ВСЕМИРНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ПЯТЬДЕСЯТ ПЯТАЯ СЕССИЯ ВСЕМИРНОЙ АССАМБЛЕИ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ Пункт 15.1 предварительной повестки дня A55/25* 21 марта 2002 г.
Финансовый отчет и Ревизованные финансовые отчеты за период 1 января 2000 г. ñ 31 декабря 2001 г. и Отчет Внешнего ревизора Всемирной ассамблее здравоохранения
Информация о полученных поступлениях и понесенных расходах в течение 2000-2001 гг. по внебюджетным источникам средств содержится в Приложении (документ А55/25 Add.1), который сопровождает Финансовый отчет за двухгодичный период и является его составной частью (только на английском и французском языках).
*
A55/25 Стр. 2
Финансовый отчет и Ревизованные финансовые отчеты за период 1 января 2000 г. ñ 31 декабря 2001 г. и Отчет Внешнего ревизора Всемирной ассамблее здравоохранения СОДЕРЖАНИЕ ДОКЛАД ГЕНЕРАЛЬНОГО ДИРЕКТОРА ................................................................................................................ РЕВИЗОВАННЫЕ ФИНАНСОВЫЕ ОТЧЕТЫ И РАЗРЯДЫ, А ТАКЖЕ ПРИМЕЧАНИЯ К СЧЕТАМ ...... Подтверждение финансовых отчетов ...................................................................................................................... 4 6 7
Сопроводительное письмо ........................................................................................................................................ 8 Заключение Внешнего ревизора ............................................................................................................................... 9 Заявление о целях и заявление о политике учета ................................................................................................... 10 Отчет I: Отчет I.1: Отчет I.2: Отчет I.3: Отчет I.4: Отчет I, Приложение 1 Перемещения между фондами .................................................................................................. 22 Приложение 2 Исключения ................................................................................................................................. 25 Отчет II: Отчет III: Отчет IV: Разряд 1(a): Разряд 1(b): Разряд 2: Разряд 3: Разряд 4: Разряд 5: Разряд 6(a): Отчет о состоянии активов, пассивов и остатков фондов на 31 декабря 2001 г. .................. 26 Отчет о движении кассовой наличности за финансовый период 2000-2001 гг. ................... 29 Отчет об ассигнованиях за финансовый период 2000-2001 гг. .............................................. 30 Наличность, депозиты и ценные бумаги на 31 декабря 2001 г. .............................................. 48 Наличность, депозиты и ценные бумаги по источникам финансирования ........................... 49 Поступления и расходы по действующему рабочему регулярному бюджету на 2000-2001 гг. ........................................................................................................ 50 Обязательные взносы ñ 2000-2001 гг. и предыдущие финансовые периоды ........................ 51 Фонд оборотных средств и внутренние займы на 31 декабря 2001 г. ................................... 56 Счет непредвиденных поступлений .......................................................................................... 57 Добровольный фонд укрепления здоровья (ДФУЗ) ñ Перечисление остатков на 31 декабря 1999 г. из старой структуры ДФУЗ в новую структуру ДФУЗ на 1 января 2000 г. .................................................................................................................... 60 Добровольный фонд укрепления здоровья (ДФУЗ) ñ Сводный отчет за 2000-2001 гг. о поступлениях и расходах по кластерам штаб-квартиры, региональным бюро ВОЗ и Программе борьбы с онхоцеркозом на 31 декабря 2001 г. ............................................... 61 Специальный счет расходов на обслуживание ........................................................................ 62 Фонд недвижимого имущества ................................................................................................. 64 Сводный отчет о поступлениях и расходах, а также изменениях в остатках фондов ñ все источники средств .......................................................................................................... 12 Сводный отчет о поступлениях и расходах, а также изменениях в остатках фондов ñ другие фонды ВОЗ ................................................................................................................ 14 Сводный отчет о поступлениях и расходах, а также изменениях в остатках фондов ñ доверительные фонды ñ межорганизационные соглашения ............................................. 16 Сводный отчет о поступлениях и расходах, а также изменениях в остатках фондов ñ доверительные фонды ñ программная деятельность ВОЗ ................................................ 18 Сводный отчет о поступлениях и расходах, а также изменениях в остатках фондов ñ другие доверительные фонды и связанные с ними образования ...................................... 20
Примечания к счетам ................................................................................................................................................. 32
Разряд 6(b):
Разряд 7: Разряд 8:
A55/25 Стр. 3 Разряд 9: Разряд 10: Разряд 11: Разряд 12: Оборотный фонд для приобретения учебных пособий и лабораторного оборудования для целей медицинского образования и подготовки кадров ................................................ 65 Счет окончательных выплат ...................................................................................................... 66 Фонды служб снабжения (Доверительные фонды) ................................................................. 67 Специальный счет для Фонда обновления ВОЗ ....................................................................... 68
ФИНАНСОВОЕ ИСПОЛНЕНИЕ ПРОГРАММНОГО БЮДЖЕТА ВОЗ ЗА 2000-2001 гг. ............................... 69 Таблица 1: Таблица 2: Таблица 3: Таблица 4: Таблица 5: Таблица 6: Таблица 7: Таблица 8: Таблица 9: Резюме бюджета и расходов по уровням Организации .......................................................... 70 Резюме бюджета и расходов по разделам ассигнований в штаб-квартире ........................... 72 Резюме бюджета и расходов по регионам ................................................................................ 73 Резюме бюджета и расходов по разделам ассигнований ñ регионам и странам ................... 74 Бюджет и расходы по регионам и по разделам ассигнований ................................................ 75 Резюме бюджета и расходов по регионам и по странам/территориям .................................. 78 Международная программа здравоохранения: расходы по источникам финансирования .. 84 Действующий регулярный рабочий бюджет, источники финансирования и финансовые результаты ........................................................................................................ 85 Операции механизма компенсации колебаний обменных курсов валют: Перемещения в непредвиденные поступления в результате колебаний обменных курсов валют в 2000-2001 гг. ................................................................................ 86 Финансовое исполнение по статьям расходов и источникам финансирования за 2000-2001 гг. ........................................................................................... 87 Ориентировочные оценки расходов на основную деятельность по пяти болезням .............. 88
Таблица 10: Рисунок 1:
ГЛОССАРИЙ БЮДЖЕТНЫХ И ФИНАНСОВЫХ ТЕРМИНОВ........................................................................... 89
***** ОТЧЕТ ВНЕШНЕГО РЕВИЗОРА ВСЕМИРНОЙ АССАМБЛЕЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ................................ 91
A55/25 Стр. 4
Доклад Генерального директора Я как Генеральный директор с удовлетворением представляю Финансовый отчет ВОЗ за период 20002001 гг., первый полный двухгодичный период после того, как я вступила в должность. В моем докладе за 1998-1999 гг. я отметила, что Финансовый отчет за этот период был первым документом в ответ на предложение Ассамблеи здравоохранения обеспечить большую открытость и подотчетность. В течение финансового периода 2000-2001 гг. этот процесс продолжился и включил, в частности, применение пересмотренных Положений о финансах и Финансовых правил. Был предпринят ряд шагов для упрощения способа представления бюджетной и финансовой информации. Программный бюджет сейчас представляет собой комплексный план расходов, охватывающий все источники финансирования. Финансовый отчет за 2000-2001 гг. отражает выполнение программного бюджета 2000-2001 гг. в соответствии со структурой, принятой в 1999 году. В результате этого полная финансовая картина Организации показана в этих двух документах, вместо нескольких документов, которые требовались ранее. Отчет свидетельствует о том, что:
ï
значительное увеличение внебюджетных средств, которые направлялись на здравоохранение через ВОЗ в 1998-1999 гг., продолжилось в 2000-2001 гг., и сумма таких средств достигла 1,5 млрд. долл. США; в соответствии с решением Ассамблеи здравоохранения регулярный бюджет оставался статичным, несмотря на получение 92% обязательных взносов, что является наивысшим показателем за последние 16 лет; значительно увеличились инвестиции в такие области, как инфекционные болезни (включая малярию и туберкулез), иммунизация (особенно ликвидация полиомиелита) и в нашу работу в области систем здравоохранения.
ï
ï
Когда я вступила в должность в 1998 г., я учредила Фонд обновления ВОЗ на три года для поддержки конкретных инициатив по изменениям. Щедрая поддержка позволила нам продолжить улучшать нашу глобальную коммуникационную сеть и инвестировать в подготовку персонала для удовлетворения требований новых стратегических направлений, миссии и задач, которые помогут нам достичь целей ВОЗ. Усилия, предпринятые государствами-членами по выплате обязательных взносов, в том числе задолженностей, являются обнадеживающими. Тем не менее, у меня продолжает вызывать обеспокоенность уровень задолженностей. Сокращение на 18 млн. долл. США общей суммы в размере 147 млн. долл. США скрывает увеличение на 11 млн. долл. США долгосрочных задолженностей, которые сейчас составляют 82 млн. долл. США. Мы активно работаем с государствами-членами над поиском решений для выплаты их задолженностей. Я уверена в том, что новые механизмы в рамках Положений о финансах и новая процедура для специальных соглашений о выплате окажут содействие этому процессу. Более высокий уровень выплат обязательных взносов способствовал достижению высокой степени выполнения регулярного бюджета, которая сейчас достигла 99%. Еще одним содействующим фактором была более жесткая дисциплина в управлении нашими расходами, что связано с принятием новых Положений о финансах. Увеличение общих финансовых ресурсов, имеющихся для здравоохранения, привело к повышению краткосрочной ликвидности средств Организации. Учитывая это обстоятельство, я изучила и пересмотрела рамки и политику в области инвестиций. Была внедрена более современная практика, которая привела к улучшенной прибыльности денежных средств, несмотря на трудности финансовых рынков. Этот новый подход включает более сильный акцент на контроль риска и руководство со стороны внешних советников.
A55/25 Стр. 5
Я также с удовлетворением сообщаю о том, что евро было успешно внедрено в наши финансовые системы и в управление пособиями и выплатами для работающих сотрудников и пенсионеров. Сейчас совершенно необходимо, чтобы мы заменили наши финансовые системы современными системами, которые улучшат наличие информации для нашей работы, особенно на страновом уровне. Реформы, уже предпринятые в финансовом управлении, обеспечивают прочную основу, на которой мы будем строить новые системы в следующий двухгодичный период и после него. Я хотела бы выразить мою признательность государствам-членам и донорам за их финансовую поддержку, а также всем сотрудникам за их вклад в финансовые результаты Организации.
Д-р Гро Харлем Брутланд, ДМ, МОЗ Генеральный директор Женева, 19 марта 2002 г.
Основные показатели финансового положения 1998-1999 гг. долл. США Поступления Всего для программной деятельности ВОЗ Расходы Всего для программной деятельности ВОЗ Регулярный бюджет (обязательные взносы): Ассигнования 1 Невыплаченные обязательные взносы Долгосрочные задолженности Внебюджетные ресурсы (Добровольные взносы): Всего Добровольный фонд укрепления здоровья Программы Организации Объединенных Наций Доверительные фонды ВОЗ Ликвидность по состоянию на 31 декабря 2001 г. - 57 млн. долл. США наличных средств, предназначенных для регулярного бюджета на 2000-2001 гг. - 35 млн. долл. США авансовых выплат обязательных взносов на 2002-2003 гг. - значительное увеличение средств для Добровольного фонда укрепления здоровья, ЮНЭЙДС и Фонда страхов. здоровья сотрудников, которые не могут использоваться для целей регулярного бюджета - наличность, депозиты и ценные бумаги увеличились до 1,4 млрд. долл. США 1 недостаток в выплате покрыт частично из Фонда оборотн.средств и с помощью внутренних займов 931 млн. 650 млн. 90 млн. 191 млн. 1 450 млн. 1 117 млн. 93 млн. 240 млн. 56% 72% 3% 26% 843 млн. 165 млн. 71 млн. 843 млн. 147 млн. 82 млн. -11% 15% 2 000 млн. 1 700 млн. 2 500 млн. 2 100 млн. 25% 24% 2 200 млн. 1 800 млн. 2 700 млн. 2 300 млн. 23% 28% 2000-2001 гг. долл. США Увеличение %
A55/25 Стр. 6
Ревизованные финансовые отчеты и разряды, а также примечания к счетам 2000ñ2001 гг.
В этой части Финансового отчета представлено общее финансовое положение Организации. Соответствующие отчеты и вспомогательные разряды подготовлены в соответствии с требованиями Положений о финансах, Финансовых правил и Стандартов бухгалтерского учета системы Организации Объединенных Наций. Разряды содержат подробную справочную информацию и пояснения по отдельным фондам и специальным счетам, управляемым Организацией в течение финансового периода 1 января 2000 г. ñ 31 декабря 2001 года. В соответствующих случаях приводятся сравнительные данные за предыдущий двухгодичный период. Перед финансовыми отчетами и разрядами приводятся Подтверждение финансовых отчетов, Заключение Внешнего ревизора, Заявление о целях и Заявление о политике учета, а после них следуют Примечания к счетам.
A55/25 Стр. 7
Подтверждение финансовых отчетов
Прилагаемые отчеты от I до IV, а также разряды с 1 по 12 и Примечания к счетам принимаются.
Hilary F.Wild Контролер
Gro Harlem Brundtland, Д.М., МОЗ Генеральный директор
19 марта 2002 г.
A55/25 Стр. 8
Сопроводительное письмо
29 марта 2000 г. Председателю Всемирной ассамблеи здравоохранения Всемирная организация здравоохранения СН-1211 Женева 27 Швейцария Господин/Госпожа Председатель СОПРОВОДИТЕЛЬНОЕ ПИСЬМО Имею честь представить Пятьдесят пятой сессии Всемирной ассамблеи здравоохранения мои Отчет и Заключение о ревизии финансовых отчетов Всемирной организации здравоохранения за финансовый период с 1 января 2000 г. по 31 декабря 2001 года. Передавая настоящий Отчет, я хотел бы отметить, что в соответствии с Положениями о финансах Всемирной организации здравоохранения я предоставил Генеральному директору возможность прокомментировать мой отчет, но получил заверения в том, что у нее нет никаких существенных замечаний. Искренне Ваш,
S.A. FAKIE ВНЕШНИЙ РЕВИЗОР ГЕНЕРАЛЬНЫЙ РЕВИЗОР, ЮЖНО-АФРИКАНСКАЯ РЕСПУБЛИКА
A55/25 Стр. 9
Заключение Внешнего ревизора
Всемирной ассамблее здравоохранения Я изучил прилагаемые ниже финансовые отчеты, включая Отчеты с I по IV, разряды с 1 по 12, а также Примечания к ним Всемирной организации здравоохранения за финансовый период, завершившийся 31 декабря 2001 года. Генеральный директор несет ответственность за указанные финансовые отчеты. Я отвечаю за заключение в отношении этих финансовых отчетов на основе нашей ревизии. Указанная ревизия была осуществлена нами в соответствии с Общими стандартами ревизии Группы внешних ревизоров Организации Объединенных Наций, специализированных учреждений и Международного агентства по атомной энергии. Эти стандарты требуют от нас такого планирования и осуществления ревизии, чтобы получить достаточное подтверждение того, что в финансовый отчетах отсутствуют неверные данные. Ревизия включает также рассмотрение на выборочной основе материалов, подтверждающих указанные суммы, и материалов в самих отчетах. Ревизия включает также рассмотрение примененных принципов бухгалтерского учета оценок, сделанных Генеральным директором, включая оценку в целом представленных финансовых отчетов. Считают, что проведенная нами ревизия служит достаточным основанием для данного заключения. По моему мнению, финансовые отчеты во всех отношениях достоверно отражают финансовое положение Всемирной организации здравоохранения на 31 декабря 2001 г., результаты операций и потоки денежных средств за период, завершившийся в эту дату; что они были подготовлены в соответствии с политикой бухгалтерского учета, указанной в Заявлении о политике учета, которая применялась согласованно с политикой, которая действовала в предыдущий финансовый период. Кроме того, по моему мнению, все операции Всемирной организации здравоохранения, которые были нами проверены в качестве части нашей ревизии по всем основным параметрам, соответствуют Положениям о финансах и юридическим нормам. В соответствии с положением XIV Положений о финансах я также представил полный отчет о моей ревизии финансовых документов Всемирной организации здравоохранения.
S.A. Fakie Внешний ревизор Генеральный ревизор Южно-Африканской Республики Претория, Южно-Африканская Республика 20 марта 2002 г.
A55/25 Стр. 10
Заявление о целях и Заявление о политике учета за период 1 января 2000 г. ñ 31 декабря 2001 г.
I.
Заявление о целях
1. Целью Всемирной организации здравоохранения в соответствии со статьей 1 Устава является достижение всеми людьми наивысшего возможного уровня здоровья. 2. Пятьдесят вторая сессия Всемирной ассамблеи здравоохранения (WHA52.20) приняла на финансовый период 2000-2001 гг. действующий рабочий бюджет в сумме 842,6 млн. долл. США. 3. Общий программный бюджет на 2000-2001 гг., предложенный Генеральным директором и принятый Ассамблеей здравоохранения в мае 1999 г., содержит новые стратегические направления, миссии и задачи для достижения целей Организации.
II.
Заявление о политике учета
Общая политика учета 4. Применяемая в ВОЗ политика учета и практика финансовой отчетности основаны на требованиях, содержащихся в Положениях о финансах и Финансовых правилах ВОЗ, и, если в этих Положениях о финансах и Финансовых правилах не указано иное, - также на требованиях Стандартов бухгалтерского учета системы Организации Объединенных Наций (СБУ ООН). Финансовые отчеты, сопровождающие примечания и разряды, представлены в соответствии со Стандартами бухгалтерского учета системы Организации Объединенных Наций (СБУ ООН) и представляются в указанных в них форматах. 5. Пятьдесят третья сессия Всемирной ассамблеи здравоохранения в мае 2000 г. утвердила пересмотренные Положения о финансах со вступлением в силу после одобрения Исполнительным комитетом новых Финансовых правил в январе 2001 года. Исполнительный комитет на своей Сто седьмой сессии утвердил новые Финансовые правила, и они были приняты к сведению Ассамблей здравоохранения на ее Пятьдесят четвертой сессии в мае 2001 года. Финансовый отчет за двухгодичный период 2000ñ2001 гг. в тех случаях, когда это было применимо, был подготовлен на основе старых и новых Положений о финансах и Финансовых правилах. Временные меры в отношении непредвиденных поступлений применялись до 31 декабря 2001 года.
Единица учета и общее представление счетов 6. Финансовые отчеты, разряды и сопровождающие таблицы представлены в долларах США. Все активы и пассивы, включая счета к получению и к оплате, ведутся на глобальном уровне в бухгалтерских книгах Организации без разбивки по источникам средств.
Пересчет произведенных операций, а также имеющихся активов и пассивов в иные валюты, чем доллары США 7. Пересчет операций, выраженных в иных валютах, чем доллары США, производится по преобладающей учетной ставке обменного курса Организации Объединенных Наций, применимой на дату операции. Однако расходы по операциям с авансовых счетов учитываются по учетной ставке обменного курса, действующей на дату расходов, и регистрируются в основных счетах.
A55/25 Стр. 11
8. Активы и пассивы, имеющиеся в других валютах на конец финансового периода, пересчитываются в доллары США по учетной ставке Организации Объединенных Наций, преобладавшей в декабре месяце завершающего года. Однако в случае существенных изменений соотношений между валютами в конце финансового периода для пересчета в доллары средств, имевшихся в этих валютах на 31 декабря, применяются курсы, действующие на 1 января следующего года. Поскольку в действительности на 1 января 2002 г. существенные изменения в обменных курсах не произошли, во всех случаях использовались обменные курсы, действовавшие в декабре 2001 года.
Учет разницы в обменных курсах 9. Прибыль или потери от обменных курсов в результате приобретения или продажи валют, помимо разницы в связи с обменными курсами, возникающей в результате переоценки кассовых остатков, пересчитываются по отношению к средствам и счетам, которые участвуют в пропорциональном распределении процента по общему плану инвестиций ВОЗ. Все другие различия, связанные с обменными курсами, учитываются в непредвиденных поступлениях.
A55/25 Стр. 12
Отчет I Сводный отчет о поступлениях и расходах, а также изменениях в остатках фондов Все источники средств за финансовый период 2000 ñ 2001 гг. (в долл. США) Регулярный бюджет и Фонд оборотных средств (Разряды 2,3,4; Ссылка ПОСТУПЛЕНИЯ : Обязательные взносы : - В действующ .рабоч .бюджет (2000-2001 гг.) - Новые и ранее неактивные гос .-члены Итого обязательных взносов Добровольные взносы : - Деятельность по программам ВОЗ - Деят .по не относящ .к ВОЗ программам Прочие поступления : - Деятельность , приносящая доходы - Фонды в рамках межорганиз. соглашений - Доход от оказанных услуг - Доход по процентам : получен .и распред . - Доход по процентам : накопл . и нераспред . - Мех.компенсац .колебаний обмен . курсов - Другие источники Итого поступлений РАСХОДЫ : Международная программа здравоохранен . Другие цели Итого расходов ПРЕВЫШЕНИЕ (ДЕФИЦИТ ) ПОСТУПЛЕНИЙ НАД РАСХОДАМИ Резерв на покрытие задержек в сборе обязательных взносов Возврат гос .-членам в счет обязат .взносов Выплата обязат . взносов за пред . фин .периоды Экономия на неоплач .обязат .за пред .годы Увеличение основных фондов Перемещения между фондами ВСЕГО ИЗМЕНЕНИЙ В ОСТАТКАХ ФОНДОВ ОСТАТКИ ФОНДОВ ñ 1 ЯНВАРЯ 2000 г . ОСТАТКИ ФОНДОВ ñ 31 ДЕКАБРЯ 2001 г . Приложение 1 Отчет III Отчет II Отчет II 34 295 161 38 482 381 (63 110 688) (24 628 307) (34 295 161) 32 352 497 219 971 037 252 323 534 (3 001 505) 168 675 560 275 090 500 443 766 060 3 001 505 45 308 614 336 152 839 381 461 453 Примеч . 26 Примеч . 27 Примеч . 28 (64 321 035) (9 138 043) 74 767 823 7 602 828 12 811 621 8 925 119 2 878 475 46 233 209 171 677 065 33 381 990 Примеч . 17-19 Примеч . 20 820 393 035 820 393 035 86 839 717 45 175 194 132 014 911 945 089 191 945 089 191 324 257 880 365 131 506 689 389 386 Примеч . 8 Примеч . 9 Примеч . 10,11 Примеч . 12,13 Примеч . 14 Примеч . 15 Примеч . 16 823 271 510 (12 101 700) 12 101 700 (413 629) 178 248 120 1 116 766 256 98 034 800 722 771 376 106 145 864 46 643 268 40 445 780 26 806 499 16 390 408 5 889 821 1 000 109 92 701 756 Примеч . 4-6 Примеч . 7 561 169 1 076 320 476 234 535 731 253 302 073 Примеч . 1,2 Примеч . 3 835 373 210 835 373 210 7 212 000 107 927 7 319 927 Примеч . 39) Другие фонды ВОЗ (Отчет I.1) Добровольный фонд укрепления здоровья (Разряд 6) Доверит. фонды (Отчеты I.2, I.3, I.4)
A55/25 Стр. 13
Отчет I (продолжение)
Доля в основных фондах (Примеч. 34) Промежут. итог
Исключения (Отчет I; Приложение 2; Примеч. 29) Итого 2000-2001 гг. 1998-1999 гг. ПОСТУПЛЕНИЯ: Обязательные взносы: 842 585 210 107 927 842 693 137 842 585 210 107 927 842 693 137 837 502 000 48 280 837 550 280 - В действующ.рабоч.бюджет (2000-2001 гг.) - Новые и ранее неактивные гос.-члены Итого обязательных взносов Добровольные взносы: 1 311 417 376 253 302 073 (10 590 001) (10 278 425) 1 300 827 375 243 023 648 803 412 064 207 995 540 - Деятельность по программам ВОЗ - Деят.по не относящ.к ВОЗ программам Прочие поступления: 6 889 930 92 701 756 106 145 864 113 895 547 16 390 408 97 621 171 2 841 057 262 (109 696 951) (88 828 525) 6 889 930 92 701 756 17 317 339 113 895 547 16 390 408 97 621 171 2 731 360 311 8 972 128 90 280 069 18 388 465 67 387 033 11 494 034 106 139 631 2 151 619 244 - Деятельность, приносящая доходы - Фонды в рамках межорганиз.соглашений - Доход от оказанных услуг - Доход по процентам: получен.и распред. - Доход по процентам: накопл. и нераспред. - Мех.компенсац.колебаний обмен.курсов - Другие источники Итого поступлений РАСХОДЫ: 2 176 579 823 410 306 700 2 586 886 523 (66 511 781) (10 278 425) (76 790 206) 2 110 068 042 400 028 275 2 510 096 317 1 663 069 529 314 458 436 1 977 527 965 Международная программа здравоохранен. Другие цели Итого расходов ПРЕВЫШЕНИЕ (ДЕФИЦИТ) ПОСТУПЛЕНИЙ 254 170 739 (32 906 745) 221 263 994 174 091 279 НАД РАСХОДАМИ Резерв на покрытие задержек в сборе (64 321 035) (9 138 043) 82 370 651 21 736 740 (64 321 035) (9 138 043) 82 370 651 21 736 740 2 099 842 (93 817 232) (16 256 760) 108 626 359 26 779 190 9 618 284 обязательных взносов Возврат гос.-членам в счет обязат.взносов Выплата обязат. взносов за пред.фин.периоды Экономия на неоплач.обязат.за пред.годы Увеличение основных фондов Перемещения между фондами
2 099 842
2 099 842
2 099 842 64 787 524 66 887 366
286 918 894 832 891 212 1 119 810 106
(32 906 745) (13 664 871) (46 571 616)
254 012 149 819 226 341 1 073 238 490
209 041 120 ВСЕГО ИЗМЕНЕНИЙ В ОСТАТКАХ ФОНДОВ 610 185 221 ОСТАТКИ ФОНДОВ ñ 1 ЯНВАРЯ 2000 г. 819 226 341 ОСТАТКИ ФОНДОВ ñ 31 ДЕКАБРЯ 2001 г.
A55/25 Стр. 14
Отчет I.1 Сводный отчет о поступлениях и расходах, а также изменениях в остатках фонов Другие фонды ВОЗ за финансовый период 2000ñ2001 гг. (в долл. США)
Непредвиденные поступления Ассигнован. Доходы Ссылка ПОСТУПЛЕНИЯ: Обязательные взносы: - В дейстующ.рабочий бюджет (2000-2001 гг.) - Новые и ранее неактивные гос.-члены Итого обязательных взносов Добровольные взносы: - Деятельность по программам ВОЗ Прочие поступления: - Деятельность, приносящая доход - Доход от оказанных услуг - Доход по процентам - Мех.компенс.колебаний обмен.курсов - Другие Итого поступлений РАСХОДЫ: Международ.программа здравоохранения Другие цели Итого расходов ПРЕВЫШ ЕНИЕ (ДЕФИЦИТ) ПОСТУПЛЕНИЙ НАД РАСХОДАМИ Выплата обязат.взносов за пред.фин.периоды Экономия на невыплач.обязат. Перемещения между фондами ИТОГО ИЗМЕНЕНИЙ В ОСТАТКАХ ФОНДОВ ОСТАТКИ ФОНДОВ ñ 1 ЯНВАРЯ 2000 г. ОСТАТКИ ФОНДОВ ñ 31 ДЕКАБРЯ 2001 г. Примеч. 27 Примеч. 28 40 655 481 7 602 828 12 811 621 15 000 000 ( 209 074) 3 847 448 3 638 374 (15 209 074) Примеч. 17-19 Примеч. 20 15 209 074 15 209 074 Примеч. 8 Примеч. 10,11 Примеч. 12,13 Примеч. 15 Примеч. 16 28 859 483 12 101 700 ( 413 629) 40 655 481 Примеч. 4 Примеч. 2 Примеч. 3 107 927 107 927 (Разряд 5) на приорит.
Авуарный счет (Отчет I, Прилож. 1; Фонд недвижим. имущества (Разряд 8) ССППП** Оборотный фонд ОФПУПЛО* реализации (Примеч. 41)
программы Примеч. 40)
26 533 454 980
150 000 3 290
5 260 628
481 513
153 290
5 260 628
150 000 6 487 182 6 487 182 150 000
1 040 267
1 040 267
(6 005 669)
3 290
4 220 361
Приложение 1 (41 880 842) Отчет I Отчет II Отчет II 19 189 088 24 825 513 44 014 601
(11 625 391) (11 625 391) 25 020 914 13 395 523
4 831 433 (1 174 236) 1 731 678 557 442 3 290 400 000 403 290
(4 220 361)
500 000 500 000
* Оборотный фонд для приобретения учебных пособий и лабораторного оборудования ** Специальный счет для поступлений от патентной политики
A55/25 Стр. 15
Отчет I.1 (продолжение)
Спец.счет арендных операций при штабквартире
Специальн. счет для Фонда обновления ВОЗ Спец.счет расходов на обслуживание (Разряд 7)
Фонд регулирования налогообложения (Примеч. 2) Счет окончат. выплат (Разряд 10) Итого 2000-2001 гг. 1998-1999 гг. ПОСТУПЛЕНИЯ: Обязательные взносы: 7 212 000 7 212 000 107 927 7 212 000 7 319 927 10 365 000 48 280 10 413 280 - В дейстующ.рабочий бюджет (2000-2001 гг.) - Новые и ранее неактивные гос.-члены Итого обязательных взносов Добровольные взносы:
(Примеч. 42) (Разряд 12)
561 169
561 169
6 059 352
- Деятельность по программам ВОЗ Прочие поступления:
452 660 88 828 525 350 920 184 020 11 396 830 17 317 339 5 393 745
5 889 821 106 145 864 46 643 268 12 101 700 ( 413 629)
8 800 874 81 024 150 21 921 452 5 232 900 340 304 133 792 312
- Деятельность, приносящая доход - Доход от оказанных услуг - Доход по процентам - Мех.компенс.колебаний обмен.курсов - Другие Итого поступлений РАСХОДЫ:
803 580
745 189
100 225 355
7 212 000
22 711 084
178 248 120
2 654 637 415 706 415 706 2 654 637
67 785 739 6 502 830 67 785 739 6 502 830 31 769 476 31 769 476
86 839 717 45 175 194 132 014 911
77 369 868 31 628 271 108 998 139
Международ.программа здравоохранения Другие цели Итого расходов ПРЕВЫШ ЕНИЕ (ДЕФИЦИТ) ПОСТУПЛЕНИЙ
387 874
(1 909 448)
32 439 616
709 170
(9 058 392)
46 233 209 7 602 828 12 811 621
24 794 173 10 298 723 17 732 008 (31 773 760)
НАД РАСХОДАМИ Выплата обязат.взносов за пред.фин.периоды Экономия на невыплач.обязат. Перемещения между фондами
3 600 000 387 874 3 443 029 3 830 903 (1 909 448) 1 909 448 36 039 616 104 757 266 140 796 882 709 170 5 898 440 6 607 610 (9 058 392) 47 637 301 38 578 909
(34 295 161) 32 352 497 219 971 037 252 323 534
21 051 144 ИТОГО ИЗМЕНЕНИЙ В ОСТАТКАХ ФОНДОВ 198 919 893 ОСТАТКИ ФОНДОВ ñ 1 ЯНВАРЯ 2000 г. 219 971 037 ОСТАТКИ ФОНДОВ ñ 31 ДЕКАБРЯ 2001 г.
