الشراكات: تقرير من الأمانة

‫ﻡ ﺕ‪٢٣/١٢٤‬‬ ‫‪ ٢‬ﻜﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ‪ /‬ﻴﻨﺎﻴﺭ ‪٢٠٠٩‬‬ ‫‪EB124/23‬‬

‫א‬

‫ﺍﻟﺩﻭﺭﺓ ﺍﻟﺭﺍﺒﻌﺔ ﻭﺍﻟﻌﺸﺭﻭﻥ ﺒﻌﺩ ﺍﻟﻤﺎﺌﺔ‬ ‫ﺍﻟﺒﻨﺩ ‪ ١-٧‬ﻤﻥ ﺠﺩﻭل ﺍﻷﻋﻤﺎل ﺍﻟﻤﺅﻗﺕ‬

‫ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫﻱ‬

‫א‬

‫ﺘﻘﺭﻴﺭ ﻤﻥ ﺍﻷﻤﺎﻨﺔ‬ ‫‪-١‬‬ ‫ﺇﻥ ﺍﻟﺘﻘﺎﺭﻴﺭ ﺍﻟﺴﺎﺒﻘﺔ ﺍﻟﻤﻘﺩﻤﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫﻱ‪ ١‬ﻟﺨﺼﺕ ﺍﻟﻔﻭﺍﺌﺩ ﻭﺍﻟﻤﺸﻜﻼﺕ ﺍﻟﻌﺩﻴـﺩﺓ ﺫﺍﺕ ﺍﻟـﺼﻠﺔ‬ ‫‪٢‬‬ ‫ﺒﺎﻟﺸﺭﺍﻜﺎﺕ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺒﻴﻨﺕ ﻀﺭﻭﺭﺓ ﺃﻥ ﺘﻀﻁﻠﻊ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﺒﺩﻭﺭ ﺘﻨﺴﻴﻘﻲ ﺃﻗﻭﻯ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺼﺩﺩ‪ .‬ﻭﺃﺤﺎﻁ‬ ‫‪‬ﺩﺓ‬ ‫ﺎ ﻓﻲ ﺩﻭﺭﺘﻪ ﺍﻟﺜﺎﻟﺜﺔ ﻭﺍﻟﻌﺸﺭﻴﻥ ﺒﻌﺩ ﺍﻟﻤﺎﺌﺔ ﺒﺎﻟﺘﻘﺭﻴﺭ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﺎﻟﺘﻘﺩﻡ ﺍﻟﻤﺤﺭﺯ ﻓﻲ ﻭﻀﻊ ﻤﺴﻭ‬ ‫ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫﻱ ﻋﻠﻤﹰ‬ ‫‪٣‬‬ ‫ﺩﻻﺌل ﺇﺭﺸﺎﺩﻴﺔ ﻟﻠﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺘﻌﻠﻕ ﺒﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺸﺭﺍﻜﺎﺕ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴـﺔ‪ .‬ﻭﻗـﺩ ﺘﻌﻬـﺩﺕ‬ ‫‪‬ﺩﺓ ﺍﻟﺩﻻﺌل ﺍﻹﺭﺸﺎﺩﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﻀﻭﺀ ﺘﻌﻠﻴﻘﺎﺕ ﺃﻋﻀﺎﺀ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﻭﺍﻟﻤﺸﺎﻭﺭﺍﺕ ﺍﻷﺨﺭﻯ‪ .‬ﻭﺘﺭﺩ ﻓـﻲ‬ ‫ﺍﻷﻤﺎﻨﺔ ﺒﻭﻀﻊ ﻤﺴﻭ‬ ‫‪‬ﺩﺓ ﺍﻟﺩﻻﺌل ﺍﻹﺭﺸﺎﺩﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻤﺨﻀﺕ ﻋﻨﻬﺎ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ‪.‬‬ ‫ﺍﻟﻤﻠﺤﻕ ﻤﺴﻭ‬ ‫ﻭﻤﻥ ﺃﺠل ﺍﻟﺘﻘﺩﻡ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﻁﺎﻕ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ ﺘﺩﺨل ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﻓﻲ ﻋﺩﺩ ﻜﺒﻴـﺭ ﻤـﻥ‬ ‫‪-٢‬‬ ‫ﺍﻟﻌﻼﻗﺎﺕ ﺍﻟﻭﺍﺴﻌﺔ ﺍﻟﻨﻁﺎﻕ ﻭﺍﻟﻤﺘﻨﻭﻋﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﺭﺍﻭﺡ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺘﺭﺘﻴﺒﺎﺕ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﺭﺴﻤﻴﺔ ﻭﺒﻴﻥ ﺍﻟﻤـﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﺭﺴـﻤﻴﺔ ﻓـﻲ‬ ‫‪‬ﻁﻠﺏ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ‪ ،‬ﺒﺨﺼﻭﺹ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻓﺭﻋﻴﺔ ﻤﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺸﺭﺍﻜﺎﺕ‪ ،‬ﺃﻥ ﺘﺴﺘﻀﻴﻔﻬﺎ ﻭﺃﻥ ﺘـﻀﻁﻠﻊ‪،‬‬ ‫ﺍﻟﺸﺭﺍﻜﺎﺕ‪ .‬ﻭﻴ‬ ‫ﻀﻤﻥ ﺠﻤﻠﺔ ﺃﻤﻭﺭ‪ ،‬ﺒﺩﻭﺭ ﺃﻤﺎﻨﺎﺘﻬﺎ‪.‬‬ ‫ﺍ ﻟﻠﻤﻨﻅﻤﺔ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﻓﻲ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﺃﻨـﻭﺍﻉ ﺍﻟـﺸﺭﺍﻜﺎﺕ‬ ‫ﻭﺘﺸﻜل ﺍﻟﺩﻻﺌل ﺍﻹﺭﺸﺎﺩﻴﺔ ﺍﻟﻤﺭﻓﻘﺔ ﺇﻁﺎﺭﹰ‬ ‫‪-٣‬‬ ‫ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﺭﺴﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﺭﺴﻤﻴﺔ ﻭﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺘﻘﻴﻴﻡ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻌﻼﻗﺎﺕ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﺘﻭﻓﺭ ﺒـﺎﺭﺍﻤﺘﺭﺍﺕ ﻤﺤـﺩﺩﺓ ﺘﻁﺒـﻕ ﻋﻠـﻰ‬ ‫‪‬ﻁﻠﺏ ﻓﻴﻬﺎ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﺃﻥ ﺘﺴﺘﻀﻴﻑ ﺇﺤﺩﻯ ﺍﻟﺸﺭﺍﻜﺎﺕ ﺍﻟﺭﺴﻤﻴﺔ ﻭﺘﻭﺍﻓﻕ ﻓﻴﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺫﻟﻙ‪.‬‬ ‫ﺍﻟﺤﺎﻻﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻴ‬ ‫‪‬ﺩﺓ ﺍﻟﺩﻻﺌل ﺍﻹﺭﺸﺎﺩﻴﺔ‪ ،‬ﺃﻥ ﺘﻘﺩﻡ ﺇﻟﻴﻬﺎ ﺍﻷﻤﺎﻨﺔ ﻜـل ﺴـﻨﺔ‬ ‫ﻭﻤﻥ ﺍﻟﻤﻘﺘﺭﺡ‪ ،‬ﺇﺫﺍ ﺍﻋﺘﻤﺩﺕ ﺠﻤﻌﻴﺔ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﻤﺴﻭ‬ ‫‪-٤‬‬ ‫ﺘﻘﺭﻴﺭﹰ‬ ‫ﺍ ﻴﺒﻴﻥ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺍﺘﺨﺫﺘﻬﺎ ﺍﻷﻤﺎﻨﺔ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺘﻌﻠﻕ ﺒﻤﺨﺘﻠﻑ ﺃﻨﻭﺍﻉ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﺍﻟـﺫﻱ ﺘـﺸﻤﻠﻪ ﺍﻟـﺩﻻﺌل‬ ‫‪‬ﺩﺓ ﺍﻟﺩﻻﺌل ﺍﻹﺭﺸﺎﺩﻴﺔ‪،‬‬ ‫ﺍﻹﺭﺸﺎﺩﻴﺔ ﻭﻜﺫﻟﻙ ﺁﺜﺎﺭﻫﺎ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ‪ .‬ﻭﻋﻼﻭﺓ ﻋﻠﻰ ﻫﺫﺍ‪ ،‬ﻭﻜﻤﺎ ﻫﻭ ﻤﻘﺘﺭﺡ ﻓﻲ ﻤﺴﻭ‬ ‫ﺴﺘﻘﺩﻡ ﺍﻷﻤﺎﻨﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫﻱ ﺍﻻﻗﺘﺭﺍﺤﺎﺕ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﺴﺘﻀﺎﻓﺔ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﻟﻠﺸﺭﺍﻜﺎﺕ ﺍﻟﺭﺴﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻙ ﻜﻲ ﻴﻨﻅﺭ‬ ‫ﻓﻴﻬﺎ‪.‬‬

‫ﺍﻟﺸﺭﺍﻜﺎﺕ‬

‫ﺍﻹﺠﺭﺍﺀ ﺍﻟﻤﻁﻠﻭﺏ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫﻱ‬ ‫ﺎ ﺒﺎﻟﺘﻘﺭﻴﺭ ﻭﺇﻋﻁﺎﺀ ﺍﻟﻤﺯﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻹﺭﺸﺎﺩﺍﺕ‪.‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﻤﺩﻋﻭ ﺇﻟﻰ ﺍﻹﺤﺎﻁﺔ ﻋﻠﻤﹰ‬ ‫ﺍﻟﻭﺜﺎﺌﻕ ﻡ ﺕ‪ ١٩/١٢٢‬ﻭﻡ ﺕ‪ ٦/١٢٣‬ﻭﻡ ﺕ‪ ٦/١٢٣‬ﺇﻀﺎﻓﺔ ‪.١‬‬

‫‪-٥‬‬ ‫‪١‬‬

‫‪‬ﺴﺘﻌﻤل ﻤﺼﻁﻠﺢ "ﺍﻟﺸﺭﺍﻜﺎﺕ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ" ﻓﻲ ﺃﻏﻠﺏ ﺍﻟﺤﺎﻻﺕ‪ ،‬ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻌﻼﻗﺎﺕ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻨﻴـﺔ ﺍﻟﺭﺴـﻤﻴﺔ ﺒـﻴﻥ ﻋـﺩﺓ‬ ‫‪ ٢‬ﻴ‬ ‫ﺎ ﺇﻟﻰ ﺒﻠﻭﻍ ﻫﺩﻑ ﻤﺸﺘﺭﻙ‪ .‬ﻭﻟﻜل ﺸﺭﺍﻜﺔ ﻤﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻨﻭﻉ ﻫﻴﺌﺘﻬﺎ ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﻠﺔ ﺍﻟﻤﺘﺨﺼﺼﺔ‬ ‫ﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺘﺘﻘﺎﺴﻡ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭ ﻭﺍﻟﻔﻭﺍﺌﺩ ﺴﻌﻴﹰ‬ ‫ﻓﻲ ﺘﺼﺭﻴﻑ ﺍﻟﺸﺅﻭﻥ ﻭﺍﻟﺤﻜﺎﻤﺔ‪.‬‬ ‫ﺍﻟﻭﺜﻴﻘﺔ ﻡ ﺕ‪ /٢٠٠٨/١٢٣‬ﺴﺠﻼﺕ‪ ،١/‬ﺍﻟﻤﺤﻀﺭ ﺍﻟﻤﻭﺠﺯ ﻟﻠﺠﻠﺴﺔ ﺍﻷﻭﻟﻰ‪ ،‬ﺍﻟﻔﺭﻉ ‪) ٦‬ﺍﻟﻨﺹ ﺍﻹﻨﻜﻠﻴﺯﻱ(‪.‬‬ ‫‪٣‬‬

