Всемирная организация здравоохранения ШЕСТЬДЕСЯТ ВОСЬМАЯ СЕССИЯ ВСЕМИРНОЙ АССАМБЛЕИ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ Пункт 16.4 повестки дня A68/A/CONF./4 Rev.2 25 мая 2015 г.
Глобальный план действий в отношении вакцин Проект резолюции с поправками, внесенными по результатам неофициальных консультаций Шестьдесят восьмая сессия Всемирной ассамблеи здравоохранения, PP1 рассмотрев доклад о глобальном плане действий в отношении вакцин; PP2 подчеркивая важность иммунизации в качестве одной из наиболее эффективных мер вмешательства в области общественного здравоохранения и доступа к иммунизации в качестве одного из ключевых этапов на пути к обеспечению доступа к услугам здравоохранения и всеобщего охвата населения медицинской помощью; PP3 признавая прогресс, достигнутый в деле глобальной иммунизации, и обязательство, предусмотренное Десятилетием вакцин на 2011-2020 гг., достичь целей и основных ориентиров в области иммунизации; PP4 ссылаясь на резолюции WHA58.15 и WHA61.15, посвященные глобальной стратегии в области иммунизации, резолюцию WHA65.17 о глобальном плане действий в отношении вакцин, резолюцию WHA61.21 о глобальной стратегии и плане действий в области общественного здравоохранения, инноваций и интеллектуальной собственности, резолюцию WHA54.11 о стратегии ВОЗ в области лекарственных средств и резолюцию WHA67.20 об укреплении нормативной системы для медицинской продукции; PP5 отмечая с озабоченностью тот факт, что охват иммунизацией на глобальном уровне с конца 2000-х годов увеличился лишь незначительно; и что в 2013 г. более 21 миллиона детей в возрасте до года не прошли полную вакцинацию с помощью трех доз вакцины против дифтерии, столбняка и коклюша (ДСК); PP6 признавая, что наличие новых вакцин против важных причин таких болезней, которые приводят к смерти, как пневмония, диарея и рак шейки матки, может устранить ведущие причины смерти среди детей и женщин; PP7 признавая, что успешные программы национальной иммунизации предполагают необходимость устойчивой политической и финансовой поддержки государств-членов;
A68/A/CONF./4 Rev.2
PP8 положительно оценивая вклад ВОЗ, ЮНИСЕФ, ГАВИ, Альянса по вакцинам и всех партнеров в их усилия, направленные на оказание поддержки в работе в целях введения в практику новых вакцин в развивающихся странах и укрепления услуг в области иммунизации; PP9 будучи обеспокоена по поводу того, что неравенство между государствамичленами продолжает увеличиваться, что обусловлено, в частности, ростом финансового бремени, связанного с новыми вакцинами, и с учетом того факта, что они могут отвечать или не отвечать критериям оказания финансовой и технической поддержки со стороны глобальных партнеров; PP10 будучи обеспокоена по поводу того, что многие страны с низким и средним уровнем доходов могут не иметь возможности получить доступ к новым и усовершенствованным вакцинам, прежде всего в силу расходов, связанных с закупкой и введением этих вакцин в практику; и выражая озабоченность по поводу увеличения расходов на программы всеобщей иммунизации в силу повышения цен на вакцины, рекомендуемые ВОЗ; PP11 признавая тот факт, что общедоступные данные о ценах на вакцины скудны и что наличие информации о ценах имеет важное значение, позволяя государствамчленам облегчить работу по введению в практику новых вакцин; PP12 ссылаясь на многочисленные выступления государств-членов в ходе ежегодного рассмотрения на ВАЗ пункта повестки дня, посвященного иммунизации, которые выражают озабоченность по поводу неприемлемой стоимости новых вакцин, и призывая глобальное сообщество к оказанию поддержки тем стратегиям, которые позволят снизить цены; PP13 ссылаясь на глобальный механизм ВОЗ по расширению доступа к основным лекарственным средствам и его четырем компонентам: рациональный отбор и использование лекарственных средств, надежные системы здравоохранения и поставок, устойчивое финансирование и доступные цены; PP14 принимая во внимание важность конкуренции в деле снижения цен и необходимость увеличения числа изготовителей, особенно в развивающихся странах, которые могут производить вакцины, получившие предварительную квалификацию ВОЗ, и создать конкурентоспособный рынок; PP15 подчеркивая исключительно важную роль вакцин, которые могут спасти жизнь людей, и программ иммунизации и стремясь обеспечить доступ к иммунизации для всех; PP16 принимая во внимание с озабоченностью глобальный дефицит некоторых обычных регулярно применяемых вакцин, таких как БЦЖ, вакцин против кори и краснухи; PP17 признавая, что нехватка вакцин довольно часто является важной причиной нарушения схем вакцинации и что, таким образом, создание эффективных и
2
A68/A/CONF./4 Rev.2
