تقرير لجنة البرنامج والميزانية والإدارة التابعة للمجلس التنفيذي

‫ﻤﻨﻅﻤـﺔ ﺍﻟﺼﺤـﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴـﺔ‬ ‫ﻡ ﺕ‪٣/١١٧‬‬ ‫‪ ٢٣‬ﻜﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ‪ /‬ﻴﻨﺎﻴﺭ ‪٢٠٠٦‬‬ ‫‪EB117/3‬‬

‫ﺍﻟﺩﻭﺭﺓ ﺍﻟﺴﺎﺒﻌﺔ ﻋﺸﺭﺓ ﺒﻌﺩ ﺍﻟﻤﺎﺌﺔ‬ ‫ﺍﻟﺒﻨﺩ ‪ ٣‬ﻤﻥ ﺠﺩﻭل ﺍﻷﻋﻤﺎل ﺍﻟﻤﺅﻗﺕ‬

‫ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫﻱ‬

‫ﺘﻘﺭﻴﺭ ﻟﺠﻨﺔ ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﻭﺍﻟﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺔ ﻭﺍﻹﺩﺍﺭﺓ‬ ‫ﺍﻟﺘﺎﺒﻌﺔ ﻟﻠﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫﻱ‬ ‫ﺍﻨﻌﻘﺩ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻉ ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ ﻟﻠﺠﻨﺔ ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﻭﺍﻟﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺔ ﻭﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺘﺎﺒﻌﺔ ﻟﻠﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫﻱ ﻓﻲ ﺠﻨﻴﻑ ﻓﻲ ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ‬ ‫‪-١‬‬ ‫ﻤﻥ ‪ ١٨‬ﺇﻟﻰ ‪ ٢٠‬ﻜﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ‪ /‬ﻴﻨﺎﻴﺭ ‪ ٢٠٠٦‬ﺒﺭﺌﺎﺴﺔ ﺍﻟﺴﻴﺩﺓ ﺝ‪ .‬ﻫﺎﻟﺘﻭﻥ )ﺃﺴﺘﺭﺍﻟﻴﺎ(‪ .‬ﻭﺘﺭﺩ ﻓـﻲ ﺍﻟﻤﺭﻓـﻕ ﻗﺎﺌﻤـﺔ‬ ‫ﺒﺄﺴﻤﺎﺀ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﻴﻥ‪ .‬ﻭﻗﺩ ﺃﻗﺭﺕ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﺠﺩﻭل ﺍﻷﻋﻤﺎل ﺍﻟﻤﺅﻗﺕ‪١.‬‬

‫ﺍﻟﺘﻭﺠﻬﺎﺕ ﺍﻻﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ‬

‫ﺍﻟﺒﻨﺩ ‪ ٢‬ﻤﻥ ﺠﺩﻭل ﺍﻷﻋﻤﺎل‪:‬‬

‫ﻗﺎﻟﺕ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﺔ ﺇﻨﻬﺎ ﺍﻗﺘﺭﺤﺕ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺒﻨﺩ ﻤﻥ ﺒﻨﻭﺩ ﺠﺩﻭل ﺍﻷﻋﻤﺎل ﺒﻐﻴﺔ ﻀﻤﺎﻥ ﻓﻬﻡ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻷﻋـﻀﺎﺀ‪ ،‬ﻋـﻥ‬ ‫‪-٢‬‬ ‫ﺎ ﻟﻀﻤﺎﻥ ﺘﻤﻜﻨﻬﺎ ﻤﻥ ﺍﻹﺴﻬﺎﻡ ﺒﺸﻜل‬ ‫ﺎ ﺃﻓﻀل ﻟﻺﺼﻼﺤﺎﺕ ﺍﻹﺩﺍﺭﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺠﺭﻱ ﻓﺤﺴﺏ ﺒل ﺃﻴﻀﹰ‬ ‫ﻁﺭﻴﻕ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ‪ ،‬ﻓﻬﻤﹰ‬ ‫ﻜﺒﻴﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﻀﺎﻴﺎ ﺍﻹﺩﺍﺭﻴﺔ ﺍﻟﺤﺎﺴﻤﺔ‪.‬‬ ‫ﺍﻹﺼﻼﺤﺎﺕ ﻭﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻹﺩﺍﺭﻴﺔ ﻓﻲ ﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ‪ :‬ﻨﺒﺫﺓ ﻋﺎﻤﺔ )ﺍﻟﻭﺜﻴﻘﺔ ‪(EBPBAC3/2‬‬

‫‪١-٢‬‬

‫ﺫﻜﺭﺕ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﺃﻨﻬﺎ ﺘﺩﻋﻡ‪ ،‬ﺒﺸﻜل ﻋﺎﻡ‪ ،‬ﺍﻹﺼﻼﺤﺎﺕ ﺍﻹﺩﺍﺭﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺘﻡ ﺇﺠﺭﺍﺅﻫﺎ‪ ،‬ﻏﻴﺭ ﺃﻨﻬﺎ ﺃﻋﺭﺒـﺕ ﻋـﻥ‬ ‫‪-٣‬‬ ‫ﺒﻌﺽ ﺩﻭﺍﻋﻲ ﺍﻟﻘﻠﻕ ﺇﺯﺍﺀ ﺭﺼﺩ ﻭﺘﻘﻴﻴﻡ ﺘﻠﻙ ﺍﻹﺼﻼﺤﺎﺕ ﻭﺍﻟﺭﻭﺍﺒﻁ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺭﺒﻁ ﺒﻴﻨﻬﺎ‪ .‬ﻭﺘﻡ ﺍﻟﺘﻭﻜﻴﺩ ﻋﻠﻰ ﺃﻥ ﺘﻌﺯﻴـﺯ‬ ‫ﻋﻤل ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻘﻁﺭﻱ ﺃﻤﺭ ﺤﺎﺴﻡ ﺍﻷﻫﻤﻴﺔ ﻭﺫﻟﻙ ﺒﺎﻟﻨﻅﺭ ﺇﻟـﻰ ﺯﻴـﺎﺩﺓ ﺍﻟﻤـﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﻤﺘﺎﺤـﺔ ﻋﻠـﻰ‬ ‫ﺍ ﻋﻠﻰ ﺒﻌﺽ ﺍﻻﺴﺘﻔﺴﺎﺭﺍﺕ ﺘﻡ ﺍﻟﺘﻭﻜﻴﺩ ﻋﻠﻰ ﺃﻥ ﺍﻹﺼﻼﺤﺎﺕ ﻴﺠﺭﻱ ﺘﻨﻔﻴـﺫﻫﺎ‬ ‫ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﻘﻁﺭﻴﺔ‪ .‬ﻭﺭﺩﹰ‬ ‫ﹸﺠﻨﻰ ﻓﻲ ﻤﺠﺎﻻﺕ ﻋﺩﻴﺩﺓ‪ .‬ﻭﻟﻭﺤﻅ ﺃﻥ ﺍﻟﻤﻨﺎﻓﻊ‬ ‫ﻋﻠﻰ ﺠﻤﻴﻊ ﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﻭﺃﻨﻪ ﻗﺩ ﺘﻡ ﺒﺎﻟﻔﻌل ﺇﺩﺭﺍﻙ ﺍﻟﻤﻨﺎﻓﻊ ﺍﻟﺘﻲ ﺘ‬ ‫ﹸﺠﻨﻰ ﻤﻥ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﺘﻐﻴﻴﺭﺍﺕ ﻟﻥ ﺘﺘﺤﻘﻕ ﺇﻻ ﺒﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻹﺩﺍﺭﻱ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ ﻓﻲ ﻋﺎﻡ ‪.٢٠٠٧‬‬ ‫ﺍﻟﻜﺎﻤﻠﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺴﺘ‬ ‫ﺎ‬ ‫‪‬ﺩﺨﻠﺔ ﻋﻠﻰ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ‪ .‬ﻭﻨﺎﻗﺵ ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ ﺃﻴـﻀﹰ‬ ‫ﻭﺃﻋﺭﺒﺕ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﻋﻥ ﺘﺭﺤﻴﺒﻬﺎ ﺒﺎﻟﺘﺤﺴﻴﻨﺎﺕ ﺍﻟﻤ‬ ‫‪-٤‬‬ ‫ﹼﻰ ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻥ ‪ ٪٧٠‬ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ‬ ‫‪‬ﺭ ﻨﻤﻁ ﺍﻟﺘﻤﻭﻴل ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻨﻭﺍﺕ ﺍﻟﻘﻠﻴﻠﺔ ﺍﻟﻤﺎﻀﻴﺔ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﺘﺄﺘ‬ ‫ﺍﻟﻌﻭﺍﻗﺏ ﺍﻟﺘﻲ ﻨﺠﻤﺕ ﻋﻥ ﺘﻐﻴ‬ ‫ﺎ ﺇﻟﻰ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺘﺨﺼﻴﺹ ﺍﻟﻤـﺴﺎﻫﻤﺎﺕ ﺍﻟﻁﻭﻋﻴـﺔ ﻭﺇﻟـﻰ‬ ‫ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺴﺎﻫﻤﺎﺕ ﺍﻟﻁﻭﻋﻴﺔ‪ .‬ﻭﺍﺴﺘﺭﻋﺕ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﺍﻻﻨﺘﺒﺎﻩ ﺃﻴﻀﹰ‬ ‫ﻀﺭﻭﺭﺓ ﻀﻤﺎﻥ ﺍﻻﺘﺴﺎﻕ ﻤﻊ ﺍﻷﻭﻟﻭﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﻔﻕ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﺤﻭ ﺍﻟﻤﺒﻴﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺔ ﺍﻟﺒﺭﻤﺠﻴﺔ‪ .‬ﻭﺘﺴﺎﺀﻟﺕ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ‬ ‫ﻋﻥ ﻤﺩﻯ ﻜﻔﺎﻴﺔ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺘﻜﺎﻟﻴﻑ ﺩﻋﻡ ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ‪ ،‬ﻭﺃﺸﺎﺭﺕ ﺇﻟﻰ ﺃﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﻤﺒﺭﺭﺍﺕ ﻹﺠﺭﺍﺀ ﺘﺤﻠﻴﻼﺕ ﻤﺴﻬﺒﺔ ﻓﻲ ﻫـﺫﺍ‬ ‫ﺎ‬ ‫ﺍﻟﺼﺩﺩ‪ .‬ﻭﻓﻴﻤﺎ ﻴﺘﻌﻠﻕ ﺒﺤﺸﺩ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﻻﺤﻅﺕ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﺍﻟﺤﺎﺠﺔ ﺇﻟﻰ ﻀﻤﺎﻥ ﺍﻨﺘﻬﺎﺝ ﺃﺴﻠﻭﺏ ﺃﻜﺜﺭ ﺍﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﻭﺘﻨـﺴﻴﻘﹰ‬ ‫ﻋﻠﻰ ﺼﻌﻴﺩ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﺒﺭﻤﺘﻬﺎ‪ ،‬ﻤﻊ ﻤﻭﺍﺼﻠﺔ ﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﺒﻨﺠﺎﺡ ﻭﺒﺄﺴﻠﻭﺏ ﻴﺄﺨﺫ ﺒﺎﻟﻼﻤﺭﻜﺯﻴﺔ‪.‬‬

‫‪ ١‬ﺍﻟﻭﺜﻴﻘﺔ ‪.EBPBAC3/1‬‬

‫‪EB117/3‬‬

‫ﻡ ﺕ‪٣/١١٧‬‬

‫ﻭﻨﺎﻗﺸﺕ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﻤﺴﺄﻟﺔ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﻤﻨﺎﻗﺸﺔ ﻤﺴﺘﻔﻴﻀﺔ ﻓﻲ ﻀﻭﺀ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻷﺸـﻜﺎل ﺍﻟﺘـﻲ ﺘـﻡ‬ ‫‪-٥‬‬ ‫ﺇﺩﺨﺎﻟﻬﺎ‪ .‬ﻭﺃﺸﺎﺭﺕ ﺇﻟﻰ ﺃﻫﻤﻴﺔ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻷﺩﺍﺀ ﻭﺇﻟﻰ ﺃﻥ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻷﺨﺫ ﺒﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻘل ﻭﺍﻟﺘﻨﺎﻭﺏ ﻗﺩ ﺘﺄﺨﺭﺕ ﻓﻲ ﺍﻨﺘﻅـﺎﺭ‬ ‫ﺇﺩﺨﺎل ﺘﺤﺴﻴﻨﺎﺕ ﻋﻠﻰ ﺘﺨﻁﻴﻁ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺠﻤﻴﻊ ﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ‪.‬‬ ‫‪‬ﺜﺔ ﺤﻭل ﺤﺎﻟﺔ ﺍﻟﻌﻼﻗﺎﺕ ﺍﻟﻘﺎﺌﻤﺔ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻤﻭﻅﻔﻴﻥ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﻓـﻲ ﺍﻷﻤﺎﻨـﺔ‬ ‫‪-٦‬‬ ‫ﺎ ﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻤﺤﺩ‬ ‫ﻭﻗﺩﻤﺕ ﻟﻠﺠﻨﺔ ﺃﻴﻀﹰ‬ ‫ﻭﻻﺴﻴﻤﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻘﺭ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻲ‪ .‬ﻭﻻﺤﻅﺕ ﺃﻥ ﻤﻥ ﺸﺄﻥ ﺘﻭﺯﻴﻊ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﺤﻭ ﺍﻟﻤﺘﻔـﻕ ﻋﻠﻴـﻪ ﻓـﻲ ﺍﻟﻤﻴﺯﺍﻨﻴـﺔ‬ ‫ﺍﻟﺒﺭﻤﺠﻴﺔ ‪ ٢٠٠٧-٢٠٠٦‬ﺃﻥ ﻴﺅﺩﻱ ﺇﻟﻰ ﺘﺨﻔﻴﺽ ﻋﺩﺩ ﺍﻟﻤﻭﻅﻔﻴﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻘﺭ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻲ ﻜﻤﺎ ﻻﺤﻅﺕ ﺃﻨﻪ ﺘﻡ ﺍﺘﺨﺎﺫ ﻋﺩﺩ‬ ‫ﻏﻴﺭ ﻤﺴﺒﻭﻕ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﺩﺍﺒﻴﺭ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻟﺩﻋﻡ‪ .‬ﻭﻫﻨﺎﻙ ﺍﻋﺘﺭﺍﻑ ﺒﺄﻥ ﻤﺨﺎﻭﻑ ﺍﻟﻤﻭﻅﻔﻴﻥ‪ ،‬ﻓﻲ ﻤﺜل ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻅﺭﻭﻑ‪ ،‬ﺃﻤﺭ‬ ‫ﻻ ﻴﻤﻜﻥ ﺘﺠﻨﺒﻪ‪ ،‬ﻭﺒﺄﻥ ﻭﻀﻊ ﺍﻻﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺎﺕ ﺍﻟﻔﻌﺎﻟﺔ ﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﻫﻭ ﺃﻤﺭ ﺒﺎﻟﻎ ﺍﻷﻫﻤﻴﺔ‪.‬‬ ‫ﻭﺨﻠﺼﺕ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﺇﻟﻰ ﺃﻥ ﻤﻭﻀﻭﻉ ﺍﻹﺼﻼﺤﺎﺕ ﺍﻹﺩﺍﺭﻴﺔ ﻭﺇﺠﺭﺍﺀﺍﺘﻬﺎ ﻴﻨﺒﻐﻲ ﺇﺩﺭﺍﺠﻪ ﺒﺼﻭﺭﺓ ﻤﻨﺘﻅﻤﺔ ﻓـﻲ‬ ‫‪-٧‬‬ ‫ﺠﺩﺍﻭل ﺃﻋﻤﺎل ﺍﺠﺘﻤﺎﻋﺎﺘﻬﺎ ﻭﻴﻨﺒﻐﻲ ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺃﺤﺩﺙ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻋﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺴﺄﻟﺔ ﻤﻭﺍﻜﺒﺔ ﻟﺴﻴﺭ ﺍﻹﺼﻼﺤﺎﺕ‪.‬‬

‫ﻤﺴﺎﺌل ﻤﻁﺭﻭﺤـﺔ ﻋﻠـﻰ ﺍﻟﻤﺠﻠـﺱ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴـﺫﻱ ﻻﺴﺘﻌﺭﺍﻀـﻬﺎ ﻭ‪ /‬ﺃﻭ‬ ‫ﺍﻟﺘﻭﺼﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﻘﺩﻤﺔ ﺇﻟﻴﻪ‬

