ﺝ٢٦/٦٢ ٢ﻨﻴﺴﺎﻥ /ﺃﺒﺭﻴل ٢٠٠٩ A62/26
ﺠﻤﻌﻴﺔ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﺍﻟﺜﺎﻨﻴﺔ ﻭﺍﻟﺴﺘﻭﻥ ﺍﻟﺒﻨﺩ ٢-١٥ﻤﻥ ﺠﺩﻭل ﺍﻷﻋﻤﺎل ﺍﻟﻤﺅﻗﺕ
א
א
ﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻟﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺔ ﺍﻟﺒﺭﻤﺠﻴﺔ :٢٠٠٩-٢٠٠٨ ﺘﻘﺭﻴﺭ ﻤﺒﺩﺌﻲ ﺘﻘﺭﻴﺭ ﻤﻥ ﺍﻷﻤﺎﻨﺔ ﺘﻡ ﻓﻲ ﻤﻨﺘﺼﻑ ﻓﺘﺭﺓ ﺍﻟﺴﻨﺘﻴﻥ ﺍﺴﺘﻌﺭﺍﺽ ﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻟﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺔ ﺍﻟﺒﺭﻤﺠﻴﺔ ٢٠٠٩-٢٠٠٨ﻋﻠﻰ ﺼﻌﻴﺩ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ. -١ ﻭﻴﻨﺩﺭﺝ ﺍﺴﺘﻌﺭﺍﺽ ﻤﻨﺘﺼﻑ ﺍﻟﻤﺩﺓ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺇﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺘﻘﻴﻴﻡ ﻭﺍﻟﺘﻘﺩﻴﺭ ﻭﺍﻻﺴﺘﻌﺭﺍﺽ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺠﺭﻴﻬﺎ ﺍﻷﻤﺎﻨﺔ ﻟﻔﺘﺭﺍﺕ ﺍﻟﺜﻨﺎﺌﻴﺔ ١،ﻭﻫﻭ ﻴﺸﺘﻤل ﻋﻠﻰ ﺩﺭﺍﺴﺔ ﺍﻟﺘﻘﺩﻡ ﺍﻟﺫﻱ ﺃﺤﺭﺯ ﻓﻲ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻟﻨﺘﺎﺌﺞ ﺍﻟﻤﺘﻭﻗﻌﺔ ﻋﻠﻰ ﺼـﻌﻴﺩ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤـﺔ ﻓـﻲ ٣١ﻜﺎﻨﻭﻥ ﺍﻷﻭل /ﺩﻴﺴﻤﺒﺭ ،٢٠٠٨ﺒﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻟﻙ ﺍﻟﻨﺘﺎﺌﺞ ﺍﻟﻤﺘﻭﻗﻌﺔ ﻋﻠﻰ ﺼﻌﻴﺩ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﻭﺍﻟﻤﺤﺩﺩﺓ ﻓـﻲ ﺍﻟﻤﻴﺯﺍﻨﻴـﺔ ﺍﻟﺒﺭﻤﺠﻴﺔ .٢٠٠٩-٢٠٠٨ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺫﻟﻙ ،ﻴﺭﻜﺯ ﺍﺴﺘﻌﺭﺍﺽ ﻤﻨﺘﺼﻑ ﺍﻟﻤﺩﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻌﻘﺒﺎﺕ ﻭﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭ ﻭﻋﻭﺍﻤل ﺎ ﺍﺴﺘﻌﺭﺍﺽ ﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻟﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺔ ﻓـﻲ ﺍﻟﻨﺠﺎﺡ ﻭﺍﻟﺩﺭﻭﺱ ﺍﻟﻤﺴﺘﻔﺎﺩﺓ ﻭﺍﻷﻨﺸﻁﺔ ﺍﻟﻼﺯﻤﺔ ﻟﺘﻌﺯﻴﺯ ﺍﻟﺘﻘﺩﻡ ﺍﻟﻤﺤﺭﺯ .ﻭﺘﻡ ﺃﻴﻀﹰ ﻤﻨﺘﺼﻑ ﺍﻟﻤﺩﺓ ،ﻤﻤﺎ ﺃﺘﺎﺡ ﺩﺭﺍﺴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻟﺘﻘﻨﻲ ﻭﺍﻟﻤﺎﻟﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﻭﻗﺕ ﺫﺍﺘﻪ٢. ﺎ ﻟﺘﻘﻴﻴﻡ ﺃﺩﺍﺀ ﺍﻟﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺔ ﺍﻟﺒﺭﻤﺠﻴﺔ ،ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺠﺭﻯ ﻓﻲ ﻨﻬﺎﻴﺔ ﻜل ﺜﻨﺎﺌﻴﺔ ،ﻓﺈﻥ ﺍﺴﺘﻌﺭﺍﺽ ﻤﻨﺘﺼﻑ ﺍﻟﻤـﺩﺓ ﻭﺨﻼﻓﹰ -٢ ﻻ ﻴﺸﺘﻤل ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻘﻴﺎﻡ ﺒﺘﺘﺒﻊ ﺍﻟﻤﺅﺸﺭﺍﺕ ﺍﻹﻟﺯﺍﻤﻲ ﻭﺇﻨﻤﺎ ﻫﻭ ﻋﺒﺎﺭﺓ ﻋﻥ ﻤﻤﺎﺭﺴﺔ ﺭﺼﺩ ﺒﺴﻴﻁ ﻴﻘـﺼﺩ ﺒﻬـﺎ ﺘﻤﻜـﻴﻥ ﺍﻟﻤﺴﺅﻭﻟﻴﻥ ﺍﻹﺩﺍﺭﻴﻴﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﻘﻴﺎﻡ ﺒﺘﻘﺩﻴﺭ ﺴﺭﻴﻊ ﻟﻠﺘﻘﺩﻡ ﺍﻟﻤﺤﺭﺯ. -٣ ﻭﺍﻟﻐﺭﺽ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻲ ﻤﻥ ﺍﺴﺘﻌﺭﺍﺽ ﻤﻨﺘﺼﻑ ﺍﻟﻤﺩﺓ ﻫﻭ ﺍﺴﺘﺭﻋﺎﺀ ﺍﻫﺘﻤﺎﻡ ﺍﻟﻤﺴﺅﻭﻟﻴﻥ ﺍﻹﺩﺍﺭﻴﻴﻥ ﻟﻠﻤﺨـﺎﻁﺭ ﻭﺍﻟﻌﻘﺒﺎﺕ ﻭﺍﻟﻤﺸﺎﻜل ،ﻤﻤﺎ ﻴﺘﻴﺢ ﻟﻬﻡ ﺍﺘﺨﺎﺫ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺘﺼﺤﻴﺤﻴﺔ ﺍﻟﻼﺯﻤﺔ .ﻜﻤﺎ ﻴﻘﺼﺩ ﺒﺎﺴﺘﻌﺭﺍﺽ ﻤﻨﺘﺼﻑ ﺍﻟﻤﺩﺓ ﺎ ﺘﻭﻓﻴﺭ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﻼﺯﻤﺔ ﻟﺒﺭﻤﺠﺔ ﺍﻟﺨﻁﻁ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫﻴﺔ ﻟﻠﺜﻨﺎﺌﻴﺔ ،٢٠٠٩-٢٠٠٨ﻭﺼﻨﻊ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭﺍﺕ ﺒﺸﺄﻥ ﺘﻭﺯﻴﻊ ﺃﻴﻀﹰ ﻭﺇﻋﺎﺩﺓ ﺘﻭﺯﻴﻊ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ،ﻭﺇﻋﺩﺍﺩ ﻤﺸﺭﻭﻉ ﺍﻟﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺔ ﺍﻟﺒﺭﻤﺠﻴﺔ ﺍﻟﻤﻘﺘﺭﺡ ﻟﻠﺜﻨﺎﺌﻴـﺔ .٢٠١١-٢٠١٠ ﻜﻤﺎ ﺃﺘﺎﺤﺕ ﺍﻟﻨﺘﺎﺌﺞ ﺍﻟﻤﺒﺩﺌﻴﺔ ﻻﺴﺘﻌﺭﺍﺽ ﻤﻨﺘﺼﻑ ﺍﻟﻤﺩﺓ ﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﺴﺘﻨﺩﺕ ﺇﻟﻴﻬﺎ ﺍﻟﻤﻨﺎﻗﺸﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺃﺠﺭﺍﻫـﺎ ﺍﻟﻔﺭﻴـﻕ ﺍﻻﺴﺘﺸﺎﺭﻱ ﺍﻟﻤﻌﻨﻲ ﺒﺎﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﺇﺒﺎﻥ ﺍﺠﺘﻤﺎﻋﻪ ﻓﻲ ﺸﺒﺎﻁ /ﻓﺒﺭﺍﻴﺭ .٢٠٠٩ ﻭﺍﺴﺘﻨﺩ ﺍﺴﺘﻌﺭﺍﺽ ﺍﻟﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺔ ﺍﻟﺒﺭﻤﺠﻴﺔ ،٢٠٠٩-٢٠٠٨ﻓﻲ ﻤﻨﺘﺼﻑ ﺍﻟﻤﺩﺓ ،ﻜﻤﺎ ﻫﻭ ﺍﻟﺤﺎل ﻓﻲ ﺍﻟﺜﻨﺎﺌﻴﺎﺕ -٤ ﺍﻟﺴﺎﺒﻘﺔ ،ﺇﻟﻰ ﻨﻅﺎﻡ ﻟﻠﺘﻘﻴﻴﻡ ﻴﻤﻜﻥ ﺒﻭﺍﺴﻁﺘﻪ ﺍﻹﺸﺎﺭﺓ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺘﻘﺩﻡ ﺍﻟﻤﺤﺭﺯ ﺤﻴﺙ ﻴﺒﻴﻥ ﺍﻟﻤﺴﺅﻭﻟﻭﻥ ﻓﻲ ﻜل ﻤﻜﺘﺏ ﻤﺎ ﺇﺫﺍ ﻜﺎﻨﺕ ﺍﻟﻨﺘﺎﺌﺞ ﺍﻟﻤﺘﻭﻗﻌﺔ ﻓﻲ ﻜل ﻤﻜﺘﺏ "ﻓﻲ ﺴﺒﻴﻠﻬﺎ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺘﺤﻘﻕ" ﺃﻭ "ﻤﺤﻔﻭﻓﺔ ﺒﺎﻟﻤﺨﺎﻁﺭ" ﺃﻭ "ﺘﺤـﻭل ﺩﻭﻥ ﺘﺤﻘﻴﻘﻬـﺎ ﻋﻘﺒﺎﺕ" ٣.ﻭﻗﺩ ﺘﻡ ﺘﺠﻤﻴﻊ ﺩﺭﺠﺎﺕ ﺘﻘﻴﻴﻡ ﺍﻟﺘﻘﺩﻡ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺤﺭﺯﻩ ﻜل ﻤﻜﺘﺏ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻜﺎﺘﺏ ﻨﺤﻭ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻟﻨﺘﺎﺌﺞ ﺍﻟﻤﺘﻭﻗﻌـﺔ ﺘﻡ ﺘﻘﺩﻴﻡ ﻨﺒﺫﺓ ﻋﺎﻤﺔ ﻋﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺇﻟﻰ ﻟﺠﻨﺔ ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﻭﺍﻟﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺔ ﻭﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺘﺎﺒﻌﺔ ﻟﻠﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫﻱ ﻓﻲ ﺍﻟﻭﺜﻴﻘـﺔ ١ .EBPBAC7/4 ﺍﻨﻅﺭ ﺍﻟﻭﺜﻴﻘﺔ ﺝ.٢٨/٦٢ ٢ ﺘﻌﻨﻲ ﻋﺒﺎﺭﺓ "ﻓﻲ ﺴﺒﻴﻠﻬﺎ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺘﺤﻘﻕ"ﺃﻥ ﺍﻟﺘﻘﺩﻡ ﻨﺤﻭ ﺒﻠﻭﻍ ﺍﻟﻨﺘﺎﺌﺞ ﺍﻟﻤﺘﻭﻗﻌﺔ ﻓﻲ ﻤﻨﺘﺼﻑ ﺍﻟﻤﺩﺓ ﻴﺴﻴﺭ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﺤﻭ ﺍﻟﻤﺘﻭﻗﻊ ٣ ﺎ ﺒﺎﻟﻤﺨﺎﻁﺭ ﺃﻭ ﺒﺎﻟﻤﺨﺎﻁﺭ ﺍﻟﺸﺩﻴﺩﺓ؛ ﻭﻴﻜﻭﻥ ﺍﻟﺘﻘﺩﻡ ﻨﺤﻭ ﺘﺤﻘﻴـﻕ ﺍﻟﻨﺘـﺎﺌﺞ ﺍﻟﻤﺘﻭﻗﻌـﺔ ﺍ ﺒﺎﻟﻐﹰ ﻤﻊ ﻋﺩﻡ ﺘﻭﻗﻊ ﺘﺄﺜﺭ ﺫﻟﻙ ﺍﻟﺘﻘﺩﻡ ﺘﺄﺜﺭﹰ ﺎ؛ ﺃﻤﺎ ﻋﺒﺎﺭﺓ "ﺘﺤﻭل ﺩﻭﻨﻬـﺎ ﻋﻘﺒـﺎﺕ ﺨﻁﻴـﺭﺓ" ﺍ ﺘﺼﺤﻴﺤﻴﹰ ﺎ ﺒﺎﻟﻤﺨﺎﻁﺭ" ﻋﻨﺩ ﻭﺠﻭﺩ ﻋﻘﺒﺎﺕ ﺃﻭ ﻤﺨﺎﻁﺭ ﺘﻘﺘﻀﻲ ﺇﺠﺭﺍﺀﹰ "ﻤﺤﻔﻭﻓﹰ ﻓﺘﻌﻨﻲ ﺃﻥ ﺍﻟﺘﻘﺩﻡ ﺍﻟﻤﺤﺭﺯ ﻨﺤﻭ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻟﻨﺘﻴﺠﺔ ﺍﻟﻤﺘﻭﻗﻌﺔ ﻴﺘﻌﺜﺭ ﺒﺸﻜل ﺸﺩﻴﺩ.
