Всемирная организация здравоохранения ШЕСТЬДЕСЯТ ТРЕТЬЯ СЕССИЯ ВСЕМИРНОЙ АССАМБЛЕИ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ Пункт 2 предварительной повестки дня A63/2 25 марта 2010 г.
Доклад Исполнительного комитета о его Сто двадцать пятой и Сто двадцать шестой сессиях 1. Исполнительный комитет провел свою Сто двадцать пятую сессию 23 мая 2009 г. и свою Сто двадцать шестую сессию 18-23 января 2010 года. В настоящем докладе подводятся основные итоги работы сессий. СТО ДВАДЦАТЬ ПЯТАЯ СЕССИЯ (23 МАЯ 2009 г.) Члены Исполкома подтвердили возможность достижения цели ликвидации кори, но 2. настоятельно призвали Секретариат ускорить прогресс. Секретариат принял меры к тому, чтобы представить доклад об оценке осуществимости ликвидации Ассамблее здравоохранения в 2010 г. (см. пункт 19). 3. Исполком принял к сведению доклад о наличии, безопасности и качестве продуктов крови. Он также рассмотрел проект резолюции, представленный 28 государствами-членами, но отложил дальнейшее обсуждение до Сто двадцать шестой сессии. После краткой дискуссии он также решил перенести на Сто двадцать шестую сессию дальнейшее обсуждение предлагаемого пересмотра руководящих положений для обзора ВОЗ психоактивных веществ в целях международного контроля, чтобы дать возможность представить технические материалы. После конструктивного обсуждения доклада о врожденных пороках и еще одного проекта резолюции, представленного тремя государствами-членами, было принято решение о том, чтобы Секретариат пересмотрел доклад, который вместе с предложенным проектом резолюции будет вновь рассмотрен на Сто двадцать шестой сессии в январе 2010 года. (Дальнейшее обсуждение этих трех пунктов смотри в пунктах, соответственно, 21, 24 и 16). 4. В резолюции ЕВ125.R1 Исполком постановил учредить Независимый надзорный комитет экспертов (см. пункт 33) и одобрил его круг ведения. 5. Исполком принял к сведению доклад о совещаниях двух комитетов экспертов.
A63/2
СТО ДВАДЦАТЬ ШЕСТАЯ СЕССИЯ (18-23 ЯНВАРЯ 2010 г.) 6. Сессия началась с выражения сочувствия и солидарности с народом Гаити, пострадавшим в результате землетрясения, поразившего эту страну. Члены Исполкома почтили также память члена из Сомали, погибшего во время террористической атаки. 7. Во время принятия повестки дня Исполком согласился включить три дополнительных пункта: о медико-санитарных последствиях землетрясения в Гаити, о лечении и профилактике пневмонии и о лепре. 8. В своем докладе Исполкому Генеральный директор отметила неравномерный прогресс в достижении Целей тысячелетия в области развития, связанных со здоровьем, и кратко описала меры, принятые в ответ на пандемию гриппа А (H1N1) 2009. Она также описала общие препятствия для решения различных проблем здравоохранения в мире. Она сообщила о неофициальной консультации по вариантам финансирования для ВОЗ и завершила тем, что Исполком является подходящим форумом для решения таких вопросов. Исполком принял ее доклад к сведению. Технические вопросы и вопросы здравоохранения После рассмотрения обновленной информации о текущей ситуации в отношении 9. пандемии гриппа А (H1N1) 2009 члены Исполкома предупредили о необходимости сохранять бдительность. Они согласились с тем, что пандемия впервые продемонстрировала эффективность Международных медико-санитарных правил (2005 г.). Была подтверждена необходимость извлечь уроки, например в области коммуникаций и зоонозов, и укрепить основные возможности эпиднадзора и ответных мер. Исполком согласился с тем, что Генеральному директору следует активировать Комитет по обзору ММСП для изучения глобальных мер в ответ на пандемию, который представит Шестьдесят третьей сессии Всемирной ассамблеи здравоохранения промежуточный доклад и включит в него определение "пандемии". 