‫ﺍﻟﺒﻨﺩ ‪ ٣‬ﻤﻥ ﺠﺩﻭل ﺍﻷﻋﻤﺎل‪:‬‬

‫‪ ١-٣‬ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﻌـﺎﻡ ﺍﻟﺤـﺎﺩﻱ ﻋـﺸﺭ‪) ٢٠١٥-٢٠٠٦ ،‬ﺍﻟﻭﺜﻴﻘﺘـﺎﻥ ﻡ ﺕ‪ ١٦/١١٧‬ﻭﻡ ﺕ‪١٦/١١٧‬‬ ‫ﺇﻀﺎﻓﺔ ‪(١‬‬ ‫ﺎ ﺒﺎﻷﻫﻤﻴﺔ ﺍﻟﺤﺎﺴﻤﺔ ﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﻌﺎﻡ ﺍﻟﺤﺎﺩﻱ ﻋﺸﺭ ﻓﻲ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﻤﻌﺎﻟﻡ ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻟﻌﻤل‬ ‫ﺃﺤﺎﻁﺕ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﻋﻠﻤﹰ‬ ‫‪-٨‬‬ ‫ﺍﻟﺼﺤﻲ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ ﻭﺘﺤﺩﻴﺩ ﺩﻭﺭ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﻓﻲ ﺇﻨﺠﺎﺯﻩ‪ .‬ﻭﺃﻋﺭﺒﺕ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﻋﻥ ﺘﻘﺩﻴﺭﻫﺎ ﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﺸﺎﻭﺭ ﺍﻟﻭﺍﺴـﻌﺔ ﺍﻟﺘـﻲ‬ ‫ﹼﻨﺕ ﻤﺅﺴـﺴﺎﺕ ﻤﻨﻅﻭﻤـﺔ‬ ‫ﹼﻨﺕ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ‪ ،‬ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺍﻟﻠﺠﺎﻥ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﻭﺴﺎﺌﺭ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﺎﺕ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻤﻜ‬ ‫ﻤﻜ‬ ‫ﺍﻷﻤﻡ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ ﻭﻁﺎﺌﻔﺔ ﻜﺒﻴﺭﺓ ﻤﻥ ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺀ‪ ،‬ﻤﻥ ﺘﻘﺩﻴﻡ ﻤﺴﺎﻫﻤﺎﺘﻬﺎ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﻀﻤﺎﺭ‪.‬‬ ‫‪‬ﺩﺓ ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﻌﺎﻡ ﺍﻟﺤﺎﺩﻱ ﻋـﺸﺭ‬ ‫ﻭﺃﺜﻨﺕ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﻋﻠﻰ ﻤﺎ ﻗﺎﻤﺕ ﺒﻪ ﺍﻷﻤﺎﻨﺔ ﻤﻥ ﻋﻤل ﺤﺘﻰ ﺘﻜﻭﻥ ﻤﺴﻭ‬ ‫‪-٩‬‬ ‫ﻭﺜﻴﻘﺔ ﺍﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ‪ .‬ﻭﺃﺤﺎﻁﺕ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﻋﻠﻤﺎ‬ ‫ﹰ‪ ،‬ﻭﻫﻲ ﺘﺩﺭﻙ ﺃﻥ ﺍﻟﺒﺭﻨـﺎﻤﺞ ﺴـﺘﺘﻡ ﺯﻴـﺎﺩﺓ ﺘﻁـﻭﻴﺭﻩ ﺒﻔـﻀل ﺍﻟﺨﻁـﺔ‬ ‫ﺍﻻﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﺍﻷﺠل‪ ،‬ﺒﺎﻟﺤﺎﺠﺔ ﺇﻟﻰ ﺇﻴﻀﺎﺡ ﺍﻟﻘﻴﻤﺔ ﺍﻟﻤﻀﺎﻓﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻜﺘﺴﻴﻬﺎ ﺍﻟـﺩﻭﺭ ﺍﻟـﺫﻱ ﺘـﻀﻁﻠﻊ ﺒـﻪ‬ ‫ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﻭﻭﻻﻴﺘﻬﺎ ﻀﻤﻥ ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺭﺒﻁﻬﺎ ﻤﻊ ﺴﺎﺌﺭ ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺀ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﻁﺎﻋﻴﻥ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻭﺍﻟﺨﺎﺹ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﺎل ﺍﻟﺼﺤﻲ‬ ‫ﻭﺯﻴﺎﺩﺓ ﺘﺒﻴﺎﻥ ﺍﻟﻭﻅﺎﺌﻑ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻀﻁﻠﻊ ﺒﻬﺎ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ‪ .‬ﻭﺃﻜﺩﺕ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺤﺎﺠـﺔ ﺇﻟـﻰ ﻀـﻤﺎﻥ ﻜـﻭﻥ‬ ‫ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺃﺩﺍﺓ ﺩﻴﻨﺎﻤﻴﺔ ﻴﻤﻜﻥ ﺭﺼﺩﻫﺎ ﺒﺸﻜل ﻓﻌﺎل ﻭﺘﻘﻴﻴﻡ ﺇﻨﺠﺎﺯﺍﺘﻪ ﻭﻀﻤﺎﻥ ﻗﺩﺭﺘﻪ ﻋﻠﻰ ﺘﻤﻜﻴﻥ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﻓﻲ ﻤﻭﺍﺠﻬﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﻐﻴﺭﺍﺕ ﺍﻟﻁﺎﺭﺌﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻭﻀﺎﻉ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﺼﺩﻱ ﻟﻸﺯﻤﺎﺕ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﺘﻭﻗﻌﺔ‪.‬‬ ‫ﻼ ﺤﻭل ﺍﻟﻨﺹ‪ .‬ﻭﺭﺃﺕ ﺃﻨﻪ ﻻ ﻴﻤﻜﻨﻬﺎ ﺘﻭﺼﻴﺔ ﺍﻟﻤﺠﻠـﺱ‬ ‫‪ -١٠‬ﻭﺃﺒﺩﺕ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﺘﻌﻠﻴﻘﺎﺕ ﻋﺎﻤﺔ ﻭﺃﺨﺭﻯ ﺃﻜﺜﺭ ﺘﻔﺼﻴ ﹰ‬ ‫ﺒﺈﺤﺎﻟﺔ ﺍﻟﻭﺜﻴﻘﺔ ﻜﻤﺎ ﻭﺭﺩﺕ ﺇﻟﻰ ﺠﻤﻌﻴﺔ ﺍﻟﺼﺤﺔ‪ .‬ﻭﺍﻗﺘﺭﺤﺕ ﻤﺭﺍﺠﻌﺔ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻭﺜﻴﻘﺔ ﻟﻜﻲ ﺘﺅﺨﺫ ﺒﻌﻴﻥ ﺍﻻﻋﺘﺒﺎﺭ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻘﺎﺕ‬ ‫‪‬ل ﺃﻋﻀﺎﺀ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﺤﺘﻰ ﺘﺘﻀﻤﻥ ﺍﻟﻨﻘﺎﻁ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪:‬‬ ‫ﻗﺒ‬ ‫ﺍﻟﻤﺘﻠﻘﺎﺓ ﺃﺜﻨﺎﺀ ﺍﻟﻤﺸﺎﻭﺭﺍﺕ ﻭﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻘﺎﺕ ﺍﻟﻤﺒﺩﺍﺓ ﻤﻥ ‪‬‬ ‫ﺘﻡ ﺍﻟﺘﻭﺼل ﺇﻟﻰ ﺍﺘﻔﺎﻕ ﻋﺎﻡ ﺤﻭل ﺘﺤﻠﻴﻼﺕ ﺍﻟﻤﻭﻗﻑ ﻭﺍﻟﺜﻐﺭﺍﺕ ﻭﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﺼﺤﻲ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ ﻏﻴﺭ‬ ‫ﺃﻨﻪ ﻻﺒﺩ ﻤﻥ ﺯﻴﺎﺩﺓ ﺘﻭﻀﻴﺢ ﺍﻟﻐﺭﺽ ﺍﻟﻤﺘﻭﺨﻰ ﻤﻥ ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﻌﺎﻡ ﺍﻟﺤﺎﺩﻱ ﻋﺸﺭ ﻭﺍﻻﺨﺘﻼﻓـﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﺘﻲ ﻭﺭﺩﺕ ﻓﻴﻪ ﺒﺎﻟﻤﻘﺎﺭﻨﺔ ﻤﻊ ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﺘﻲ ﺴﺒﻘﺘﻪ‬ ‫•‬

‫‪2‬‬

‫‪EB117/3‬‬

‫ﻡ ﺕ‪٣/١١٧‬‬

‫‪‬ﺩﺍﺕ‬ ‫ﺎ ﻓﻲ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﻤﺠﺎﻻﺕ ﻤﺜل ﺍﻟﻤﻴﺩﺍﻥ "ﺍﻟﻁﺒﻲ"‪ ،‬ﺒﺨﺎﺼﺔ‪ ،‬ﻭﻤﺤﺩ‬ ‫ﻀﺭﻭﺭﺓ ﺇﺠﺭﺍﺀ ﻤﻨﺎﻗﺸﺔ ﺃﻜﺜﺭ ﺘﻭﺍﺯﻨﹰ‬ ‫ﺍﻟﺼﺤﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻹﻨﺠﺎﺒﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺘﻌﺯﻴﺯ ﺍﻟﺼﺤﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻷﻤﺭﺍﺽ ﺍﻟﺴﺎﺭﻴﺔ ﻭﺍﻷﻤﺭﺍﺽ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﺴﺎﺭﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺩﻭﺭ‬ ‫ﻭﺯﺍﺭﺍﺕ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﻭﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﺍﻟﻁﺒﻴﻴﻥ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺩﻭﺭ ﺍﻟﻘﻁـﺎﻉ ﺍﻟﺨـﺎﺹ‬ ‫ﻭﺨﺎﺼﺔ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺘﻌﻠﻕ ﺒﺎﻟﻤﺒﺎﺩﻻﺕ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻴﺔ ﻭﺍﻷﺩﻭﻴﺔ ﻭﺩﻭﺭ ﺍﻟﻔﺭﺩ ﻭﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺼﻨﻊ ﺍﻟﻘـﺭﺍﺭ‬ ‫ﻭﻤﺎ ﺇﻟﻰ ﺫﻟﻙ‬ ‫ﺃﻥ ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﺼﺤﻲ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ ﻴﺸﻤل ﻜل ﺍﻟﺠﻭﺍﻨﺏ ﻭﻋﻠﻴﻪ ﻴﻨﺒﻐﻲ ﻭﻀﻊ ﺘﺭﺘﻴﺏ ﻟﻸﻭﻟﻭﻴﺎﺕ‬ ‫ﺎ؛ ﻭﻴﻨﺒﻐﻲ‬ ‫ﺃﻥ ﺩﻭﺭ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﻟﻡ ﺘﺘﻡ ﻤﻨﺎﻗﺸﺘﻪ ﺒﺸﻜل ﻜﺎﻑ ﻜﻤﺎ ﻴﻨﺒﻐﻲ ﻟﺫﻟﻙ ﺍﻟﺩﻭﺭ ﺃﻥ ﻴﻜﻭﻥ ﺃﻜﺜﺭ ﻁﻤﻭﺤﹰ‬ ‫ﺘﻭﻀﻴﺢ ﻜﻴﻔﻴﺔ ﺘﻁﻭﺭ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﻨﺤﻭ ﺘﻨﻔﻴﺫ ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﺼﺤﻲ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ ﻭﻤﻌﺭﻓﺔ ﺍﻟﺩﻭﺭ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺘﻌﻴﻥ‬ ‫ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻻﻀﻁﻼﻉ ﺒﻪ ﻀﻤﻥ ﻤﻨﻅﻭﻤﺔ ﺍﻷﻤﻡ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ ﺒﻌﺩ ﺍﻹﺼﻼﺡ؛ ﻭﻭﺠﻭﺏ ﺇﻴـﻀﺎﺡ ﺩﻭﺭ‬ ‫ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺀ ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻴﻴﻥ ﻭﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻀﻁﻠﻌﻭﻥ ﺒﻪ ﻤﻊ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ‪.‬‬

‫•‬

‫•‬ ‫•‬

‫‪ -١١‬ﻭﺍﻗﺘﺭﺤﺕ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﺇﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﻟﻠﻤﺭﺍﺠﻌﺔ ﻴﺘﻭﻟﻰ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫﻱ‪ ،‬ﺒﻤﻭﺠﺒﻬﺎ‪ ،‬ﻤﻨﺎﻗﺸﺔ ﺠـﻭﻫﺭ ﺍﻟﻭﺜﻴﻘـﺔ ﻤـﻊ‬ ‫‪‬ﻘﺩﺕ ﻤﻨـﺫ ﺼـﺩﻭﺭ‬ ‫ﻤﺭﺍﻋﺎﺓ ﺘﻌﻠﻴﻘﺎﺕ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﻋﻠﻴﻪ ﻭﺴﺎﺌﺭ ﺍﻟﻘﻀﺎﻴﺎ ﺍﻟﻤﻭﻀﻭﻋﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺃﺜﻴﺭﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺸﺎﻭﺭﺍﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻋ‬ ‫‪‬ﺩﺓ‪ .‬ﻜﻤﺎ ﺍﻗﺘﺭﺤﺕ ﺃﻥ ﻴﺘﻭﻟﻰ ﺭﺌﻴﺱ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫﻱ‪ ،‬ﻓﻲ ﺘﻠﺨﻴﺼﻪ ﻟﻤﺎ ﻴﺩﻭﺭ ﻤـﻥ ﻤﻨﺎﻗـﺸﺎﺕ‪ ،‬ﻷﻏـﺭﺍﺽ‬ ‫ﺍﻟﻤﺴﻭ‬ ‫ﺍﻟﺘﺴﺠﻴل‪ ،‬ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻟﺘﻭﺼﻴﺎﺕ ﻭﺍﻻﺴﺘﻨﺘﺎﺠﺎﺕ ﻟﻠﻤﺠﻠﺱ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺼﺩﺩ ﺤﺘﻰ ﻴﺘﺴﻨﻰ ﻟﻸﻤﺎﻨﺔ ﻤﺭﺍﺠﻌﺔ ﺍﻟﻭﺜﻴﻘـﺔ‪ .‬ﻭﻗـﺩ‬ ‫‪‬ﺽ ﻟﻠﺠﻨﺔ ﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺔ ﺍﻻﺴﺘﻴﺜﺎﻕ ﻤﻥ ﺇﺩﺭﺍﺝ ﺍﻻﺴﺘﻨﺘﺎﺠﺎﺕ ﺍﻟﺘـﻲ ﺨﻠـﺹ ﺇﻟﻴﻬـﺎ‬ ‫ﻴﺭﻏﺏ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫﻱ ﻓﻲ ﺃﻥ ﻴﻔﻭ‬ ‫ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ‪ ،‬ﺤﺴﺏ ﺍﻷﺼﻭل ﺍﻟﻤﺭﻋﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻙ ﻤﻥ ﺨﻼل ﻋﻘﺩ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﻻﺠﺘﻤﺎﻉ ﺍﺴﺘﺜﻨﺎﺌﻲ ﻓﻲ ﻨﻬﺎﻴﺔ ﺸﺒﺎﻁ‪ /‬ﻓﺒﺭﺍﻴﺭ )ﺍﻨﻅﺭ‬ ‫ﺍﻟﻔﻘﺭﺓ ‪ ٤٨‬ﺃﺩﻨﺎﻩ(‪.‬‬ ‫ﺍﻟﺨﻁﺔ ﺍﻻﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﺍﻷﺠل )ﺍﻟﻭﺜﻴﻘﺔ ‪(EBPBAC3/5‬‬ ‫‪٢-٣‬‬

