تقرير المديرة العامة إلى المجلس التنفيذي في دورته الرابعة والعشرين بعد المائة: جنيف، الاثنين، ١٩ كانون الثاني/ يناير ٢٠٠٩

‫ﻡ ﺕ‪٢/١٢٤‬‬ ‫‪ ٢٠‬ﻜﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ‪ /‬ﻴﻨﺎﻴﺭ ‪٢٠٠٩‬‬ ‫‪EB124/2‬‬

‫א‬

‫ﺍﻟﺩﻭﺭﺓ ﺍﻟﺭﺍﺒﻌﺔ ﻭﺍﻟﻌﺸﺭﻭﻥ ﺒﻌﺩ ﺍﻟﻤﺎﺌﺔ‬ ‫ﺍﻟﺒﻨﺩ ‪ ٢‬ﻤﻥ ﺠﺩﻭل ﺍﻷﻋﻤﺎل‬

‫ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫﻱ‬

‫א‬

‫ﺘﻘﺭﻴﺭ ﺍﻟﻤﺩﻴﺭﺓ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫﻱ‬ ‫ﻓﻲ ﺩﻭﺭﺘﻪ ﺍﻟﺭﺍﺒﻌﺔ ﻭﺍﻟﻌﺸﺭﻴﻥ ﺒﻌﺩ ﺍﻟﻤﺎﺌﺔ‬ ‫ﺠﻨﻴﻑ‪ ،‬ﺍﻻﺜﻨﻴﻥ‪ ١٩ ،‬ﻜﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ‪ /‬ﻴﻨﺎﻴﺭ ‪٢٠٠٩‬‬ ‫ﺍﻟﺴﻴﺩ ﺍﻟﺭﺌﻴﺱ‪ ،‬ﺍﻟﺴﺎﺩﺓ ﺃﻋﻀﺎﺀ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫﻱ‪ ،‬ﺃﺼﺤﺎﺏ ﺍﻟﺴﻌﺎﺩﺓ‪ ،‬ﺍﻟﺴﻴﺩﺍﺕ ﻭﺍﻟﺴﺎﺩﺓ‪،‬‬ ‫ﺍﺴﻤﺤﻭﺍ ﻟﻲ ﺃﻥ ﺃﺭﺤﺏ ﺒﺯﻤﻴﻠﻴﻥ ﺠﺩﻴﺩﻴﻥ‪ :‬ﻫﻤﺎ ﻤﻴﺸﻴل ﺴﻴﺩﻴﺒﻴﻪ ﺍﻟﺫﻱ ﻋﻴﻥ ﻓـﻲ ﻜـﺎﻨﻭﻥ ﺍﻷﻭل‪ /‬ﺩﻴـﺴﻤﺒﺭ‬ ‫‪-١‬‬ ‫ﺎ ﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻷﻤﻡ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ ﺍﻟﻤﺸﺘﺭﻙ ﻟﻤﻜﺎﻓﺤﺔ ﺍﻷﻴﺩﺯ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺩﻜﺘﻭﺭ ﻜﺭﻴﺱ ﻭﺍﻴﻠﺩ ﺍﻟﺫﻱ ﻋـﻴﻥ ﻓـﻲ‬ ‫ﺍ ﺘﻨﻔﻴﺫﻴﹰ‬ ‫‪ ٢٠٠٨‬ﻤﺩﻴﺭﹰ‬ ‫ﻜﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ‪ /‬ﻴﻨﺎﻴﺭ ‪ ٢٠٠٩‬ﻤﺩﻴﺭﹰ‬ ‫ﺍ ﻟﻠﻭﻜﺎﻟﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﻟﺒﺤﻭﺙ ﺍﻟﺴﺭﻁﺎﻥ‪.