Десятилетие действий по обеспечению безопасности дорожного движения 2011–2020 годов
глобальный старт
“Сейчас нам необходимо вывести эту кампанию на качественно новый уровень и взять курс на обеспечение безопасности на дорогах. Вместе мы можем спасти миллионы жизней”. Г-н Пан Ги Мун, Генеральный Секретарь Организации Объединенных Наций
“Благодаря нашей координированной глобальной деятельности в рамках Десятилетия действий по обеспечению безопасности дорожного движения 2011–2020 гг. ближайшие десять лет ознаменуют поворотную точку в области глобальной безопасности дорожного движения, что позволит спасать людей от предотвратимых случаев смерти и травм, которые причиняют столько страданий нашим сообществам и так дорого им обходятся”. Г-жа Джулия Джиллард, Премьер-министр Австралии
“Согласно данным экспертов, на дорогах ежегодно гибнет более миллиона человек, каждый пятый из них - ребенок. Свыше 50 миллионов - получают травмы и увечья. И это требует от международного сообщества выработки общей стратегии и совместных мер по повышению безопасности на автомобильных дорогах”. Г-н Дмитрий Медведев, Президент Российской Федерации
2 Десятилетие действий по обеспечению безопасности дорожного движения 2011–2020 годов
Введение 11 мая 2011 г. страны всего мира с большим энтузиазмом и оптимизмом приступили к проведению первого в истории Десятилетия действий по обеспечению безопасности дорожного движения 2011–2020 годов. Десятилетие, проводимое по мандату Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций, открывает странам историческую возможность для того, чтобы остановить и повернуть вспять тенденцию, при сохранении которой - при отсутствии действий - к 2020 г. на дорогах будет ежегодно происходить примерно к 1,9 миллиона случаев смерти. Правительства, национальные агентства, организации гражданского общества и частные компании более чем в 100 странах ознаменовали начало Десятилетия проведением сотен мероприятий как на национальном, так и на местном уровнях. От Шри-Ланки до Албании и от Эфиопии до Перу президенты и премьер-министры, министры транспорта, здравоохранения и других отраслей; главы международных и неправительственных организаций; руководители компаний; люди, пострадавшие в дорожно-транспортных авариях, и их семьи; и другие заинтересованные граждане выразили свою приверженность достижению цели Десятилетия - спасению 5 миллионов человеческих жизней. Министр здравоохранения (бывший) и Министр связи и транспорта Мексики, соответственно д-р Хосе Анхель Кордоба Бийялобос (крайний слева) и г-н Дионисио Перез-Хакоме Фриссионе (крайний справа), лично присутствовали на стартовых мероприятиях Десятилетия в Мехико.
Десятилетие действий по обеспечению безопасности дорожного движения 2011–2020 годов
1
Глобальный старт
Десятилетия действий по обеспечению безопасности дорожного движения 2011–2020 гг В ознаменование официального старта Десятилетия действий по обеспечению безопасности дорожного движения 2011–2020 гг. во всех уголках мира было проведено более 400 мероприятий - от министерских совещаний высокого уровня до симпозиумов экспертов, пресс-конференций, конкурсов рисунков и велосипедных гонок. Многочисленные мероприятия были организованы в таких странах, как Австралия, Аргентина, Бразилия, Индия, Испания, Канада, Мексика, Польша, Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии и Соединенные Штаты Америки. В США мероприятия проводились более чем в 30 городах. На национальном уровне приверженность Десятилетию и его цели была выражена государственными должностными лицами самого высокого уровня - в таких странах, как Кипр, Мексика, Республика Молдова, Словения, Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии, Хорватия, Шри-Ланка и Эфиопия, главы государств или правительств лично присутствовали на мероприятиях по случаю старта Десятилетия, подчеркивая тем самым его значимость. Так, например, в Словении Президент Данило Тюрк публично подписал заявление в поддержку Десятилетия на церемонии, проводимой на главной площади столицы, Любляны, а в ШриЛанке Президент Махинда Раджапакса провозгласил старт Десятилетия в присутствии более 600 почетных гостей, отметив, что безопасность дорожного движения является приоритетом для его страны. На местном уровне мероприятия проводились, в основном, организациями гражданского общества. Вот некоторые примеры:
• В Индии в штатах Орисса и Раджастан были организованы кампании с эмблемой зебры "Pappu the Road Sense Zebra”, целью которых является просвещение детей в отношении важности использования пешеходных переходов для безопасного перехода улиц;
• В Ливане студенты и добровольные участники подписывали обязательства по внимательному вождению; • В Маврикии в память о жертвах дорожно-транспортных аварий состоялось шествие при свечах;
• В Филиппинах в Маниле была организована 42-километровая эстафета; • В Румынии мероприятия по повышению осведомленности в Бухаресте включали демонстрацию оказания первой помощи;
• В Суринаме дорожная полиция в районе Коммевийн поднимала специальный флаг - символ скорби о тех, кто погиб на дорогах страны.