‫‪ -١٢‬ﺍﻋﺘﺭﻓﺕ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﺒﻘﻴﻤﺔ ﺍﻤﺘﻼﻙ ﺨﻁﺔ ﺍﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﻭﺭﺤﺒﺕ ﺒﺎﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﺸﺎﻭﺭﻴﺔ ﺍﻟﺭﺍﻤﻴﺔ ﺇﻟـﻰ ﻭﻀـﻊ ﺘﻠـﻙ‬ ‫ﺍﻟﺨﻁﺔ ﻭﺍﻋﺘﻤﺎﺩﻫﺎ‪ .‬ﻭﺸﺩﺩ ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ ﻋﻠﻰ ﺃﻫﻤﻴﺔ ﻀﻤﺎﻥ ﺍﻻﺘﺴﺎﻕ ﻭﺍﻟﺘﻨﺎﻏﻡ ﺒﻴﻥ ﺒﺭﻨـﺎﻤﺞ ﺍﻟﻌﻤـل ﺍﻟﻌـﺎﻡ ﻭﺍﻟﺨﻁـﺔ‬ ‫ﺍﻻﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﺍﻷﺠل ﻭﺍﻟﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺔ ﺍﻟﺒﺭﻤﺠﻴﺔ‪ .‬ﻭﺍﻋﺘﺭﻓﺕ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﺒﺩﻭﺭ ﺍﻟﺨﻁﺔ ﺍﻻﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﺍﻷﺠل‬ ‫ﻓﻲ ﻀﻤﺎﻥ ﺍﻻﺴﺘﻤﺭﺍﺭﻴﺔ ﻤﻥ ﺜﻨﺎﺌﻴﺔ ﺇﻟﻰ ﺃﺨﺭﻯ ﻤﺅﻜﺩﺓ‪ ،‬ﻓﻲ ﺍﻟﻭﻗﺕ ﺫﺍﺘﻪ‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﻀﺭﻭﺭﺓ ﺘﻭﻓﻴﺭ ﺍﻟﻤﺭﻭﻨﺔ ﺍﻟﻼﺯﻤﺔ ﻟﻜﻲ‬ ‫ﻴﺘﺴﻨﻰ ﻟﻠﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻻﺴﺘﺠﺎﺒﺔ ﺒﻔﻌﺎﻟﻴﺔ ﻓﻲ ﺤﺎﻟﺔ ﺤﺩﻭﺙ ﻁﺎﺭﺌﺔ ﻭﺍﻻﺴﺘﺠﺎﺒﺔ ﻟﻠﺘﻐﻴﺭﺍﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻁـﺭﺃ ﻋﻠـﻰ ﺍﻷﻭﻀـﺎﻉ‬ ‫ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ‪.‬‬ ‫‪ -١٣‬ﻭﺃﺸﺎﺭﺕ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ‪ ،‬ﻭﻫﻲ ﺘﻼﺤﻅ ﺃﻥ ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻴﺤﺩﺩ ﺇﻁﺎﺭ ﺍﻟﺨﻁﺔ ﺍﻻﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﺍﻷﺠل‪،‬‬ ‫ﺇﻟﻰ ﺃﻨﻬﺎ ﺘﺸﻌﺭ ﺒﺒﻌﺽ ﺍﻟﻘﻠﻕ ﻟﻌﺩﻡ ﺍﻟﺘﻭﺍﻓﻕ ﺍﻟﺯﻤﻨﻲ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻔﺘﺭﺍﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻐﻁﻴﻬﺎ ﺍﻟﺨﻁﺔ ﺍﻻﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﺍﻷﺠل‬ ‫ﻭﺒﻴﻥ ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﻌﺎﻡ‪ .‬ﻭﻨﺘﻴﺠﺔ ﻟﺫﻟﻙ ﺴﻴﺠﺭﻱ ﺍﻋﺘﻤﺎﺩ ﺍﻟﺨﻁﺔ ﺍﻻﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﺍﻷﺠل ﺍﻟﺜﺎﻨﻴﺔ ﻗﺒل ﺍﻟﻤﻭﺍﻓﻘﺔ‬ ‫ﻋﻠﻰ ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﻌﺎﻡ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ﻋﺸﺭ‪ .‬ﻭﺭﺃﺕ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﺃﻥ ﺍﻟﺨﻴﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﻔﺘﺭﺍﺕ ﺍﻟﺯﻤﻨﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺸﻤﻠﻬﺎ ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻭﺍﻟﺨﻁﺔ ﺍﻻﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﺍﻷﺠل ﻴﻨﺒﻐﻲ ﺒﻴﺎﻨﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻘﺭﻴﺭ ﺍﻟﻤﺭﺤﻠـﻲ ﺤـﻭل ﺇﻋـﺩﺍﺩ ﺍﻟﺨﻁـﺔ‬ ‫ﺍﻻﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﺍﻷﺠل ﺍﻟﺘﻲ ﺴﺘﻁﺭﺡ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﻓﻲ ﺍﺠﺘﻤﺎﻋﻬﺎ ﺍﻟﺭﺍﺒﻊ ﻓﻲ ﺃﻴﺎﺭ‪ /‬ﻤﺎﻴﻭ ‪.٢٠٠٦‬‬ ‫‪ -١٤‬ﻭﺃﺜﻴﺭﺕ ﻤﺴﺄﻟﺔ ﺍﻟﺘﻭﻓﻴﻕ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻔﺘﺭﺍﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻐﻁﻴﻬﺎ ﺍﻟﺨﻁﺔ ﺍﻻﺴـﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﻭﺴـﻁﺔ ﺍﻷﺠـل ﻭﺩﻭﺭﺍﺕ‬ ‫‪‬ﺭﻯ ﺃﻨﻬـﺎ ﺘﻘـﺩﻡ‬ ‫ﺎ ﺤﻴﺙ ﺇﻥ ﺍﻟﺨﻁﻁ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﻴ‬ ‫ﺍ ﺃﺴﺎﺴﻴﹰ‬ ‫ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ‪ .‬ﻏﻴﺭ ﺃﻨﻪ ﺍﻗﺘﺭﺡ ﺃﻥ ﺫﻟﻙ ﺍﻟﺘﻭﻓﻴﻕ ﻟﻴﺱ ﺃﻤﺭﹰ‬ ‫ﺎ ﺒﺎﻟـﺩﻭﺭ ﺍﻟـﺫﻱ ﺘـﻀﻁﻠﻊ ﺒـﻪ‬ ‫ﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﻓﻲ ﺇﻋﺩﺍﺩ ﺨﻁﻁ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﻭﺍﻟﻌﻜﺱ ﺒﺎﻟﻌﻜﺱ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺼﺩﺩ ﺃﺤﻴﻁ ﻋﻠﻤﹰ‬ ‫ﺍﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﺍﻟﻘﻁﺭﻱ ﻓﻲ ﺘﺸﻜﻴل ﺍﻟﺨﻁﺔ ﺍﻻﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﺍﻷﺠل‪.‬‬ ‫‪3‬‬

‫‪EB117/3‬‬

‫ﻡ ﺕ‪٣/١١٧‬‬

‫‪ -١٥‬ﻭﺃﻋﺭﺒﺕ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﻋﻥ ﻤﺨﺎﻭﻓﻬﺎ ﻤﻥ ﺃﻥ ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﻌﺎﻡ ﺍﻟﺤﺎﺩﻱ ﻋﺸﺭ ﻭﺍﻟﺨﻁﺔ ﺍﻻﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ‬ ‫ﺍﻷﺠل ﻻ ﻴﻀﻌﺎﻥ ﻀﻤﻥ ﺘﺼﻭﺭﺍﺘﻬﻤﺎ‪ ،‬ﻟﺩﻯ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻷﻏﺭﺍﺽ ﺍﻻﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﺼﻠﺔ ﺒﺎﻟﻤﺭﺍﻤﻲ ﺍﻹﻨﻤﺎﺌﻴﺔ ﻟﻸﻟﻔﻴﺔ‪،‬‬ ‫ﺍﻟﻨﺘﺎﺌﺞ ﺍﻟﺘﻲ ﻻ ﺘﺭﻗﻰ ﺇﻟﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻵﻤﺎل ﺍﻟﻤﺘﻭﻗﻌﺔ ﻤﻥ ﺒﻠﻭﻍ ﺍﻟﻤﺭﺍﻤﻲ‪.‬‬ ‫ﹰ‪ ،‬ﻤﻌﺘﺭﻓﺔ ﺒﻭﺠﻭﺩ ﻤﺠﺎﻻﺕ ﻴﺘﻡ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭﻫﺎ ﺍﻗﺘﺴﺎﻡ ﺍﻟﻤـﺴﺅﻭﻟﻴﺎﺕ ﻭﺒـﻀﺭﻭﺭﺓ ﻗﻴـﺎﻡ‬ ‫‪ -١٦‬ﻭﺃﺤﺎﻁﺕ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﻋﻠﻤﺎ‬ ‫ﺘﻌﺎﻭﻥ ﻨﺸﻁ ﺒﻴﻥ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﻤﻨﻅﻭﻤﺔ ﻭﻤﻊ ﺴﺎﺌﺭ ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺀ‪ ،‬ﺒﻀﺭﻭﺭﺓ ﺘﺠﻨﺏ ﺍﺯﺩﻭﺍﺠﻴﺔ ﺍﻟﺠﻬﻭﺩ‪ .‬ﻭﺃﺸـﺎﺭﺕ‬ ‫ﺇﻟﻰ ﺃﻥ ﺘﺤﻠﻴل ﺍﻷﻨﺸﻁﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻀﻁﻠﻊ ﺒﻬﺎ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻀﻤﻬﺎ ﺍﻟﻤﻨﻅﻭﻤﺔ ﻭﺴﺎﺌﺭ ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺀ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺘﻌﻠﻕ ﺒﺎﻟﻐﺎﻴﺎﺕ‬ ‫ﺍﻻﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﺒﻐﻴﺔ ﺍﻟﺘﻌﺭﻑ ﻋﻠﻰ ﻤﻭﺍﻁﻥ ﻗﻭﺓ ﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻫﻭ ﻤﻥ ﺍﻟﻌﻨﺎﺼﺭ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﻭﻀﻊ‬ ‫ﺍﻟﺨﻁﺔ ﺍﻻﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ‪.‬‬ ‫‪ -١٧‬ﻭﺸﺩﺩ ﺒﻌﺽ ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ ﻋﻠﻰ ﺃﻫﻤﻴﺔ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻷﻭﻟﻭﻴﺎﺕ ﻀﻤﻥ ﺍﻷﻏﺭﺍﺽ ﺍﻻﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ‪ .‬ﻭﻻﺤﻅﻭﺍ ﺃﻥ ﺘﺤﺩﻴﺩ‬ ‫ﺍﻷﻭﻟﻭﻴﺎﺕ ﻫﻭ ﺘﺤﺼﻴل ﺤﺎﺼل ﻭﺫﻙ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﺴﺘﻌﺭﺍﺽ ﺍﻷﻏﺭﺍﺽ ﺍﻻﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﺍﻟﺨﻤﺴﺔ ﻋﺸﺭ ﻭﺫﻟﻙ ﻟﺘﺤﺩﻴـﺩ‬ ‫ﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻨﺒﻐﻲ ﺘﻭﻅﻴﻔﻬﺎ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻜل ﻏﺭﺽ ﻤﻥ ﺘﻠﻙ ﺍﻷﻏﺭﺍﺽ ﺇﺫﺍ ﻤﺎ ﻜﺎﻨﺕ ﺘﻠـﻙ ﺍﻟﻤـﺴﺘﻭﻴﺎﺕ‬ ‫ﻋﺎﻟﻴﺔ ﺃﻭ ﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﺃﻭ ﻤﻨﺨﻔﻀﺔ‪.‬‬ ‫‪ -١٨‬ﻭﺍﻋﺘﺭﻓﺕ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﺒﺎﻟﺤﺎﺠﺔ ﺇﻟﻰ ﻭﻀﻊ ﻤﺅﺸﺭﺍﺕ ﻭﺍﻗﻌﻴﺔ ﻭﻗﺎﺒﻠﺔ ﻟﻠﻘﻴﺎﺱ ﻭﺘﺄﺨﺫ ﻓـﻲ ﺍﻟﺤـﺴﺒﺎﻥ ﺍﻟـﺩﺭﻭﺱ‬ ‫ﺍﻟﻤﺴﺘﻔﺎﺩﺓ ﻤﻥ ﺇﻋﺩﺍﺩ ﺍﻟﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺔ ﺍﻟﺒﺭﻤﺠﻴﺔ ﻭﺘﺴﻤﺢ ﺒﺎﻟﺭﺼﺩ ﺍﻟﻔﻌﺎل ﻟﻠﺨﻁﺔ ﺍﻻﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﺍﻷﺠل‪.‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺒﺎﺩﺉ ﺍﻟﺘﻭﺠﻴﻬﻴﺔ ﻟﻠﺘﺨﺼﻴﺹ ﺍﻻﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻲ ﻟﻠﻤﻭﺍﺭﺩ‪ ،‬ﺒﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻟـﻙ ﺁﻟﻴـﺔ ﺍﻟﺘﺤﻘـﻕ )ﺍﻟﻭﺜﻴﻘـﺔ‬ ‫ﻡ ﺕ‪(١٧/١١٧‬‬ ‫ﺃﺜﻨﺕ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻤﺎﻨﺔ ﻟﻤﺎ ﻗﺎﻤﺕ ﺒﻪ ﻤﻥ ﻋﻤل ﺤﻭل ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺴﺄﻟﺔ ﺍﻟﺸﺎﺌﻜﺔ‪.‬‬

‫‪٣-٣‬‬ ‫‪-١٩‬‬

‫‪ -٢٠‬ﻭﻗﺩ ﺤﺼﻠﺕ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﻋﻠﻰ ﺇﻴﻀﺎﺤﺎﺕ ﺒﺸﺄﻥ ﻋﺩﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﻘﻀﺎﻴﺎ ﺍﻟﺘﻲ ﻜﺎﻨﺕ ﺘﻭﺩ ﺍﺴﺘﺭﻋﺎﺀ ﺍﻨﺘﺒﺎﻩ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺇﻟﻴﻬﺎ‪.‬‬ ‫ﻭﺃﺸﺎﺭﺕ ﺇﻟﻰ ﺃﻥ ﺍﻟﻘﺼﺩ ﻤﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻌﻤل ﻫﻭ ﺘﻌﺯﻴﺯ ﻋﻤﻠﻴﺘﻲ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﻭﺍﻟﻤﻴﺯﻨﺔ ﺍﻟﻘﺎﺌﻤﺘﻴﻥ ﻋﻠﻰ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻟﻨﺘﺎﺌﺞ ﺩﺍﺨل‬ ‫ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﻻﺤﻅﺕ ﺃﻥ ﺍﻟﻐﺭﺽ ﺍﻟﻤﺘﻭﺨﻰ ﻤﻥ ﺁﻟﻴﺔ ﺍﻟﺘﺤﻘﻕ ﻴﺘﻤﺜل ﻓﻲ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﻤﺎ ﺇﺫﺍ ﻜﺎﻨﺕ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﻤﻴﺯﻨﺔ ﺘﻠﺒـﻲ‬ ‫ﺎ‪ .‬ﻭﻨﻤﺎ ﺇﻟﻰ ﻋﻠﻡ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﺃﻥ ﺍﻟﻨﻁﺎﻗﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘـﻡ‬ ‫ﺍﻟﺤﺎﺠﺔ ﺇﻟﻰ ﺇﻗﺎﻤﺔ ﺍﻟﻌﺩل ﻭﺇﻟﻰ ﺍﻟﺘﺭﻜﻴﺯ ﻋﻠﻰ ﺩﻋﻡ ﺃﺸﺩ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﺤﺘﻴﺎﺠﹰ‬ ‫‪‬ﻨﺎﺕ ﺍﻵﻟﻴﺔ ﺘﻌﻜﺱ ﻤﺎ ﺘﻘﻭﻡ ﺒﻪ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﻤﻥ‬ ‫ﺤﺴﺎﺒﻬﺎ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺘﻌﻠﻕ ﺒﺂﻟﻴﺔ ﺍﻟﺘﺤﻘﻕ ﻻ ﺘﺸﻜل ﻤﺨﺼﺼﺎﺕ ﻭﺃﻥ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﻤﻜﻭ‬ ‫ﺃﻋﻤﺎل ﺒﻤﺎ ﻴﺴﻤﺢ ﺒﺘﺤﺩﻴﺩ ﻨﻁﺎﻗﺎﺕ ﺇﺠﻤﺎﻟﻴﺔ ﻟﻠﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﻭﻟﻜﻨﻬﺎ ﻻ ﺘﺤﺩﺩ ﺍﻟﻜﻴﻔﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻨﺒﻐـﻲ ﺍﻟﻠﺠـﻭﺀ ﺇﻟﻴﻬـﺎ‬ ‫ﻻﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﻓﻲ ﺃﻱ ﺇﻗﻠﻴﻡ ﻤﻥ ﺍﻷﻗﺎﻟﻴﻡ‪.‬‬ ‫‪ -٢١‬ﻭﺘﺴﺎﺀل ﺒﻌﺽ ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ ﻋﻥ ﺼﺩﻗﻴﺔ ﻋﻨﺼﺭ "ﺍﻻﻟﺘﺯﺍﻡ" ﻓﺫﻜﺭ ﻟﻠﺠﻨﺔ ﺃﻥ ﻋﻨﺼﺭ "ﺍﻻﻟﺘﺯﺍﻡ" ﻟﻥ ﻴﻜـﻭﻥ ﻟـﻪ‬ ‫ﻜﺒﻴﺭ ﺃﺜﺭ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺤﺼﻴﻠﺔ ﻷﻥ ﺍﻟﻨﻁﺎﻕ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻲ ﻴﺸﺘﻤل ﻋﻠﻰ ﻋﻨﺼﺭ ﺜﺎﺒﺕ ﻭﻋﻠﻰ ﻋﻨﺼﺭ "ﺍﻻﺤﺘﻴﺎﺠـﺎﺕ"‪ ،‬ﻭﻴﻤﻜـﻥ‬ ‫ﺯﻴﺎﺩﺓ ﺃﻭ ﺘﺨﻔﻴﺽ ﻋﺩﺩ ﺍﻟﻜﺜﻴﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﻌﻨﺎﺼﺭ ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ‪ ،‬ﺩﻭﻥ ﺃﻥ ﻴﺅﺩﻱ ﺫﻟﻙ ﺇﻟﻰ ﺘﻐﻴﻴﺭﺍﺕ ﻜﺒﺭﻯ‪ .‬ﻭﺃﻋﺭﺒﺕ ﺍﻟﻠﺠﻨـﺔ‬ ‫ﻋﻥ ﺍﻗﺘﻨﺎﻋﻬﺎ ﺒﺄﻨﻪ ﻗﺩ ﺘﻡ ﺍﺘﺒﺎﻉ ﻨﻬﺞ ﻤﺘﻭﺍﺯﻥ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﺘﺤﻀﻴﺭﻱ‪.‬‬ ‫ﺍ ﺍﻟﻭﺯﻥ ﺫﺍﺘﻪ ﻟﻠﺒﻠﺩﺍﻥ ﻀﻤﻥ ﺍﻟﺸﺭﻴﺤﺔ ﺍﻟﻌﺸﺭﻴﺔ ﺍﻷﻭﻟﻰ‬ ‫‪ -٢٢‬ﻭﻁﻠﺏ ﺒﻌﺽ ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ ﺇﻋﻁﺎﺀ ﻜل ﺃﻗل ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﻨﻤﻭﹰ‬ ‫ﺎ ﺃﻜﺒﺭ ﻷﺸـﺩ‬ ‫ﺎ ﺒﺄﻥ ﺍﻵﻟﻴﺔ ﺘﻌﻁﻲ‪ ،‬ﺒﺸﻜل ﻤﻠﻤﻭﺱ‪ ،‬ﻭﺯﻨﹰ‬ ‫ﻟﻌﻨﺼﺭ "ﺍﻻﺤﺘﻴﺎﺠﺎﺕ" ﻤﻥ ﺁﻟﻴﺔ ﺍﻟﺘﺤﻘﻕ‪ .‬ﻭﺃﺤﻴﻁﺕ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﻋﻠﻤﹰ‬ ‫ﺍ ﺒﻭﺼﻔﻬﺎ ﻓﺌﺔ ﺨﺎﺼﺔ‪ ،‬ﻭﺒﺎﻟﻨﻅﺭ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻁﺭﻴﻘﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻡ ﺒﻬﺎ ﺘﺼﻨﻴﻑ ﺘﻠﻙ‬ ‫ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﺤﺘﻴﺎﺠﺎ‬ ‫ﹰ‪ ،‬ﺩﻭﻥ ﺇﻓﺭﺍﺩ ﺃﻗل ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﻨﻤﻭﹰ‬ ‫ﺎ ﻜﻤﺎ ﻫﻭ ﻤﻁﺒﻕ‪ .‬ﻭﺍﻟﻤﻌﻠـﻭﻡ ﺃﻥ ﺃﺜـﺭ‬ ‫ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﻓﺈﻨﻬﺎ ﻻ ﺘﺩﺨل ﻜﻠﻬﺎ ﻀﻤﻥ ﺍﻟﺘﻌﺭﻴﻑ ﺍﻟﺫﻱ ﻭﻀﻊ ﻷﺸﺩ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﺤﺘﻴﺎﺠﹰ‬