‬‬ ‫‪‬ﺎﻥ ﺍﻷﺯﻤﺎﺕ‪.‬‬ ‫ﻋﻨﺩﻤﺎ ﺘﺴﻠﻤﺕ ﻤﻘﺎﻟﻴﺩ ﻤﻨﺼﺒﻲ ﻤﻨﺫ ﺴﻨﺘﻴﻥ‪ ،‬ﺃﻨﺸﺄﺕ ﺩﺍﺌﺭﺓ ﺠﺩﻴﺩﺓ ﻤﺨﺼﺼﺔ ﻟﻠﻌﻤل ﺍﻟﺼﺤﻲ ﺇﺒ‬ ‫‪-٢‬‬ ‫ﹸﻌﺯﻯ ﺇﻟﻰ ﻜﻭﺍﺭﺙ ﻁﺒﻴﻌﻴﺔ ﺃﻭ ﺇﻟﻰ‬ ‫ﺀ ﻋﻠﻰ ﺍﺴﻘﺎﻁﺎﺕ ﺩﻟﺕ ﻋﻠﻰ ﺃﻥ ﺍﻷﺯﻤﺎﺕ ﺍﻹﻨﺴﺎﻨﻴﺔ‪ ،‬ﺴﻭﺍﺀ ﻜﺎﻨﺕ ﺘ‬ ‫ﻭﻗﺩ ﺃﻨﺸﺄﺘﻬﺎ ﺒﻨﺎ ‪‬‬ ‫ﺎ ﻭﺴﻴﻘﺘﻀﻲ ﻜﺜﻴﺭ ﻤﻨﻬﺎ ﻤﺴﺎﻋﺩﺍﺕ ﺩﻭﻟﻴﺔ‪.‬‬ ‫ﻤﻨﺎﺯﻋﺎﺕ‪ ،‬ﺴﺘﺯﺩﺍﺩ ﺘﻔﺎﻗﻤﹰ‬ ‫‪‬ﺭ ﺍﻟﻤﻨﺎﺥ ﻭﺍﻟﺘﺄﻫﺏ ﻟﻸﻨﻔﻠﻭﻨﺯﺍ ﺍﻟﺠﺎﺌﺤﺔ‪ ،‬ﻭﻫﻤﺎ ﻅﺎﻫﺭﺘـﺎﻥ‬ ‫‪-٣‬‬ ‫ﻭﺴﺘﺠﺩﻭﻥ ﻋﻠﻰ ﺠﺩﻭل ﺃﻋﻤﺎﻟﻜﻡ ﺒﻨﺩﻴﻥ ﺒﺸﺄﻥ ﺘﻐﻴ‬ ‫ﺴﺘﺴﺒﺒﺎﻥ ﺃﺯﻤﺎﺕ ﺇﻨﺴﺎﻨﻴﺔ ﻋﺎﻟﻤﻴﺔ‪ .‬ﻷﻥ ﻜﺜﺭﺓ ﺘﻭﺍﺘﺭ ﺍﻟﻅﻭﺍﻫﺭ ﺍﻟﺠﻭﻴﺔ ﺍﻟﺸﺩﻴﺩﺓ ﺍﻟﻌﻨﻑ ﺒﺩﺃﺕ ﺘﺴﻔﺭ ﺒﺎﻟﻔﻌل ﻋـﻥ ﺁﺜـﺎﺭ‬ ‫ﺍ‪ ،‬ﻭﻤﻥ ﺍﻟﺤﻜﻤﺔ ﺃﻥ ﻨﺘﺄﻫﺏ ﻟﺫﻟﻙ‪.‬‬ ‫ﻤﻀﺭﺓ ﺒﺎﻟﺼﺤﺔ ﻭﻷﻥ ﺠﻭﺍﺌﺢ ﺍﻷﻨﻔﻠﻭﻨﺯﺍ ﺒﺩﺃﺕ ﺘﺘﻜﺭﺭ ﻜﺜﻴﺭﹰ‬ ‫‪-٤‬‬ ‫ﻭﻋﻨﺩ ﺍﻻﺤﺘﻔﺎل ﺒﻴﻭﻡ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﺴﻨﻨﻅﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﺒل ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻀﻤﻥ ﺍﺴﺘﻤﺭﺍﺭ ﺍﻟﻤﺴﺘﺸﻔﻴﺎﺕ‬ ‫ﻭﻤﺭﺍﻓﻕ ﺍﻟﺭﻋﺎﻴﺔ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻬﺎ ﻤﻥ ﺍﻟﻨﺎﺤﻴﺘﻴﻥ ﺍﻟﻬﻴﻜﻠﻴﺔ ﻭﺍﻟﻭﻅﻴﻔﻴﺔ ﻤﻬﻤﺎ ﺤﺩﺜﺕ ﺃﻱ ﻜﺎﺭﺜﺔ ﻁﺒﻴﻌﻴﺔ ﺃﻭ ﻨﺸﺏ ﺃﻱ‬ ‫ﻨﺯﺍﻉ‪ .‬ﻭﻫﺫﺍ ﺠﺯﺀ ﺁﺨﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﺄﻫﺏ‪.