Выступление Его Превосходительства г-на Maithripala Sirisena, Президента Демократической Социалистической Республики Шри-Ланка: 7 ноября 2016 года

Конференция Сторон Рамочной конвенции ВОЗ по борьбе против табака Седьмая сессия Дели, Индия, 712 ноября 2016 года FCTC/COP/7/DIV/6 9 ноября 2016 года 66 Выступление Его Превосходительства г-на Maithripala Sirisena, Президента Демократической Социалистической Республики Шри-Ланка 7 ноября 2016 года Доброе утро всем присутствующим! Ayubowan!! Д-р Салагай, председатель Конференции Сторон, достопочтенный министр здравоохранения г-н Jagat Prakash Nadda, д-р Vera da Silva, глава Секретариата РКБТ, Ваши Превосходительства, уважаемые делегаты, должностные лица РКБТ и других организаций, дамы и господа, Прежде всего позвольте мне поблагодарить вас, д-р Салагай и д-р Vera da Costa Silva, за то, что вы любезно пригласили меня выступить в качестве приглашенного докладчика на этой важной Конференции. Это приглашение – большая честь для меня и для моей страны. Д-р Вера, мы глубоко признательны вам за ту огромную работу, которую Вы и Ваши сотрудники проделали за последние несколько месяцев, чтобы обеспечить успешное проведение этого форума. Позвольте мне также сердечно поздравить вас с завершением десяти чрезвычайно продуктивных лет осуществления РКБТ и пожелать вам, чтобы ваша выдающаяся деятельность была столь же успешной в дальнейшем. Я выражаю глубокую признательность правительству Индии за его гостеприимство, а также Премьер-Министру Narendra Modi за его глубокую личную заинтересованность, ясно свидетельствующую о глубокой приверженности предмету данной Конференции. Мы также должны выразить признательность правительству Индии за его благородное решение принять в своей стране нынешнюю сессию КС. Я рад видеть здесь заместителя Генерального директора ВОЗ д-ра Asamoah Baa и нашего дорогого друга д-ра Poonam Singh, Регионального директора ВОЗ. Сегодня, в момент открытия 7-й сессии Конференции Сторон, мы отмечаем, что за последние 10 лет число Сторон Конвенции превысило 180, и в этих странах проживает более 90% населения планеты. Это наглядно свидетельствует о мощи и влиянии РКБТ, а также о силе FCTC/COP/7/DIV/6 2 воздействия, которое можно оказать на здоровье людей в мире. Собранные вами за эти годы сведения и факты принесли огромную пользу Шри-Ланке в процессе разработки ею собственных мер политики и нормативных актов. По моим наблюдениям, предыдущая сессия, состоявшаяся в Москве, оказалась чрезвычайно важной и полезной. Благодаря принятым на ней решениям нам удалось добиться прогресса по многим важным направлениям международной политики, направленной на уменьшение вреда от табака. Повестка дня, которую вы будете обсуждать на нынешней КС, также чрезвычайно актуальна и важна для всех нас. Особый интерес вызывают такие вопросы, как борьба с новыми изделиями, такими, как электронные сигареты и водяные трубки, экономически жизнеспособные альтернативы выращиванию табака и учет опасностей, специфичных для различных полов, в борьбе против табака. После ратификации РКБТ в 2005 году Шри-Ланка приняла многие представленные в ней рекомендации. Шри-Ланка стала одной из первых стран в регионе Юго-Восточной Азии, подписавшей РКБТ и позднее ратифицировавшей ее. В 2006 году в соответствии с РКБТ Шри- Ланка приняла закон о табачных изделиях и алкоголе и создала орган по контролю за табачными изделиями и алкоголем, широко известный под названием НАТА. Я считаю, что НАТА является по-своему уникальным органом как в регионе Юго-Восточной Азии, так и в других регионах, поскольку это, быть может, единственная организация, осуществляющая контроль как над табачными изделиями, так и над алкоголем. Это вызвано определенными причинами исторического и технического характера. С тех пор, как в начале 2015 года я вступил в должность президента, вопросы, касающиеся табака и алкоголя, неизменно сохраняли приоритетные позиции в моей национальной повестке дня. Я учредил президентскую целевую группу, которая занимается отслеживанием ситуации в отношении наркотических лекарственных средств и наркотиков. Я провожу