A62/26
ﺝ٢٦/٦٢
ﺒﺎﻻﻨﻁﻼﻕ ﻤﻥ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻤﻜﺎﺘﺏ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﺍﻷﻋﻠﻰ ﻟﻤﻌﺭﻓﺔ ﻤﺩﻯ ﺍﻟﺘﻘـﺩﻡ ﻨﺤـﻭ ﺘﺤﻘﻴـﻕ ﺍﻟﻨﺘـﺎﺌﺞ ﺍﻟﻤﺘﻭﻗﻌـﺔ ﻭﺍﻟﻤﺭﺘﺒﻁﺔ ﺒﺎﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻤﻘﺭ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻲ ﻭﺍﻷﻗﺎﻟﻴﻡ؛ ﻭﻤﻥ ﺜﻡ ﻓﻘﺩ ﺍﺘﺒﻌﺕ ﺍﻟﻁﺭﻴﻘﺔ ﻨﻔﺴﻬﺎ ﻓﻲ ﺘﻘﻴﻴﻡ ﺘﺤﻘﻴـﻕ ﺍﻟﻨﺘﺎﺌﺞ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺍﻟﻤﺘﻭﻗﻌﺔ ﻋﻠﻰ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺘﻘﻴﻴﻡ ﺍﻟﺘﻘﺩﻡ ﻨﺤﻭ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻟﻨﺘﺎﺌﺞ ﺍﻟﻤﺘﻭﻗﻌـﺔ ﻋﻠـﻰ ﺼـﻌﻴﺩ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ١.ﻭﺘﺭﺩ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﻠﻲ ﺍﻟﺨﻁﻭﺍﺕ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻴﺔ ﻭﺍﻷﻁﺭ ﺍﻟﺯﻤﻨﻴﺔ ﻹﺠﺭﺍﺀ ﺍﺴﺘﻌﺭﺍﺽ ﻤﻨﺘﺼﻑ ﺍﻟﻤﺩﺓ. ﻭﻴﺭﺩ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﻠﻲ ﻤﻠﺨﺹ ﻨﺘﺎﺌﺞ ﺍﺴﺘﻌﺭﺍﺽ ﻤﻨﺘﺼﻑ ﺍﻟﻤﺩﺓ ﻟﻠﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺔ ﺍﻟﺒﺭﻤﺠﻴﺔ .٢٠٠٩-٢٠٠٨ -٥
ﻨﺒﺫﺓ ﻋﺎﻤﺔ ﻋﻥ ﺍﻟﺘﻘﺩﻡ ﺍﻟﻤﺤﻘﻕ ﻓﻲ ﻤﻨﺘﺼﻑ ﺍﻟﻤﺩﺓ ﻫﻨﺎﻙ ﻤﺎ ﻴﺯﻴﺩ ﻋﻠﻰ ١٠ ٠٠٠ﻨﺘﻴﺠﺔ ﻤﺘﻭﻗﻌﺔ ﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﻤﻜﺎﺘﺏ ﻋﻠﻰ ﺼﻌﻴﺩ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ،ﺘﻡ ﺘﻘﻴﻴﻡ ٪٨٨ﻤﻨﻬﺎ -٦ ) ٩٥٧٩ﻤﻥ ﺒﻴﻥ ١٠ ٨٢٦ﻨﺘﻴﺠﺔ( ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺍﺴﺘﻌﺭﺍﺽ ﻤﻨﺘﺼﻑ ﺍﻟﻤﺩﺓ .ﻭﻜﺎﻥ ﻤﻥ ﺒﻴﻨﻬﺎ (٧٠٣٣) ٪٧٣ﻗﻴﻤـﺕ ﺒﺄﻨﻬﺎ "ﺒﺴﺒﻴﻠﻬﺎ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫ" ،ﻭ (١٧٦١) ٪١٨ﻗﻴﻤﺕ ﺒﺄﻨﻬﺎ "ﻤﻌﺭﻀﺔ ﻟﻠﻤﺨﺎﻁﺭ" ،ﻭ (٧٨٥) ٪٨ﻗﻴﻤﺕ ﺒﺄﻨﻬﺎ "ﺘﺤـﻭل ﺩﻭﻨﻬﺎ ﻋﻘﺒﺎﺕ ﺨﻁﻴﺭﺓ" .ﻭﺴﺠﻠﺕ ﺃﻋﻠﻰ ﻨﺴﺏ ﺍﻟﻨﺘﺎﺌﺞ "ﺍﻟﻤﺤﻔﻭﻓﺔ ﺒﺎﻟﻤﺨﺎﻁﺭ" ﻭ"ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺤﻭل ﺩﻭﻨﻬﺎ ﻋﻘﺒﺎﺕ ﺨﻁﻴﺭﺓ" ﻓﻲ ﺃﻗﺎﻟﻴﻡ ﺃﻓﺭﻴﻘﻴﺎ ﻭﺠﻨﻭﺏ ﺸﺭﻕ ﺁﺴﻴﺎ ﻭﺸﺭﻕ ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁ .ﻭﺘﺭﺩ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﻠﻲ ﺍﻟﻨﺴﺏ ﺍﻟﻤﺌﻭﻴﺔ ﻟﻠﻨﺘﺎﺌﺞ ﺍﻟﺘﻲ ﺼﻨﻔﺕ ﻋﻠﻰ ﺃﻨﻬـﺎ "ﺒﺴﺒﻴﻠﻬﺎ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺘﺤﻘﻕ" ﻭ"ﻤﺤﻔﻭﻓﺔ ﺒﺎﻟﻤﺨﺎﻁﺭ" ﻭ"ﺘﺤﻭل ﺩﻭﻨﻬﺎ ﻋﻘﺒﺎﺕ ﺨﻁﻴﺭﺓ" ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻜﺎﺘﺏ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻴﺔ.
ﺍﻟﺸﻜل :١ﺘﻘﻴﻴﻡ ﺍﻟﺘﻘﺩﻡ ﻨﺤﻭ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻟﻨﺘﺎﺌﺞ ﺍﻟﻤﺘﻭﻗﻌﺔ ﺤﺴﺏ ﺍﻟﻤﻜﺎﺘﺏ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻴﺔ ٪ ١٠٠ ٨٠ ٦٠ ٤٠ ٢٠ ﺼﻔﺭ ﺍﻷﻓﺭﻴﻘﻲ
ﻤﻊ ﻋﻘﺒﺎﺕ ﻤﻊ ﻤﺨﺎﻁﺭ ﻗﻴﺩ ﺍﻟﺘﺤﻘﻴﻕ
ﺠﻨﻭﺏ ﺸﺭﻕ ﺍﻷﻤﺭﻴﻜﺘﺎﻥ ﺁﺴﻴﺎ
ﺍﻷﻭﺭﻭﺒﻲ
ﺍﻟﻤﻭﻗﻊ
ﺸﺭﻕ ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁ
ﻏﺭﺏ ﺍﻟﻤﺤﻴﻁ ﺍﻟﻬﺎﺩﺉ
ﺍﻟﻤﻘﺭ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻲ
ﻟﻠﺘﺤﻘﻕ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻘﺩﻡ ﺍﻟﺸﺎﻤل ﺍﻟﻤﺤﺭﺯ ﻨﺤﻭ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻟﻨﺘﺎﺌﺞ ﺍﻟﻤﺘﻭﻗﻌﺔ ﻋﻠﻰ ﺼﻌﻴﺩ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ،ﻤﻨﺤﺕ ٥ﻨﻘﺎﻁ ﻟﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﻨﺘـﺎﺌﺞ ١ ﺍﻟﻤﺘﻭﻗﻌﺔ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﻤﻜﺎﺘﺏ "ﺍﻟﺘﻲ ﺒﺴﺒﻴﻠﻬﺎ ﺇﻟﻰ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻟﻨﺘﺎﺌﺞ" ﻭﺍﻟﻤﺭﺘﺒﻁﺔ ﺒﺎﻟﻨﺘﺎﺌﺞ ﺍﻟﻤﺘﻭﻗﻌﺔ ﻋﻠﻰ ﺼﻌﻴﺩ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ،ﻭﻤﻨﺤـﺕ ٣ﻨﻘﺎﻁ ﻟﻠﻨﺘﺎﺌﺞ ﺍﻟﻤﺘﻭﻗﻌﺔ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﻤﻜﺎﺘﺏ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﻫﻲ "ﻤﺤﻔﻭﻓﺔ ﺒﺎﻟﻤﺨﺎﻁﺭ" ،ﻭﻨﻘﻁﺔ ﻭﺍﺤـﺩﺓ ﻟﻠﻨﺘـﺎﺌﺞ ﺍﻟﻤﺘﻭﻗﻌـﺔ ﺍﻟﺨﺎﺼـﺔ ﺒﺎﻟﻤﻜﺎﺘﺏ ﺍﻟﺘﻲ "ﺘﺤﻭل ﺩﻭﻥ ﺘﺤﻘﻴﻘﻬﺎ ﻟﻠﻨﺘﺎﺌﺞ ﻋﻘﺒﺎﺕ ﺨﻁﻴﺭﺓ" .ﺜﻡ ﺍﺴﺘﺨﻠﺹ ﻤﺠﻤﻭﻉ ﺍﻟﻨﻘﺎﻁ ﻟﻜل ﻨﺘﻴﺠﺔ ﻤﺘﻭﻗﻌﺔ ﻋﻠـﻰ ﺼـﻌﻴﺩ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﻭﺘﻡ ﺘﻁﺒﻴﻕ ﺍﻟﻌﺘﺒﺎﺕ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ ٪٨٥< :ﻤﻥ ﺍﻟﻨﻘﺎﻁ ﺍﻟﻘﺼﻭﻯ ﺍﻟﻤﺤﺘﻤﻠﺔ = ﺍﻟﻨﺘﺎﺌﺞ ﺍﻟﻤﺘﻭﻗﻌﺔ ﻋﻠﻰ ﺼﻌﻴﺩ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ "ﺍﻟﺠﺎﺭﻱ ﺘﺤﻘﻴﻘﻬﺎ"؛ ﻭ ٪٦٥ﺇﻟﻰ ٪٨٥ﻤﻥ ﺍﻟﻨﻘﺎﻁ ﺍﻟﻘﺼﻭﻯ ﺍﻟﻤﺤﺘﻤﻠﺔ = ﺍﻟﻨﺘﺎﺌﺞ ﺍﻟﻤﺘﻭﻗﻌﺔ ﻋﻠﻰ ﺼﻌﻴﺩ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ "ﺍﻟﻤﺤﻔﻭﻓﺔ ﺒﺎﻟﻤﺨـﺎﻁﺭ"؛ > ٪٦٥ﻤﻥ ﺍﻟﻨﻘﺎﻁ ﺍﻟﻘﺼﻭﻯ ﺍﻟﻤﺤﺘﻤﻠﺔ = ﺍﻟﻨﺘﺎﺌﺞ ﺍﻟﻤﺘﻭﻗﻌﺔ ﻋﻠﻰ ﺼﻌﻴﺩ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ "ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺤﻭل ﺩﻭﻥ ﺘﺤﻘﻴﻘﻬﺎ ﻋﻘﺒﺎﺕ ﺨﻁﻴﺭﺓ".