‫‪4‬‬

‫‪EB117/3‬‬

‫ﻡ ﺕ‪٣/١١٧‬‬

‫ﺘﻐﻴﻴﺭ ﺍﻟﻤﻌﺎﻤﻼﺕ ﻟﻴﺱ ﻫﻭ ﺫﺍﺕ ﺍﻷﺜﺭ ﻓﻲ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻷﻗﺎﻟﻴﻡ‪ .‬ﻭﻟﻡ ﻴﺘﻡ ﺍﻟﺘﻭﺼل ﺇﻟﻰ ﺃﻱ ﺘﻭﺍﻓﻕ ﻓﻲ ﺍﻵﺭﺍﺀ ﻓـﻲ ﻫـﺫﺍ‬ ‫ﺍﻟﺼﺩﺩ‪.‬‬ ‫ﻻ ﺘﻭﺼل ﺃﻋﻀﺎﺀ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﺇﻟﻰ ﺘﻭﺍﻓﻕ ﻓﻲ ﺍﻵﺭﺍﺀ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺍﻟﻤﺒﺎﺩﺉ ﺍﻟﺘﻭﺠﻴﻬﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﻔﻕ ﻋﻠﻴﻬﺎ‪ ،‬ﺤـﻭل‬ ‫‪ -٢٣‬ﻭﺇﺠﻤﺎ ﹰ‬ ‫ﺎ‬ ‫ﺍ ﻟﺘﻘﻴﻴﻡ ﺍﻟﻤﺘﻁﻠﺒﺎﺕ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺘﺒﻌـﹰ‬ ‫ﻼ ﺠﻴﺩﹰ‬ ‫ﺍﻻﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺍﻟﻤﻘﺘﺭﺡ ﻵﻟﻴﺔ ﺍﻟﺘﺤﻘﻕ‪ .‬ﻭﺍﻋﺘﺭﻓﺕ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﺒﺄﻥ ﺍﻵﻟﻴﺔ ﺘﻭﻓﺭ ﺤ ﹰ‬ ‫ﹰ‪،‬‬ ‫ﹰ‪ ،‬ﻭﻻﺴﻴﻤﺎ ﺃﻗل ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﻨﻤـﻭﺍ‬ ‫ﻟﻠﻨﺘﺎﺌﺞ‪ .‬ﻭﺭﺤﺒﺕ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﻭﺠﻪ ﺍﻟﺨﺼﻭﺹ‪ ،‬ﺒﺎﻟﺘﺭﻜﻴﺯ ﻋﻠﻰ ﺃﺸﺩ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﺤﺘﻴﺎﺠﺎ‬ ‫ﻭﺒﻤﺭﺍﻋﺎﺓ ﻜل ﺍﻟﻤﺼﺎﺩﺭ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ‪.‬‬ ‫ﻭﺃﻭﺼﺕ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫﻱ ﺒﺎﻟﻨﻅﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻘﺭﻴﺭ ﺍﻟﻭﺍﺭﺩ ﻓﻲ ﺍﻟﻭﺜﻴﻘﺔ ﻡ ﺕ‪.١٧/١١٧‬‬ ‫‪ ٤-٣‬ﺼﻨﺩﻭﻕ ﺍﻟﻌﻘﺎﺭﺍﺕ‪ :‬ﺘﻘﺭﻴﺭ ﻤﺭﺤﻠﻲ )ﺍﻟﻭﺜﻴﻘﺔ ﻡ ﺕ‪(١٨/١١٧‬‬ ‫‪ -٢٤‬ﺭﺤﺒﺕ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﺒﺎﻟﻨﻬﺞ ﺍﻻﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻲ ﺍﻟﻤﻘﺘﺭﺡ ﺇﺯﺍﺀ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﻋﻘﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﻭﺼـﻴﺎﻨﺘﻬﺎ‪ .‬ﻭﺃﻋﺭﺒـﺕ ﻋـﻥ‬ ‫ﺎ ﺒﻬﻤﺎ‪.‬‬ ‫ﺩﻋﻤﻬﺎ‪ ،‬ﺒﺸﻜل ﻋﺎﻡ‪ ،‬ﻟﻠﺘﻘﺭﻴﺭ ﻭﺨﻁﺔ ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﻤﻘﺘﺭﺤﺔ ﻜﻤﺎ ﺃﺤﺎﻁﺕ ﻋﻠﻤﹰ‬ ‫‪ -٢٥‬ﻭﺸﺩﺩ ﺒﻌﺽ ﺃﻋﻀﺎﺀ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﻋﻠﻰ ﺃﻫﻤﻴﺔ ﺍﻟﺤﻔﺎﻅ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻬﻴﺎﻜل ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺘﻌﻠﻕ ﺒﺎﻟﻌﻘﺎﺭﺍﺕ ﻭﻋﻠﻰ ﻗﻴﺎﻡ‬ ‫ﻁﺭﻑ ﺨﺎﺭﺠﻲ ﺒﺎﻟﺘﺼﺩﻴﻕ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﺤﺘﻴﺎﺠﺎﺕ ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﺒﻠﻴﺔ ﻭﺍﺴﺘﻜﺸﺎﻑ ﻜل ﺍﻟﺨﻴﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﺘﻤﻭﻴﻠﻴﺔ‪.‬‬ ‫ﺎ ﺒﺎﻟﺘﻘﺭﻴﺭ ﻭﺒﺨﻁﺔ ﺍﻟﻌﻤـل ﺍﻟـﻭﺍﺭﺩﻴﻥ ﻓـﻲ ﺍﻟﻭﺜﻴﻘـﺔ‬ ‫ﻭﺃﻭﺼﺕ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﺒﺄﻥ ﻴﺤﻴﻁ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫﻱ ﻋﻠﻤ ﹰ‬ ‫ﻡ ﺕ‪.١٨/١١٧‬‬

‫ﺤﺎﻟﺔ ﺘﺤﺼﻴل ﺍﻻﺸﺘﺭﺍﻜﺎﺕ ﺍﻟﻤﻘﺩﺭﺓ ﺒﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻟﻙ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ ﺍﻟﻤﺘﺄﺨﺭﺓ ﻓﻲ ﺴﺩﺍﺩ ﺍﺸﺘﺭﺍﻜﺎﺘﻬﺎ‬ ‫ﺩ ﻴﺒﺭ‬ ‫ﺇﻟﻰ ﺤ ‪‬‬ ‫‪‬ﺭ ﺘﻁﺒﻴﻕ ﺃﺤﻜﺎﻡ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ ٧‬ﻤﻥ ﺍﻟﺩﺴﺘﻭﺭ )ﺍﻟﻭﺜﻴﻘﺔ ﻡ ﺕ‪(١٩/١١٧‬‬

‫‪٥-٣‬‬

‫ﺎ ﺒﻤﺎ ﺠﺎﺀ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻘﺭﻴﺭ ﻭﺒﺨﺎﺼﺔ ﺃﻥ ﻤﻌﺩل ﺘﺤﺼﻴل ﺍﻻﺸﺘﺭﺍﻜﺎﺕ ﺍﻟﻤﻘﺩﺭﺓ ﻗﺩ ﺒﻠﻎ‪ ،‬ﺒﺘﺎﺭﻴﺦ‬ ‫‪ -٢٦‬ﺃﺤﺎﻁﺕ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﻋﻠﻤﹰ‬ ‫‪ ٣١‬ﻜﺎﻨﻭﻥ ﺍﻷﻭل‪ /‬ﺩﻴﺴﻤﺒﺭ ‪ ٪٩٠ ،٢٠٠٥‬ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻌﺎﻡ ‪ ٢٠٠٥‬ﻭ‪ ٪٩٤‬ﺒﺎﻟﻨـﺴﺒﺔ ﻟﻠﺜﻨﺎﺌﻴـﺔ ‪ .٢٠٠٥-٢٠٠٤‬ﻜﻤـﺎ‬ ‫ﺃﺤﺎﻁﺕ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﻋﻠﻤﹰ‬ ‫ﺎ ﺒﺄﻥ ﺇﺠﻤﺎﻟﻲ ﺍﻟﻤﺘﺄﺨﺭﺍﺕ ﻗﺩ ﺒﻠﻎ ‪ ١٤٠‬ﻤﻠﻴﻭﻥ ﺩﻭﻻﺭ ﺃﻤﺭﻴﻜﻲ ﻤﻨﻬﺎ ‪ ٥٨‬ﻤﻠﻴﻭﻥ ﺩﻭﻻﺭ ﺃﻤﺭﻴﻜـﻲ‬ ‫ﻤﺴﺘﺤﻘﺔ ﺒﻤﻭﺠﺏ ﺘﺭﺘﻴﺒﺎﺕ ﺨﺎﺼﺔ ﺃﺫﻨﺕ ﺒﻬﺎ ﺠﻤﻌﻴﺔ ﺍﻟﺼﺤﺔ‪.‬‬ ‫‪ -٢٧‬ﻭﺃﻋﺭﺒﺕ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﻋﻥ ﺘﺭﺤﻴﺒﻬﺎ ﺒﻘﻴﺎﻡ ﻋﺩﺩ ﻫﺎﻡ ﻤﻥ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ ﺒﺴﺩﺍﺩ ﺍﺸﺘﺭﺍﻜﺎﺘﻬﺎ ﺍﻟﻤﻘﺩﺭﺓ ﻟﻌﺎﻡ ‪٢٠٠٦‬‬ ‫ﺎ ﺃﻥ ﻋﺩﺓ ﺩﻭل ﺃﻋﻀﺎﺀ ﻗﺩ ﻗﺎﻤﺕ‪ ،‬ﻤﻨﺫ ﻭﻀﻊ ﺍﻟﻠﻤﺴﺎﺕ ﺍﻷﺨﻴﺭﺓ ﻋﻠـﻰ ﺍﻟﺘﻘﺭﻴـﺭ ﻓـﻲ‬ ‫ﺎ‪ .‬ﻭﻻﺤﻅﺕ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﺃﻴﻀﹰ‬ ‫ﺴﻠﻔﹰ‬ ‫‪ ٣١‬ﻜﺎﻨﻭﻥ ﺍﻷﻭل‪ /‬ﺩﻴﺴﻤﺒﺭ ‪ ،٢٠٠٥‬ﺒﺴﺩﺍﺩ ﻜﺎﻤل ﺍﺸﺘﺭﺍﻜﺎﺘﻬﺎ ﺍﻟﻤﻘﺩﺭﺓ ﺃﻭ ﺠﺯﺀ ﻤﻨﻬﺎ ﻭﻫﺫﻩ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻷﻋـﻀﺎﺀ ﻫـﻲ‪:‬‬ ‫ﺃﻟﺒﺎﻨﻴﺎ ﻭﺠﻤﻬﻭﺭﻴﺔ ﻜﻭﺭﻴﺎ ﺍﻟﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻴﺔ ﺍﻟﺸﻌﺒﻴﺔ ﻭﺍﻟﺩﺍﻨﻤﺭﻙ ﻭﻓﻴﺠﻲ ﻭﺃﻟﻤﺎﻨﻴﺎ ﻭﻏﻴﺎﻨﺎ ﻭﺃﻴﺴﻠﻨﺩﺍ ﻭﺍﻟﻬﻨﺩ ﻭﺘﻭﻓـﺎﻟﻭ ﻓﻴﻤـﺎ‬ ‫ﻴﺘﻌﻠﻕ ﺒﻌﺎﻡ ‪ ٢٠٠٦‬ﻭﺒﻠﻐﺎﺭﻴﺎ ﻭﺸﻴﻠﻲ ﻭﺠﻤﻬﻭﺭﻴﺔ ﻜﻭﺭﻴﺎ ﺍﻟﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻴﺔ ﺍﻟﺸﻌﺒﻴﺔ ﻭﺍﻟﻬﻨﺩ ﻭﻟﻴﺘﻭﺍﻨﻴﺎ ﻓﻴﻤـﺎ ﻴﺘﻌﻠـﻕ ﺒﻌـﺎﻡ‬ ‫‪ ،٢٠٠٥‬ﻭﺸﻴﻠﻲ ﻭﻗﻴﺭﻏﻴﺯﺴﺘﺎﻥ ﻭﻁﺎﺠﻴﻜﺴﺘﺎﻥ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺘﻌﻠﻕ ﺒﻤﺘﺄﺨﺭﺍﺘﻬﺎ‪.‬‬ ‫‪ -٢٨‬ﻭﻋﻠﻰ ﺍﻟﺭﻏﻡ ﻤﻥ ﺃﻥ ﺍﻟﺘﻘﺩﻡ ﺍﻟﻤﺤﺭﺯ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺍﻟﺘﻭﺼل ﺇﻟﻰ ﺤﻠﻭل ﺒﺸﺄﻥ ﺍﻟﻤﺘﺄﺨﺭﺍﺕ ﺍﻟﻘﺩﻴﻤﺔ ﺍﻟﻌﻬـﺩ ﻋـﻥ‬ ‫ﻁﺭﻴﻕ ﺍﻟﻤﻭﺍﻓﻘﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﺘﺨﺎﺫ ﺘﺭﺘﻴﺒﺎﺕ ﺨﺎﺼﺔ ﺇﻀﺎﻓﻴﺔ ﻗﺩ ﺤﻅﻲ ﺒﺎﺴﺘﺤﺴﺎﻥ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﻓﺈﻨﻬﺎ ﻻﺤﻅﺕ ﺃﻥ ﺒﻌـﺽ ﺍﻟـﺩﻭل‬ ‫ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ ﻻﺘﺯﺍل ﺘﻌﺎﻨﻲ ﺼﻌﻭﺒﺎﺕ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺘﻌﻠﻕ ﺒﺎﻟﻭﻓﺎﺀ ﺒﺎﻟﺘﺯﺍﻤﺎﺘﻬﺎ ﻭﺃﻥ ﻤﻥ ﺍﻷﻫﻤﻴﺔ ﺒﻤﻜﺎﻥ ﺃﻥ ﺘﺴﻌﻰ ﺍﻷﻤﺎﻨﺔ ﺇﻟـﻰ‬ ‫ﺍﻟﺘﻭﺼل ﺇﻟﻰ ﺤل ﻤﺴﺄﻟﺔ ﺍﻟﻤﺘﺄﺨﺭﺍﺕ ﺍﻟﻘﺩﻴﻤﺔ ﺍﻟﻌﻬﺩ ﻤﻥ ﺨﻼل ﻤﻭﺍﺼﻠﺔ ﺍﻟﺘﺤﺎﻭﺭ ﻤﻊ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ ﺍﻟﻤﻌﻨﻴﺔ‪.‬‬