2 Десятилетие действий по обеспечению безопасности дорожного движения 2011–2020 годов
Одним из важнейших достижений стало то, что 11 мая 2011 г. разные сектора совместно выразили решимость улучшить безопасность дорожного движения. Во многих странах старт Десятилетия стал общим делом министерств транспорта, здравоохранения и внутренних дел, к которым зачастую присоединялись министерства образования, связи и других отраслей. Такое успешное многосекторальное сотрудничество должно стать залогом прогресса в достижении национальных целей. Частные компании также присоединились к этим усилиям, подписав Глобальное обязательство по обеспечению безопасности дорожного движения - обязательство руководителей компаний в отношении проведения Десятилетия действий по обеспечению безопасности дорожного движения 2011–2020 годов. Подписав это соглашение, организация принимает обязательство работать в направлении достижения цели «ноль случаев смерти и тяжелых травм». Для получения дополнительной информации посетите: http://www.grsproadsafety.org/what-we-do/global_road_safety_commitment .
«Десятилетие действий по обеспечению безопасности дорожного движения 2011–2020 гг. обеспечивает политическую основу, необходимую для наращивания масштабов некоторых четко определенных мер. Фактические данные свидетельствуют о том, что эти меры эффективны и могут способствовать спасению миллионов человеческих жизней». Д-р Маргарет Чен, Генеральный директор ВОЗ
Десятилетие действий по обеспечению безопасности дорожного движения 2011–2020 годов
3
Выпуск национальных планов осуществления
Десятилетия действий по обеспечению безопасности дорожного движения 2011-2020 гг. Глобальный план осуществления Десятилетия действий по обеспечению безопасности дорожного движения 2011–2020 гг. был разработан правительствами при содействии членов Сотрудничества в рамках Организации Объединенных Наций в области безопасности дорожного движения, включая Комиссию по глобальной безопасности дорожного движения, Глобальное партнерство по безопасности дорожного движения, региональные комиссии Организации Объединенных Наций, Всемирную организацию здравоохранения и Всемирный банк. Это общая дорожная карта, где указаны критические области для вмешательства. Эти области включают улучшение безопасности дорог и транспортных средств; укрепление служб для оказания экстренной помощи; и создание общего управления безопасностью дорожного движения. Глобальный план содержит также призыв к расширению и улучшению законодательства и к обеспечению соблюдения правил в отношении использования шлемов, ремней безопасности и детских удерживающих устройств, а также к предотвращению управления транспортными средствами в нетрезвом состоянии и превышения скорости. На основе вдохновляющих идей Глобального плана многие страны разработали национальные планы осуществления Десятилетия или находятся в процессе их разработки. Национальные мероприятия высокого уровня по случаю старта Десятилетия часто служили возможностью для выпуска этих планов или для обнародования целей в области безопасности дорожного движения, связанных с Десятилетием. 11 мая 2011 г. такие страны, как Бенин, Бруней-Даруссалам, Казахстан, Коста-Рика, Мексика, Намибия, Новая Зеландия, Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии, Филиппины, Хорватия и Эфиопия, выпустили национальные планы или стратегические рамки осуществления Десятилетия в соответствии с Глобальным планом. Такие страны, как Вьетнам, Египет, Камбоджа, Лаос, Малави, Малайзия, Нигер и Острова Кука в настоящее время дорабатывают свои планы осуществления Десятилетия.
“Каждые шесть секунд на дорогах мира ктонибудь погибает или получает серьезные травмы. Мы просто больше не можем мириться с таким положением”. Г-н Дэвид Кэмерон, Премьер-министр Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии
4
Десятилетие действий по обеспечению безопасности дорожного движения 2011–2020 годов
Объявление о новых законах в начале Десятилетия действий по обеспечению
безопасности дорожного движения 2011–2020 гг. Некоторые страны по случаю старта Десятилетия пересмотрели существующие или приняли новые законы в области безопасности дорожного движения. Эти страны включают следующие:
• В Австрии Национальный совет внес поправки в правила дорожного движения, в • В Китае 1 мая 2011 г. вступило в силу новое законодательство. С этой соответствии с которыми с 31 мая 2011 г. дети в возрасте до 12 лет при езде и при транспортировке на велосипедах должны надевать шлемы. даты управление транспортными средствами в нетрезвом состоянии считается противозаконным, а штрафы за нарушения правил повышены в геометрической прогрессии. движения приняла решение с немедленным вступлением в силу об усиленном обеспечении соблюдения законов в отношении превышения скорости - так, например, помимо прочего, превышение скорости более чем на 50 км в час по сравнению с допустимой внесено в разряд противозаконных действий, а при управлении транспортными средствами в нетрезвом состоянии с водительского удостоверения водителей, у которых уровень содержания алкоголя в крови превышает 0.08 г/дл, снимается большее количество очков. транспорте, которая включает действия, предусмотренные в стратегии Новой Зеландии по обеспечению безопасности дорожного движения на 2010–2020 гг. "Более безопасные поездки", которая направлена на улучшение безопасности молодых водителей и уменьшение воздействия алкоголя на дорожно-транспортные аварии. В соответствии с законом, с 1 августа 2011 г. минимальный возраст для получения водительского удостоверения повышается с 15 до 16 лет, а допустимый уровень содержания алкоголя в крови для водителей в возрасте до 20 лет понижается до нуля.