A55/25 Стр. 16
Отчет I.2 Сводный отчет о поступлениях и расходах, а также изменениях в остатках фондов Доверительные фонды ñ межорганизационные соглашения за финансовый период 2000ñ2001 гг. (в долл. США)
Ссылка ПОСТУПЛЕНИЯ: Прочие поступления: - Фонды в рамках межорган.соглашений - Доход по процентам - Другие Итого поступлений РАСХОДЫ: Международ.программа здравоохранения Итого расходов ПРЕВЫШЕНИЕ (ДЕФИЦИТ) ПОСТУПЛЕНИЙ НАД РАСХОДАМИ Экономия на невыплач.обязат. Перемещения между фондами ИТОГО ИЗМЕНЕНИЙ В ОСТАТКАХ ФОНДОВ ОСТАТКИ ФОНДОВ ñ 1 ЯНВАРЯ 2000 г. ОСТАТКИ ФОНДОВ ñ 31 ДЕКАБРЯ 2001 г. Примеч. 28
Техническое сотрудничество Программа Фонд ООН для Программа развития деят.в области ООН по ООН народонасел. окруж.среде
Прогр.ООН по контролю над нарк.вещ.
Примеч. 9 Примеч. 12
9 308 852 23 921 9 332 773
8 184 000 (989) 8 183 011
285 000
634 450
285 000
634 450
Примеч. 17-19
3 882 339 3 882 339
10 785 101 10 785 101
478 607 478 607
1 015 964 1 015 964
5 450 434 472 956
(2 602 090) 44 980
(193 607) 32 123
(381 514) 13 035
Отчет I Отчет II Отчет II
5 923 390 (1 268 897) 4 654 493
(2 557 110) (230 766) (2 787 876)
(161 484) (20 621) (182 105)
(368 479) (170 804) (539 283)
A55/25 Стр. 17
Отчет I.2 (продолжение)
Техническое сотруднич. Другие фонды ООН
Службы снабжения Др.организации системы ООН (Разряд 11) Итого Межорганизационные соглашения 2000-2001 гг. 1998-1999 гг. ПОСТУПЛЕНИЯ: Прочие поступления: - Фонды в рамках межорган.соглашений - Доход по процентам - Дрyгие Итого поступлений РАСХОДЫ: Международ.программа здравоохранения Итого расходов ПРЕВЫШЕНИЕ (ДЕФИЦИТ) ПОСТУПЛЕНИЙ НАД РАСХОДАМИ Экономия на невыплач.обязат. Перемещения между фондами
2 706 797 20 090
71 582 657 254 160 (251 699) 71 585 118
92 701 756 274 250 (228 767) 92 747 239
90 280 069 11 230 (54 691) 90 236 608
2 726 887
2 313 829 2 313 829
71 023 099 71 023 099
89 498 939 89 498 939
86 955 859 86 955 859
413 058
562 019
3 248 300 563 094 40 186
3 280 749 420 867
40 186 453 244 978 049 1 431 293 562 019 793 699 1 355 718
3 851 580 80 660 3 932 240
3 701 616 ИТОГО ИЗМЕНЕНИЙ В ОСТАТКАХ ФОНДОВ (3 620 956) ОСТАТКИ ФОНДОВ ñ 1 ЯНВАРЯ 2000 г. 80 660 ОСТАТКИ ФОНДОВ ñ 31 ДЕКАБРЯ 2001 г.
A55/25 Стр. 18
Отчет I.3 Сводный отчет о поступлениях и расходах, а также изменениях в остатках фондов Доверительные фонды ñпрограммная деятельность ВОЗ за финансовый период 2000ñ2001 гг. (в долл. США) Техническое сотрудничество Доверит.фонд Спец.программы Африканская Глобальная Ссылка ПОСТУПЛЕНИЯ: Добровольные взносы: - Деятельность по программам ВОЗ Другие поступления: - Деятельность, приносящая доход - Доход по процентам - Прочие Итого поступлений РАСХОДЫ: Международ.программа здравоохранения Итого расходов ПРЕВЫШ ЕНИЕ (ДЕФИЦИТ) ПОСТУПЛЕНИЙ НАД РАСХОДАМИ Экономия на невыплач.обязат. Перемещения между фондами ВСЕГО ИЗМЕН.В ОСТАТКАХ ФОНДОВ ОСТАТКИ ФОНДОВ ñ 1 ЯНВАРЯ 2000 г. ОСТАТКИ ФОНДОВ ñ 31 ДЕКАБРЯ 2001 г. Примеч. 28 Приложение 1 Отчет I Отчет II Отчет II (4 379 138) (3 055 300) 3 279 049 223 749 930 963 (1 559 284) (628 321) 2 751 573 (4 334 624) (1 583 051) 1 323 838 (864 219) 1 795 182 521 496 2 230 077 2 276 523 165 061 (1 000 000) 1 441 584 7 826 173 9 267 757 (1 175 781) 823 838 250 000 (101 943) 7 488 853 7 386 910 Примеч. 17-19 (1 073 098) (1 073 098) 27 821 489 27 821 489 18 417 687 18 417 687 10 702 956 10 702 956 59 194 998 59 194 998 250 740 Примеч. 12,13 250 740 116 419 74 290 166 561 26 957 270 364 678 920 259 899 18 939 183 1 118 490 (4 111) 12 979 479 18 111 1 959 390 (1 118 605) 58 019 217 Примеч. 4 26 600 000 18 000 000 11 865 100 57 160 321 Программа программа Доверител. фонд науч.исследов. и подготовки
программа борьбы с борьбы с здравоохран. специалистов по по СПИДу онхоцеркозом онхоцеркозом Сасакавы тропич.болезням
A55/25 Стр. 19
Отчет I.3 (продолжение)
Техническое сотрудничество Доверит.ф онд Спец.программы ПРООН/Ю НФПА/ВОЗ/ Всемирного банка по науч.исслед., разраб. Младш ие сотрудники Другие ф онды
Служ.снабж.
Национальны е службыи учреждения здравоохран.
Итого Техническое сотрудничество и службыснабжения 2000-2001 гг. 1998-1999 гг. ПОСТУПЛЕНИЯ: Добровольные взносы:
и подгот.кадров в категории технического обл.воспроизв.насел. специалистов сотруд-ва
29 986 205
7 189 809
73 126 717
10 607 579
234 535 731
186 115 098
- Деятельность по программам ВО З Другие пост упления:
865 215 911 480 202 070 132 840 254 160
1 000 109 5 582 380 (696 256)
171 254 4 259 351
- Деятельность, приносящ ая доход - Доход по процентам - Прочие
31 762 900
7 391 879
73 259 557
10 861 739
240 421 964
190 545 703
Ит ого пост уплений РАСХОДЫ :
28 010 533 28 010 533
6 571 366 6 571 366
74 448 679 74 448 679
10 664 331 10 664 331
234 758 941 234 758 941
189 694 327 189 694 327
Международ.программа здравоохранения Ит ого расходов ПРЕВЫ Ш ЕНИЕ (ДЕФИЦИТ) ПОСТУПЛЕНИЙ
3 752 367 40 009 5 788 441 9 580 817
820 513
(1 189 122)
197 408
5 663 023 5 054 167
851 376 3 568 220
НАДРАСХОДАМ И Экономия на невыплач.обязат.
85 554 820 513 2 706 747 (1 103 568) 19 929 935 18 826 367
26 893 224 301 2 892 182 3 116 483
771 750 11 488 940 38 229 031 49 717 971
(5 350 000) Перемещ ения между ф ондами ( 930 404) ВСЕГОИЗМ ЕН.В О СТАТКАХ ФОНДОВ 39 159 435 ОСТАТКИ ФО НДОВ ñ1 ЯНВАРЯ 2000 г. 38 229 031 ОСТАТКИ ФО НДОВ ñ31 ДЕКАБРЯ2001 г.
9 580 817
3 527 260
A55/25 Стр. 20
Отчет I.4 Сводный отчет о поступлениях и расходах, а также изменениях в остатках фондов Другие доверительные фонды и связанные с ними образования за финансовый период 2000ñ2001 гг. (в долл. США) Довер.фонд для Объед. программы ООН по ВИЧ/СПИДу Ссылка ПОСТУПЛЕНИЯ: Добровольные взносы: - Деятел., не относящ.к программам ВОЗ Прочие поступления: - Доход по процентам: получ.и распред. - Доход по процентам: накопл.и нераспред. - Прочие Итого поступлений РАСХОДЫ: Другие цели Итого расходов ПРЕВЫШЕНИЕ(ДЕФИЦИТ)ПОСТУПЛЕНИЙ НАД РАСХОДАМИ Экономия по невыплач.обязат. Перемещение между фондами ИТОГО ИЗМЕН.В ОСТАТКАХ ФОНДОВ ОСТАТКИ ФОНДОВ ñ 1 ЯНВАРЯ 2000 г. ОСТАТКИ ФОНДОВ ñ 31 ДЕКАБРЯ 2001 г. Примеч. 28 Приложение 1 Отчет I Отчет II Отчет II (24 931 536) 3 307 858 2 189 569 (19 434 109) 76 058 736 56 624 627 5 955 384 14 786 176 20 741 560 2 303 619 1 369 087 3 672 706 35 540 550 187 959 568 223 500 118 5 955 384 2 303 619 35 540 550 217 709 253 217 709 253 56 167 281 56 167 281 30 379 893 30 379 893 52 865 036 52 865 036 928 192 777 717 62 122 665 32 683 512 32 683 512 66 263 491 88 405 586 Примеч. 12,13 9 736 640 22 142 095 183 040 149 62 122 665 (ЮНЭЙДС) (Примеч. 20,38) Международ. агентство по изучению рака (Примеч. 20) Международ. вычислит. центр (Примеч. 20) Страхование здоровья сотрудников (Примеч. 20,21)
A55/25 Стр. 21
Отчет I.4 (продолжение)
Итого Доверительные фонды для Проценты, Другие накопленныефонды Фонды нераспредел. (Примеч. 22-24) (Примеч. 20, 25) (Примеч. 14) деятельности по не относящимся к ВОЗ программам 1998-1999 гг. 2000-2001 гг. ПОСТУПЛЕНИЯ: Добровольные взносы: 8 139 259 253 302 073 207 995 540 - Деятел., не относящ.к программам ВОЗ Прочие поступления: 301 190 263 978 11 892 8 440 449 275 870 4 896 374 (11 494 034) 16 390 408 20 949 869 16 390 408 98 959 823 389 602 173 18 310 450 11 494 034 105 854 018 343 654 042 - Доход по процентам: получ.и распред. - Доход по процентам: накопл.и нераспред. - Прочие Итого поступлений РАСХОДЫ: 7 868 168 7 868 168 141 875 141 875 365 131 506 365 131 506 282 830 165 282 830 165 Другие цели Итого расходов ПРЕВЫШЕНИЕ(ДЕФИЦИТ)ПОСТУПЛЕНИЙ 572 281 133 995 4 896 374 24 470 667 3 307 858 2 189 569 572 281 4 168 733 4 741 014 133 995 2 006 814 2 140 809 4 896 374 11 494 034 16 390 408 29 968 094 297 843 148 327 811 242 60 823 877 5 058 095 5 000 000 НАД РАСХОДАМИ Экономия по невыплач.обязат. Перемещение между фондами
70 881 972 ИТОГО ИЗМЕН.В ОСТАТКАХ ФОНДОВ 226 961 176 ОСТАТКИ ФОНДОВ ñ 1 ЯНВАРЯ 2000 г. 297 843 148 ОСТАТКИ ФОНДОВ ñ 31 ДЕКАБРЯ 2001 г.
A55/25 Стр. 22
Отчет I, Приложение 1 Перемещения между фондами Перемещения между фондами, осуществленные в течение финансового периода 2000ñ2001 гг. (в долл. США) ` Регулярный бюджет и Фонд оборотных средств
Ссылка
Непредвиденные поступления Ассигновано на приоритет. Поступления программы
Авуарный счет
Специальн. Фонд Оборотный счет недвижимого фонд расходов на имущества реализации обслужив.
Ассигнования для действующего рабочего бюджета 2000-2001 гг. (резолюция WHA52.20)
(10 020 914)
(15 000 000)
25 020 914
Ассигнования для действующего рабочего бюджета 2002-2003 гг. (резолюции WHA53.5, WHA54.8 и WHA54.20)
Разряды 5,7
(6 372 696)
19 268 219
(13 395 523)
500 000
Перечисление в Фонд оборотных средств (резолюции WHA53.5 и WHA54.8)
Разряд 5
(17 901 551)
17 901 551
Ассигнования в Фонд недвижимого имущества (резолюции WHA53.4 и WHA54.7)
Разряды 5,8
4 831 433
(4 831 433)
Средства, выделенные для покрытия расходов на выпуск и рекламу публикаций ВОЗ в 2002 г. (резолюция WHA22.8) Излишки средств на 31 декабря 2001 г. на счет непредвиденных поступлений (резолюция WHA22.8) Перечисления по счетам других программ Итого (34 295 161) 41 880 842 (15 000 000) 11 625 391 (4 831 433)
4 100 000
(4 100 000)
Разряд 5
( 120 361)
120 361
4 220 361
(3 600 000)
Указанные перемещения между фондами были произведены во исполнение решений Ассамблеи здравоохранения, а другие программные перемещения находятся в соответствии с установленной практикой бухгалтерского учета.
A55/25 Стр. 23
Отчет I, Приложение 1 (продолжение)
Довер.фонд Спец.прог-мы Добров. науч.исслед. фонд и подготовки укреплен. спец-ов по здоровья троп.болезням
Довер. Довер.фонд для Объед. фонд Спец.прогр. Другие Национальн. программы Другие Глобал. ООН по в области фонды службы воспр-ва техническ. и учрежден. фонды программа ВИЧ/СПИДу населен.* сотр-ва здравоохран. ООН по СПИДу (ЮНЭЙДС)
Довер. фонд здравоохр. Сасакавы
Ассигнования для действующего рабочего бюджета 2000-2001 гг. (резолюция WHA52.20)
Ассигнования для действующего рабочего бюджета 2002-2003 гг. (резолюции WHA53.5, WHA54.8 и WHA54.20)
Перечисление в Фонд оборотных средств (резолюции WHA53.5 и WHA54.8)
Ассигнования в Фонд недвижимого имущества (резолюции WHA53.4 и WHA54.7)
Средства, выделенные для покрытия расходов на выпуск и рекламу публикаций ВОЗ в 2002 г. (резолюция WHA22.8) Излишки средств на 31 декабря 2001 г. на счет непредвиденных поступлений (резолюция WHA22.8) Перечисления по счетам 1 000 000 других программ 1 000 000 Итого
3 001 505 3 001 505
( 250 000) ( 250 000)
(5 788 441) (5 788 441)
( 85 554) ( 85 554)
( 26 893) ( 40 186) ( 26 893) ( 40 186)
4 379 138 4 379 138
(2 189 569) (2 189 569)
* Доверительный фонд Специальной программы ПРООН/ЮНФПА/ВОЗ/Всемирного банка по научным исследованиям, разработкам и подготовке кадров в области воспроизводства населения.
A55/25 Стр. 24
A55/25 Стр. 25
Отчет I, Приложение 2 Исключения за финансовый период 2000ñ2001 гг. (в долл. США)
1. В течение 2000-2001 гг. производились перемещения между фондами, в результате чего эти поступления и соответствующие расходы были учтены дважды. Для отражения чистой стоимости осуществления программ необходимо исключить двойной учет этих операций. Фонд-источник Регулярный бюджет Фонд-получатель Дов.фонд Спец.программы науч.исследов. и подготовки спец.по тропич.болезням Программа борьбы с онхоцеркозом Африк.программа борьбы с онхоцеркозом Добровольный фонд укрепления здоровья Дов.фонд Спец.программы науч.исслед. и подготовки специал.по троп.болезням Довер.фонд для Спец.программы ПРООН/ ЮНФПА/ВОЗ/Всемирного банка для научн.исследов., разработок и подготов. кадров в обл.воспроизводства населения Дов.фонд Спец.программы науч.исслед. и подготовки специал.по троп.болезням Дов.фонд Спец.программы науч.исслед. и подготовки специал.по троп.болезням Дов.фонд Спец.программы науч.исслед. и подготовки специал.по троп.болезням Довер.фонд для Спец.программы ПРООН/ ЮНФПА/ВОЗ/Всемирного банка для научн.исследов., разработок и подготов. кадров в обл.воспроизводства населения Добровольный фонд укрепления здоровья Поступления Расходы
2 060 240 500 000 100 000 25 000 500 000
2 060 240 500 000 100 000 25 000 500 000
Программа развития ООН
Фонд ООН для деятельности в области народонаселения
3 000 000
3 000 000
Африканская программа борьбы с онхоцеркозом Программа борьбы с онхоцеркозом
900 000
900 000
460 976
460 976
Добровольный фонд укрепления здоровья ЮНЭЙДС
2 488 785
2 488 785
555 000 10 278 425
555 000 10 278 425 a/ 20 868 426
20 868 426 Эти перемещения отражены в колонке "Исключения" Отчета I как снижение дохода по добровольным взносам для программной деятельности ВОЗ с соответствующим снижением расходов под заголовками "Международная программа здравоохранения" и "Другие цели". 2. Необходимо также исключить двойной учет накладных расходов по программам (НРП) в отношении поступлений и расходов. В Добровольном фонде укрепления здоровья и Спец.счете расходов на обслуживание НРП регистрируются как поступления и как расходы. Доход, полученный от предоставления услуг РасходыñМежд.программа здравоохран. Итого Получено от взимания накладных расходов по программам Накладные расходы, взимаемые с деят., финансир.за счет внебюджетных средств 109 696 951 88 828 525
55 921 780 76 790 206 b/
a/ Поступления и расходы в сумме 10 278 425 долл. США, перечисленные ЮНЭЙДС в Добровольный фонд укрепления здоровья, соответственно исключены из программной деятельности, не относящейся к ВОЗ и Других целей в Отчете I.
b/ Разница в исключениях между поступлениями и расходами в сумме 32 906 745 долл. США связана с различным временем учета и включена в остаток Спец.счета расходов на обслуживание, показанный в Разряде 7. Накладные расходы по программам, полученные в определенный двухгодичный период, не могут быть использованы до наступления следующего двухгод.периода.
A55/25 Стр. 26
Отчет II Отчет о состоянии активов, пассивов и остатков фондов на 31 декабря 2001 г. (в долл. США)
Ссылка АКТИВЫ Наличность В банках, в процессе перечис.и в кассе Депозиты и ценные бумаги Счета к получению Предыдущие финансовые Обязательные взносы Задолженность государств-членов по обязательным взносам За вычетом: Резерва для покрытия задержек в сборе обязат.взносов Чистые обязательные взносы Различные другие дебиторы Предварит.оплаченные расходы Накоплен.и нераспредел.проценты Основные средства Земельные участки и здания: Штаб-квартира Африка Юго-Восточная Азия Восточное Средиземноморье Западная часть Тихого океана Итого по основным средствам ВСЕГО АКТИВОВ ПАССИВЫ И ОСТАТКИ ФОНДОВ Пассивы Взносы государств-членов, полученные досрочно Неоплаченные обязательства Деятельность по программам ВОЗ: Регулярный бюджет Другие фонды ВОЗ Добровольный фонд укрепления здоровья Межорганизационные соглашения Доверительные фонды Итого неоплач.обязательств ñ деятельность по программам ВОЗ Деятельность по программам, не относящимся к ВОЗ Довер.фонд для Объед.программы ООН по ВИЧ/СПИДу Международный вычислительный центр (МВЦ) Итого неоплаченных обязательств Счета к оплате и отложенный доход Всего пассивов Примеч. 37 Примеч. 35 Примеч. 36 64 321 035 82 340 209 Отчет I Примеч. 32 Примеч. 33 Примеч. 14 Примеч. 34 64 321 035 82 340 209 Разряд 3 2000-2001 гг. периоды Примеч. 30, 31 Разряд 1(a); Разряд 1(a)
2001 г.
1999 г.
130 180 971 1 283 464 037
52 613 523 998 663 672
146 661 244 146 661 244 45 560 413 1 615 472 16 390 408
164 818 787 164 818 787 37 396 672 315 598 11 494 034
41 597 370 8 261 740 1 483 295 12 088 203 3 456 758 66 887 366 1 544 098 667
41 597 370 8 261 740 1 483 295 9 988 361 3 456 758 64 787 524 1 165 271 023
35 168 620
42 111 903
82 011 578 11 615 284 109 060 477 2 171 416 77 379 704 282 238 459 66 689 082 1 620 541 350 548 082 38 571 859 424 288 561
78 116 934 16 820 773 74 362 449 15 115 042 40 969 148 225 384 346 28 083 734 3 331 510 256 799 590 33 468 318 332 379 811
A55/25 Стр. 27
Отчет II (продолжение)
Ссылка ПАССИВЫ И ОСТАТКИ ФОНДОВ (продолжение) Остатки фондов Доверительные фонды Фонды технического сотрудничества и служб снабжения Доверительный фонд для Объединенной программы ОНН по ВИЧ/СПИДу (ЮНЭЙДС) Международное агентство по изучению рака Международный вычислительный центр (МВЦ) Страхов.здоровья сотрудников, фонды и др.довер.фонды Накопленные и нераспределенные проценты Итого по доверительным фондам Добровольный фонд укрепления здоровья Регулярный бюджет и Фонд оборотных средств Авансы в счет других фондов ВОЗ Другие фонды ВОЗ Счет непредвиденных поступлений Авуарный счет Фонд недвижимого имущества ОФПУПЛО* и ССППП** Оборотный фонд реализации Специальный счет арендных операций при штаб-квартире Специальный счет для Фонда обновления ВОЗ Специальный счет расходов на обслуживание Фонд регулирования налогообложения Счет окончательных выплат Итого по другим фондам ВОЗ Доля государств-членов в основных средствах Итого остатков фондов ВСЕГО ПАССИВОВ И ОСТАТКОВ ФОНДОВ * ОФПУПЛО: Оборотный фонд для приобретения учебных пособий и лаб.оборудования ** ССППП: Специальный счет для поступлений от патентной политики Отчет I Отчет I.1 Отчет I.1 Отчет I.1 Отчет I.1 Отчет I.1 Отчет I.1 Отчет I.1 Отчет I.1 Отчет I.1 Отчет I.1 Отчет I Отчет I Отчет I.4 Отчет I.4 Отчет I.4 Отчет I.4 Отчет I.4 Отчеты I.2; I.3
2001 г.
1999 г.
53 650 211 56 624 627 20 741 560 3 672 706 230 381 941 16 390 408 381 461 453 443 766 060
38 309 691 76 058 736 14 786 176 1 369 087 194 135 115 11 494 034 336 152 839 275 090 500
(24 628 307)
(63 110 688)
47 652 975 13 395 523 557 442 403 290 500 000 3 830 903 140 796 882 6 607 610 38 578 909 252 323 534 66 887 366 1 119 810 106 1 544 098 667
28 672 961 25 020 914 1 731 678 400 000 500 000 3 443 029 1 909 448 104 757 266 5 898 440 47 637 301 219 971 037 64 787 524 832 891 212 1 165 271 023
A55/25 Стр. 28
A55/25 Стр. 29
Отчет III Движение денежных средств за финансовый период 2000-2001 гг. (в долл. США)
2000-2001 гг. НАЛИЧНЫЕ СРЕДСТВА ПО ОПЕРАТИВНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ Итого изменений в остатках фондов (Отчет I) (Увеличен.)/уменьшен.в счетах к получению ñ прочие дебиторы (Увеличен.)/уменьшен.предварительно оплаченных расходов (Увеличен.)/уменьшен.накопленных и нераспределен.процентов (Увеличен.)/(уменьшен.) взносов, полученных досрочно (Увеличен.)/(уменьшен.) неоплаченных обязательств Увеличен.)/(уменьшен.) в счетах к оплате и отложенном доходе За вычетом: Процентного дохода Экономия на неоплаченных обязательствах за предыдущие годы Чистые исключения накладных расходов по программам (Отчет I) Чистые наличные средства по оперативной деятельности НАЛИЧНЫЕ СРЕДСТВА ОТ ИНВЕСТИЦИОННОЙ И ФИНАНСОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ (Увеличение)/уменьшение по депозитам и ценным бумагам Плюс: Процентный доход Чистые наличные средства от инвестиц.и финанс.деятельности НАЛИЧНЫЕ СРЕДСТВА ИЗ ДРУГИХ ИСТОЧНИКОВ (Увеличение)/уменьшение по земельным участкам и зданиям Экономия на неоплаченных обязательствах за предыдущие годы Чистые наличные средства из других источников ЧИСТОЕ УВЕЛИЧЕНИЕ НАЛИЧНЫХ СРЕДСТВ НАЛИЧНЫЕ СРЕДСТВА НА 1 ЯНВАРЯ 2000 г. И 1998 г. НАЛИЧНЫЕ СРЕДСТВА НА 31 ДЕКАБРЯ 2001 г. И 1999 г. (2 099 842) 21 736 740 19 636 898 77 567 448 52 613 523 130 180 971 (284 800 365) 113 895 547 (170 904 818) 254 012 149 (8 163 741) (1 299 874) (4 896 374) (6 943 283) 93 748 492 5 103 541 (113 895 547) (21 736 740) 32 906 745 228 835 368
1998-1999 гг.
209 041 120 (5 632 527) 212 469 (5 164 801) 21 260 412 37 063 154 16 438 004 (67 387 033) (26 779 190) 13 664 871 192 716 479
(260 277 929) 67 387 033 (192 890 896)
(9 618 284) 26 779 190 17 160 906 16 986 489 35 627 034 52 613 523
A55/25 Стр. 30
Отчет IV Отчет об ассигнованиях за финансовый период 2000-2001 гг. (в долл. США)
Перемещения Суммы, утвержденные Раздел ассигнований резолюциями WHA52.20 и EB105.R5 (1) 1. 2. 3. 4. Инфекционные болезни Неинфекционные болезни Здоровье в семье и общине Устойчивое развитие и здоровая окружающая среда 5. 6. 7. 8. 9. Соц.изменения и психическое здоровье Технология здравоохр.и фармац.препараты Факт.данные и информац.для политики Внешние связи и руководящие органы Общее руководство 48 756 000 21 181 000 33 082 000 97 446 000 50 209 000 144 281 000 3 737 000 1 967 760 3 229 400 (4 851 760) (4 237 100) 1 017 300 7.66 9.29 9.76 (4.98) (8.44) 0.71 52 227 000 14 838 000 21 265 000 средств между разделами , осуществелен . Генеральным директором (Примеч. 47) (2) (2 635 300) 3 062 000 9 045 200 Перемещения средств между разделами в % от утвержден. ассигнований (3) (5.05) 20.64 42.54
Механизм компенс .колеб. обмен.курсов : чистые перем . средств на счет непредв.поступ . (рез.WHA52.20) (4) ( 686 700) ( 205 200) ( 611 300) a/
( 792 700) ( 300 800) ( 497 500) (1 408 000) (1 040 200) (6 288 100)
10. Генеральный директор, регион.директора и независимые функции 11. Страновые программы ДЕЙСТВУЮЩИЙ РАБОЧИЙ БЮДЖЕТ За вычетом : Корректировки ассигнований (резолюция WHA 54.9) ИТОГО ДЕЙСТВ .РАБОЧИЙ БЮДЖЕТ 12. Перемещ .в Фонд регулиров .налогообл . ВСЕГО ( 25 230) 842 628 770 80 000 000 922 628 770 (12 101 700) (12 101 700) 27 586 000 331 783 000 842 654 000 (2 758 500) (7 576 000) (10.00) (2.28) (12 101 700) ( 271 200)
a/ Фактические ассигнования на 2000-2001 гг. (колонка 5) учитывают чистые перемещения в течение
двухгодичного периода на Счет непредвиденных поступлений, необходимые для покрытия по состоянию на 31 декабря 2000 г. воздействия благоприятных расчетных обменных курсов Организации Объединенных Наций/ВОЗ по отношению к доллару США (колонка 4), валют стран местонахождения штаб-квартиры и региональных бюро (за исключением Африканского регионального бюро) в соответствии с механизмом компенсации колебаний обменных курсов согласно Положениям о финансах, а также в соответствии с резолюцией WHA52.20. Функционирование этого механизма в течение 2000-2001 гг. включает перемещения на счет непредвиденных поступлений экономии от более благоприятных обменных курсов всех валют в течение двухгодичного периода.
b/ Включая взносы из регулярного бюджета в Доверительный фонд Специальной программы научных исследований и подготовки специалистов по тропическим болезням в сумме 2 060 240 долл. США, в Программу борьбы с онхоцеркозом в сумме 500 000 долл. США и в Африканскую программу борьбы с онхоцеркозом в сумме 100 000 долл. США.