2
A62/26
ﺝ٢٦/٦٢
ﻭﻗﺩ ﺘﻡ ﺇﺠﺭﺍﺀ ﺘﻘﺩﻴﺭ ﺸﺎﻤل ﻟﻜل ﻨﺘﻴﺠﺔ ﻤﺘﻭﻗﻌﺔ ﻋﻠﻰ ﺼﻌﻴﺩ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺘﺠﻤﻴﻊ ﺩﺭﺠﺎﺕ ﺍﻟﺘﻘﺩﻡ ﻨﺤﻭ -٧ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻟﻨﺘﺎﺌﺞ ﺍﻟﻤﺘﻭﻗﻌﺔ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﻤﻜﺎﺘﺏ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺭﺘﺒﻁ ﺒﻬﺎ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻨﺘﻴﺠﺔ .ﻭﻤﻥ ﺒﻴﻥ ٨١ﻨﺘﻴﺠﺔ ﻤﺘﻭﻗﻌﺔ ﻋﻠﻰ ﺼـﻌﻴﺩ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﺤﺩﺩﺕ ﻟﻠﺜﻨﺎﺌﻴﺔ ،٢٠٠٩-٢٠٠٨ﺍﻋﺘﺒﺭﺕ ٤٢ﻨﺘﻴﺠﺔ "ﺒﺴﺒﻴﻠﻬﺎ ﺇﻟـﻰ ﺍﻟﺘﺤﻘـﻕ" ،ﻭ ٣٨ﻨﺘﻴﺠـﺔ "ﻤﺤﻔﻭﻓـﺔ ﺒﺎﻟﻤﺨﺎﻁﺭ" ،ﻭﻨﺘﻴﺠﺔ ﻭﺍﺤﺩﺓ "ﺘﺤﻭل ﺩﻭﻨﻬﺎ ﻋﻘﺒﺎﺕ ﺨﻁﻴﺭﺓ" .ﻭﻜﻤﺎ ﻴﺘﺒﻴﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﺸﻜل ،٢ﻫﻨﺎﻙ ﺘﺒﺎﻴﻥ ﻜﺒﻴﺭ ﻓﻲ ﺘﻘـﺩﻴﺭ ﺍﻷﻏﺭﺍﺽ ﺍﻻﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ،ﺤﻴﺙ ﻗﺩﺭ ٪٥٠ﺃﻭ ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﻨﺘﺎﺌﺞ ﺍﻟﻤﺘﻭﻗﻌﺔ ﻋﻠﻰ ﺼﻌﻴﺩ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤـﺔ ﺒﺄﻨﻬـﺎ "ﻤﺤﻔﻭﻓـﺔ ﺒﺎﻟﻤﺨﺎﻁﺭ" ﺃﻭ "ﺘﺤﻭل ﺩﻭﻨﻬﺎ ﻋﻘﺒﺎﺕ ﺨﻁﻴﺭﺓ" ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺘﺼل ﺒﺎﻷﻏﺭﺍﺽ ﺍﻻﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ٣ﻭ ٤ﻭ ٧ﻭ ٨ﻭ ٩ﻭ.١١
ﺍﻟﺸﻜل :٢ﺘﻘﺩﻴﺭﺍﺕ ﺍﻟﺘﻘﺩﻡ ﻨﺤﻭ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻟﻨﺘﺎﺌﺞ ﺍﻟﻤﺘﻭﻗﻌﺔ ﻋﻠﻰ ﺼـﻌﻴﺩ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤـﺔ ﺤـﺴﺏ ﺍﻷﻏـﺭﺍﺽ ﺍﻻﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ١٤ ﻋﺩﺩ ﺍﻟﻨﺘﺎﺌﺞ ﺍﻟﻤﺘﻭﻗﻌﺔ ﻋﻠﻰ ﺼﻌﻴﺩ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺍﻷﻤﺭﺍﺽ ﺍﻟﺴﺎﺭﻴﺔ
ﺍﻷﻴﺩﺯ ﻭﺍﻟﻌﺩﻭﻯ ﺒﻔﻴﺭﻭﺴﻪ ﻭﺍﻟﺴل ﻭﺍﻟﻤﻼﺭﻴﺎ
ﺼﺤﺔ ﺍﻷﻁﻔﺎل ﻭﺍﻟﻤﺭﺍﻫﻘﻴﻥ ﻭﺍﻷﻤﻬﺎﺕ ،ﺒﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻟﻙ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﺠﻨﺴﻴﺔ
ﺍﻷﻤﺭﺍﺽ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﺴﺎﺭﻴﺔ ﺍﻟﻤﺯﻤﻨﺔ
ﺤﺎﻻﺕ ﺍﻟﻁﻭﺍﺭﺉ ﻭﺍﻟﻜﻭﺍﺭﺙ
٨ ٦ ٤ ٢ ﺼﻔﺭ
ﺍﻟﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﻭﺍﻟﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻴﺎﺕ ﺍﻟﻁﺒﻴﺔ
ﻗﻴﺎﺩﺓ ﻭﺘﺼﺭﻴﻑ ﺸﺅﻭﻥ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ
ﺘﻌﺯﻴﺯ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ
ﺍﻟﺘﻤﻜﻴﻥ ﻭﻭﻅﺎﺌﻑ ﺍﻟﺩﻋﻡ
١٠
ﺘﻌﺯﻴﺯ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﻭﺍﻟﻭﻗﺎﻴﺔ ﻤﻥ ﻋﻭﺍﻤل ﺍﻻﺨﺘﻁﺎﺭ
ﺍﻟﺘﻐﺫﻴﺔ ﻭﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﻐﺫﺍﺌﻴﺔ
ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﻭﺍﻟﻨﻅﻡ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ
١٢
ﺍﺍﻟﻤﺤﺩﺩﺍﺕ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻟﻠﺼﺤﺔ
ﻤﻊ ﻋﻘﺒﺎﺕ ﻤﻊ ﻤﺨﺎﻁﺭ ﻗﻴﺩ ﺍﻟﺘﺤﻘﻴﻕ
١
٢
٣
٤
٥
٦
٧
٨
٩
١٠
١١
١٢
١٣
ﺍﻷﻏﺭﺍﺽ ﺍﻻﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ
ﻭﻓﻴﻤﺎ ﻴﻠﻲ ﺍﻷﺴﺒﺎﺏ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺭﺩﺩ ﺫﻜﺭﻫﺎ ﻓﻲ ﺘﺒﺭﻴﺭ ﺘﻘﺩﻴﺭﺍﺕ ﺍﻟﻨﺘﺎﺌﺞ ﺍﻟﻤﺘﻭﻗﻌﺔ "ﺍﻟﻤﺤﻔﻭﻓﺔ ﺒﺎﻟﻤﺨﺎﻁﺭ" ﻭ"ﺍﻟﺘـﻲ -٨ ﺘﺤﻭل ﺩﻭﻨﻬﺎ ﻋﻘﺒﺎﺕ ﺨﻁﻴﺭﺓ": ﻨﻘﺹ ﺍﻟﺘﻤﻭﻴل ﺍﺭﺘﻔﺎﻉ ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﺘﻤﻭﻴل ﺍﻟﻤﺨﺼﺹ ﻷﻏﺭﺍﺽ ﻤﻌﻴﻨﺔ ،ﻤﻤﺎ ﻴﺅﺩﻱ ﺇﻟﻰ ﻨﻘﺹ ﺘﻤﻭﻴل ﺒﻌـﺽ ﻤﺠـﺎﻻﺕ ﺍﻟﻌﻤل ﻨﻘﺹ ﺍﻟﻤﻭﻅﻔﻴﻥ ﺍﻟﺫﻴﻥ ﻴﻤﺘﻠﻜﻭﻥ ﺍﻟﻤﻬﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻼﺯﻤﺔ ﻟﻠﻌﻤل ﻓﻲ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﻤﺠﺎﻻﺕ ،ﻻﺴﻴ ﻤﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺼﻌﻴﺩ ﺍﻟﻘﻁﺭﻱ ﻗﻠﺔ ﺍﻻﻟﺘﺯﺍﻡ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻭﺍﻟﺩﻋﻡ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻲ ،ﺃﻭ ﻀﻌﻑ ﺍﻷﻭﻟﻭﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻤﻨﺤﻬﺎ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻷﻋـﻀﺎﺀ ﻟـﺒﻌﺽ ﻤﺠﺎﻻﺕ ﺍﻟﻌﻤل ﺤﺎﻻﺕ ﺍﻟﺘﺄﺨﻴﺭ ﺍﻹﺩﺍﺭﻴﺔ ﺍﻟﻨﺎﺠﻤﺔ ﻋﻥ ﺍﻟﺘﺄﺨﺭ ﻓﻲ ﺘﺤﻭﻴل ﺍﻷﻤﻭﺍل • • • • •
3
A62/26
ﺝ٢٦/٦٢ ﻨﻘﺹ ﺍﻟﻘﺩﺭﺍﺕ ﻭﺍﻟﺨﺒﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺘﺎﺤﺔ ﻟﺩﻯ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺍﻟﺸﺭﻴﻜﺔ ﺤﺎﻻﺕ ﺍﻟﺘﺄﺨﻴﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻟﻨﺎﺠﻤﺔ ﻋﻥ ﺍﻟﺘﺤﻭل ﺇﻟﻰ ﺘﻁﺒﻴﻕ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ. ﺍﻟﻤﺩﺓ١ • •
ﻨﺒﺫﺓ ﻋﺎﻤﺔ ﻋﻥ ﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻟﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺔ ﻓﻲ ﻤﻨﺘﺼﻑ
ﺒﻠﻐﺕ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﻤﺘﺎﺤﺔ ﻓﻲ ﻨﻬﺎﻴﺔ ﻋﺎﻡ ٢٠٠٨ﻤﺎ ﻗﻴﻤﺘﻪ ٤٤٠٠ﻤﻠﻴﻭﻥ ﺩﻭﻻﺭ ﺃﻤﺭﻴﻜﻲ ﻤﻨﻬﺎ ٩٥٩ﻤﻠﻴـﻭﻥ -٩ ﺩﻭﻻﺭ ﻤﻥ ﺍﻻﺸﺘﺭﺍﻜﺎﺕ ﺍﻟﻤﻘﺩﺭﺓ ،ﻭ ١٥٩١ﻤﻠﻴﻭﻥ ﺩﻭﻻﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺴﺎﻫﻤﺎﺕ ﺍﻟﻁﻭﻋﻴﺔ ﺍﻟﻤﺭﺤﻠﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﺜﻨﺎﺌﻴـﺔ -٢٠٠٦ ٢٠٠٧ﻭ ١٨٠٠ﻤﻠﻴﻭﻥ ﺩﻭﻻﺭ ﻤﻥ ﺇﻴﺭﺍﺩﺍﺕ ﺍﻟﻤﺴﺎﻫﻤﺎﺕ ﺍﻟﻁﻭﻋﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﺎﺤﺔ ﻟﻠﺘﻨﻔﻴﺫ ﻓﻲ ﻋـﺎﻡ ) ٢٠٠٨ﻭﻟﻤﻭﺍﺼـﻠﺔ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫ ﻓﻲ ﻋﺎﻡ .