• Во Франции Межминистерская комиссия по безопасности дорожного
• В Новой Зеландии Парламент принял Поправку 2011 г. к Закону о наземном
Выражается надежда, что изменение законодательства станет основным видом деятельности для стран на протяжении Десятилетия.
По данным “Доклада о состоянии безопасности дорожного движения в мире”, в сегодняшнем мире лишь в 15% стран имеются всесторонние законы, регулирующие все из следующих основных факторов риска: мотоциклетные шлемы, ремни безопасности, детские удерживающие устройства, управление транспортными средствами в нетрезвом состоянии и превышение скорости. Десятилетие действий по обеспечению безопасности дорожного движения 2011–2020 годов
5
Подсветка архитектурных памятников В ознаменование начала проведения этой десятилетней инициативы по предотвращению 5 миллионов случаев смерти в результате дорожнотранспортных аварий некоторые широко известные архитектурные памятники были оборудованы специальной подсветкой со “знаком” безопасности дорожного движения, являющимся графическим символом Десятилетия. Некоторые из самых известных архитектурных памятников включают следующие:
по случаю старта Десятилетия действий по обеспечению безопасности дорожного движения 2011–2020 гг.
• В Аргентине - Обелиск Буэнос-Айреса; • В Австралии - Харбор-Бридж (мост) в Сиднее и Здание городского совета • В Бразилии - Статуя Христа Спасителя и Замок Фиокруз в Рио-де-Жанейро; • В Канаде - Си-Эн Тауэр (башня) в Торонто; • В Польше - Дворец культуры и науки в Варшаве; • В Российской Федерации - Московский государственный университет; • В Шри-Ланке - Всемирный торговый центр в Коломбо; • В Швейцарии - фонтан в Женеве; • В Соединенном Королевстве Великобритании и Северной Ирландии • В Соединенных Штатах Америки - Таймс-сквер в Нью-Йорке; • В Венесуэле - Фонтан на площади Венесуэлы в Каракасе; • Во Вьетнаме - Рынок Донг Суан в Ханое. Трафальгарская площадь в Лондоне; Ботанические сады в Куритибе; и Здание Конгресса в Бразилиа; в Брисбене;
Изображения этих подсвеченных памятников обошли весь мир и способствовали тому, что стартовые мероприятия Десятилетия получили глобальный резонанс и вызвали чувство сплоченности.
“Знак” Десятилетия выпущен более чем на 30 языках. Все правительственные организации и организации гражданского общества могут бесплатно использовать этот знак для своих мероприятий и материалов, связанных с безопасностью дорожного движения. Для получения доступа к знаку зарегистрируйте ваше согласие с условиями его использования здесь: http://www.decadeofaction.org/resources/index.html .
6 Десятилетие действий по обеспечению безопасности дорожного движения 2011–2020 годов
Изображение нового символа Десятилетия - желтого “знака” безопасности дорожного движения - с помощью подсветки проецировалось на широко известных архитектурных памятниках в мире. Вверху - изображение знака, спроецированное на Московском государственном университете в Российской Федерации.
Десятилетие действий по обеспечению безопасности дорожного движения 2011–2020 годов
7
Освещение
Десятилетия действий по обеспечению безопасности дорожного движения 2011–2020 гг. в СМИ 11 мая 2011 года, а также в предшествующие и последующие дни стартовые мероприятия Десятилетия широко освещались в СМИ как на национальном, так и на глобальном уровнях. По результатам обзора СМИ лишь на некоторых языках, в онлайновых газетах было опубликовано около 300 статей более чем в 60 странах. Репортажи об этих мероприятиях размещали на своих страницах такие престижные печатные издания, как The Accra Mail, The Bangkok Post, The Economist, The Guardian, The Irish Times, The Jakarta Post, La Nación (Аргентина), The New Zealand Herald, La República (Перу), The Times of India, The Washington Post, и передавали такие каналы новостей, как BBC, CNN, Globo (Бразилия), Televisa (Мексика), Голос России and 18 других. Десятилетие освещалось также и в научных журналах, таких как “Британский медицинский журнал” и “Ланцет”. Кроме того, старту Десятилетия было уделено внимание более чем на 100 общественных немедийных веб-сайтах, таких как веб-сайты правительств, организаций гражданского общества и частных компаний. По последним подсчетам, Десятилетие освещается более чем на 1,5 миллиона веб-страниц. 11 мая 2011 г. СМИ уделяли основное внимание Десятилетию и связанным с ним стартовым мероприятиям, но при этом освещали и более широкие проблемы в области безопасности дорожного движения. Кроме того, присутствие Десятилетия живо ощущалось и в социальных сетях, таких как Фейсбук, Фликр и Твиттер. Во время его старта к странице Фейсбука, посвященной Десятилетию - http://www.facebook.com/ roadsafetydecade, - присоединилось более 2000 человек. Знак “решетка”, посвященный Десятилетию, #roadsafetydecade, был воспроизведен в твитах более 1000 раз с охватом более 300 000 человек, в то время как многие правительства и другие СМИ размещали твиты о Десятилетии, которые охватили более 2 миллионов человек.