‫‪EB124/23‬‬

‫‪ANNEX‬‬

‫ﻡ ﺕ‪٢٣/١٢٤‬‬

‫ﺍﻟﻤﻠﺤﻕ‬ ‫‪‬ﺩﺓ ﺍﻟﺩﻻﺌل ﺍﻹﺭﺸﺎﺩﻴﺔ ﻟﻠﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ‬ ‫ﻤﺴﻭ‬ ‫ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺘﻌﻠﻕ ﺒﺎﻟﺸﺭﺍﻜﺎﺕ ﻭﺍﻟﺘﺭﺘﻴﺒﺎﺕ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻨﻴﺔ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ‬ ‫‪‬ﺩﺓ ﺍﻟﺩﻻﺌل ﺍﻹﺭﺸﺎﺩﻴﺔ ﻟﻠﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﺇﻟﻰ ﺠﺯﺃﻴﻥ‪ .‬ﻭﻴﺭﻜﺯ ﺍﻟﺠﺯﺀ ‪ ١‬ﻋﻠﻰ ﺸـﺭﻭﻁ ﻤـﺸﺎﺭﻜﺔ‬ ‫ﺘﻨﻘﺴﻡ ﻤﺴﻭ‬ ‫‪-١‬‬ ‫ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺸﺭﺍﻜﺎﺕ ﻭﺍﻟﺘﺭﺘﻴﺒﺎﺕ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻨﻴﺔ‪ .‬ﺃﻤﺎ ﺍﻟﺠﺯﺀ ‪ ٢‬ﻓﻴﻌﺭﺽ ﺩﻻﺌل ﺇﺭﺸﺎﺩﻴﺔ ﻤﺤﺩﺩﺓ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺘﻌﻠﻕ ﺒﺘﺭﺘﻴﺒـﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﻴﺔ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻻﺴﺘﻀﺎﻓﺔ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺴﻴﺘﺨﺫﻫﺎ ﺍﻟﻤﺩﻴﺭ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻟﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻴﺔ ﻟﻠﻤﻨﻅﻤﺔ‪.‬‬ ‫‪-٢‬‬ ‫ﻭﺘﺴﺘﻬﺩﻑ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﺍﻟﺸﺭﻭﻁ ﺍﻟﻭﺍﺭﺩﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺀ ‪ ١‬ﺘﻭﺠﻴﻪ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﺘﺨﺎﺫ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﺒﺸﺄﻥ ﺘﻭﻗﻴﺕ‬ ‫ﻭﻜﻴﻔﻴﺔ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺸﺭﺍﻜﺎﺕ ﻭﺍﻟﺘﺭﺘﻴﺒﺎﺕ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻨﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻜﻴﻔﻴﺔ ﺘﻁﻭﻴﺭ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺃﻭ ﻤﺭﺍﺠﻌﺘﻬـﺎ ﺃﻭ ﺇﻨﻬﺎﺌﻬـﺎ‪.‬‬ ‫ﺎ ﺍﻟﺘﻌﺒﻴﺭ‬ ‫ﻭﺘﺤﺒﺫ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ‪ ،‬ﻜﻤﺒﺩﺃ ﻋﺎﻡ‪ ،‬ﺍﻵﻟﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻴﺴﺭ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻟﺘﺭﺘﻴﺒﺎﺕ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﺭﺴﻤﻴﺔ‪ .‬ﻭﻴﻤﻜﻥ ﺃﻴﻀﹰ‬ ‫ﺎ ﺃﻭ ﺠﺯﺌﻴﹰ‬ ‫ﻋﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺍﻷﻤﺎﻨﺔ ﺍﻟﺩﻋﻡ ﻟﺘﻠﻙ ﺍﻟﺘﺭﺘﻴﺒﺎﺕ ﻭﺘﻨﻔﻴﺫ ﺃﻨﺸﻁﺘﻬﺎ ﻜﻠﻴﹰ‬ ‫ﺎ‪ .‬ﻭﻤﻊ ﺫﻟﻙ ﻓـﺈﻥ‬ ‫‪‬ﺩﺓ‬ ‫ﺍﺴﺘﻀﺎﻓﺔ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﻟﻠﺸﺭﺍﻜﺎﺕ ﺍﻟﺭﺴﻤﻴﺔ ﺴﻴﺘﻡ ﺍﻟﻨﻅﺭ ﻓﻴﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺃﺴﺎﺱ ﻤﻌﺎﻴﻴﺭ ﻭﺍﻀﺤﺔ ﻭﺼﺎﺭﻤﺔ‪ .‬ﻭﺘﺸﻤل ﻤـﺴﻭ‬ ‫ﺍﻟﺩﻻﺌل ﺍﻹﺭﺸﺎﺩﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺀ ‪ ٢‬ﺍﻟﺸﺭﺍﻜﺎﺕ ﺍﻟﺭﺴﻤﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻭﻓﺭ ﻓﻴﻬﺎ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﺘﺭﺘﻴﺒﺎﺕ ﺍﻻﺴﺘـﻀﺎﻓﺔ ﻭﺘﻘـﺩﻡ ﻓﻴﻬـﺎ‬ ‫ﺍﻷﻤﺎﻨﺔ ﺍﻟﺩﻋﻡ ﺍﻟﻼﺯﻡ ﻟﻤﺴﺎﻋﺩﺓ ﺍﻟﺸﺭﺍﻜﺔ ﻋﻠﻰ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﻤﺭﺍﻤﻴﻬﺎ ﻤﻊ ﺍﻻﻤﺘﺜﺎل ﻓﻲ ﺍﻟﻭﻗﺕ ﺫﺍﺘﻪ ﻟﻼﺸﺘﺭﺍﻁﺎﺕ ﻭﺍﻟﻘﻭﺍﻋـﺩ‬ ‫ﻭﺍﻟﻠﻭﺍﺌﺢ ﺍﻟﺩﺴﺘﻭﺭﻴﺔ ﻟﻠﻤﻨﻅﻤﺔ‪ .‬ﻭﺴﻴﺤﺴﻥ ﺘﻁﺒﻴﻕ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺩﻻﺌل ﺍﻹﺭﺸﺎﺩﻴﺔ ﺘﻤﺎﺴﻙ ﻭﻜﻔﺎﺀﺓ ﺍﻟـﺸﺭﺍﻜﺎﺕ ﺃﻭ ﺍﻟﺘﺭﺘﻴﺒـﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻨﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺴﻴﺨﻔﺽ ﻤﻥ ﺃﻱ ﻋﺏﺀ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﺘﻔﺭﻀﻪ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﻓﻲ ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ‪.‬‬

‫ﺍﻟﺘﻌﺎﺭﻴﻑ‬ ‫‪‬ﺴﺘﻌﻤل ﻤﺼﻁﻠﺢ‬ ‫ﻟﻘﺩ ﺍﺯﺩﺍﺩ ﺒﺎﻁﺭﺍﺩ ﻋﺩﺩ ﺍﻟﺸﺭﺍﻜﺎﺕ ﻭﺍﻟﻤﺒﺎﺩﺭﺍﺕ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﺨﻼل ﺍﻟﻌﻘﺩ ﺍﻟﻤﺎﻀﻲ‪ .‬ﻭﻴ‬ ‫‪-٣‬‬ ‫"ﺸﺭﺍﻜﺎﺕ" ﻟﻴﺩل ﻋﻠﻰ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﺘﻨﻭﻋﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻬﻴﺎﻜل ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﻌﻼﻗﺎﺕ ﻭﺍﻟﺘﺭﺘﻴﺒﺎﺕ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺘﻌﺯﻴـﺯ ﺍﻟﺘﻌـﺎﻭﻥ‪.‬‬ ‫ﺎ ﺒﺎﻟﻁﺎﺒﻊ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﺭﺴـﻤﻲ ﻭﺍﻟﺘـﻲ‬ ‫ﺎ ﻭﺒﻴﻥ ﺃﺸﻜﺎل ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﺍﻷﻜﺜﺭ ﺍﺘﺼﺎﻓﹰ‬ ‫ﻭﻴﺘﺭﺍﻭﺡ ﺫﻟﻙ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻜﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﻤﺩﻤﺠﺔ ﻗﺎﻨﻭﻨﻴﹰ‬ ‫ﹸﺴﺘﻌﻤل ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟـﺼﺩﺩ ﻤـﺼﻁﻠﺤﺎﺕ ﻤﺜـل "ﺸـﺭﺍﻜﺔ"‬ ‫ﻟﻴﺴﺕ ﻟﺩﻴﻬﺎ ﺘﺭﺘﻴﺒﺎﺕ ﻗﺎﺌﻤﺔ ﺒﺫﺍﺘﻬﺎ ﻟﺘﺼﺭﻴﻑ ﺍﻟﺸﺅﻭﻥ‪ .‬ﻭﺘ‬ ‫ﻭ"ﺘﺤﺎﻟﻑ" ﻭ"ﺸﺒﻜﺔ" ﻭ"ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ" ﻭ"ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﻓﻲ ﻤﺸﺭﻭﻉ" ﻭ"ﺤﻤﻠﺔ )ﺩﻋﻭﻴﺔ( ﻤﺸﺘﺭﻜﺔ" ﻭ"ﻓﺭﻗﺔ ﻋﻤـل"‪ .‬ﻭﻟﻸﻏـﺭﺍﺽ‬ ‫ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﻬﺫﺍ ﺍﻟﺩﻻﺌل ﺍﻹﺭﺸﺎﺩﻴﺔ ﻴﺸﻴﺭ ﻤﺼﻁﻠﺢ "ﺍﻟﺸﺭﺍﻜﺎﺕ ﺍﻟﺭﺴﻤﻴﺔ" ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺸﺭﺍﻜﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻟﻬﺎ ﺃﺠﻬﺯﺘﻬﺎ ﺍﻟﺭﺌﺎﺴـﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻘﺎﺌﻤﺔ ﺒﺫﺍﺘﻬﺎ )ﻤﺜل ﻤﺠﻠﺱ ﺃﻭ ﻟﺠﻨﺔ ﺘﻭﺠﻴﻬﻴﺔ( ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﺨﺫ ﻗﺭﺍﺭﺍﺕ ﺒﺸﺄﻥ ﺍﻟﺘﻭﺠﻪ ﻭﺨﻁﻁ ﺍﻟﻌﻤل ﻭﺍﻟﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺎﺕ‪ .‬ﺃﻤـﺎ‬ ‫ﺍﻟﺘﺭﺘﻴﺒﺎﺕ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﺭﺴﻤﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻟﻴﺴﺕ ﻟﺩﻴﻬﺎ ﺃﻱ ﺃﺠﻬﺯﺓ ﺭﺌﺎﺴﻴﺔ ﻗﺎﺌﻤﺔ ﺒﺫﺍﺘﻬﺎ ﻭﺘﻜﻭﻥ ﻤﺼﻤﻤﺔ ﻜـﻲ ﺘﻜـﻭﻥ ﻭﺴـﻴﻠﺔ‬ ‫ﻟﻠﺘﻌﺎﻭﻥ ﻤﻊ ﻋﺩﺓ ﺃﺼﺤﺎﺏ ﻤﺼﻠﺤﺔ ﻓﻴﺸﺎﺭ ﺇﻟﻴﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺃﻨﻬﺎ "ﺘﺭﺘﻴﺒﺎﺕ ﺘﻌﺎﻭﻨﻴﺔ"‪ .‬ﻭﻴﺸﻴﺭ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺘﻘﺭﻴﺭ ﺇﻟﻰ ﻜـل ﺘﻠـﻙ‬ ‫ﺍﻟﻌﻼﻗﺎﺕ ﻤﻌﹰ‬ ‫ﺎ ﻋﻠﻰ ﺃﻨﻬﺎ "ﺸﺭﺍﻜﺎﺕ ﻭﺘﺭﺘﻴﺒﺎﺕ ﺘﻌﺎﻭﻨﻴﺔ"‪.‬‬

‫ﺍﻟﺠﺯﺀ ‪ :١‬ﺸﺭﻭﻁ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺸﺭﺍﻜﺎﺕ ﻭﺍﻟﺘﺭﺘﻴﺒﺎﺕ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻨﻴﺔ‬ ‫ﻓﻲ ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻷﺤﻭﺍل ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺤﺩﺩ ﻓﻴﻬﺎ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﺃﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﺤﺎﺠﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺩﺨﻭل ﻓﻲ ﺸﺭﺍﻜﺔ ﺭﺴﻤﻴﺔ ﺃﻭ ﺘﺭﺘﻴـﺏ‬ ‫‪-٤‬‬ ‫‪١‬‬ ‫ﺘﻌﺎﻭﻨﻲ ﻏﻴﺭ ﺭﺴﻤﻲ‪ ،‬ﺃﻭ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻁﻠﺏ ﻓﻴﻬﺎ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﺃﻥ ﺘﺸﺎﺭﻙ ﻓﻲ ﺸﺭﺍﻜﺔ ﺭﺴﻤﻴﺔ ﺃﻭ ﺘﺭﺘﻴﺏ ﺘﻌـﺎﻭﻨﻲ ﻏﻴـﺭ‬ ‫‪ ١‬ﺘﺴﺘﺨﺩﻡ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﻤﺼﻁﻠﺢ ﺍﻟﺸﺭﺍﻜﺎﺕ ﺍﻟﺭﺴﻤﻴﺔ ﻟﻺﺸﺎﺭﺓ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺸﺭﺍﻜﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻤﺘﻠﻙ ﻫﻴﺌﺎﺕ ﻤﺴﺘﻘﻠﺔ ﺨﺎﺼﺔ ﺒﻬﺎ ﻟﺘﺼﺭﻴﻑ‬ ‫ﻼ ﺘﻨﺎﻁ ﺒﻪ ﺍﻟﺤﻜﺎﻤـﺔ‬ ‫ﻼ ﻤﺴﺘﻘ ﹰ‬ ‫ﺍﻟﺸﺅﻭﻥ ﻭﺍﻟﺤﻜﺎﻤﺔ‪ .‬ﺃﻤﺎ ﺍﻟﺸﺭﺍﻜﺎﺕ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﺭﺴﻤﻴﺔ ﺍﻟﻜﺜﻴﺭﺓ ﻭﺘﺭﺘﻴﺒﺎﺕ ﺍﻟﺸﺭﺍﻜﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻻ ﺘﻤﺘﻠﻙ ﻫﻴﻜ ﹰ‬ ‫ﻓﻴﺸﺎﺭ ﺇﻟﻴﻬﺎ ﺒﻤﺼﻁﻠﺢ "ﺍﻟﺘﺭﺘﻴﺒﺎﺕ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻨﻴﺔ"‪.‬‬