(٢٠٠٩ﻭﻴﻘﺩﺭ ﺃﻥ ﻨﺤﻭ ٪٦٠ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺴﺎﻫﻤﺎﺕ ﺍﻟﻁﻭﻋﻴﺔ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ ﺨﺼﺼﺕ ﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ٢. -١٠ﻭﻓﻴﻤﺎ ﻴﺘﺼل ﺒﺎﻟﺒﺎﺏ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ،ﻤﺎﺯﺍﻟﺕ ﻫﻨﺎﻙ ﺜﻐﺭﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺔ ﺍﻟﺸﺎﻤﻠﺔ ﺘﻘﺩﺭ ﺒﻨﺤﻭ ٣٥٠ ﻤﻠﻴﻭﻥ ﺩﻭﻻﺭ ﺃﻤﺭﻴﻜﻲ ﺒﺎﻟﻤﻘﺎﺭﻨﺔ ﻤﻊ ﺍﻟﻤﻴﺯﺍﻨﻴـﺔ ﺍﻟﺒﺭﻤﺠﻴـﺔ ٢٠٠٩-٢٠٠٨ﺍﻟﺘـﻲ ﺍﻋﺘﻤـﺩﺕ ﺒﻤﻭﺠـﺏ ﺍﻟﻘـﺭﺍﺭ ﺝ ﺹ ﻉ ،١٢-٦٠ﻭﺫﻟﻙ ﺒﺎﺴﺘﺜﻨﺎﺀ ﻤﺘﻁﻠﺒﺎﺕ ﺍﻟﺘﺭﺤﻴل ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺜﻨﺎﺌﻴﺔ .٢٠١١-٢٠١٠ﻭﻟﻭﺤﻅﺕ ﺜﻐﺭﺍﺕ ﺘﻤﻭﻴﻠﻴﺔ ﻜﺒﺭﻯ ﻓﻲ ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻷﻏﺭﺍﺽ ﺍﻻﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﺒﺎﺴﺘﺜﻨﺎﺀ ﺍﻷﻏﺭﺍﺽ ١ﻭ ٥ﻭ ،١١ﻭﺫﻟﻙ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺘﺼل ﺒﺎﻟﺒﺎﺏ ﺍﻟﺨـﺎﺹ ﺒﺒـﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﻟﻐﺎﻴﺔ ٣١ﻜﺎﻨﻭﻥ ﺍﻷﻭل /ﺩﻴﺴﻤﺒﺭ .٢٠٠٨ -١١ﻭﺒﻠﻐﺕ ﺍﻟﻤﺼﺭﻭﻓﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﺼﻠﺔ ﺒﺎﻷﻏﺭﺍﺽ ﺍﻻﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ١ﺇﻟﻰ ١٣ﻓـﻲ ٣١ﻜـﺎﻨﻭﻥ ﺍﻷﻭل /ﺩﻴـﺴﻤﺒﺭ ،٢٠٠٨ﻤﺎ ﻗﻴﻤﺘﻪ ١٦٤٧ﻤﻠﻴﻭﻥ ﺩﻭﻻﺭ ﺃﻤﺭﻴﻜﻲ ٣،ﻤﻊ ﺍﻟﺘﺯﺍﻤﺎﺕ ﺇﻀﺎﻓﻴﺔ ﺒﻘﻴﻤﺔ ٩٥ﻤﻠﻴﻭﻥ ﺩﻭﻻﺭ ﺃﻤﺭﻴﻜﻲ ،ﻭﺫﻟﻙ ﻟﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺔ ﺘﻨﻔﻴﺫ ﺇﺠﻤﺎﻟﻴﺔ ﺘﺒﻠﻎ ١٧٤٣ﻤﻠﻴﻭﻥ ﺩﻭﻻﺭ ﺃﻤﺭﻴﻜﻲ ،ﻭﻫﻲ ﺘﻤﺜل ٪٤١ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻴﺯﺍﻨﻴـﺔ ﺍﻟﺒﺭﻤﺠﻴـﺔ -٢٠٠٨ ﻼ .ﻭﺜﻤﺔ ﺘﺒﺎﻴﻥ ﻭﺍﺴﻊ ﺒﻴﻥ ﺍﻷﻏﺭﺍﺽ ﺍﻻﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﻤﻥ ﺤﻴﺙ ﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﻤﺨﺼـﺼﺔ ٢٠٠٩ﻜﻤﺎ ﺍﻋﺘﻤﺩﺕ ﺃﺼ ﹰ ﻟﻠﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺔ ﺍﻟﺒﺭﻤﺠﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﻤﺘﺎﺤﺔ. -١٢ﻭﺘﺒﻴﻥ ﺍﻷﺸﻜﺎل ﺍﻷﺭﺒﻌﺔ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ ﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻟﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺔ ﺍﻟﺒﺭﻤﺠﻴﺔ ٢٠٠٩-٢٠٠٨ﻟﻐﺎﻴﺔ ٣١ﻜﺎﻨﻭﻥ ﺍﻷﻭل /ﺩﻴﺴﻤﺒﺭ ٢٠٠٨ﺤﺴﺏ ﺍﻷﻏﺭﺍﺽ ﺍﻻﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ .ﻭﻗﺩ ﺘﻡ ﻋﺭﺽ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫ ﻟﻠﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺔ ﺒﻭﺠﻪ ﻋﺎﻡ ،ﻭﻟﻜـل ﺒـﺎﺏ ﻤـﻥ ﺃﺒـﻭﺍﺏ ﺍﻟﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺔ ﺍﻟﺜﻼﺜﺔ :ﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ،ﺍﻟﺸﺭﺍﻜﺎﺕ ﻭﺍﻟﺘﺭﺘﻴﺒﺎﺕ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻨﻴﺔ ،ﻭﺍﻟﺘﺼﺩﻱ ﻟﻠﻔﺎﺸﻴﺎﺕ ﻭﺍﻷﺯﻤﺎﺕ. ﺎ ﻷﺒﻭﺍﺏ ﺍﻟﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺔ ﺍﻟﺜﻼﺜﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻀﻤﻨﺘﻬﺎ ﻟﺘﻴﺴﻴﺭ ﺍﻟﻤﻘﺎﺭﻨﺔ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺜﻨﺎﺌﻴﺎﺕ ،ﺘﻌﺭﺽ ﺍﻟﻨﺒﺫﺓ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻋﻥ ﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻟﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺔ ﻭﻓﻘﹰ ١ ﺍﻟﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺔ ﺍﻟﺒﺭﻤﺠﻴﺔ ﺍﻟﻤﻘﺘﺭﺤﺔ ،٢٠١١-٢٠١٠ﺃﻱ ﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ،ﻭﺍﻟﺸﺭﺍﻜﺎﺕ ﻭﺍﻟﺘﺭﺘﻴﺒﺎﺕ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻨﻴﺔ ،ﻭﺍﻟﺘﺼﺩﻱ ﻟﻠﻔﺎﺸـﻴﺎﺕ ﻭﺍﻷﺯﻤﺎﺕ. ﺎ ﺇﻟﻴﻬﺎ ﺍﻹﻴﺭﺍﺩﺍﺕ ﻤﻥ ﺍﻷﻤﻭﺍل ﺍﻟﻤﺘﺎﺤﺔ ﻟﻠﺘﻨﻔﻴﺫ ﻓﻲ ﻨﻬﺎﻴـﺔ ﻋـﺎﻡ ﻴﺴﺘﻨﺩ ﺤﺴﺎﺏ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﻤﺘﺎﺤﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺘﺭﺤﻴﻼﺕ ﻤﻀﺎﻓﹰ ٢ ﺎ ﻋﻥ ﻗﻴﻤﺔ ﺤﺴﺎﺒﺎﺕ ﺍﻹﻴﺭﺍﺩﺍﺕ .ﻭﺘﺴﺘﺜﻨﻲ ﺤـﺴﺎﺒﺎﺕ ﺇﻴـﺭﺍﺩﺍﺕ ﻋـﺎﻡ ٢٠٠٨ ﺎ ﻭﺍﺴﻌﹰ ،٢٠٠٨ﻭﻴﺠﻭﺯ ﺃﻥ ﺘﺘﺒﺎﻴﻥ ﻗﻴﻤﺘﻬﺎ ﺘﺒﺎﻴﻨﹰ ﺍﻹﻴﺭﺍﺩﺍﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺴﺘﺼﺩﺭ ﻓﻭﺍﺘﻴﺭﻫﺎ ﻭﻴﺘﻡ ﺇﻗﺭﺍﺭﻫﺎ ﻓﻲ ﻋﺎﻡ ،٢٠٠٩ﺒﻴﻨﻤﺎ ﺘﺘﻀﻤﻥ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﻤﺘﺎﺤﺔ ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﻤـﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﻤﺘﺎﺤـﺔ ﻼ ﻤﺒﻠﻎ ﺍﻻﺸﺘﺭﺍﻜﺎﺕ ﺍﻟﻤﻘﺩﺭﺓ ﻟﻠﺜﻨﺎﺌﻴﺔ ،ﺒﻴﻨﻤﺎ ﻻ ﺘﻘﺭ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﺴﻭﻯ ﻟﻠﺘﻨﻔﻴﺫ ﻓﻲ ﻋﺎﻡ .٢٠٠٨ﻓﺎﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﻤﺘﺎﺤﺔ ﺘﺘﻀﻤﻥ ﻤﺜ ﹰ ﺒﺎﻟﺒﺎﺏ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﻌﺎﻡ .٢٠٠٨
٣ﺘﻭﻀﺢ ﺃﺭﻗﺎﻡ ﺍﻟﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺔ ﺍﻟﺒﺭﻤﺠﻴﺔ ﺍﻟﻭﺍﺭﺩﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺩﺍﻭل ﺍﻟﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺔ ﺍﻟﺒﺭﻤﺠﻴﺔ ٢٠٠٩-٢٠٠٨ﺍﻟﺘـﻲ ﺍﻋﺘﻤـﺩﺘﻬﺎ ﺠﻤﻌﻴـﺔ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﺍﻟﺴﺘﻭﻥ ﻓﻲ ﺃﻴﺎﺭ /ﻤﺎﻴﻭ .٢٠٠٧ﻭﻗﺩ ﺍﺴﺘﻘﺕ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻋﻥ ﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻟﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺔ ﻤﻥ ﻤﺴﻭﺩﺓ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻏﻴﺭ ﻼ ﻤـﻥ ﺍﻟﻤـﺼﺭﻭﻓﺎﺕ ﺍﻟﻤﺭﺍﺠﻌﺔ ﺨﻼل ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺇﻋﺩﺍﺩﻫﺎ ،ﻗﺒل ﺍﻹﻏﻼﻕ ﺍﻟﻨﻬﺎﺌﻲ ﻟﻠﺤﺴﺎﺒﺎﺕ .ﻭﺘﺘﻀﻤﻥ ﻫـﺫﻩ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤـﺎﺕ ﻜـ ﹰ ﻭﺍﻻﻟﺘﺯﺍﻤﺎﺕ )ﻭﻴﻘﺼﺩ ﺒﻬﺎ ﺍﻟﺘﻌﻬﺩﺍﺕ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ،ﺒﻤﺎ ﻓﻴﻬﺎ ﺍﻻﻟﺘﺯﺍﻤﺎﺕ ﺇﺯﺍﺀ ﻤﺯﻭﺩﻱ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﺍﻟﺘﻲ ﻟﻡ ﻴﺘﻡ ﺘﺴﻠﻴﻤﻬﺎ ﺒﻌﺩ ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﻓﻬـﻲ ﺍﻟﺘﺯﺍﻤﺎﺕ ﻟﻡ ﻴﺘﻡ ﺇﻗﺭﺍﺭﻫﺎ ﺒﻌﺩ ﻜﻤﺼﺭﻭﻓﺎﺕ ﺒﻤﻭﺠﺏ ﺍﻟﻤﻌﺎﻴﻴﺭ ﺍﻟﻤﺤﺎﺴﺒﻴﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﻟﻠﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﻌﺎﻡ( .ﻭﻴـﺴﺘﻨﺩ ﺘﻨﻔﻴـﺫ ﺍﻟﻤﻴﺯﺍﻨﻴـﺔ ﺎ ﻭﺘﻭﺯﻴﻊ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﻤﺘﺎﺤﺔ ﻋﻠﻰ ﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﻭﻏﻴﺭﻫﺎ ﻤﻥ ﺃﺒﻭﺍﺏ ﺍﻟﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻹﺩﺍﺭﻴﺔ ﻭﻴﻨﺒﻐﻲ ﺍﻋﺘﺒﺎﺭﻩ ﺘﻭﺯﻴﻌﹰ ﺎ. ﺘﻘﺭﻴﺒﻴﹰ
