представлен Комитету Секретариатом, который сосредоточился на изменениях, внесенных в механизм валидации в ответ на замечания, сделанные в ходе широкой дискуссии на Сто семнадцатой сессии Исполнительного комитета2. 9. Было вновь подчеркнуто, что эта работа направлена на укрепление планирования и составления бюджетов в ВОЗ на основе результатов. Механизм валидации, в частности, даст возможность определить, является ли процесс составления бюджетов на основе результатов более или менее соответствующим потребности обеспечить справедливость и сосредоточиться на наиболее нуждающихся странах. Было особо подчеркнуто, что индикативные диапазоны, установленные в результате применения механизма валидации,
1 2
Документ EB117/3. Документ EB117/2006/REC/2, протоколы девятого и десятого заседаний.
2
EB118/3
не являются ассигнованиями. Кроме того, было дано объяснение, что различные компоненты этого механизма предназначены для концептуального отражения работы ВОЗ, помощи в получении агрегированных региональных диапазонов ресурсов и не должны истолковываться как предписание в отношении того, как ресурсы должны использоваться в Регионе. 10. Комитет широко обсудил этот документ и предложил уточнить несколько моментов и внести незначительные поправки. Было признано, что этот документ в основном снимает обеспокоенность, выраженную Исполнительным комитетом на его Сто семнадцатой сессии. В духе компромисса Комитет принял предложение Секретариата придать всем наименее развитым странам веса, равные весам группы наиболее нуждающихся стран. Он также согласился сохранить фактор участия. Комитет рекомендовал, чтобы Исполком рассмотрел документ EB118/7 в том же духе компромисса и одобрил руководящие принципы распределения стратегических ресурсов и связанный с ним механизм валидации. Пункт 4 повестки дня Закрытие совещания 11. Председатель объявил о закрытии совещания.
3
EB118/3
ПРИЛОЖЕНИЕ СПИСОК УЧАСТНИКОВ
ЧЛЕНЫ, ЗАМЕСТИТЕЛИ И СОВЕТНИКИ Австралия Г-жа J. Halton (Председатель) Г-жа C. Patterson (советник) Г-н M. Sawers (советник) Бахрейн Д-р S. Khalfan (заместитель д-ра N.A. Haffadh) Бутан Д-р J. Singay Г-н P. Wangchuk (советник) Г-жа D. Tshering (советник) Канада Г-н P. Oldham (заместитель г-на I. Shugart) Франция Д-р J.-B. Brunet (заместитель профессора D. Houssin) Г-жа P. Renoul (советник) Г-жа J. Tor-de Tarlé (советник) Ямайка Д-р B. Wint Лесото Г-н T. Ramatsoari (заместитель д-ра M. Phooko) Португалия Профессор J. Pereira Miguel
4
Приложение
EB118/3
Таиланд Д-р Viroj Tangcharoensathien (заместитель д-ра Suwit Wibulpolprasert) Д-р Sopida Chavanichkul (советник) Д-р Phusit Prakongsai (советник) Тонга Д-р V. Tangi ГОСУДАРСТВА-ЧЛЕНЫ, НЕ ПРЕДСТАВЛЕННЫЕ В ИСПОЛНИТЕЛЬНОМ КОМИТЕТЕ Г-н A. Apitonian (Армения) Г-н Z. Mnatsakanian (Армения) Г-н H. Simonyan (Армения) Д-р Ding Baoguo (Китай) Г-н М. Кочетков (Российская Федерация) Г-жа A. Blackwood (Соединенные Штаты Америки)
= = =
5