‫‪3‬‬

‫‪EB124/23‬‬

‫‪Annex‬‬

‫ﺍﻟﻤﻠﺤﻕ‬

‫ﻡ ﺕ‪٢٣/١٢٤‬‬

‫ﺭﺴﻤﻲ‪ ،‬ﺴﺘﺴﺘﺨﺩﻡ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﺸﺠﺭﺓ ﻗﺭﺍﺭﺍﺕ ﻻﺴﺘﻌﺭﺍﺽ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻁﻠﺒﺎﺕ ﻭﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻟﺒﺩﺍﺌل ﺤﺴﺏ ﺍﻻﻗﺘـﻀﺎﺀ‪ .‬ﻭﺘـﺸﻤل‬ ‫ﺎ ﻋﻠـﻰ‬ ‫ﺎ ﺇﻀﺎﻓﻴﹰ‬ ‫ﺍﻻﻋﺘﺒﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﺠﺎﻤﻌﺔ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﻀﻤﺎﺭ ﻀﻤﺎﻥ ﺃﻻ ﻴﻀﻊ ﻜل ﻤﻥ ﺍﻟﺸﺭﺍﻜﺔ ﻭﺍﻟﺘﺭﺘﻴﺏ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻨﻲ ﻋﺒﺌﹰ‬ ‫ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ‪ ،‬ﻭﺃﻥ ﻴﻘﻠل ﺇﻟﻰ ﺃﺩﻨﻰ ﺤﺩ ﺘﻜﺎﻟﻴﻑ ﺍﻟﻤﻌﺎﻤﻼﺕ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ‪ ،‬ﻭﺃﻥ ﻴﻀﻴﻑ ﻗﻴﻤﺔ ﺇﻟﻰ ﻋﻤل ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ‪،‬‬ ‫ﺎ ﺒﺎﻟﻤﺒﺎﺩﺉ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻨﻅﺭ ﻓﻴﻬﺎ‬ ‫ﺎ ﻭﺜﻴﻘﹰ‬ ‫ﻭﺃﻥ ﻴﺘﻘﻴﺩ ﺒﺈﻁﺎﺭ ﺍﻟﻤﺴﺎﺀﻟﺔ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﺎﻟﻤﻨﻅﻤﺔ‪ .‬ﻭﻫﺫﻩ ﺍﻟﺸﺭﻭﻁ ﺘﺭﺘﺒﻁ ﺍﺭﺘﺒﺎﻁﹰ‬ ‫ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫﻱ‪١.‬‬ ‫ﺒﺭﻫﻨﺔ ﺍﻟﺸﺭﺍﻜﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﺘﺭﺘﻴﺏ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻨﻲ ﻋﻠﻰ ﻗﻴﻤﺔ ﻤﻀﺎﻓﺔ ﻭﺍﻀﺤﺔ‪ .‬ﻴﻨﺒﻐـﻲ ﺃﻥ ﻴـﺸﻜل ﻤﺤـﻭﺭ‬ ‫)‪(١‬‬ ‫ﺍﻟﺘﺭﻜﻴﺯ ﻭﺍﻟﻭﻅﻴﻔﺔ ﺍﻟﻤﻘﺘﺭﺤﺎﻥ ﻷﻱ ﺸﺭﺍﻜﺔ ﺃﻭ ﺘﺭﺘﻴﺏ ﺘﻌﺎﻭﻨﻲ ﻗﻴﻤﺔ ﻤﻀﺎﻓﺔ ﻭﺍﻀﺤﺔ ﻤـﻥ ﺤﻴـﺙ ﺤـﺸﺩ‬ ‫ﻰ ﻤﻌﻴﻥ ﻤﻥ ﻤﺭﺍﻤﻲ ﺍﻟـﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴـﺔ‬ ‫ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺀ ﻭﺍﻟﻤﻌﺭﻓﺔ ﻭﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﻭﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻟﺘﺂﺯﺭ‪ ،‬ﺒﻐﻴﺔ ﺒﻠﻭﻍ ﻤﺭﻤ ‪‬‬ ‫ﻻ ﻴﻤﻜﻥ ﺒﻠﻭﻏﻪ ﺒﺎﻟﻘﺩﺭ ﺫﺍﺘﻪ ﺒﻁﺭﻴﻘﺔ ﺃﺨﺭﻯ‪ .‬ﻭﻴﻨﺒﻐﻲ ﺘﻘﻴﻴﻡ ﺘﻜﺎﻟﻴﻑ ﺍﻟﻤﻌـﺎﻤﻼﺕ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘـﺔ ﺒﺎﻟـﺸﺭﺍﻜﺔ ﺃﻭ‬ ‫ﺍﻟﺘﺭﺘﻴﺏ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻨﻲ ﺇﻟﻰ ﺠﺎﻨﺏ ﺘﻘﻴﻴﻡ ﺍﻟﻔﻭﺍﺌﺩ ﺍﻟﻤﺤﺘﻤﻠﺔ‪.‬‬ ‫ﻰ ﻭﺍﻀﺢ ﻟﻠﺸﺭﺍﻜﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﺘﺭﺘﻴﺏ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻨﻲ ﻴﺘﻌﻠـﻕ ﺒﺄﺤـﺩ ﺍﻟﻤﺠـﺎﻻﺕ ﺫﺍﺕ ﺍﻷﻭﻟﻭﻴـﺔ‬ ‫ﻭﺠﻭﺩ ﻤﺭﻤ ‪‬‬ ‫)‪(٢‬‬ ‫ﺍ ﻴﺘﻌﻠـﻕ ﺒﺄﺤـﺩ‬ ‫ﻰ ﻤﺤﺩﺩ ﺠﻴﺩﹰ‬ ‫ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ‪ .‬ﻴﻨﺒﻐﻲ ﺃﻥ ﻴﻜﻭﻥ ﻟﻠﺸﺭﺍﻜﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﺘﺭﺘﻴﺏ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻨﻲ ﻤﺭﻤ ‪‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺠﺎﻻﺕ ﺫﺍﺕ ﺍﻷﻭﻟﻭﻴﺔ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﺇﻟﻰ ﻋﻤل ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ‪ ،‬ﺤﺴﺒﻤﺎ ﻫﻭ ﻤﺒﻴﻥ ﻓﻲ ﺃﻏﺭﺍﻀﻬﺎ ﺍﻻﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺘﻭﺠﺩ‬ ‫ﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻭﻅﺎﺌﻑ ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﻟﻠﻤﻨﻅﻤﺔ‪ ،‬ﻜﻤﺎ‬ ‫ﺃﻁﺭ ﺯﻤﻨﻴﺔ ﻤﻌﻘﻭﻟﺔ ﻟﺘﺤﻘﻴﻘﻪ‪ .‬ﻭﺴﺘﻤﺜل ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺘﻭﺴﻌﹰ‬ ‫ﺴﺘﺸﻜل ﻤﻭﺍﻁﻥ ﻗﻭﺓ ﻨﺴﺒﻴﺔ ﻤﻘﺎﺭﻨﺔ ﺒﺎﻟﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺍﻷﺨﺭﻯ‪ ،‬ﻭﺴﺘﻌﺯﺯ ﺍﻟﺠﻭﺩﺓ ﻭﺍﻟﺘﻤﺎﺴﻙ ﻓﻲ ﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤـﺔ‬ ‫ﻭﺃﻋﻤﺎﻟﻬﺎ‪ .‬ﻭﻴﻨﺒﻐﻲ ﺃﻥ ﺘﺴﺘﻬﺩﻱ ﺍﻟﺸﺭﺍﻜﺎﺕ ﻭﺍﻟﺘﺭﺘﻴﺒﺎﺕ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻨﻴﺔ ﺒﺎﻟﻘﻭﺍﻋﺩ ﻭﺍﻟﻤﻌﺎﻴﻴﺭ ﺍﻟﺘﻘﻨﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘـﻀﻌﻬﺎ‬ ‫ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ‪.‬‬ ‫ﺩﻋﻡ ﺍﻟﺸﺭﺍﻜﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﺘﺭﺘﻴﺏ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻨﻲ ﻷﻏﺭﺍﺽ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ‪ .‬ﻴﻨﺒﻐﻲ ﻟﻠـﺸﺭﺍﻜﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﺘﺭﺘﻴـﺏ‬ ‫)‪(٣‬‬ ‫ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻨﻲ ﺍﻟﻤﺴﺎﻋﺩﺓ ﻋﻠﻰ ﺒﻨﺎﺀ ﻗﺩﺭﺍﺕ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ‪ ،‬ﻭﺴﺘﺴﺎﻋﺩ ﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﻋﻠﻰ ﻤﻭﺍﺀﻤﺔ ﺍﻟﺠﻬﻭﺩ ﻭﻤﻥ ﺜـﻡ‬ ‫ﺘﻘﻠﻴل ﺍﻟﻌﺏﺀ ﺍﻹﺩﺍﺭﻱ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ‪ .‬ﻭﻴﻨﺒﻐﻲ ﻟﻠﺘﺭﺘﻴﺏ ﺍﻟﻤﻌﻨﻲ ﺃﻥ ﻴﺩﻋﻡ ﻭﻴﻌﺯﺯ ﻤﺒـﺩﺃ ﻗﻭﺍﻤـﺔ‬ ‫ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻴﻨﺒﻐﻲ ﻤﻭﺍﺀﻤﺘﻪ ﻤﻊ ﻤﺒﺎﺩﺉ ﺃﻓﻀل ﺍﻟﻤﻤﺎﺭﺴﺎﺕ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﻤﺸﺎﺭﻜﺔ‬ ‫ﺍﻟﺸﺭﺍﻜﺎﺕ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻘ‬ ‫ﹸﻁﺭﻱ‪ ٢،‬ﻭﻤﻊ ﻤﺒﺎﺩﺉ ﺍﻟﺘﻨﺴﻴﻕ ﻭﺃﻓﻀل ﻤﻤﺎﺭﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨـﺴﻴﻕ‬ ‫ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﻟﺼﺤﺔ ﻭﺍﻟﻤﺫﻜﻭﺭﺓ ﻓﻲ ﺇﻋﻼﻥ ﺒﺎﺭﻴﺱ ﺒﺸﺄﻥ ﻓﻌﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﻤﻌﻭﻨﺔ‪ :‬ﺍﻟﻤﻠﻜﻴـﺔ ﻭﺍﻟﺘﻨـﺴﻴﻕ ﻭﺍﻟﻤﻭﺍﺀﻤـﺔ‬ ‫ﻭﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻟﻨﺘﺎﺌﺞ ﻭﺍﻟﻤﺴﺎﺀﻟﺔ ﺍﻟﻤﺸﺘﺭﻜﺔ )‪ (٢٠٠٥‬ﻭﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﻋﻤل ﺃﻜﺭﺍ‪.‬‬ ‫‪‬ل ﺃﺼﺤﺎﺏ ﺍﻟﻤﺼﻠﺤﺔ‪ .‬ﻴﻨﺒﻐـﻲ‬ ‫ﻗﺒ‬ ‫ﻀﻤﺎﻥ ﺍﻟﺸﺭﺍﻜﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﺘﺭﺘﻴﺏ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻨﻲ ﻟﻠﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﻤﻼﺌﻤﺔ ﻤﻥ ‪‬‬ ‫)‪(٤‬‬ ‫‪‬ـل ﺠﻤﻴـﻊ ﺃﺼـﺤﺎﺏ‬ ‫ﻗﺒ‬ ‫ﻀﻤﺎﻥ ﺸﺭﻋﻴﺔ ﺍﻟﺸﺭﺍﻜﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﺘﺭﺘﻴﺏ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻨﻲ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﻨﺸﻁﺔ ﻤﻥ ‪‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺼﻠﺤﺔ ﺍﻟﻤﻌﻨﻴﻴﻥ )ﺒﻤﻥ ﻓﻲ ﺫﻟﻙ‪ ،‬ﺤﺴﺏ ﺍﻻﻗﺘﻀﺎﺀ‪ ،‬ﺍﻟﻤﺴﺘﻔﻴﺩﻭﻥ ﻭﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ ﻭﺍﻟﻘﻁـﺎﻉ ﺍﻟﺨـﺎﺹ(‬ ‫ﻭﺍﺤﺘﺭﺍﻡ ﻭﻻﻴﺔ ﻜل ﻤﻨﻬﻡ‪ .‬ﻭﺭﺒﻤﺎ ﺘﺴﺘﻔﻴﺩ ﺍﻟﺸﺭﺍﻜﺎﺕ ﺃﻭ ﺍﻟﺘﺭﺘﻴﺒﺎﺕ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻨﻴﺔ ﻤﻥ ﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﻭﻭﻜﺎﻻﺕ‬ ‫ﻤﻥ ﺨﺎﺭﺝ ﻗﻁﺎﻉ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﺘﻘﻠﻴﺩﻱ‪ ،‬ﺤﺴﺏ ﺍﻻﻗﺘﻀﺎﺀ‪ .‬ﻭﻴﻨﺒﻐﻲ ﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﺃﻥ ﺘﺸﺠﻊ‪ ،‬ﺤﺴﺏ‬ ‫ﻤﻘﺘﻀﻰ ﺍﻟﺤﺎل‪ ،‬ﺍﻟﺩﺨﻭل ﻓﻲ ﻋﻼﻗﺎﺕ ﺸﺭﺍﻜﺔ ﻤﺘﻌﺩﺩﺓ ﺍﻟﻘﻁﺎﻋﺎﺕ‪.‬‬