10. Исполком широко обсудил глобальную стратегию и план действий в области общественного здравоохранения, инноваций и интеллектуальной собственности. Было решено, что полный доклад Рабочей группы экспертов по финансированию исследований и разработок будет своевременно распространен на всех официальных языках ВОЗ для основанной на веб-сайте консультации и последующих неофициальных консультаций 13 мая 2009 года. 11. Постоянный представитель Гаити при Отделении Организации Объединенных Наций в Женеве выступил перед Исполкомом и описал ситуацию после катастрофического землетрясения, поразившего его страну. Сотрудники штаб-квартиры и Директор Регионального бюро для стран Америки, выступая по видеосвязи, описали операции ВОЗ в поддержку Гаити. Члены Исполкома кратко представили ответные меры своих соответствующих правительств и высоко оценили работу ВОЗ. 12. Исполком согласился с необходимостью созвать рабочую группу открытого состава для согласования окончательных элементов механизма обеспечения готовности
2
A63/2
к пандемическому гриппу для обмена вирусами гриппа и доступа к вакцинам и другим преимуществам. Эта группа проведет совещание 10-12 мая 2010 г., и ее доклад будет представлен Шестьдесят третьей сессии Всемирной ассамблеи здравоохранения. 13. Для придания стимула процессу мониторинга ежегодного прогресса в направлении достижения Целей тысячелетия в области развития, связанных со здоровьем, на рассмотрение был представлен проект резолюции, подготовленный несколькими странами. Дискуссия подчеркнула необходимость комплексного подхода и включения в задачи неинфекционных заболеваний. Исполком принял резолюцию EB126.R4, включающую проект резолюции для принятия Ассамблеей здравоохранения, который, в частности, предлагает всем заинтересованным сторонам рассмотреть возможность дальнейшей поддержки осуществлению политики здравоохранения и планов в области развития, связанных с Целями, особенно в странах Африки к югу от Сахары. 14. Исполком согласился с тем, что нынешняя версия проекта кодекса для международного найма медико-санитарного персонала, отражающая результаты региональных дискуссий, будет представлена на рассмотрение Ассамблее здравоохранения с любыми замечаниями или поправками, представленными государствами-членами отдельно. 15. При обсуждении доклада о ходе работы в области питания детей грудного и раннего возраста Исполком рассмотрел также представленный одним из государствчленов проект резолюции с целью эффективного противодействия недостаточности питания посредством увеличения приверженности правительств, гражданского общества и международного сообщества. Исполком принял резолюцию EB126.R5, которая, в частности, предлагает Генеральному директору разработать всеобъемлющий план осуществления деятельности в области питания детей грудного и раннего возраста для представления Шестьдесят пятой сессии Всемирной ассамблеи здравоохранения. 16. Исполком обсудил пункт о врожденных пороках, включая проект резолюции, дальнейшее рассмотрение которого было перенесено со Сто двадцать пятой сессии. Была представлена информация об улучшениях в области охраны здоровья матерей и детей на национальном уровне, однако члены Исполкома признали наличие нерешенных задач. Подчеркнув значение профилактики, они приняли резолюцию EB126.R6. 17. Исполком продолжил рассмотрение пункта повестки дня о безопасности пищевых продуктов, которое было перенесено с Шестьдесят второй сессии Всемирной ассамблеи здравоохранения. Ряд государств-членов представили проект резолюции, сосредоточенный на большем международном участии (включая финансирование для совместной нормативной работы ФАО/ВОЗ), многосекторальном сотрудничестве, укреплении научного консультирования и основных возможностях, требуемых согласно Международным медико-санитарным правилам (2005 г.), поддержке Международной сети органов по безопасности пищевых продуктов, и на профилактике зоонозов. Исполком принял резолюцию EB126.R7 о продвижении инициатив по безопасности пищевых продуктов.