8 Десятилетие действий по обеспечению безопасности дорожного движения 2011–2020 годов
Старт Десятилетия освещали СМИ во всем мире. На этом фото Президент Хорватии Иво Йосипович беседует с представителями СМИ по случаю старта Десятилетия в Загребе.
“Слишком долго при проектировании и строительстве дорог забывали об одном жизненно важном элементе - о людях, для которых они должны предназначаться”. Г-жа Мишель Йео, Всемирный посол кампании “Сделаем дороги безопасными”
“Мое сердце уже разбито, а от мысли, что дорожно-транспортные аварии так часто можно предотвратить, становится еще тяжелее. Мы все должны поддержать Десятилетие действий по обеспечению безопасности дорожного движения Организации Объединенных Наций - на карту поставлена жизнь наших детей. Наш долг положить конец страданиям». Г-жа Золека Мандела, внучка Нельсона Манделы, мать Зенани Манделы, погибшей в результате автомобильной аварии в возрасте 13 лет
Десятилетие действий по обеспечению безопасности дорожного движения 2011–2020 годов
9
Дальнейшее осуществление Десятилетия действий по обеспечению безопасности дорожного движения 2011–2020 гг. ОТ ГЛОБАЛНОГО ПЛАHA K ДEЙCTBИЯM HA HAЦИOHAЛЬHOM УPOВHE Как уже было отмечено, некоторые страны разработали национальные планы осуществления Десятилетия или находятся в процессе их разработки. Многие другие страны уже имеют стратегию обеспечения безопасности дорожного движения. Задачей на ближайшие десять лет будет обеспечение дальнейшей поддержки международного сообщества с тем, чтобы эти планы были выполнены, а поставленные в них цели достигнуты. Это особенно важно для стран с низким и средним уровнем дохода. В качестве первого шага международное сообщество изучает ситуацию в странах в контексте Десятилетия с тем, чтобы помочь им определить, какие специальные знания необходимы им в качестве поддержки для удовлетворения их установленных потребностей.
MOHИTOPИHГ ВОЗДEЙCTВИЯ ДECЯTИЛETИЯ
В “Докладе о состоянии безопасности дорожного движения в мире”, опубликованном в 2009 году, дана первая всесторонняя оценка глобальной ситуации в области безопасности дорожного движения. В нем собрана следующая информация: число смертельных случаев и другие показатели смертности; наличие национальных стратегий и целей; законодательство в отношении ряда основных факторов риска и обеспечение его соблюдения; и нынешнее состояние оказываемой после аварий помощи. В следующем выпуске “Доклада о состоянии безопасности дорожного движения в мире”, который будет опубликован в 2012 году, Многие группы выпускали свои собственные материалы для старта Десятилетия. Молодежная организация YOURS предлагает для бесплатного использования новую серию плакатов по безопасности дорожного движения, три из которых можно видеть здесь. (M. Grabmayer, R. Young) (M. Grabmayer, R. Young) (M. Grabmayer)
© World Health Organization, 2011 /
© World Health Organization, 2011 /
Wear a seat-belt Wearing a seat-belt reduces the risk of being ejected from a vehicle and suffering serious or fatal injury by between 40%-65%. Be part of the solution
www.youthforroadsafety.org www.who.int/roadsafety/decade_of_action
Don’t speed Speed kills all types of road users - drivers, pedestrians and cyclists. A 5% cut in average speed can reduce the number of fatal crashes by as much as 30%. Be part of the solution
© World Health Organization, 2011 /
www.youthforroadsafety.org www.who.int/roadsafety/decade_of_action
Be seen on the road Pedestrians and cyclists can be dif cult to see on the roads, which increases their risk of road traf c injuries. Wearing lightly-coloured or re ective clothing makes them much more visible and can help avoid collisions. Be part of the solution
www.youthforroadsafety.org www.who.int/roadsafety/decade_of_action
1 0 Десятилетие действий по обеспечению безопасности дорожного движения 2011–2020 годов
будут приведены данные за 2010 г. в качестве основы для мониторинга деятельности в рамках Десятилетия. Последующие выпуски доклада будут публиковаться каждые два или три года. В докладе каждой стране, участвующей в проведении Десятилетия, будет отводиться отдельная страница с ее профилем, и содержащаяся в нем информация может быть также использована для поддержки политики и информационно-разъяснительной работы.
ИHФOPMAЦИOHHO-PAЗЬЯCHИTEЛHAЯ PAБOTA B ОTHOШEHИИ БEЗOПACHOCTИ ДOPOЖHOГO ДВИЖEHИЯ HA ПPOTAЖEHИИ ДECЯTИЛETИЯ
На протяжении Десятилетия будут предоставлены возможности для проведения информационно-разъяснительной работы, которые могут быть использованы сообществом сторонников безопасности дорожного движения. Эти возможности включают следующие:
• Ежегодный Всемирный день памяти жертв дорожно-транспортных аварий, который Наций, вторая из которых предварительно намечена на 2013 год; каждой стране.