устойчивых систем производства, поставок, закупок и предоставления вакцин имеет важное значение для обеспечения своевременного доступа ко всем необходимым вакцинам гарантированного качества; PP18 испытывая озабоченность в связи с тем, что скептическое отношение к вакцинации продолжает возрастать в обществе, несмотря на доказанную эффективность и безопасность современных вакцин, и что многие дети не получают жизненно важных вакцин в результате недостаточного информирования родителей или работников здравоохранения или даже в результате активной пропаганды, направленной против использования вакцин, (OP1) ПРИЗЫВАЕТ государства-члены 1:
(1) выделять адекватные финансовые и кадровые ресурсы на включение вакцин в национальные схемы иммунизации и поддержание на устойчивом уровне программ иммунизации в соответствии с национальными приоритетами; (2) наращивать усилия, при необходимости и в соответствующих случаях, по объединению запасов закупаемых вакцин в рамках региональных и межрегиональных или, в соответствующих случаях, иных групп, что позволит увеличить их доступность посредством повышения экономии за счет масштабов; (3) обеспечивать, при возможности и наличии, своевременное предоставление данных о ценах на вакцины ВОЗ для их публикации в целях увеличения их доступности за счет повышения прозрачности цен, в особенности на новые вакцины; (4) изыскивать возможности создания национального и регионального потенциала по производству вакцин в соответствии с национальными приоритетами, который мог бы обеспечить их производство в соответствии с национальными регулятивными нормами, включая преквалификацию ВОЗ; (5) разработать механизмы в целях повышения наличия сопоставительной информации о государственном финансировании разработки вакцин и проводить работу по созданию стратегий, способствующих укреплению здоровья населения в результате государственных инвестиций в разработку вакцин; (6) поддерживать текущие усилия различных партнеров, работа которых координируется ВОЗ, в целях разработки и осуществления стратегий, направленных на устранение пробелов в наличии вакцин и иммунизации, которые имеют место в странах с низким и средним уровнями доходов, требующих оказания содействия; (7) совершенствовать и поддерживать системы закупок и предоставления вакцин в целях обеспечения бесперебойных и приемлемых по стоимости
1
И, в соответствующих случаях, региональные организации экономической интеграции.
3
A68/A/CONF./4 Rev.2
безопасных поставок всех необходимых вакцин и их доступности для всех провайдеров услуг по иммунизации; (8) усиливать информационно-просветительскую деятельность в отношении иммунизации и обеспечивать подготовку специалистов здравоохранения, а также информирование общественности по вопросам иммунизации для достижения ясного понимания преимуществ и рисков, связанных с иммунизацией. (OP2) ПРЕДЛАГАЕТ Генеральному директору:
(1) изучить возможности по мобилизации финансовых средств для поддержки совместной работы с международными партнерами, донорами и производителями вакцин в порядке оказания странам с низким и средним уровнем доходов поддержки в обеспечении доступа к вакцинам, приемлемым по цене, доступного качества и в надлежащем количестве; (2) продолжать развивать и должным образом вести общедоступные базы данных о ценах на вакцины, такие как проект ВОЗ по производству, ценам и закупкам в области вакцин, на основе сотрудничества с государствами-членами в целях увеличения наличия информации о ценах; (3) отслеживать цены на вакцины с помощью системы ежегодной отчетности в рамках Глобального плана действий в отношении вакцин; (4) оказывать техническую поддержку и способствовать мобилизации финансовых ресурсов для создания, в соответствующих случаях, объединенных механизмов закупок для использования государствами-членами; (5) укреплять программу преквалификации ВОЗ и оказывать техническую помощь развивающимся странам в целях наращивания потенциала в области исследований и разработок и передачи технологии и широкого круга других стратегий по разработке и производству вакцин, которые способствуют обеспечению должной конкуренции для создания здорового рынка вакцин; (6) информировать о технических, процессуальных и юридических барьерах, которые могут ставить под угрозу надежную конкуренцию, позволяющую ограничить цены на новые вакцины, и принимать меры в отношении других факторов, которые могут оказывать отрицательное воздействие на обеспечение наличия вакцин; (7) оказывать содействие в мобилизации ресурсов для стран, которым требуется помощь во внедрении новых вакцин в соответствии с Глобальным планом действий в отношении вакцин и в соответствии с национальными приоритетами; (8) продолжать оказывать содействие государствам-членам в совершенствовании и поддержании их систем предоставления вакцин и продолжать оказывать техническую поддержку государствам-членам в
4
A68/A/CONF./4 Rev.2
расширении знаний и профессиональной подготовки работников здравоохранения этих стран, участвующих в программах вакцинации; (9) представить доклад о ходе работ по выполнению данной резолюции Всемирной ассамблее здравоохранения через Исполнительный комитет в рамках ежегодного доклада по основным документам.
=
=
=
5