3
A63/2
18. Несколько членов Исполкома предложили выделить больше ресурсов на профилактику неинфекционных заболеваний и борьбу с ними. Тем не менее, было отмечено, что все участники должны принять в этом участие, включая государства-члены; немного ресурсов было выделено на профилактику таких заболеваний. Исполком принял к сведению доклад об осуществлении глобальной стратегии в области профилактики неинфекционных заболеваний и борьбы с ними. 19. Исполком принял также к сведению доклад о различных аспектах борьбы с туберкулезом. Основными элементами этой работы были укрепление систем здравоохранения и достижение высококачественного лечения ДОТС. Исполком далее принял к сведению доклады о борьбе с лейшманиозом и о ликвидации оспы: уничтожении запасов вируса натуральной оспы. Был также принят к сведению доклад о глобальной ликвидации кори, в котором указывается, что термин "ликвидация" следует использовать для описания прекращения передачи кори в мире. 20. Пункт о вирусном гепатите был перенесен с Шестьдесят второй сессии Всемирной ассамблеи здравоохранения. Исполком признал растущее и серьезное бремя для общественного здравоохранения, создаваемое вирусными гепатитами, и принял резолюцию EB126.R16, в которой предлагается, помимо различных действий по улучшению профилактики, борьбы, диагностики и лечения, учредить Всемирный день борьбы против гепатита. 21. После первоначальных обсуждений на Сто двадцать пятой сессии вновь была рассмотрена тема наличия, безопасности и качества продуктов крови. Рассмотрев пересмотренный проект резолюции, представленный рядом государств-членов, Исполком принял резолюцию EB126.R14, которая рекомендует Ассамблее здравоохранения принять содержащуюся в ней резолюцию. 22. Состоявшиеся в течение прошлого года консультации, наряду с неофициальными дискуссиями во время Сто двадцать шестой сессии о стратегиях сокращения вредного употребления алкоголя, привели к принятию Исполкомом резолюции EB126.R11, к которой прилагается пересмотренный проект глобальной стратегии1. Исполком рекомендовал Ассамблее здравоохранения одобрить эту глобальную стратегию. 23. Пункт о Стратегическом подходе к международному регулированию химических веществ был перенесен с Шестьдесят второй сессии Всемирной ассамблеи здравоохранения. Исполком рассмотрел не только доклад Секретариата, но и два проекта резолюции, представленные несколькими государствами-членами. Эти два текста сосредоточены на различных способах улучшения здоровья: посредством безопасного и экологически обоснованного удаления отходов и посредством безопасного удаления вышедших из употребления пестицидов и других вышедших из употребления химических веществ. Исполком принял, соответственно, резолюции EB126.R12 и EB126.R13.
1
См. документ EB126/2010/REC/1, Приложение 5.
4
A63/2
24. При рассмотрении нового предлагаемого пересмотра руководящих положений для проведения ВОЗ обзора психоактивных веществ в целях международного контроля Исполком внес несколько изменений в текст и утвердил приложенные руководящие положения1. 25. Во время рассмотрения вопроса о лечении и профилактике пневмонии Исполком обсудил предложенный несколькими государствами-членами проект резолюции об ускорении прогресса в достижении четвертой Цели тысячелетия в области развития для сокращения детской смертности посредством профилактики и лечения пневмонии. Он принял резолюцию EB126.R15, которая включает предложение для Генерального директора объединить заинтересованные стороны в целях улучшения координации в борьбе против пневмонии. 26. Несмотря на то, что по дополнительному пункту повестки дня о лепре был предложен проект резолюции, Исполком не смог достичь консенсуса. Но он согласился с тем, что Генеральному директору следует созвать Комитет экспертов по лепре и представить доклад Исполкому на его Сто двадцать восьмой сессии. Программные и бюджетные вопросы 27. Исполком принял к сведению доклад об Одиннадцатой общей программе работы на 2006-2015 гг., рассмотренный Комитетом по программным, бюджетным и административным вопросам в оставшейся части, касающейся работы Организации. Кадровые вопросы 28. Исполком принял резолюции EB126.R1 и EB126.R2 о назначении, соответственно, д-ра Luis Gomes Sambo Директором Регионального бюро для стран Африки и г-жи Zsuzsanna Jakab Директором Европейского регионального бюро. В резолюции EB126.R3 он выразил признательность д-ру Marc Danzon за его вклад в работу ВОЗ. 29. Исполком принял к сведению назначение Внутреннего ревизора. Он также принял к сведению ежегодный доклад о кадровых ресурсах и доклад Комиссии по международной гражданской службе. 30. В резолюции EB126.R9 Исполком утвердил поправки к Правилам о персонале, касающиеся вознаграждения сотрудников категории специалистов и более высоких категорий. В резолюции EB126.R10 Исполком рекомендовал, чтобы Ассамблея здравоохранения приняла его рекомендации, касающиеся вознаграждения как сотрудников на неклассифицируемых должностях, так и Генерального директора, и установила эти оклады с 1 января 2010 года.