4
A62/26
ﺝ٢٦/٦٢
ﺍﻟﺸﻜل :٣ﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻟﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﻤﺘﺎﺤﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﻓﻲ ٣١ﻜﺎﻨﻭﻥ ﺍﻷﻭل /ﺩﻴﺴﻤﺒﺭ - ٢٠٠٨ ﺠﻤﻴﻊ ﺃﺒﻭﺍﺏ ﺍﻟﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺔ )ﺒﺂﻻﻑ ﺍﻟﺩﻭﻻﺭﺍﺕ ﺍﻷﻤﺭﻴﻜﻴﺔ( ١ ٤٠٠ ٠٠٠ ١ ٢٠٠ ٠٠٠ ١ ٠٠٠ ٠٠٠ ٨٠٠ ٠٠٠ ٦٠٠ ٠٠٠ ٤٠٠ ٠٠٠ ٢٠٠ ٠٠٠ ﺍﻟﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺔ ﺍﻟﺒﺭﻤﺠﻴﺔ ﺍﻻﺸﺘﺭﺍﻜﺎﺕ ﺍﻟﻤﻘﺩﺭﺓ ﺍﻟﻤﺴﺎﻫﻤﺎﺕ ﺍﻟﻁﻭﻋﻴﺔ ﺍﻟﻤﺭﺤﻠﺔ ﻤﺴﺎﻫﻤﺎﺕ ﻁﻭﻋﻴﺔ ﻭﺍﺭﺩﺓ ﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻟﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺔ ﺍﻟﺜﻐﺭﺓ ﺍﻟﺘﻤﻭﻴﻠﻴﺔ
٦ ٧ *٨ ٩ ١٠ ١١ ١٢ ١٣ UND ﺍﻷﻏﺭﺍﺽ ﺍﻻﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ * UNDﺘﺒﻴﻥ ﺍﻷﻤﻭﺍل ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﺨﺼﺼﺔ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﻤﺘﺎﺤﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻟﻡ ﺘﺨﺼﺹ ﺒﻌﺩ ﻟﻸﻏﺭﺍﺽ ﺍﻻﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ،ﻭﻫﻲ ﺒﻭﺠﻪ ﻋﺎﻡ ﺁﺨﺭ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻡ ﺘﻠﻘﻴﻬﺎ .ﻭﺘﻅﻬﺭ ﺍﻟﺜﻐﺭﺓ ﺍﻟﺘﻤﻭﻴﻠﻴﺔ ﻤﻘﺎﺒل ﺍﻟﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺔ ﺍﻟﺒﺭﻤﺠﻴﺔ ﻟﻠﺜﻨﺎﺌﻴﺔ ،٢٠٠٩-٢٠٠٨ﺒﺎﺴﺘﺜﻨﺎﺀ ﺍﻟﺘﺭﺤﻴﻼﺕ ﺍﻟﻼﺯﻤﺔ ﻟﻠﺜﻨﺎﺌﻴﺔ .٢٠١١-٢٠١٠
ﺼﻔﺭ
١
٢
٣
٤
٥
٨٠٠ ٠٠٠
ﺍﻟﺸﻜل :٤ﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻟﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﻤﺘﺎﺤﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﻓﻲ ٣١ﻜﺎﻨﻭﻥ ﺍﻷﻭل /ﺩﻴﺴﻤﺒﺭ - ٢٠٠٨ ﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ )ﺒﺂﻻﻑ ﺍﻟﺩﻭﻻﺭﺍﺕ ﺍﻷﻤﺭﻴﻜﻴﺔ( ﺍﻟﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺔ ﺍﻟﺒﺭﻤﺠﻴﺔ ﺍﻻﺸﺘﺭﺍﻜﺎﺕ ﺍﻟﻤﻘﺩﺭﺓ ﺍﻟﻤﺴﺎﻫﻤﺎﺕ ﺍﻟﻁﻭﻋﻴﺔ ﺍﻟﻤﺭﺤﻠﺔ ﻤﺴﺎﻫﻤﺎﺕ ﻁﻭﻋﻴﺔ ﻭﺍﺭﺩﺓ ﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻟﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺔ ﺍﻟﺜﻐﺭﺓ ﺍﻟﺘﻤﻭﻴﻠﻴﺔ
٧٠٠ ٠٠٠ ٦٠٠ ٠٠٠ ٥٠٠ ٠٠٠ ٤٠٠ ٠٠٠ ٣٠٠ ٠٠٠ ٢٠٠ ٠٠٠ ١٠٠ ٠٠٠
*٩ ١٠ ١١ ١٢ ١٣ UND ٦ ٧ ٨ ﺍﻷﻏﺭﺍﺽ ﺍﻻﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ * UNDﺘﺒﻴﻥ ﺍﻷﻤﻭﺍل ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﺨﺼﺼﺔ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﻤﺘﺎﺤﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻟﻡ ﺘﺨﺼﺹ ﺒﻌﺩ ﻟﻸﻏﺭﺍﺽ ﺍﻻﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ،ﻭﻫﻲ ﺒﻭﺠﻪ ﻋﺎﻡ ﺁﺨﺭ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻡ ﺘﻠﻘﻴﻬﺎ .ﻭﺘﻅﻬﺭ ﺍﻟﺜﻐﺭﺓ ﺍﻟﺘﻤﻭﻴﻠﻴﺔ ﻤﻘﺎﺒل ﺍﻟﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺔ ﺍﻟﺒﺭﻤﺠﻴﺔ ﻟﻠﺜﻨﺎﺌﻴﺔ ،٢٠٠٩-٢٠٠٨ﺒﺎﺴﺘﺜﻨﺎﺀ ﺍﻟﺘﺭﺤﻴﻼﺕ ﺍﻟﻼﺯﻤﺔ ﻟﻠﺜﻨﺎﺌﻴﺔ .٢٠١١-٢٠١٠ ١ ٢ ٣ ٤ ٥
ﺼﻔﺭ
5
A62/26
ﺝ٢٦/٦٢
ﺎ ﺎ ﻭﻓﻘـﹰ ﻼ ﺘﺎﻤـﹰ -١٣ﻭﻗﺩ ﺘﻡ ﻓﻲ ﻨﻬﺎﻴﺔ ﻋﺎﻡ ٢٠٠٨ﺘﻤﻭﻴل ﺍﻟﺒﺎﺏ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﺎﻟﺸﺭﺍﻜﺎﺕ ﻭﺍﻟﺘﺭﺘﻴﺒﺎﺕ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻨﻴﺔ ﺘﻤﻭﻴ ﹰ ﻟﻠﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺔ ﺍﻟﺒﺭﻤﺠﻴﺔ ﺍﻟﻤﻌﺘﻤﺩﺓ ﻓﻲ ﺍﻷﺼل .ﻭﻗﻭﺒﻠﺕ ﺍﻟﺯﻴﺎﺩﺍﺕ ﻓﻲ ﻤﻭﺍﺭﺩ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺒﺎﺏ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻴﺯﺍﻨﻴـﺔ ﺒﺯﻴـﺎﺩﺍﺕ ﻓـﻲ ﺍﻷﻨﺸﻁﺔ ﻭﺍﻟﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺨﺼﺼﺔ ﻟﻪ ﺨﻼل ﻋﺎﻡ .٢٠٠٨ﻭﺸﻜﻠﺕ ﺍﻷﻨﺸﻁﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻘﺘﻀﻲ ﻗﻴﺎﻡ ﺸﺭﺍﻜﺎﺕ ﻨﺴﺒﺔ ﻀﺌﻴﻠﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺔ ﺍﻟﻤﺨﺼﺼﺔ ﻟﻸﻏﺭﺍﺽ ﺍﻻﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ٥ﻭ ٦ﻭ ٧ﻭ.٩
ﺍﻟﺸﻜل :٥ﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻟﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﻤﺘﺎﺤﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﻓﻲ ٣١ﻜﺎﻨﻭﻥ ﺍﻷﻭل /ﺩﻴﺴﻤﺒﺭ - ٢٠٠٨ ﺍﻟﺸﺭﺍﻜﺎﺕ ﻭﺍﻟﺘﺭﺘﻴﺒﺎﺕ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻨﻴﺔ )ﺒﺂﻻﻑ ﺍﻟﺩﻭﻻﺭﺍﺕ ﺍﻷﻤﺭﻴﻜﻴﺔ( ٦٠٠ ٠٠٠ ٥٠٠ ٠٠٠ ٤٠٠ ٠٠٠ ٣٠٠ ٠٠٠ ٢٠٠ ٠٠٠ ١٠٠ ٠٠٠ ﺍﻟﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺔ ﺍﻟﺒﺭﻤﺠﻴﺔ ﺍﻻﺸﺘﺭﺍﻜﺎﺕ ﺍﻟﻤﻘﺩﺭﺓ ﺍﻟﻤﺴﺎﻫﻤﺎﺕ ﺍﻟﻁﻭﻋﻴﺔ ﺍﻟﻤﺭﺤﻠﺔ ﻤﺴﺎﻫﻤﺎﺕ ﻁﻭﻋﻴﺔ ﻭﺍﺭﺩﺓ ﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻟﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺔ ﺍﻟﺜﻐﺭﺓ ﺍﻟﺘﻤﻭﻴﻠﻴﺔ