‬‬ ‫‪-٥‬‬ ‫ﻭﺇﻨﻨﺎ ﻟﻨﺸﺎﻫﺩ ﺤﺩﻭﺙ ﺃﺯﻤﺎﺕ ﺼﺤﻴﺔ ﻤﺎ ﻜﺎﻥ ﻟﻬﺎ ﺃﻥ ﺘﺤﺩﺙ‪ .‬ﻭﻤﻨﻬﺎ ﺘﻔﺸﻲ ﺍﻟﻜﻭﻟﻴﺭﺍ ﻓﻲ ﺍﻵﻭﻨﺔ ﺍﻷﺨﻴﺭﺓ ﻓﻲ‬ ‫ﺠﻤﻬﻭﺭﻴﺔ ﺍﻟﻜﻭﻨﻐﻭ ﺍﻟﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﺴﺘﻤﺭﺍﺭ ﺘﻔﺸﻲ ﺍﻟﻜﻭﻟﻴﺭﺍ ﻓﻲ ﺯﻤﺒﺎﺒﻭﻱ‪ .‬ﻭﻗﺩ ﺴـﺠﻠﺕ ﺯﻤﺒـﺎﺒﻭﻱ ﺃﻜﺜـﺭ ﻤـﻥ‬ ‫‪ ٤٠ ٠٠٠‬ﺤﺎﻟﺔ‪ ،‬ﻭﺘﺠﺎﻭﺯ ﻋﺩﺩ ﺍﻟﻭﻓﻴﺎﺕ ‪ ٢٠٠٠‬ﻨﺴﻤﺔ ﻓﻲ ﺍﻷﺴﺒﻭﻉ ﺍﻟﻤﺎﻀﻲ‪ ،‬ﻭﺒﺫﻟﻙ ﺒﻠﻎ ﻤﻌﺩل ﺍﻟﻭﻓﻴﺎﺕ ‪.٪٥‬‬ ‫‪-٦‬‬ ‫ﻭﻤﻥ ﺍﻟﻤﻔﺭﻭﺽ ﺃﻻ ﺘﺘﻔﺸﻰ ﺍﻟﻜﻭﻟﻴﺭﺍ ﺍﻵﻥ ﺒﻬﺫﺍ ﺍﻟﺤﺠﻡ ﺍﻟﻀﺨﻡ ﻭﺃﻻ ﺘﺴﻔﺭ ﻋﻥ ﻭﻓﻴﺎﺕ ﺒﻬﺫﺍ ﺍﻟﻌﺩﺩ ﺍﻟﻬﺎﺌـل‪.‬‬ ‫ﻭﻟﺫﻟﻙ ﻓﻬﻲ ﻤﻥ ﺍﻷﻋﺭﺍﺽ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻨﺒﺊ ﺒﺄﻥ ﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﺭﻋﺎﻴﺔ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﺃﺼﺒﺤﺕ ﻋﻠﻰ ﺸﻔﺎ ﺍﻻﻨﻬﻴﺎﺭ‪ ،‬ﻭﺘـﺫﻜﺭﻨﺎ ﻤـﺭﺓ‬ ‫ﺃﺨﺭﻯ ﺃﻨﻨﺎ ﻤﺤﻘﻭﻥ ﻓﻲ ﺘﻌﺯﻴﺯ ﺍﻟﻨﻅﻡ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺴﺒﻴل ﺍﻷﻭﻟﻭﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﺠﻠﺔ‪.‬‬ ‫ﻭﺤﻤﺎﻴﺔ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﻓﻲ ﻅﺭﻭﻑ ﺍﻟﻨﺯﺍﻉ ﺘﻨﻁﻭﻱ ﻋﻠﻰ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﺤﺩﻴﺎﺕ‪ .‬ﻭﻟﺫﻟﻙ ﺭﺃﻴﺕ ﻤﻥ ﻭﺍﺠﺒـﻲ ﺃﻥ‬ ‫‪-٧‬‬ ‫ﺃﺴﺘﺭﻋﻲ ﺍﻨﺘﺒﺎﻫﻜﻡ ﺇﻟﻰ ﺍﻷﺯﻤﺔ ﺍﻹﻨﺴﺎﻨﻴﺔ ﻓﻲ ﻏﺯﺓ‪.‬‬

‫‪EB124/2‬‬