‫‪Best practice principles for global health partnership activities at country level. Report of the Working‬‬ ‫‪٢‬‬ ‫‪Group on Global Health Partnerships, High-level Forum on the health Millennium Development Goals (Paris,‬‬ ‫‪14–15 November 2005).‬‬

‫ﺍﻟﻭﺜﻴﻘﺔ ﻡ ﺕ‪ /٢٠٠٨/١٢٣‬ﺴﺠﻼﺕ‪ ،١/‬ﺍﻟﻤﺤﻀﺭ ﺍﻟﻤﻭﺠﺯ ﻟﻠﺠﻠﺴﺔ ﺍﻷﻭﻟﻰ‪ ،‬ﺍﻟﻔﺭﻉ ‪) ٦‬ﺍﻟﻨﺹ ﺍﻹﻨﻜﻠﻴﺯﻱ(‪.‬‬

‫‪١‬‬

‫‪4‬‬

‫‪EB124/23‬‬

‫‪Annex‬‬

‫ﺍﻟﻤﻠﺤﻕ‬

‫ﻡ ﺕ‪٢٣/١٢٤‬‬

‫ﻭﻀﻭﺡ ﺃﺩﻭﺍﺭ ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺀ‪ .‬ﻜﻲ ﺘﺸﺎﺭﻙ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﻓﻲ ﺘﺭﺘﻴﺒﺎﺕ ﻤﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻘﺒﻴل ﻴﺠﺏ ﻋﻠﻰ ﻜل ﻤـﻥ‬ ‫)‪(٥‬‬ ‫ﹸﻅﻡ ﻤﻭﺍﺯﻴـﺔ‪،‬‬ ‫ﺍﻟﺸﺭﺍﻜﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﺘﺭﺘﻴﺏ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻨﻲ ﺃﻥ ﻴﺤﺩﺩ ﺒﻭﻀﻭﺡ ﻤﻭﺍﻁﻥ ﻗﻭﺓ ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺀ ﻭﺃﻥ ﻴﺘﺠﻨﺏ ﺇﺩﺨﺎل ﻨ‬ ‫ﺎ ﺃﻥ ﻴﻌﺘﺭﻑ ﺒﻭﻻﻴﺔ ﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﻭﻭﻅﺎﺌﻔﻬﺎ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﻭﺃﻥ ﻴﺘﺴﺎﻭﻕ ﻤﻌﻬﺎ ﻭﻴﻜﻤﻠﻬﺎ‪،‬‬ ‫ﻭﻴﺠﺏ ﺃﻴﻀﹰ‬ ‫ﺩﻭﻥ ﺍﺯﺩﻭﺍﺠﻴﺔ ﻭﻻ ﺘﻨﺎﻓﺱ ﻤﻌﻬﺎ‪ .‬ﻭﻴﻨﺒﻐﻲ ﺘﻘﺩﻴﺭ ﺃﻋﺒﺎﺀ ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻹﻀﺎﻓﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﻭﻗﻌﺔ ﻟﻠﻤﻨﻅﻤﺔ )ﻋﻠـﻰ ﺠﻤﻴـﻊ‬ ‫ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ(‪.‬‬ ‫ﺃﺴﺒﻘﻴﺔ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﻤﺭﺍﻤﻲ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﻤﺼﺎﻟﺢ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﻴﻥ ﺍﻟﺨﺎﺼـﺔ‪ .‬ﻴﻨﺒﻐـﻲ ﺘﺤﺩﻴـﺩ‬ ‫)‪(٦‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭ ﻭﺍﻟﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺎﺕ ﺍﻟﻨﺎﺸﺌﺔ ﻋﻥ ﺍﻟﺸﺭﺍﻜﺎﺕ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻘﻁﺎﻋﻴﻥ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻭﺍﻟﺨﺎﺹ‪ .‬ﻭﻴﻨﺒﻐﻲ ﺃﻥ ﺘﻜـﻭﻥ ﻟـﺩﻯ‬ ‫ﺍﻟﺸﺭﺍﻜﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﺘﺭﺘﻴﺏ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻨﻲ ﺁﻟﻴﺎﺕ ﻟﺘﺤﺩﻴﺩ ﺘﻀﺎﺭﺏ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺢ ﻭﻤﻌﺎﻟﺠﺘﻪ‪ .‬ﻭﺤﻴﺜﻤـﺎ ﻜﺎﻨـﺕ ﺍﻟـﺸﺭﻜﺎﺕ‬ ‫ﹸﻌﺘﺒﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺀ ﺍﻟﻤﺤﺘﻤﻠﻴﻥ ﻴﻨﺒﻐﻲ ﺃﻥ ﻴﻭﻀﻊ ﺘﻀﺎﺭﺏ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺢ‬ ‫ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺴﺘﻬﺩﻑ ﺍﻟﺭﺒﺢ ﺘ‬ ‫ﻓﻲ ﺍﻟﺤﺴﺒﺎﻥ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺘﺼﻤﻴﻡ ﻭﻫﻴﻜل ﺍﻟﺸﺭﺍﻜﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﺘﺭﺘﻴﺏ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻨﻲ‪.‬‬ ‫ﺍﻟﺘﻭﺍﻓﻕ ﺒﻴﻥ ﻫﻴﻜل ﺍﻟﺸﺭﺍﻜﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﺘﺭﺘﻴﺏ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻨﻲ ﻭﺒﻴﻥ ﺍﻟﻭﻅﺎﺌﻑ ﺍﻟﻤﻘﺘﺭﺤﺔ‪ .‬ﻴﻨﺒﻐـﻲ ﺃﻥ ﻴﺘﺒـﻊ‬ ‫)‪(٧‬‬ ‫ﺍﻟﻨﺴﻕ ﺍﻟﻭﻅﻴﻔﺔ ﻓﻲ ﺘﺼﻤﻴﻡ ﻭﻫﻴﻜل ﺍﻟﺸﺭﺍﻜﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﺘﺭﺘﻴﺏ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻨﻲ‪ .‬ﻭﺍﻟﺸﺭﺍﻜﺎﺕ ﺃﻭ ﺍﻟﺘﺭﺘﻴﺒـﺎﺕ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻨﻴـﺔ‬ ‫ﻼ ﺃﻜﺜﺭ ﺭﺴﻤﻴﺔ ﻟﺘﺼﺭﻴﻑ ﺍﻟﺸﺅﻭﻥ‪ ،‬ﻤﻊ ﺍﻟﻤﺴﺎﺀﻟﺔ ﺍﻟﻭﺍﻀـﺤﺔ‬ ‫ﺫﺍﺕ ﺍﻟﻌﻨﺼﺭ ﺍﻟﺘﻤﻭﻴﻠﻲ ﺍﻟﻬﺎﻡ ﻗﺩ ﺘﺘﻁﻠﺏ ﻫﻴﻜ ﹰ‬ ‫ﺎ‬ ‫ﺍ ﺘﻨﺴﻴﻘﻴﹰ‬ ‫‪‬ﻌﺘﺒﺭ ﺩﻭﺭﻫﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻘﺎﻡ ﺍﻷﻭل ﺩﻭﺭﹰ‬ ‫ﻋﻥ ﻗﺭﺍﺭﺍﺕ ﺍﻟﺘﻤﻭﻴل‪ .‬ﻭﺍﻟﺸﺭﺍﻜﺎﺕ ﻭﺍﻟﺘﺭﺘﻴﺒﺎﺕ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻨﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻴ‬ ‫ﺘﻌﻤل ﺒﺄﻗﺼﻰ ﻓﻌﺎﻟﻴﺔ ﺒﻬﻴﻜل ﺃﻗل ﺭﺴﻤﻴﺔ ﻟﺘﺼﺭﻴﻑ ﺍﻟﺸﺅﻭﻥ‪ .‬ﻭﺍﻟﺸﺒﻜﺎﺕ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﻤﻬـﺎﻡ ﺍﻟﻤﺤـﺩﺩﺓ )ﻭﻫـﻲ‬ ‫ﺎ ﻋﻠﻰ ﺘﺒﺎﺩل ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻭﺘﻨﺴﻴﻕ ﺍﻷﻨﺸﻁﺔ( ﻫـﻲ‬ ‫ﺘﺤﺎﻟﻔﺎﺕ ﺫﺍﺕ ﻫﻴﻜل ﻏﻴﺭ ﻤﺤﻜﻡ ﺘﻀﻡ ﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺘﻌﻤل ﻤﻌﹰ‬ ‫ﺍﻟﺨﻴﺎﺭ ﺍﻟﻤﻔﻀل ﻋﺎﺩﺓ ﻷﺩﺍﺀ ﺍﻟﺩﻭﺭ ﺍﻟﺘﻨﺴﻴﻘﻲ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﺇﻨﻬﺎ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﺘﻜﻭﻥ ﻋﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﻔﻌﺎﻟﻴﺔ ﻭﺍﻟﻜﻔﺎﺀﺓ ﻓﻲ ﺘﺤﻘﻴﻕ‬ ‫ﺎ‬ ‫ﻤﺭﺍﻤﻲ ﺍﻟﺸﺭﺍﻜﺔ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﺘﻭﻓﺭ ﺍﻟﻤﺭﻭﻨﺔ ﺍﻟﻘﺼﻭﻯ ﻭﺃﻥ ﺘﻘﻠل ﺘﻜﺎﻟﻴﻑ ﺍﻟﻤﻌﺎﻤﻼﺕ ﺍﻟﻤﺭﺘﺒﻁـﺔ ﻏﺎﻟﺒـﹰ‬ ‫ﺒﺎﻟﻬﻴﺎﻜل ﺍﻟﺭﺴﻤﻴﺔ ﻭﺁﻟﻴﺎﺕ ﺘﺼﺭﻴﻑ ﺍﻟﺸﺅﻭﻥ‪.‬‬ ‫ﻭﺠﻭﺩ ﺁﻟﻴﺔ ﺘﻘﻴﻴﻡ ﺃﻭ ﺭﺼﺩ ﺫﺍﺘﻲ ﻟﺩﻯ ﺍﻟﺸﺭﺍﻜﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﺘﺭﺘﻴﺏ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻨﻲ‪ .‬ﻴﻨﺒﻐﻲ ﺃﻥ ﻴـﺘﻡ ﺒﺎﻨﺘﻅـﺎﻡ‬ ‫)‪(٨‬‬ ‫ﺍﺴﺘﻌﺭﺍﺽ ﺍﻹﻁﺎﺭ ﺍﻟﺯﻤﻨﻲ ﻟﻠﺸﺭﺍﻜﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﺘﺭﺘﻴﺏ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻨﻲ ﻭﺘﻌﺩﻴﻠﻪ ﺤﺴﺏ ﺍﻻﻗﺘﻀﺎﺀ ﻤﻊ ﻏﺭﺽ ﻭﻏﺎﻴـﺎﺕ‬ ‫ﹸﻌﺭﺽ ﺒﻭﻀﻭﺡ‪ ،‬ﻤﻊ ﻤﺭﺍﻋﺎﺓ ﺍﻟﺨﻁﻁ ﺍﻻﻨﺘﻘﺎﻟﻴﺔ‪،‬‬ ‫ﻭﻫﻴﻜل ﻭﺃﺩﺍﺀ ﺍﻟﺸﺭﺍﻜﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﺘﺭﺘﻴﺏ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻨﻲ‪ .‬ﻭﻴﻨﺒﻐﻲ ﺃﻥ ﺘ‬ ‫ﺸﺭﻭﻁ ﻭﻤﻌﺎﻴﻴﺭ ﺇﻨﻬﺎﺀ ﺃﻭ ﺘﻌﺩﻴل ﺍﻟﺸﺭﺍﻜﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﺘﺭﺘﻴﺏ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻨﻲ‪.‬‬