• Глобальные недели безопасности дорожного движения Организации Объединенных • Ежегодные национальные дни или недели безопасности дорожного движения в
проводится каждое третье воскресенье ноября http://www.worlddayofremembrance.org/ ;
Важно, чтобы участвующие организации стратегически использовали эти возможности для дальнейшего выполнения повестки дня.
BKЛAДЫ B ФOHД ДOPOЖHOГO ДВИЖEHИЯ
На протяжении последних лет международное сообщество предпринимало несколько попыток мобилизовать финансовые средства для правительств и организаций гражданского общества, желающих поддержать безопасность дорожного движения. Созданный в начале 2011 года Фонд безопасности дорожного движения призывает частные компании и других субъектов вносить финансовые вклады для поддержки инициатив по обеспечению безопасности дорожного движения в странах с низким и средним уровнем дохода. Частным компаниям, желающим официально поддержать Десятилетие, предлагается посетить: www.roadsafetyfund.org . Всем тем, кто занимается проблемами обеспечения безопасности дорожного движения и работает с партнерами из частного сектора, предлагается привлекать внимание таких партнеров к Фонду безопасности дорожного движения.
11
Получение обновленной информации Существуют разные способы для того, чтобы оставаться в курсе развивающихся событий в рамках Десятилетия и обмениваться новостями, материалами и другими ресурсами:
• Посещать официальные веб-сайты Десятилетия:
• Подписаться на посылаемую по эл. почте обновленную информацию о Десятилетии: • Присоединиться к Десятилетию на Фейсбуке: www.facebook.com/ roadsafetydecade http://www.who.int/violence_injury_prevention/email_signup/en/index.html
www.who.int/roadsafety/decade_of_action and www.decadeofaction.org
• Следить за информацией Сотрудничества в рамках Организации Объединенных • Обмениваться фотографиями на темы Десятилетия и безопасности дорожного Наций в области безопасности дорожного движения на Twitter @UNRSC движения на Flickr: www.flickr.com/groups/roadsafetydecade
Заключение
11 мая 2011 г. состоялся мощный старт Десятилетия действий по обеспечению безопасности дорожного движения 2011–2020 гг. при участии правительств, международных учреждений и тысяч организаций гражданского общества, частных компаний и преданных делу людей со всего мира. Однако успех Десятилетия будет измерен лишь на основе достижений на протяжении ближайших десяти лет. Спасение жизни 5 миллионов человек на протяжении Десятилетия станет триумфом для всех нас.
“Каждый час в результате дорожно-транспортных травм погибает 145 человек в мире. Эта проблема затрагивает нас всех и, особенно, самых бедных людей в мире. Поэтому, я горячо приветствую первое в истории Десятилетие действий по обеспечению безопасности дорожного движения 2011–2020 годов, которое предоставляет уникальную возможность для того, чтобы решительно взяться за решение этой проблемы и использовать уроки, извлеченные нами на протяжении прошлых лет”. Г-н Майкл Блумберг, мэр города Нью-Йорк
Выражение признательности
Всемирная организация здравоохранения выражает благодарность Фонду ФИА за его вклад в разработку и публикацию этого документа.
WHO/NMH/VIP12.01 © World Health Organization 2012
Информация для контактов За дополнительной информацией о Десятилетии действия по обеспечению безопасности дорожного движения 2011–2020 гг. обращайтесь в Секретариат Десятилетия: г-жа Laura Sminkey Cотрудник по связям Эл. почта: sminkeyl@who.int Тел.: +41 22 791 4547
Decade of Action for Road Safety 2011-2020
global launch
“Now we need to move this campaign into high gear and steer our world to safer roads ahead. Together, we can save millions of lives.” Mr Ban Ki-moon, United Nations Secretary-General
“With coordinated global action through the United Nations Decade of Action for Road Safety 2011–2020, let us ensure that the ten years ahead mark a turning point for global road safety, thus sparing people from avoidable deaths and injuries that cause so much anguish and cost for our communities.” Ms Julia Gillard, Prime Minister of Australia
“Experts estimate that more than a million people die on the roads each year, one in five of whom is a child. More than 50 million people are hurt or seriously injured. The international community therefore has a duty to develop a common strategy and joint action to enhance road safety.” Mr Dmitry Medvedev, President of the Russian Federation
2 D e c a d e o f Ac t i o n f o r R oad Safet y 2011- 2 0 2 0 G L O B A L L A U N C H
Introduction On 11 May 2011, the first ever Decade of Action for Road Safety 2011–2020 was launched with great enthusiasm and optimism across the world. Mandated by the United Nations General Assembly, the Decade is a historic opportunity for countries to stop and reverse the trend which – without action – would lead to the loss of around 1.9 million lives on the roads each year by 2020. Governments, international agencies, civil society organizations and private companies in more than 100 countries celebrated the launch of the Decade through hundreds of events, both national and local. From Sri Lanka to Albania and from Ethiopia to Peru, presidents and prime ministers; ministers of transport, health and others; heads of international and nongovernmental organizations; chief executive officers of companies; road traffic victims and their families; and other concerned citizens expressed their commitment to the goal of the Decade: saving 5 million lives. The Secretaries of Health (former) and Communications and Transport of Mexico, respectively Dr José Ángel Córdova Villalobos (far left) and Mr Dionisio Pérez-Jácome Friscione (far right), personally attended Decade launch events in Mexico City.