‫ﻡ ﺕ‪٢/١٢٤‬‬

‫ﺎ‪ .‬ﻭﻜﻠﻨﺎ ﻨﺩﻴﻥ ﺒﺎﻟﺸﻜﺭ ﻟﺯﻋﻤﺎﺀ ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ ﺍﻟﻜﺜﻴﺭﻴﻥ ﺍﻟﺫﻴﻥ ﻀﻤﻭﺍ ﺼـﻭﺘﻬﻡ‬ ‫ﺎ ﺴﻴﺎﺴﻴﹰ‬ ‫ﻭﻟﻴﺱ ﻓﻲ ﻨﻴﺘﻲ ﺃﻥ ﺃﻟﻘﻲ ﺒﻴﺎﻨﹰ‬ ‫‪-٨‬‬ ‫ﺍ‪ .‬ﻭﻜﻠﻨﺎ ﻨﺭﺤﺏ ﺒﺨﺒﺭ ﻭﻗﻑ ﺇﻁﻼﻕ ﺍﻟﻨﺎﺭ‬ ‫ﺇﻟﻰ ﺼﻭﺕ ﺍﻷﻤﻴﻥ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻟﻸﻤﻡ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ ﻟﻠﻀﻐﻁ ﻤﻥ ﺃﺠل ﻭﻗﻑ ﺍﻟﻘﺘﺎل ﻓﻭﺭﹰ‬ ‫ﺍﻟﺫﻱ ﺃﻋﻠﻥ ﻓﻲ ﻋﻁﻠﺔ ﻨﻬﺎﻴﺔ ﺍﻷﺴﺒﻭﻉ ﺍﻟﻤﺎﻀﻲ‪.‬‬ ‫‪-٩‬‬ ‫ﻠﺏ‪ .‬ﻭﻫﺫﻩ ﻫﻲ ﺍﻟﺤﺎل ﻤـﻊ‬ ‫ﻭﻜﻠﻨﺎ ﻨﻌﻠﻡ ﺃﻥ ﻫﺫﻩ ﻫﺩﻨﺔ ﻫﺸﺔ ﻭﻤﺭﺘﺒﻁﺔ ﺒﺸﺭﻭﻁ ﻜﺜﻴﺭﺓ ﻓﻲ ﺃﻭﻀﺎﻉ ﻜﺜﻴﺭﺓ ﺍﻟﺘﻘﹼ‬ ‫ﻋﺩﻡ ﺍﺴﺘﻘﺭﺍﺭ ﻅﺎﻫﺭﺓ ﺍﻟﻌﻨﻑ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺘﺄﺭﺠﺢ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﻬﺘﻴﻥ‪.‬‬ ‫‪ -١٠‬ﻟﻜﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺠﺯﺭﺓ ﻭﺍﻟﺼﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﻨﻔﺴﻴﺔ ﻭﺍﻟﺒﺅﺱ ﻭﺍﻟﺩﻤﻭﻉ ﻜﻠﻬﺎ ﺃﻤﻭﺭ ﻟﻥ ﺘﻨﺘﻬﻲ ﺇﻻ ﺒﻌﺩ ﺍﻟﻌﺜﻭﺭ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺴﺒل‬ ‫ﺍﻟﺩﺍﺌﻤﺔ ﻹﺨﺭﺍﺱ ﺍﻟﻤﺩﺍﻓﻊ ﻭﻭﻗﻑ ﺍﻟﺼﻭﺍﺭﻴﺦ‪.‬‬ ‫‪ -١١‬ﻭﻨﺤﻥ ﺒﻭﺼﻔﻨﺎ ﻤﻬﻨﻴﻲ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﻻﺒﺩ ﻟﻨﺎ ﻤﻥ ﺃﻥ ﻨﻌﺘﻨﻲ ﻋﻨﺎﻴﺔ ﺒﺎﻟﻐﺔ ﺒﺼﺤﺔ ﺴﻜﺎﻥ ﻏﺯﺓ ﺍﻟﻤﺩﻨﻴﻴﻥ‪ .