‫‪5‬‬

‫‪EB117/3‬‬

‫ﻡ ﺕ‪٣/١١٧‬‬

‫‪ -٢٩‬ﻭﺴﻴﺘﻡ ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺍﻟﻤﺯﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻋﻥ ﺤﺎﻟﺔ ﺘﺤﺼﻴل ﺍﻻﺸﺘﺭﺍﻜﺎﺕ ﺍﻟﻤﻘﺩﺭﺓ ﻭﺍﻟﺩﻭل ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ ﺍﻟﻤﺘـﺄﺨﺭﺓ‬ ‫ﻓﻲ ﺴﺩﺍﺩ ﺍﺸﺘﺭﺍﻜﺎﺘﻬﺎ ﺇﻟﻰ ﺤﺩ ﻴﺒﺭﺭ ﺘﻁﺒﻴﻕ ﺃﺤﻜﺎﻡ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ ٧‬ﻤﻥ ﺍﻟﺩﺴﺘﻭﺭ ﺨﻼل ﺍﺠﺘﻤﺎﻉ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﺍﻟﻘﺎﺩﻡ ﻓﻲ ﺃﻴﺎﺭ‪ /‬ﻤﺎﻴﻭ‬ ‫‪ ٢٠٠٦‬ﺤﻴﺙ ﺴﺘﻌﻤﺩ‪ ،‬ﻋﻨﺩﺌﺫ‪ ،‬ﺇﻟﻰ ﺼﻴﺎﻏﺔ ﺍﻟﺘﻭﺼﻴﺎﺕ ﺍﻟﻼﺯﻤﺔ ﺒﺸﺄﻥ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺴﺭﻱ ﻋﻠﻴﻬـﺎ ﺃﺤﻜـﺎﻡ‬ ‫ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪.٧‬‬ ‫ﺎ ﺒﺎﻟﺘﻘﺭﻴﺭ ﺍﻟﻭﺍﺭﺩ ﻓﻲ ﺍﻟﻭﺜﻴﻘﺔ ﻡ ﺕ‪.١٩/١١٧‬‬ ‫ﻭﺃﻭﺼﺕ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫﻱ ﺒﺄﻥ ﻴﺤﻴﻁ ﻋﻠﻤ ﹰ‬ ‫ـﺎﻓﺔ ‪١‬‬ ‫ـﺎﺌﻕ ﻡ ﺕ‪ ٢١/١١٧‬ﻭﻡ ﺕ‪ ٢١/١١٧‬ﺇﻀـ‬ ‫ـﺴﻨﻭﻱ )ﺍﻟﻭﺜـ‬ ‫ـﺭ ﺍﻟـ‬ ‫ـﺸﺭﻴﺔ‪ :‬ﺍﻟﺘﻘﺭﻴـ‬ ‫ـﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﺒـ‬ ‫ﺍﻟﻤـ‬ ‫ﻭﻡ ﺕ‪ ٢١/١١٧‬ﺇﻀﺎﻓﺔ ‪ ١‬ﺘﺼﻭﻴﺏ ‪(١‬‬

‫‪٦-٣‬‬

‫‪ -٣٠‬ﺭﺤﺒﺕ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﺒﺎﻟﻁﺎﺒﻊ ﺍﻟﻤﻔﺼل ﻟﻠﺘﻘﺭﻴﺭ ﻭﺒﺸﻔﺎﻓﻴﺘﻪ ﻤﺸﻴﺭﺓ‪ ،‬ﺒﺨﺎﺼﺔ‪ ،‬ﺇﻟﻰ ﺘﺤﺴﻥ ﺘﻤﺜﻴل ﺍﻟﻨﺴﺎﺀ ﻓـﻲ ﺍﻟﻔﺌـﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﻬﻨﻴﺔ )ﺍﻟﻔﻨﻴﺔ( ﻭﺍﻟﻔﺌﺎﺕ ﺍﻟﻌﻠﻴﺎ ﻭﺇﻟﻰ ﺍﺴﺘﻤﺭﺍﺭ ﺍﻟﺠﻬﻭﺩ ﺍﻟﻤﺒﺫﻭﻟﺔ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺘﻭﺴﻴﻊ ﻨﻁﺎﻕ ﺍﻟﺘﻤﺜﻴـل ﺍﻟﺠﻐﺭﺍﻓـﻲ ﺍﻟﺘـﻲ‬ ‫‪‬ﺩ ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ ﺍﻟﻌﺭﺽ ﺍﻟـﺫﻱ ﺘﻘـﺩﻤﻭﺍ ﺒـﻪ‬ ‫ﺭﻜﺯﺕ‪ ،‬ﻓﻲ ﻋﺎﻡ ‪ ،٢٠٠٥‬ﻋﻠﻰ ﺒﻠﺩﺍﻥ ﺇﻗﻠﻴﻡ ﻏﺭﺏ ﺍﻟﻤﺤﻴﻁ ﺍﻟﻬﺎﺩﺉ‪ .‬ﻭﺠﺩ‬ ‫ﻟﻤﺴﺎﻋﺩﺓ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺘﻌﻠﻕ ﺒﺄﻨﺸﻁﺘﻬﺎ ﺍﻹﻓﻀﺎﺌﻴﺔ ﻭﺨﺎﺼﺔ ﺒﺸﺄﻥ ﺘﻌﻴﻴﻥ ﺭﻋﺎﻴﺎ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ‪ .‬ﻜﻤﺎ ﻁﺎﻟﺒﻭﺍ ﺒﺭﺼـﺩ‬ ‫ﺁﺜﺎﺭ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﺴﺘﻌﺭﺍﺽ ﺍﻟﺘﻭﺠﻬﺎﺕ ﺍﻻﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﻭﺍﻟﻜﻔﺎﺀﺍﺕ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺭﺘﺴﻡ ﺍﻟﺠﻐﺭﺍﻓﻲ ﻟﻠﻘﻭﻯ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﺔ ﺒﺎﻟﻤﻘﺭ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻲ‪.‬‬ ‫ﻭﻴﻨﺒﻐﻲ‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺨﺼﻭﺹ‪ ،‬ﺭﻓﻊ ﺘﻘﺭﻴﺭ ﺤﻭل ﺘﻐﻴﺭ ﻋﺩﺩ ﺍﻟﻤﻭﻅﻔﻴﻥ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﺒﻤﻭﺠﺏ ﻋﻘﻭﺩ ﻗﺼﻴﺭﺓ ﻭﻋﻘﻭﺩ ﻤﺤﺩﻭﺩﺓ‬ ‫ﺍﻟﻤﺩﺓ ﻓﻲ ﻨﻬﺎﻴﺔ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻻﺴﺘﻌﺭﺍﺽ‪.‬‬ ‫ﹼﻡ ﺍﻟﻤﻭﻅﻔﻴﻥ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﺘﻡ‬ ‫‪ -٣١‬ﻭﺃﻋﺭﺒﺕ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﻋﻥ ﺘﻘﺩﻴﺭﻫﺎ ﻟﺘﺯﺍﻴﺩ ﺍﻷﻫﻤﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻭﻟﻰ ﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻘﺩﺭﺍﺕ ﺍﻹﺩﺍﺭﻴﺔ ﻭﺘﻌﻠ‬ ‫ﺍﻟﺘﺭﺤﻴﺏ ﺒﺎﻟﻤﺒﺎﺩﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺘﺨﺫﺓ ﻟﺘﺸﺠﻴﻊ ﺯﻴﺎﺩﺓ ﺘﻨﻘل ﺍﻟﻤﻭﻅﻔﻴﻥ ﻭﺍﻟﺠﻬﻭﺩ ﺍﻟﻤﺒﺫﻭﻟﺔ ﻟﺘﺤﺴﻴﻥ ﻅﺭﻭﻑ ﺍﻟﻌﻤل‪ .‬ﻭﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ‬ ‫ﺇﻟﻰ ﺫﻟﻙ ﺃﺜﻨﻰ ﺃﻋﻀﺎﺀ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﺴﺘﻤﺭﺍﺭ ﻓﻲ ﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻷﺩﻭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺘـﺴﻬﻴل ﻻﻤﺭﻜﺯﻴـﺔ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻤـﻭﺍﺭﺩ‬ ‫ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﺒﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻟﻙ ﺍﻟﻤﺭﺠﻊ ﺍﻹﻟﻜﺘﺭﻭﻨﻲ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﺎﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﻭﺍﻟﻨﻅـﺎﻡ ﺍﻹﻟﻜﺘﺭﻭﻨـﻲ ﻟﻜﺘﺎﺒـﺔ ﺘﻭﺼـﻴﻔﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﻭﻅﺎﺌﻑ ﻭﻫﻭ ﻨﻅﺎﻡ ﻴﺭﺘﺒﻁ ﺒﺎﻟﺨﻁﺔ ﺍﻟﻤﻌﻴﺎﺭﻴﺔ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ ﻟﻸﻤﻡ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ ﻟﺘﺼﻨﻴﻑ ﻭﻅﺎﺌﻑ ﺍﻟﻔﺌـﺔ ﺍﻟﻤﻬﻨﻴـﺔ )ﺍﻟﻔﻨﻴـﺔ(‪.‬‬ ‫ﻭﺃﺸﺎﺭﺕ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ‪ ،‬ﺒﻘﻠﻕ‪ ،‬ﺇﻟﻰ ﻋﺩﻡ ﺇﺤﺭﺍﺯ ﺘﻘﺩﻡ ﺒﺸﺄﻥ ﺘﻌﻴﻴﻥ ﺭﻋﺎﻴﺎ ﻤﻥ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ‪.‬‬ ‫‪ -٣٢‬ﻭﻁﻠﺒﺕ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﺃﻥ ﻴﺘﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻘﺎﺭﻴﺭ ﺍﻟﻘﺎﺩﻤﺔ ﺍﻟﺘﻤﻴﻴﺯ ﺒﻴﻥ ﻋﺩﺩ ﺍﻟﻤﻭﻅﻔﻴﻥ ﺍﻟﻤﻌﻴﻨﻴﻥ ﻟﺸﻐل ﻭﻅﺎﺌﻑ ﻤﺨﺼﺼﺔ‬ ‫ﺀ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺎﺒﻘﺎﺕ ﻓﻲ ﺃﻋﻘﺎﺏ ﺼﺩﻭﺭ ﺇﻋﻼﻨﺎﺕ ﻋﻥ ﺸﻐﻭﺭ ﻭﻅﺎﺌﻑ‪ ،‬ﻤﻥ ﺠﻬـﺔ‪ ،‬ﻭﺒـﻴﻥ ﻋـﺩﺩ‬ ‫ﻟﻠﺘﻌﻴﻨﺎﺕ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﺒﻨﺎ ً‬ ‫ﺍﻟﺘﻌﻴﻨﺎﺕ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻘﻭﻡ ﺒﻬﺎ ﺍﻟﻤﺩﻴﺭ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻤﻥ ﺠﻬﺔ ﺃﺨﺭﻯ‪ .‬ﻭﺃﻋﺭﺏ ﺃﻋﻀﺎﺀ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﻜﺫﻟﻙ ﻋﻥ ﺭﻏﺒـﺘﻬﻡ ﻓـﻲ‬ ‫ﺍﻟﺤﺼﻭل ﻋﻠﻰ ﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻋﻥ ﺍﻟﻠﻐﺎﺕ ﺍﻷﻡ ﻟﻠﻤﻭﻅﻔﻴﻥ ﻭﻤﻬﺎﺭﺍﺘﻬﻡ ﺍﻟﻠﻐﻭﻴﺔ‪ .‬ﻭﺍﺴﺘﺠﺎﺒﺔ ﻟﻁﻠﺏ ﺘﻘﺩﻤﺕ ﺒﻪ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﺒـﺸﺄﻥ‬ ‫ﺍ ﻤﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻨﻭﻉ ﻗﺩ ﻴﻜﻭﻥ‬ ‫ﻭﻀﻊ ﺘﻘﺭﻴﺭ ﺤﻭل ﺍﻟﻠﻐﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻤﺘﻠﻙ ﺍﻟﻤﻭﻅﻔﻭﻥ ﻤﻬﺎﺭﺍﺕ ﺒﺼﺩﺩﻫﺎ‪ ،‬ﺃﺸﻴﺭ ﺇﻟﻰ ﺃﻥ ﺘﻘﺭﻴﺭﹰ‬ ‫ﹸﻅﻡ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﻘﺎﺌﻤﺔ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻙ‬ ‫ﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﺒل‪ ،‬ﻭﻟﻭ ﺃﻥ ﺫﻟﻙ ﻻ ﻴﺘﻴﺴﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﻭﻗﺕ ﺍﻟﺤﺎﻀﺭ ﺒﺎﻻﺴﺘﻨﺎﺩ ﺇﻟﻰ ﻨ‬ ‫ﺍ ﻤﻤﻜﻨﹰ‬ ‫ﺃﻤﺭﹰ‬ ‫ﺒﺎﻟﻨﻅﺭ ﺇﻟﻰ ﻤﺭﺍﻋﺎﺓ ﺍﻟﻤﺘﻁﻠﺒﺎﺕ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺼﺩﺩ ﻭﺘﻜﺎﻟﻴﻑ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﻜﻬﺫﻩ‪.‬‬ ‫ﺎ ﺒﺎﻟﺘﻘﺭﻴﺭ ﺍﻟﻭﺍﺭﺩ ﻓﻲ ﺍﻟﻭﺜﻴﻘﺔ ﻡ ﺕ‪.٢١/١١٧‬‬ ‫ﻭﺃﻭﺼﺕ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫﻱ ﺒﺄﻥ ﻴﺤﻴﻁ ﻋﻠﻤ ﹰ‬ ‫‪ ٧-٣‬ﺍﻟﺘﺼﺩﻴﻕ ﻋﻠﻰ ﺘﻌﺩﻴﻼﺕ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻷﺴﺎﺴﻲ ﻟﻠﻤﻭﻅﻔﻴﻥ ﻭﻻﺌﺤﺔ ﺍﻟﻤﻭﻅﻔﻴﻥ )ﺍﻟﻭﺜﻴﻘﺔ ﻡ ﺕ‪(٢٣/١١٧‬‬ ‫ﺎ ﺒﺄﻥ ﺍﻟﺘﻌﺩﻴﻼﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺃﺩﺨﻠﺕ ﻋﻠﻰ ﻻﺌﺤﺔ ﺍﻟﻤﻭﻅﻔﻴﻥ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺘﻌﻠﻕ ﺒﺠﺩﻭل ﺍﻻﻗﺘﻁﺎﻋـﺎﺕ‬ ‫‪ -٣٣‬ﺃﺤﻴﻁﺕ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﻋﻠﻤﹰ‬ ‫ﺍﻹﻟﺯﺍﻤﻴﺔ ﻤﻥ ﻤﺭﺘﺒﺎﺕ ﺍﻟﻤﻭﻅﻔﻴﻥ ﺘﻨﺒﻊ ﻤﻥ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭ ‪ ٢٤٨/٦٠‬ﺍﻟﺫﻱ ﺍﺘﺨﺫﺘﻪ ﺍﻟﺠﻤﻌﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻟﻸﻤﻡ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ ﻓﻲ ﺩﻭﺭﺘﻬﺎ‬ ‫ﺎ ﺒﺄﻥ ﺍﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻑ‬ ‫ﺍ ﺇﻟﻰ ﺘﻭﺼﻴﺔ ﺘﻘﺩﻤﺕ ﺒﻬﺎ ﻟﺠﻨﺔ ﺍﻟﺨﺩﻤﺔ ﺍﻟﻤﺩﻨﻴﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ‪ .‬ﻜﻤﺎ ﺃﺤﻴﻁﺕ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﻋﻠﻤﹰ‬ ‫ﺍﻟﺴﺘﻴﻥ ﻭﺫﻟﻙ ﺍﺴﺘﻨﺎﺩﹰ‬ ‫ﺫﺍﺕ ﺍﻟﺼﻠﺔ ﺒﺎﻟﻤﺭﺘﺒﺎﺕ ﺍﻟﻨﺎﺠﻤﺔ ﻋﻥ ﺍﻟﺘﻌﺩﻴﻼﺕ ﺍﻟﻤﺫﻜﻭﺭﺓ ﺘﻡ ﺃﺨﺫﻫﺎ ﺒﻌﻴﻥ ﺍﻻﻋﺘﺒﺎﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻴﺯﺍﻨﻴـﺔ‪ ،‬ﻭﻟـﻴﺱ ﻟﺘﻠـﻙ‬ ‫‪6‬‬