‫ﺍﻟﺠﺯﺀ ‪ :٢‬ﺍﻟﺩﻻﺌل ﺍﻹﺭﺸﺎﺩﻴﺔ ﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﻜﻤﻨﻅﻤﺔ ﺘﺴﺘﻀﻴﻑ ﺍﻟﺘﺭﺘﻴﺒﺎﺕ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﻴﺔ‬ ‫ﻓﻲ ﺍﻟﺤﺎﻻﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺤﺩﺩ ﻓﻴﻬﺎ ﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﺃﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﺤﺎﺠﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺩﺨﻭل ﻓﻲ ﺸﺭﺍﻜﺔ ﺃﻭ ﺘﺭﺘﻴـﺏ‬ ‫‪-٥‬‬ ‫ﺘﻌﺎﻭﻨﻲ‪ ،‬ﺃﻭ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻭﺍﻓﻕ ﻓﻴﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺃﻥ ﺘﻘﻭﻡ ﺒﺎﺴﺘﻀﺎﻓﺔ ﺸﺭﺍﻜﺔ ﺃﻭ ﺘﺭﺘﻴﺏ ﺘﻌﺎﻭﻨﻲ‪ ،‬ﺴﺘﻀﻤﻥ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﺃﻥ ﻴﺘـﺴﺎﻭﻕ‬ ‫ﺃﺩﺍﺅﻫﺎ ﻟﻭﻅﺎﺌﻑ ﺃﻤﺎﻨﺔ ﺍﻻﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﻤﻊ ﺇﻁﺎﺭ ﺍﻟﻤﺴﺎﺀﻟﺔ‪ ١‬ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﺎﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﻭﻤﻊ ﻗﺎﻋﺩﺘﻬﺎ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴﻠﻴﺔ )ﺍﻷﻤﺭ ﺍﻟﺫﻱ ﻴـﺸﻤل‬ ‫ﺍﻷﻨﺸﻁﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻭﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻭﺃﻨﺸﻁﺔ ﺍﻻﺘﺼﺎل ﻭﺍﻷﻨﺸﻁﺔ ﺍﻹﺩﺍﺭﻴﺔ( ﻭﺴﺘﺤﻤﻲ ﺍﺴﻡ ﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ‬ ‫ﻭﺼﻭﺭﺘﻬﺎ ﻭﺴﻤﻌﺘﻬﺎ‪.‬‬ ‫ﻻ ﻭﻗﺒـل ﺸـﻲﺀ‪ ،‬ﻋﻠـﻰ‬ ‫ﻭﻴﻌﺘﻤﺩ ﺍﺘﺨﺎﺫ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻘﻀﻲ ﺒﺎﺴﺘﻀﺎﻓﺔ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﻷﻴﺔ ﺸﺭﺍﻜﺔ ﺭﺴﻤﻴﺔ‪ ،‬ﺃﻭ ﹰ‬ ‫‪-٦‬‬ ‫ﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺸﺭﺍﻜﺔ ﺒﺼﻔﺔ ﺍﻟﺠﻬﺔ ﺍﻟﻤﺘﻌﺎﻭﻨﺔ ﺍﻻﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻘﻨﻴﺔ‪ .‬ﻭﺍﻷﻫﻡ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺼﺩﺩ ﻫﻭ ﺃﻨﻪ ﻴﻨﺒﻐﻲ‬ ‫ﺍ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﻬﺎﺯ ﺍﻟﺘﻭﺠﻴﻬﻲ ﻟﻠﺸﺭﺍﻜﺔ ﻭﺃﻥ ﺘﺸﺎﺭﻙ ﻓﻴﻪ ﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺘﺎﻤﺔ ﻭﺃﻥ ﺘﺘﺨﺫ ﺍﻟﻀﻤﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ‬ ‫ﺃﻥ ﺘﻜﻭﻥ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﻋﻀﻭﹰ‬ ‫ﻤﻊ ﺍﻹﺸﺎﺭﺓ ﺒﻭﺠﻪ ﺨﺎﺹ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ ٣٧‬ﻤﻥ ﺩﺴﺘﻭﺭ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﻭﺍﻻﺘﻔﺎﻕ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﺎﻟﻤﻘﺭ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻲ ﻤﻊ ﺍﻟﺒﻠﺩ ﺍﻟﻤﻀﻴﻑ‪.‬‬ ‫‪١‬‬

‫‪5‬‬

‫‪EB124/23‬‬

‫‪Annex‬‬

‫ﺍﻟﻤﻠﺤﻕ‬

‫ﻡ ﺕ‪٢٣/١٢٤‬‬

‫ﺘﻜﻔل ﺍﻟﺘﻭﺍﻓﻕ ﺒﻴﻥ ﻗﺭﺍﺭﺍﺕ ﺍﻟﺸﺭﺍﻜﺔ ﻭﺒﻴﻥ ﻗﻭﺍﻋﺩ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﻭﺴﻴﺎﺴﺎﺘﻬﺎ‪ .‬ﻭﻴﻨﺒﻐﻲ ﺃﻥ ﺘﺸﺎﺭﻙ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﻤـﻊ ﺍﻟـﺸﺭﻜﺎﺀ‬ ‫ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻴﻴﻥ ﻓﻲ ﻭﻀﻊ ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﻋﻤل ﺍﻟﺸﺭﺍﻜﺔ ﻭﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻟﺜﻐﺭﺍﺕ ﻭﺍﻟﻔﺭﺹ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺘﻌﻠﻕ ﺒﺎﻟﻌﻤل ﺍﻟﻤﺸﺘﺭﻙ‪ .‬ﻭﺴـﻴﻠﺯﻡ ﺃﻥ‬ ‫ﻴﺴﺘﻨﺩ ﻋﻤل ﺍﻟﺸﺭﺍﻜﺔ ﻭﻜﺫﻟﻙ ﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﻭﺍﺀﻤﺔ ﻤﻊ ﺍﻷﻏﺭﺍﺽ ﺍﻻﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﻟﻠﻤﻨﻅﻤﺔ‪ .‬ﻭﻻ ﻴﻤﻜـﻥ ﺃﻥ‬ ‫‪‬ﻨﻅﺭ ﺇﻟﻰ ﺍﺴﺘﻀﺎﻓﺔ ﺍﻟﺸﺭﺍﻜﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﺘﺭﺘﻴﺏ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻨﻲ ﻋﻠﻰ ﻨﺤﻭ ﻤﻨﻌﺯل ﻭﻟﻜﻥ ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﺘﺠﻲﺀ ﺍﻻﺴﺘـﻀﺎﻓﺔ ﻨﺘﻴﺠـﺔ‬ ‫ﻴ‬ ‫‪‬ل ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺸﺭﺍﻜﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﺘﺭﺘﻴﺏ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻨﻲ‪.‬‬ ‫ﻗﺒ‬ ‫ﻟﻠﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﺘﻘﻨﻴﺔ ﻭﺍﻻﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﻤﻥ ‪‬‬ ‫ﺎ ﺃﻥ ﻴﺘﻡ ﺒﺤﺙ ﻭﺘﻨﻔﻴﺫ ﺘﺭﺘﻴﺒﺎﺕ ﺍﻻﺴﺘﻀﺎﻓﺔ ﺩﺍﺨل ﺍﻹﻁﺎﺭ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻨﺹ ﻋﻠﻴﻪ ﻜل ﻤـﻥ ﺩﺴـﺘﻭﺭ‬ ‫ﻭﻴﻨﺒﻐﻲ ﺩﺍﺌﻤﹰ‬ ‫‪-٧‬‬ ‫ﻼ ﻋـﻥ ﻗﻭﺍﻋـﺩ‬ ‫ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﻭﻟﻭﺍﺌﺤﻬﺎ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻭﻨﻅﺎﻤﻬﺎ ﺍﻟﻤﺎﻟﻲ ﻭﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻷﺴﺎﺴﻲ ﻟﻤﻭﻅﻔﻴﻬﺎ ﻭﻻﺌﺤﺔ ﻤﻭﻅﻔﻴﻬـﺎ‪ ،‬ﻓـﻀ ﹰ‬ ‫ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﻭﺴﻴﺎﺴﺎﺘﻬﺎ ﺍﻹﺩﺍﺭﻴﺔ ﻭﻏﻴﺭﻫﺎ ﻤﻥ ﺍﻟﻘﻭﺍﻋﺩ ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺎﺕ )"ﻗﻭﺍﻋﺩ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ"(‪ .‬ﻭﻋﻨﺩﻤﺎ ﺘﻘﻭﻡ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤـﺔ ﺒـﺩﻭﺭ‬ ‫ﺎ ﻟﻘﻭﺍﻋﺩ‬ ‫‪‬ﺸﺘﺭﻁ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺸﺭﺍﻜﺔ ﺃﻥ ﺘﻘﺒل ﺒﻭﺠﻭﺏ ﺃﻥ ﺘﺩﺍﺭ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺃﻤﺎﻨﺔ ﺍﻟﺸﺭﺍﻜﺔ‪ ،‬ﻓﻲ ﺠﻤﻴﻊ ﺠﻭﺍﻨﺒﻬﺎ‪ ،‬ﻭﻓﻘﹰ‬ ‫ﺍﻟﻤﻀﻴﻑ ﻴ‬ ‫ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ‪.‬‬ ‫ﻭﻴﺠﺏ ﺍﺴﺘﺸﺎﺭﺓ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫﻱ ﺒﺸﺄﻥ ﺍﻻﻗﺘﺭﺍﺤﺎﺕ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﺴﺘﻀﺎﻓﺔ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﻟﻠﺸﺭﺍﻜﺎﺕ ﺍﻟﺭﺴﻤﻴﺔ‪.‬‬ ‫‪-٨‬‬

‫ﺍ ﻤﻥ ﺍﻟﻭﻅـﺎﺌﻑ‬ ‫‪‬ﻁﻠﺏ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﺃﻥ ﺘﺅﺩﻱ )ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻟﺸﺭﺍﻜﺔ( ﻋﺩﺩﹰ‬ ‫ﻭﺍﻷﺸﻴﻊ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺼﺩﺩ ﻫﻭ ﺃﻥ ﻴ‬ ‫‪-٩‬‬ ‫ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺘﺭﺘﻴﺒﺎﺕ ﺍﻻﺴﺘﻀﺎﻓﺔ‪ ،‬ﺒﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻟﻙ ﻭﻅﺎﺌﻑ ﺍﻷﻤﺎﻨﺔ ﻭ‪ /‬ﺃﻭ ﺍﻟﺼﻨﺩﻭﻕ ﺍﻻﺌﺘﻤﺎﻨﻲ ﻭ‪ /‬ﺃﻭ ﻭﻅـﺎﺌﻑ ﺍﻟـﺸﺭﺍﺀ‪.‬‬ ‫ﻭﻟﺩﻯ ﺍﻻﻀﻁﻼﻉ ﺒﺎﻟﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺔ ﻋﻥ ﺃﻱ ﻤﻥ ﻭﻅﺎﺌﻑ ﺍﻻﺴﺘﻀﺎﻓﺔ ﻫﺫﻩ ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﺘﺩﻤﺞ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﻋﻤل ﺍﻟﺸﺭﺍﻜﺔ ﻀـﻤﻥ‬ ‫ﺇﻁﺎﺭﻫﺎ ﺍﻷﻭﺴﻊ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﺎﻟﻤﺴﺎﺀﻟﺔ‪.‬‬ ‫‪ -١٠‬ﻭﺘﺘﺠﺎﻭﺯ ﺍﺴﺘﻀﺎﻓﺔ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﻟﻠﺸﺭﺍﻜﺔ ﻤﺠﺭﺩ ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻹﺩﺍﺭﻴﺔ‪ .‬ﻓﺄﻤﺎﻨﺔ ﺍﻟﺸﺭﺍﻜﺔ ﺍﻟﺘـﻲ ﺘﺴﺘـﻀﻴﻔﻬﺎ‬ ‫ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﻫﻲ ﺠﺯﺀ ﻤﻥ ﺃﻤﺎﻨﺔ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ‪ ،‬ﻭﺒﻬﺫﺍ ﻴﻜﻭﻥ ﻟﻬﺎ ﻤﺎ ﻟﻠﻤﻨﻅﻤﺔ ﻤﻥ ﻫﻭﻴﺔ ﻗﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﻭﻭﻀﻊ ﻗﺎﻨﻭﻨﻲ‪ .‬ﻭﺴـﻴﺘﻤﺘﻊ‬ ‫ﻤﻭﻅﻔﻭ ﺍﻟﺸﺭﺍﻜﺔ‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﻭﺠﻪ ﺍﻟﺨﺼﻭﺹ‪ ،‬ﺒﺼﻔﺘﻬﻡ ﻤﻭﻅﻔﻴﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ‪ ،‬ﺒﺎﻻﻤﺘﻴﺎﺯﺍﺕ ﻭﺍﻟﺤﺼﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﺴﺎﺭﻴﺔ ﻟﺤﻤﺎﻴﺔ‬ ‫ﻭﻅﺎﺌﻔﻬﻡ‪ .‬ﻭﻫﺫﺍ ﺍﻻﻋﺘﺒﺎﺭ ﻤﻨﺎﺴﺏ ﺒﻭﺠﻪ ﺨﺎﺹ ﻟﺴﻭﻴﺴﺭﺍ‪ ،‬ﺍﻟﺒﻠﺩ ﺍﻟﻤﻀﻴﻑ ﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟـﺫﻱ ﻤـﻨﺢ‬ ‫ﺎ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺘﻌﻠﻕ ﺒﻭﻻﻴﺘﻬﺎ ﺍﻟﺩﺴﺘﻭﺭﻴﺔ‪ .‬ﻭﺒﻐﻴﺔ ﺍﻻﻤﺘﺜﺎل ﻻﺘﻔﺎﻕ ﺍﻻﺴﺘﻀﺎﻓﺔ ﺍﻟﻤﺒﺭﻡ ﺒـﻴﻥ‬ ‫ﺎ ﺨﺎﺼﹰ‬ ‫ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﻭﻤﻭﻅﻔﻴﻬﺎ ﻭﻀﻌﹰ‬ ‫ﺍ ﻤﻥ ﺍﻟﻭﻅﺎﺌﻑ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻟﻠﻤﻨﻅﻤﺔ ﻭﻻ‬ ‫ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﻭﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻻﺘﺤﺎﺩﻱ ﺍﻟﺴﻭﻴﺴﺭﻱ ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﺘﻜﻭﻥ ﻭﻅﺎﺌﻑ ﺍﻟﺸﺭﺍﻜﺔ ﺠﺯﺀﹰ‬ ‫ﹸﻌﺘﺒﺭ ﻤﻨﻔﺼﻠﺔ ﻋﻨﻬﺎ‪ .‬ﻭﺴﺘﺘﺸﺎﻭﺭ ﺃﻤﺎﻨﺔ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﻤﻊ ﺍﻟﺴﻠﻁﺎﺕ ﺍﻟﺴﻭﻴﺴﺭﻴﺔ ﻋﻨﺩ ﺍﻟﻨﻅـﺭ ﻓـﻲ ﺍﺴﺘـﻀﺎﻓﺔ‬ ‫ﻴﻨﺒﻐﻲ ﺃﻥ ﺘ‬ ‫ﺍﻟﺸﺭﺍﻜﺎﺕ ﺍﻟﺭﺴﻤﻴﺔ‪.‬‬