٦ ٧ ٨ ٩ *١٠ UND ﺍﻷﻏﺭﺍﺽ ﺍﻻﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ * UNDﺘﺒﻴﻥ ﺍﻷﻤﻭﺍل ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﺨﺼﺼﺔ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﻤﺘﺎﺤﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻟﻡ ﺘﺨﺼﺹ ﺒﻌﺩ ﻟﻸﻏﺭﺍﺽ ﺍﻻﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ،ﻭﻫﻲ ﺒﻭﺠﻪ ﻋﺎﻡ ﺁﺨﺭ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻡ ﺘﻠﻘﻴﻬﺎ .ﻭﺘﻅﻬﺭ ﺍﻟﺜﻐﺭﺓ ﺍﻟﺘﻤﻭﻴﻠﻴﺔ ﻤﻘﺎﺒل ﺍﻟﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺔ ﺍﻟﺒﺭﻤﺠﻴﺔ ﻟﻠﺜﻨﺎﺌﻴﺔ ،٢٠٠٩-٢٠٠٨ﺒﺎﺴﺘﺜﻨﺎﺀ ﺍﻟﺘﺭﺤﻴﻼﺕ ﺍﻟﻼﺯﻤﺔ ﻟﻠﺜﻨﺎﺌﻴﺔ .٢٠١١-٢٠١٠ ﺎ ﺎ ﻭﻓﻘﹰ ﻼ ﺘﺎﻤﹰ -١٤ﻭﻗﺩ ﺘﻡ ﺃﻴﻀﺎ ﻓﻲ ﻨﻬﺎﻴﺔ ﻋﺎﻡ ٢٠٠٨ﺘﻤﻭﻴل ﺍﻟﺒﺎﺏ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﺎﻟﺘﺼﺩﻱ ﻟﻠﻔﺎﺸﻴﺎﺕ ﻭﺍﻷﺯﻤﺎﺕ ﺘﻤﻭﻴ ﹰ ﻟﻠﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺔ ﺍﻟﺒﺭﻤﺠﻴﺔ ﺍﻟﻤﻌﺘﻤﺩﺓ ﻓﻲ ﺍﻷﺼل .ﻭﻗﻭﺒﻠﺕ ﺍﻟﺯﻴﺎﺩﺍﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﻤﺨﺼﺼﺔ ﻟﻬﺫﺍ ﺍﻟﺒـﺎﺏ ،ﻭﺫﻟـﻙ ﻜﻤـﺎ ﻓﻲ ﺤﺎﻟﺔ ﺍﻟﺒﺎﺏ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﺎﻟﺸﺭﺍﻜﺎﺕ ﻭﺍﻟﺘﺭﺘﻴﺒﺎﺕ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻨﻴﺔ ،ﺒﺯﻴﺎﺩﺍﺕ ﻓﻲ ﺍﻷﻨﺸﻁﺔ ﻭﺍﻟﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺔ ﺍﻟﻤﺨﺼﺼﺔ ﻟﻪ ﺨـﻼل ﻋﺎﻡ .٢٠٠٨
ﺼﻔﺭ
١
٢
٤
٥
6
A62/26
ﺝ٢٦/٦٢
ﺍﻟﺸﻜل :٦ﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻟﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﻤﺘﺎﺤﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﻓﻲ ٣١ﻜﺎﻨﻭﻥ ﺍﻷﻭل /ﺩﻴﺴﻤﺒﺭ - ٢٠٠٨ ﺍﻟﺘﺼﺩﻱ ﻟﻠﻔﺎﺸﻴﺎﺕ ﻭﺍﻷﺯﻤﺎﺕ )ﺒﺂﻻﻑ ﺍﻟﺩﻭﻻﺭﺍﺕ ﺍﻷﻤﺭﻴﻜﻴﺔ( ١٨٠ ٠٠٠ ١٦٠ ٠٠٠ ١٤٠ ٠٠٠ ١٢٠ ٠٠٠ ١٠٠ ٠٠٠ ٨٠ ٠٠٠ ٦٠ ٠٠٠ ٤٠ ٠٠٠ ٢٠ ٠٠٠ ﺼﻔﺭ ﺍﻟﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺔ ﺍﻟﺒﺭﻤﺠﻴﺔ ﺍﻻﺸﺘﺭﺍﻜﺎﺕ ﺍﻟﻤﻘﺩﺭﺓ ﺍﻟﻤﺴﺎﻫﻤﺎﺕ ﺍﻟﻁﻭﻋﻴﺔ ﺍﻟﻤﺭﺤﻠﺔ ﻤﺴﺎﻫﻤﺎﺕ ﻁﻭﻋﻴﺔ ﻭﺍﺭﺩﺓ ﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻟﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺔ ﺍﻟﺜﻐﺭﺓ ﺍﻟﺘﻤﻭﻴﻠﻴﺔ
١
٤ ﺍﻷﻏﺭﺍﺽ ﺍﻻﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ
٥
*UND
* UNDﺘﺒﻴﻥ ﺍﻷﻤﻭﺍل ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﺨﺼﺼﺔ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﻤﺘﺎﺤﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻟﻡ ﺘﺨﺼﺹ ﺒﻌﺩ ﻟﻸﻏﺭﺍﺽ ﺍﻻﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ،ﻭﻫﻲ ﺒﻭﺠﻪ ﻋﺎﻡ ﺁﺨﺭ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻡ ﺘﻠﻘﻴﻬﺎ .ﻭﺘﻅﻬﺭ ﺍﻟﺜﻐﺭﺓ ﺍﻟﺘﻤﻭﻴﻠﻴﺔ ﻤﻘﺎﺒل ﺍﻟﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺔ ﺍﻟﺒﺭﻤﺠﻴﺔ ﻟﻠﺜﻨﺎﺌﻴﺔ ،٢٠٠٩-٢٠٠٨ﺒﺎﺴﺘﺜﻨﺎﺀ ﺍﻟﺘﺭﺤﻴﻼﺕ ﺍﻟﻼﺯﻤﺔ ﻟﻠﺜﻨﺎﺌﻴﺔ .٢٠١١-٢٠١٠ WHO 09.7
-١٥ﻭﺘﺒﻴﻥ ﺍﻷﺸﻜﺎل ﺍﻷﺭﺒﻌﺔ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ ﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻟﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺔ ﺍﻟﺒﺭﻤﺠﻴﺔ ٢٠٠٩-٢٠٠٨ﻟﻐﺎﻴﺔ ٣١ﻜﺎﻨﻭﻥ ﺍﻷﻭل /ﺩﻴﺴﻤﺒﺭ ٢٠٠٨ﺤﺴﺏ ﺍﻟﻤﻜﺎﺘﺏ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻴﺔ .ﻭﺘﻡ ﻋﺭﺽ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫ ﺒﺼﻭﺭﺓ ﺸﺎﻤﻠﺔ ،ﻭﻟﻜل ﺒﺎﺏ ﻤﻥ ﺃﺒﻭﺍﺏ ﺍﻟﻤﻴﺯﺍﻨﻴـﺔ ﺍﻟﺜﻼﺜـﺔ: ﺎ ،ﻴﻭﺠـﺩ ﺘﺒـﺎﻴﻥ ﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ،ﻭﺍﻟﺸﺭﺍﻜﺎﺕ ﻭﺍﻟﺘﺭﺘﻴﺒﺎﺕ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻨﻴﺔ ،ﻭﺍﻟﺘﺼﺩﻱ ﻟﻠﻔﺎﺸﻴﺎﺕ ﻭﺍﻷﺯﻤﺎﺕ .ﻭﻫﻨﺎ ﺃﻴـﻀﹰ ﻭﺍﻀﺢ ﻓﻲ ﻤﺼﺭﻭﻓﺎﺕ ﺍﻟﻤﻜﺎﺘﺏ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻴﺔ.
7
A62/26
ﺝ٢٦/٦٢
ﺍﻟﺸﻜل :٧ﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻟﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﻤﺘﺎﺤﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﻓﻲ ٣١ﻜﺎﻨﻭﻥ ﺍﻷﻭل /ﺩﻴﺴﻤﺒﺭ - ٢٠٠٨ ١ ٨٠٠ ٠٠٠ ١ ٦٠٠ ٠٠٠ ١ ٤٠٠ ٠٠٠ ١ ٢٠٠ ٠٠٠ ١ ٠٠٠ ٠٠٠ ٨٠٠ ٠٠٠ ٦٠٠ ٠٠٠ ٤٠٠ ٠٠٠ ٢٠٠ ٠٠٠ ﺼﻔﺭ ﺍﻷﻓﺭﻴﻘﻲ
ﺠﻤﻴﻊ ﺃﺒﻭﺍﺏ ﺍﻟﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺔ )ﺒﺂﻻﻑ ﺍﻟﺩﻭﻻﺭﺍﺕ ﺍﻷﻤﺭﻴﻜﻴﺔ( ﺍﻟﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺔ ﺍﻟﺒﺭﻤﺠﻴﺔ ﺍﻻﺸﺘﺭﺍﻜﺎﺕ ﺍﻟﻤﻘﺩﺭﺓ ﺍﻟﻤﺴﺎﻫﻤﺎﺕ ﺍﻟﻁﻭﻋﻴﺔ ﺍﻟﻤﺭﺤﻠﺔ ﻤﺴﺎﻫﻤﺎﺕ ﻁﻭﻋﻴﺔ ﻭﺍﺭﺩﺓ ﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻟﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺔ ﺍﻟﺜﻐﺭﺓ ﺍﻟﺘﻤﻭﻴﻠﻴﺔ
ﺍﻷﻭﺭﻭﺒﻲ ﺠﻨﻭﺏ ﺸﺭﻕ ﺍﻷﻤﺭﻴﻜﺘﺎﻥ ﺁﺴﻴﺎ ﺍﻟﻤﻭﻗﻊ
ﻏﺭﺏ ﺍﻟﻤﺤﻴﻁ ﺸﺭﻕ ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁ ﺍﻟﻬﺎﺩﺉ
ﺍﻟﻤﻘﺭ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻲ
*UND
* UNDﺘﺒﻴﻥ ﺍﻷﻤﻭﺍل ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﺨﺼﺼﺔ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﻤﺘﺎﺤﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻟﻡ ﺘﺨﺼﺹ ﺒﻌﺩ ﻟﻸﻏﺭﺍﺽ ﺍﻻﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ،ﻭﻫﻲ ﺒﻭﺠﻪ ﻋﺎﻡ ﺁﺨﺭ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻡ ﺘﻠﻘﻴﻬﺎ .ﻭﺘﻅﻬﺭ ﺍﻟﺜﻐﺭﺓ ﺍﻟﺘﻤﻭﻴﻠﻴﺔ ﻤﻘﺎﺒل ﺍﻟﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺔ ﺍﻟﺒﺭﻤﺠﻴﺔ ﻟﻠﺜﻨﺎﺌﻴﺔ ،٢٠٠٩-٢٠٠٨ﺒﺎﺴﺘﺜﻨﺎﺀ ﺍﻟﺘﺭﺤﻴﻼﺕ ﺍﻟﻼﺯﻤﺔ ﻟﻠﺜﻨﺎﺌﻴﺔ .٢٠١١-٢٠١٠ WHO 09.8
ﻻ ،ﺜﻡ ﺤﺴﺏ ﺍﻟﻤﻜﺎﺘـﺏ ﺍﻟﺭﺌﻴـﺴﻴﺔ؛ ﺃﻭ ﻴﺠـﻭﺯ -١٦ﻴﺠﻭﺯ ﺘﻭﺯﻴﻊ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺤﺴﺏ ﺍﻷﻏﺭﺍﺽ ﺍﻻﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﺃﻭ ﹰ ﻻ ،ﺜﻡ ﺤﺴﺏ ﺍﻷﻏﺭﺍﺽ ﺍﻻﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ .ﻭﻴﻔﺴﺭ ﺃﺴﻠﻭﺏ ﺍﻟﺘﻭﺯﻴﻊ ﺍﻟﻤﺘﺒﻊ ﺍﻟﺘﺒﺎﻴﻥ ﺘﻭﺯﻴﻌﻬﺎ ﺤﺴﺏ ﺍﻟﻤﻜﺎﺘﺏ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻴﺔ ﺃﻭ ﹰ ﺍﻟﻅﺎﻫﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺒﺎﻟﻎ ﺍﻟﻤﺨﺼﺼﺔ ﻜﻤﺎ ﻴﺴﺘﺩل ﻋﻠﻴﻪ ﻤﻥ ﺍﻟﺸﻜﻠﻴﻥ ٣ﻭ ٧ﺃﻋﻼﻩ.