A55/25 Стр. 31
Отчет IV (продолжение)
Фактические ассигнования a/
Расходы
b/
Свободный от обязательств остаток ассигнований
Раздел ассигнований
(5) 48 905 000 17 694 800 29 698 900
(6) 48 539 675 17 542 540 29 169 252
(7) 365 325 152 260 529 648 1. 2. 3. 4. Инфекционные болезни Неинфекционные болезни Здоровье в семье и общине Устойчивое развитие и здоровая окружающая среда 5. 6. 7. 8. 9. Соц.изменения и психическое здоровье Технология здравоохр.и фармац.препараты Факт.данные и информац.для политики Внешние связи и руководящие органы Общее руководство
51 700 300 22 847 960 35 813 900 91 186 240 44 931 700 139 010 200
51 374 958 22 714 632 35 709 970 90 346 576 43 095 171 136 971 365
325 342 133 328 103 930 839 664 1 836 529 2 038 835
10. Генеральный директор, регион.директора 24 556 300 324 207 000 830 552 300 23 747 089 321 181 807 820 393 035 809 211 3 025 193 10 159 265 и независимые функции 11. Страновые программы ДЕЙСТВУЮЩИЙ РАБОЧИЙ БЮДЖЕТ За вычетом: Корректировка ассигнований (резолюция WHA 54.9) ИТОГО ДЕЙСТВ.РАБОЧИЙ БЮДЖЕТ 12. Перемещ.в Фонд регулиров .налогообл. 10 134 035 ВСЕГО
(25 230) 830 527 070 80 000 000 910 527 070 820 393 035 80 000 000 900 393 035
(25 230) 10 134 035
A55/25 Стр. 32
Примечания к счетам Поступления Обязательные взносы
1. Поступления обязательных взносов государств-членов и ассоциированных членов в действующий рабочий бюджет 2000-2001 гг. регистрируются по мере наступления обязательств по выплате, то есть методом условного начисления. До получения обязательных взносов выполнение регулярного бюджета может финансироваться из Фонда оборотных средств и затем с помощью внутренних займов из имеющихся кассовых резервов Организации, исключая доверительные фонды. По отношению к этим поступлениям предусмотрен резерв на задержку в сборе взносов в размере до 100% суммы обязательных взносов, остающейся невыплаченной на 31 декабря 2001 года. Общая сумма резерва соответствует общей сумме взносов, остающихся невыплаченными государствамичленами, как это отражено в Разряде 3. В случае если невыплаченные обязательные взносы выплачиваются в последующие финансовые периоды, эти суммы сначала кредитуются для погашения внутренних займов и затем для погашения займов из Фонда оборотных средств. 2. В соответствии с резолюцией Ассамблеи здравоохранения WHA21.10, согласно которой был учрежден Фонд регулирования налогообложения, обязательные взносы всех государств-членов уменьшаются на сумму поступлений по плану налогообложения персонала. Для тех государствчленов, которые взимают подоходный налог с получаемого в Организации дохода их гражданами, являющимися сотрудниками ВОЗ, полученный кредит уменьшается на предполагаемую сумму подоходного налога, подлежащую возмещению Организацией соответствующему сотруднику. При определении суммы уменьшения обязательных взносов для соответствующих государств-членов Фонд регулирования налогообложения кредитуется за счет дохода от налогообложения персонала, причем кредиты регистрируются под наименованием отдельных государств-членов пропорционально их обязательным взносам на соответствующий финансовый период. В 20002001 гг. поступления, перечисленные в Фонд регулирования налогообложения, получались следующим образом: 1998-1999 гг. долл. США Налогообложение персонала (Отчет IV, Раздел 12 ассигнований) За вычетом: Отчет I.1 Кредитов государствам-членам 80 000 000 69 635 000 10 365 000 2000-2001 гг. долл. США 80 000 000 72 788 000 7 212 000
3. Поступления обязательных взносов новых и ранее неактивных членов подпадают под действие статьи 6.12 Положений о финансах. Такие поступления регистрируются на кассовой основе, т.е. после получения, и кредитуются в непредвиденные поступления. Добровольные взносы
4. Добровольные взносы для программной деятельности ВОЗ регистрируются на кассовой основе, т.е. после получения. Они включают взносы, полученные для Добровольного фонда укрепления здоровья, Фонда для обновления ВОЗ, Программы борьбы с онхоцеркозом, Африканской программы борьбы с онхоцеркозом, Доверительного фонда здравоохранения Сасакавы, Доверительного фонда Специальной программы научных исследований и подготовки специалистов по тропическим болезням, Доверительного фонда Специальной программы ПРООН/ЮНФПА/ВОЗ/Всемирного банка научных исследований, разработок и подготовки кадров в области воспроизводства населения, Программы по младшим сотрудникам категории специалистов, других доверительных фондов для технического сотрудничества и фондов служб снабжения. 5. После Пятьдесят второй сессии Всемирной ассамблеи здравоохранения в мае 1999 г., которая была проинформирована о том, что для Добровольного фонда укрепления здоровья (ДФУЗ) будет предложена новая структура, такая новая структура начала применяться с 1 января 2000 года. Исполнительный комитет на своей Сто пятой сессии в январе 2000 г. рассмотрел и принял к сведению доклад Секретариата (ЕВ105/41) о новой структуре ДФУЗ. Пятьдесят третья сессия Всемирной ассамблеи здравоохранения также была проинформирована об этих изменениях. 6. Взносы натурой в виде товаров или услуг, полученные ВОЗ, регистрируются в качестве поступлений в Добровольный фонд укрепления здоровья по стоимости, указанной донором. Общая сумма взносов натурой в виде товаров или услуг в 2000-2001 гг. составила 214 981 139 долл. США (в 19981999 гг. ñ 94 127 540 долл. США).
A55/25 Стр. 33
7. ВОЗ управляет другими доверительными фондами и образованиями, которые не являются частью программной деятельности ВОЗ; взносы в эти доверительные фонды и образования также регистрируются на кассовой основе. Они включают доверительный фонд для Объединенной программы Организации Объединенных Наций по ВИЧ/СПИДу (ЮНЭЙДС), Международное агентство по изучению рака (МАИР) и Международный вычислительный центр (МВЦ), для каждого из которых составляются подробные финансовые отчеты и делается подтверждение ревизии для соответствующего руководящего органа. В эту классификацию включается также доверительный фонд для Системы страхования здоровья сотрудников ВОЗ (СЗС), фонды и соответствующие счета, руководство которыми осуществляет Организация. Другие поступления Деятельность, приносящая доход
8. Доходы включают плату за аренду домов для персонала и плату за аренду помещений представителями бюро путешествий в региональных бюро, которые кредитуются на счет Фонда недвижимого имущества; поступления от аренды помещений в штаб-квартире, кредитуемые на Специальный счет арендных операций при штаб-квартире; доходы от продажи публикаций и других пропагандистских материалов ВОЗ, кредитуемые на счет Оборотного фонда реализации; поступления за авторские права и роялти, кредитуемые на Специальный счет поступлений от патентной политики. Все поступления регистрируются на кассовой основе. Средства по межорганизационным соглашениям
9. Они включают наличные отчисления из Программы развития Организации Объединенных Наций, Фонда Организации Объединенных Наций для деятельности в области народонаселения и из других организаций и учреждений системы Организации Объединенных Наций для финансирования деятельности, средства для которой предоставляют эти учреждения и для которой ВОЗ является исполняющим или партнерским учреждением. В поступления из этого источника включаются также выплаты, производимые Программой развития Организации Объединенных Наций, выступающей в качестве оплачивающего учреждения для ВОЗ на местах. Эти средства включают также переводы из Программы ООН по Ираку в соответствии с резолюцией 986 Совета Безопасности. Поступления от оплаты оказанных услуг
10. Они включают поступления от взимания накладных расходов по программам за программные расходы на деятельность, финансируемую из внебюджетных источников. 11. Поступления в течение финансового периода от взимания накладных расходов по программам на деятельность, финансируемую из внебюджетных источников, хранятся на Специальном счете расходов на обслуживание для использования в последующий финансовый период. Процентный доход
12. Процент, полученный по средствам, инвестированным на объединенной основе, распределяется ежемесячно между этими средствами и другими счетами, предназначенными для участия в распределении пропорционально их капиталу на конец каждого месяца. Доходы по инвестициям, произведенным для фондов, кредитуются непосредственно в соответствующие фонды. Процент корректируется для учета разницы в обменных курсах в связи с обменными операциями. 13. Процентный доход, полученный и распределенный в течение финансового периода по конкретным счетам ВОЗ, доверительным фондам и Добровольному фонду укрепления здоровья, сохраняется для использования в этих счетах и фондах. 14. Процент, накопленный по инвестициям на конец финансового периода, учитывается в счетах в качестве одной суммы к получению и отражается в отдельном доверительном фонде для нераспределенного процента. Распределение между фондами и другими соответствующими счетами происходит только после получения процента. Механизм компенсации колебаний обменных курсов
15. В соответствии с решением Ассамблеи здравоохранения, принятым в резолюции WHA52.20, чистое использование механизма компенсации колебаний обменных курсов в 2000-2001 гг. составило для перечислений из регулярного бюджета в непредвиденные поступления общую сумму 12 101 700 долл. США в результате экономии, полученной от более благоприятных ежемесячных учетных ставок обменных курсов ООН, чем установленные для программного бюджета на двухгодичный период.
A55/25 Стр. 34 Другие поступления ñ Другие фонды ВОЗ
16. Эти поступления включают: 1998-1999 гг. долл. США Возмещения и скидки Разницу в обменном курсе Продажу оборудования и материалов Поступления от швейцарской почтовой службы Аренду подземного гаража 430 906 (923 155) 189 515 18 033 625 005 340 304 2000-2001 гг. долл. США 870 136 (2 030 381) 268 077 3 913 474 626 (413 629)
Расходы 17. Расходы по всем управляемым ВОЗ фондам для технической помощи, служб снабжения и других программ ВОЗ регистрируются методом условного начисления. За исключением деятельности, финансируемой в соответствии с межучрежденческими соглашениями, т.е. Программы развития Организации Объединенных Наций, Фонда ООН для деятельности в области народонаселения и других организаций ООН, для которых ВОЗ является исполняющим учреждением, обязательства устанавливаются в соответствии со статьей IV Положений о финансах и статьей VI Финансовых правил. Что касается обязательств по упомянутым выше фондам, предусмотренным в соответствии с межучрежденческими соглашениями, то они устанавливаются и погашаются в соответствии с финансовыми правилами соответствующих финансирующих учреждений. 18. Расходы, зарегистрированные в Финансовом отчете за 2000-2001 гг., основываются на взятых обязательствах. 19. Расходы по программной деятельности ВОЗ, указанные в Отчете I, охватывающие техническое сотрудничество и службы снабжения, показаны в отдельных колонках, таких как регулярный бюджет и фонд оборотных средств, а также каждый источник внебюджетного финансирования, и регистрируются в строке расходов ´ Международная программа здравоохраненияª . 20. Расходы по программной деятельности, не относящейся к ВОЗ, а также расходы из фондов или образований, в отношении которых ВОЗ имеет административные обязанности или другие связи, регистрируются под отдельными заголовками колонок в строке расходов ´ Другие целиª . Другие фонды ВОЗ (Отчет I.1), а также другие доверительные фонды и связанные с ними образования (Отчет I.4) в отношении программной деятельности, не относящейся к ВОЗ, включают: ñ ñ ñ ñ ñ ñ ñ ñ ñ ñ ñ ñ ñ
Фонд недвижимого имущества Специальный счет арендных операций при штаб-квартире Фонд регулирования налогообложения Счет окончательных выплат Доверительный фонд для Объединенной программы Организации Объединенных Наций по ВИЧ/СПИДу (ЮНЭЙДС) Международное агентство по изучению рака (МАИР) Международный вычислительный центр (МВЦ) Страхование здоровья сотрудников (СЗС) Специальный компенсационный фонд Счета по имуществу умерших сотрудников Другие фонды Фонды
A55/25 Стр. 35 Страхование здоровья сотрудников
21. Поступления в Фонд страхования здоровья сотрудников состоят из взносов, получаемых в отношении действующих и вышедших на пенсию сотрудников (одна треть этих взносов оплачивается самими участниками, а две трети ñ Организацией), а также из процентов по инвестициям. Кроме того, Организация платит специальный взнос для финансирования актуарного дефицита для вышедших на пенсию сотрудников, выявленного после актуарного исследования в 1989 году. Окончательная выплата в этом отношении была произведена в 1999 году. В качестве меры обеспечения адекватного финансирования для удовлетворения будущих требований вышедшего на пенсию персонала ежегодно резервируется фиксированный процент (в настоящее время 25%) взносов работающих сотрудников. Остальные 75% взносов (так называемые взносы первого ранга) необходимы для удовлетворения текущих требований работающих сотрудников. Если взносов для этой цели недостаточно, любой дефицит должен быть покрыт дополнительным взносом (взносом второго ранга), уплачиваемым сотрудниками и Организацией в соответствующем бюро/регионе в течение следующего года. Остаток средств на 31 декабря 2001 г. в сумме 223 500 118 долл. США распределяется следующим образом: 31 декабря 1999 г. долл. США Для обеспечения уставных резервов: Урегулирование остающихся невыплаченными требований (правило 470.1, СЗС) Будущие расходы вышедших на пенсию сотрудников (правило 470.2, СЗС)* Резерв для крупных требований и стоимость перестрахования (правило 470.3, СЗС) 31 декабря 2001 г. долл. США
8 396 708 143 302 000 36 260 860 187 959 568
9 070 287 195 995 000 18 434 831 223 500 118
*
Согласно последней актуарной оценке, накопленное обязательство по выплате пенсий пенсионерам составляет 224,5 млн. долл. США.
Другие фонды Другие фонды включают: − Специальный компенсационный фонд
22. Этот фонд был создан Генеральным директором в соответствии с Положениями о финансах для периодических выплат, производимых согласно компенсационным правилам ВОЗ в отношении несчастных случаев и заболеваний во время выполнения служебных обязанностей. Он финансируется посредством перечисления средств из тех бюджетных ресурсов, из которых финансируется сотрудник; кредита выплат, полученных по коммерческому полису страхования от несчастных случаев и заболеваний, заключенному для этой цели, а также полученных процентов. − Счета по имуществу умерших сотрудников
23. Они включают остатки к выплате по счету умерших сотрудников ВОЗ до завершения юридических и иных связанных с наследованием формальностей. − Другие доверительные фонды, имеющиеся у ВОЗ
24. Эти фонды включают остатки, хранящиеся от имени межучрежденческих образований и других учреждений, управление которыми доверено ВОЗ.
A55/25 Стр. 36 Фонды
25. Они включают фонды, финансовое и административное руководство которыми доверено ВОЗ. На 31 декабря 2001 г. ими были: ñ ñ ñ ñ ñ ñ ñ ñ ñ
Фонд Леона Бернара Фонд Дарлинга Фонд д-ра А.Т. Шуша Фонд Жака Паризо Фонд Ихсана Дограмачи для охраны здоровья семьи Премия д-ра Комлана А.А. Кенума Стипендия Франческо Поккиари Фонд здравоохранения Объединенных Арабских Эмиратов Премия за исследования синдрома Дауна в Регионе Восточного Средиземноморья..
Возмещение государствам-членам обязательных взносов за текущий двухгодичный период
26. Резолюция WHA52.20 постановила, чтобы остаток непредвиденных поступлений за 1998 г., остающийся после удовлетворения положений системы стимулирования и механизма компенсации колебаний валютных курсов, был возвращен государствам-членам в счет их взносов в 2000 году. Остаток непредвиденных поступлений на 31 декабря 1998 г. составлял 2 765 347 долл. США. Подобно этому, резолюция WHA53.5 постановила, чтобы остаток непредвиденных поступлений, имеющийся на 31 декабря 1999 г., после всех других выплат был возвращен государствам-членам в счет их взносов также в 2000 году. Остаток непредвиденных поступлений на 31 декабря 1999 г. составил 6 372 696 долл. США. Соответственно, государствам-членам в 2000 г. была возвращена общая сумма 9 138 043 долл. США.. Выплаты обязательных взносов за предшествующие финансовые периоды
27. Задолженности по обязательным взносам, собранные в 2000-2001 гг. за предшествующие финансовые периоды, и их погашение подробно указаны ниже. Финансовый период 1978-1983 гг. 1984-1985 гг. 1986-1987 гг. 1988-1989 гг. 1990-1991 гг. 1992-1993 гг. 1994-1995 гг. 1996-1997 гг. 1998-1999 гг. Внутренние займы долл. США 63 110 688 63 110 688 (Разряд 4) Фонд оборотных средств долл. США 90 353 6 185 269 5 381 513 11 657 135 (Разряд 4) Непред.поступления долл. США 10 021 1 156 90 18 908 2 510 190 732 3 118 170 4 261 241 7 602 828 (Разряд 5) Сумма долл. США 10 021 1 156 90 18 908 92 863 190 732 6 185 269 3 118 170 72 753 442 82 370 651 (Разряд 3)
A55/25 Стр. 37 Экономия на погашении обязательств предыдущих финансовых периодов
28. Это относится к погашению в 2000-2001 гг. неоплаченных обязательств за предыдущие финансовые периоды и к чистой экономии, полученной во время урегулирования или в случае, если погашения обязательств более не требовалось. Зарегистрированная экономия относится к тем фондам, по которым накопленная сумма различных расходов учитывается в дебете/кредите счета непредвиденных поступлений или прочих поступлений соответствующего фонда. Эти фонды, а также поступления, кредитованные на каждый из них в течение 2000-2001 гг., включают следующие: Регулярный бюджет ñ Программа развития Организации Объединенных Наций ñ Программа Организации Объединенных Наций по окружающей среде ñ Международная программа Организации Объединенных Наций по контролю за наркотическими средствами ñ Фонд Организации Объединенных Наций для деятельности в области народонаселения ñ Доверительный фонд Организации Объединенных Наций для оказания помощи Ливану ñ Доверительный фонд Организации Объединенных Наций по оказанию чрезвычайной помощи Афганистану ñ Программа борьбы с онхоцеркозом ñ Африканская программа борьбы с онхоцеркозом ñ Доверительный фонд Специальной программы научных исследований и подготовки специалистов по тропическим болезням ñ Доверительный фонд для Объединенной программы ООН по ВИЧ/СПИДу (ЮНЭЙДС) ñ Доверительный фонд здравоохранения Сасакавы ñ Доверительный фонд Специальной программы ПРООН/ЮНФПА/ВОЗ/Всемирного банка научных исследований, разработок и подготовки кадров в области воспроизводства населения Чистая экономия в результате погашения неоплаченных обязательств во всех других фондах заносится в кредит соответствующих обязательств. ñ
Исключения
29. В таких условиях, как в ВОЗ, где программная деятельность по регулярному бюджету и деятельность по внебюджетным источникам финансирования происходят в единых рамках в виде международной программы здравоохранения, расходы объединяются в счетах и финансовых отчетах Организации для отражения на глобальном уровне расходов по осуществлению программы технического сотрудничества. С точки зрения концепции консолидации и в тех случаях, как в ВОЗ, когда происходят материальные перемещения финансовых ресурсов между отдельными фондами в течение финансового периода, для отражения чистых расходов по осуществлению общей программы необходимо исключить такие перемещения и тем самым избежать ´ двойного учетаª расходов и соответствующих поступлений. Кроме того, необходимо исключить последствия ´ двойного учетаª между накладными расходами по программам, которые взимаются с внебюджетных средств, и соответствующими накладными расходами по программам, получаемыми на Специальный счет расходов на обслуживание. Наличность в банках, в переходных средствах и в кассе в штаб-квартире и регионах
30. Сумма всех наличных средств Организации, включая кассовую наличность, авансовые и банковские счета, а также переходные средства, составляет сальдо в размере 130 180 971 долл. США. Остатки авансовых счетов в большинстве случаев отражают выплаты, зарегистрированные до 30 ноября 2001 года. Те выплаты в сумме 32,7 млн. долл. США, которые не были учтены в данном финансовом периоде, будут учтены в 2002 г. в качестве соответствующего погашения обязательств 2000-2001 гг. и в качестве банковских остатков также в 2002 году.
A55/25 Стр. 38 Аккредитивы
31. Помимо имеющихся наличных средств, на 31 декабря 2001 г. ВОЗ располагала неиспользованным остатком аккредитивов, полученных от правительства Соединенных Штатов Америки, на сумму 68 815 457 долл. США (на 31 декабря 1999 г. ñ 48 321 483 долл. США). Они связаны с финансированием следующих видов деятельности: Агентство США по международному развитию ñ Через Добровольный фонд укрепления здоровья ñ 59 996 107 долл. США. ñ Через Доверительный фонд для Объединенной программы ООН по ВИЧ/СПИДу (ЮНЭЙДС) ñ 6 850 000 долл. США. Агентство США по охране окружающей среды ñ Через Добровольный фонд укрепления здоровья ñ 1 969 350 долл. США. Средства, имеющиеся в рамках этих кредитных механизмов, регистрируются в счетах Организации только по мере фактического использования в соответствии с потребностями программ и ходом осуществления деятельности. По мере получения наличных средств они будут регистрироваться в качестве поступлений в соответствующие фонды. Различные дебиторы
32. Различные дебиторы (45 560 413 долл. США, как изложено подробно ниже) ñ это выплаты, причитающиеся от других международных организаций, авансы, выплачиваемые штатному персоналу в соответствии с правилами и положениями Организации, депозитные счета и другие дебиторы. Эта статья включает также определенные расходы, которые будут зачислены в дебет соответствующих резервов для неоплаченных обязательств или в дебет других соответствующих счетов в 2002 году. 31 декабря 1999 г. 31 декабря 2001 г. долл. США долл. США Личные счета сотрудников ñ авансы Суммы, причитающиеся от других организаций ООН, а также учреждений, институтов, правительств и министерств, фирм, корпораций и других образований за предоставл.товары и услуги Долговые счета ñ для обработки в 2002 г. Оперативный фонд ЮНЭЙДС/ПРООН Другие дебиторы Гарантийные депозиты 16 300 243 16 990 769
8 775 521 11 276 973 983 966 59 969 37 396 672
12 382 728 6 344 837 5 295 075 4 432 123 114 881 45 560 413
Предварительно оплаченные расходы
33. Сумма в размере 1 615 472 долл. США представляет собой выплаты, произведенные в счет обязательств на следующий финансовый период, и будет учтена как расходы в этот период.
A55/25 Стр. 39 Основные средства и доля государств-членов в основных средствах
34. Эти средства относятся к имуществу ВОЗ в штаб-квартире и в местах расположения региональных бюро, которое было приобретено или построено Организацией или подарено ей, а также там, где земля, на которой были построены здания, или принадлежит Организации, или предоставлена ей соответствующей принимающей страной бесплатно либо по номинальной ежегодной арендной плате за землю. Стоимость основных средств отражает стоимость в период приобретения или строительства или же, если речь идет о подаренном имуществе, - стоимость, указанную дарителем. Никакие корректировки на обесценивание, удорожание или колебания валютных курсов не производятся. Региональное бюро для стран Африки начало возвращаться в Браззавиль в 2001 году. В тех местах расположения региональных бюро, где ВОЗ занимает помещения, предоставленные ей соответствующей принимающей страной бесплатно или на основе арендной платы, расходы по обновлению или расширению таких помещений, которые понесла ВОЗ, не регистрируются в качестве основных средств в счетах Организации, но учитываются в качестве расходов. На 31 декабря 2001 г. стоимость земли и зданий в каждом месте расположения была следующей: Остаток на 1 января 2002 г. долл. США 41 597 370 7 012 106 1 249 634 8 261 740 1 483 295 9 919 992 68 369 9 988 361 3 456 758 64 787 524 2 099 842 2 099 842 2 099 842 12 088 203 3 456 758 66 887 366 8 261 740 1 483 295 Увеличение Остаток на в 2000-2001 гг. 31 декабря 2001 г. долл. США долл. США 41 597 370
Место
Штаб-квартира Региональное бюро для стран Африки Африканский регион ñ прочие Итого: Региональное бюро для стран Африки Региональное бюро для стран Юго-Восточной Азии Региональное бюро для стран Восточного Средиземноморья Регион Восточного Средиземноморья ñ прочие Итого: Р Региональное бюро для стран Восточного Средиземноморья Региональное бюро для стран Западной части Тихого океана Всего: Основные средства Взносы государств-членов, полученные досрочно
35. На 31 декабря 2001 г. несколько государств-членов выплатили досрочно, полностью или частично, свои взносы в действующий рабочий бюджет за 2002 г. и за будущие годы. Кроме того, некоторые государства-члены получили возвраты в счет обязательных взносов за текущий двухгодичный период, которые зачислены в качестве кредитов в счет погашения будущих взносов. В общей сложности сумма взносов, выплаченных досрочно на указанную дату, составила 35 168 620 долл. США. Неоплаченные обязательства
36. Обязательства берутся и поддерживаются в отношении регулярного бюджета, других фондов ВОЗ, Добровольного фонда укрепления здоровья и доверительных фондов (иных, чем созданные в соответствии с межучрежденческими соглашениями с другими организациями и учреждениями Организации Объединенных Наций) в соответствии с Положениями о финансах и Финансовыми правилами ВОЗ. В отношении межучрежденческих соглашений применяются финансовые положения соответствующих организаций и учреждений. Как указано в Примечании 30, выплаты в сумме 32,7 млн. долл. США, которые не были учтены в данном финансовом периоде, будут учтены в 2002 г. в качестве соответствующего погашения обязательств 2000-2001 годов.
A55/25 Стр. 40 Счета к оплате и доходы будущих периодов
Счета к оплате и доходы будущих периодов 37. Счета к оплате на сумму 36 135 536 долл. США, представляющие собой твердые обязательства Организации за поставленные ей товары и оказанные услуги, по которым до конца года были получены счета поставщиков, заявки персонала, заявки от подрядчиков и других организаций и фактическая стоимость которых была отражена в счетах расходов, но оплата не была произведена к 31 декабря 2001 года. Они включают следующие: 31 декабря 1999 г. долл. США Личные счета сотрудников ВОЗ ñ поступления от заявок и другие причитающиеся суммы Суммы, причитающиеся другим организациям ООН, а также учреждениям, институтам, министерствам, фирмам, корпорациям и другим учреждениям, за предоставленные товары и оказанные услуги Суммы, причитающиеся к оплате в Объединенный пенсионный фонд персонала ООН по взносам и другим невыплаченным платежам Оперативный фонд ЮНЭЙДС/ПРООН Долговые счета ñ для обработки в 2002 г. Итого по счетам к оплате Доходы будущих периодов Авансовая выплата государствами-членами доходов от использования Прочих поступлений для дополнения сумм, подлежащих выплате в качестве обязательных взносов за 2002 г. и 2003 г. согласно резолюции WHA54.17 Всего по счетам к оплате и доходам будущих периодов 3 710 903 31 декабря 2001 г. долл. США 3 951 152
14 302 122 8 796 780 6 658 513 33 468 318
12 257 332 9 109 543 5 014 259 5 803 250 36 135 536
33 468 318
2 436 323 38 571 859
Доверительный фонд для Объединенной программы Организации Объединенных Наций по ВИЧ/СПИДу (ЮНЭЙДС)
38. В соответствии с Положениями о финансах Генеральный директор учредил доверительный фонд для ЮНЭЙДС в целях регистрации финансовых операций этой программы. Поскольку ЮНЭЙДС является совместно организованной межучрежденческой программой, предпринятой ЮНИСЕФ, ПРООН, ЮНФПА, ЮНЕСКО, ВОЗ и Всемирным банком, она не считается частью Международной программы здравоохранения ВОЗ и является отдельным образованием. В соответствии с этим она показана в Сводном отчете ВОЗ о поступлениях и расходах, а также изменениях в остатках фондов под рубрикой "Другие доверительные фонды и связанные с ними образования", Отчет I.4, и ее расходы включены в рубрику "Другие цели". Она отражена в качестве отдельного доверительного фонда в Отчете об активах, пассивах и остатках фондов, Отчет II. Поступления ЮНЭЙДС регистрируются на кассовой основе, а ее расходы ñ методом условного начисления. Исполнительный директор ЮНЭЙДС отвечает за представление финансового отчета ЮНЭЙДС Координационному совету Программы. Счета и финансовый отчет ЮНЭЙДС подлежат внутренним и внешним ревизионным проверкам. Фонд оборотных средств/Внутренние займы
39. На 31 декабря 2001 г. Фонд оборотных средств в сумме 31 000 000 долл. США был полностью использован для финансирования осуществления регулярного бюджета до получения обязательных взносов от государств-членов. Дополнительная сумма в размере 24 628 307 долл. США представляет собой внутренний заем из других имеющихся средств ВОЗ.