‫ﺃﻤﺎﻨﺔ ﺍﻟﺸﺭﺍﻜﺔ‬ ‫‪ -١١‬ﻋﻨﺩﻤﺎ ﺘﺴﺘﻀﻴﻑ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﺸﺭﺍﻜﺔ ﺭﺴﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻴﻨﺒﻐﻲ ﻋﺭﺽ ﺍﻟﻨﺘﺎﺌﺞ ﺍﻟﻤﺘﻭﻗﻌﺔ ﻤﻥ ﺘﻠـﻙ ﺍﻟـﺸﺭﺍﻜﺔ‪ ،‬ﻭﺨﻁـﺔ‬ ‫ﻋﻤﻠﻬﺎ‪ ،‬ﻭﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺘﻬﺎ ﺒﺸﻜل ﻭﺍﻀﺢ ﻭﺸﻔﺎﻑ ﻭﻤﻨﻔﺼل ﻋﻥ ﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ‪ .‬ﻭﻴﺠـﻭﺯ ﺇﺩﺭﺍﺝ ﺃﻭ ﻋـﺩﻡ ﺇﺩﺭﺍﺝ ﻫـﺫﻩ‬ ‫ﺍﻟﻌﻨﺎﺼﺭ ﻓﻲ ﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺔ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﺒﺭﻤﺠﻴﺔ؛ ﻋﻠﻰ ﺃﻥ ﺘﺤﺩﺩ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻌﻨﺎﺼﺭ‪ ،‬ﻓﻲ ﻜﻠﺘﺎ ﺍﻟﺤﺎﻟﺘﻴﻥ‪ ،‬ﺒﺎﻋﺘﺒﺎﺭﻫﺎ ﺃﻨﺸﻁﺔ ﺘﺘﺼل‬ ‫ﺒﺎﻟﺸﺭﺍﻜﺔ‪.‬‬ ‫‪ -١٢‬ﻭﻴﻨﺒﻐﻲ ﻷﻤﺎﻨﺔ ﺍﻟﺸﺭﺍﻜﺔ‪ ،‬ﻭﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺍﻟﺼﻼﺤﻴﺔ ﺍﻟﻤﻤﻨﻭﺤﺔ ﻟﻠﻤﺩﻴﺭ ﺍﻟﻌﺎﻡ‪ ،‬ﺃﻥ ﺘﺩﻋﻡ ﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﻤﺭﺍﻤـﻲ ﺍﻟـﺸﺭﺍﻜﺔ‬ ‫ﻭﺃﻏﺭﺍﻀﻬﺎ ﻭﺃﻥ ﺘﻜﻭﻥ ﻤﺴﺅﻭﻟﺔ ﻋﻥ ﺘﻨﻔﻴﺫ ﺨﻁﺔ ﻋﻤل ﺍﻟﺸﺭﺍﻜﺔ )ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺔ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ(‪.‬‬ ‫‪ -١٣‬ﻭﻴﻨﺒﻐﻲ ﻟﺭﺌﻴﺱ ﺍﻟﺸﺭﺍﻜﺔ ﺃﻥ ﻴﺤﺩﺩ ﺍﻟﺒﻨﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻤﻴﺔ ﻷﻤﺎﻨﺔ ﺍﻟﺸﺭﺍﻜﺔ ﻭﻤﻬﺎﻤﻬﺎ ﺍﻟﻤﺤﺩﺩﺓ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻙ ﻓـﻲ ﺇﻁـﺎﺭ‬ ‫ﺎ ﺒﺎﻟﺘﺸﺎﻭﺭ ﻤﻊ ﺠﻬﺎﺯ ﺍﻟﺸﺭﺍﻜﺔ ﺍﻟﺭﺌﺎﺴﻲ‪ .‬ﻭﻴﺘﻡ ﺍﺨﺘﻴﺎﺭ ﻤﻭﻅﻔﻲ ﺍﻷﻤﺎﻨﺔ‬ ‫ﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺔ ﺍﻷﻤﺎﻨﺔ ﺍﻟﺸﺎﻤﻠﺔ‪ ،‬ﻭﻴﺠﺭﻱ ﺫﻟﻙ ﻋﻤﻭﻤﹰ‬ ‫ﺎ ﻟﻠﻭﺍﺌﺢ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﻭﺒﻤﻭﺠﺏ ﺍﻟﺼﻼﺤﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﻤﻨﻭﺤﺔ ﻟﻠﻤﺩﻴﺭ ﺍﻟﻌﺎﻡ‪ ،‬ﻋﻠـﻰ ﺃﻥ ﺘﺘـﻭﻟﻰ‬ ‫ﻭﺘﻨﻅﻴﻡ ﺸﺅﻭﻨﻬﻡ ﻭﺘﻘﻴﻴﻤﻬﻡ ﻭﻓﻘﹰ‬ ‫ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﺘﻌﻴﻴﻨﻬﻡ‪ .‬ﻭﻴﻨﺒﻐﻲ ﺃﻥ ﻴﻜﻭﻥ ﺍﻻﻋﺘﺒﺎﺭ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻲ ﻓﻲ ﺘﻌﻴﻴﻥ ﻤﻭﻅﻔﻲ ﺃﻤﺎﻨﺔ ﺍﻟﺸﺭﺍﻜﺔ ﻫﻭ ﻀﺭﻭﺭﺓ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺃﻋﻠﻰ‬ ‫ﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﺍﻟﻜﻔﺎﺀﺓ ﻭﺍﻟﻤﻘﺩﺭﺓ ﻭﺍﻟﻨﺯﺍﻫﺔ‪.‬‬ ‫‪6‬‬

‫‪EB124/23‬‬

‫‪Annex‬‬

‫ﺍﻟﻤﻠﺤﻕ‬

‫ﻡ ﺕ‪٢٣/١٢٤‬‬

‫‪ -١٤‬ﻭﻓﻲ ﻀﻭﺀ ﻭﻅﺎﺌﻑ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﺒﺎﻋﺘﺒﺎﺭﻫﺎ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﻀﻴﻔﺔ ﻴﺘﻡ ﺘﻌﻴﻴﻥ ﺠﻤﻴﻊ ﻤﻭﻅﻔﻲ ﺃﻤﺎﻨـﺔ ﺍﻟـﺸﺭﺍﻜﺔ‬ ‫ﻟﻐﺭﺽ ﻭﺍﺤﺩ ﻤﻨﻔﺭﺩ ﻫﻭ ﺨﺩﻤﺔ ﺃﻤﺎﻨﺔ ﺍﻟﺸﺭﺍﻜﺔ‪ .‬ﻭﻤﻥ ﺜﻡ‪ ،‬ﻭﻤﺎ ﻟﻡ ﻴﺘﻔﻕ ﻋﻠﻰ ﻏﻴﺭ ﺫﻟﻙ‪ ،‬ﻻ ﻴﺠـﻭﺯ ﺇﻋـﺎﺩﺓ ﺍﻨﺘـﺩﺍﺏ‬ ‫ﻫﺅﻻﺀ ﺍﻟﻤﻭﻅﻔﻴﻥ ﺃﻭ ﻨﻘﻠﻬﻡ ﻟﻭﻅﺎﺌﻑ ﺃﺨﺭﻯ ﺩﺍﺨل ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ‪.‬‬