1
См. документ EB126/2010/REC/1, Приложение 6.
5
A63/2
Финансовые вопросы 31. После замечаний, сделанных членами Комитета по программным, бюджетным и административным вопросам в отношении доклада об обязательных взносах, Исполком рекомендовал, чтобы Ассамблея здравоохранения утвердила эту шкалу. Учитывая позднее уведомление ВОЗ Организацией Объединенных Наций о принятии новой шкалы, Секретариат согласился представить как можно скорее после сессии Исполкома сравнение сумм, подлежащих выплате государствами-членами1. Вопросы управления 32. Исполком принял к сведению предложение Комитета по программным, бюджетным и административным вопросам, сделанное во время обсуждения охраны и безопасности сотрудников и служебных помещений, а также Генерального плана капитальных затрат, о дальнейшей разработке вариантов финансирования капитальных затрат и периодических издержек и представлении результатов Шестьдесят третьей сессии Всемирной ассамблеи здравоохранения. 33. В решении EB126(1) Исполком назначил кандидатов, предложенных Генеральным директором, в качестве членов Независимого консультативного надзорного комитета экспертов (см. пункт 4). 34. Комитет по программным, бюджетным и административным вопросам сослался на предложения в отношении порядка работы руководящих органов, сделанные для Исполкома, который в резолюции EB126.R8 принял предложенные поправки к своим Правилам процедуры. Исполком предложил также, чтобы все новые члены Исполкома проходили инструктаж по порядку их работы. Исполком предложил Генеральному директору отразить замечания, сделанные членами во время дискуссии, при рассмотрении доклада для представления Шестьдесят третьей сессии Всемирной ассамблеи здравоохранения. 35. В решении EB126(3) Исполком утвердил исправленную предварительную повестку дня Шестьдесят третьей сессии Всемирной ассамблеи здравоохранения и в решении EB126(2) назначил своих представителей. Исполком утвердил вывод Комитета по программным, бюджетным и административным вопросам о необходимости проводить более короткие совещания руководящих органов. В решении EB126(4) Исполком постановил, что Сто двадцать седьмая сессия Исполнительного комитета будет проведена 22 мая 2010 г. в штаб-квартире ВОЗ в Женеве. 36. Рассмотрев доклад своего Постоянного комитета по неправительственным организациям, Исполком принял резолюцию EB126.R17 об отношениях с неправительственными организациями и постановил установить официальные отношения с Международным инсулиновым фондом, Международной федерацией по спасению жизни, "Каритас Интернационалис", Глобальной сетью людей с ВИЧ/СПИДом
1
Выпущено в документе А63/31 от 16 февраля 2010 г.
6
A63/2
"Стихтинг" (GNP+), Международным комитетом по мониторингу вспомогательных репродуктивных технологий и Международной сетью по лечению и исследованию рака. Официальные отношения с четырьмя неправительственными организациями были прекращены, и рассмотрение заявлений еще двух было отложено до получения доклада о сотрудничестве. После рассмотрения третьей из всех таких организаций, с которыми установлены официальные отношения, Исполком согласился предпринять ряд действий, которые изложены в решении EB126(5). 37. После рассмотрения докладов своих комитетов о фондах и наградах, Исполком решил присудить четыре премии. Вопросы для информации 38. Исполком принял к сведению доклады консультативных органов (конкретно Консультативного комитета по исследованиям в области здравоохранения) и комитетов экспертов и исследовательских групп. Он также принял к сведению доклады, запрошенные в более ранних резолюциях, охватившие прогресс в следующих областях: полиомиелит - механизм преодоления потенциальных рисков для ликвидации; борьба с африканским трипаносомозом человека; репродуктивное здоровье стратегия ускорения прогресса в достижении международных целей и задач в области развития; быстрое увеличение численности трудовых ресурсов здравоохранения; укрепление сестринского и акушерского дела; поддержание ликвидации нарушений, вызванных недостаточностью йода; многоязычие - осуществление плана действий; здоровье мигрантов; изменение климата и здоровье; и первичная медикосанитарная помощь, включая укрепление систем здравоохранения.
=
=
=
7