A55/25 Стр. 41 Авуарный счет
40. На этом счете числятся средства, ассигнованные Ассамблеей здравоохранения для оказания помощи в финансировании бюджета на следующий финансовый период. Резолюцией WHA53.5 Ассамблея здравоохранения ассигновала 6 012 373 долл. США из непредвиденных поступлений; резолюцией WHA54.8 Ассамблея здравоохранения ассигновала 6 883 150 долл. США из непредвиденных поступлений; и 500 000 долл. США ñ из возмещения сметных накладных расходов по программам Программой развития ООН ñ для оказания помощи в финансировании программного бюджета 20022003 годов. Эти средства будут учтены как поступления в регулярный бюджет 1 января 2002 года. Оборотный фонд реализации
41. В кредит этого счета зачисляется выручка от продажи публикаций, международных сертификатов о вакцинации, фильмов, видеоматериалов и других информационных средств. В дебет заносятся суммы расходов, связанных с издержками по переизданию этих материалов для продажи. В 2000-2001 гг., в соответствии с резолюцией WHA22.8, из Оборотного фонда реализации на Специальный счет расходов на обслуживание была перечислена сумма 4 100 000 долл. США (в 1998-1999 гг. ñ 5 926 379 долл. США) для финансирования через этот счет в течение 2002-2003 гг. расходов на стимулирование сбыта и на штатный персонал, занимающийся сбытовыми операциями. Кроме того, в соответствии с резолюцией WHA22.8, на Счет непредвиденных поступлений была перечислена сумма 120 361 долл. США (в 1998-1999 гг. ñ 877 268 долл. США), после чего остаток в Оборотном фонде реализации составил 500 000 долл. США. Изменения, которые были рекомендованы Исполнительным комитетом на его Сто девятой сессии (EB 109.R21), вступят в силу только после Пятьдесят пятой сессии Ассамблеи здравоохранения, и поэтому Оборотный фонд реализации представлен в соответствии с действующими резолюциями Ассамблеи здравоохранения. Специальный счет арендных операций при штаб-квартире
42. Этот счет был создан по распоряжению Генерального директора в соответствии с полномочиями, предоставленными согласно Положениям о финансах. На этот счет зачисляются все суммы, выплачиваемые арендаторами за занимаемую площадь, используемое оборудование, и другие средства, предоставляемые им Организацией. Расходы на ремонт, содержание имущества в исправности и замену оборудования заносятся в дебет этого счета. Оборудование длительного пользования
43. В соответствии с принятой политикой учета оборудование длительного пользования, в том числе мебель, компьютеры и другое оборудование служебных помещений, а также автомобили, учитываются в качестве расходов по приобретении. Оборудование длительного пользования регистрируется по себестоимости. Общая сумма по себестоимости на 31 декабря 1999 г. ñ составила 98 348 194 долл. США (на 31 декабря 1999 г. ñ 94 414 035 долл. США). Объединенный пенсионный фонд персонала Организации Объединенных Наций
44. ВОЗ является организацией, участвующей в Объединенном пенсионном фонде Организации Объединенных Наций (UNJSPF), который был создан Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций на случаи выхода на пенсию, смерти, инвалидности и соответствующих выплат. Пенсионный фонд представляет собой финансовое учреждение с четко определенным планом выплат. Финансовое обязательство Организации перед UNJSPF состоит в ее обязательном взносе по ставке, установленной Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций, наряду с ее долей в покрытии любого возможного актуарного дефицита, подлежащего погашению в соответствии со статьей 26 Правил Фонда. Такие погашения дефицита подлежат выплате только в том случае, если Генеральная Ассамблея Организации Объединенных Наций потребует применить положение статьи 26 после установления необходимости в погашении дефицита на основе оценки актуарной достаточности Фонда на дату оценки. На момент составления настоящего отчета Ассамблея здравоохранения не требовала применить это положение.
A55/25 Стр. 42 Добровольные платежи, списанные суммы, административные освобождения от уплаты
45. В течение 2000-2001 гг. произошло пять случаев добровольных платежей на общую сумму 30 612 долл. США, двадцать восемь случаев списания на общую сумму 142 120 долл. США, и не произошло ни одного случая административного освобождения от уплаты. Непредвиденные обязательства
46. На 31 декабря 2001 г. продолжали оставаться нерешенными судебные иски против Организации нематериального характера по вопросам, связанным с двумя авариями с участием автотранспортного средства ВОЗ. Кроме того, рассматриваются требования, связанные с арендной платой в одном полевом бюро, с незаконным приобретением автотранспортных средств (впоследствии это дело было урегулировано на сумму 68 914 долл. США) и с заболеванием сотрудника во время командировки. И наконец, не были решены вопросы, связанные с персоналом, рассматриваемые Административным трибуналом МОТ. Они оспариваются Организацией; судопроизводство недостаточно продвинулось, чтобы установить с достаточной степенью определенности какие-либо обязательства Организации. Отчет об ассигнованиях за финансовый период 2000-2001 гг. Перемещения между разделами резолюции об ассигнованиях
47. В пункте 3.С Резолюции об ассигнованиях на финансовый период 1998-1999 гг. (резолюция WHA52.25) говорится: Независимо от Положений о финансах, Генеральный директор уполномочен производить перемещения средств между разделами ассигнований, из которых складывается действующий рабочий бюджет, в размере, не превышающем 10% общей суммы ассигнований по разделу, из которого производится перемещение. Все такие перемещения должны быть отражены в финансовом отчете за финансовый период 2000-2001 годов. Любые другие необходимые перемещения производятся и отражаются в отчете в соответствии с Положениями о финансах. Все перемещения между разделами ассигнований, осуществленные Генеральным директором в течение 2000-2001 гг. были произведены в рамках полномочий, предоставленных Резолюцией об ассигнованиях и для удовлетворения изменяющихся программных потребностей. Однако дополнительные потребности в рамках данного раздела ассигнований по одной статье часто компенсируются уменьшением потребностей в рамках того же раздела ассигнований по другой статье, в результате чего отсутствует необходимость в перемещении. Сводные данные о перемещения, предпринятых Генеральным директором, хранятся централизованно в штаб-квартире. Ниже в кратком изложении приводятся данные о перемещениях, осуществленных в ходе исполнения программного бюджета за 2000-2001 годы. Раздел 1 ассигнований ñ Инфекционные болезни Регионы - в Африканском регионе ñ увеличение на приоритетную деятельность и межстрановую программу - в Регионе Юго-Восточной Азии ñ увеличение на приоритетную деятельность - в Регионе Восточного Средиземноморья ñ увеличение на приоритетную деятельность и межстрановую программу компенсируются за счет: - в Регионе стран Америки ñ экономии в результате повышения эффективности (ЭРПЭ) - в Европейском регионе ñ экономии в результате измен.структуры программ в соот.с ассигнован. - в Регионе Западной части Тихого океана ñ ЭРПЭ Глобальная и межрегиональная деятельность - уменьш.в связи с перераспред. ЭРПЭ на приор.области и отклонениями от нормативных затрат (ОНЗ) Чистые перемещения из раздела
594 000 251 700 348 200 (528 000) (202 200) (150 000) (2 949 000) (2 635 300)
A55/25 Стр. 43
Раздел 2 ассигнований ñ Неинфекционные болезни Регионы - в Регионе стран Америки ñ увеличение на приоритетную деятельность - в Регионе Юго-Восточной Азии ñ увеличение, связанное с реклассификацией программ, экономией расходов и перемещением ЭРПЭ на приоритетные программы - в Европейском регионе ñ увеличение, связанное с Инициативой по освобож.от табач.зависимости - в Регионе Западной части Тихого океана ñ увеличение, вызванное изменением стоимости и перемещ. ЭРПЭ на приоритетные области, включая Инициативу по освобож.от табач.зависимости и диабет компенсируются за счет: - в Африканском регионе ñ ОНЗ и перемещением ЭРПЭ на приоритетные области - в Регионе Восточного Средиземноморья ñ экономии, перемещенной на приоритетные области Глобальная и межрегиональная деятельность - увеличение, связанное с перераспределением ЭРПЭ на приоритетные области Чистые перемещения в раздел
558 600 785 600 887 600 450 000 (34 000) (81 500) 495 700 3 062 000
Раздел 3 ассигнований ñ Охрана здоровья в семье и общине Регионы - в Африканском регионе ñ увеличение на приоритетные области - в Регионе стран Америки - увеличение на приоритетные области - в Регионе Юго-Восточной Азии ñ увеличение, вызванное реклассификацией программ и перемещениями на приоритетные программы - в Европейском регионе ñ увеличен., вызванное реклассиф.программ и перемещен.на приоритеты - в Регионе Восточного Средиземноморья ñ увеличение на приоритетные области - в Регионе Западной части Тихого океана ñ увеличение, вызванное реклассификацией программ и перемещенями на приорит.программы (ВИЧ/СПИД, репродукт.здоровье и безопас.материнство Глобальная и межрегиональная деятельность - увеличение, вызванное реклассификацией программ и перемещениями на приоритет.программы Чистые перемещения в раздел
3 649 000 580 200 1 361 100 502 200 154 700 1 050 000 1 748 000 9 045 200
Раздел 4 ассигнований ñ Устойчивое развитие и здоровая окружающая среда Регионы - в Африканском регионе ñ увеличение на приоритетную деятельность и укрепление межстрановой программы - в Регионе Восточного Средиземноморья ñ увеличение, вызванное вкладом стран в деятельность Регионального центра по гигиене окружающей среды - в Регионе Западной части Тихого океана ñ увеличение на приоритетную деятельность в области безопасности пищевых продуктов, питания и чрезвычайной гуманитарной помощи компенсируются за счет: - в Регионе стран Америки ñ уменьшения, вызванного перемещением ЭРПЭ на приоритетные области - в Регионе Юго-Восточной Азии ñ уменьшения, вызваного реклассификацией программ - в Европейском регионе ñ уменьшения, вызваного реклассификацией программ Глобальная и межрегиональная деятельность - увеличение, вызванное реорганизацией программ и перераспределением ЭРПЭ на приоритетную деятельность Чистые перемещения в раздел
713 000 1 592 200 1 200 000 (44 800) (173 400) (220 400)
670 400 3 737 000
A55/25 Стр. 44
Раздел 5 ассигнований ñ Социальные изменения и психическое здоровье Регионы - в Африканском регионе ñ увеличение на приоритетные программы - в Регионе Юго-Восточной Азии ñ увеличения, вызванные реорганизацией программ - в Европейском регионе ñ увеличение, вызванное реорганизацией программ - в Регионе Восточного Средиземноморья ñ увеличение, вызванное взносами стран в межстрановые программы, а также перемещение ОНЗ и ЭРПЭ на приоритетные области компенсируются за счет: - в Регионе стран Америки ñ уменьшения в результате перемещений на приор.области - в Регионе Западной части Тихого океана ñ уменьшения в результате перемещения на приор.области Глобальная и межрегиональная деятельность - уменьшение в результате перемещений на приоритетные области Чистые перемещения в раздел
699 000 1 509 600 233 000 749 000 (55 000) (1 000 000) (167 840) 1 967 760
Раздел 6 ассигнований ñ Технология здравоохранения и фармацевтические препараты Регионы - в Африканском регионе ñ увеличение в связи с перемещениями на приоритетные программы (включая безопасность крови) и увеличение финансирования межстрановых программ - в Регионе стран Америки ñ увеличение на приоритетные области - в Регионе Юго-Восточной Азии ñ увеличение, связанное с изменением структуры программ и увеличением финансирования межстрановых программ - в Регионе Западной части Тихого океана ñ увеличение на приоритетные области (включая безопасность крови и деятельность по вакцинации) компенсируются за счет: - в Европейском регионе ñ уменьшения для отражения изменения структуры программ - в Регионе Восточного Средиземноморья ñ уменьшения в связи с перемещен.на приорит.области Глобальная и межрегиональная деятельность - уменьшение в связи с перемещением экономии расходов на приоритетные области Чистые перемещения в раздел
1 398 000 576 100 1 156 800 1 300 000 (685 200) (464 300) (52 000) 3 229 400
Раздел 7 ассигнований ñ Фактические данные и информация для политики Регионы - в Регионе Юго-Восточной Азии ñ увеличение на приоритетные области компенсируется за счет: - в Африканском регионе ñ уменьшения в связи с экономией расходов и перемещением ЭРПЭ - в Регионе стран Америки ñ уменьшения в связи с перемещением ЭРПЭ - в Европейском регионе ñ уменьшения для осуществления реогранизации программ - в Регионе Восточного Средиземноморья ñ уменьшения в связи с перемещениями на приорит.области - в Регионе Запад.части Тихого океана ñ уменьшения в связи с эконом.расходов и перемещением ЭРПЭ Глобальная и межрегиональная деятельность - увеличение в связи с переназначениями и перемещениями на приоритетные области Чистые перемещения из раздела
682 000 (2 845 000) (230 300) (652 000) (2 262 600) (1 800 000) 2 256 140 (4 851 760)
A55/25 Стр. 45
Раздел 8 ассигнований ñ Внешние связи и руководящие органы Регионы - в Африканском регионе ñ увеличение в связи с реорганизацией программ и укреплением межстрановых программ компенсируется за счет: - в Регионе стран Америки ñ уменьшения в связи с перемещением ЭРПЭ на приоритетные области - в Регионе Юго-Восточной Азии ñ уменьшения в связи с реорганизацией программ, поддержкой межстрановых программ, приоритетными программами и расходами на капитальное оборудование - в Европейском регионе ñ уменьшения на усиление технической и административной поддержки центра в Риме и усиление межстрановых программ - в Регионе Восточ.Средиземноморья ñ уменьшения в связи с эконом.расходов и перемещением ЭРПЭ - в Регионе Западной части Тихого океана ñ уменьш.в связи с экон.расходов, направл.на приор.области Глобальная и межрегиональная деятельность - уменьшение поддержки приоритетной деятельности в штаб-квартире и региональных бюро Чистые перемещения из раздела
723 000 (193 600) (2 637 300) (952 900) (43 800) (100 000) (1 032 500) (4 237 100)
Раздел 9 ассигнований ñ Общее руководство Регионы - в Регионе Юго-Восточной Азии ñ увеличение в связи с изменением структуры программ, поддержкой межстрановых программ и обновлением капитального оборудования - в Европейском регионе ñ увеличение в связи с реорганизацией программ - в Регионе Восточного Средиземноморья ñ увеличение в межстрановых программах и дополнительных средствах в поддержку перемещения бюро в Каир компенсируются за счет: - в Африканском регионе ñ уменьшения в связи с перемещением средств на приоритетные программы - в Регионе стран Америки ñ уменьшения в связи с перемещением ЭРПЭ на приоритетные программы - в Регионе Западной части Тихого океана ñ уменьш.в связи с перемещ.эконом.расход.на приор.области Глобальная и межрегиональная деятельность - уменьшение поддержки приоритетной деятельности Чистые перемещения в раздел
797 500 943 600 1 942 600 (581 000) (572 000) (600 000) (913 400) 1 017 300
Раздел 10 ассигнований ñ Генеральный директор, региональные директора и независимые функции Регионы - в Регионе Юго-Восточной Азии ñ увеличение в связи с изменением структуры программ и дополнительным финансированием странами межстрановой деятельности - в Европейском регионе ñ увеличение в связи с изменением структуры программ - в Регионе Восточного Средиземноморья ñ увеличение в межстрановых программ, межстрановых совещаниях и перемещении бюро компенсируются за счет: - в Африканском регионе ñ уменьшения в связи с ОНЗ и перемещением ЭРПЭ - в Регионе стран Америки ñ уменьшения в связи с перемещением ЭРПЭ - в Регионе Западной части Тихого океана ñ уменьшения в перемещ.средств на приоритет.программы Глобальная и межрегиональная деятельность - уменьшение поддержки приоритетных программ и деятельности Чистые перемещения из раздела
750 400 71 300 395 500 (1 369 000) (91 200) (350 000) (2 165 500) (2 758 500)
A55/25 Стр. 46
Раздел 11 ассигнований ñ Страновые программы Регионы - в Регионе стран Америки ñ увеличение на Инициативу по безопасной беременности в Боливии - в Европейском регионе ñ увеличение в связи с реогранизацией программ компенсируются за счет: - в Африканском регионе ñ уменьшения поддержки межстранового программного финансирования программ сотрудничества стран и перемещения регионального бюро - в Регионе Юго-Восточной Азии ñ уменьшения поддержки межстранового программного финансирования - в Регионе Восточного Средиземноморья ñ уменьшения поддержки межстранового программного финансирования Чистые перемещения из раздела Общие чистые перемещения
140 000 75 000
(2 477 000) (3 734 000) (1 580 000) (7 576 000) -
A55/25 Стр. 47
A55/25 Стр. 48
Разряд 1(a) Наличные средства, депозиты и ценные бумаги по состоянию на 31 декабря 2001 г. (в долл. США)
Средства в иных валютах, чем доллары США, учитываются в долларовом эквиваленте на основе официальных обменных курсов Организации. Депозиты и ценные бумаги учитываются по номинальной стоимости. Наличность в банках, в переходных суммах и в кассах штаб-квартиры и регионов Текущие счета ñ Штаб-квартира Текущие счета ñ Региональные бюро Депозиты и ценные бумаги, хранящиеся от имени Организации, Добровольного фонда укрепления здоровья, ее специальных счетов и доверительных фондов, включая различные фонды Депозиты Депозиты и онкольные счета в долл. США Ценные бумаги Управляемые по доверенности доходные портфели краткосрочных ценных бумаг с фиксированным доходом в долл. США Управляемые по доверенности доходые портфели ценных бумаг, приобретенных на средства страхования здоровья сотрудников в долл. США Управляемые по договоренности доходные портфели ценных бумаг, приобретенных на средства страхования здоровья сотрудников в шв. франках Управляемый по договоренности портфель акций, приобретенных на средства страхования здоровья сотрудников в долл. США Всего наличности, депозитов и ценных бумаг на 31 декабря 2001 г. 369 885 964 134 817 160 22 358 993 a/
76 769 646 53 411 325 130 180 971
749 471 246
6 930 674
533 992 791
1 283 464 037 1 413 645 008 b/
a/
В течение 2001 г. метод оценки для регистрации ценных бумаг изменился с номинальной оценки на оценку по рыночной стоимости. Это изменение было предпринято для приведения в соответствие с созданием в конце 2001 г. новых инвестиционыых портфелей. В результате этого изменения в 2001 г. зарегистрирован дополнительный доход в сумме 1 141 315 долл. США.
b/
Общий доход от депозитов и других ликвидных ресурсов за финансовый период 2000-2001 гг., учитывая разницу в обменных курсах валют в сумме 2 956 428 долл. США (прибыль), составил 131 172 633 долл. США (в 1998-1999 гг. ñ 76 073 539 долл. США), из которых 28 859 483 долл. США (в 1998-1999 гг. ñ 7 676 300 долл. США) относились к регулярному бюджету и были зачислены в кредит непредвиденных поступлений. После учета суммы в размере 624 917 долл. США (в 1998-1999 гг. ñ 158 231 долл. США), которая относилась к портфелю управленческих расходов казначейства ВОЗ и системам ИТ, остаток в сумме 101 688 233 долл. США (1998-1999 гг. ñ 68 239 008 долл. США) был распределен в другие фонды и специальные счета в соответствии с положением 11.2 Положений о финансах.
A55/25 Стр. 49
Разряд 1(b) Наличность, депозиты и ценные бумаги по источникам финансирования по состоянию на 31 декабря 1999 г. (в долл. США) 1999 г. Счета к оплате и получению: Счета к оплате и доходы будущих периодов Счета к получению и предварительно оплаченные расходы Неоплаченные обязательства: Программная деятельность ВОЗ Межорганизационные соглашения Другие фонды ВОЗ Регулярный бюджет Доверительные фонды Добровольный фонд укрепления здоровья Программная деятельность, не относящаяся к ВОЗ: Международный вычислительный центр (МВЦ) Доверительный фонд Объединенной программы ООН по ВИЧ/СПИДу (ЮНЭЙДС) 2001 г.
33 468 318 37 712 270 (4 243 952)
38 571 859 47 175 886 (8 604 027)
15 115 16 820 78 116 40 969 74 362
042 773 934 148 449
225 384 346
21 11 82 57 109
981 432 615 284 011 578 569 688 060 477
282 238 459
3 331 510 28 083 734 31 415 244
1 620 541 66 689 082 68 309 623
Доверительные фонды За вычетом: Безналичная позиция - накопленные и нераспределенные проценты Добровольный фонд укрепления здоровья Внутренние займы Другие фонды ВОЗ: Счет непредвиденных поступлений Авуарный счет Фонд недвижимого имущества Оборотный фонд для приобретения учебных пособий и лабораторного оборудования для целей медицинского образования и подготовки кадров Оборотный фонд реализации Специальный счет для поступлений от патентной политики Специальный счет арендных операций при штаб-квартире Специальный счет расходов на обслуживание Специальный счет для Фонда обновления ВОЗ Фонд регулирования налогообложения Счет окончательных выплат Взносы государств-членов, полученные досрочно Всего
336 152 839 11 494 034 324 658 805 275 090 500 (63 110 688)
381 461 455 16 390 408 365 071 047 443 766 060 (24 628 307)
28 672 961 25 020 914 1 731 678
47 652 974 13 395 523 557 442
400 000 500 000
400 000 500 000 3 290
3 443 029 104 757 266 1 909 448 5 898 440 47 637 301
3 830 903 140 796 882 6 607 610 38 578 909
219 971 037 42 111 903 1 051 277 195
252 323 533 35 168 620 1 413 645 008
A55/25 Стр. 50
Разряд 2 Поступления и расходы по действующему регулярному рабочему бюджету на 2000-2001 гг. (в долл. США)
Фактические Поступления Чистая сумма обязательных взносов государств -членов (Разряд 3), Примечание (i) За вычетом : Корректировки ассигнований (резолюция W HA54.9) 842 585 210 За вычетом : Резерва на покрытие задержек в сборе обязател . взносов (Разряд 3) 64 321 035 778 264 175 7 212 000 771 052 175 842 585 210
Бюджет
842 610 440 25 230 842 585 210
Полученные взносы За вычетом : Сумм , перечисленных в Фонд регулирования налообложения для покрытия возмещений подоходного налога , Примечание (ii) Взносов , полученных в действующий рабочий бюджет Плюс : Возмещение накладных расходов по программам Программой развития Организации Объединенных Наций (резолюция W HA52.20) Ассигновано из непредвиденных поступлений (резолюция W HA52.20) Итого взносов , поступивших для финансирования действующего рабочего бюджета За вычетом : Механизм компенс . обмен . курса ñ экономия , перечисленная на Счет непредвиденных поступлений (резолюция W HA52.20) (Разряд 5)
842 585 210 7 212 000 835 373 210
1 700 000 5 555 567 778 307 742
1 700 000 5 555 560 842 628 770
12 101 700 766 206 042
12 101 700 830 527 070
Итого поступлений в действующий рабочий бюджет Расходы Обязательства по действ . рабочему бюджету (Отчет IV, разделы ассигнований 1-11) Примечание (iii) Превышение расходов над поступлениями Финансирование из : - Фонда оборотных средств - Внутренних займов 29 558 686 24 628 307
820 393 035 54 186 993
830 527 070 -
54 186 993
-
Примечания : (i) Обязательные взносы за 2000-2001 гг . Поступившие взносы : в 2000 г . в 2001 г . Итого (Разряд 3) Недополучение обязательных взносов за 2000-2001 гг . (ii) Перечисления в Фонд регулирования налогообложения (Раздел 12 ассгинований ) За вычетом : Кредитов государствам -членам 408 507 751 369 756 424 778 264 175 64 321 035 80 000 000 72 788 000 48.48% 43.88% 92.36% 7.64% 842 585 210 100.00%
Суммы , перечисленные в Фонд регулирования налогообложения для возмещения подоходного налога (iii) Фактические ассигнования (Отчет IV) За вычетом : Расходов
7 212 000 830 527 070 820 393 035 10 134 035
Свободный от обязательств остаток ассигнований (Отчет IV)
A55/25 Стр. 51
Разряд 3 Обязательные взносы ñ 2000-2001 гг. и предыдущие финансовые периоды (в долл. США)
Взносы за 2000-2001 гг. Государства-члены, включая ассоциированных членов Чистые взносы Собрано в 2000-2001 гг. Остаток задолжен. на 31 декабря 2001 г. Государства-члены с обязат. взносом в дейст.раб.бюджет Афганистан Албания Алжир Андорра Ангола Антигуа и Барбуда Аргентина Армения Австралия Австрия Азербайджан Багамские Острова Бахрейн Бангладеш Барбадос Беларусь Бельгия Белиз Бенин Бутан Боливия Босния и Герцеговина Ботсвана Бразилия Бруней Даруссалам Болгария Буркина-Фасо Бурунди Камбоджа Камерун Канада Кабо-Верде Центральноафрик.Республика Чад Чили Китай Колумбия 25 240 24 520 701 120 32 950 82 750 16 820 9 124 360 50 460 12 075 110 7 734 470 92 500 123 840 140 680 82 810 66 650 470 940 9 121 380 7 770 15 870 7 050 58 880 42 040 82 950 12 168 600 165 980 92 500 16 760 8 400 8 400 109 030 22 149 540 16 820 8 400 8 400 1 120 100 8 149 600 888 020 1 011 032 8 149 600 450 830 437 190 8 288 260 7 770 15 794 7 050 30 775 21 020 82 950 6 192 241 165 980 92 500 16 760 4 165 8 400 109 030 22 149 540 8 564 8 256 8 400 8 400 109 068 4 235 5 976 359 28 105 21 020 76 123 840 140 680 82 810 66 650 470 940 833 120 12 075 110 5 067 235 2 667 235 92 500 24 520 701 120 32 950 42 015 40 735 16 820 9 124 360 50 460 25 240
Взносы за предыдущие финанс.периоды Остаток задолжен. на 1 января 2000 г. Собрано или урегулиров. в течение 2000-2001 гг. Остаток задолжен. на 31 декабря 2001 г. Итого задолженности
218 060
270
217 790
243 030
40 735 206 624 7 876 855 2 446 240 3 675 150 4 185 930 24 190 3 663 725 550 3 675 150 1 000 4 184 930 182 434 4 213 130 2 445 690 199 254 13 337 490 2 496 150 2 667 235 4 277 430
31 210 2 000 064 305 713
31 210 1 598 489 305 713 401 575 872 515 833 120 76
28 745 442 495 7 302 460
28 745 228 420 7 302 460 214 075
28 105 235 095 5 976 359
32 370 20 359
32 370 20 359
4 235
8 256 153 607 289 590 14 167 54 404 139 440 235 186 147 840 243 586 109 068 437 190
A55/25 Стр. 52
Разряд 3 (продолжение)
Взносы за 2000-2001 гг. Государства-члены , включая ассоциированных членов Чистые взносы Собрано в 2000-2001 гг. Остаток задолжен . на 31 декабря 2001 г. Коморские Острова Конго a/ Острова Кука Коста-Рика Кот -д'Ивуар Хорватия Куба Кипр Чешская Республика Корейская НародноДемократ .Республика Демократ.Республика Конго Дания Джибути Доминика Доминиканская Республика Эквадор Египет Сальвадор Экваториальная Гвинея Эритрея Эстония Эфиопия Фиджи Финляндия Франция Габон Гамбия Грузия Германия Гана Греция Гренада Гватемала Гвинея Гвинея-Бисау Гайана Гаити Гондурас Венгрия Исландия Индия Индонезия Иран (Исламск.Республика) Ирак Ирландия 119 420 58 860 5 632 190 8 400 8 250 126 140 168 200 528 640 99 720 8 400 7 160 99 750 49 250 32 440 4 409 920 55 353 160 126 110 8 400 58 880 80 894 890 57 770 2 858 050 8 400 150 190 25 240 8 400 7 770 16 800 24 670 974 060 256 950 2 448 420 1 538 690 1 328 700 260 700 1 824 970 1 824 970 7 569 16 800 24 670 974 060 256 950 2 448 420 341 910 498 980 1 196 780 829 720 260 700 80 894 890 28 885 2 858 050 5 987 150 190 25 240 8 400 201 2 413 28 885 8 400 58 880 168 200 528 640 99 720 8 400 7 160 99 750 49 250 32 440 4 409 920 55 353 160 126 110 8 250 126 140 5 632 190 8 400 119 420 58 860 8 400 (370 450) 7 290 133 190 74 530 239 050 196 990 273 990 862 520 (370 450) 7 290 78 560 74 530 239 050 196 990 273 990 862 520 54 630 8 400
Взносы за предыд .финанс.периоды Остаток задолжен . на 1 января 2000 г. 453 483 212 388 Собрано или урегулиров. в течение 2000-2001 гг. 12 416 212 388 54 630 Остаток задолжен . на 31 декабря 2001 г. 441 067 449 467 Итого задолженности
653 734
425 842
227 892
227 892
50 662 87 470 833 218 167 420
640 58 270 1 370 167 420
50 022 29 200 831 848
108 882 37 600 957 988
348 586
348 586
59 925 88 240 4 328 340 27 545 87 460 131 276 197 279
36 050 88 240 640 27 545 87 460 100 270 90
23 875 4 327 700
149 985 4 386 580 28 885 2 413
31 006 197 189
56 246 205 589 201
34
34
162 495 1 637 648 5 164 247
162 495 1 637 648 2 840 5 161 407
1 196 780 829 720 5 422 107
A55/25 Стр. 53
Разряд 3 (продолжение)
Взносы за 2000-2001 гг. Государства-члены, включая ассоциированных членов Чистые взносы Собрано в 2000-2001 гг. Остаток задолжен. на 31 декабря 2001 г. Израиль Италия Ямайка Япония Иордания Казахстан Кения Кирибати Кувейт Кыргызстан Лаосская Нар.-Дем.Республика Латвия Ливан Лесото Либерия Ливийская Араб.Джамахирия Литва Люксембург Мадагаскар Малави Малайзия Мальдивские Острова Мали Мальта Маршалловы Острова Мавритания Маврикий Мексика Микронезия (Федерат.Штаты) Монако Монголия Марокко Мозамбик Мьянма Намибия Науру Непал Нидерланды Новая Зеландия Никарагуа Нигер Нигерия Ниуэ Норвегия Оман Пакистан 2 861 560 44 636 770 49 430 169 401 050 49 990 395 260 58 730 7 050 1 034 270 50 460 10 160 142 960 134 370 16 820 16 820 1 025 960 126 140 554 370 24 700 15 730 1 496 950 7 240 16 220 116 420 7 950 8 400 74 330 8 207 790 7 230 32 420 16 330 333 120 7 160 65 940 57 720 8 400 33 000 13 300 120 1 793 630 8 400 16 820 260 700 8 380 4 972 660 415 430 487 240 8 380 4 972 660 415 430 240 798 246 442 33 000 13 300 120 1 793 630 8 400 16 820 260 700 160 550 126 140 554 370 24 700 15 730 1 496 950 7 240 15 308 116 420 7 950 8 400 74 330 8 207 790 7 230 32 420 16 330 333 120 7 160 65 940 57 720 8 400 912 10 160 142 960 134 370 16 820 16 820 865 410 58 730 7 050 1 034 270 50 460 2 752 700 44 636 770 49 430 169 401 050 49 990 395 260 108 860
Взносы за предыд.финанс.периоды Остаток задолжен. на 1 января 2000 г. Собрано или урегулиров. в течение 2000-2001 гг. Остаток задолжен. на 31 декабря 2001 г. 108 860 1 513 661 1 513 661 Итого задолженности
4 804 199 74 105
39 300 74 105
4 764 899
5 160 159
1 170 727 1 748 600 62 670 365 052 821 862 423 350
550 1 154 705 62 670 50 190 821 862 423 350
1 170 177 593 895
1 220 637 593 895
314 862
331 682 865 410
8 047
8 047
912
42 100
42 100
78 510 15 105
90 15 105
78 420
86 820
44 441 209 623 1 080 435 10 070
44 441 190 211 140 10 070 209 433 869 295 226 253 1 129 995
246 442
A55/25 Стр. 54
Разряд 3 (продолжение)
Взносы за 2000-2001 гг. Государства-члены , включая ассоциированных членов Чистые взносы Собрано в 2000-2001 гг. Остаток задолжен . на 31 декабря 2001 г. Палау Панама Папуа-Новая Гвинея Парагвай Перу Филиппины Польша Португалия Пуэрто-Рико Катар Республика Корея Республика Молдова Румыния Российская Федерация Руанда Сент-Китс и Невис Сент-Люсия Сент-Винсент и Гренадины Самоа Сан-Марино Сан-Томе и Принсипи Саудовская Аравия Сенегал Сейшельские Острова Сьерра-Леоне Сингапур Словакия Словения Соломоновы Острова Сомали Южная Африка Испания Шри-Ланка Судан Суринам Свазиленд Швеция Швейцария Сирийская Араб.Республика Таджикистан Таиланд Бывшая Югославская Республика Македония Того Токелау Тонга 32 500 8 070 8 210 7 050 7 050 16 250 16 250 8 070 8 210 7 250 109 230 58 630 117 230 815 720 672 540 1 620 420 3 534 240 8 400 268 600 8 236 700 84 100 461 850 8 914 120 7 550 7 190 7 730 8 400 7 050 15 630 7 810 4 627 260 49 830 15 650 7 900 1 468 300 275 570 504 580 8 400 8 400 2 985 330 21 155 030 99 680 58 250 33 400 16 700 8 767 320 9 903 650 525 890 33 640 1 390 040 1 389 386 16 700 8 767 320 9 903 650 267 000 258 890 33 640 654 2 985 330 21 155 030 99 680 57 325 925 33 400 461 850 8 914 120 7 550 7 190 250 8 400 7 050 15 630 7 810 4 627 260 42 735 15 650 7 900 1 468 300 275 570 504 580 8 400 8 400 7 095 7 480 586 730 1 620 420 1 794 140 8 400 268 600 8 236 700 84 100 1 740 100 7 250 101 030 58 630 117 230 815 720 85 810 8 200
Взносы за предыд .финанс.периоды Остаток задолжен . на 1 января 2000 г. Собрано или урегулиров. в течение 2000-2001 гг. Остаток задолжен . на 31 декабря 2001 г. Итого задолженности
23 911 10 835 20 359 583 724 216 216
23 911 10 835 1 280 346 360 216 216 19 079 237 364
8 200 136 309 1 053 084 85 810 1 740 100
127 810
127 810
2 867 409 18 036 927
26 920 18 036 927
2 840 489
2 924 589
7 480 3 980 3 980
26 400 44 850
26 400 44 850
7 095
4 190 374 913
90 90
4 100 374 823
12 500 383 223
8 667 57 950
8 667 360 57 590
925 90 990
258 890 777 021 72 118 704 903 738 543 654 26 804 7 098 31 580 26 804 90 90 7 008 31 490 16 250 15 078 39 700
A55/25 Стр. 55
Разряд 3 (продолжение)
Взносы за 2000-2001 гг. Государства-члены, включая ассоциированных членов Чистые взносы Собрано в 2000-2001 гг. Остаток задолжен. на 31 декабря 2001 г. Тринидад и Тобаго Тунис Турция Туркменистан Тувалу Уганда Украина Объедин.Арабские Эмираты Соедин.Королевство Великобритании и Север.Ирландии Объед.Республика Танзания Соединенные Штаты Америки Уругвай Узбекистан Вануату Венесуэла Вьетнам Йемен Югославия, Союз.Республика Замбия Зимбабве Итогоñобязат.взносы гос.-членов в действ.рабочий бюджет Новые и ранее неактивные члены Беларусь b/ Украина b/
Взносы за предыд.финанс.периоды Остаток задолжен. на 1 января 2000 г. 5 655 Собрано или урегулиров. в течение 2000-2001 гг. 5 655 Остаток задолжен. на 31 декабря 2001 г. Итого задолженности
134 190 223 510 3 618 960 50 460 7 280 32 510 1 572 580 1 452 970 41 502 510 23 140 216 217 710 395 220 201 890 8 400 1 320 290 57 720 47 100 102 310 16 170 70 370
134 190 223 510 3 618 960 50 460 6 580 32 510 1 572 580 1 452 970 41 502 510 23 140 182 801 871 160 285 8 400 601 682 57 720 43 423 16 170 70 370 3 677 102 310 718 608 33 415 839 395 220 41 605 700
1 149 500
550
1 148 950
1 199 410 700
34 198 950
34 198 950
35 771 530
35 700 369 173 862 144 830 2 436 338 91 562
35 700 369 156 502 144 830 2 436 338 91 562 17 360
33 415 839 412 580 41 605 718 608 3 677 102 310
35 625
35 625
842 494 110
778 264 175
64 229 935
153 566 814
82 368 271
71 198 543
135 428 478
908 361 4 899 740 5 808 101
90 837 17 090 107 927
817 524 4 882 650 5 700 174
817 524 4 882 650 5 700 174
Итого ñ новые и ранее неактивные члены Бывшие государства-члены Югославия Бывшие государства-члены Всего ñ все госуд.-члены в том числе: Действ.рабочий бюджет Фонд регул.налогообложения 835 373 210 7 212 000 842 585 210 a/
91 100 91 100 842 585 210 778 264 175
91 100 91 100 64 321 035
5 443 872 5 443 872 164 818 787
2 380 2 380 82 478 578
5 441 492 5 441 492 82 340 209
5 532 592 5 532 592 146 661 244
Отрицательная сумма обязательного взноса в размере 370 450 долл. США за 2000-2001 гг., показанная для Конго, возникла в результате причитающихся от этого государства-члена кредитов в Фонд регулирования налогообложения. В дополнение к не включенным в бюджет суммам, подлежащим выплате от Беларуси и Украины, которые приводятся под заголовком "Новые и ранее неактивные члены", эти государства-члены также должны выплатить включенные в бюджет взносы, как указано в данном разряде под заголовком "Государства-члены с обязательным взносом в действующий рабочий бюджет".