‫ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﻭﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ‬ ‫‪ -١٥‬ﺴﻴﺘﻡ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺍﻟﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺔ ﺍﻟﺒﺭﻤﺠﻴﺔ ﻟﻠﺜﻨﺎﺌﻴﺔ ‪ ١،٢٠١١-٢٠١٠‬ﻭﻷﻭل ﻤﺭﺓ‪ ،‬ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻟﺸﺭﺍﻜﺎﺕ ﻭﺍﻟﺘﺭﺘﻴﺒـﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻨﻴﺔ ﻭﻤﺘﺎﺒﻌﺘﻬﻤﺎ ﺒﺸﻜل ﻭﺍﻀﺢ‪ ،‬ﺒﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻟﻙ ﺍﻟﺸﺭﺍﻜﺎﺕ ﻭﺍﻟﺘﺭﺘﻴﺒﺎﺕ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻨﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻨﻔﺭﺩ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﻓﻴﻬﺎ ﺒـﺄﺩﺍﺀ‬ ‫ﺍ ﻤﻥ ﺍﻟﻨﺘﺎﺌﺞ ﺍﻟﻤﺘﻭﻗﻌـﺔ ﻟﻠﻤﻨﻅﻤـﺔ‬ ‫ﺩﻭﺭ ﺍﺘﺨﺎﺫ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭﺍﺕ ﺍﻻﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﻜﻭﻥ ﻨﺘﺎﺌﺠﻬﺎ ﺍﻟﻜﺎﻤﻠﺔ ﺠﺯﺀﹰ‬ ‫ﺎ ﻟﻤﺘﻁﻠﺒﺎﺕ‬ ‫ﺒﺤﺴﺏ ﺘﺩﺭﺠﻬﺎ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﻤﺜل ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺤﺎﻻﺕ‪ ،‬ﻴﻨﺒﻐﻲ ﺃﻥ ﻴﺘﻡ ﺇﻋﺩﺍﺩ ﺍﻟﻨﺘﺎﺌﺞ ﺍﻟﻤﺘﻭﻗﻌﺔ ﻭﺍﻟﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺔ ﻭﺇﺭﺴﺎﻟﻬﺎ ﻭﻓﻘﹰ‬ ‫ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ؛ ﻭﻴﻨﺒﻐﻲ ﺘﻭﻀﻴﺤﻬﺎ ﻓﻲ ﺘﻘﺎﺭﻴﺭ ﺃﺩﺍﺀ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﻭﺘﻘﺎﺭﻴﺭﻫﺎ ﺍﻟﺨﺘﺎﻤﻴﺔ؛ ﻜﻤﺎ ﻴﻨﺒﻐﻲ ﻋﺭﻀـﻬﺎ ﻋﻠـﻰ ﺠﻤﻌﻴـﺔ‬ ‫ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ )ﺒﻜﺎﻤل ﺘﻔﺎﺼﻴﻠﻬﺎ‪ ،‬ﻭﺤﺴﺏ ﺘﺭﺘﻴﺏ ﺃﻫﻤﻴﺔ ﺍﻷﻏﺭﺍﺽ ﺍﻻﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ(‪ .‬ﺃﻤـﺎ ﺍﻟـﺸﺭﺍﻜﺎﺕ ﺍﻟﺭﺴـﻤﻴﺔ‬ ‫)ﻭﺃﺠﻬﺯﺘﻬﺎ ﺍﻹﺩﺍﺭﻴﺔ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ(‪ ،‬ﺍﻟﺘﻲ ﻻ ﻴﻘﺘﺼﺭ ﺩﻭﺭ ﺘﺨﻁﻴﻁﻬﺎ ﺍﻻﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻲ ﻭﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫﻱ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤـﺔ‪ ،‬ﻓﻴﻨﺒﻐـﻲ‬ ‫ﺇﺩﺭﺍﺠﻬﺎ ﺨﺎﺭﺝ ﻨﻁﺎﻕ ﺍﻟﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺔ ﺍﻟﺒﺭﻤﺠﻴﺔ‪ .‬ﻭﻴﺘﺴﻕ ﻫﺫﺍ ﺍﻷﺴﻠﻭﺏ ﻤﻊ ﺍﻟﻤﻌﺎﻴﻴﺭ ﺍﻟﻤﺤﺎﺴﺒﻴﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﻟﻠﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﺍﻟﺘﻲ‬ ‫ﺃﺨﺫﺕ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﻓﻲ ﺘﻁﺒﻴﻘﻬﺎ‪.‬‬ ‫ﺎ ﻟﻠﺸﺭﺍﻜﺎﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻴﺯﺍﻨﻴـﺔ ﺍﻟﺒﺭﻤﺠﻴـﺔ‬ ‫‪ -١٦‬ﻭﻴﻨﺒﻐﻲ ﺃﻥ ﺘﺩﺭﺝ ﺍﻹﺴﻬﺎﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻘﺩﻤﻬﺎ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﺩﻋﻤﹰ‬ ‫ﻭﺍﻟﻨﺘﺎﺌﺞ ﺍﻟﻤﺘﻭﻗﻌﺔ‪ ،‬ﻭﻓﻲ ﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺔ ﻭﺨﻁﻁ ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﻤﺠﺎﻻﺕ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﺼﻠﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺔ ﺍﻟﺒﺭﻤﺠﻴﺔ‪ .‬ﻭﻴﻨﺒﻐﻲ‪،‬‬ ‫ﺒﺼﻔﺔ ﺨﺎﺼﺔ‪ ،‬ﺘﻀﻤﻴﻥ ﺃﺒﻭﺍﺏ ﺍﻟﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺔ ﺍﻟﺒﺭﻤﺠﻴﺔ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺫﻟﻙ ﺘﻔﺎﺼﻴل ﺘﻭﻀﺢ ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ ﺍﻟﺯﻤﻨﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻑ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﻲ ﺴﺘﺘﺤﻤﻠﻬﺎ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻹﻴﺭﺍﺩﺍﺕ ﺍﻟﻤﺤﺼﻠﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﺸﺭﺍﻜﺎﺕ ﺍﻟﻤﻌﻨﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻷﻨﺸﻁﺔ ﺍﻹﺩﺍﺭﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻘﻭﻡ ﺒﻬﺎ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ‬ ‫ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺘﺼل ﺒﺎﻟﺸﺭﺍﻜﺎﺕ ﺍﻟﻤﻤﻭﻟﺔ ﻤﻥ ﻗﺒل ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺀ ﺃﻭ ﻏﻴﺭﻫﻡ ﻤﻥ ﺍﻟﺠﻬﺎﺕ ﺍﻟﻤﺎﻨﺤﺔ‪ .‬ﻭﻴﻨﺒﻐﻲ ﻟﻠﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﺼﻠﺔ‬ ‫ﺃﻥ ﺘﺒﻴﻥ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﻼﺯﻤﺔ ﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻟﻨﺘﺎﺌﺞ ﺍﻟﻤﺘﻭﻗﻌﺔ‪.‬‬ ‫‪ -١٧‬ﻭﻜﻤﺎ ﻭﺭﺩ ﺫﻜﺭﻩ ﻓﻲ ﺍﻟﻔﻘﺭﺓ ‪ ،٦‬ﺘﺨﻀﻊ ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﺸﺭﺍﻜﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺴﺘﻀﻴﻔﻬﺎ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﻟﻠﻭﺍﺌﺢ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ‪ .‬ﻭﻤـﻥ‬ ‫ﺜﻡ‪ ،‬ﻴﺠﺭﻱ ﻓﺘﺢ ﺤﺴﺎﺏ ﺨﺎﺹ ﺒﻜل ﺸﺭﺍﻜﺔ ﺒﻐﻴﺔ ﺍﻟﺘﻤﻜﻥ ﻤﻥ ﺘﺴﺠﻴل ﺇﻴﺭﺍﺩﺍﺕ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﺸﺭﺍﻜﺔ ﻭﻤﺼﺭﻭﻓﺎﺘﻬﺎ ﻭﺇﻋـﺩﺍﺩ‬ ‫ﺎ ﻟﻠﻭﺍﺌﺤﻬﺎ‬ ‫ﺍ ﻁﺒﻘﹰ‬ ‫ﺍﻟﺘﻘﺎﺭﻴﺭ ﺒﺸﺄﻨﻬﺎ‪ .‬ﻭﺴﺘﺘﻭﻟﻰ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻜل ﺍﻷﺭﺼﺩﺓ ﺍﻟﻤﺘﺎﺤﺔ ﻟﻠﻤﺒﺎﻟﻎ ﺍﻟﻨﻘﺩﻴﺔ ﺃﻭ ﻤﺎ ﻴﻌﺎﺩﻟﻬﺎ ﻨﻘﺩﹰ‬ ‫ﺍ ﻭﺩﻭﻥ ﻏﻴﺭﻫﺎ‪.‬‬ ‫ﻭﺫﻟﻙ ﻻﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺍﻟﺸﺭﺍﻜﺔ ﺍﻟﻤﻌﻨﻴﺔ ﺤﺼﺭﹰ‬ ‫‪ -١٨‬ﻭﺜﻤﺔ ﺁﺜﺎﺭ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻺﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﺘﻨﺠﻡ ﻋﻥ ﺍﻟﺘﺒﺎﻴﻨﺎﺕ ﺍﻟﻘﺎﺌﻤﺔ ﺒﻴﻥ ﻫﺫﻴﻥ ﺍﻟﻨﻭﻋﻴﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﺸﺭﺍﻜﺎﺕ ﻭﻋﻼﻗﺘﻬﻤﺎ‬ ‫ﺒﺎﻟﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺔ ﺍﻟﺒﺭﻤﺠﻴﺔ )ﺍﻨﻅﺭ ﺍﻟﻔﻘﺭﺓ ‪ .(١٥‬ﻓﺎﻟﺸﺭﺍﻜﺎﺕ ﻭﺍﻟﺘﺭﺘﻴﺒﺎﺕ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻨﻴﺔ ﺍﻟﻘﺎﺌﻤﺔ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺍﻟﻤﻴﺯﺍﻨﻴـﺔ ﺍﻟﺒﺭﻤﺠﻴـﺔ‬ ‫ﺘﺨﻀﻊ ﻟﻠﻤﺭﺍﺠﻌﺔ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻴﺔ ﺒﻨﻔﺱ ﺍﻷﺴﻠﻭﺏ ﺍﻟﻤﻁﺒﻕ ﻋﻠﻰ ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻷﻨﺸﻁﺔ ﺍﻷﺨﺭﻯ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻘﻭﻡ ﺒﻬـﺎ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤـﺔ‪ .‬ﺃﻤـﺎ‬ ‫ﺍﻟﺸﺭﺍﻜﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻻ ﺘﻨﺩﺭﺝ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺔ ﺍﻟﺒﺭﻤﺠﻴﺔ‪ ،‬ﻓﻼﺒﺩ ﻤﻥ ﻗﻴﺎﻡ ﺃﻤﺎﻨﺎﺕ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﺸﺭﺍﻜﺎﺕ ﻤﻥ ﺇﻋﺩﺍﺩ ﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﻤﺎﻟﻴـﺔ‬ ‫ﻤﻨﻔﺼﻠﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻹﺸﻬﺎﺩ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻤﻥ ﻗﺒل ﻤﻜﺘﺏ ﻜﺒﻴﺭ ﻤﺤﺎﺴﺒﻲ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﺃﻥ ﻴﺘﻭﻟﻰ ﻤﺠﻠﺱ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺸﺭﺍﻜﺔ ﺘﻘـﺩﻴﻤﻬﺎ‬ ‫ﻋﻠﻰ ﺃﺴﺎﺱ ﺴﻨﻭﻱ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﺍﻟﺤﺎﻻﺕ ﺍﻟﻌﺎﺩﻴﺔ ﻻﺒﺩ ﺃﻥ ﺘﺨﻀﻊ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﻟﺭﺃﻱ ﻤﺴﺘﻘل ﻤﻥ ﻗﺒل ﺍﻟﻤﺭﺍﺠﻊ ﺍﻟﺨـﺎﺭﺠﻲ‬ ‫ﻼ ﻋﻥ ﺭﺃﻱ ﻤﺭﺍﺠﻊ ﺍﻟﺤﺴﺎﺒﺎﺕ ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻲ‪ ،‬ﺘﺨﻀﻊ ﺍﻟﺸﺭﺍﻜﺎﺕ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﺩﺭﺠﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺔ‬ ‫ﻟﺤﺴﺎﺒﺎﺕ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ‪ .‬ﻭﻓﻀ ﹰ‬ ‫ﺎ ﻟﻠﻤﻤﺎﺭﺴﺔ ﺍﻟﻤﺘﺒﻌﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ‪.‬‬ ‫ﺍﻟﺒﺭﻤﺠﻴﺔ ﻟﻤﺭﺍﺠﻌﺔ ﺩﺍﺨﻠﻴﺔ ﻭﻓﻘﹰ‬ ‫ﺎ ﻟﻼﺌﺤﺔ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻭﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻤﺎﻟﻲ ﻟﻤﻨﻅﻤﺔ‬ ‫‪ -١٩‬ﻭﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﺘﺘﻡ ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﻤﺩﻓﻭﻋﺎﺕ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺤﺴﺎﺒﺎﺕ ﺍﻟﺸﺭﺍﻜﺎﺕ ﻭﻓﻘﹰ‬ ‫ﺍ‬ ‫ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻙ ﻟﻠﺘﻤﻜﻥ ﻤﻥ ﺭﺼﺩ ﺍﻟﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺔ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﺼﻠﺔ ﺒﺎﻟﻀﻤﺎﻨﺎﺕ ﻭﺍﻟﻤﺘﻠﻘـﻴﻥ ﺍﻵﺨـﺭﻴﻥ ﺭﺼـﺩﹰ‬ ‫ﺎ‪ ،‬ﻭﻟﻀﻤﺎﻥ ﺍﻟﺘﻘﺩﻡ ﻨﺤﻭ ﺒﻠﻭﻍ ﺍﻷﻏﺭﺍﺽ ﺍﻟﺒﺭﻤﺠﻴﺔ‪.‬‬ ‫ﻤﻨﺎﺴﺒﹰ‬ ‫‪ ١‬ﻴﺠﺭﻱ ﻋﺭﺽ ﻤﺸﺭﻭﻉ ﺍﻟﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺔ ﺍﻟﺒﺭﻤﺠﻴﺔ ﻟﻠﺜﻨﺎﺌﻴـﺔ ‪ ٢٠١١-٢٠١٠‬ﻋﻠـﻰ ﺍﻟﻤﺠـﺱ ﺒـﺸﻜل ﻤﻨﻔـﺼل )ﺍﻟﻭﺜﻴﻘـﺔ‬ ‫‪.(MTSP/2008-2013 (Amended (draft)) and PPB/2010-2011‬‬