‫‪EB117/3‬‬

‫ﻡ ﺕ‪٣/١١٧‬‬

‫ﺍﻟﺘﻌﺩﻴﻼﺕ ﺃﻴﺔ ﺁﺜﺎﺭ ﻤﺎﻟﻴﺔ ﺤﻴﺙ ﺇﻨﻬﺎ ﺘﺅﺩﻱ ﺇﻟﻰ ﺍﻨﺨﻔﺎﺽ ﻓﻲ ﺍﻟﺭﻭﺍﺘﺏ ﺍﻹﺠﻤﺎﻟﻴﺔ ﻭﻟﻴﺱ ﻟﻬـﺎ ﺃﺜـﺭ ﻋﻠـﻰ ﺼـﺎﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﺭﻭﺍﺘﺏ‪.‬‬ ‫ﻭﺃﻭﺼﺕ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫﻱ ﺒﺎﻋﺘﻤﺎﺩ ﻤﺸﺭﻭﻋﻲ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭﻴﻥ ﺍﻟﻭﺍﺭﺩﻴﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﻭﺜﻴﻘﺔ ﻡ ﺕ‪.٢٣/١١٧‬‬

‫ﻤﺴﺎﺌل ﻟﻠﻌﻠﻡ ﺃﻭ ﺘﻁﺭﺡ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﻻﺘﺨﺎﺫ ﺇﺠﺭﺍﺀ ﺒﺸﺄﻨﻬﺎ‬

‫ﺍﻟﺒﻨﺩ ‪ ٤‬ﻤﻥ ﺠﺩﻭل ﺍﻷﻋﻤﺎل‪:‬‬

‫‪ ١-٤‬ﺘﻭﺼﻴﺎﺕ ﻤﺭﺍﺠﻌﺔ ﺍﻟﺤﺴﺎﺒﺎﺕ ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻴﺔ ﻭﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻴﺔ‪ :‬ﺘﺘﺒﻊ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫ )ﺍﻟﻭﺜﻴﻘﺔ ﻡ ﺕ‪(٢٠/١١٧‬‬ ‫ﺍ ﻋﻠﻰ ﺃﺴﺌﻠﺔ ﻁﺭﺤﻬﺎ ﺒﻌﺽ ﺃﻋﻀﺎﺀ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ‪ ،‬ﺘﻡ ﺍﻟﺘﻭﻀﻴﺢ ﺒﺄﻥ ﺍﻟﻭﺜﻴﻘﺔ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺘﺘﺒﻊ ﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻟﺘﻭﺼﻴﺎﺕ‪،‬‬ ‫‪ -٣٤‬ﺭﺩﹰ‬ ‫ﹰ‪ ،‬ﺨﺩﻤﺔ ﺍﻷﻏﺭﺍﺽ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻴﺔ ﻟﻌﻤﻠﻴـﺔ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ‪ ،‬ﻏﻴـﺭ ﺃﻥ ﺒﺈﻤﻜـﺎﻥ‬ ‫ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﺤﻭ ﺍﻟﺫﻱ ﻭﻀﻌﺕ ﺒﻪ‪ ،‬ﻴﻘﺼﺩ ﺒﻬﺎ‪ ،‬ﺃﺴﺎﺴﺎ‬ ‫ﺍ ﺇﻟﻰ ﺍﻷﺠﻬﺯﺓ ﺍﻟﺭﺌﺎﺴﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻻﻁﻼﻉ‬ ‫ﻤﺭﺍﺠﻊ ﺍﻟﺤﺴﺎﺒﺎﺕ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻲ ﻭﻤﺭﺍﺠﻊ ﺍﻟﺤﺴﺎﺒﺎﺕ ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻲ‪ ،‬ﻭﻗﺩ ﻗﺩﻡ ﻜﻼﻫﻤﺎ ﺘﻘﺭﻴﺭﹰ‬ ‫ﻋﻠﻰ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻭﺜﻴﻘﺔ ﻭﺘﻘﺩﻴﻡ ﺘﻘﺭﻴﺭ ﻋﻥ ﺤﺎﻟﺔ ﺘﻨﻔﻴﺫ ﺘﻭﺼﻴﺎﺘﻬﻤﺎ‪ .‬ﻭﺃﻜﺩ ﺃﻋﻀﺎﺀ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﻋﻠﻰ ﺃﻥ ﺘﺘﺒﻊ ﺘﻨﻔﻴـﺫ ﺍﻟﺘﻭﺼـﻴﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻘﺩﻤﺎ ﺒﻬﺎ‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﺤﻭ ﺍﻟﺴﻠﻴﻡ‪ ،‬ﺃﻤﺭ ﺤﺎﺴﻡ ﺍﻷﻫﻤﻴﺔ ﻟﺤﺴﻥ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ‪.‬‬ ‫ﻻ ﻴﺒـﻴﻥ‬ ‫ﹼﺭ ﻤﻤﺜل ﻤﺭﺍﺠﻊ ﺍﻟﺤﺴﺎﺒﺎﺕ ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻲ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﺒﺄﻥ ﺘﻘﺭﻴﺭﻩ ﺇﻟﻰ ﺠﻤﻌﻴﺔ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺴﻴﺘﻀﻤﻥ ﺠﺩﻭ ﹰ‬ ‫‪ -٣٥‬ﻭﺫﻜ‬ ‫ﺍ ﻓﻲ ﺤﺎﻟﺔ‬ ‫ﺤﺎﻟﺔ ﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻟﺘﻭﺼﻴﺎﺕ ﺍﻟﻬﺎﻤﺔ‪ ،‬ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺎﻀﻲ ﺃﻭ ﻓﻲ ﺍﻟﻭﻗﺕ ﺍﻟﺤﺎﻀﺭ ﻭﺃﻀﺎﻑ ﺃﻨﻪ‪ ،‬ﺴﻴﺭﻓﻊ ﺘﻘﺭﻴﺭﹰ‬ ‫ﺒﺭﻭﺯ ﺃﻱ ﺸﻲﺀ ﺫﻱ ﺒﺎل ﻨﺘﻴﺠﺔ ﻟﺘﺘﺒﻊ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﻤﺭﺍﺠﻌﺔ‪.‬‬ ‫ﹼﺠﻨﺔ ﺃﻥ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﺘﺒﻊ ﻫﻲ ﺍﻟﺨﻁﻭﺓ ﻗﺒل ﺍﻷﺨﻴﺭﺓ ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﻤﺭﺍﺠﻌـﺔ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴـﺔ‪ ،‬ﻭﺃﻥ ﻋﻤﻠﻴـﺔ‬ ‫‪ -٣٦‬ﻭﻗﺩ ﺫﻜﺭ ﻟﻠ‬ ‫ﹼﻎ ﻋﻨﻬﺎ ﻓﻲ‬ ‫ﻤﺭﺍﺠﻌﺔ ﺍﻟﺤﺴﺎﺒﺎﺕ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻴﺔ ﺘﺘﻭﻟﻰ‪ ،‬ﺭﻭﺘﻴﻨﻴﺎ‬ ‫ﹰ‪ ،‬ﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﺍﻟﺘﻭﺼﻴﺎﺕ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺓ ﻋﻨﻬﺎ ﻭﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﻤﺒﻠ‬ ‫ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺼﺩﺩ ﺒﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻟﻙ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﻟﺘﺤﻘﻕ ﺇﺫﺍ ﺘﺒﻴﻨﺕ ﺃﻱ ﻀﺭﻭﺭﺓ ﻟﻠﻘﻴﺎﻡ ﺒﺫﻟﻙ‪.‬‬ ‫‪ ٢-٤‬ﺘﻘﺭﻴﺭ ﻤﻜﺘﺏ ﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻴﺔ )ﺍﻟﻭﺜﻴﻘﺔ ‪(EBPBAC3/3‬‬ ‫‪‬ﺜﺔ ﻋﻥ ﺘﻌﺯﻴﺯ‬ ‫‪ -٣٧‬ﺍﺴﺘﻌﺭﻀﺕ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﺘﻘﺭﻴﺭ ﻤﻜﺘﺏ ﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻴﺔ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺤﺘﻭﻱ ﻋﻠﻰ ﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻤﺤﺩ‬ ‫ﺍﻟﻤﻜﺘﺏ ﻭﻋﺩﺩ ﻤﻭﻅﻔﻴﻪ ﻓﻲ ﺍﻟﻭﻗﺕ ﺍﻟﺤﺎﻀﺭ ﻭﺨﻁﺔ ﻋﻤﻠﻪ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﺇﻟﻰ ﻋﺎﻡ ‪.٢٠٠٦‬‬ ‫‪ -٣٨‬ﻭﺭﺤﺒﺕ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﺒﺎﻟﺯﻴﺎﺩﺍﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻤﺕ‪ ،‬ﻓﻲ ﺍﻵﻭﻨﺔ ﺍﻷﺨﻴﺭﺓ‪ ،‬ﻓﻲ ﻋﺩﺩ ﺍﻟﻤﻭﻅﻔﻴﻥ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻜﺘﺏ ﻭﺯﻴﺎﺩﺓ‬ ‫ﺍﻟﻤﻬﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺘﻨﻭﻋﺔ ﻓﻴﻪ‪ .‬ﻜﻤﺎ ﺃﻋﺭﺒﺕ ﻋﻥ ﺘﻘﺩﻴﺭﻫﺎ ﻟﻤﺎ ﺘﻡ ﺍﻟﻘﻴﺎﻡ ﺒﻪ ﻤﻥ ﻤﺭﺍﺠﻌـﺔ ﻟﻠﺤـﺴﺎﺒﺎﺕ ﺍﻟﺨﺎﺼـﺔ ﺒﺄﻨـﺸﻁﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﺒﺭﻤﺠﻴﺔ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﻭﺘﻘﻴﻴﻤﻬﺎ ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﻤﺭﺍﺠﻌﺔ ﺍﻟﻘﻁﺎﻋﻴﻥ ﺍﻟﻤﺎﻟﻲ ﻭﺍﻹﺩﺍﺭﻱ‪ .‬ﻭﻟﺩﻯ ﺍﻟﺘـﺴﺎﺅل ﺤـﻭل‬ ‫ﺍﻟﻭﻗﺕ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻨﻔﻘﻪ ﺍﻟﻤﻜﺘﺏ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺘﻌﻠﻕ ﺒﻜﻴﺎﻨﺎﺕ ﺫﺍﺕ ﺼﻠﺔ ﺒﻬﺫﺍ ﺍﻟﻤﺠﺎل ﻭﻟﻜﻨﻬﺎ ﻜﻴﺎﻨﺎﺕ ﻻ ﺘﻨﺘﻤـﻲ ﺇﻟـﻰ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤـﺔ‬ ‫)ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻷﻤﻡ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ ﺍﻟﻤﺸﺘﺭﻙ ﻟﻤﻜﺎﻓﺤﺔ ﺍﻷﻴﺩﺯ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻭﻜﺎﻟﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﻟﺒﺤﻭﺙ ﺍﻟﺴﺭﻁﺎﻥ‪ ،‬ﺇﻟﺦ‪ (.‬ﺘﻤﺕ ﻁﻤﺄﻨﺔ ﺍﻟﻠﺠﻨـﺔ‬ ‫ﺒﺄﻥ ﺍﻟﺘﻐﻁﻴﺔ ﺍﻟﻼﺯﻤﺔ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺘﻌﻠﻕ ﺒﺎﻟﻤﺭﺍﺠﻌﺔ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻗﺩ ﺠﺭﺕ ﺇﺩﺍﺭﺘﻬﺎ ﺤﺘﻰ ﻴﺘﻡ ﺍﻟﻭﻓﺎﺀ ﺒﺎﻟﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺎﺕ ﺍﻷﻭﻟﻴﺔ ﺍﻟﻤﻨﻭﻁﺔ‬ ‫ﺎ ﺒﺎﻷﻨﺸﻁﺔ ﺍﻟﻤﺸﺘﺭﻜﺔ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﻭﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟـﺼﺤﺔ ﻟﻠﺒﻠـﺩﺍﻥ‬ ‫ﺎ ﺃﻴﻀﹰ‬ ‫ﺒﺎﻟﻤﻜﺘﺏ ﺘﺠﺎﻩ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ‪ .‬ﻭﺃﺤﺎﻁﺕ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﻋﻠﻤﹰ‬ ‫ﺎ ﺒﺎﻟﺘﻤﻭﻴل ﺍﻟﺫﻱ ﻭﻓﺭﺘﻪ ﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﺼﺤﺔ‬ ‫ﺍﻷﻤﺭﻴﻜﻴﺔ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻟﻤﺭﺍﺠﻌﺔ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺃﺩﺍﺭﻫﺎ ﺍﻟﻤﻜﺘﺏ ﻭﺃﺤﺎﻁﺕ ﻋﻠﻤﹰ‬ ‫ﻟﻠﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻷﻤﺭﻴﻜﻴﺔ‪.‬‬ ‫ﺎ ﺒﺎﻟﺘﻘﺩﻡ ﺍﻟﻤﺤﺭﺯ ﺒﺸﺄﻥ ﺘﻨﻔﻴـﺫ ﺍﻟﺘﻭﺼـﻴﺎﺕ‬ ‫‪ -٣٩‬ﻭﻟﺩﻯ ﺍﺴﺘﻌﺭﺍﺽ ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﺘﻘﻴﻴﻤﻲ ﺍﻟﺠﺎﺭﻱ ﺃﺤﺎﻁﺕ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﻋﻠﻤﹰ‬ ‫ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺓ ﻋﻥ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺘﻘﻴﻴﻡ ﺍﻟﻤﻨﺢ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﻴﺔ ﻭﻁﻠﺒﺕ ﻤﻭﺍﺼﻠﺔ ﺇﺤﺎﻁﺘﻬﺎ ﺒﻤﺎ ﻴﺴﺘﺠﺩ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﻋﻤﻠﻴـﺔ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴـﺫ ﺤﺘـﻰ‬ ‫ﺍﻻﻨﺘﻬﺎﺀ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻉ‪.‬‬ ‫‪7‬‬