b/
A55/25 Стр. 56
Разряд 4 Фонд оборотных средств и внутренние займы на 31 декабря 2001 г. (в долл. США)
До получения обязательных взносов осуществление регулярного бюджета может финансироваться из Фонда оборотных средств и затем с помощью внутренних займов из имеющихся кассовых резервов Организации, исключая Доверительные фонды. Заимствованные средства погашаются из полученных задолженностей по обязательным взносам и кредитуются в первую очередь для погашения любых невыплаченных внутренних займов, а затем для погашения любых невыплаченных займов из Фонда оборотных средств.
1998-1999 гг. Фонд обор. Внутренние средств займы Устан.уровень Фонда оборт.средств (WHA48.21) Остаток на 1 января 1998 г. и на 1 января 2000 г. Погашения Перечисление из непредвиденных поступлений: (резолюции WHA53.5 и WHA54.8) Задолженности по взносам, получен.и использ. для возмещ.дефицита поступл.в регул.бюджет Итого ñ Погашений Отчисления Финансирование регулярного бюджета до получения обязательных взносов Итого ñ Отчислений Остаток на 31 декабря 1999 г. и 31 декабря 2001 г. (Отчет I) 31 000 000 (92 946 123)
2000-2001 гг. Фонд обор. Внутренние средств займы 31 000 000 (63 110 688)
17 901 551
5 381 513 5 381 513
92 946 123 92 946 123
11 657 135 29 558 686
63 110 688 63 110 688
5 381 513 5 381 513
63 110 688 63 110 688 (63 110 688)
29 558 686 29 558 686
24 628 307 24 628 307 (24 628 307)
A55/25 Стр. 57
Разряд 5 Счет непредвиденных поступлений на 31 декабря 2001 г. (в долл. США)
1. Счет непредвиденных поступлений функционировал в 2000-2001 гг. в соответствии с временными мерами для перехода от предыдущих Финансовых положений и Финансовых правил к новым Финансовым положениям и Финансовым правилам (EB107/INF.DOC./5 и A54/6). 2. На Счет непредвиденных поступлений зачисляются различные поступления из ряда источников, в том числе следующие: (i) (ii) любые свободные от обязательств и обеспеченные остатки ассигнований по регулярному бюджету, остающиеся на конец финансового периода; любые неоплаченные обязательства, остающиеся на конец финансового периода из предыдущего финансового периода, включая чистую экономию, полученную по урегулированию неоплаченных обязательств за предыдущий финансовый период; любые процентные доходы или доходы от инвестиций, полученные в результате избытка ликвидности в регулярном бюджете; любые возмещения или скидки в отношении расходов, полученные после окончания финансового периода, к которому относились первоначальные расходы; любые страховые суммы, которые не требуются для замены застрахованного предмета или же для компенсации потери; чистые доходы, полученные от продажи основных средств после учета всех расходов, связанных с приобретением или улучшением любых соответствующих средств;
(iii) (iv) (v) (vi)
(vii) чистый доход от эксплуатации подземного гаража/стоянки в штаб-квартире; (viii) любые чистые доходы или потери, которые могут возникнуть в результате использования механизма компенсации колебаний обменных курсов валют или применения официального обменного курса Организации Объединенных Наций, или в результате переоценки в целях учета активов и пассивов Организации; (ix) (x) (xi) любые выплаты задолженностей по взносам, причитающиеся от государств-членов, которые не требуются для погашения займов из Фонда оборотных средств или внутренних займов; поступления от продажи оборудования и материалов за вычетом прямых расходов замещения; чистые доходы от операций Оборотного фонда реализации;
(xii) любые другие доходы. 3. Согласно временным мерам переходного периода, упомянутым в пункте 1 выше, проценты, полученные в течение года, заканчивающегося 31 декабря 2001 г., должны быть пропорционально распределены между государствами-членами в соответствии с положениями резолюции WHA41.12. Любой остаток непредвиденных поступлений будет зачислен в Прочие поступления. 4. Резюме Счета непредвиденных поступлений за 2000-2001 гг. показано на следующей странице, после чего следует подробный сравнительный отчет за 1998-2001 годы.
A55/25 Стр. 58
Разряд 5 (продолжение) Счет непредвиденных поступлений Резюме (в долл. США)
Остаток на 1 января 2000 г. В том числе ассигновано согласно резолюциям в течение 2000 г. Для частичного финансирования регулярного бюджета на 2002-2003 гг., подлежащего пропорциональному распределению между государствамичленами в соответствии с системой финансового стимулирования из процентов, полученных в 1999 г. (резолюция WHA53.5) Для возврата остатка государствам-членам в 2000 г. в счет их обязательных взносов в регулярный бюджет Для восполнения Фонда оборот.средств на сумму задолженности по взносам, кредитованную в непредвид.поступления (резолюция WHA 53.5) Перечислено в Фонд недвижимого имущества (резолюция WHA 53.4) 10 298 723 2 141 721 6 372 696 6 012 373
24 825 513
24 825 513
Остаток
-
Поступления в 2000-2001 гг. (см. следующую страницу) В том числе ассигновано согласно резолюциям в течение 2001 г. Для частичного финансирования регулярного бюжета на 2002-2003 гг., подлежащего пропорциональному распределению между государствамичленами в соответствии с системой финансового стимулирования из процентов, полученных в 2000 г. (резолюция WHA54.8) Для восполнения Фонда оборот.средств на сумму задолженности по взносам, кредитованную в непредвид.поступления (резолюция WHA54.8) Перечислено в Фонд недвижимого имущества (резолюция WHA54.7) Остаток, имеющийся на 31 декабря 2001 г. (Отчет I.1) 7 602 828 2 689 712 6 883 150
61 190 291
17 175 690 44 014 601
A55/25 Стр. 59
Разряд 5 (продолжение) Сравнительный отчет о полученных и использованных непредвиденных поступлениях в 1998, 1999, 2000 и 2001 гг. (в долл. США)
Остаток на 1 января Полученные поступления Механизм компенсации колебаний обменных курсов: Регулярный бюджет 1998-1999 гг. (рез. WHA50.25) Регулярный бюджет 2000-2001 гг. (рез. WHA52.20) Собрано задолженностей по взносам Взносы ранее неактивных государств-членов Полученные проценты Возмещения и скидки Разница, образующаяся при обмене валюты Средства от продажи оборудования и материалов Экономия в связи с неоплатой обязательств Доходы по почт.организаций Швейцарии и пр.доходы Оборотный фонд реализации ñ доход от продажи публикаций ВОЗ (чистая прибыль после вычета расходов на производство, рекламу и распростран.) Эксплуатация подземного гаража: Поступившая арендная плата Расходы на охрану гаража Итого ñ полученные поступления Использование имеющихся непредв.поступлений Финансирование регулярного бюджета/возвраты государ.-членам (резолюции WHA53.5 и WHA54.8) Ассигнования на приоритетные страновые программы (резолюция WHA48.32) Ассигнования на высокоприоритетные программы 2000-2001 гг. (резолюция WHA52.20) Механизм компенсации колебаний обменных курсов: Перечислено в/(из) регулярный бюджет 19981999 гг. (резолюция WHA50.25) Перечислено в Фонд оборотных средств резолюции WHA53.5 и WHA54.8) Перечислено в/(из) Фонда недвижимого имущества резолюции WHA53.4 и WHA54.7) Итого использовано за год Остаток на 31 декабря
1998 г. 30 148 404
1999 г. 23 320 914
2000 г. 24 825 513
2001 г. 23 286 850
2 504 838 1 257 878 1 663 927 233 064 213 595 92 157 12 955 406 450
3 008 762 9 040 845 48 280 6 012 373 197 842 (1 136 750) 97 358 4 776 602 17 583 5 484 454 7 602 828 107 927 6 883 150 456 033 (2 264 262) 80 787 4 695 805 6 617 246
21 976 333 414 103 233 881 187 290 8 115 816 3 913
825 632 317 870 20 064 817
51 636 307 135 22 421 666
58 657 269 575 (88 104) 23 286 850
61 704 293 155 37 903 441
16 256 760 10 000 000
8 320 914
12 385 069
6 883 150
15 000 000
635 547
(354 847) 10 298 723 (2 049 000) 2 141 721 24 825 513 23 286 850 7 602 828 2 689 712 17 175 690 44 014 601
26 892 307 23 320 914
20 917 067 24 825 513
A55/25 Стр. 60
Разряд 6(a) Добровольный фонд укрепления здоровья Перечисление остатков, имевшихся на 31 декабря 1999 г., из старой структуры ДФУЗ в новую структуру ДФУЗ на 1 января 2000 г. (в долл. США)
Операции этого Фонда осуществляются в соответствии с резолюцией Всемирной ассамблеи здравоохранения WHA29.31 Счет Остаток на Перечисления a/
Остаток на 1 января 2000 г.
31 декабря 1999 г. 1 января 2000 г. Специальный счет медицинских исследований Спец.счет медицинских исследований (неуточненные виды деятельности) Спец.счет мед.исслед. (уточн.виды деятельности)ñвоспроизводство человека Спец.счет медицинских исследований (уточн.виды деятельности) ñ прочие Итого ñ Специальный счет медицинских исследований Специальный счет коммунального водоснабжения Специальный счет борьбы с малярией Специальный счет Программы борьбы с лепрой Специальный счет Программы борьбы с фрамбезией Спец.счет борьбы с диарейными заболеваниями и остр.респир.инфекциями Специальный счет помощи в случае катастроф и стихийных бедствий Специальный счет Глобальной программы вакцин и иммунизации Специальный счет помощи наименее развитым из развивающихся стран Специальный счет Программы охраны психического здоровья Специальный счет технической поддержки в области репродуктвного здоровья Специальный счет для борьбы с туберкулезом Специальный счет различных взносов определенного назначения Специальный счет различных взносов определенного назначения (Предупреждение слепоты) Спец.счет различных взносов определенного назначения (Специальная помощь Камбодже, Лаосской Народно-Демократической Республике и Вьетнаму) Специальный счет различных взносов определенного назначения (прочие) Итого ñ Специальный счет взносов определенного назначения Общий счет различных взносов неопределенного назначения Всего ñ Добровольный фонд укрепления здоровья 143 567 345 145 022 579 136 305 275 090 500 131 523 155 130 067 921 (136 305) 1 455 234 (1 455 234) 7 766 657 24 532 172 50 269 168 441 788 3 729 826 6 604 089 4 131 767 (7 766 657) (24 532 172) (50 269 168) (441 788) (3 729 826) (6 604 089) (4 131 767) 71 820 5 674 592 1 190 962 6 937 374 488 311 21 819 877 3 210 587 ( 71 820) (5 674 592) (1 190 962) (6 937 374) (488 311) (21 819 877) (3 210 587)
275 090 500 275 090 500
275 090 500
За вычетом: Перечисления в Дов.фонд Спец.программы ПРООН/ЮНФПА/ВОЗ/Всемирного банка по науч.исслед., разработкам и подготовке кадров в области воспроизводства населения, созданный 1 января 2000 г. Перечислено в новую структуру Добр.фонда укрепления здоровья (см. следующую страницу) (5 704 692) 269 385 808
a/ Эти перечисления были произведены 1 января 2000 года. После Пятьдесят второй сессии в мае 1999 г., которая была проинформирована о том, что для Добр.фонда укрепления здоровья (ДФУЗ) будет предложена новая структура, Исполнит.комитет на своей Сто пятой сессии в январе 2000 г. рассмотрел и принял к сведению доклад Секретариата (ЕВ105/41) о том, что новая структура ДФУЗ будет применяться начиная с двухгод.периода 2000-2001 годов. Пятьдесят треться сессия Всемирной ассамблеи здравоохранения в мае 2000 г. также была проинформирована об этих изменениях.
A55/25 Стр. 61
Разряд 6(b) Добровольный фонд укрепления здоровья (ДФУЗ) Сводный отчет о поступлениях и расходах по кластерам штаб-квартиры, региональным бюро ВОЗ и Программе борьбы с онхоцеркозом по состоянию на 31 декабря 2001 г. (в долл. США)
Операции этого Фонда осуществляются в соответствии с резолюцией Всемирной ассамблеи здравоохранения WHA 29.31 Перечисл.из КЛАСТЕР/БЮРО старой структ. ДФУЗ 1 января 2000 г. Спец.счет различных взносов определенного назначения (прочие) Инфекционные болезни Неинфекционне болезни Здоровье в семье и общине Устойчивое развитие и здоровая окружающая среда Социальные изменения и психическое здоровье Технология здравоохран.и фармацевт.препараты Фактические данные и информация для политики Внешние связи и руководящие органы Общее руководство Канцелярия Генерального директора Программа борьбы с онхоцеркозом Региональное бюро для стран Африки Региональное бюро для стран Америки Региональное бюро для стран Юго-Восточной Азии Европейское региональное бюро Регион.бюро для стран Восточ.Средиземноморья Регион.бюро для Западной части Тихого океана Всего ñ Добровольный фонд укрепления здоровья 11 575 343 237 310 5 263 496 14 595 409 4 599 477 17 350 555 269 385 808 42 554 336 4 307 029 18 806 136 34 336 076 42 158 432 49 699 304 15 393 000 3 491 665 1 815 310 3 202 930 116 833 117 11 450 600 52 407 297 68 904 525 30 581 122 351 756 007 40 061 894 5 779 994 2 501 713 2 017 444 198 325 904 102 003 606 269 281 38 701 059 25 484 056 13 610 890 18 992 199 1 079 680 708 2 807 683 (359 392) 1 603 554 1 339 456 627 140 1 709 862 39 788 735 7 820 684 498 658 6 349 118 5 116 011 3 200 093 11 141 251 1 414 379 (1 984 621) 225 880 (1 721 021) 91 242 178 8 638 893 43 226 256 66 741 166 30 265 886 275 759 263 33 394 405 1 701 800 3 740 570 1 472 195 198 325 904 100 314 104 57 494 26 339 078 27 842 903 11 210 940 24 816 156 945 089 191 16 072 528 89 705 19 229 031 13 576 018 7 626 567 13 236 460 443 766 060 75 965 959 7 617 394 34 336 295 41 615 446 45 673 761 136 837 299 23 474 868 5 585 238 802 333 2 027 158 Взносы 2000-2001 гг. Проценты, возмещения 2000-2001 гг. Расходы Остаток 31 декабря 2000 г.
корректиров.и 2000-2001 гг.
A55/25 Стр. 62
Разряд 7 Специальный счет расходов на обслуживание по состоянию на 31 декабря 2001 г. (в долл. США)
Этот счет был создан для содействия составлению бюджетов и учета средств, имеющихся у Организации для частичного покрытия расходов на обслуживание, финансируемых из иных источников, чем регулярный бюджет, ПРООН и ЮНФПА (т.е. из всех других внебюджетных источников). В кредит этого счета зачисляются поступления из следующих источников: (i) (ii) Согласно резолюции WHA25.3, суммы, полученные от ПРООН в возмещение накладных расходов, кредитуются на этот счет и используются для финансирования регулярного бюджета; a/ Подобно этому, на этот счет зачисляются кредиты, полученные от Фонда ООН для деятельности в области народонаселения и других организаций и органов системы Организации Объединенных Наций для покрытия накладных расходов; Средства, полученные за накладные расходы из других внебюджетных источников, включая соглашения о траст-фондах с правительствами и другими учреждениями, а также из Добровольного фонда укрепления здоровья; Доходы от аренды помещений в штаб-квартире, используемых персоналом, финансируемым из внебюджетных источников средств, кредитуются на Специальный счет расходов на обслуживание. С этого счета оплачиваются эксплуатационные расходы соответствующих служебных помещений; В соответствии с резолюцией WHA22.8, расходы по содействию продаже публикаций ВОЗ и оплате услуг персонала, который занимается исключительно продажей, финансируются из Оборотного фонда реализации через Специальный счет расходов на обслуживание; В кредит также зачисляются процентные доходы по остаткам средств на Специальном счете расходов на обслуживание.
(iii)
(iv)
(v)
(vi)
a/
Доход, полученный по этому счету, уменьшается на сумму накладных расходов, кредитованных Организацией учреждениям-субподрядчикам, доверительным фондам и переведенным на вспомогательные счета Добровольного фонда укрепления здоровья для взносов в совместно финансируемую деятельность, осуществляемую с помощью этих источников средств.
A55/25 Стр. 63
Разряд 7 (продолжение)
1998-1999 гг. Остаток на 1 января 1998 г. и на 1 января 2000 г. Расходы Африка Страны Америки Юго-Восточная Азия Европа Восточное Средиземноморье Западная часть Тихого океана Глобальная и межрегиональная деятельность Стоимость и содействие продажам публикаций ВОЗ 8 294 221 3 180 470 3 027 116 1 926 490 779 753 2 892 215 35 152 825 4 450 561 59 703 651 29 743 222 Перечисления в приход регулярного бюджета в соответствии с Резолюцией WHA52.20 на 2000-2001 гг. Резолюцией WHA54.20 на 2002-2003 гг. (1 700 000) a/ 11 516 916 1 252 924 3 618 638 2 832 031 2 626 858 1 373 272 39 982 096 4 583 004 89 446 873
2000-2001 гг. 104 757 266
67 785 739 36 971 527
(500 000) a/
Поступления Получено от Программы развития ООН Получено от Фонда ООН для деятельности в обл.народонас. Накладные расходы субподрядчиков Накладные расходы довер.и добровольн.фондов Получено за накладные расходы по программам от: доверительных фондов и по другим соглашениям Добровольного фонда укрепления здоровья Получено за аренду служебн.помещений в штаб-квартире от: доверительных фондов и по другим соглашениям Добровольного фонда укрепления здоровья Перечислено из Оборотного фонда реализации Проценты Остаток на 31 декабря 1999 г. и 31 декабря 2001 г. в том числе: Выделено на техническую и нетехническую вспомогательную деятельность в 2000-2001 гг. и 2002-2003 гг. 1 546 871 840 343 5 926 379 8 151 980 76 714 044 104 757 266 4 100 000 11 396 830 104 325 355 140 796 882 2 683 920 11 743 029 46 327 601 12 784 671 72 792 694 1 748 192 714 463 (96 177) (188 637) 257 678 311 498 45 792 (47 728)
104 757 266
140 796 882
a/
Перечисление 1 700 000 долл. США в регулярный бюджет 2000-2001 гг и 500 000 долл. США в регулярный бюджет 2002-2003 гг. через Авуарный счет.
A55/25 Стр. 64
Разряд 8 Фонд недвижимого имущества по состоянию на 31 декабря 2001 г. (в долл. США)
Этот Фонд был учрежден на Двадцать третьей сессии Всемирной ассамблеи здравоохранения в соответствии с резолюцией WHA23.l4. Согласно резолюции WHA23.14, расходы на деятельность в отношении недвижимого имущества финансируются Ассамблеей здравоохранения посредством ассигнований из непредвиденных поступлений. Начиная со следующего двухгодичного периода 2002-2003 гг. деятельность в отношении недвижимого имущества, согласно новым Положениям о финансах и Финансовым правилам, будет финансироваться с помощью ассигнований из регулярного бюджета. В кредит Фонда недвижимого имущества заносятся также поступления в виде арендной платы, получаемые при операциях с недвижимым имуществом (помимо арендной платы за служебные помещения, гараж и доходов от арендных операций при штаб-квартире), а также процентов, получаемых с остатков этого Фонда. Средства Фонда используются для покрытия расходов на строительство новых зданий или строительство пристроек к существующим зданиям; на приобретение, в случае необходимости, земельных участков; на капитальный ремонт и перестройку служебных помещений Организации; на эксплуатацию, ремонт и перестройку домов, сдаваемых Организацией в аренду сотрудникам.
Остаток на 1 января 2000 г. Поступления Перечисления из непредвиденных поступлений ñ резолюции WHA53.4 и WHA54.7 Полученная арендная плата Проценты Расходы Штаб-квартира: Местная компьютерная сеть (LAN) ñ WHA48.22 Замена телефонной станции ñ резолюция WHA53.4 Региональное бюро для стран Африки: Замена телефонной станции ñ резолюция WHA53.4 Региональное бюро для стран Америки: Обновление здания ВОЗ/ПАОЗ ñ резолюция WHA54.7 Региональное бюро для стран Юго-Восточной Азии Замена телефонной станции ñ резолюция WHA53.4 Европейское региональное бюро: Замена кабельной инфраструктуры местной компьютерной сети ñ резолюция WHA23.14, пункт 3(ii) Региональное бюро для стран Восточного Средиземноморья Замена телефонной станции ñ резолюция WHA53.4 Региональное бюро для стран Западной части Тихого океана Замена телефонной станции ñ резолюция WHA53.4 Остаток на 31 декабря 2001 г. 4 831 433 26 533 454 980
1 731 678
5 312 946 7 044 624
7 183 1 704 034 427 256 3 250 000 354 161
(827) 425 000 320 375 6 487 182 557 442
A55/25 Стр. 65
Разряд 9 Оборотный фонд для приобретения учебных пособий и лабораторного оборудования для целей медицинского образования и подготовки кадров по состоянию на 31 декабря 2001 г. (в долл. США)
Этот фонд был учрежден на Девятнадцатой сессии Всемирной ассамблеи здравоохранения (в соответствии с резолюцией WHA19.7) с целью финансирования закупки учебных пособий и лабораторного оборудования для обучения и подготовки персонала в области медицины и смежных наук по просьбам государств-членов и за счет авансов, внесенных ими в национальной валюте, необходимых для покрытия полной стоимости закупки в валюте. Остаток на 1 января 2000 г. Полученная национальная валюта (эквивалент в долл.): Возврат средств после Число запросов Бангладеш Египет Ливийская Арабская Джамахирия Катар 2 5 6 2 Сумма 115 320 79 821 136 259 889 332 289 За вычетом: Перечислений в доверительные фонды государств-членов для закупок Остаток на 31 декабря 2001 г. 85 828 85 828 удовлетворит. запросов Чистые поступления 115 320 (6 007) 136 259 889 246 461 400 000
246 461 400 000
A55/25 Стр. 66
Разряд 10 Счет окончательных выплат по состоянию на 31 декабря 2001 г. (в долл. США)
Этот счет был учрежден с целью финансирования окончательных выплат штатному персоналу, в том числе выходного пособия, компенсации за неиспользованный отпуск, расходов, связанных с прекращением службы и отъездом, компенсации расходов при перевозке личного имущества при отъезде на родину и прочих видов компенсации. Счет образуется на основе бюджетных ассигнований, установленных на двухгодичный период 2000-2001 гг. на уровне 5% чистых должностных окладов сотрудников и корректива к должностным окладам сотрудников категории специалистов. Это применимо ко всем сотрудникам, включая сотрудников Объединенной программы ООН по ВИЧ/СПИДу (ЮНЭЙДС) и Международного агентства по изучению рака (МАИР); однако из него исключаются сотрудники, оплата содержания которых производится за счет средств ПРООН, и сотрудники, назначенные в рамках Программы для младших сотрудников категории специалистов. Этим обеспечивается надлежащее распределение доли окончательных выплат между всеми используемыми источниками средств при прекращении службы. Проценты на инвестированные средства также кредитуются на этот счет. Счет не включает полные долгосрочные обязательства Организации по окончательным расчетам с персоналом, которые по состоянию на 31 декабря 2000 г. оцениваются в 79,4 млн. долл.