‫‪7‬‬

‫‪EB124/23‬‬

‫‪Annex‬‬

‫ﺍﻟﻤﻠﺤﻕ‬

‫ﻡ ﺕ‪٢٣/١٢٤‬‬

‫ﺤﺸﺩ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﻭﺍﺴﺘﺭﺩﺍﺩ ﺍﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻑ‬ ‫‪‬ﺎل‪ ،‬ﺒﻤـﺎ ﻓـﻲ ﺫﻟـﻙ‬ ‫‪ -٢٠‬ﻴﻨﺒﻐﻲ ﻟﻜل ﺸﺭﺍﻜﺔ ﺃﻥ ﺘﻜﻭﻥ ﻤﺴﺅﻭﻟﺔ ﻋﻥ ﺤﺸﺩ ﺍﻷﻤﻭﺍل ﺍﻟﻼﺯﻤﺔ ﻟﺘﺸﻐﻴﻠﻬﺎ ﺒﺸﻜل ﻓﻌ‬ ‫ﺍﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻑ ﺍﻟﻤﺘﺼﻠﺔ ﺒﺘﺸﻐﻴل ﺃﻤﺎﻨﺘﻬﺎ ﻭﺘﻨﻔﻴﺫ ﻜل ﺍﻷﻨﺸﻁﺔ ﺍﻟﻤﺫﻜﻭﺭﺓ ﻓﻲ ﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺘﻬﺎ ﻭﺨﻁﺔ ﻋﻤﻠﻬـﺎ‪ .‬ﻭﻴﺨـﻀﻊ ﺍﻟﺘـﺯﺍﻡ‬ ‫ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﺒﺘﻨﻔﻴﺫ ﺃﻱ ﺠﺎﻨﺏ ﻤﻌﻴﻥ ﻤﻥ ﺠﻭﺍﻨﺏ ﺍﻟﺸﺭﺍﻜﺔ ﻟﺸﺭﻁ ﺍﺴﺘﻼﻡ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﻟﺠﻤﻴﻊ ﺍﻷﻤﻭﺍل ﺍﻟﻼﺯﻤﺔ )ﻴﺘﻡ ﺘﺤﺩﻴﺩﻫﺎ‬ ‫ﺎ ﻟﻠﻭﺍﺌﺢ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ(‪ .‬ﻜﻤﺎ ﺘﺘﻡ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺤﺸﺩ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﺒﻌﻬﺎ ﺍﻟﺸﺭﺍﻜﺎﺕ ﻭﺍﻟﺘﺭﺘﻴﺒﺎﺕ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻨﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺴﺘـﻀﻴﻔﻬﺎ‬ ‫ﻭﻓﻘﹰ‬ ‫ﺎ ﻟﻠﻭﺍﺌﺢ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ‪ ،‬ﻭﻴﻨﺒﻐﻲ ﺃﻥ ﻴﺘﻡ ﺘﻨﺴﻴﻘﻬﺎ ﺒﺎﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﺍﻟﻭﺜﻴﻕ ﻤﻊ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ‪ .‬ﻭﻴﻨﺒﻐـﻲ ﻟﻠـﺸﺭﺍﻜﺎﺕ ﺍﻟﺘـﻲ‬ ‫ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﻭﻓﻘﹰ‬ ‫ﺘﺴﺘﻀﻴﻔﻬﺎ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﺃﻥ ﺘﺴﺩﺩ ﻟﻠﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻑ ﺍﻟﻤﺘﺭﺘﺒﺔ ﻋﻠﻰ ﺃﻴﺔ ﻤﺨﺎﻁﺭ ﻭﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺎﺕ ﻤﺎﻟﻴﺔ ﻗـﺩ ﺘﺘﻌـﺭﺽ ﻟﻬـﺎ‬ ‫ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺃﺩﺍﺌﻬﺎ ﻟﻤﻬﺎﻤﻬﺎ ﻜﻤﻨﻅﻤﺔ ﻤﺴﺘﻀﻴﻔﺔ‪ .‬ﻭﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺫﻟﻙ‪ ،‬ﻓﺈﻥ ﺃﻱ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺘﻘﻭﻡ ﺒﻬـﺎ ﺍﻟـﺸﺭﺍﻜﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺴﺘﻀﻴﻔﻬﺎ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﻟﺠﻤﻊ ﺍﻷﻤﻭﺍل ﻤﻥ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﻴﻨﺒﻐﻲ ﺃﻥ ﺘﺨﻀﻊ ﻟﺩﻻﺌل ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻹﺭﺸـﺎﺩﻴﺔ ﺒـﺸﺄﻥ‬ ‫ﺍﻟﺘﻔﺎﻋل ﻤﻊ ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺕ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻴﺔ‪.‬‬ ‫‪ -٢١‬ﻭﻤﺎ ﻟﻡ ﻴﺫﻜﺭ ﺨﻼﻑ ﺫﻟﻙ ﻓﻲ ﺘﺭﺘﻴﺒﺎﺕ ﺍﻻﺴﺘﻀﺎﻓﺔ ﺍﻟﻤﺘﻔﻕ ﺒﺸﺄﻨﻬﺎ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﻭﺍﻟﺸﺭﺍﻜﺔ‪ ،‬ﺘﺴﺩﺩ ﻟﻠﻤﻨﻅﻤـﺔ‬ ‫ﺎ ﻟﻤﺎ ﺘﺤﺩﺩﻩ ﺠﻤﻌﻴﺔ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﻭ‪ /‬ﺃﻭ ﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤـﺔ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻴـﺔ‪.‬‬ ‫ﺍﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻑ ﺍﻟﻤﺘﺭﺘﺒﺔ ﻋﻠﻰ ﺩﻋﻡ ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﻭﻓﻘﹰ‬ ‫ﻓﺎﻟﺸﺭﺍﻜﺎﺕ ﺍﻟﻤﺴﺘﻀﺎﻓﺔ ﻗﺩ ﺘﻔﺭﺽ ﺃﻋﺒﺎﺀ ﻋﻤل ﺸﺩﻴﺩﺓ ﻋﻠﻰ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻷﻗﺴﺎﻡ ﺍﻟﺘﺎﺒﻌﺔ ﻟﻠﻤﻨﻅﻤﺔ‪ ،‬ﺒﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻟﻙ ﻤﻜﺎﺘﺒﻬـﺎ‬ ‫ﺍﻟﻘﺎﺌﻤﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ‪ .‬ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ‪ ،‬ﻓﺴﺘﺴﻌﻰ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﺇﻟﻰ ﺴﺩﺍﺩ ﻜﺎﻓﺔ ﺘﻜﺎﻟﻴﻑ ﺍﻟﺩﻋﻡ ﺍﻹﺩﺍﺭﻱ ﻭﺍﻟﺘﻘﻨﻲ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﺭﺘﺏ ﻋﻠـﻰ‬ ‫ﻤﻬﺎﻤﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﺴﺘﻀﺎﻓﺔ ﺍﻟﺸﺭﺍﻜﺎﺕ ﻭﺘﻨﻔﻴﺫ ﺃﻨﺸﻁﺘﻬﺎ‪.‬‬

‫ﺍﻻﺘﺼﺎﻻﺕ‬ ‫ﺎ ﻋﻠﻰ ﺤﻤﺎﻴﺔ ﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﺸﺭﺍﻜﺔ ﻭﺼﻠﺔ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﺒﻬﺎ‪ ،‬ﺒﻤﺎ ﻓـﻲ ﺫﻟـﻙ ﺃﺤﻜـﺎﻡ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤـﺔ ﺍﻷﺴﺎﺴـﻴﺔ‬ ‫‪ -٢٢‬ﺤﺭﺼﹰ‬ ‫‪‬ﺩ‬ ‫ﺒﺨﺼﻭﺹ ﺍﻟﻬﻭﻴﺔ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﻟﻠﺸﺭﺍﻜﺔ ﻭﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺔ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﻤﻔﺘﺭﻀﺔ ﻋﻥ ﺃﻨﺸﻁﺘﻬﺎ‪ ،‬ﻴﻨﺒﻐﻲ ﻷﻤﺎﻨﺔ ﺍﻟﺸﺭﺍﻜﺔ ﺃﻥ ﺘﺘﻘﻴ‬ ‫ﺒﺩﻻﺌل ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻹﺭﺸﺎﺩﻴﺔ ﻭﺇﺠﺭﺍﺀﺍﺘﻬﺎ ﺍﻹﺩﺍﺭﻴﺔ ﻓﻲ ﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﺘﺼﺎﻻﺘﻬﺎ ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻴﺔ ﻭﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻴﺔ )ﺒﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻟﻙ ﺍﻻﺘﺼﺎﻻﺕ‬ ‫ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﻬﻭﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻹﻋﻼﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻤﻨﺸﻭﺭﺍﺕ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘﻘﺎﺭﻴﺭ ﺍﻟﺘﻘﻨﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻤﻭﺍﺩ ﺍﻟﺩﻋﻭﺓ(‪ .‬ﻭﻴﻨﺒﻐﻲ ﻷﻤﺎﻨﺔ ﺍﻟﺸﺭﺍﻜﺔ‬ ‫ﺃﻥ ﺘﺠﺭﻱ ﺍﺘﺼﺎﻻﺘﻬﺎ ﺍﻟﺭﺴﻤﻴﺔ ﻤﻊ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ ﻭﻤﻜﺎﺘﺏ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﻭﻤﻭﻅﻔﻴﻬﺎ ﻋﻥ ﻁﺭﻴـﻕ ﻗﻨـﻭﺍﺕ ﺍﻻﺘـﺼﺎل‬ ‫ﺍﻟﻤﻌﺘﺎﺩﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ‪ .‬ﻜﻤﺎ ﻴﻨﺒﻐﻲ ﻟﻠﻌﻼﻤﺎﺕ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺸﺭﺍﻜﺔ ﻭﺍﺘﺼﺎﻻﺘﻬﺎ ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻴﺔ ﺃﻥ ﺘﻘﺭ ﻋﻠﻰ ﻨﺤﻭ ﻤﻨﺎﺴﺏ ﺒﺄﻥ‬ ‫ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﺘﺴﺘﻀﻴﻑ ﺍﻟﺸﺭﺍﻜﺔ ﻭﺘﺩﻴﺭﻫﺎ‪.‬‬

‫ﺍﻟﺘﻘﻴﻴﻡ ﻭﺍﻹﻨﻬﺎﺀ‬ ‫ﺎ‬ ‫‪ -٢٤‬ﻴﻨﺒﻐﻲ‪ ،‬ﺒﻭﺠﻪ ﻋﺎﻡ‪ ،‬ﺃﻥ ﺘﺘﻀﻤﻥ ﺍﻟﺘﺭﺘﻴﺒﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﺨﺫﻫﺎ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﻤﻊ ﺍﻟﺸﺭﺍﻜﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺴﺘـﻀﻴﻔﻬﺎ "ﺤﻜﻤـﹰ‬ ‫ﺒﺸﺄﻥ ﺍﻟﺘﻘﻴﻴﻡ ﻭﺍﻹﻨﻬﺎﺀ" ﻴﻨﺹ ﻋﻠﻰ ﺇﺠﺭﺍﺀ ﺘﻘﻴﻴﻡ ﻗﺒل ﺍﻨﺘﻬﺎﺀ ﻤﺩﺓ ﺍﻟﺘﺭﺘﻴﺒﺎﺕ ﺒﺎﻻﺴﺘﻨﺎﺩ ﺇﻟـﻰ ﺃﺩﺍﺀ ﺍﻟـﺸﺭﺍﻜﺔ ﺍﻟـﺴﺎﺒﻕ‪،‬‬ ‫ﻭﻋﻼﻗﺘﻬﺎ ﻤﻊ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ‪ ،‬ﻭﺘﻭﺍﺼل ﺍﻟﻁﻠﺏ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﺎل ﺍﻟﻤﻌﻨﻲ ﺒﻬﺎ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺨﻴـﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﺠﺩﻴـﺩﺓ ﻟـﺩﻋﻡ ﺍﻟﺘﻌـﺎﻭﻥ‪،‬‬ ‫ﻭﺘﻭﻗﻌﺎﺕ ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﺒل‪ .‬ﻭﺒﻌﺩ ﺍﻻﻨﺘﻬﺎﺀ ﻤﻥ ﺇﺠﺭﺍﺀ ﺍﻟﺘﻘﻴﻴﻡ‪ ،‬ﺘﻘﻭﻡ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﻭﺍﻟﺸﺭﺍﻜﺔ ﺒﻤﻨﺎﻗﺸﺔ ﺍﻟﻨﺘﺎﺌﺞ ﺒﻬﺩﻑ ﺍﺨﺘﻴﺎﺭ ﻨﻬﺞ‬ ‫ﻭﺍﺤﺩ ﻤﻥ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻨﻬﻭﺝ ﺍﻟﺨﻤﺴﺔ ﺍﻟﻤﻤﻜﻨﺔ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪) :‬ﺃ( ﻤﻭﺍﺼﻠﺔ ﺍﻟﺘﺭﺘﻴﺏ ﺍﻟﺭﺍﻫﻥ ﺨﻼل ﻓﺘﺭﺓ ﻤﺤﺩﺩﺓ ﺠﺩﻴﺩﺓ؛ )ﺏ( ﺘﻘﺩﻴﻡ‬ ‫ﺘﻭﺼﻴﺎﺕ ﺒﺸﺄﻥ ﺍﻟﺘﻐﻴﻴﺭﺍﺕ ﺍﻟﻼﺯﻤﺔ ﻓﻲ ﺒﻨﻴﺔ ﺍﻟﺸﺭﺍﻜﺔ ﻭ‪ /‬ﺃﻭ ﺍﻟﻐﺭﺽ ﻤﻥ ﺘﻨﻘﻴﺢ ﺘﺭﺘﻴﺒﺎﺕ ﺍﻻﺴﺘﻀﺎﻓﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻘﻭﻡ ﺒﻬﺎ‬ ‫ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ؛ )ﺝ( ﺇﺩﺭﺍﺝ ﺍﻟﺸﺭﺍﻜﺔ ﺩﺍﺨل ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﻤﻊ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﻤﻭﺍﺼﻔﺎﺘﻬﺎ ﺒﻭﻀﻭﺡ ﻟﻀﻤﺎﻥ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﺍﻟﻭﺍﺴـﻊ ﺍﻟـﺸﺎﻤل؛‬ ‫)ﺩ( ﻓﺼل ﺍﻟﺸﺭﺍﻜﺔ ﻋﻥ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ؛ )ﻫ( ﺇﻨﻬﺎﺀ ﺍﻟﺸﺭﺍﻜﺔ‪.‬‬

‫=‬

‫=‬

‫=‬

‫‪8‬‬