‬ﻓﻬﺫﻩ ﺇﺤﺩﻯ‬ ‫ﺃﻜﺜﺭ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﻤﻜﺘﻅﺔ ﺒﺎﻟﺴﻜﺎﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ‪ ،‬ﻭﻗﺩ ﻭﺠﺩ ﺍﻟﻤﺩﻨﻴﻭﻥ ﻓﻴﻬﺎ ﺃﻨﻔﺴﻬﻡ ﻤﺤﺎﺼﺭﻴﻥ ﻓﻲ ﻤﻨﻁﻘﺔ ﺤﺭﺏ ﺘﺘﻘـﺎﻁﻊ‬ ‫ﺎ‪.‬‬ ‫ﻓﻴﻬﺎ ﺍﻟﻨﻴﺭﺍﻥ ﻭﻻ ﺴﺒﻴل ﻟﻬﻡ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻬﺭﺏ ﻭﻻ ﻤﻼﺫ ﻟﻬﻡ‪ ،‬ﻓﻜﺎﻥ ﺍﻟﺜﻤﻥ ﺒﺎﻫﻅﹰ‬ ‫‪ -١٢‬ﺇ ‪‬‬ ‫‪‬ﺭﺓ ﺴﻭﻯ ‪ ٢٠٠٠‬ﺴﺭﻴﺭ ﻻ ﺘﻜﺎﺩ ﺘﻜﻔﻲ ﻓﻲ‬ ‫ﻥ ﺍﻟﻤﻠﻴﻭﻥ ﻭﻨﺼﻑ ﺍﻟﻤﻠﻴﻭﻥ ﻨﺴﻤﺔ ﻓﻲ ﻏﺯﺓ ﻻ ﻴﻤﺘﻠﻜﻭﻥ ﻤﻥ ﺍﻷﺴ‬ ‫ﺍﻟﻤﺴﺘﺸﻔﻴﺎﺕ‪ ،‬ﻭﻗﺩ ﻏﺭﻗﺕ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺭﺍﻓﻕ ﻓﻲ ﺨﻀﻡ ﺍﺤﺘﻴﺎﺠﺎﺕ ﺍﻟﺠﺭﺤﻰ ﺍﻟﻁﺎﺭﺌﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺃﺭﻫﻘﺕ ﻁﻭﺍﻗﻡ ﺍﻟﺠﺭﺍﺤﺔ‪.‬‬ ‫‪ -١٣‬ﻭﻗﺩ ﺒﻴﻨﺕ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺘﺠﺭﺒﺔ ﺍﻟﺤﺎﺠﺔ ﺍﻟﻤﻁﻠﻘﺔ ﺇﻟﻰ ﻓﺘﺢ ﻤﻤﺭﺍﺕ ﻤﺄﻤﻭﻨﺔ ﻹﺠﻼﺀ ﻤﻥ ﺃﺼﻴﺒﻭﺍ ﺒﺠﺭﺍﺡ ﺨﻁﻴﺭﺓ‪ .‬ﻭﻗﺩ‬ ‫ﺸﻬﺩﻨﺎ ﺒﺄﻨﻔﺴﻨﺎ ﺍﻟﺤﺎﺠﺔ ﺍﻟﻤﻁﻠﻘﺔ ﺇﻟﻰ ﺤﻤﺎﻴﺔ ﺍﻟﻤﺩﻨﻴﻴﻥ ﻭﻀﻤﺎﻥ ﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﺍﻟﺼﺤﻴﻴﻥ ﻭﺍﻟﻤﺴﺘـﺸﻔﻴﺎﺕ ﻭﺴـﻴﺎﺭﺍﺕ‬ ‫ﺍﻹﺴﻌﺎﻑ ﻭﺇﻤﺩﺍﺩﺍﺕ ﺍﻹﻏﺎﺜﺔ ﺍﻹﻨﺴﺎﻨﻴﺔ‪.‬‬ ‫ﺎ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﺼﺎﻋﺏ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﺍﻟﺠﻤﺔ‪ .‬ﻭﻤﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﻨﻁﻠﻕ ﻴﻌﻴﺩ‬ ‫‪ -١٤‬ﻭﻨﺤﻥ ﺇﺫ ﻨﺭﺤﺏ ﺒﻭﻗﻑ ﺇﻁﻼﻕ ﺍﻟﻨﺎﺭ ﻨﻨﻅﺭ ﺃﻴﻀﹰ‬ ‫ﻗﻁﺎﻉ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺸﻜﺭﻩ ﻟﺯﻋﻤﺎﺀ ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ ﺍﻟﺫﻴﻥ ﻴﻌﻜﻔﻭﻥ ﺍﻵﻥ ﻋﻠﻰ ﺘﺨﻁﻴﻁ ﺴﺒل ﻤﻀﺎﻋﻔﺔ ﺍﻟﻤﻌﻭﻨﺔ ﺍﻹﻨﺴﺎﻨﻴﺔ‪.‬‬ ‫‪ -١٥‬ﺇﻥ ﺍﻟﻤﻌﺎﺒﺭ ﺍﻟﺤﺩﻭﺩﻴﺔ ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﺘﻔﺘﺢ ﺒﺘﻭﺍﺘﺭ ﺃﻜﺒﺭ ﻟﻠﺴﻤﺎﺡ ﺒﺈﻴﺼﺎل ﺍﻹﻤﺩﺍﺩﺍﺕ ﺍﻟﻁﺒﻴﺔ ﺍﻟﻁﺎﺭﺌﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻨﺴﻘﻬﺎ‬ ‫ﻤﻨﻅﻤﺘﻨﺎ ﻤﻊ ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﻭﻭﻜﺎﻻﺕ ﺍﻷﻤﻡ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ ﺍﻷﺨﺭﻯ‪.‬‬ ‫‪‬ﻨﻰ ﺍﻟﺘﺤﺘﻴﺔ ﺍﻟﻤﺩﻨﻴﺔ‪ ،‬ﺒﻤﺎ ﻓﻴﻬﺎ‬ ‫‪ -١٦‬ﻭﻤﺎﺯﺍل ﺍﻟﺠﺭﺤﻰ‪ ،‬ﻭﻋﺩﺩﻫﻡ ﺒﺎﻵﻻﻑ‪ ،‬ﻴﺤﺘﺎﺠﻭﻥ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺭﻋﺎﻴﺔ‪ ،‬ﻻﺴﻴﻤﺎ ﻭﺃﻥ ﺍﻟﺒ‬ ‫ﺩﻤ‬ ‫ﻤﻥ ﻤﺴﺘﺸﻔﻴﺎﺕ ﻭﻋﻴﺎﺩﺍﺕ ﻟﻠﺭﻋﺎﻴﺔ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ‪ ،‬ﻗﺩ ﻟﺤﻘﺘﻬﺎ ﺃﻀﺭﺍﺭ ﺠﺴﻴﻤﺔ ﺃﻭ ‪‬‬ ‫‪‬ﺭﺕ ﺒﺎﻟﻜﺎﻤل‪.‬‬ ‫‪ -١٧‬ﻭﺼﺤﺔ ﺍﻟﻤﺼﺎﺒﻴﻥ ﺒﺎﻋﺘﻼﻻﺕ ﻤﺯﻤﻨﺔ‪ ،‬ﻤﺜل ﺍﻟﺴﺭﻁﺎﻥ ﻭﺍﻷﻤﺭﺍﺽ ﺍﻟﻘﻠﺒﻴﺔ ﻭﺍﻟـﺩﺍﺀ ﺍﻟـﺴﻜﺭﻱ‪ ،‬ﺃﺼـﺒﺤﺕ‬ ‫ﻤﺭﺘﻬﻨﺔ ﺒﺴﺭﻋﺔ ﺍﺴﺘﻌﺎﺩﺓ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﻭﺍﻹﻤﺩﺍﺩﺍﺕ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ‪ .