Остаток на 1 января 2000 г. Поступления Резерв для окончательных выплат Проценты 17 317 339 5 393 745
47 637 301
22 711 084 70 348 385
Расходы Выходное пособие Компенсация за неиспользованный отпуск Расходы, связанные с отъездом на родину Расходы по перевозке личного имущества при отъезде на родину Компенсация в случае упразднения должности Прекращение службы по взаимному согласию Остаток на 31 декабря 2001 г. 6 915 113 6 536 058 1 043 496 882 749 153 315 16 238 745 31 769 476 38 578 909
A55/25 Стр. 67
Разряд 11 Фонды служб снабжения (Доверительные фонды) по состоянию на 31 декабря 2001 г. (в долл. США)
В эти фонды зачисляются средства, переданные Организации правительствами и учреждениями, обычно в национальной валюте, для закупки от их имени медицинских материалов, оборудования, а также литературы. Национальная валюта принимается в таком объеме, в котором она может быть использована Организацией в текущих операциях и деятельности в пределах разумного времени. Другие организации системы ООН также выделяют средства на приобретение материалов для использования их в медико-санитарных целях при проведении указанными учреждениями операций и мероприятий по оказанию чрезвычайной помощи.
Остаток на 1 января 2000 г. Страны Другие источники Источники системы ООН Ирак (SCR 986) Другие Итого ñ Источники системы ООН Всего 2 249 549 475 830
Получен.средства 2000-2001 гг. 10 550 153 92 018
Расходы 2000-2001 гг. 9 772 613 556 882
Остаток на 31 декабря 2001 г. 3 027 089 10 966
336 901 456 798 793 699 3 519 078
70 546 473 1 038 645 71 585 118 82 227 289
69 744 199 1 278 900 71 023 099 81 352 594
1 139 175 216 543 1 355 718 4 393 773
A55/25 Стр. 68
Разряд 12 Специальный счет для Фонда обновления ВОЗ по состоянию на 31 декабря 2001 г. (в долл. США)
Специальный счет для Фонда обновления ВОЗ был учрежден Генеральным директором для финансирования в течение трех лет до 31 декабря 2001 г. конкретных инициатив по изменениям, разработанных в ВОЗ и направленных на создание более единой, эффективной и гибкой Организации.
Остаток на 1 января 2000 г. Поступления Взносы (внебюджетные): Канада Кипр Нидерланды Новая Зеландия Тунис Итого взносов Процент Всего поступлений Расходы Исследования эффективности Глобальная коммуникационная сеть Глобальная программа по факт.данным для политики и здравоохранения Глобальный совет по вопросам управления кадрами Совещание представителей ВОЗ в странах Семинары по развитию навыков ведения переговоров Партнерство в целях развития сектора здравоохранения Подготовка по системе управления и развития деятельности Планирование и управление Неформальные встречи членов Исполкома и Кабинета Подготовка сотрудников Рабочая группа по политике и стратегиям для поддержки исследований ВОЗ в области здравоохранения Остаток на 31 декабря 2001 г. 2 211 967 734 103 102 (2 624) 162 155 677 470 45 200 (9 419) (21 481) 729 282 1 007
1 909 448
165 316 20 000 301 448 65 000 9 405 561 169 184 020 745 189 2 654 637
2 654 637 -
A55/25 Стр. 69
Финансовое исполнение Программного бюджета ВОЗ за 2000-2001 гг.
В этой части Финансового отчета показано финансовое исполнение Международной программы здравоохранения по всем источникам средств по сравнению с утвержденным Программным бюджетом на финансовый период 1 января 2000 г. ñ 31 декабря 2001 года. Информация представлена по разделам ассигнований в штаб-квартире и на региональном уровне, а также по странам/территориям. После утверждения Бюджета Пятьдесят второй сессией Всемирной ассамблеи здравоохранения Сто пятая сессия Исполнительного комитета согласилась с перемещением 38 369 000 долл. США из Раздела 3 ассигнований (Системы здравоохранения и здоровье населения, в настоящее время переименованного следующим образом: Охрана здоровья в семье и общине) в Раздел 7 ассигнований (Фактические данные и информация для политики).
A55/25 Стр. 70
Таблица 1 Резюме бюджета и расходов по организационному уровню за 2000 ñ 2001 гг. (в тыс. долл. США)
РЕГУЛЯРНЫЙ БЮЖЕТ Утвержден. бюджет 2000-2001 гг. Ссылка Штаб-квартира (b) Регионы (b) Таблица 2 Таблица 4 Таблица 4 (a)
Произведенные перемещения
Механизм компенсации колебаний обменных курсов
Действующий бюджет 2000-2001 гг.
Расходы за 2000-2001 гг. Степень выполнения в % от дейст.бюджета
279 055
(4 858)
(7 480)
266 717
262 148
98.3
231 816
12 434
(4 621)
239 629
237 063
98.9
Страны
331 783
(7 576)
324 207
321 182
99.1
Корректировка на ассигнования (см. Отчет IV) Всего
(25) (c)
(25) (12 101) (c) (c) (c)
842 629
-
830 528
820 393
98.8
(a) (b) (c)
Программный бюджет 2000-2001 гг. Часть этих средств расходуется на страновом уровне Отчет IV
A55/25 Стр. 71
Таблица 1 (продолжение)
ДРУГИЕ ИСТОЧНИКИ Бюджет 2000-2001 гг. Расходы за 2000-2001 гг. Степень выполнения в % от (a)
ИТОГО Бюджет 2000-2001 гг. Расходы за 2000-2001 гг. Степень выполнения в % от общего (a)
бюджета
бюджета Штаб-квартира (b) Регионы (b)
663 200
550 035
82.9
929 917
812 183
87.3
190 534
463 691
243.4
430 163
700 754
162.9
104 466
341 941
327.3
428 673
663 123
154.7
Страны Корректировка на ассигнования (см. Отчет IV) Всего
(25)
958 200
1 355 667
141.5
1 788 728
2 176 060
121.7
Согласование с общими расходами: С начислением: Накладных расходов по программам, ПРООН и ЮНФПА 520 2 176 580 За вычетом: Исключений ñ Отчет I Всего ñ Международ.программа здравоохран. ñ Отчет I 66 512 2 110 068
A55/25 Стр. 72
Таблица 2 Резюме бюджета и расходов по разделам ассигнований в штаб-квартире за 2000-2001 гг. (в тыс. долл. США)
Регулярный бюджет Разделы ассигнований Действующ. бюджет 2000-2001 гг. % (*) Расходы
Другие источники Бюджет 2000-2001 гг. Расходы Бюджет 2000-2001 гг.
Итого Расходы % (*)
Инфекционные болезни Неинфекционные болезни Охрана здоровья в семье и общине Устойчивое развитие и здоровая окружающая среда Соц.изменения и психич.здоровье Технол.здравоохр.и фарм.препараты Факт.данные и информ.для политики Внешние связи и руководящ.органы Общее руководство Генеральный директор, региональные директора и независим.функции Всего
28 155 10 645 12 854
27 963 10 641 12 668
99.3 100.0 98.6
251 900 4 000 103 132
132 379 14 740 71 937
280 055 14 645 115 986
160 342
57.3
25 381 173.3 84 605 72.9
22 223 10 769 20 399 42 225 28 231 78 154
22 059 10 687 20 360 41 761 26 784 76 727
99.3 99.2 99.8 98.9 94.9 98.2
97 400 26 500 97 800 36 268 2 400 36 400
133 777 32 976 89 628 41 761 3 100 26 912
119 623 37 269 118 199 78 493 30 631 114 554
155 836 130.3 43 663 117.2 109 988 93.1
83 522 106.4 29 884 103 639 97.6 90.5
13 062 266 717
12 498 262 148
95.7 98.3
7 400 663 200
2 825 550 035
20 462 929 917
15 323 812 183
74.9 87.3
(*) Степень выполнения в процентах от бюджета
A55/25 Стр. 73
Таблица 3 Резюме бюджета и расходов по регионам за 2000-2001 гг. (в тыс. долл. США) Регулярный бюджет Действ. Регионы (a) бюджет 2000-2001 гг. Африка Америка Юго-Восточная Азия Европа Восточное Средиземноморье Западная часть Тихого океана Еще не распределенная страновая деятельность (b) Всего 563 836 558 245 99.0 178 127 78 111 96 338 49 674 86 365 75 221 176 358 77 348 95 389 49 225 86 010 73 915 % (*) 99.0 99.0 99.0 99.1 99.6 98.3 143 564 315 7 077 32 911 11 242 17 726 82 165 295 000 805 632 497 006 12 604 91 639 73 446 85 903 45 034 321 691 78 426 103 415 82 585 97 607 92 947 82 165 858 836 1 363 877 158.8 673 364 89 952 187 028 122 671 171 913 118 949 Расходы Другие источники Бюджет 2000-2001 гг. Расходы Бюджет 2000-2001 гг. % (*) 209.3 114.7 180.9 148.5 176.1 128.0 Итого Расходы
(*) Степень выполнения в процентах от бюджета (a) (b)
Дополнительная информация по регионам содержится в Таблице 5. Во время утверждения программного бюджета 2000-2001 гг. в мае 1999 г. распределение между регионами этой бюджетной цифры для Других источников еще не было завершено. Расходы регистритуются по тому региону, где они производятся.
A55/25 Стр. 74
Таблица 4 Резюме бюджета и расходов по разделам ассигнований регионам и странам за 2000-2001 гг. (в тыс. долл. США) Регулярный бюджет Действ. Разделы ассигнований (a)
Другие источники Бюджет 2000-2001 гг. %(*) Расходы Бюджет 2000-2001 гг.
Итого Расходы %(*)
Расходы
бюджет 2000-2001 гг.
Инфекционные болезни Неинфекционные болезни Охрана здоровья в семье и общине Устойчивое развитие и здоровая окружающая среда Социальные изменения и психическое здоровье Технология здравоохранения и фармацевтические препараты Фактические данные и информация для политики Внешние связи и руководящие органы Общее руководство Генеральный директор, региональные директора и независимые функции Итого Страновые программы ВСЕГО
20 752 7 051 16 847 29 480 12 065 15 416 48 963 16 702 60 857 11 496 239 629 324 207 563 836
20 577 6 900 16 501 29 316 12 027 15 350 48 586 16 312 60 244 11 250 237 063 321 182 558 245
99.2 97.9 97.9 99.4 99.7 99.6 99.2 97.7 99.0 97.9 98.9 99.1 99.0
134 864 250 9 247 12 641 1 011 5 429 5 025 7 048 14 847 172 190 534 104 466 295 000
280 942 4 194 20 554 15 358 3 428 98 167 10 202 12 657 18 018 171 463 691 341 941 805 632
155 616 7 301 26 094 42 121 13 076 20 845 53 988 23 750 75 704 11 668 430 163 428 673 858 836
301 519 11 094 37 055 44 674 15 455 113 517 58 788 28 969 78 262 11 421 700 754 663 123 1 363 877
193.8 152.0 142.0 106.1 118.2 544.6 108.9 122.0 103.4 97.9 162.9 154.7 158.8
(*) Степень выполнения в процентах от бюджета (a)
Дополнительная информация по регионам содержится в Таблице 5.
A55/25 Стр. 75
Таблица 5 Бюджет и расходы по регионам и по разделам ассигнований за 2000-2001 гг. (в тыс. долл. США)
Регулярный бюджет Регионы/ Разделы ассигнований Действ. бюджет 2000-2001 гг. Африка Инфекционные болезни Неинфекционные болезни Охрана здоровья в семье и общине Устойчивое развитие и здоровая окружающая среда Соц.изменения и психич.здоровье Технол.здравоохр.и фармац.препараты Факт.данные и информ.для политики Внешние связи и руководящие органы Общее руководство Генеральный директор, региональные директора и независимые функции Итого Страновые программы (см. Таблицу 6) ВСЕГО ñ АФРИКА 1 734 68 308 109 819 178 127 1 703 67 662 108 696 176 358 98.2 99.1 99.0 99.0 7 086 2 626 3 929 12 023 4 887 20 826 7 022 2 607 3 904 11 968 4 845 20 617 99.1 99.3 99.4 99.5 99.1 99.0 5 801 1 695 7 701 5 749 1 678 7 569 99.1 99.0 98.3 % (*) Расходы
Другие источники Бюджет 2000-2001 гг. Расходы Бюджет 2000-2001 гг.
Итого Расходы % (*)
128 594 4 464 245 245 1 264 5 544
261 596 627 10 244 334 132 67 595 1 079 1 260 9 310
134 395 1 695 12 165 7 331 2 626 4 174 12 023 6 151 26 370 1 734
267 345 2 305 17 813 7 356 2 739 71 499 13 047 6 105 29 927 1 703 419 839 253 525 673 364
198.9 136.0 146.4 100.3 104.3 1,713.0 108.5 99.3 113.5 98.2 201.2 224.3 209.3
140 356 3 208 143 564
352 177 144 829 497 006
208 664 113 027 321 691
Америка Инфекционные болезни Неинфекционные болезни Охрана здоровья в семье и общине Устойчивое развитие и здоровая окружающая среда Соц.изменения и психич.здоровье Технол.здравоохр.и фармац.препараты Факт.данные и информ.для политики Внешние связи и руководящие органы Общее руководство Генеральный директор, региональные директора и независимые функции Итого Страновые программы (см. Таблицу 6) ВСЕГО ñ АМЕРИКА 522 35 422 42 689 78 111 516 35 084 42 264 77 348 98.9 99.0 99.0 99.0 315 315 8 771 3 833 12 604 522 35 737 42 689 78 426 516 43 855 46 097 89 952 98.9 122.7 108.0 114.7 4 449 2 422 2 807 7 801 2 170 6 286 4 477 2 422 2 807 7 757 2 146 6 217 100.6 100.0 100.0 99.4 98.9 98.9 437 608 1 711 644 169 151 4 449 2 422 2 807 7 801 2 170 6 286 4 914 3 030 4 518 8 401 2 315 6 368 110.5 125.1 161.0 107.7 106.7 101.3 5 778 1 092 2 095 5 715 1 057 1 970 98.9 96.8 94.0 315 3 830 250 971 5 778 1 092 2 410 9 545 1 307 2 941 165.2 119.7 122.0
A55/25 Стр. 76
Таблица 5 (продолжение)
Регулярный бюджет Регионы/ Разделы ассигнований Действ. бюджет 2000-2001 гг. Юго-Восточная Азия Инфекционные болезни Неинфекционные болезни Охрана здоровья в семье и общине Устойчивое развитие и здоровая окружающая среда Соц.изменения и психич.здоровье Технол.здравоохр.и фармац.препараты Факт.данные и информ.для политики Внешние связи и руководящие органы Общее руководство Генеральный директор, региональные директора и независимые функции Итого Страновые программы (см. Таблицу 6) ВСЕГО ñ ЮГО-ВОСТОЧНАЯ АЗИЯ 2 214 28 271 68 067 96 338 2 199 28 040 67 349 95 389 99.3 99.2 98.9 99.0 3 042 1 885 2 270 6 106 882 5 853 3 009 1 880 2 270 6 078 848 5 800 98.9 99.7 100.0 99.5 96.1 99.1 2 815 1 077 2 127 2 789 1 073 2 094 99.1 99.6 98.4 % (*) Расходы
Другие источники Бюджет 2000-2001 гг. Расходы Бюджет 2000-2001 гг.
Итого Расходы % (*)
5 777 252 2 331 166 6 852 60 712 2 423 82 656 2 871
2 815 1 077 2 127 3 042 1 885 2 270 6 166 1 594 8 276 2 214
8 566 1 325 4 425 3 175 1 880 9 122 6 160 1 504 8 671 2 199 47 027 140 001 187 028
304.3 123.0 208.0 104.4 99.7 401.9 99.9 94.4 104.8 99.3 149.5 194.6 180.9
3 195 3 882 7 077
18 987 72 652 91 639
31 466 71 949 103 415
Европа Инфекционные болезни Неинфекционные болезни Охрана здоровья в семье и общине Устойчивое развитие и здоровая окружающая среда Соц.изменения и психич.здоровье Технол.здравоохр.и фармац.препараты Факт.данные и информ.для политики Внешние связи и руководящие органы Общее руководство Генеральный директор, региональные директора и независимые функции Итого Страновые программы (см. Таблицу 6) ВСЕГО ñ ЕВРОПА 2 105 42 105 7 569 49 674 2 084 41 731 7 494 49 225 99.0 99.1 99.0 99.1 172 23 881 9 030 32 911 171 34 278 39 168 73 446 2 277 65 986 16 599 82 585 2 255 76 009 46 662 122 671 99.0 115.2 281.1 148.5 5 852 2 136 1 564 10 129 3 828 12 398 5 789 2 131 1 540 10 063 3 779 12 271 98.9 99.8 98.5 99.3 98.7 99.0 11 070 980 3 826 2 170 644 2 099 10 143 1 773 6 907 6 462 995 1 807 16 922 3 116 5 390 12 299 4 472 14 497 15 932 3 904 8 447 16 525 4 774 14 078 94.1 125.3 156.7 134.4 106.8 97.1 868 1 547 1 678 856 1 540 1 678 98.6 99.5 100.0 1 556 250 1 114 1 640 2 422 1 958 2 424 1 797 2 792 2 496 3 962 3 636 103.0 220.5 130.2
A55/25 Стр. 77
Таблица 5 (продолжение)
Регулярный бюджет Регионы/ Разделы ассигнований Восточное Средиземноморье Инфекционные болезни Неинфекционные болезни Охрана здоровья в семье и общине Устойчивое развитие и здоровая окружающая среда Соц.изменения и психич.здоровье Технол.здравоохр.и фармац.препараты Факт.данные и информ.для политики Внешние связи и руководящие органы Общее руководство Генеральный директор, региональные директора и независимые функции Итого Страновые программы (см. Таблицу 6) ВСЕГО ñ ВОСТОЧ.СРЕДИЗЕМНОМОРЬЕ 2 768 32 634 53 731 86 365 2 744 32 332 53 678 86 010 99.1 99.1 99.9 99.6 4 792 2 091 1 262 7 298 1 822 9 103 4 760 2 082 1 245 7 252 1 804 9 028 99.3 99.6 98.7 99.4 99.0 99.2 2 420 282 796 2 398 278 741 99.1 98.6 93.1 Действ. бюджет 2000-2001 гг. % (*) Расходы
Другие источники Бюджет 2000-2001 гг. Расходы Бюджет 2000-2001 гг.
Итого Расходы % (*)
2 014 1 342 1 326 31 325 95 2 051
3 520 1 788 3 279 412 9 453 117 67 2 622
4 434 282 2 138 6 118 2 122 1 587 7 393 1 822 11 154 2 768
5 918 278 2 529 8 039 2 494 10 698 7 369 1 871 11 650 2 744 53 590 118 323 171 913
133.5 98.6 118.3 131.4 117.5 674.1 99.7 102.7 104.4 99.1 134.6 204.8 176.1
7 184 4 058 11 242
21 258 64 645 85 903
39 818 57 789 97 607
Западная часть Тихого океана Инфекционные болезни Неинфекционные болезни Охрана здоровья в семье и общине Устойчивое развитие и здоровая окружающая среда Соц.изменения и психич.здоровье Технол.здравоохр.и фармац.препараты Факт.данные и информ.для политики Внешние связи и руководящие органы Общее руководство Генеральный директор, региональные директора и независимые функции Итого Страновые программы (см. Таблицу 6) ВСЕГО ñ ЗАПАД.ЧАСТЬ ТИХ.ОКЕАНА Страновая деятельность, не распределенная в документе бюджета ВСЕГО ñ РЕГИОНЫ И СТРАНЫ 563 836 558 245 99.0 82 165 295 000 805 632 82 165 858 836 1 363 877 158.8 2 153 32 889 42 332 75 221 2 004 32 214 41 701 73 915 93.1 97.9 98.5 98.3 15 603 2 123 17 726 28 220 16 814 45 034 2 153 48 492 44 455 92 947 2 004 60 434 58 515 118 949 93.1 124.6 131.6 128.0 4 259 905 3 584 5 606 3 113 6 391 4 259 905 3 584 5 468 2 890 6 311 100.0 100.0 100.0 97.5 92.8 98.7 1 033 2 700 4 428 2 730 999 503 5 649 1 818 9 510 1 257 4 259 905 4 617 8 306 7 541 9 121 5 258 1 408 9 233 7 286 12 400 7 568 123.5 155.6 200.0 87.7 164.4 83.0 3 070 1 358 2 450 3 070 1 274 2 449 100.0 93.8 100.0 2 012 2 700 4 579 643 3 262 5 770 1 358 4 462 7 649 1 917 5 711 132.6 141.2 128.0
(*) Степень выполнения в процентах от бюджета.
A55/25 Стр. 78
Таблица 6 Резюме бюджета и расходов по регионам и по странам/территориям за 2000-2001 гг. (в тыс. долл. США)
Регулярный бюджет
Другие источники Бюджет 2000-2001 гг. %(*) Расходы Бюджет
Итого Расходы 2000-2001 гг.
АФРИКА Страны /Территории Алжир Ангола Бенин Ботсвана Буркина-Фасо Бурунди Камерун Кабо -Верде Центральноафриканская Республика Чад Коморские Острова Конго Кот-д 'Ивуар Демократическая Республика Конго Экваториальная Гвинея Эритрея Эфиопия Габон Гамбия Гана Гвинея Гвинея-Бисау Кения Лесото Либерия Мадагаскар Малави Мали Мавритания Маврикий Мозамбик Намибия Нигер Нигерия Реуньон Руанда Остров Святой Елены Сан -Томе и Принсипи Сенегал Сейшельские Острова Сьерра -Леоне Южная Африка Свазиленд Того Уганда Объединенная Республика Танзания Замбия Зимбабве Перемещение регионального бюджета (в)/из региональнальной и и межстрановой деятельности ВСЕГО - АФРИКА
Действ. бюджет 2000-2001 гг . 1 820 2 752 2 347 1 951 2 627 2 794 2 189 2 034 2 649 2 789 2 370 2 147 1 856 2 906 1 511 2 045 4 126 1 688 1 979 2 143 2 700 2 251 2 386 2 398 2 624 2 232 2 385 3 032 2 453 1 559 2 749 2 003 3 078 3 855 196 2 985 144 1 762 2 350 1 422 2 192 3 683 1 977 2 206 2 594 2 494 2 947 2 916
Расходы
1 551 2 497 2 183 1 906 2 305 2 432 2 100 2 093 2 338 2 939 1 814 2 360 2 140 3 577 1 452 1 966 3 686 1 613 2 340 2 226 2 299 2 126 2 645 1 588 3 090 1 724 2 493 2 694 2 178 873 2 516 2 036 3 065 4 382 115 2 806 46 1 830 2 123 1 062 2 355 3 377 1 983 2 162 2 970 2 592 3 164 2 884
85.2 90.7 93.0 97.7 87.7 87.0 95.9 102.9 88.3 105.4 76.5 109.9 115.3 123.1 96.1 96.1 89.3 95.6 118.2 103.9 85.1 94.4 110.9 66.2 117.8 77.2 104.5 88.9 88.8 56.0 91.5 101.6 99.6 113.7 58.7 94.0 31.9 103.9 90.3 74.7 107.4 91.7 100.3 98.0 114.5 103.9 107.4 98.9 32 1 950 326 500 400
77 10 170 1 837 135 3 696 447 1 669 33 686 2 572 164 1 710 1 771 26 327 21 488 18 985 336 538 4 408 927 407 4 118 108 1 281 1 266 644 2 682 1 025 83 1 765 316 4 260 27 522 400 140 347 40 4 020 832 174 1 141 5 220 5 231 486 4 324
1 820 2 752 2 347 1 951 2 627 2 794 2 589 2 034 2 649 2 789 2 370 2 147 1 856 3 406 1 511 2 045 4 126 2 014 1 979 2 143 2 700 2 251 2 386 2 398 2 624 2 232 2 385 3 032 2 453 1 559 2 749 2 003 3 078 3 855 196 2 985 144 1 762 2 350 1 422 2 192 3 683 1 977 2 206 4 544 2 494 2 947 2 948
1 628 12 667 4 020 2 041 6 001 2 879 3 769 2 126 3 024 5 511 1 978 4 070 3 911 29 904 1 473 2 454 22 671 1 949 2 878 6 634 3 226 2 533 6 763 1 696 4 371 2 990 3 137 5 376 3 203 956 4 281 2 352 7 325 31 904 115 3 206 46 1 970 2 470 1 102 6 375 4 209 2 157 3 303 8 190 7 823 3 650 7 208
(2 477) 109 819 108 696 99.0 3,208 144 829
(2 477) 113 027 253 525
A55/25 Стр. 79
Таблица 6 (продолжение)
Регулярный бюджет
Другие источники Бюджет 2000-2001 гг. %(*) Расходы Бюджет
Итого Расходы 2000-2001 гг.