‫‪EB117/3‬‬

‫ﻡ ﺕ‪٣/١١٧‬‬

‫‪ -٤٠‬ﻭﻗﺎﻤﺕ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﺒﺩﺭﺍﺴﺔ ﺨﻁﺔ ﺍﻟﻌﻤل ﻟﻌﺎﻡ ‪ ٢٠٠٦‬ﻭﺃﻋﺭﺒﺕ ﻋﻥ ﺘﻘﺩﻴﺭﻫﺎ ﻟﻜﻭﻥ ﺍﻟﺘﻐﻁﻴﺔ ﻗﺩ ﺸﻤﻠﺕ ﻤﺸﺎﺭﻴﻊ‬ ‫ﺎ ﻤﻭﺯﻋﺔ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻤﻘـﺭ ﺍﻟﺭﺌﻴـﺴﻲ ﻭﺍﻟﻤﻜﺎﺘـﺏ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴـﺔ‬ ‫ﻤﺭﺍﺠﻌﺔ ﺍﻟﺤﺴﺎﺒﺎﺕ ﻭﺍﻟﺘﻘﻴﻴﻡ ﻭﺍﻟﺘﺤﻘﻕ ﻭﻫﻲ ﺠﻤﻴﻌﹰ‬ ‫ﻭﺍﻟﻤﻜﺎﺘﺏ ﺍﻟﻘﻁﺭﻴﺔ‪ .‬ﻭﺫﻜﺭﺕ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﺃﻨﻬﺎ ﺘﻭﺍﻓﻕ ﻋﻠﻰ ﺃﺴﻠﻭﺏ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻷﻭﻟﻭﻴﺎﺕ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺍﻟﻤﺭﺍﺠﻌﺔ ﻋﻠـﻰ‬ ‫ﺩ ﺍﻟﺤـﺼﻭل‬ ‫ﺃﺴﺎﺱ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭ ﺍﻟﺘﻲ ﺍﺨﺘﺎﺭﻫﺎ ﺍﻟﻤﻜﺘﺏ ﺒﺩﻋﻡ ﻤﻥ ﻜﺒﺎﺭ ﺍﻟﻤﺴﺅﻭﻟﻴﻥ ﻓﻲ ﺍﻷﻤﺎﻨﺔ‪ ،‬ﻭﺃﺸﺎﺭﺕ ﺇﻟﻰ ﺃﻨﻬﺎ ﺘـﻭ ‪‬‬ ‫‪‬ﺍﺨﻠﻴﺔ‪.‬‬ ‫ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺯﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻔﺎﺼﻴل ﺤﻭل ﺨﻁﺔ ﺍﻟﻌﻤل ﻭﻨﺘﺎﺌﺞ ﺘﻘﻴﻴﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭ ﺍﻟﺩ‬ ‫‪ -٤١‬ﻭﺸﺠﻌﺕ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﺍﻟﻤﻜﺘﺏ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺒﻘﺎﺀ ﻋﻠﻰ ﺨﻁ ﺴﻴﺭﻩ ﺍﻟﺭﺍﻫﻥ ﻭﺍﻻﺴﺘﻤﺭﺍﺭ ﻓﻲ ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺤﻭل ﻨﺘﺎﺌﺞ‬ ‫ﺍﻟﻤﺭﺍﺠﻌﺔ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ‪.‬‬ ‫ﺎ ﺒﺘﻘﺭﻴﺭ ﻤﺭﺍﺠﻊ ﺍﻟﺤﺴﺎﺒﺎﺕ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻲ‪.‬‬ ‫ﻭﺃﺤﺎﻁﺕ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﻋﻠﻤ ﹰ‬ ‫‪ ٣-٤‬ﺘﻘﺭﻴﺭ ﻟﺠﻨﺔ ﺍﻟﺨﺩﻤﺔ ﺍﻟﻤﺩﻨﻴﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ )ﺍﻟﻭﺜﻴﻘﺔ ﻡ ﺕ‪(٢٢/١١٧‬‬ ‫ﺎ ﺒﺎﻟﻤﻘﺭﺭﺍﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺍﺘﺨﺫﺘﻬﺎ ﺍﻟﺠﻤﻌﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻟﻸﻤﻡ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ ﺒﺸﺄﻥ ﺘﻭﺼﻴﺎﺕ ﻟﺠﻨﺔ ﺍﻟﺨﺩﻤﺔ‬ ‫‪ -٤٢‬ﺃﺤﻴﻁﺕ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﻋﻠﻤﹰ‬ ‫ﺍﻟﻤﺩﻨﻴﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ‪ .‬ﻭﻗﺩ ﺃﺭﺠﺄﺕ ﺍﻟﺠﻤﻌﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﺍﻟﻨﻅﺭ ﻓﻲ ﺒﻌﺽ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﺘﻭﺼﻴﺎﺕ ﺇﻟﻰ ﺸـﻬﺭ ﺁﺫﺍﺭ‪ /‬ﻤـﺎﺭﺱ ‪٢٠٠٦‬‬ ‫ﻋﻨﺩﻤﺎ ﺴﺘﺴﺘﺄﻨﻑ ﺩﻭﺭﺘﻬﺎ ﺍﻟﺴﺘﻴﻥ‪ .‬ﻭﻻﺤﻅﺕ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﺃﻥ ﺍﻟﻘﻀﺎﻴﺎ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻴﺔ ﺍﻟﻤﻌﻠﻘﺔ ﺘﺘﺼل ﺒﺎﻟﻤﺨﻁﻁ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩ ﺍﻟﺨـﺎﺹ‬ ‫ﺒﺎﻟﺘﻨﻘل ﻭﺍﻟﻤﺸﻘﺔ ﻭﺒﺎﺴﺘﻌﺭﺍﺽ ﺍﻟﺘﺭﺘﻴﺒﺎﺕ ﺍﻟﺘﻌﺎﻗﺩﻴﺔ ﻭﺘﻁﻭﺭ ﻫﺎﻤﺵ ﺍﻷﺠﺭ ﺍﻟﺼﺎﻓﻲ ﺒﻴﻥ ﺍﻷﻤﻡ ﺍﻟﻤﺘﺤـﺩﺓ ﻭﺍﻟﻭﻻﻴـﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ‪.‬‬ ‫ﺎ ﺒﺎﻟﻭﺜﻴﻘﺔ ﻡ ﺕ‪.٢٢/١١٧‬‬ ‫ﻭﺃﻭﺼﺕ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫﻱ ﺒﺄﻥ ﻴﺤﻴﻁ ﻋﻠﻤ ﹰ‬ ‫‪ ٤-٤‬ﺘﻘﺎﺭﻴﺭ ﻭﺤﺩﺓ ﺍﻟﺘﻔﺘﻴﺵ ﺍﻟﻤﺸﺘﺭﻜﺔ )ﺍﻟﻭﺜﻴﻘﺘﺎﻥ ﻡ ﺕ‪ ٢٥/١١٧‬ﻭﻡ ﺕ‪(٢٦/١١٧‬‬ ‫‪ -٤٣‬ﺍﺴﺘﻌﺭﻀﺕ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻟﺘﻭﺼﻴﺎﺕ ﺍﻟﻭﺍﺭﺩﺓ ﻓﻲ ﺘﻘﺎﺭﻴﺭ ﻭﺤﺩﺓ ﺍﻟﺘﻔﺘﻴﺵ ﺍﻟﻤﺸﺘﺭﻜﺔ ﺒﺸﺄﻥ ﺍﻟﺘﻌﺩﺩﻴﺔ ﺍﻟﻠﻐﻭﻴـﺔ‬ ‫‪‬ﺕ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﺍﻟﺠﻬﻭﺩ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺒﺫﻟﻬﺎ ﺍﻷﻤﺎﻨﺔ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺠـﺎل‬ ‫ﻭﺍﻟﻨﻔﺎﺫ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻓﻲ ﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ‪ ١.‬ﻭﺤﻴ‬ ‫ﻭﺃﻋﺭﺒﺕ ﻋﻥ ﺍﺭﺘﻴﺎﺤﻬﺎ ﻟﻠﺘﻘﺩﻡ ﺍﻟﻤﺤﺭﺯ ﻋﻠﻰ ﻤﺩﻯ ﺍﻟﺴﻨﻭﺍﺕ ﺍﻟﻘﻠﻴﻠﺔ ﺍﻟﻤﺎﻀﻴﺔ‪ .‬ﻭﺍﻟﺠﺩﻴﺭ ﺒﺎﻟﺫﻜﺭ ﺃﻥ ﺍﻻﻁـﻼﻉ ﻭﻟـﻭ‬ ‫ﺒﺼﻭﺭﺓ ﻋﺎﺒﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﻤﻭﻗﻊ ﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻹﻨﺘﺭﻨﺕ ﻴﺒﻴﻥ ﺒﻭﻀﻭﺡ ﺍﻟﺘﺤﺴﻴﻨﺎﺕ ﺍﻟﻤﺩﺨﻠـﺔ ﻓـﻲ ﻫـﺫﺍ‬ ‫ﺍﻟﺼﺩﺩ‪.‬‬ ‫‪‬ﺩﺓ ﺨﻁـﺔ ﺍﻟﻌﻤـل‬ ‫‪ -٤٤‬ﻭﺘﻡ ﺍﻹﻋﺭﺍﺏ ﻋﻥ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﻤﺨﺎﻭﻑ ﺤﻭل ﺍﻟﺴﺒﺏ ﺍﻟﻜﺎﻤﻥ ﻭﺭﺍﺀ ﺍﻟﺘﺄﺨﺭ ﻓﻲ ﻁﺭﺡ ﻤﺴﻭ‬ ‫ﺍﻟﻤﻭﻋﻭﺩﺓ ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﻭﺍﻟﻁﻭﻴﻠﺔ ﺍﻷﺠل ﺒﺸﺄﻥ ﺍﻟﺘﻌﺩﺩﻴﺔ ﺍﻟﻠﻐﻭﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫﻱ‪ .‬ﻭﺘﺴﺎﺀل ﻋﻀﻭ ﺁﺨﺭ ﺤـﻭل‬ ‫ﺍﻟﻤﻬﻤﺔ ﺍﻟﻤﻭﻜﻭﻟﺔ ﺇﻟﻰ ﻓﺭﻗﺔ ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﻤﻌﻨﻴﺔ ﺒﺎﻟﺘﻌﺩﺩﻴﺔ ﺍﻟﻠﻐﻭﻴﺔ ﻭﺤﻭل ﻋﻀﻭﻴﺘﻬﺎ ﻭﻤﺩﺘﻬﺎ‪.‬‬ ‫ﺍ ﻟﻤﺤﺩﻭﺩﻴﺔ ﺍﻟﻭﺴﺎﺌل ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﺼﺭﻑ ﻓﻴﻬﺎ‪ ،‬ﺍﻻﺨﺘﻴﺎﺭ ﺒﻴﻥ‬ ‫ﺎ ﺒﺄﻨﻪ ﻜﺎﻥ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻤﺎﻨﺔ‪ ،‬ﻨﻅﺭﹰ‬ ‫‪ -٤٥‬ﻭﺃﺤﻴﻁﺕ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﻋﻠﻤﹰ‬ ‫ﻋﺩﺓ ﻤﺒﺎﺩﺭﺍﺕ )ﻜﻤﺒﺎﺩﺭﺓ ﺘﺤﺴﻴﻥ ﻤﻭﻗﻊ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻹﻨﺘﺭﻨﺕ( ﻭﺫﻟﻙ ﻓﻲ ﻏﻴﺎﺏ ﺍﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﻭﺍﻀﺤﺔ ﺍﻟﻤﻌﺎﻟﻡ ﺤﻭل‬ ‫‪‬ﺩﺓ ﺍﻻﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ‪ .‬ﻭﻋﻠﻴﻪ ﻓﺈﻥ ﻋﻜﺱ ﺍﻟﺘﺭﺘﻴﺏ ﺍﻟﻤﻨﻁﻘﻲ‪ ،‬ﺒﺎﻟﺒﺩﺀ ﻓﻲ ﺍﻷﻨﺸﻁﺔ‪ ،‬ﺃﺩﻯ‬ ‫ﺍﻟﺘﻌﺩﺩﻴﺔ ﺍﻟﻠﻐﻭﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺒﻴﻥ ﻭﻀﻊ ﻤﺴﻭ‬ ‫ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺘﺄﺨﺭ ﻓﻲ ﺍﺴﺘﻜﻤﺎل ﺍﻻﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ‪ .‬ﻭﻻﺤﻅﺕ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﺃﻥ ﺨﻁﺔ ﺍﻟﻌﻤل ﺴﺘﻜﻭﻥ ﺠﺎﻫﺯﺓ ﻟﻠﻁـﺭﺡ ﺒﺤﻠـﻭل ﻋـﺎﻡ‬ ‫ﺎ ﺒﺄﻥ ﻤﻬﻤﺔ ﻓﺭﻗﺔ ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﻤﻌﻨﻴﺔ ﺒﺎﻟﺘﻌﺩﺩﻴﺔ ﺍﻟﻠﻐﻭﻴﺔ ﺴﺘﺴﺘﻐﺭﻕ ﻤﺩﺓ ﺘﺘـﺭﺍﻭﺡ ﺒـﻴﻥ‬ ‫‪ .٢٠٠٧‬ﻜﻤﺎ ﺃﺤﻴﻁﺕ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﻋﻠﻤﹰ‬ ‫‪ ١‬ﺍﻟﻭﺜﻴﻘﺔ ﻡ ﺕ‪.٢٥/١١٧‬‬

‫‪8‬‬

‫‪EB117/3‬‬

‫ﻡ ﺕ‪٣/١١٧‬‬

‫ﺎ ﻴﺘﻤﺜـل ﻓـﻲ ﺼـﻴﺎﻏﺔ‬ ‫ﺜﻼﺙ ﻭﺨﻤﺱ ﺴﻨﻭﺍﺕ؛ ﻭﻗﺩ ﺒﺩﺃﺕ ﻓﺭﻗﺔ ﺍﻟﻌﻤل ﻓﻲ ﺍﻻﻀﻁﻼﻉ ﺒﺄﻋﻤﺎﻟﻬﺎ ﻭﻭﻀﻌﺕ ﻟﻬﺎ ﻫﺩﻓﹰ‬ ‫ﺍﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﻋﺎﻟﻤﻴﺔ ﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺘﻌﻠﻕ ﺒﺎﻟﺘﻌﺩﺩﻴﺔ ﺍﻟﻠﻐﻭﻴﺔ‪.‬‬ ‫ﺎ ﺒﺎﻟﺘﻘﺭﻴﺭ ﺍﻟﻭﺍﺭﺩ ﻓﻲ ﺍﻟﻭﺜﻴﻘﺔ ﻡ ﺕ‪.٢٥/١١٧‬‬ ‫ﻭﺃﻭﺼﺕ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫﻱ ﺒﺄﻥ ﻴﺤﻴﻁ ﻋﻠﻤ ﹰ‬ ‫‪ -٤٦‬ﻭﺘﻡ ﺘﺯﻭﻴﺩ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﺒﻤﻠﺨﺹ ﺸﻔﻬﻲ ﻟﻠﺘﻘﺭﻴﺭ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻕ ﺒﺎﻟﺘﻘﺎﺭﻴﺭ ﺍﻟﺤﺩﻴﺜﺔ ﻟﻭﺤﺩﺓ ﺍﻟﺘﻔﺘﻴﺵ ﺍﻟﻤﺸﺘﺭﻜﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺠـﺩﻴﺭ‬ ‫ﺒﺎﻟﺫﻜﺭ ﺃﻥ ﺫﻟﻙ ﺍﻟﺘﻘﺭﻴﺭ ﻏﻴﺭ ﻤﺘﺎﺡ ﺒﻌﺩ ﻭﻫﻭ ﻴﺘﻀﻤﻥ ﺘﻌﻠﻴﻘﺎﺕ ﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺜﻤﺎﻨﻴﺔ ﺘﻘﺎﺭﻴﺭ ﺼﺩﺭﺕ‬ ‫ﻓﻲ ﻋﺎﻤﻲ ‪ ٢٠٠٤‬ﻭ‪١.٢٠٠٥‬‬

‫ﻟﺠﻨﺔ ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﻭﺍﻟﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺔ ﻭﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺘﺎﺒﻌﺔ ﻟﻠﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴـﺫﻱ‪ :‬ﺍﺴـﺘﻌﺭﺍﺽ ﺍﻻﺨﺘـﺼﺎﺼﺎﺕ‬

