第五十五届世界卫生大会 议程项目 18
WHA55.2 2002 年 5 月 17 日
阿拉伯被占领土（包括巴勒斯坦） 阿拉伯人民的卫生状况及对他们的援助 第五十五届世界卫生大会， 铭记世界卫生组织《组织法》确定的基本原则，它重申各民族人民的健康是实现和 平和安全的基础； 忆及有关阿拉伯被占领土卫生状况的前此所有决议； 确信进行协商和实现公正和持久和平的基础应是联合国安全理事会 1967 年 242 号 决议，1973 年 338 号决议（1973 年） ，其它联合国相关决议，不允许以武力占领他人领 土的原则，该地区每个国家必须能生活在安全中，及以“和平换取领土”的原则； 重申巴勒斯坦人民享有不可剥夺、永久和无条件的自决权，包括他们建立其独立和 至高无上的独立的巴勒斯坦国的权力，并盼望这一权力的及早实施； 对于以色列自 2000 年 9 月 28 起对巴勒斯坦人民采取的军事行动带来的健康状况的 恶化表示深切关注，这些军事行动诸如向平民射击，蓄意非法杀害，使上百巴勒斯坦人 民死亡，成千上万巴勒斯坦人受伤，其中包括大量儿童；包围巴勒斯坦地区，从而阻止 医药和食品运往城镇、村庄和难民营；阻止救护车，伤害大量与救护车工作人员；并拒 绝受伤群众前往医院，从而宣判了他们的死亡； 严重关注巴勒斯坦被占领土形势的继续恶化和对人权及国际人道主义法律的公然 侵犯，特别是非法杀害行动、关闭、集体惩罚、执意建立居住点、任意拘留、包围巴勒 斯坦城镇和村庄，使用军用飞机、坦克和以色列军车炮击巴勒斯坦居民区，不断侵入城 镇和营地并大规模屠杀居住在那里的男子、 妇女和儿童， 例如最近发生在杰宁、 巴拉塔、
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汗尤尼斯、拉菲亚、拉马拉、加沙、纳布勒斯、阿尔比赫、阿尔阿马里、贾巴利亚、伯 利恒和泽沙所发生的情况； 严重关切持续发生的暴力，它造成巴勒斯坦人大规模死亡和伤残，自 2000 年 9 月 28 日以来，伤亡人数中上千人死亡，4 万人受伤； 强调急需全面落实巴勒斯坦解放组织和以色列政府签署的原则宣言和随后的协定； 严重关切以色列在包括东耶路撒冷在内的巴勒斯坦被占领土正在推行的居住点政 策，以及对国际法，第四份日内瓦公约（1949 年）和相关联合国决议的违背； 强调整个巴勒斯坦被占领土的完整性和保证人员与货物在巴勒斯坦领土内自由流 动的重要性，包括取消出入东耶路撒冷的限制以及出入外界的自由，铭记继续关闭巴勒 斯坦领土对卫生部门造成的不利影响，特别是阻碍了免疫接种规划 8 个多月的运转，造 成传染病的高风险和流行，然而，预防传染病的疫苗的免疫接种构成全球每一个儿童的 基本权利； 十分焦虑和担忧地注意到以色列占领部队对平民和医疗队过度使用武力造成的形 势恶化及其对卫生规划的负面影响， 特别是对母亲和儿童相关规划、 对疫苗、 生殖卫生、 计划生育、流行病控制、学校卫生、饮用水安全管理、害虫控制、精神卫生和卫生教育 等领域造成的影响； 深切关注巴勒斯坦领土经济情况的严重恶化， 它已构成对巴勒斯坦卫生系统的严重 威胁，这一形势因以色列撤销应属于巴勒斯坦当局的资金，包括健康保险收入，而变得 日益严重； 重申必须加强对巴勒斯坦当局管理地区巴勒斯坦人民和被占领土的阿拉伯居民 （包 括巴勒斯坦人和被占领的叙利亚戈兰地区的人民）的卫生支持和援助； 重申巴勒斯坦患者和医务人员受益于在被占领的东耶路撒冷巴勒斯坦卫生机构中 可利用的卫生设施的权利； 申明必须向巴勒斯坦人民提供国际性保护并向包括被占领的叙利亚戈兰在内的被 占领土内阿拉伯人民提供卫生援助； 2
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审议了关于阿拉伯被占领土（包括巴勒斯坦）阿拉伯居民的卫生状况及对他们的援 助的报告1， 1．认识到以色列的占领是一个严重的卫生问题，因其对巴勒斯坦居民的健康和生命造 成了严重的威胁； 2．强烈谴责以色列军队入侵巴勒斯坦城镇和营地，迄今为止已经导致数百名巴勒斯坦 居民死亡，其中包括妇女和儿童； 3．强烈谴责以色列占领军对医院和病人的侵犯和在以色列入侵巴勒斯坦地区期间将巴 勒斯坦居民作为人盾； 4．强烈谴责以色列占领军向救护车和护理人员射击，阻止救护车和红十字国际委员会 的车辆接近伤员和死者以便将他们转运至医院，从而导致伤员因流血而死于街头； 5．强烈谴责以色列占领军拒不允许为巴勒斯坦人举行葬礼，从而迫使其家人将亲人的 尸体埋葬在其家庭和医院周围的空地； 6．确认必须支持巴勒斯坦卫生部所作出的努力，以便继续提供急救服务，提供卫生和 疾病预防规划，在未来接纳更多的伤员，以及处理数千例患有身体和精神残疾的病例； 7．要求以色列发放应给巴勒斯坦当局的资金，包括健康保险资金； 8．敦促会员国以及政府间组织、非政府组织和区域性组织提供紧急和慷慨大方的援助 以促进巴勒斯坦人民的卫生发展并满足紧急人道主义需求； 9．感谢总干事的努力，并要求她： (1) 尽快地访问巴勒斯坦被占领土，以便视察与卫生状况有关的实际情况； (2) 恢复有关巴勒斯坦被占领土卫生状况恶化的实情调查委员会，该委员会将向总 干事和卫生大会提交年度报告直到以色列结束对上述领土的占领；
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文件 A55/33 和 A55/33 Add.1。
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(3) 采取紧急措施与会员国合作，支持巴勒斯坦卫生部努力克服当前困难，特别是 保证负责卫生工作的人员、病人、卫生工作者和急救服务的自由流动，并保证向巴 勒斯坦医疗设施（包括耶路撒冷的医疗设施）正常提供医疗用品； (4) 继续提供必要的技术援助以支持巴勒斯坦人民的卫生规划和项目以及紧急人道 主义援助以满足目前危机产生的需求； (5) 采取必要步骤并开展必要的接触，以便从各种来源，包括预算外来源，获得资 助以满足巴勒斯坦人民的紧急卫生需求； (6) 结合巴勒斯坦人民的卫生计划，继续努力实施特别卫生援助规划，并使其与巴 勒斯坦人民的卫生需求相适应； (7) 向第五十六届世界卫生大会报告本决议的实施情况。
第八次全体会议，2002 年 5 月 17 日 A55/VR/8
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