АМЕРИКА Страны/Территории Антигуа и Барбуда Аргентина Багамские Острова Барбадос Белиз Боливия Бразилия Канада Карибский бассейн Чили Колумбия Коста-Рика Куба Доминика Доминиканская Республика Восточ.часть Кариб.бассейна Эквадор Сальвадор Французская Гвиана Гренада Гватемала Гайана Гаити Гондурас Ямайка Мексика Нидерландские Антильские о-ва Никарагуа Север.часть Кариб.бассейна Панама Парагвай Перу Пуэрто-Рико Сент-Китс и Невис Сент-Люсия Сент-Винсент и Гренадины Суринам Тринидад и Тобаго Острова Теркс и Кайкос Соединенные Штаты Америки Уругвай Венесуэла Перемещение регионального бюджета (в)/из региональнальной и и межстрановой деятельности ВСЕГО ñ АМЕРИКА
Действ. бюджет 2000-2001 гг. 28 1 633 598 548 679 2 413 3 593 40 3 519 1 277 2 790 1 243 1 958 289 1 572 222 2 438 1 519 187 10 1 181 792 1 643 911 2 155 1 092 104 963 10 990 1 012 1 595 10 139 52 548 1 213 10 55 89 1 429
Расходы
54 1 983 441 607 595 2 261 3 614 521 2 809 774 2 875 1 329 441 211 1 760 232 1 928 1 871 125 112 1 322 673 1 365 791 2 143 2 412 69 1 247 13 1 091 840 1 829 82 92 127 47 594 762 51 21 293 1 857
192.9 121.4 73.7 110.8 87.6 93.7 100.6 79.8 60.6 103.0 106.9 22.5 73.0 112.0 104.5 79.1 123.2 66.8 1,120.0 111.9 85.0 83.1 86.8 99.4 220.9 66.3 129.5 130.0 110.2 83.0 114.7 820.0 91.4 90.4 108.4 62.8 510.0 38.2 329.2 130.0 43 59 287 177 8 34 106 52 375 167 30 30 74 27 1 631 708 14 11
28 1 633 598 548 679 2 413 3 593 40 3 519 1 277 2 790 1 243 1 958 289 1 572 222 2 438 1 519 187 10 1 181 792 1 643 911 2 155 1 092 104 963 10 990 1 012 1 595 10 139 52 548 1 213 10 55 89 1 429
54 1 994 441 607 622 3 892 4 322 521 2 823 774 2 949 1 329 471 211 1 790 232 2 303 2 038 125 112 1 374 673 1 399 897 2 143 2 420 69 1 424 13 1 091 899 2 116 82 92 127 47 594 762 51 21 293 1 900
140 42 689 42 264 99.0 3 833
140 42 689 46 097
A55/25 Стр. 80
Таблица 6 (продолжение)
Регулярный бюджет
Другие источники Бюджет 2000-2001 гг. %(*) Расходы
Итого Бюджет 2000-2001 гг. Расходы
ЮГО-ВОСТОЧНАЯ АЗИЯ Страны/Территории Бангладеш Бутан Корейская Народ.-Демократ. Республика Восточный Тимор Индия Индонезия Мальдивские Острова Мьянма Непал Шри-Ланка Таилланд Перемещение регионального бюджета (в)/из региональнальной и и межстрановой деятельности ВСЕГО ñ ЮГО-ВОСТОЧНАЯ АЗИЯ
Действ. бюджет 2000-2001 гг. 11 184 2 184 3 263 15 070 10 856 2 080 7 317 8 494 5 283 6 070
Расходы
9 385 2 285 3 214 553 14 883 10 419 2 044 7 129 6 773 5 184 5 480
83.9 104.6 98.5 98.8 96.0 98.3 97.4 79.7 98.1 90.3
200
9 279 87 3 403 2 364
11 384 2 184 3 263 17 897 11 711 2 080 7 317 8 494 5 283 6 070
18 664 2 372 6 617 2 917 55 995 17 349 2 074 10 778 12 190 5 438 5 607
2 827 855
41 112 6 930 30 3 649 5 417 254 127
(3 734) 68 067 67 349 98.9 3,882 72 652
(3 734) 71 949 140 001
A55/25 Стр. 81
Таблица 6 (продолжение)
Регулярный бюджет
Другие источники Бюджет 2000-2001 гг. %(*) Расходы
Итого Бюджет 2000-2001 гг. Расходы
ЕВРОПА Страны/Территории Албания Армения Азербайджан Беларусь Босния и Герцеговина Болгария Страны Центральной и Восточной Европы Центральноазиатские республики Хорватия Чешская Республика Эстония Грузия Венгрия Казахстан Кыргызстан Латвия Литва Мальта Новые независимые государства Норвегия Польша Республика Молдова Румыния Российская Федерация Словакия Словения Юго-Восточная Европа Таджикистан Бывшая Югославская Республика Македония Турция Туркменистан Украина Узбекистан Югославия Югославия, Федеративная республика Перемещение регионального бюджета (в)/из региональнальной и и межстрановой деятельности ВСЕГО ñ ЕВРОПА
Действ. бюджет 2000-2001 гг. 179 509 519 187 562 84 387 242 123 110 180 114 209 503 121 97 403 109 511 103 303 116 151 516 198 367 171 194 176 50
Расходы
110 350 384 148 320 46 1 397 56 99 43 49 129 48 112 471 45 50 51 1 359 37 375 45 337 52 49 489 120 384 110 105 124
61.5 68.8 74.0 79.1 56.9 54.8 361.0 40.9 35.0 44.5 71.7 42.1 53.6 93.6 37.2 51.5 337.2 33.9 73.4 43.7 111.2 44.8 32.5
500
2 041 3 529 5
679 509 519 187 3 212 84 387 822 123
2 151 353 913 153 845 102 2 516 408 99 43 50 143 48 482 913 68 74 51 3 670 39 57 392 91 7 148 52 49 16 401 2 454 1 698 1 063 235 490 359 1 273 1 779
2 650
525 56 1 119 352
580 1 500 500 100 14 370 442 23 24 3 900 2 311 39 20 17 46 6 811
110 680 114 709 603 121 97 4 303 109 511 103 303 116 151
16 401 94.8 60.6 104.6 64.3 54.1 70.5 300 1 965 1 578 679 125 385 235 1 273 1 779 516 198 367 171 494 176 50
75 7 569 7 494 99.0 9 030 39 168
75 16 599 46 662
A55/25 Стр. 82
Таблица 6 (продолжение)
ВОСТОЧНОЕ СРЕДИЗЕМНОМОРЬЕ Страны/Территории Афганистан Бахрейн Кипр Джибути Египет Иран (Исламская Республика) Ирак Иордания Кувейт Ливан Ливийская Арабская Джамахирия Марокко Оман Пакистан Оккупированная территория Палестины Катар Саудовская Аравия Сомали Судан Сирийская Арабская Республика Тунис Объединенные Арабские Эмираты Йемен Перемещение регионального бюджета (в)/из региональнальной и и межстрановой деятельности ВСЕГО ñ ВОСТОЧНОЕ СРЕДИЗЕМНОМОРЬЕ
Регулярный бюджет Действ. бюджет 2000-2001 гг. 5 762 371 359 1 908 3 386 3 262 2 824 1 507 303 1 485 1 003 3 073 1 158 5 818 1 081 181 1 525 4 916 6 050 2 183 1 655 235 5 266 6 614 290 167 1 910 3 124 3 100 2 835 1 581 154 1 672 752 2 568 1 271 4 441 1 261 125 1 024 5 331 6 903 2 862 1 259 239 4 195 %(*) 114.8 78.2 46.5 100.1 92.3 95.0 100.4 104.9 50.8 112.6 75.0 83.6 109.8 76.3 116.7 69.1 67.1 108.4 114.1 131.1 76.1 101.7 79.7 Расходы
Другие источники Бюджет 2000-2001 гг. Расходы
Итого Бюджет 2000-2001 гг. Расходы
8 646
5 762 371 359
15 260 290 167 1 981 4 323 3 101 18 173 2 223 195 3 392 867 2 689 1 444 20 733 1 304 126 1 258 10 109 16 683 3 655 1 374 239 8 737
71 1 199 1 263 50 15 338 642 41 1 720 115 121 173 1 520 16 292 43 1 234 815 690 4 778 9 780 793 115 720 4 542
1 908 3 386 3 262 3 087 1 507 353 1 485 1 003 3 073 1 158 7 338 1 081 181 1 525 5 731 6 740 2 183 1 655 235 5 986
(1 580) 53 731 53 678 99.9 4 058 64 645
(1 580) 57 789 118 323
A55/25 Стр. 83
Таблица 6 (продолжение)
ЗАПАДНАЯ ЧАСТЬ ТИХОГО ОКЕАНА Страны/Территории Американское Самое Бруней-Даруссалам Камбоджа Китай Содружество Северных Марианских Островов Острова Кука Фиджи Французская Полинезия Гуам Гонконг, специальный административный район Китая Япония Кирибати Лаосская Народ.-Дем. Республика Макао, специальный административный район Китая Малайзия Маршалловы Острова Микронезия (Федеративные Штаты) Монголия Науру Новая Каледония Новая Зеландия Ниуэ Палау Папуа-Новая Гвинея Филиппины Республика Корея Самоа Сингапур Соломоновы Острова Токелау Тонга Тувалу Вануату Вьетнам ИТОГО - ЗАПАДНАЯ ЧАСТЬ ТИХОГО ОКЕАНА
Регулярный бюджет Действ. бюджет 2000-2001 гг. 115 80 2 509 7 890 97 478 2 508 90 89 132 39 670 2 283 66 1 669 207 580 3 249 101 75 40 101 116 3 484 1 797 1 413 1 838 615 1 563 101 1 208 104 1 260 5 765 42 332 123 69 3 732 7 760 70 398 2 267 27 75 106 35 706 2 568 41 1 305 148 382 3 095 39 20 26 60 91 3 235 2 976 1 335 1 355 382 1 449 59 1 071 79 1 185 5 432 41 701 65.0 59.4 78.4 92.9 165.6 94.5 73.7 62.1 92.7 58.4 88.7 76.0 94.0 94.2 98.5 78.2 71.5 65.9 95.3 38.6 84.3 80.3 89.7 105.4 112.5 %(*) 107.0 86.3 148.7 98.4 72.2 83.3 90.4 Расходы
Другие источники Бюджет 2000-2001 гг. Расходы
Итого Бюджет 2000-2001 гг. Расходы
115 80 713 4 832 5 469 3 222 7 890 97 121 146 39 46 599 2 654 90 89 132 39 83 100 1 057 670 2 383 66 16 224 128 155 94 231 1 669 431 708 3 249 101 75 40 101 116 520 643 2 256 44 63 357 70 171 79 155 1 125 16 814 4 004 1 797 1 413 1 838 615 1 563 101 1 208 275 1 260 5 765 44 455
123 69 8 564 13 229 70 437 2 313 27 75 106 35 789 3 625 41 1 321 303 476 3 326 39 20 26 60 91 3 878 5 232 1 379 1 418 382 1 806 59 1 141 158 1 340 6 557 58 515
(*) Степень выполнения в процентах от бюджета
A55/25 Стр. 84
Таблица 7 Международная программа здравоохранения Расходы по источникам финансирования (в тыс. долл. США)
В данной таблице указан уровень расходов (включая накладные расходы по программам) по источникам средств в абсолютном выражении и в процентах от общей суммы расходов за 2000-2001 гг. и за 1998-1999 годы. 1998-1999 гг. % Расходы по источникам средств Регулярный бюджет Другие источники: Добровольный фонд укрепления здоровья Специальный счет Фонда обновления ВОЗ Доверительный фонд для Глобальной программы по СПИДу Программа борьбы с онхоцеркозом Африканская программа борьбы с онхоцеркозом Доверительный фонд здравоохранения Сасакавы Доверител.фонд для Спец.программы научных исследований и подготовки специалистов по тропическим болезням Доверител.фонд для Спец.программы ПРООН/ЮНФПА/ВОЗ/ Всемирного банка научных исследований, разработок и подготовки кадров в области воспроизводства населения Источники Организации Объединенных Наций: Целев.фонд ООН для оказан.чрезв.помощи Афганистану Детский фонд ООН Программа развития ООН Программа ООН по окружающей среде Междунар.программа ООН по борьбе с наркотич.средствами Фонд ООН для деятельности в области народонаселения Доверительный фонд ООН для оказания помощи Ливану Другие доверительные и добровльные фонды ООН Стандартные соглашения с правительствами в качестве учреждений-исполнителей Стандартные соглашения между учрежден.-исполнител. Доверительные фонды служб снабжения Другие доверительные фонды - Программа по Ираку - Все другие - Программа по Ираку - Все другие Специальный счет поступлений от патентной политики Специальный счет расходов на обслуживание Оборотный фонд реализации Программы, финансируемые с помощью ассигнований из непредвиденных поступлений Итого - Другие источники ИТОГО За вычетом: Исключений (см. Отчет I, Приложение 2) Перечислений между программами технич.сотрудничества Накладных расходов по программам ВСЕГО ñ Международная программа здравоохранения (16 307) (48 971) 1 663 069 (10 590) (55 922) 2 110 068 59 704 1 004 12 374 916 251 1 728 347 3.5 0.1 0.7 53.0 100.0 692 1 036 35 415 4 656 8 839 5 298 46 888 0.1 2.0 0.3 0.5 0.3 2.7 (174) 438 69 744 1 279 6 571 24 817 60 297 150 67 786 1 040 15 209 1 356 187 2 176 580 3.1 0.1 0.7 62.3 100.0 3.2 0.1 0.3 1.1 2.8 66 1 371 21 390 508 726 21 040 11 44 1.2 0.1 1.2 275 1 772 3 882 479 1 016 10 785 2 0.5 0.1 0.2 28 011 1.3 61 792 3.6 59 195 2.7 562 231 4 288 5 350 32 232 18 620 10 676 32.6 0.2 0.3 1.9 1.1 0.6 945 089 2 655 (1 073) 27 821 18 418 10 703 1.3 0.8 0.5 43.4 0.1 812 096 47.0 820 393 37.7 2000-2001 гг. %
Младшие сотрудники категории специалистов
A55/25 Стр. 85
Таблица 8 Действующий рабочий регулярный бюджет, источники финансирования и финансовые результаты (в тыс. долл. США)
Эта таблица разделена на две части: в Части А показаны общий утвержденный регулярный бюджет на отчетный период и предыдущий период, а также запланированные источники финансирования; в Части В показаны финансовые результаты по бюджету, а также возникший в результате дефицит или излишек поступлений за каждый период. 1998-1999 гг. A. УТВЕРЖДЕННЫЙ БЮДЖЕТ И ЕГО ФИНАНСИРОВАНИЕ Общий утвержденный бюджет Источники финансирования: Обязательные взносы государств-членов в действующий рабочий бюджет Возмещение накладных расходов по программам Ассигнования из непредвиденных поступлений Всего на финансирование бюджета B. ФИНАНСОВЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ПО БЮДЖЕТУ Общий утвержденный бюджет Использование механизма компенсации обменных курсов ñ чистые перемещения на Счет непредвиденных поступлений (резолюция WHA52.20) Действующий рабочий бюджет За вычетом: Общих понесенных расходов Свободный от обязательств остаток ассигнований зачисляется наличными в кредит Счета непредвиденных поступлений по мере поступления всех задолженности по взносам ДЕФИЦИТ ПОСТУПЛЕНИЙ Поступления обязательных взносов в действующий рабочий бюджет Другие поступления (возмещение накладных расходов по программам и ассигнования из непредвиденных поступлений) Механизм компенсации колебаний обменных курсов ñ чистые перечисления на Счет непредвиденных поступлений (резолюция WHA52.20) Общие бюджетные поступления Общая суммая понесенных расходов Дефицит поступлений (5 233) 743 604 (812 096) (68 492) (12 102) 766 206 (820 393) (54 187) a/ 15 517 7 256 733 320 771 052 25 325 10 134 842 654 842 629 827 137 2 900 12 617 842 654 835 373 1 700 5 556 842 629 842 654 842 629 2000-2001 гг.
(5 233) 837 421 812 096
(12 102) 830 527 820 393
a/ Дефицит поступлений покрыт частично за счет имевшегося остатка в Фонде оборотных средств (29 558 686 долл. США), а остальная часть в сумме 24 628 307 долл. США была обеспечена за счет внутренних займов из других средств ВОЗ до получения невыплаченных взносов.
A55/25 Стр. 86
Таблица 9 Использование механизма компенсации колебаний обменных курсов: перечисления на Счет непредвиденных поступлений в результате воздействия колебаний обменных курсов в 2000-2001 гг. (в долл. США)
В соответствии с резолюцией WHA52.20 и Положениями о финансах в нижеследующей таблице дается по организационному уровню и разделам ассигнований разбивка перечислений в непредвиденные поступления экономии в 2000-2001 гг. в результате разницы между бюджетным обменным курсом ВОЗ и расчетными обменными курсами Организации Объединенных Наций/ВОЗ доллара США и валют стран размещения штаб-квартиры и региональных бюро, за исключением Регионального бюро для стран Африки, преобладавшими в течение финансового периода 20002001 годов.
Глобальн.и Организационный уровень Валюта Бюджетный обменный курс Средний расчетный курс в течение 2000-2001 гг. РЕЗЮМЕ ПО РАЗДЕЛАМ АССИГНОВАНИЙ Экономия, перечисленная в непредвиденные поступления (резолюция WHA 52.20, пункт 3.E) 1. Инфекционные болезни 2. Неинфекционные болезни 3. Здоровье в семье и общине 4. Устойчивое развитие и здоровая окружающая среда 5. Соц.изменения и психическое здоровье 6. Технология здравоохран.и фармац.препараты 7. Фактич.данные и информация для политики 8. Внешние связи и руководящие органы 9. Общее руководство 10. Генеральный директор, регион.директора и независимые функции 11. Страновые программы Всего ñ Экономия, перечисленная в непредвиденные поступления 7 480 300 154 000 512 800 231 000 390 400 851 000 757 000 3 582 700 594 500 176 100 230 800 межрегион. Швейцарские франки 1.52 1.69
Юго-Вост. Азия Индийские рупии 42.41 45.58
Европа Датские кроны 7.01 8.18
Восточ. Средизем. Египетские фунты 3.40 3.73
Зап.часть Тих.океана Филиппинские песо 38.00 47.00
Итого
17 900
17 400 17 400
20 000 2 600 53 900 21 400 11 000 13 600 66 400 12 200 327 300 23 400
36 900 9 100 162 600 35 400 17 900 17 900 139 100 66 300 936 400 48 000
686 700 205 200 611 300 792 700 300 800 497 500 1 408 000 1 040 200 6 288 100 271 200
16 500 6 200 6 200 6 200 13 200 31 200 199 500 11 100
147 500 216 900 34 700 69 400 338 300 173 500 1 242 200 34 700
308 000
2 292 000
551 800
1 469 600
12 101 700
A55/25 Стр. 87
Таблица 10 Финансовое исполнение по статьям расходов и источникам финансирования за 2000-2001 гг. (в тыс. долл. США и процентах)
В этой таблице приводятся сведения о финансовом исполнении бюджета по статьям расходов и источникам финансирования в абсолютных величинах и процентах.
Источники финансирования Добровольный Статья расходов Регулярный бюджет % Заработная плата и обычные расходы на персонал Сотрудники по краткосрочному найму Консультанты Временные советники Члены комитетов экспертов, исследовательских и научных групп Делегаты и члены руководящих органов Командировки Научно-исследовательские контракты Услуги по контрактам в области перевода печатания, обработки данных, мероприятий с привлечением авиасредств и в других областях Поставки и материалы, аренда и эксплуатация помещений и оборудования, канцелярские принадлежности, коммуникационные услуги и средства связи Поставки ñ взносы натурой Приобретение мебели и оборудования Приобретение и улучшение помещений Стипендии и другие виды учебной деятельности Субсидии на местные цены Прямое финансовое сотрудничество Общие расходы по проектам - страны Америки - другие Другие виды расходов, включая накладные расходы по программам и расходы в связи с мероприятиями, проводимыми совместно с ООН Итого Исключения (см. Отчет I, Приложение 2) Перечисления между программами технического сотрудничества Накладные расходы по программам Всего ñ Международная программа здравоохранения (10 590) (55 922) 2 110 068 360 062 76 555 10 770 11 030 461 829 23 600 3 181 44.0 9.3 1.3 1.3 0.1 0.1 2.9 0.4 73 803 98 525 31 039 28 415 2 5 24 251 26 040 2.6 2.8 344 305 0.3 0.3 14 7 735 35 659 2.6 12.0 фонд укрепления здоровья % 7.7 10.4 3.3 3.0 4 830 2 767 906 453 Источники ООН % 4.3 2.4 0.8 0.4 70 858 34 760 13 067 10 296 Другие фонды % 23.8 11.6 4.4 3.4 509 553 212 607 55 782 50 194 463 848 55 930 65 185 2.6 3.0 % 23.4 9.8 2.6 2.3 Итого
74 761
9.1
108 985
11.5
2 894
2.6
37 790
12.7
224 430
10.3
93 842 31 267 210 47 366 49 133 54 30 734
11.4 3.8
62 346 198 326 33 304 239
6.6 21.0 3.5
70 879 1 598 88
62.7 1.4
2 812 63 096 2 836
0.9 21.1 1.0 3.5 9.3
229 879 198 326 129 265 3 373 78 977 326 784 89
10.6 9.1 5.9 0.2 3.6 15.0
5.8 6.0
20 351 225 811 35
2.2 23.9
962 24 022
0.9 21.3
10 298 27 818
3.7
6 330 (69 750)
0.7 (7.4)
35 (2 659) (2.4)
1 705 (27 734)
0.6 (9.3)
38 804 (100 143)
1.8 (4.6)
6 538 820 393
0.8 100.0
77 032 945 089
8.2 100.0
5 612 113 036
5.0 99.9
7 052 298 062
2.4 100.0
96 234 2 176 580
4.4 100.0
A55/25 Стр. 88
Рисунок 1 Ориентировочные оценки расходов на основную деятельность по пяти болезням (в млн. долл. США)
350 300 250 200 150 100 50 0 ВИ Ч/ С П И Д Ле пр а Ту бе рк ул ез М ал яр ия ми ел ит
Ориентировочные оценки расходов на 2000-2001 гг. Фактические расходы по состоянию на 31 декабря 2001 г.
П ол ио
A55/25 Стр. 89
ГЛОССАРИЙ БЮДЖЕТНЫХ И ФИНАНСОВЫХ ТЕРМИНОВ 2000-2001 гг. В данном глоссарии бюджетных и финансовых терминов содержится объяснение основных терминов, используемых в двух документах, которые определяют финансовые рамки ВОЗ. Программный бюджет утверждается Ассамблеей здравоохранения и представляет собой план работы Организации на двухгодичный период в программном и финансовом выражении. Финансовый отчет, который ревизуется один раз в два года, содержит информацию о фактических расходах Организации и показывает информацию об активах и пассивах на конец двухгодичного периода. Отчет Внешнего ревизора представляется вместе с Финансовым отчетом и дает возможность государствам-членам и другим читателям Финансового отчета удостовериться в том, что была проведена независимая ревизия, и обратить внимание на любые важные вопросы. Внешний ревизор представляет также свое заключение в отношении того, достоверно ли по всем аспектам Финансовый отчет отражает финансовое положение Организации. Ассамблея здравоохранения принимает к сведению Финансовый отчет Организации вместе с отчетом Внешнего ревизора. Термин Метод условного начисления Определение Метод регистрации операций, в соответствии с которым поступления и расходы отражаются в счетах в момент их возникновения. Разрешение на расходование внебюджетных средств. Сумма, утвержденная Ассамблеей здравоохранения путем голосования на конкретную цель в течение финансового периода; по отношению к этой сумме могут браться обязательства, которые не должны превышать утвержденную сумму. Взносы устанавливаются для государств-членов на основе резолюции об ассигнованиях Ассамблеи здравоохранения, утвержденной Ассамблеей здравоохранения. Эта шкала основана на шкале взносов Организации Объединенных Наций, измененной с учетом различий в членском составе ВОЗ. После учета кредитов из Фонда регулирования налогообложения, кредитов, причитающихся государствам-членам в соответствии с системой финансового стимулирования, и непредвиденных поступлений, ассигнованных Ассамблеей здравоохранения для уменьшения взносов, полученные в результате этого чистые взносы подлежат выплате государствами-членами. Выраженный в финансовых терминах план для выполнения программы деятельности в течение указанного периода. Действующий рабочий бюджет представляет собой утвержденный регулярный бюджет после перемещений между разделами ассигнований и применения механизма компенсации колебаний валютных курсов, по отношению к которому Генеральный директор имеет право принимать обязательства. Этот механизм был создан Ассамблеей здравоохранения для компенсации потерь в иностранной валюте в целях поддержания уровня регулярного бюджета, с тем чтобы деятельность, представленная в программном бюджете, утвержденном Ассамблеей здравоохранения, могла осуществляться независимо от воздействия колебаний валютных курсов. Ассамблея здравоохранения устанавливает пределы, в которых должен функционировать этот механизм. Посредством этого механизма может быть взято какое-либо обязательство за счет имеющихся непредвиденных поступлений для финансирования чистых
Выделение средств Ассигнования
Взносы
Бюджет Действующий рабочий бюджет
Механизм компенсации колебаний обменных курсов валют
A55/25 Стр. 90
Термин
Определение дополнительных расходов в рамках регулярного бюджета, возникающих в результате разницы между обменными курсами, используемыми для расчета бюджета, и расчетными обменными курсами ООН, преобладающими в течение данного финансового периода. Данный механизм применяется к валютам соответствующих стран местонахождения региональных бюро и штаб-квартиры. Аналогичным образом любая чистая экономия, возникающая в результате более благоприятных расчетных обменных курсов по отношению к этим валютам, перечисляется в непредвиденные поступления.
Расходы
Расходы за финансовый период ñ это общая сумма обязательств, которая представляет собой сумму выплат и неоплаченных обязательств, взятых по отношению к ассигнованиям или выделенным средствам данного периода. Обязательство ñ это долг или деятельность, создающая долг, по отношению к ресурсам Организации Метод учета, согласно которому средства по каждому фонду регистрируются в качестве отдельной финансовой и учетной единицы с отдельной самоуравновешивающей группой счетов. Механизм, с помощью которого в случае полного использования Фонда оборотных средств для финансирования осуществления регулярного бюджета до получения обязательных взносов используются средства, полученные из других источников. Внутренние займы погашаются, когда государства-члены выплачивают свои обязательные взносы. Фонд, созданный для того, чтобы доходы от установленной деятельности можно было использовать для покрытия расходов этой деятельности; поступления в фонд и расходы из фонда регистрируются в финансовых отчетах, а любые излишки могут переносить на будущий период. Та часть обязательства, которая не выплачена. Остаток в неоплаченных обязательствах после выплаты всех причитающихся сумм по этому обязательству. Та часть ассигнований или выделенных средств, в отношении которой не были приняты обязательства. Свободный от обязательств остаток ассигнований по регулярному бюджету на конец финансового периода может обеспечиваться средствами полностью или частично, либо не обеспечиваться в зависимости от состояния поступления обязательных взносов. Любой свободный от обязательств и обеспеченный средствами остаток ассигнований по регулярному бюджету зачисляется в кредит непредвиденных поступлений. Необеспеченная часть свободного от обязательств остатка ассигнований по регулярному бюджету зачисляется в кредит непредвиденных поступлений только после получения невыплаченных обязательных взносов. Фонд, созданный Ассамблеей здравоохранения и состоящий из средств регулярного бюджета, выделенных для этой цели и используемых для финансирования осуществления регулярного бюджета до получения обязательных взносов. Заимствованные из этого Фонда средства возмещаются, когда государства-члены выплатят свои задолженности по обязательным взносам.
Фондовый учет
Внутренние займы
Возобновляемый фонд
Неоплаченное обязательство Экономия на неоплаченных обязательства Свободный от обязательств остаток Свободный от обязательств остаток ассигнований по регулярному бюджету
Фонд оборотных средств
A55/25 Стр. 91
ОТЧЕТ ВНЕШНЕГО РЕВИЗОРА ВСЕМИРНОЙ АССАМБЛЕЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ О ФИНАНСОВЫХ ОПЕРАЦИЯХ ВСЕМИРНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ЗА ФИНАНСОВЫЙ ПЕРИОД С 1 ЯНВАРЯ 2000 г. ПО 31 ДЕКАБРЯ 2001 г.
A55/25 Стр. 92
A55/25 Стр. 93
ОТЧЕТ ВНЕШНЕГО РЕВИЗОРА ВСЕМИРНОЙ АССАМБЛЕЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ О ФИНАНСОВЫХ ОПЕРАЦИЯХ ВСЕМИРНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ЗА ФИНАНСОВЫЙ ПЕРИОД С 1 ЯНВАРЯ 2000 г. ПО 31 ДЕКАБРЯ 2001 г. ВВЕДЕНИЕ 1. Проведение ревизии Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ) за финансовые периоды 20002001 гг. и 2002-2003 гг. в соответствии с резолюцией WHA52.8 Пятьдесятой второй сессии Всемирной ассамблеи здравоохранения было поручено Генеральному ревизору ЮжноАфриканской Республики. Финансовый период 2000-2001 гг. в финансовой перспективе характеризовался продолжением увеличения уровня добровольных взносов, повышением уровня поступления обязательных взносов и увеличением ресурсов наличных средств и инвестиций. Репутация, которой пользуется ВОЗ, продолжает расти и вместе с ней ожидания ее основных партнеров. Что касается внешней ревизии данного финансового периода, то преимущества преемственности позволили применение функциональных знаний этого учреждения. Масштабы нашей оценки систем и контроля были расширены в результате проведения обзора специалистами общего управления информационной технологией (ИТ) от штаб-квартиры до регионов. Кроме того, был проведен глубокий обзор функций внутренней ревизии. Эти и другие вопросы в отношении ревизии финансового периода 2000-2001 гг., которые возникли на начальных этапах ревизии, были переданы на рассмотрение Пятьдесят четвертой сессии Всемирной ассамблеи здравоохранения в документе А54/21. В течение последующей стадии ревизии акцент переместился на окончательное завершение финансового отчета и надлежащее представление информации. Хотя я выразил решительное мнение в отношении финансовых отчетов за период, закончившийся 31 декабря 2001 г., ряд наблюдений, которые должны способствовать улучшениям в будущем, были переданы Секретариату и упоминаются в настоящем отчете. Кроме того, были рассмотрены различные вопросы, связанные с управлением, в частности, такие как управление базой научных данных, этический кодекс и Руководство ВОЗ. Мы также провели мониторинг прогресса, достигнутого Секретариатом в решении вопросов и рекомендаций, представленных в результате внешней ревизии, и осуществляли тесное сотрудничество с Ревизионным комитетом в проведении нашего краткого инструктажа. Цель настоящего отчета заключается в том, чтобы проинформировать Всемирную ассамблею здравоохранения на надлежащем уровне объединения данных по важным вопросам, возникшим в результате проведения внешней ревизии финансового периода 2000-2001 годов. Поэтому я с удовлетворением представляю мой отчет о финансовых операциях Всемирной ассамблее здравоохранения в соответствии с положением XIV Положений о финансах.
2.
3.
4.
5.
КРУГ ВЕДЕНИЯ И МЕТОД РЕВИЗИИ 6. Ревизия была проведена в соответствии с положением XIV Положений о финансах ВОЗ и дополнительным кругом ведения, регулирующим внешнюю ревизию, который содержится в Приложении к Положениям о финансах. В соответствии с этим кругом ведения Ревизор выражает свое мнение по финансовым счетам за данный финансовый период и представляет отчет о финансовых операциях и других различных вопросах, изложенных в нем. Кроме того, полномочия внешнего ревизора предоставляют возможность повысить значение процесса отчетности, с тем чтобы помочь ВОЗ в эффективном, действенном и экономном с точки зрения затрат достижении своих целей. Ревизия была проведена в соответствии с Общими стандартами бухгалтерского учета Группы внешних ревизоров Организации Объединенных Наций, специализированных учреждений и Международного агентства по атомной энергии. При проведении ревизии использовался всеобъемлющий метод ревизии, который включает финансовый компонент, компонент
7.
A55/25 Стр. 94
соответствия и компонент добавленной стоимости. Ревизионная деятельность была проведена в штаб-квартире, региональных бюро и в нескольких страновых бюро. 8. Помимо ревизии ВОЗ изучены отдельные счета Программы борьбы с онхоцеркозом, Африканской программы борьбы с онхоцеркозом, Доверительного фонда для Специальной программы научных исследований и подготовки специалистов по тропическим болезням, Международного агентства по изучению рака, Международного вычислительного центра и Доверительного фонда для Программы Организации Объединенных Наций по ВИЧ/СПИДу. Соответствующие отчеты о ревизии переданы по отдельности руководящим органам или руководящим комитетам этих соответствующих структур.
СВЯЗЬ И УЧЕТ Ревизионный комитет 9. Ревизионный комитет, который был учрежден в целях содействия учету и открытости в финансовых операциях ВОЗ и обеспечения эффективного контроля, провел двухгодичное совещание во время этого финансового периода.
10. В отношении внешней ревизии Комитет уделил особое внимание рассмотрению планов внешнего ревизора, рассмотрению моего промежуточного отчета, представленного Пятьдесят четвертой сессии Всемирной ассамблеи здравоохранения, и мониторингу состояния выполнения Секретариатом рекомендаций по ревизии. На пятом совещании Ревизионного комитета в январе 2002 г. было отмечено, что из 216 рекомендаций по внешней ревизии, включенных в перечень рекомендаций, Секретариат полностью выполнил 126 (58%) рекомендаций, а еще 70 (32%) рекомендаций находятся в процессе выполнения. По-прежнему требуется принять меры для выполнения оставшейся части. 11. Уровень связи между Ревизионным комитетом и внешним ревизором, а также, в частности, активная роль Комитета в рассмотрении хода выполнения рекомендаций Секретариатом был конструктивным и важным в поддержании эффективной связи на уровне управления. Руководящий комитет по ревизии 12. Руководящий комитет по ревизии был учрежден Генеральным директором для обеспечения форума для официальной связи между внешним ревизором и Секретариатом. Этот комитет продолжал проводить регулярные совещания с целью содействия сотрудничеству между группой по внешней ревизии и Секретариатом при надлежащем соблюдении независимости ревизии. Генеральный директор в целях дальнейшего совершенствования этого механизма пересмотрела круг ведения, определив масштабы работы данного комитета, его состав и периодичность проведения совещаний. Внутренняя ревизия и контроль 13. Во время данного периода в целях координации нашей деятельности и обеспечения эффективности продолжала поддерживаться связь с Бюро внутренней ревизии и контроля. Проявлялось доверие к деятельности группы внутренней ревизии в той степени, в какой она относилась к целям данной ревизии и основным полномочиям внешней ревизии. ФИНАНСОВЫЕ ВОПРОСЫ Регулярный бюджет и обязательные взносы 14. В своем отчете за 1998-1999 гг. я поднял вопрос о состоянии поступлений обязательных взносов и о потенциальном воздействии запоздалых выплат на исполнение регулярного бюджета ВОЗ. Поэтому я с удовлетворением отмечаю, что улучшение в поступлении обязательных взносов, отмеченное в промежуточном периоде, продолжилось в 2001 году. Поэтому в отношении двухгодичного периода 2000-2001 гг. из общей суммы обязательных взносов в размере
A55/25 Стр. 95
842 585 210 долл. США к 31 декабря 2001 г. поступила сумма в размере 778 264 175 долл. США. Это составляет 92% уровня поступлений обязательных взносов за данный двухгодичный период. 15. Улучшение в уровне поступления взносов за двухгодичный период 2000-2001 гг. в свою очередь привело к уменьшению дефицита в регулярном бюджете. Дефицит в размере 54 186 993 долл. США (в 1998-1999 гг. ñ 68 492 201 долл. США) на этот двухгодичный период был финансирован с помощью авансов из Фонда оборотных средств в сумме 29 558 686 долл. США (в 1998-1999 гг. - 5 381 513 долл. США), а остальная часть в сумме 24 628 307 долл. США (в 1998-1999 гг. - 63 110 688 долл. США) была обеспечена за счет внутренних займов. 16. Кроме того, уровень исполнения регулярного бюджета достиг 99% по сравнению с 97% в отношении обоих финансовых периодов 1996-1997 гг. и 1998-1999 годов. 17. Хотя финансовое положение регулярного бюджета свидетельствует о значительном улучшении, высокий уровень невыплаченных обязательных взносов за предыдущие финансовые периоды, которые по состоянию на 31 декабря 2001 г. достигли суммы 82 340 209 долл. США, продолжает вызывать обеспокоенность. Внебюджетное финансирование 18. В моем промежуточном отчете была проиллюстрирована тенденция к увеличению внебюджетного финансирования по сравнению с регулярным бюджетом. Действительно, на данный финансовый период внебюджетные средства из всех источников составили 1 454 108 340 долл. США (в 1998-1999 гг. ñ 936 398 005 долл. США)1, что к настоящему времени является наивысшим уровнем. Это представляет увеличение на 55% по сравнению с предыдущим двухгодичным периодом и на 73% по сравнению с регулярным бюджетом. 19. Это увеличение внебюджетных средств ставит перед ВОЗ новые задачи по эффективному управлению этой базой ресурсов в контексте ее общей программы работы. В своем промежуточном отчете я подчеркнул, что административные и накладные расходы, связанные с этими средствами, могут оказать несоразмерное воздействие на статичный регулярный бюджет. Секретариат предпринял действия по решению этих проблем посредством проведения обзора фактических расходов, произведенных в этом отношении. Представление информации в финансовых отчетах 20. Политика в области учета и формат финансовых отчетов за финансовый период 1996-1997 гг. претерпели значительные изменения в связи с приведением их в соответствие со Стандартами бухгалтерского учета системы Организации Объединенных Наций (СБУ ООН). С того времени Секретариат продолжал улучшать представление информации и понятность финансовых отчетов. Например, в Финансовом отчете за 2000-2001 гг. представлены таблицы с указанием финансового исполнения регулярного бюджета ВОЗ и других источников на организационном уровне и по разделу ассигнований. 21. В ходе осуществления нашей ревизии был произведен обзор финансового отчета и ревизованных финансовых отчетов ВОЗ, а также связанных с ней структур, с тем чтобы определить степень, в которой они соответствуют СБУ ООН и существующей оптимальной практике. В целом было отмечено, что финансовые отчеты ВОЗ во всех материальных отношениях соответствуют требованиям СБУ ООН. 22. Данный обзор, однако, выявил несколько областей, где можно достичь дальнейшего улучшения в отношении содержания и представления информации. Они рассматриваются Секретариатом в целях возможного осуществления в следующем финансовом периоде.