‫)ﺍﻟﻭﺜﻴﻘﺔ ‪(EBPBAC3/4‬‬

‫‪٥-٤‬‬

‫‪ -٤٧‬ﻋﻤﺩﺕ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﺴﺘﻌﺭﺍﺽ ﺍﺨﺘﺼﺎﺼﺎﺘﻬﺎ‪ .‬ﻭﺒﻌﺩ ﻤﻨﺎﻗﺸﺔ ﻁﺒﻴﻌﺔ ﻭﺘﻭﻗﻴﺕ ﻋﻤﻠﻬﺎ ﻭﺇﻴﻀﺎﺡ ﺍﻟﻔﺎﺭﻕ ﺒـﻴﻥ‬ ‫ﺍﻟﺘﻭﺼﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺭﻓﻭﻋﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫﻱ‪ ،‬ﻭﺒﻴﻥ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﻤﺘﺨﺫﺓ ﺒﺎﻟﻨﻴﺎﺒﺔ ﻋﻨﻪ‪ ،‬ﺍﺘﻔﻕ ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ ﻋﻠـﻰ ﻋـﺩﻡ‬ ‫ﻭﺠﻭﺩ ﺤﺎﺠﺔ ﺇﻟﻰ ﺘﻌﺩﻴل ﺍﻻﺨﺘﺼﺎﺼﺎﺕ‪ .‬ﻜﻤﺎ ﺍﺘﻔﻘﻭﺍ ﻋﻠﻰ ﺃﻥ ﺍﻟﺘﺸﻜﻴﻠﺔ ﺍﻟﺤﺎﻟﻴﺔ ﻟﻠﺠﻨﺔ ﺘﻔﻲ ﺒﺎﻟﻤﺭﺍﺩ‪.‬‬ ‫‪ -٤٨‬ﺃﻤﺎ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺘﻌﻠﻕ ﺒﺩﻭﺭﻴﺔ ﺍﺠﺘﻤﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﻓﻘﺩ ﺍﺘﻔﻕ ﻋﻠﻰ ﺃﻥ ﺘﺘﻘﺩﻡ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﺒﺘﻭﺼﻴﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫﻱ ﻓﻲ‬ ‫ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺼﺩﺩ‪ .‬ﺫﻟﻙ ﺃﻥ ﺍﻟﺘﺭﺘﻴﺒﺎﺕ ﺍﻟﺭﺍﻫﻨﺔ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﻭﺭﺩﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭ ﻡ ﺕ‪١١٤‬ﻕ‪ ٤‬ﺘﻨﺹ ﻋﻠﻰ ﻋﻘﺩ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﻻﺠﺘﻤـﺎﻋﻴﻥ‬ ‫ﻜل ﻋﺎﻡ‪ ،‬ﺒﻭﺍﻗﻊ ﺍﺠﺘﻤﺎﻉ ﻭﺍﺤﺩ ﻗﺒل ﺩﻭﺭﺓ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻌﻘﺩ ﻓﻲ ﻜﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ‪ /‬ﻴﻨﺎﻴﺭ ﻭﻋﻘﺩ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻉ ﺍﻵﺨﺭ ﻗﺒـل‬ ‫ﺠﻤﻌﻴﺔ ﺍﻟﺼﺤﺔ‪.‬‬ ‫ﻭﺍﻗﺘﺭﺤﺕ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﺘﻌﺩﻴل ﺍﻟﻔﻘﺭﺓ ﺍﻟﻤﻌﻨﻭﻨﺔ "ﺩﻭﺭﻴﺔ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﺎﺕ" ﻭﺍﻟﻭﺍﺭﺩﺓ ﻓﻲ ﻤﻠﺤﻕ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭ ﻡ ﺕ‪١١٤‬ﻕ‪،٤‬‬ ‫ﻭﺫﻟﻙ ﺒﺈﻀﺎﻓﺔ ﺍﻟﺠﻤﻠﺔ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ ﻓﻲ ﻨﻬﺎﻴﺘﻬﺎ‪ .‬ﻭﻗﺩ ﻴﺭﻏﺏ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﻓﻲ ﺃﻥ ﻴـﺩﻋﻭ ﺇﻟـﻰ ﻋﻘـﺩ ﺍﺠﺘﻤﺎﻋـﺎﺕ‬ ‫ﺍﺴﺘﺜﻨﺎﺌﻴﺔ ﻟﻠﺠﻨﺔ ﻭﺫﻟﻙ ﺒﻬﺩﻑ ﺘﻨﺎﻭل ﺍﻟﻤﺴﺎﺌل ﺍﻟﻌﺎﺠﻠﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺩﺨل ﻀﻤﻥ ﺍﺨﺘﺼﺎﺼﺎﺘﻬﺎ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﻻﺒـﺩ ﻤـﻥ‬ ‫ﺍﻟﻨﻅﺭ ﻓﻴﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ ﺍﻟﻔﺎﺼﻠﺔ ﺒﻴﻥ ﺍﺠﺘﻤﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﺍﻟﻌﺎﺩﻴﺔ‪.‬‬

‫ﺍﻋﺘﻤﺎﺩ ﺍﻟﺘﻘﺭﻴﺭ ﻭﺍﺨﺘﺘﺎﻡ ﺃﻋﻤﺎل ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻉ‬

‫ﺍﻟﺒﻨﺩ ‪ ٥‬ﻤﻥ ﺠﺩﻭل ﺍﻷﻋﻤﺎل‪:‬‬ ‫‪-٤٩‬‬

‫ﺍﻋﺘﻤﺩﺕ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﺘﻘﺭﻴﺭﻫﺎ ﻭﻭﺍﻓﻘﺕ ﻋﻠﻰ ﻋﻘﺩ ﺍﺠﺘﻤﺎﻋﻬﺎ ﺍﻟﻌﺎﺩﻱ ﺍﻟﻘﺎﺩﻡ ﻴﻭﻡ ﺍﻟﺠﻤﻌﺔ‪ ١٩ ،‬ﺃﻴﺎﺭ‪ /‬ﻤﺎﻴﻭ ‪.٢٠٠٦‬‬

‫‪ ١‬ﺍﻟﻭﺜﻴﻘﺔ ﻡ ﺕ‪.٢٦/١١٧‬‬

‫‪9‬‬

‫‪EB117/3‬‬

‫‪ANNEX‬‬

‫ﻡ ﺕ‪٣/١١٧‬‬

‫ﺍﻟﻤﻠﺤﻕ‬ ‫ﻗﺎﺌﻤﺔ ﺒﺄﺴﻤﺎﺀ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﻴﻥ‬ ‫ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ ﻭﺍﻷﻋﻀﺎﺀ ﺍﻟﺒﺩﻻﺀ ﻭﺍﻟﻤﺴﺘﺸﺎﺭﻭﻥ‬ ‫ﺃﺴﺘﺭﺍﻟﻴﺎ‬ ‫ﺍﻟﺴﻴﺩﺓ ﺝ‪ .‬ﻫﺎﻟﺘﻭﻥ )ﺭﺌﻴﺴﺔ(‬ ‫ﺍﻟﺴﻴﺩﺓ ﺱ‪ .‬ﺒﺎﺘﺭﺴﻭﻥ )ﻤﺴﺘﺸﺎﺭﺓ(‬ ‫ﺍﻟﺴﻴﺩ ﻡ‪ .‬ﺴﺎﻭﺭﺯ )ﻤﺴﺘﺸﺎﺭ(‬ ‫ﺍﻟﺒﺤﺭﻴﻥ‬ ‫ﺍﻟﺩﻜﺘﻭﺭ ﺴﻤﻴﺭ ﺨﻠﻔﺎﻥ )ﻋﻀﻭ ﺒﺩﻴل ﻟﻠﺩﻜﺘﻭﺭﺓ ﻨﺩﻯ ﺤﻔﺎﻅ(‬ ‫ﺒﻭﺘﺎﻥ‬ ‫ﺍﻟﺩﻜﺘﻭﺭ ﺝ‪ .‬ﺴﻨﻐﺎﻨﻲ‬ ‫ﺍﻟﺴﻴﺩ ﺏ‪ .‬ﻭﺍﻨﻐﺸﻭﻙ )ﻤﺴﺘﺸﺎﺭ(‬ ‫ﺍﻟﺴﻴﺩﺓ ﺩ‪ .‬ﺘﺸﺭﻨﻎ )ﻤﺴﺘﺸﺎﺭﺓ(‬ ‫ﻜﻨﺩﺍ‬ ‫ﺍﻟﺴﻴﺩ ﺩ‪ .‬ﻤﺎﻙ ﻓﻲ )ﻋﻀﻭ ﺒﺩﻴل ﻟﻠﺴﻴﺩ ﻱ‪ .‬ﺸﻭﻏﺎﺭﺕ(‬ ‫ﺍﻟﺴﻴﺩ ﺩ‪ .‬ﺸﺘﺭﺍﻭﺴﺴﻜﻲ )ﻤﺴﺘﺸﺎﺭ(‬ ‫ﺍﻟﺴﻴﺩ ﺏ‪ .‬ﺃﻭﻟﺩﻫﺎﻡ )ﻤﺴﺘﺸﺎﺭ(‬ ‫ﻓﺭﻨﺴﺎ‬ ‫ﺍﻟﺴﻴﺩ ﺝ‪ .‬ﺩﻟﻔﺎﻟﻲ )ﻋﻀﻭ ﺒﺩﻴل ﻟﻸﺴﺘﺎﺫ ﺩ‪ .‬ﺤﺴﻴﻥ(‬ ‫ﺍﻟﺴﻴﺩﺓ ﺝ‪ .‬ﺘﻭﺭ‪ -‬ﺩﻱ ﺘﺎﺭﻟﻲ )ﻤﺴﺘﺸﺎﺭﺓ(‬ ‫ﺍﻟﺴﻴﺩﺓ ﺏ‪ .‬ﺭﻴﻨﻭل )ﻤﺴﺘﺸﺎﺭﺓ(‬ ‫ﺍﻟﺴﻴﺩ ﺝ‪ .‬ﻑ‪ .‬ﺘﺭﻭﻏﺭﻟﻴﻙ )ﻤﺴﺘﺸﺎﺭ(‬

‫‪10‬‬

‫‪EB117/3‬‬

‫‪Annex‬‬

‫ﺍﻟﻤﻠﺤﻕ‬

‫ﻡ ﺕ‪٣/١١٧‬‬

‫ﺍﻟﻌﺭﺍﻕ‬ ‫ﺍﻟﺩﻜﺘﻭﺭ ﺱ‪ .‬ﻥ‪ .‬ﻤﺤﻤﻭﺩ )ﻋﻀﻭ ﺒﺩﻴل ﻟﻠﺩﻜﺘﻭﺭ ﻋﺒﺩ ﺍﻟﻤﻁﻠﺏ ﻋﻠﻲ ﻤﺤﻤﺩ(‬ ‫ﺍﻟﺴﻴﺩ ﺇ‪ .‬ﻋﺯﻴﺯ )ﻤﺴﺘﺸﺎﺭ(‬ ‫ﺍﻟﺴﻴﺩﺓ ﻡ‪ .‬ﻴﺱ )ﻤﺴﺘﺸﺎﺭﺓ(‬ ‫ﺠﺎﻤﺎﻴﻜﺎ‬ ‫ﺍﻟﺩﻜﺘﻭﺭ ﺏ‪ .‬ﻭﻨﺕ )ﻋﻀﻭ ﺒﺩﻴل ﻟﻠﺴﻴﺩ ﺝ‪ .‬ﺠﻨﻭﺭ(‬ ‫ﻟﻴﺴﻭﺘﻭ‬ ‫ﺍﻟﺴﻴﺩ ﺕ‪ .‬ﺭﺍﻤﻭﺘﺴﻭﺍﺭﻱ )ﻋﻀﻭ ﺒﺩﻴل ﻟﻠﺩﻜﺘﻭﺭ ﻡ‪ .‬ﻓﻭﻜﻭ(‬ ‫ﺍﻟﺴﻴﺩﺓ ﻡ‪ .‬ﻓﻴﻜﻭ )ﻤﺴﺘﺸﺎﺭﺓ(‬ ‫ﺍﻟﺒﺭﺘﻐﺎل‬ ‫ﺍﻷﺴﺘﺎﺫ ﺝ‪ .‬ﺒﺭﻴﺭﺍ ﻤﻴﻐل‬ ‫ﺍﻟﺴﻴﺩ ﺝ‪ .‬ﺴﻭﺴﺎ ﻓﻴﺎﻟﻬﻭ )ﻤﺴﺘﺸﺎﺭ(‬ ‫ﺘﺎﻴﻠﻨﺩ‬ ‫ﺍﻟﺩﻜﺘﻭﺭ ﻓﻴﺭﻭﺝ ﺘﺎﻨﻎ ﻜﺭﻭﻴﻥ ﺴﺎﺜﻴﻥ )ﻋﻀﻭ ﺒﺩﻴل ﻟﻠﺩﻜﺘﻭﺭ ﺴﻭﻴﺕ ﻭﻴﺒﻭﻟﺒﻭﻟﺒﺭﺍﺴﺭﺕ(‬ ‫ﺍﻟﺩﻜﺘﻭﺭﺓ ﺴﻭﺒﻴﺩﺍ ﺸﺎﻓﺎﻨﺘﺸﻜﻭل )ﻤﺴﺘﺸﺎﺭﺓ(‬ ‫ﺘﻭﻨﻐﺎ‬ ‫ﺍﻟﺩﻜﺘﻭﺭ ﻑ‪ .‬ﺘﺎﻨﺠﻲ‬

‫ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ ﻏﻴﺭ ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ ﻓﻲ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ‬ ‫ﺍﻟﺩﻜﺘﻭﺭ ﻫ‪ .‬ﻓﺭﻴﺯﺍ )ﺍﻟﻨﻤﺴﺎ(‬ ‫ﺍﻟﺴﻴﺩﺓ ﻑ‪ .‬ﻏﻭﺴﺘﻥ )ﺒﻠﺠﻴﻜﺎ(‬ ‫ﺍﻟﺴﻴﺩ ﺏ‪ .‬ﻡ‪ .‬ﺩﻱ ﻜﺎﺴﺘﺭﻭ ﺴﻠﺩﺍﻨﻬﺎ )ﺍﻟﺒﺭﺍﺯﻴل(‬ ‫ﺍﻟﺴﻴﺩﺓ ل‪ .‬ﺃﺭﺍﻨﻐﻭ )ﻜﻭﻟﻭﻤﺒﻴﺎ(‬ ‫ﺍﻟﺴﻴﺩ ﻫ‪ .‬ﻓﻴﻴل – ﻨﻴﻠﺴﻥ )ﺍﻟﺩﺍﻨﻤﺭﻙ(‬ ‫ﺍﻟﺩﻜﺘﻭﺭ ﻫ‪ .‬ﺇﻴﻨﻭ )ﺍﻟﻴﺎﺒﺎﻥ(‬ ‫‪11‬‬

‫‪EB117/3‬‬

‫‪Annex‬‬

‫ﺍﻟﻤﻠﺤﻕ‬

‫ﻡ ﺕ‪٣/١١٧‬‬

‫ﺍﻟﺴﻴﺩﺓ ﺕ‪ .‬ﺘﻭﺠﻴﺴﺎﻜﺎ )ﺍﻟﻴﺎﺒﺎﻥ(‬ ‫ﺍﻟﺴﻴﺩﺓ ﺱ‪ .‬ﻏﻭﻱ )ﻟﻜﺴﻤﺒﺭﻍ(‬ ‫ﺍﻟﺴﻴﺩﺓ ﺩ‪ .‬ﻓﺎل )ﺍﻟﻤﻜﺴﻴﻙ(‬ ‫ﺍﻟﺴﻴﺩ ﺝ‪ .‬ﺜﺎﺒﺎ )ﻨﻴﺒﺎل(‬ ‫ﺍﻟﺴﻴﺩﺓ ﺕ‪ .‬ﻜﻭﻨﻐﺴﻔﻴﻙ )ﺍﻟﻨﺭﻭﻴﺞ(‬ ‫ﺍﻟﺴﻴﺩ ﻥ‪ .‬ﻟﻭﺯﻴﻨﺴﻜﻲ )ﺍﻻﺘﺤﺎﺩ ﺍﻟﺭﻭﺴﻲ(‬ ‫ﺍﻟﺴﻴﺩﺓ ﺩ‪ .‬ﻤﺎﻓﻭﺒﻴﻠﻭ )ﺠﻨﻭﺏ ﺃﻓﺭﻴﻘﻴﺎ(‬ ‫ﺍﻟﺴﻴﺩﺓ ﺏ‪ .‬ﺸﺎﻴﺭ ﺒﻭﺭﺒﻭ )ﺴﻭﻴﺴﺭﺍ(‬ ‫ﺍﻟﺴﻴﺩ ﺕ‪ .‬ﻜﻨﻐﻬﺎﻡ )ﺍﻟﻤﻤﻠﻜﺔ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ ﻟﺒﺭﻴﻁﺎﻨﻴﺎ ﺍﻟﻌﻅﻤﻰ ﻭﺃﻴﺭﻟﻨﺩﺍ ﺍﻟﺸﻤﺎﻟﻴﺔ(‬ ‫ﺍﻟﺩﻜﺘﻭﺭ ﺱ‪ .‬ﺒﺭﻴﺴﺭﻥ )ﺍﻟﻤﻤﻠﻜﺔ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ ﻟﺒﺭﻴﻁﺎﻨﻴﺎ ﺍﻟﻌﻅﻤﻰ ﻭﺃﻴﺭﻟﻨﺩﺍ ﺍﻟﺸﻤﺎﻟﻴﺔ(‬ ‫ﺍﻟﺴﻴﺩﺓ ﻫ‪ .‬ﻨﻠﺜﻭﺭﺏ )ﺍﻟﻤﻤﻠﻜﺔ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ ﻟﺒﺭﻴﻁﺎﻨﻴﺎ ﺍﻟﻌﻅﻤﻰ ﻭﺃﻴﺭﻟﻨﺩﺍ ﺍﻟﺸﻤﺎﻟﻴﺔ(‬ ‫ﺍﻟﺴﻴﺩﺓ ﺱ‪ .‬ﻜﻴﺘﺴل )ﺍﻟﻤﻤﻠﻜﺔ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ ﻟﺒﺭﻴﻁﺎﻨﻴﺎ ﺍﻟﻌﻅﻤﻰ ﻭﺃﻴﺭﻟﻨﺩﺍ ﺍﻟﺸﻤﺎﻟﻴﺔ(‬ ‫ﺍﻟﺴﻴﺩﺓ ﺃ‪ .‬ﺒﻼﻙ ﻭﻭﺩ )ﺍﻟﻭﻻﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ ﺍﻷﻤﺭﻴﻜﻴﺔ(‬ ‫ﺍﻟﺴﻴﺩ ﺩ‪ .‬ﻫﻭﻤﺎﻥ )ﺍﻟﻭﻻﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ ﺍﻷﻤﺭﻴﻜﻴﺔ(‬ ‫ﺍﻟﺴﻴﺩﺓ ﺏ‪ .‬ﻨﻴﺎﻏﻭﺭﺍ )ﺯﻤﺒﺎﺒﻭﻱ(‬

‫=‬

‫=‬

‫=‬

‫‪12‬‬