8
A62/26
ﺝ٢٦/٦٢
١ ٤٠٠ ٠٠٠
ﺍﻟﺸﻜل :٨ﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻟﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﻤﺘﺎﺤﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﻓﻲ ٣١ﻜﺎﻨﻭﻥ ﺍﻷﻭل /ﺩﻴﺴﻤﺒﺭ - ٢٠٠٨ ﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ )ﺒﺂﻻﻑ ﺍﻟﺩﻭﻻﺭﺍﺕ ﺍﻷﻤﺭﻴﻜﻴﺔ( ﺍﻟﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺔ ﺍﻟﺒﺭﻤﺠﻴﺔ ﺍﻻﺸﺘﺭﺍﻜﺎﺕ ﺍﻟﻤﻘﺩﺭﺓ ﺍﻟﻤﺴﺎﻫﻤﺎﺕ ﺍﻟﻁﻭﻋﻴﺔ ﺍﻟﻤﺭﺤﻠﺔ ﻤﺴﺎﻫﻤﺎﺕ ﻁﻭﻋﻴﺔ ﻭﺍﺭﺩﺓ ﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻟﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺔ ﺍﻟﺜﻐﺭﺓ ﺍﻟﺘﻤﻭﻴﻠﻴﺔ
١ ٢٠٠ ٠٠٠ ١ ٠٠٠ ٠٠٠ ٨٠٠ ٠٠٠ ٦٠٠ ٠٠٠ ٤٠٠ ٠٠٠ ٢٠٠ ٠٠٠ ﺼﻔﺭ ﺍﻷﻓﺭﻴﻘﻲ
ﺠﻨﻭﺏ ﺸﺭﻕ ﺍﻷﻤﺭﻴﻜﺘﺎﻥ ﺁﺴﻴﺎ
ﺍﻷﻭﺭﻭﺒﻲ
ﺍﻟﻤﻭﻗﻊ * UNDﺘﺒﻴﻥ ﺍﻷﻤﻭﺍل ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﺨﺼﺼﺔ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﻤﺘﺎﺤﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻟﻡ ﺘﺨﺼﺹ ﺒﻌﺩ ﻟﻸﻏﺭﺍﺽ ﺍﻻﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ،ﻭﻫﻲ ﺒﻭﺠﻪ ﻋﺎﻡ ﺁﺨﺭ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻡ ﺘﻠﻘﻴﻬﺎ .ﻭﺘﻅﻬﺭ ﺍﻟﺜﻐﺭﺓ ﺍﻟﺘﻤﻭﻴﻠﻴﺔ ﻤﻘﺎﺒل ﺍﻟﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺔ ﺍﻟﺒﺭﻤﺠﻴﺔ ﻟﻠﺜﻨﺎﺌﻴﺔ ،٢٠٠٩-٢٠٠٨ﺒﺎﺴﺘﺜﻨﺎﺀ ﺍﻟﺘﺭﺤﻴﻼﺕ ﺍﻟﻼﺯﻤﺔ ﻟﻠﺜﻨﺎﺌﻴﺔ .٢٠١١-٢٠١٠ WHO 09.9
ﺸﺭﻕ ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁ
ﻏﺭﺏ ﺍﻟﻤﺤﻴﻁ ﺍﻟﻬﺎﺩﺉ
ﺍﻟﻤﻘﺭ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻲ
*UND
ﺍﻟﺸﻜل :٩ﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻟﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﻤﺘﺎﺤﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﻓﻲ ٣١ﻜﺎﻨﻭﻥ ﺍﻷﻭل /ﺩﻴﺴﻤﺒﺭ - ٢٠٠٨ ﺍﻟﺸﺭﺍﻜﺎﺕ ﻭﺍﻟﺘﺭﺘﻴﺒﺎﺕ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻨﻴﺔ )ﺒﺂﻻﻑ ﺍﻟﺩﻭﻻﺭﺍﺕ ﺍﻷﻤﺭﻴﻜﻴﺔ( ٣٥٠ ٠٠٠ ٣٠٠ ٠٠٠ ٢٥٠ ٠٠٠ ٢٠٠ ٠٠٠ ١٥٠ ٠٠٠ ١٠٠ ٠٠٠ ٥٠ ٠٠٠ ﺼﻔﺭ ﺍﻷﻓﺭﻴﻘﻲ ﺍﻟﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺔ ﺍﻟﺒﺭﻤﺠﻴﺔ ﺍﻻﺸﺘﺭﺍﻜﺎﺕ ﺍﻟﻤﻘﺩﺭﺓ ﺍﻟﻤﺴﺎﻫﻤﺎﺕ ﺍﻟﻁﻭﻋﻴﺔ ﺍﻟﻤﺭﺤﻠﺔ ﻤﺴﺎﻫﻤﺎﺕ ﻁﻭﻋﻴﺔ ﻭﺍﺭﺩﺓ ﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻟﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺔ
ﺍﻷﻭﺭﻭﺒﻲ ﺠﻨﻭﺏ ﺸﺭﻕ ﺍﻷﻤﺭﻴﻜﺘﺎﻥ ﺁﺴﻴﺎ
ﺍﻟﻤﻭﻗﻊ * UNDﺘﺒﻴﻥ ﺍﻷﻤﻭﺍل ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﺨﺼﺼﺔ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﻤﺘﺎﺤﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻟﻡ ﺘﺨﺼﺹ ﺒﻌﺩ ﻟﻸﻏﺭﺍﺽ ﺍﻻﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ،ﻭﻫﻲ ﺒﻭﺠﻪ ﻋﺎﻡ ﺁﺨﺭ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻡ ﺘﻠﻘﻴﻬﺎ .ﻭﺘﻅﻬﺭ ﺍﻟﺜﻐﺭﺓ ﺍﻟﺘﻤﻭﻴﻠﻴﺔ ﻤﻘﺎﺒل ﺍﻟﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺔ ﺍﻟﺒﺭﻤﺠﻴﺔ ﻟﻠﺜﻨﺎﺌﻴﺔ ،٢٠٠٩-٢٠٠٨ﺒﺎﺴﺘﺜﻨﺎﺀ ﺍﻟﺘﺭﺤﻴﻼﺕ ﺍﻟﻼﺯﻤﺔ ﻟﻠﺜﻨﺎﺌﻴﺔ .٢٠١١-٢٠١٠ 9
ﻏﺭﺏ ﺍﻟﻤﺤﻴﻁ ﺸﺭﻕ ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁ ﺍﻟﻬﺎﺩﺉ
ﺍﻟﻤﻘﺭ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻲ
*UND
WHO 09.10
A62/26
ﺝ٢٦/٦٢
ﺍﻟﺸﻜل :١٠ﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻟﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﻤﺘﺎﺤﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﻓﻲ ٣١ﻜﺎﻨﻭﻥ ﺍﻷﻭل /ﺩﻴﺴﻤﺒﺭ - ٢٠٠٨ ﺍﻟﺘﺼﺩﻱ ﻟﻠﻔﺎﺸﻴﺎﺕ ﻭﺍﻷﺯﻤﺎﺕ )ﺒﺂﻻﻑ ﺍﻟﺩﻭﻻﺭﺍﺕ ﺍﻷﻤﺭﻴﻜﻴﺔ( ١٤٠ ٠٠٠ ١٢٠ ٠٠٠ ١٠٠ ٠٠٠ ٨٠ ٠٠٠ ٦٠ ٠٠٠ ٤٠ ٠٠٠ ٢٠ ٠٠٠ ﺼﻔﺭ ﺍﻷﻓﺭﻴﻘﻲ ﺍﻟﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺔ ﺍﻟﺒﺭﻤﺠﻴﺔ ﺍﻻﺸﺘﺭﺍﻜﺎﺕ ﺍﻟﻤﻘﺩﺭﺓ ﺍﻟﻤﺴﺎﻫﻤﺎﺕ ﺍﻟﻁﻭﻋﻴﺔ ﺍﻟﻤﺭﺤﻠﺔ ﻤﺴﺎﻫﻤﺎﺕ ﻁﻭﻋﻴﺔ ﻭﺍﺭﺩﺓ ﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻟﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺔ ﺍﻟﺜﻐﺭﺓ ﺍﻟﺘﻤﻭﻴﻠﻴﺔ
ﺍﻷﻭﺭﻭﺒﻲ ﺠﻨﻭﺏ ﺸﺭﻕ ﺍﻷﻤﺭﻴﻜﺘﺎﻥ ﺁﺴﻴﺎ ﺍﻟﻤﻭﻗﻊ
ﺸﺭﻕ ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁ
ﻏﺭﺏ ﺍﻟﻤﺤﻴﻁ ﺍﻟﻬﺎﺩﺉ
ﺍﻟﻤﻘﺭ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻲ
*UND
* UNDﺘﺒﻴﻥ ﺍﻷﻤﻭﺍل ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﺨﺼﺼﺔ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﻤﺘﺎﺤﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻟﻡ ﺘﺨﺼﺹ ﺒﻌﺩ ﻟﻸﻏﺭﺍﺽ ﺍﻻﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ،ﻭﻫﻲ ﺒﻭﺠﻪ ﻋﺎﻡ ﺁﺨﺭ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻡ ﺘﻠﻘﻴﻬﺎ .ﻭﺘﻅﻬﺭ ﺍﻟﺜﻐﺭﺓ ﺍﻟﺘﻤﻭﻴﻠﻴﺔ ﻤﻘﺎﺒل ﺍﻟﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺔ ﺍﻟﺒﺭﻤﺠﻴﺔ ﻟﻠﺜﻨﺎﺌﻴﺔ ،٢٠٠٩-٢٠٠٨ﺒﺎﺴﺘﺜﻨﺎﺀ ﺍﻟﺘﺭﺤﻴﻼﺕ ﺍﻟﻼﺯﻤﺔ ﻟﻠﺜﻨﺎﺌﻴﺔ .٢٠١١-٢٠١٠ WHO 09.11