1 Включая сумму в размере 198 325 904 долл. США (в 1998-1999 гг. ñ 86 763 750 долл. США) в отношении взноса натурой в виде таблеток ивермектина, поступившего от Комитета Соединенных Штатов Америки по делам ЮНИСЕФ, и 93 945 778 долл. США (в 1998-1999 гг. ñ 43 904 085 долл. США) в отношении Программы Организации Объединенных Наций по Ираку (SCR 986).
A55/25 Стр. 96
23. В последние годы более значительное внимание уделялось вопросам корпоративного управления и ответственности руководства в отношении иллюстрации своей отчетности внешним партнерам. Это имеет особое значение для ВОЗ в контексте ее возрастающих внебюджетных ресурсов. В этом отношении Генеральный директор может пожелать в будущие финансовые отчеты включать информацию, касающуюся ее ответственности за подготовку финансовых счетов, принятия ответственности за сохранение системы внутреннего контроля, а также информацию об эффективности этой системы и в отношении того, были ли приняты или нет стандарты или кодексы корпоративного руководства. Авансовые счета 24. Остатки на авансовых счетах, имеющиеся в страновых бюро, включены в наличность, как указано в Отчете II (Отчет о состоянии активов, пассивов и остатков фондов). Выплаты производятся этими бюро через их авансовые счета и физически представляются на месячной основе региональным бюро для обработки. В связи с трудностями материально-технического обеспечения и требующимся графиком для обеспечения своевременной подготовки окончательных счетов не всегда можно своевременно обработать возмещения авансов для включения их в окончательные счета. Это привело к несоответствиям в отношении регистрации в счетах ближе к концу данного финансового периода. Хотя отсутствует воздействие на зарегистрированные расходы, это ведет к преувеличению остатков наличных средств и остатков неоплаченных обязательств, как указано в Отчете II в сумме необработанных выплат. В финансовых отчетах ранее отмечалось, что остатки на авансовых счетах были обработаны для отражения выплат слишком поздно для включения их в счета завершающегося года. 25. Во время рассматриваемого финансового периода Секретариат, обратив внимание на вышеупомянутое, принял решение полностью исключить выплаты, произведенные через авансовые счета за декабрь 2001 г., в целях содействия последовательности и сопоставимости в будущем. На практике не все регионы осуществляют эту политику одинаково; однако обработка возмещения авансов до ноября 2001 г. показала улучшение. В текущем финансовом периоде это преувеличение оказалось более заметным в связи с дополнительным воздействием изменения в политике и увеличения в уровне расходов. Преувеличение остатков наличных средств и неоплаченных обязательств показано в Примечаниях 30 и 36 к финансовым отчетам. 26. Мы провели анализ состояния возмещений на авансовые счета в отношении штаб-квартиры, регионов и стран и обсудили возникшие в этой связи некоторые вопросы с Секретариатом, который предпринял обзор применения этой политики и связанных с ней процедур в целях содействия последовательности и представлению информации. ВОПРОСЫ УПРАВЛЕНИЯ 27. Ревизия выявила, что в целом финансовые отчеты ВОЗ ведутся достоверно и хорошо и что осуществляется надлежащий внутренний контроль. Не было отмечено каких-либо недостатков или ошибок, которые могли бы существенно отразиться на беспристрастном представлении финансовых отчетов. Соответственно было сделано четкое заключение в отношении финансовых отчетов за финансовый период, заканчивающийся 31 декабря 2001 года. 28. Однако имеется ряд областей, выявленных в ходе ревизии, где имеются возможности для улучшения. Как указано в моем промежуточном отчете, были приняты во внимание мероприятия по реформе, осуществляемой ВОЗ, и успехи, уже достигнутые в этом отношении. В рамках постоянного улучшения процессов управления и бухгалтерской отчетности были выделены следующие области с целью содействия этому процессу. Информационная и коммуникационная технология 29. Компьютерная ревизия общих мер контроля в области информационной технологии была проведена в штаб-квартире в течение предыдущего финансового периода. Как указано в моем промежуточном отчете, указанная специализированная работа осуществлялась в течение настоящего финансового периода с целью изучения общих мер контроля в рамках регионального
A55/25 Стр. 97
бюро. Общие меры контроля определяют рамки всеобщего контроля над средой информационной технологии и обеспечивают достаточную уверенность в том, что среда информационной технологии отвечает общим целям внутреннего контроля. Они имеют важное значение, ибо они служат основой для контроля всех прикладных систем и обеспечивают эффективное осуществление процедур, включая контроль создания, реализации, безопасности, использования и корректировок программ и файлов. 30. Результаты этих проверок указывают на тот факт, что хотя некоторые общие меры контроля были задействованы, определенные недостатки существовали в контрольной среде в целом. Секретариат добился значительных успехов в устранении недостатков операционного уровня, выявленных в штаб-квартире и в соответствующих региональных бюро. Некоторые ключевые стратегические вопросы в отношении информационной технологии и коммуникации, общие для всей Организации, по-прежнему вызывают озабоченность и кратко представлены ниже: Стратегия ИТ В настоящее время Секретариат не имеет стратегии ИТ, которая эффективно определяла бы направление обработки деловой информации для Организации. Стратегия ИТ обеспечивает такое положение, когда Организация овладевает своей информационной технологией, полностью использует ее преимущества, согласованным образом осуществляет инвестиции в инфраструктуру ИТ и располагает плановым процессом деловых перемен. Управление ИТ Структура управления ИТ не является четко определенной. В результате этого развитие ИТ происходило неструктурированным и неэффективным образом, что привело к возникновению множества систем, используемых в Организации, когда отдельные кластеры и регионы занимались созданием стратегии ИТ по своей инициативе. Четко определенная структура управления имеет важное значение для обеспечения такого положения, когда стратегия ИТ успешно осуществляется посредством интегрированного принятия решений. Она определяет, кто принимает решение в отношении стратегии, устанавливает цели, распределяет обязанности и ресурсы и контролирует результаты. Она также устанавливает общие для всей Организации правила обеспечения организационных систем и услуг посредством выявления, планирования, разработки, реализации, действия и контроля. Квалификация в области ИТ Пост на уровне директора, отвечающего за ИТ, оставался вакантным на протяжении нескольких месяцев. Ряд вакансий в отделе ИТ в штаб-квартире был заполнен в течение финансового периода, хотя существенный риск по-прежнему остается в отношении того, что Организация излишне полагается на сотрудников, работающих по краткосрочным контрактам, и не имеет плановой преемственности. Для того чтобы получить максимальную пользу от ИТ, сотрудники в Организации должны обладать нужными навыками, знанием и способностями. Необходимо разработать политику, с тем чтобы руководить планированием, приобретением, размещением, развитием и необходимым обновлением навыков сотрудников. 31. Отмечается, что вопрос замены САФИ более интегрированной деловой программой был определен в качестве приоритета. Хотя эта инициатива всецело поддерживается, отмечается, что указанный проект не может рассматриваться изолированно, а должен являться частью долгосрочной стратегии ИТ для Организации. 32. Секретариат признает эти недостатки и предпринимает шаги для их исправления. В частности, Генеральный директор решила создать новый департамент ñ Департамент информационной технологии и коммуникации, а также создать проект новой Глобальной системы управления; каждое из этих подразделений будет возглавляться директором. Эти изменения обеспечивают рамки, внутри которых могут рассматриваться указанные стратегические вопросы. Эти ключевые вопросы необходимо иметь ввиду в качестве приоритета для обеспечения того, чтобы значительные инвестиции в ИТ достигли полного потенциала в деле поддержки ВОЗ в достижении ее целей действенным, эффективным и экономичным образом.
A55/25 Стр. 98
Управление знаниями 33. В общей программе работы 2002-2005 гг. указывается, что если ВОЗ желает эффективно реагировать на изменяющуюся картину мира, то необходимо придерживаться нескольких новых способов действия, к которым относятся, среди прочего, стратегическое мышление, незамедлительное принятие мер и творческая работа с другими партнерами. Кроме того, хотя вопросы управления информацией признаются в качестве одной из основный функций, инвестиции в изменение ВОЗ с развитием новых навыков, систем и процессов относятся, среди прочих, к числу приоритетов, имеющих общеорганизационный характер. 34. Хотя Секретариат предпринял шаги посредством создания Группы управления информацией, Рабочей группы Веб, Группы предварительного рассмотрения публикаций и других инициатив в целях лучшего управления потоком информации, проходящим через Организацию, всеобъемлющий документ, содержащий стратегию управления знанием, разработан не был. Такая стратегия наряду с корпоративным видением и стратегией ИТ обеспечит рамки, в которых информация, имеющаяся в Организации, будет отслеживаться беспрепятственно, охотно передаваться и незамедлительно оцениваться в рамках Организации и внешними пользователями, которым разрешен доступ к этой информации. Поддерживаются те положительные инициативы, которые уже предприняты Секретариатом по эффективному управлению существенными ресурсами знаний и также поддерживаются планы Секретариата приступить к разработке стратегии управления знаниями общеорганизационного характера. Политика в отношении предупреждения обмана и непредвиденных ситуации 35. Недавние международные тенденции указывают на увеличение числа случаев обмана и коррупции как в организациях государственного сектора, так и в частном секторе. С точки зрения финансовых правил Генеральный директор ответственна, в частности, за обеспечение эффективного финансового руководства ВОЗ. Устанавливая процедуры, задача которых защитить основы ВОЗ, Генеральный директор должна обеспечить такое положение, когда риск обмана сводится к минимуму и когда, если ВОЗ становится жертвой подобных действий, предпринимаются необходимые шаги для сведения к минимуму потерь. 36. Структурированная политика предупреждения обмана и политика в отношении непредвиденных ситуаций может содействовать сведению к минимуму финансовых потерь Организации, неблагоприятной огласки и потери доверия в связи с обманом. Хотя Секретариат установил ряд мер по защите Организации от обмана и имеет обстоятельный порядок действий на случай совершения обмана, всеобъемлющая политика предупреждения обмана и непредвиденных ситуаций еще не разработана и не осуществлена. 37. Секретариат сообщил о том, что вопрос о возможных обманах воспринимается весьма серьезно. Кроме улучшения порядка отчетности и мер по расследованию случаев обмана или предполагаемого обмана, а также утраты наличности или собственности, внимание уделяется разработке общей политики, которая была бы приемлемой для ВОЗ. Кодекс этики и поведения 38. Один из принципов здоровой практики управления состоит в том, что Организация устанавливает стандарты поведения. Разработка и осуществление твердого кодекса этики и поведения, который поддерживается руководством и служащими, также является ключевым элементом содействия созданию обстановки, когда сводится к минимуму риск подлога и коррупции. 39. Кодекс поведения обычно публикуется как внутри Организации, так и вне ее. Он обязывает Организацию придерживаться наивысших стандартов поведения и разрабатывается таким образом, чтобы привлечь всех участников для обеспечения соответствия этого кодекса культуре Организации. Кроме того, он должен быть достаточно обстоятельным и давать ясные указания в отношении ожидаемого поведения служащих, а также подробно обозначать дисциплинарные меры при его нарушении.
A55/25 Стр. 99
40. Положения о персонале и Правила персонала в настоящее время определяют долг и обязанности служащих, а также необходимые стандарты поведения. В последнее время они были изменены путем введения требования о том, чтобы старшие сотрудники регулярно заявляли о конфликте интересов. Дополнительные инструкции также приводятся в различных разделах Руководства ВОЗ и в инструктивных документах. 41. Секретариат заявил о том, что в рамках программы реформы кадровых ресурсов Секретариат предусмотрел разработку этических рамок для сотрудников ВОЗ, которые бы соответствовали наилучшей на настоящий момент практике. Планируется, что этот документ будет закончен к концу 2002 года. Данная инициатива Секретариата решительно поддерживается. Программное планирование, мониторинг и оценка 42. Одной из основных областей реформы для ВОЗ является осуществление интегрированного процесса планирования, выполнения и мониторинга программ наряду с процессами оценки и отчетности. Хотя в течение финансового периода 2000-2001 гг. были достигнуты значительные успехи, переход к процессу составления стратегического бюджета, который включал бы в себя принципы составления бюджета на основе результатов, оказался чрезвычайно трудной проблемой. 43. В течение финансового периода результаты, достигнутые в этом отношении в штаб-квартире, региональных бюро и на уровне стран, были подвергнуты рассмотрению и были высказаны следующие замечания: (a) Соответствие рабочих планов стандартным правилам и процедурам делопроизводства должно быть улучшено, в особенности в отношении разработки критериев, показателей эффективности и измеряемых ожидаемых результатов. (b) Необходимо придерживаться более интегрированного процесса планирования в отношении всех мероприятий, осуществляемых ВОЗ, независимо от того, являются ли они техническими или управленческими и финансируются ли они из регулярных или внебюджетных источников. Для этого может потребоваться более своевременное распространение информации, касающейся ресурсов, имеющихся в распоряжении руководителей программ. (c) Ответственные подразделения уделяли основное внимание мониторингу и отчетности в отношении процента финансового исполнения. Требуется разработка процедуры контроля технического выполнения и отчетности в отношении этого наряду с дополняющей ею финансовой информацией. (d) Процессы оценки, которые надлежало осуществлять, в особенности на уровне стран, не были достаточно определены. (e) Следует улучшить эффективное использование Системы управления деятельностью (СУД) в качестве инструмента поддержки интегрированного процесса планирования, выполнения и контроля программ в масштабах Организации. Также необходимо обратить внимание на достоверность финансовой информации в СУД. (f) Некоторые сотрудники нуждаются в дополнительной подготовке в отношении концепции составления бюджета на основе результатов и стратегического управления. 44. Секретариат осведомлен в отношении вышеупомянутых проблем и разрабатывает методы их решения. Мы признаем, что осуществление интегрированного процесса составления стратегического бюджета является эволюционным процессом, и поддерживаем Секретариат в отношении того, чтобы он продолжал уделять первоочередное внимание успешному осуществлению этого процесса. Пересмотр функции внутренней ревизии 45. В моем промежуточном отчете освещались результаты рассмотрения функций внутренней ревизии. Это рассмотрение было осуществлено, с тем чтобы иметь объективную оценку работы Бюро внутренней ревизии и контроля (ВРК) по отношению к общепринятой положительной практике. В целом был выявлен тот факт, что независимость ВРК была достигнута посредством ее организационного статуса и что квалификация, навыки и опыт сотрудников в целом были приемлемыми для выполнения ее мандата. Однако был обнаружен ряд областей, где ВРК не успевала за прогрессом в области внутренней ревизии и где ожидания руководства таковы, что ВРК
A55/25 Стр. 100
должна пересмотреть некоторые виды своей практики. К этим областям, среди прочего, относятся процесс оценки риска, основное направление внутренней ревизии, документирование подхода и методологии, основы отчетности и техника непрерывного совершенствования. 46. ВРК проинформировала меня о том, что предприняты шаги по устранению этих недостатков, указанных в моем подробном отчете, и осуществлены меры по постоянному изучению и оценке их работы. Субсидирование местных расходов 47. Субсидиями на местные расходы являются платежи, осуществляемые ВОЗ для покрытия издержек, которые в ином случае должны нести правительства в деле укрепления своего потенциала в области развития здравоохранения и способности более эффективно участвовать в техническом сотрудничестве с ВОЗ на уровне страны или для того, чтобы выполнять свои обязательства. Обязательства, идущие в ВОЗ под кодом субсидий на местные расходы в целом за финансовый период 2000-2001 гг. из средств регулярного бюджета, составили 47 525 282 долл. США. Дополнительная сумма 252 553 725 долл. США финансировалась из других источников. В некоторых случаях субсидии на местные расходы составляют значительную часть расходов ВОЗ в стране. 48. Средства на осуществление мероприятий, оплачиваемых по счетам местных расходов, обычно представляются заблаговременно. Такие авансы соответствующим правительствам осуществляются на основе официального соглашения, сопровождаемого подробной сметой предусматриваемых мероприятий. Получающее правительство отчитывается за правильное использование авансируемых средств, представляя периодически отчетные ведомости. Представление этих финансовых отчетов, их последующий анализ и утверждение ответственным сотрудником ВОЗ являются неотъемлемой частью обеспечения надлежащей отчетности за авансированные таким образом средства и достижения желаемых результатов запланированной деятельности. 49. В моих отчетах за финансовые периоды 1996-1997 гг. и 1998-1999 гг. была выражена озабоченность в отношении значительного числа задержек с финансовой отчетностью. Ревизии, проведенные в течение текущего двухлетия, вновь выявили значительное число длительных задержек с отчетностью и, таким образом, желаемый уровень обеспечения отчетности за эти средства не всегда своевременно достигался. 50. Отмечается, что в 2001 г. была создана рабочая группа для рассмотрения существующих положений, касающихся субсидирования местных расходов, и выработки предложений в этом отношении, включая, среди прочего, совершенствование механизмов отчетности. Хотя Секретариат положительно оценил доклад этой рабочей группы, было решено провести более глубокий обзор этого вопроса, включая, в частности, оценку использования субсидирования местных расходов в содействии достижению целей ВОЗ. Соответственно, предполагается, что Секретариат созывает еще одну рабочую группу для продолжения этой работы. Секретариат также пересмотрел положения Руководства ВОЗ, касающиеся местных расходов, с тем чтобы обеспечить более четкие инструкции в отношении необходимых механизмов отчетности. 51. Идея о проведении более подробного рассмотрения механизма субсидирования местных расходов получила мощную поддержку. Признается, что в целях обеспечения успеха любых инициатив, которые могут предприниматься для улучшения системы отчетности в отношении этого типа расходов, совершенно необходимо сотрудничество бенефициаров субсидирования местных расходов. Стипендии 52. Программа стипендий ВОЗ стремится содействовать подготовке кадров в областях, соответствующих одобренным планам, политическим курсам и приоритетам в области здравоохранения и смежных областях для обеспечения максимального воздействия на укрепление потенциала национальных органов здравоохранения. В 2000-2001 гг. ВОЗ потратила на стипендии 27 023 401 долл. США (23 224 828 долл. США из регулярного бюджета). Программа стипендий
A55/25 Стр. 101
является неотъемлемой частью работы ВОЗ, и как в отношении других мероприятий ВОЗ необходимо обеспечить желаемую результативность этих расходов. 53. Это достигается посредством представления различных отчетов стипендиатом, учебным заведением и национальным органом здравоохранения. Представление отчетов об использовании особенно важно для обеспечения того, чтобы стипендиаты соблюдали свое обязательство поступать в распоряжение национальных органов здравоохранения на указанные периоды и чтобы предпринимались надлежащие шаги в тех случаях, когда стипендиат нарушает условия присуждения стипендии. 54. Ревизия, как и в прошлом, показала, что значительное число требуемых отчетов, упомянутых выше, не поступает в сроки, которые позволяют с пользой для дела провести их надлежащую оценку, или не поступает вообще. 55. Усилия для проведения последующей работы действительно предпринимаются. В некоторых случаях было отмечено, что они требуют особых ресурсов в связи с отсутствием эффективной и действенной системы мониторинга стипендий, которую можно было бы использовать и в страновых, и в региональных бюро. Также признается, что различные бюро рассматривают меры для содействия своевременному представлению отчетов. Они включают временное приостановление выплаты стипендий или предусматривают финансовый стимул по предоставлению отчета о завершении учебы и договариваются с учебными учреждениями о задержке выдачи свидетельств о получении образования. 56. Дальнейшая деятельность на уровне страновых и региональных бюро должна далее акцентироваться в качестве неотъемлемой части программы стипендий, и следует изыскивать и осуществлять меры по улучшению ситуации с представлением требуемых отчетов. Признается, что в отношении использования отчетов, ответственность ложится также на национальные органы здравоохранения, которые должны продемонстрировать, что программа стипендий в их стране достигает ожидаемых результатов и что это оправдывает продолжение программы. Инвентарные списки оборудования долговременного пользования 57. В моем промежуточном докладе отмечалось, что желательно улучшение в отношении полноты и точности и оценки базовых инвентарных записей. Ревизия, проведенная в региональных и страновых бюро, а также в штаб-квартире в течение второго года двухлетия, показала, что еще имеются недостатки в ведении точных и надежных инвентарных списков. 58. В частности, было отмечено, что инвентарные записи датируются в отношении не всех приобретений и списаний своевременным образом и не всегда содержат достаточную информацию, например модель и серийный номер, позволяющие идентификацию, равно как и не всегда у них указывается стоимость инвентарной позиции. Инвентарные записи не сопоставляются систематически и не сверяются с системой отчетности для обеспечения полноты регистрации. В некоторых регионах во время ревизии выявилось, что инвентаризация не проводилась в течение нескольких лет. 59. Нынешние положения Руководства ВОЗ не дают достаточных указаний в отношении ведения инвентарных списков, которые соответствовали бы целям контроля в отношении охраны и сохранения материальных ценностей, а также обеспечения надежной информации в соответствии с требованиями Стандартов бухгалтерского учета системы ООН, касающимися открытости. 60. В инструкциях по закрытию документов за 2000-2001 гг. ответственным сотрудникам напоминалось о требованиях Стандартов бухгалтерского учета системы ООН, и предоставлялись инструкции в отношении применяемых методов оценки стоимости. 61. Как указывалось в моем промежуточном отчете, было бы идеально в долговременном плане ввести комплексную систему управления авуарами для эффективного и действенного ведения инвентарных списков оборудования долговременного пользования. Было отмечено, что в некоторых регионах уже вводятся улучшенные системы ведения инвентарных списков или имеются такие намерения. Однако, поскольку введение в действие комплексной системы может быть
A55/25 Стр. 102
достигнуто лишь в долгосрочном плане, необходимо принимать промежуточные меры для улучшения процесса регистрации, оценки и контроля инвентарных списков. Секретариат обязался рассмотреть рекомендации, представленные на глобальной основе. Управление банковскими и авансовыми счетами 62. Обзор управления банковскими и авансовыми счетами показал улучшения своевременности банковских сверок и повседневного контроля авансовых счетов. Однако отмечены случаи, когда банковские счета своевременно не сверялись. В результате по сверяемым позициям не было своевременных запросов, и они своевременно не санкционировались. 63. Было отмечено, что по ряду авансовых счетов требуется лишь одна подпись. Практика двух подписей на банковских счетах считается фундаментальным средством внутреннего контроля и вопрос о разрешении использовать лишь одну подпись должен рассматриваться только в исключительных обстоятельствах. Секретариат дал понять, что он будет принимать меры, для того чтобы по всем авансовым счетам требовалось две подписи. Руководство ВОЗ 64. В моем промежуточном докладе отмечалось, что в свете проходящего процесса реформы необходим тщательный пересмотр Руководства ВОЗ, включая такие важные аспекты, как организационные структуры, современные процессы и практика управления и ясные определения отчетности. В этом отношении Секретариат проводил постоянный обзор, особенно финансовых разделов, и внес значительные улучшения, которые будут вскоре осуществляться на практике. Ответственность за пересмотр остающихся разделов Руководства ВОЗ следует прояснить и согласовать график этой важной инициативы. Контроль за лимитами финансирования и расходованием средств 65. В Положениях о финансах и Финансовых правилах указывается, что обязательства можно брать лишь в тех пределах, которые указаны в лимитах финансирования, и что они не могут превышать эти лимиты. Рассмотрение контроля за лимитами в ходе двухлетия и состояние лимитов на конец финансового периода показало, что в некоторых случаях обязательства превышали лимиты. Хотя и признается, что усилия в конце двухлетия предпринимаются для обеспечения того, чтобы лимиты не превышались, это необходимо делать более эффективно в течение всего финансового периода. 66. Были также отмечены случаи, когда выплаты проводились сверх уровня взятых обязательств. В этих обстоятельствах не предъявлялось требования обращаться к лицу, ответственному за санкционирование первоначального обязательства, с тем чтобы разрешить превышение обязательства. С тем чтобы обеспечить эффективное управление обязательствами, следует изучить процедуру пересмотра обязательств и анализа докладов, отражающих различия в выплаченных средствах. Неоплаченные обязательства 67. В ходе ревизии было отмечено, что изменения в Положениях о финансах вместе с выпущенными разъяснениями более четко представляют критерии для взятия обязательств с особым акцентом на критерии переноса обязательства на следующий финансовый период. Кроме того, отмечается значительное улучшение в управлении неоплаченными обязательствами, перенесенными с предшествовавшего двухлетия. 68. Хотя и следует приветствовать шаги, предпринятые для улучшения эффективного управления неоплаченными обязательствами, ревизии, проведенные в течение финансового периода, продолжали вскрывать некоторые обязательства, которые уже не отражали истинно юридической ответственности ВОЗ, поскольку сроки действия изначальных контрактов истекли. Решительный, своевременный и постоянный пересмотр неоплаченных обязательств должен оставаться в центре внимания в качестве важного средства управленческого контроля за финансами.
A55/25 Стр. 103
Документы, подтверждающие получение товаров 69. В моих отчетах за 1996-1997 гг. и 1998-1999 гг. сообщалось, что когда товары для региональных или страновых бюро закупает штаб-квартира, оправдательные документы, служащие подтверждением того, что товары были получены, остаются в региональных бюро, а не направляются в штаб-квартиру до оплаты счета. В соответствии с условиями оплаты и доставки товаров, закупаемых штаб-квартирой, поставщикам оплачивают после того, как товары получены агентом по доставке. Региональные и страновые бюро располагают сроком в 60 дней для сообщения о том, что товары не были получены или были получены не в надлежащем состоянии, с тем чтобы можно было информировать страховщика. В рамках этой системы важно, чтобы региональные бюро обеспечивали заполнение всех сообщений о получении товаров в пределах шестидесятидневного периода для защиты Организации от возможного ущерба. Работа, проведенная в данный финансовый период, показала, что не все региональные бюро располагают адекватными механизмами для контроля получения докладов о приемке товаров. 70. Хотя будущие меры в системе закупок улучшат контроль в этой области, региональным бюро вместе со страновыми бюро следует обеспечить принятие промежуточных мер, чтобы установить надлежащий контроль в этой области. Личные счета 71. Обзор личных счетов в штаб-квартире и в регионах показал, что накопившиеся за долгие сроки на личных счетах причитающиеся балансы, обрабатываются, и достигнут значительный прогресс в этом отношении. Процесс возмещения авансов и управления личными счетами в долгосрочном плане следует подвергнуть обзору. Соблюдение Положений и Правил о персонале 72. Проверки, проведенные в персональных досье сотрудников на долгосрочных и краткосрочных контрактах, показали, что имеются случаи, когда документы, требуемые в соответствии с Положениями и Правилами о персонале, от сотрудников не получены и не подшиты в досье. Документация, отсутствующая в досье, включала, в частности, подписанные экземпляры согласия о приеме на работу, свидетельства о медицинском обследовании, подтверждения квалификации и периодические оценки работы. Были также отмечены случаи, когда контракт о найме подписывался уже после начала работы. Секретариат сообщил, что в ближайшем будущем будут даны инструкции об общей необходимости соблюдения Положений и Правил о персонале. ВЫРАЖЕНИЕ ПРИЗНАТЕЛЬНОСТИ 73. Я хотел бы выразить признательность за сотрудничество и помощь, оказанную Генеральным директором, региональными директорами и сотрудниками Всемирной организации здравоохранения во время моей ревизии.
S.A. Fakie Внешний ревизор Генеральный ревизор Южно-Африканской Республики Претория, Южная Африка 20 марта 2002 г.