D e c a d e o f Ac t i o n f o r R o a d S a f et y 2 011- 2 0 2 0 G L O B A L L A U N C H 1
Launching
the Decade of Action for Road Safety 2011–2020 across the globe From high-level ministerial gatherings to expert symposia, press conferences, drawing competitions and cycling races, more than 400 events took place in all corners of the world marking the official start of the Decade of Action for Road Safety 2011–2020. Multiple events were hosted across countries such as Argentina, Australia, Brazil, Canada, India, Mexico, Poland, Spain, the United Kingdom and the United States. In the latter, events were held in more than 30 cities. At national levels, commitment to the Decade and its goal was expressed by officials from the highest levels of government: in Croatia, Cyprus, Ethiopia, Mexico, Republic of Moldova, Slovenia, Sri Lanka and the United Kingdom, heads of state and government put their weight behind the Decade by personally attending launch events. For example, in Slovenia, President Danilo Türk publicly signed a statement of support for the Decade in a ceremony held on the main square of the capital, Ljubljana, and in Sri Lanka, President Mahinda Rajapaksa launched the Decade in the presence of more than 600 dignitaries highlighting road safety as a matter of priority for his country. At local levels, events were largely driven by civil society organizations. Some examples include: • In India, the mascot "Pappu the Road Sense Zebra" promoted campaigns in Orissa and Rajasthan which educate children on the value of using pedestrian crossings to safely cross the road; • In Lebanon, students and volunteers signed pledges to drive carefully; • In Mauritius, a candle-light walk was held in the memory of road traffic victims; • In the Philippines, a 42-kilometre relay run was organized in Manila; • In Romania, awareness raising activities in Bucharest included first-aid demonstrations; • In Suriname, the traffic police in Commewijne District raised the traffic flag, a symbol of mourning for road deaths in the country.
2 D e c a d e o f Ac t i o n f o r R oad Safet y 2011- 2 0 2 0 G L O B A L L A U N C H
One of the greatest achievements of 11 May 2011 was bringing together different sectors to jointly commit to improving road safety. In many countries, the launch of the Decade was a shared undertaking among ministries of transport, health and interior, frequently joined by the ministries of education, communications and others. This successful multi-sectoral cooperation should pave the way for progress in achieving national targets. Private companies also joined the effort by signing the Global Road Safety Commitment, a pledge by the management of companies towards the Decade of Action for Road Safety 2011–2020. By signing the commitment an organization pledges to work towards zero deaths and severe injuries as a result of its operations. For further information, visit: www.grsproadsafety.org/global_road_safety_commitment/ .
“The Decade of Action for Road Safety 2011–2020 creates the political platform needed to scale up some well-defined measures. Evidence tells us that these measures work, and can save millions of lives.” Dr Margaret Chan, WHO Director-General
D e c a d e o f Ac t i o n f o r R o a d S a f et y 2 011- 2 0 2 0 G L O B A L L A U N C H 3
Releasing national action plans for the Decade of Action for Road Safety 2011–2020 The Global Plan for the Decade of Action for Road Safety 2011–2020 was developed by governments, through a process facilitated by members of the United Nations Road Safety Collaboration, including the Commission for Global Road Safety, the Global Road Safety Partnership, the United Nations regional commissions, the World Health Organization and the World Bank. It is a collective roadmap indicating critical areas for engagement. These include improving the safety of roads and vehicles; enhancing emergency services; and building up road safety management generally. The Global Plan also calls for increased and improved legislation and enforcement on using helmets, seat-belts and child restraints and avoiding drinking and driving and speeding. Taking inspiration from the Global Plan, many countries have developed, or are in the process of developing, national plans for the Decade. Highlevel national launch events frequently served as an opportunity to issue these plans, or to publicly announce road safety targets related to the Decade. On 11 May 2011 countries such as Benin, Brunei Darussalam, Costa Rica, Croatia, Ethiopia, Kazakhstan, Mexico, Namibia, New Zealand, the Philippines and the United Kingdom issued national Decade plans or strategic frameworks in line with the Global Plan. Countries such as Cambodia, Cook Islands, Egypt, Laos, Malawi, Malaysia, Niger and Viet Nam are currently finalizing their Decade plans.
“Every six seconds someone is killed or seriously injured on the world’s roads. We simply cannot go on like this.” Mr David Cameron, Prime Minister of the United Kingdom of Great Britain and Northern Ireland
4 D e c a d e o f Ac t i o n f o r R oad Safet y 2011- 2 0 2 0 G L O B A L L A U N C H
Announcing new legislation • • •
at the start of the Decade of Action for Road Safety 2011–2020 A number of countries used the occasion of the Decade launch to revise existing or adopt new road safety legislation. These include: In Austria, the National Council amended road traffic regulations which from 31 May 2011 mandate that children under the age of 12 years wear helmets while cycling or while being transported on cycles. In China, new legislation entered into force on 1 May 2011. From that date drinking and driving has been criminalized and penalties for transgressions have increased exponentially. In France, the Interministerial Committee for Road Safety took the decision with immediate effect to strengthen enforcement of legislation on speeding by, for example, criminalizing speeding in excess of 50 kilometres per hour over the speed limit, and drinking and driving by, for example, increasing the number of points lost on one's driving permit for drivers with a blood alcohol content level above 0.08 g/dl, among others. In New Zealand, the Parliament passed the Land Transport Amendment Act 2011, which includes actions from Safer Journeys: New Zealand’s Road Safety Strategy 2010–2020 to improve the safety of young drivers and reduce the impact of alcohol in road crashes. From 1 August 2011, the law raises the minimum licensing age from 15 years to 16 years and lowers the youth drinking and driving limit to a blood alcohol content level of zero for drivers under 20 years.