ﻤﻼﺤﻅﺎﺕ ﺘﺭﺩ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﻠﻲ ﺍﻟﻤﻼﺤﻅﺎﺕ ﺍﻹﺩﺍﺭﻴﺔ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻴﺔ ﻭﺍﻷﻨﺸﻁﺔ ﺍﻟﻤﺤﺩﺩﺓ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺘﻌﺯﻴﺯ ﺍﻟﺘﻘﺩﻡ ﺍﻟﻤﺤﺭﺯ. ﻴﺭﺘﻜﺯ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻟﻔﻌﻠﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﺒﺸﻜل ﻭﺍﺴﻊ ﻋﻠﻰ ﺘﻭﺍﻓﺭ ﺍﻟﺨﺒﺭﺓ ﺍﻟﺘﻘﻨﻴﺔ .ﻭﻴﺘﻌﻴﻥ ﺘـﻭﻓﻴﺭ ﺍﻟﺘـﺩﺭﻴﺏ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﻟﻠﻤﻭﻅﻔﻴﻥ ﺍﻟﻘﻁﺭﻴﻴﻥ ﺒﻐﻴﺔ ﺘﻌﺯﻴﺯ ﻗﺩﺭﺍﺘﻬﻡ ﻓﻲ ﻤﺠﺎﻻﺕ ﻤﻥ ﺨـﺎﺭﺝ ﻤﺠـﺎﻻﺕ ﺘﺨﺼـﺼﻬﻡ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ. ﺍﻹﻗﻠﻴﻡ ﺍﻷﻓﺭﻴﻘﻲ ﻫﻭ ﺍﻹﻗﻠﻴﻡ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻭﺠﺩ ﻓﻴﻪ ﺃﻜﺒﺭ ﻋﺩﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﻨﺘﺎﺌﺞ ﺍﻟﻤﺘﻭﻗﻌﺔ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﻤﻜﺎﺘﺏ ﺍﻟﺘـﻲ ﺎ ﺍﻹﻗﻠﻴﻡ ﺍﻟﺫﻱ ﺘﻭﺠﺩ ﻓﻴﻪ ﺃﻜﺒﺭ ﺍﻟﺜﻐﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﻁﻠﻘﺔ ﻤﻨﻬﺎ ﻗﻴﻤﺕ ﺒﺄﻨﻬﺎ ﻨﺘﺎﺌﺞ "ﻤﺤﻔﻭﻓﺔ ﺒﺎﻟﻤﺨﺎﻁﺭ" ،ﻭﻫﻭ ﺃﻴﻀﹰ ﻭﺍﻟﻨﺴﺒﻴﺔ. ﻭﻋﻠﻰ ﺍﻟﺭﻏﻡ ﻤﻥ ﺇﺩﺨﺎل ﺒﻌﺽ ﺍﻟﺘﺤﺴﻴﻨﺎﺕ ،ﻤﺎﺯﺍﻟﺕ ﻤﺅﺸﺭﺍﺕ ﺘﺘﺒﻊ ﺍﻟﻨﺘﺎﺌﺞ ﺍﻟﻤﺘﻭﻗﻌﺔ ﻋﻠـﻰ ﺼـﻌﻴﺩ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﻏﻴﺭ ﻤﺘﺴﻘﺔ ﻓﻴﻤﺎ ﺒﻴﻨﻬﺎ .ﻭﻓﻴﻤﺎ ﻴﺘﺼل ﺒﻜل ﻏﺭﺽ ﺍﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻲ ﻤﻥ ﺍﻷﻏﺭﺍﺽ ﺍﻟﺘـﻲ ﻴﺘﻌـﻴﻥ ﺒﺫل ﻤﺯﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﺠﻬﻭﺩ ﺒﺸﺄﻨﻬﺎ ﺨﻼل ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ ﺍﻟﻤﺘﺒﻘﻴﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﺜﻨﺎﺌﻴﺔ ٢٠٠٩-٢٠٠٨ﻭﻤﺎ ﺒﻌﺩﻫﺎ ،ﻴﺘﻌـﻴﻥ ﺍ ﺒﺎﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺯﻴﺎﺩﺓ ﺍﻻﺘﺴﺎﻕ ﻓﻲ ﺩﻗﺔ ﺍﻟﻘﻴﻡ ﺍﻟﻤﺴﺘﺨﺩﻤﺔ ﻟﺘﻘﺩﻴﺭ ﺍﻟﺘﻘﺩﻡ ﺍﻟﻤﺤﻘﻕ ،ﺒﺎﻟﺘﺼﺎﻋﺩ ﻨﺤﻭ ﺍﻷﻋﻠﻰ ﺒﺩﺀﹰ ﺍﻟﻘﻁﺭﻱ ﺜﻡ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻲ ﻭﺤﺘﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﺒﺭﻤﺘﻬﺎ. • -١٧
•
•
10
A62/26
ﺝ٢٦/٦٢ •
ﻭﺜﻤﺔ ﺘﺒﺎﻴﻥ ﻭﺍﺴﻊ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻤﻜﺎﺘﺏ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻴﺔ ﻭﺍﻷﻏﺭﺍﺽ ﺍﻻﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ،ﻭﺫﻟﻙ ﻤـﻥ ﺤﻴـﺙ ﺍﻹﻴـﺭﺍﺩﺍﺕ ﺍﻟﻤﺘﺎﺤﺔ .ﻜﻤﺎ ﺘﻌﺎﻨﻲ ﺒﻌﺽ ﻤﺠﺎﻻﺕ ﺍﻟﻌﻤل ﻤﻥ ﻨﻘﺹ ﻤﺯﻤﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻤﻭﻴـل .ﻭﻴﺘﻌـﻴﻥ ﺘﺤﺩﻴـﺩ ﻫـﺫﻩ ﺍﻟﻤﺠﺎﻻﺕ ﺒﻭﻀﻭﺡ ﻭﺩﺭﺍﺴﺔ ﺃﺴﺒﺎﺏ ﺍﻟﻨﻘﺹ ﻓﻲ ﺘﻤﻭﻴﻠﻬﺎ .ﻭﻴﺠﻭﺯ ﺒﻌﺩﻫﺎ ﺇﻟﻐﺎﺀ ﺒﻌﺽ ﻤﺠﺎﻻﺕ ﺍﻟﻌﻤل ﺃﻭ ﺒﺎﻟﻌﻜﺱ ،ﺍﺴﺘﻬﺩﺍﻓﻬﺎ ﺒﺎﻋﺘﺒﺎﺭﻫﺎ ﻤﺠﺎﻻﺕ ﺫﺍﺕ ﺃﻭﻟﻭﻴﺔ ﻟﺘﻠﻘﻲ ﺍﻟﺘﻤﻭﻴل ﺍﻷﺴﺎﺴﻲ ﺍﻟﻁﻭﻋﻲ. ﻭﺴﻴﺘﻌﻴﻥ ،ﻜﻠﻤﺎ ﺃﻤﻜﻥ ،ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺘﻭﺯﻴﻊ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﻤﺘﺎﺤﺔ ﺒﻐﻴﺔ ﻀﻤﺎﻥ ﺘﻭﺍﻓﺭ ﺍﻹﻴـﺭﺍﺩﺍﺕ ﺤﻴﺜﻤـﺎ ﺘـﺸﺘﺩ ﺩ ﺒﺎﻻﻋﺘﻤﺎﺩ ﺍﻟﻤﻔﺭﻁ ﻋﻠـﻰ ﺃﺴـﻠﻭﺏ ﺍﻟﺘﺨـﺼﻴﺹ ﺍﻟﺤﺎﺠﺔ ﺇﻟﻴﻬﺎ .ﻭﻤﻊ ﺫﻟﻙ ﻓﺈﻥ ﺘﻭﺯﻴﻊ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﻤﻘﻴ ﻷﻏﺭﺍﺽ ﻤﻌﻴﻨﺔ .ﻭﻋﻠﻰ ﺍﻟﺭﻏﻡ ﻤﻥ ﺯﻴﺎﺩﺓ ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻹﻴﺭﺍﺩﺍﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻡ ﺤـﺸﺩﻫﺎ ﻜﻤـﺴﺎﻫﻤﺎﺕ ﻁﻭﻋﻴـﺔ ﺃﺴﺎﺴﻴﺔ ﺨﻼل ﺍﻟﺜﻨﺎﺌﻴﺔ ﺍﻟﺤﺎﻟﻴﺔ ،ﻭﺍﻟﺘﻲ ﻗﺎﺭﺒﺕ ﻤﺒﻠﻎ ١٢٠ﻤﻠﻴﻭﻥ ﺩﻭﻻﺭ ﺃﻤﺭﻴﻜﻲ ،ﻓﺈﻥ ﻫـﺫﺍ ﺍﻟﻤﺒﻠـﻎ ﻻ ﻴﺯﺍل ﻏﻴﺭ ﻜﺎﻑ ﻟﻀﻤﺎﻥ ﺍﺘﺴﺎﻕ ﺍﻟﺘﻤﻭﻴﻼﺕ ﺒﻴﻥ ﺍﻷﻏﺭﺍﺽ ﺍﻻﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﻭﺍﻗﻊ .ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﻻﺒـﺩ ﻤﻥ ﻤﻀﺎﻋﻔﺔ ﺍﻟﺠﻬﻭﺩ ﺍﻟﺭﺍﻤﻴﺔ ﻟﻤﻭﺍﺼﻠﺔ ﺯﻴﺎﺩﺓ ﺍﻹﻴﺭﺍﺩﺍﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺘﻡ ﺘﻠﻘﻴﻬﺎ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺁﻟﻴـﺔ ﺤـﺴﺎﺏ ﺍﻟﻤﺴﺎﻫﻤﺎﺕ ﺍﻟﻁﻭﻋﻴﺔ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ .ﻜﻤﺎ ﻴﻠﺯﻡ ﺘﻌﺯﻴﺯ ﺠﻬﻭﺩ ﺤﺸﺩ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺼﻌﻴﺩ ﺍﻟﻘﻁﺭﻱ.
•
ﻭﻴﻤﻜﻥ ﺍﻟﺤﺼﻭل ،ﻟﺩﻯ ﺍﻟﻁﻠﺏ ،ﻋﻠﻰ ﺘﺤﻠﻴل ﺘﻔﺼﻴﻠﻲ ﻟﻠﺘﻘﺩﻡ ﺍﻟﻤﺤﻘﻕ ﻨﺤﻭ ﺒﻠﻭﻍ ﺍﻷﻏﺭﺍﺽ ﺍﻻﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ.
-١٨
=
=
=
11
1 ŔƒƍŮř 26/62Ŝ 2009 ƍƒœƆ /ŧœƒŊ 7 A62/26 Corr.1
ƇƍřŪƃŒƍ ŗƒƈœśƃŒ ŗƒƆƃœŶƃŒ ŗšŮƃŒ ŗƒŶƆŞ ŘſŌƆƃŒ ¾œƆŵƕŒ ¾ƍťŞ ƇƆ 215 ťƈŕƃŒ
ﻣﻨﻈﻤﺔ اﻟﺼﺤﺔ اﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ
:20092008 ŗƒŞƆŧŕƃŒ ŗƒƈŒŨƒƆƃŒ ŦƒŽƈř ƑőťŕƆ ŧƒŧƀř ŗƈœƆƕŒ ƇƆ ŧƒŧƀř
ŔƒƍŮř .6 ƓŠƔśŔũśŬƛŔ űũżƅŔ ůŦƔ ŕƈƔž 4Ə 3 ƉƔƆƄŮƅŔ ƉōŮŗ ¿ƔŰŕſśƅŔ Ɖƈ ŧƔŪƈƅŔ ¿ƔŧŗƅŔ ƀžũƈƅŔ ůƊƅŔ ƓųŸƔ
2008 ŧŕƆŪƒť /¾ƍƕŒ ƇƍƈœƂ 31 Ƒż ŗƆŲƈƆƃŒ Ƒż ŗšœřƆƃŒ ťŧŒƍƆƃŒƍ ŗƒƈŒŨƒƆƃŒ ŦƒŽƈř :3 ¾ƂŬƃŒ (ŗƒƂƒŧƆƕŒ ŘŒŧƙƍťƃŒ Żƙʼnŕ) ŗƒƈŒŨƒƆƃŒ ŔŒƍŕŊ ŴƒƆŞ 1 400 000 1 200 000 1 000 000 800 000 600 000 400 000 200 000 ũſŰ řƔŠƈũŗƅŔ řƔƊŔŪƔƈƅŔ ŘũŧƂƈƅŔ ŚŕƄŔũśŮƛŔ řƆţũƈƅŔ řƔŷƏųƅŔ ŚŕƈƍŕŬƈƅŔ ŘŧũŔƏ řƔŷƏų ŚŕƈƍŕŬƈ řƔƊŔŪƔƈƅŔ ŨƔſƊś řƔƆƔƏƈśƅŔ ŘũżŝƅŔ
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11 12
13
UND*
ŗƒŞƒřŒŧřŪƙŒ ůŒŧŹƕŒ Ƈ»ś ƓśƅŔ ŧũŔƏƈƅŔ ũŦŊ Ƈŕŷ ƌŠƏŗ ƓƍƏ řƔŠƔśŔũśŬƛŔ űŔũŻƘƅ ŧŸŗ ůŰŦś Ƈƅ ƓśƅŔ řţŕśƈƅŔ ŧũŔƏƈƅŔ řŰŰŦƈƅŔ ũƔŻ ¿ŔƏƈƗŔ ƉƔŗś UND* .20112010 řƔœŕƊŝƆƅ řƈŪƜƅŔ ŚƜƔţũśƅŔ ʼnŕƊŝśŬŕŗ 20092008 řƔœŕƊŝƆƅ řƔŠƈũŗƅŔ řƔƊŔŪƔƈƅŔ ¿ŗŕƂƈ řƔƆƔƏƈśƅŔ ŘũżŝƅŔ ũƎŴśƏ .ŕƎƔƂƆś WHO 09.4
A62/26 Corr.1
1 ŔƒƍŮř 26/62Ŝ
2008 ŧŕƆŪƒť /¾ƍƕŒ ƇƍƈœƂ 31 Ƒż ŗƆŲƈƆƃŒ Ƒż ŗšœřƆƃŒ ťŧŒƍƆƃŒƍ ŗƒƈŒŨƒƆƃŒ ŦƒŽƈř :4 ¾ƂŬƃŒ (ŗƒƂƒŧƆƕŒ ŘŒŧƙƍťƃŒ Żƙʼnŕ) ŗƒŪœŪƕŒ ŗƆŲƈƆƃŒ ŝƆŒŧŕ 800 000 700 000 600 000 500 000 400 000 300 000 200 000 100 000 ũſŰ řƔŠƈũŗƅŔ řƔƊŔŪƔƈƅŔ ŘũŧƂƈƅŔ ŚŕƄŔũśŮƛŔ řƆţũƈƅŔ řƔŷƏųƅŔ ŚŕƈƍŕŬƈƅŔ ŘŧũŔƏ řƔŷƏų ŚŕƈƍŕŬƈ řƔƊŔŪƔƈƅŔ ŨƔſƊś řƔƆƔƏƈśƅŔ ŘũżŝƅŔ
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
UND*
ŗƒŞƒřŒŧřŪƙŒ ůŒŧŹƕŒ Ƈ»ś ƓśƅŔ ŧũŔƏƈƅŔ ũŦŊ Ƈŕŷ ƌŠƏŗ ƓƍƏ řƔŠƔśŔũśŬƛŔ űŔũŻƘƅ ŧŸŗ ůŰŦś Ƈƅ ƓśƅŔ řţŕśƈƅŔ ŧũŔƏƈƅŔ řŰŰŦƈƅŔ ũƔŻ ¿ŔƏƈƗŔ ƉƔŗś UND* .20112010 řƔœŕƊŝƆƅ řƈŪƜƅŔ ŚƜƔţũśƅŔ ʼnŕƊŝśŬŕŗ 20092008 řƔœŕƊŝƆƅ řƔŠƈũŗƅŔ řƔƊŔŪƔƈƅŔ ¿ŗŕƂƈ řƔƆƔƏƈśƅŔ ŘũżŝƅŔ ũƎŴśƏ .ŕƎƔƂƆś WHO 09.5
=
=
=
2