ежемесячные совещания для оценки прогресса, достигнутого в этой области, и в этих совещаниях принимают участие представители всех отраслей, поэтому мы имеем возможность разрабатывать многоотраслевые меры политики и планы. В соответствии с рекомендациями РКБТ мы также пересмотрели политику налогообложения в отношении табачных изделий, и всего лишь месяц назад нам удалось повысить налоги на табачные изделия почти на 10%. Мой министр здравоохранения предлагает внедрить в ближайшем будущем простую упаковку, что станет очередной важной мерой, и, пользуясь случаем, мы благодарим РКБТ за великолепную техническую поддержку. Мы активно используем достижения и опыт некоторых других стран, уже внедривших простую упаковку. Кроме того, мы прибегаем и ко многим другим способам решения табачной проблемы: мы приняли очень строгие законы по борьбе с загрязнением воздуха и запретили курение в общественных местах и в помещениях. Введен полный запрет на рекламу табачных изделий, однако табачная промышленность, как и в большинстве стран, использует изощренную тактику распространения табачных изделий среди уязвимых групп, в частности, среди школьников. В нашей работе нам очень помогли информативные руководящие указания, охотно предоставленные РКБТ и ВОЗ. При поддержке ВОЗ и РКБТ мы регулярно проводим мониторинг тенденций распространенности употребления табака среди населения. Ранее в этом году в Шри-Ланке было проведено глобальное обследование употребления табака среди молодежи, и мы с удовольствием узнали о выявлении тенденции к значительному снижению показателей распространенности употребления табака и курения среди молодежи по сравнению с предыдущим обследованием. Согласно результатам только что завершенного обследования FCTC/COP/7/DIV/6 3 ВОЗ с использованием поэтапного подхода STEPS, показатели распространенности курения среди взрослого населения также уменьшились. Но какими бы обнадеживающими ни были эти результаты, они не кажутся нам полностью удовлетворительными, поскольку, как мы считаем, слишком много людей в Шри-Ланке продолжают курить. Мы надеемся, что благодаря вашей помощи Шри-Ланка сможет стать одной из развивающихся стран, успешно справившихся с табаком как проблемой общественного здравоохранения. Я вспоминаю выступление д-ра Маргарет Чан на КС-6, в котором она подчеркнула необходимость противостоять попыткам табачной промышленности ослабить меры борьбы с табаком путем судебных разбирательств и вмешательства в процесс разработки государственной политики. Занимая до начала 2015 года пост министра здравоохранения, я стремился внедрить целый ряд соответствующих указаниям РКБТ мер, направленных на уменьшение вреда от употребления табачных изделий, особенно среди детей. Я испытал это на собственном опыте: когда я был министром здравоохранения, мы пытались добиться, чтобы законодательство предусматривало размещение на сигаретных пачках наглядного предупреждения о вреде курения, занимающего 75% площади пачки. Я провел много дней и часов в зале суда, поскольку представители табачной промышленности подали ряд исков, оспаривающих этот шаг. В итоге суд уменьшил занимаемую изображением площадь до 60%. Кроме того, это привело к серьезнейшим задержкам, и, в итоге, моему министру здравоохранения пришлось внести в парламент новый проект закона об увеличении размера наглядного предупреждения до 80% площади поверхности. Как нам уже известно по многолетнему опыту, табачная промышленность часто искажает и оспаривает наилучшие имеющиеся научные знания, использует недобросовестные аргументы, не имеющие ничего общего с истиной. Мы знаем, что индустрия будет пытаться оказать воздействие на директивные органы различными способами, часто поддерживая подающих петиции, чтобы опротестовать государственные законы и убедить средства массовой информации. С моей точки зрения, это является прямым вмешательством в вопросы внутренней политики каждой страны. Нам не следует идти ни на какие компромиссы с табачной промышленностью. Другой проблемой, в отношении которой нам необходимо проявлять бдительность, является незаконная торговля табачными