•
It is hoped that legislative change will be a key undertaking of countries during the course of the Decade.
the Global status report on road safety suggests that in the world today, only 15% of countries have comprehensive laws which address all of the following key risk factors: motorcycle helmets, seat-belts, child restraints, drinking and driving and speeding.
D e c a d e o f Ac t i o n f o r R o a d S a f et y 2 011- 2 0 2 0 G L O B A L L A U N C H 5
Illuminating the launch
of the Decade of Action for Road Safety 2011–2020 To herald the beginning of this ten-year drive to prevent 5 million road traffic deaths, several iconic landmarks were illuminated with the road safety “tag”, which is the graphic symbol for the Decade. Some of the best known of these include:
• • • • • • • • • • • •
In Argentina, El Obelisco of Buenos Aires; In Australia, Sydney Harbour Bridge and Brisbane City Hall; In Brazil, the Christ the Redeemer Statue and Castillo de Fiocruz both in Rio de Janeiro; the Botanic Gardens in Curitiba; and the Congress in Brasilia; In Canada, the CN Tower in Toronto; In Poland, the Palace of Culture and Science in Warsaw; In the Russian Federation, Moscow State University; In Sri Lanka, the World Trade Center in Colombo; In Switzerland, the Jet d’Eau in Geneva; In the United Kingdom, Trafalgar Square in London; In the United States, Times Square in New York City; In Venezuela, the fountain of Plaza Venezuela in Caracas; In Viet Nam, the Dong Xuan Market in Hanoi.
Images of these illuminations circulated the world, and clearly gave a global resonance and sense of unity to Decade launch events.
the Decade “tag” has been produced in more than 30 lang uages. All government and civil societ y organizations are free to make use of the tag for their road safety events and materials. To access the tag, register your agreement to the terms of use here: www.decadeofaction.org/resources/index.html .
6 D e c a d e o f Ac t i o n f o r R oad Safet y 2011- 2 0 2 0 G L O B A L L A U N C H
The new symbol for the Decade – the yellow road safety “tag” – was projected on iconic monuments around the world. Above is an image of the tag on Moscow State University in the Russian Federation.
D e c a d e o f Ac t i o n f o r R o a d S a f et y 2 011- 2 0 2 0 G L O B A L L A U N C H 7
Highlighting
the Decade of Action for Road Safety 2011–2020 in the media On or around 11 May 2011, media coverage of Decade launch events was excellent, both on the national and the global levels. Based on a media review in a limited number of languages, nearly 300 articles were published in online newspapers in more than 60 countries. Stories featured in prestigious print media such as The Accra Mail, The Bangkok Post, The Economist, The Guardian, The Irish Times, The Jakarta Post, La Nación (Argentina), The New Zealand Herald, La República (Peru), The Times of India, The Washington Post, as well as BBC, CNN, Globo (Brazil), Televisa (Mexico), Voice of Russia and 18 newswires. Coverage of the Decade also appeared in scientific journals such as the British Medical Journal and the Lancet. Additionally, the launch was covered on more than 100 public non-media web sites, such as those of governments, civil society organizations and private companies. At last count, more than 1.5 million web pages feature the Decade. While the coverage on 11 May 2011 focused largely on the Decade and related launch events, broader road safety issues were also highlighted. The Decade also had a vibrant social media presence through Facebook, Flickr and Twitter. At the time of the launch, more than 2000 fans joined the Decade’s Facebook page: www.facebook.com/roadsafetydecade, while hundreds of photos were shared through the Decade Flickr group: www.flickr.com/groups/roadsafetydecade . The hash tag dedicated to the Decade, #roadsafetydecade, was tweeted more than 1000 times, reaching more than 300,000 people, while many governments and other media tweeted about the Decade, reaching more than two million people.
8 D e c a d e o f Ac t i o n f o r R oad Safet y 2011- 2 0 2 0 G L O B A L L A U N C H
Media world-wide covered the launch of the Decade. Photographed here is President Ivo Josipovi´c of Croatia speaking with the media on the occasion of the launch of the Decade in Zagreb.