‬ﻜﻤﺎ ﺃﻥ ﺍﻟﺤﻭﺍﻤل ﻓﻲ ﺤﺎﺠﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺭﻋﺎﻴﺔ ﻭﺇﻟﻰ ﺃﺴﺭﺓ ﻓـﻲ‬ ‫ﺍﻟﻤﺴﺘﺸﻔﻴﺎﺕ ﻟﻀﻤﺎﻥ ﺴﻼﻤﺔ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﻭﻻﺩﺓ‪.‬‬ ‫‪ -١٨‬ﻟﻜﻥ ﻤﺎ ﻨﺭﺍﻩ ﺍﻵﻥ ﺒﻜل ﺤﺴﺭﺓ ﺃﻥ ﺍﻟﻅﺭﻭﻑ ﺍﻟﻤﺜﺎﻟﻴﺔ ﺃﺼﺒﺤﺕ ﻤﻬﻴﺄﺓ ﻟﺘﻔـﺸﻲ ﺍﻷﻤـﺭﺍﺽ‪ .‬ﻓﺎﻟﻤﺠﻤﻭﻋـﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﺴﻜﺎﻨﻴﺔ ﺍﻟﻤﻜﺘﻅﺔ ﻭﺍﻟﻤﺸﺭﺩﺓ ﻗﺩ ﺃﻀﻌﻔﻬﺎ ﺍﻟﺠﻭﻉ‪ ،‬ﻭﻟﻡ ﻴﻌﺩ ﻟﺩﻴﻬﺎ ﻟﻠﻁﻬﻲ ﻭﺍﻟﺘﺩﻓﺌﺔ ﺇﻻ ﺍﻟﻘﻠﻴل ﻤﻥ ﺍﻟﻁﺎﻗﺔ‪ ،‬ﻭﻫﻡ ﻴﻌﺎﻨﻭﻥ‬ ‫ﻤﻥ ﺼﺩﻤﺎﺕ ﻨﻔﺴﻴﺔ ﺤﺎﺩﺓ‪ .‬ﻭﺃﺼﺒﺤﺕ ﻤﻴﺎﻩ ﺍﻟﺸﺭﺏ ﻨﺎﺩﺭﺓ‪ ،‬ﻭﺘﻌﻁﺒﺕ ﺨﻁﻭﻁ ﺃﻨﺎﺒﻴﺏ ﺍﻟـﺼﺭﻑ‪ ،‬ﻜﻤـﺎ ﺃﻥ ﺍﻟﻘﻤﺎﻤـﺔ‬ ‫ﺘﺭﺍﻜﻤﺕ‪.‬‬ ‫‪ -١٩‬ﻭﺍﻨﻘﻁﻌﺕ ﻷﻜﺜﺭ ﻤﻥ ﺜﻼﺜﺔ ﺃﺴﺎﺒﻴﻊ ﺃﻨﺸﻁﺔ ﺍﻟﺘﻤﻨﻴﻊ ﻫﻲ ﻭﻤﻌﻅﻡ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﺍﻟﺭﻭﺘﻴﻨﻴﺔ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﻅل ﻫﺫﻩ‬ ‫ﺍﻟﻅﺭﻭﻑ ﻤﺎ ﺃﺴﻬل ﺃﻥ ﺘﺘﺤﻭل ﺃﻱ ﻓﺎﺸﻴﺔ ﺇﻟﻰ ﺃﺯﻤﺔ ﺼﺤﻴﺔ ﻨﺤﻥ ﻓﻲ ﻏﻨﻰ ﻋﻨﻬﺎ‪.‬‬ ‫‪2‬‬

‫‪EB124/2‬‬

‫ﻡ ﺕ‪٢/١٢٤‬‬

‫‪ -٢٠‬ﻭﺴﺘﻀﺎﻋﻑ ﻤﻨﻅﻤﺘﻨﺎ ﻤﺴﺎﻋﺩﺍﺘﻬﺎ ﺤﺎﻟﻤﺎ ﺘﺤﺼل ﻋﻠﻰ ﺘﺼﺎﺭﻴﺢ ﺍﻟﺩﺨﻭل ﻭﺍﻟﺘﺼﺎﺭﻴﺢ ﺍﻷﻤﻨﻴﺔ‪ .‬ﻭﺇﻨﻨﻲ ﺃﻀـﻡ‬ ‫ﺼﻭﺘﻲ ﺇﻟﻰ ﺼﻭﺕ ﻜﺜﻴﺭﻴﻥ ﻏﻴﺭﻱ ﻟﻺﻋﺭﺍﺏ ﻋﻥ ﺍﻤﺘﻨﺎﻨﻲ ﻟﻭﻗﻑ ﺇﻁﻼﻕ ﺍﻟﻨﺎﺭ ﻭﻋﻥ ﺃﻤﻠﻲ ﺍﻟﻤﺘﻘﺩ ﻓـﻲ ﺃﻥ ﻴـﺴﺘﻤﺭ‬ ‫ﺍﻟﺴﻼﻡ‪.