ШЕСТЬДЕСЯТ ДЕВЯТАЯ СЕССИЯ ВСЕМИРНОЙ АССАМБЛЕИ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ Пункт 16.2 повестки дня
WHA69.23 28 мая 2016 г.
Последующая деятельность по докладу Консультативной рабочей группы экспертов по научным исследованиям и разработкам: финансирование и координация Шестьдесят девятая сессия Всемирной ассамблеи здравоохранения, рассмотрев доклад о последующей деятельности по докладу Консультативной рабочей группы экспертов по научным исследованиям и разработкам: финансирование и координация – доклад совещания государств-членов открытого состава 1; ссылаясь на резолюцию WHA66.22 (2013 г.) и последующие решения Ассамблеи здравоохранения о последующей деятельности по докладу Консультативной рабочей группы экспертов по научным исследованиям и разработкам: финансирование и координация и принимая к сведению прогресс, достигнутый в осуществлении Стратегического плана работы, согласованного в резолюции WHA66.22; признавая, что Повестка дня в области устойчивого развития на период до 2030 г. включает обязательства по поддержке исследований и разработок по созданию вакцин и лекарственных средств для лечения инфекционных и неинфекционных болезней, от которых в первую очередь страдают развивающиеся страны, и по обеспечению доступа к основным лекарственным средствам и вакцинам по приемлемой цене в соответствии с Дохинской декларацией «Соглашение по ТРИПС и общественное здравоохранение», в которой провозглашается право развивающихся стран в полной мере использовать положения Соглашения по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности, допускающие возможность гибкого подхода в интересах охраны здоровья населения и, в частности, обеспечения всеобщего доступа к лекарственным средствам; ссылаясь на глобальную стратегию и план действий в области общественного здравоохранения, инноваций и интеллектуальной собственности и ее цели по поощрению инноваций, наращиванию потенциала, улучшения доступа и мобилизации ресурсов для борьбы с заболеваниями, которые диспропорционально затрагивают развивающиеся страны; 1
Документ А69/40.
WHA69.23
отмечая с особой обеспокоенностью, что для миллионов людей право на наивысший достижимый уровень физического и психического здоровья, включая доступ к лекарственным средствам, остается недостижимой целью, и что, особенно для детей и людей, живущих в условиях бедности, вероятность достижения этой цели становится все более призрачной; отмечая учреждение Группы высокого уровня по доступу к лекарственным средствам, созванной Генеральным секретарем Организации Объединенных Наций; подчеркивая, что исследования и разработки в области здравоохранения должны осуществляться исходя из потребностей и основываться на фактических данных, а также руководствоваться следующими основными принципами: экономическая доступность, эффективность, результативность и справедливость; их также следует рассматривать как предмет коллективной ответственности; признавая центральную роль Глобальной обсерватории по научным исследованиям и разработкам в области здравоохранения в том, что касается консолидации, мониторинга и анализа представляющей интерес информации о деятельности в сфере научных исследований и разработок в области здравоохранения в отношении заболеваний Типа II и Типа III и особых потребностей развивающихся стран в научных исследованиях и разработках в отношении заболеваний Типа I, а также необходимость сбора информации о потенциальных областях, в которых отмечается несостоятельность рыночных механизмов, а также о проблеме устойчивости к противомикробным препаратам и появления новых инфекционных заболеваний, способных вызвать крупные эпидемии, с опорой на национальные и региональные обсерватории (или эквивалентные функциональные единицы) и существующие механизмы сбора данных в целях выявления и оценки пробелов и возможностей по ведению приоритетных научных исследований и разработок в области здравоохранения и оказания поддержки координированной деятельности в сфере научных исследований и разработок в области здравоохранения; выражая обеспокоенность в связи со значительным дефицитом в финансировании осуществления стратегического плана работы, одобренного в резолюции WHA66.22, включая шесть отобранных демонстрационных проектов; 1. НАСТОЯТЕЛЬНО призывает государства-члены 1: (1) предпринять согласованные действия, в том числе посредством привлечения достаточного и устойчивого финансирования, по полному осуществлению стратегического плана работы, одобренного в резолюции WHA66.22; (2) создать, ввести в действие и укрепить, сообразно необходимости, национальные обсерватории по научным исследованиям и разработкам в области здравоохранения или эквивалентные функциональные единицы для отслеживания И, в соответствующих случаях, региональные организации экономической интеграции.