“For far too long, roads have been planned and built with one vital element forgotten: the people they should be designed to serve” Ms Michelle Yeoh, Global Ambassador for the Make Roads Safe Campaign
“My heart is already broken, but what makes this even worse is that so often road crashes are preventable. We must all support the United Nations Decade of Action for Road Safety – our children’s lives are at stake. It is our duty to end the suffering. “ Ms Zoleka Mandela, granddaughter of Nelson Mandela, mother of Zenani Mandela, killed in a car crash at the age of 13 years
D e c a d e o f Ac t i o n f o r R o a d S a f et y 2 011- 2 0 2 0 G L O B A L L A U N C H 9
Taking forward
the Decade of Action for Road Safety 2011–2020 Moving from the Global Plan to national action As noted several countries have developed, or are in the process of developing, national plans for the Decade. Many others already have a road safety strategy in place. The challenge in the coming ten years will be to maintain the support of the international community to ensure that these plans and the targets defined therein are achieved. This is particularly true for low- and middle-income countries. As a first step the international community is mapping Decade efforts by country to help them to identify the expertise needed to respond to their stated needs for support.
Monitoring the impact of the Decade The Global status report on road safety, published in 2009, provided the first comprehensive assessment of the road safety situation globally. It collected information on the number and rates of fatalities; the existence of national strategies and targets; legislation and enforcement on a number of key risks; and the current state of post-crash care. The forthcoming edition of the Global status report on road safety, to be released in 2012, will serve as the
Many groups produced their own advocacy materials to support the Decade launch. The youth-led organization YOURS is offering free use of a new series of road safety posters, three of which are shown here. (M. Grabmayer, R. Young) (M. Grabmayer, R. Young) (M. Grabmayer)
© World Health Organization, 2011 /
© World Health Organization, 2011 /
Wear a seat-belt Wearing a seat-belt reduces the risk of being ejected from a vehicle and suffering serious or fatal injury by between 40%-65%. Be part of the solution
www.youthforroadsafety.org www.who.int/roadsafety/decade_of_action
Don’t speed Speed kills all types of road users - drivers, pedestrians and cyclists. A 5% cut in average speed can reduce the number of fatal crashes by as much as 30%. Be part of the solution
© World Health Organization, 2011 /
www.youthforroadsafety.org www.who.int/roadsafety/decade_of_action
Be seen on the road Pedestrians and cyclists can be dif cult to see on the roads, which increases their risk of road traf c injuries. Wearing lightly-coloured or re ective clothing makes them much more visible and can help avoid collisions. Be part of the solution
www.youthforroadsafety.org www.who.int/roadsafety/decade_of_action
1 0 D e c a d e o f Ac t i o n f o r R oad Safet y 2 011- 2 0 2 0 G L O B A L L A U N C H
2010 baseline for monitoring activities across the Decade, with subsequent reports published every two to three years. The report will contain one-page profiles for all contributing countries, and the information therein may also be used to support policy and advocacy efforts.
Advocating for road safety across the Decade During the Decade there will be opportunities for advocacy around which the road safety community will be able to rally. These include the following:
• • •
The annual World Day of Remembrance for Road Traffic Victims, which takes place every third Sunday in November www.worlddayofremembrance.org/ ; United Nations Global Road Safety Weeks, the second of which is tentatively scheduled for 2013; Annual national road safety days or weeks in each country.
It is important that these are used strategically by participating agencies in order to move the agenda forward.
Contributing to the Road Safety Fund In recent years, there have been several attempts by the international community to raise funds for governments and civil society organizations wishing to support road safety. Launched in early 2011, the Road Safety Fund is soliciting financial contributions from private companies and others to support road safety initiatives in low- and middle-income countries. Private companies wishing to align themselves officially with the Decade are encouraged to visit: www.roadsafetyfund.org . All those in the road safety field are invited to draw attention to the Road Safety Fund as they engage with their private sector partners.
11
Staying updated There are various ways to keep informed about Decade developments and share news, materials and other resources:
• • • • •
Visit the official Decade websites: www.who.int/roadsafety/decade_of_action and www.decadeofaction.org Sign up for email updates on the Decade: www.who.int/violence_injury_ prevention/email_signup/en/index.html Join the Decade on Facebook: www.facebook.com/roadsafetydecade Follow the United Nations Road Safety Collaboration on Twitter @UNRSC Share Decade and other road safety photos on Flickr: www.flickr.com/ groups/roadsafetydecade
Conclusion The Decade of Action for Road Safety 2011–2020 got off to a great start on 11 May 2011 with the involvement of governments, international agencies and thousands of civil society organizations, private companies and committed individuals from around the world. Yet its success will only be measured by its achievements of the next ten years. Saving 5 million lives across the Decade would be a triumph for all of us.
12
“Around the world road traffic injuries take the lives of 145 people every hour of every day. This problem affects us all, but particularly affects the world’s poorest people. I therefore warmly welcome the first ever Decade of Action for Road Safety 2011–2020, which provides a unique opportunity to take this issue by the horns and apply the lessons which we have learned in previous years.” Mr Michael Bloomberg, Mayor of the City of New York
Acknowledgement The World Health Organization wishes to gratefully acknowledge the financial contribution of the FIA Foundation to the development and publication of this document. WHO/NMH/VIP11.08 © World Health Organization 2011
Contact For further information about the Decade of Action for Road Safety 2011–2020, please contact the Decade Secretariat: Ms Laura Sminkey Communications Officer World Health Organization Email: sminkeyl@who.int Tel: +41 22 791 4547