изделиями. Она становится вдвойне актуальной, когда мы ужесточаем законодательство и политику в области борьбы с табакокурением, особенно в части налогообложения. Она может стать серьезной угрозой общественному здравоохранению, а также серьезно продорвать нашу национальную стратегию борьбы с табакокурением. Она помогает избежать таких мер, как увеличение налогов, которые, как мы знаем, приводят к сокращению спроса. Все это означает, что мы не сможем эффективно осуществлять и в полной мере использовать положения договора. Таким образом, очень важно, чтобы больше Сторон скорее ратифицировали этот протокол, чтобы он смог вступить в силу. Мне необходимо обратить ваше внимание на возрастающую серьезность проблемы бездымного табака в Шри-Ланке и регионе. как Жевание бетеля – это глубоко укоренившаяся привычка, но, в то же время в Шри-Ланке, преимущественно среди молодежи, а также в городских и пригородных общинах, приобретают популярность и коммерческие изделия. Значительный объем научных данных демонстирует устойчивую связь между употреблением бездымного табака и некоторыми серьезными последствиями для здоровья, в частности, раком ротовой полости. Я хотел бы настоятельно призвать РКБТ очень серьезно рассмотреть вопрос о бездымном табаке в ближайшие годы. Цена пренебрежения может быть очень высокой. И, наконец, я хотел бы рассмотреть опасность табака в более широкой перспективе. Для населения Шри-Ланки уже характерно весьма заметное старение, а также изменение характера заболеваемости. Сегодня неинфекционные заболевания являются крупнейшим компонентом бремени болезней в Шри-Ланке: именно с ними связано большинство случаев ухудшения FCTC/COP/7/DIV/6 4 состояния здоровья, недееспособности и ранней смерти. Это делает такие факторы риска, как ожирение, курение, алкоголизм и диета с высоким содержанием сахара и соли, важнейшими проблемами здравоохранения, которые необходимо решать в Шри-Ланке. Мое правительство возглавляет общенациональные усилия, направленные на решение проблемы неинфекционных заболеваний. Основной задачей нашей программы по борьбе с НИЗ является укрепление здоровья и профилактика. Шри-Ланка также уделяет пристальное внимание более широким вопросам, связанным со здоровьем, и мы со всей серьезностью относимся к повестке дня ЦУР. В дополнение к политике в области здравоохранения, значительное влияние на факторы риска НИЗ оказывают нормативные рамки в других сферах, таких, как образование, торговля, питание, сельское хозяйство и окружающая среда. Таким образом, нам необходимо внедрить соответствующие комплексные политические и нормативные меры в целях снижения уровня воздействия общих изменяемых факторов риска НИЗ. Наряду с улучшением здоровья и благосостояния нашего народа мы не теряем из вида и наши более широкие обязательства в рамках повестки дня ЦУР. В связи с этим две недели назад мы провели международный «круглый стол», посвященный роли устойчивого потребления и производства в смягчении последствий изменения климата. Он был организован в рамках программы «Будущее Шри-Ланки: эра «голубой» и «зеленой» экономики» для ускорения прогресса в достижении ЦУР-12 в Азии. Проект использования возобновляемых источников энергии в Шри-Ланке способствовал ежегодному сокращению выбросов парниковых газов почти на 3000 тонн, начиная с 2014 года, за счет распространения установок для получения биогаза. Целью моего правительства является покрытие к 2020 году до 20% потребности в энергии за счет возобновляемых энергоисточников. Мы продолжим играть свою роль на международной арене и выполнять наши глобальные обязательства без каких-либо оговорок. И, наконец, г-н Председатель, уважаемые делегаты, я считаю, что нашей общей целью должно быть осуществление РКБТ в полном объеме, полное использование ее возможностей для нейтрализации вреда табакокурения и пассивного воздействия табачного дыма повсюду в мире. Мировое сообщество рассчитывает на руководящую роль и руководящие указания РКБТ, ВОЗ и родственных международных организаций во всей этой деятельности. Я от всей души благодарю вас и желаю удачного проведения сессии. = = =