1
2
WHA69.23
и мониторинга соответствующей информации о научных исследованиях и разработках в сфере здравоохранения в целях регулярного предоставления информации о представляющей интерес деятельности в сфере научных исследований и разработок в области здравоохранения Глобальной обсерватории по научным исследованиям и разработкам в области здравоохранения или другим существующим механизмам сбора данных, которые на регулярной основе передают информацию Глобальной обсерватории по научным исследованиям и разработкам в области здравоохранения; (3) оказывать Генеральному директору поддержку по созданию механизмов устойчивого финансирования в интересах полного осуществления стратегического плана работы, одобренного в резолюции WHA66.22; 2. ПРЕДЛАГАЕТ Генеральному директору: (1) ускорить процесс полного осуществления стратегического плана работы, одобренного в резолюции WHA66.22; (2) ускорить дальнейшее создание полностью функциональной Глобальной обсерватории по научным исследованиям и разработкам в области здравоохранения; (3) представить круг ведения Глобальной обсерватории по научным исследованиям и разработкам в области здравоохранения и ее план работы со сметой расходов на рассмотрение Семидесятой сессии Всемирной ассамблеи здравоохранения через Сто сороковую сессию Исполнительного комитета в рамках рассмотрения пункта повестки дня, посвященного Консультативной рабочей группы экспертов по научным исследованиям и разработкам: финансирование и координация; (4) ускорить в рамках создания Глобальной обсерватории по научным исследованиям и разработкам в области здравоохранения разработку норм и стандартов классификации научных исследований и разработок в области здравоохранения, включая распространенные форматы представления отчетности, опираясь на имеющиеся ресурсы, консультируясь с экспертами государств-членов и соответствующими заинтересованными сторонами, в целях систематического сбора и обработки информации; (5) продвигать Глобальную обсерваторию по научным исследованиям и разработкам в области здравоохранения среди всех заинтересованных сторон, в том числе регулярно публикуя материалы в открытом доступе и проводя информационно-разъяснительные мероприятия, а также призывать все заинтересованные стороны регулярно передавать Глобальной обсерватории по научным исследованиям и разработкам в области здравоохранения актуальную информацию о научных исследованиях и разработках в области здравоохранения;
3
WHA69.23
(6) поддерживать усилия государств-членов по созданию или укреплению потенциала научных исследований и разработок, в том числе путем мониторинга информации, касающейся исследований и разработок в области здравоохранения; (7) учредить Комитет экспертов ВОЗ по вопросам исследований и разработок в сфере здравоохранения для предоставления технических рекомендаций по приоритетам в области НИОКР в отношении заболеваний Типа II и Типа III и конкретных потребностей развивающихся стран в области НИОКР в отношении болезней Типа I, а также в потенциальных областях сбоя рыночных механизмов на основе, в частности, анализа Глобальной обсерватории по научным исследованиям и разработкам в области здравоохранения, причем Комитет экспертов будет по мере необходимости консультироваться со всеми соответствующими заинтересованными сторонами в рамках своей работы, предусмотренной его мандатом, который будет подготовлен и представлен на рассмотрение Исполнительного комитета на его Сто сороковой сессии; (8) принять во внимание исследование, выполненное Специальной программой ЮНИСЕФ/ПРООН/Всемирного банка/ВОЗ по исследованиям и подготовке специалистов в области тропических болезней, и, основываясь на докладе Консультативной рабочей группы экспертов по научным исследованиям и разработкам: финансирование и координация, представить предложение с целями и оперативным планом по созданию добровольного объединенного фонда в поддержку научных исследований и разработок в отношении заболеваний Типа III и Типа II и конкретных потребностей развивающихся стран в научных исследованиях и разработках в отношении заболеваний Типа I и представить его Семидесятой сессии Всемирной ассамблеи здравоохранения через Сто сороковую сессию Исполнительного комитета; (9) обеспечить, чтобы в этом плане было изложено, каким образом будут взаимодействовать Глобальная обсерватория ВОЗ по научным исследованиям и разработкам в области здравоохранения, Комитет экспертов ВОЗ по научным исследованиям и разработкам в области здравоохранения и Научная рабочая группа объединенного фонда, с конкретными примерами болезней и в соответствии с основными принципами ценовой доступности, эффективности, результативности и справедливости, а также с принципом отказа от увязки, и чтобы план содержал варианты устойчивого финансирования; (10) поощрять и выступать за устойчивое и инновационное финансирование всех аспектов стратегического плана работы, одобренного в резолюции WHA66.22, и включать, в соответствующих случаях, этот стратегический план работы в повестку дня диалогов ВОЗ о финансировании в целях мобилизации достаточных ресурсов для достижения целей, поставленных в резолюции WHA66.22; (11) содействовать обеспечению согласованности проводимой ВОЗ политики в области научных исследований и разработок, в частности, в связи с Планом исследований и разработок в отношении новых патогенов и Глобальным планом
4
WHA69.23
действий по борьбе с устойчивостью к противомикробным препаратам, в том, что касается соблюдения установленных в резолюции WHA66.22 основных принципов ценовой доступности, эффективности, результативности и справедливости и цели по отказу от увязки между расходами на исследования и разработки и ценами на медицинскую продукцию; (12) представить Семидесятой сессии Всемирной ассамблеи здравоохранения доклад об осуществлении настоящей резолюции и предложить Семидесятой сессии Всемирной ассамблеи здравоохранения рассмотреть возможность проведения очередного совещания государств-членов открытого состава для оценки прогресса и дальнейшего обсуждения остающихся открытыми вопросов, связанных с мониторингом, координацией и финансированием исследований и разработок в области здравоохранения с учетом соответствующих аналитических материалов и докладов. Восьмое пленарное заседание, 28 мая 2016 г. A69/VR/8
=
=
=
5