‬‬ ‫ﺴﻴﺩﺍﺘﻲ ﻭﺴﺎﺩﺘﻲ‬ ‫‪ -٢١‬ﺇﻥ ﺍﻟﻔﺎﺸﻴﺎﺕ ﻭﺍﻟﻜﻭﺍﺭﺙ ﻭﺍﻟﻤﻨﺎﺯﻋﺎﺕ ﺘﺫﻜﺭﻨﺎ ﺒﺎﻟﻐﺭﺽ ﺍﻷﺴﺎﺴﻲ ﻤﻥ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﻭﻫﻭ ﺤﻤﺎﻴﺔ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ‬ ‫ﺎ ﻋﻥ ﺃﺴﺒﺎﺏ ﻤﻴﻜﺭﻭﺒﻴﻭﻟﻭﺠﻴﺔ ﺃﻭ ﻋﻥ ﺴﻠﻭﻜﻴﺎﺕ ﺒﺸﺭﻴﺔ ﺃﻭ ﻋﻥ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ‪.‬‬ ‫ﻤﻥ ﺍﻷﺫﻯ‪ ،‬ﺴﻭﺍﺀ ﻜﺎﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻷﺫﻯ ﻨﺎﺠﻤﹰ‬ ‫ﺎ ﺒﺼﻔﺔ‬ ‫‪ -٢٢‬ﻭﻨﺤﻥ ﻨﻌﻤل ﻋﻠﻰ ﺘﻭﻓﻴﺭ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺤﻤﺎﻴﺔ ﺘﺤﺕ ﺍﻷﻨﻭﺍﺭ ﺍﻟﻜﺎﺸﻔﺔ ﻜﻠﻤﺎ ﺤﺩﺙ ﻁﺎﺭﺉ‪ ،‬ﻭﻟﻜﻨﻨﺎ ﻨﻌﻤل ﺃﻴﻀﹰ‬ ‫ﻴﻭﻤﻴﺔ ﻭﻓﻲ ﺴﻜﻭﻥ ﻻ ﻴﻜﺎﺩ ﺃﺤﺩ ﻴﻼﺤﻅﻨﺎ ﺇﻻ ﻋﻨﺩﻤﺎ ﻨﻔﺸل ﻟﺴﺒﺏ ﺃﻭ ﺁﺨﺭ ﻓﻲ ﺩﺭﺀ ﺍﻷﻀﺭﺍﺭ ﻋﻥ ﺍﻟﺼﺤﺔ‪.‬‬ ‫‪ -٢٣‬ﻭﻟﻌل ﺍﻟﺒﻨﻭﺩ ﺍﻟﻤﻁﺭﻭﺤﺔ ﻋﻠﻰ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺘﻌﻭﺩ ﺒﻨﺎ ﺒﻁﺭﻕ ﺸﺘﻰ ﺇﻟﻰ ﺃﺴﺎﺴﻴﺎﺕ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻫـﻲ‬ ‫ﺃﻥ ﺍﻟﻭﻗﺎﻴﺔ ﻫﻲ ﻗﻠﺏ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﺍﻟﻨﺎﺒﺽ‪ ،‬ﻭﺃﻥ ﺍﻟﻤﺴﺎﻭﺍﺓ ﻫﻲ ﺍﻟﺭﻭﺡ‪ .‬ﻭﺴـﺘﺠﺩﻭﻥ ﺃﻥ ﺍﻟﻭﺜـﺎﺌﻕ ﺍﻟﻤﻌﺭﻭﻀـﺔ‬ ‫ﺍ‪.‬‬ ‫ﺍ ﻭﺘﻜﺭﺍﺭﹰ‬ ‫ﻋﻠﻴﻜﻡ ﺘﺫﻜﺭﻨﺎ ﺒﻬﺫﻴﻥ ﺍﻟﻤﺒﺩﺃﻴﻥ ﻤﺭﺍﺭﹰ‬ ‫‪ -٢٤‬ﻭﻫﺫﻩ ﺍﻟﺘﺫﻜﺭﺓ ﺘﺄﺘﻲ ﻓﻲ ﻭﻗﺕ ﺘﻐﻴﺭ ﻤﻠﺤﻭﻅ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﺭﻥ ﺍﻟﺤﺎﺩﻱ ﻭﺍﻟﻌـﺸﺭﻴﻥ‪ .‬ﻓـﺎﻟﻔﻭﺍﺭﻕ ﺍﻟﺘﻘﻠﻴﺩﻴـﺔ ﺒـﻴﻥ‬ ‫ﺍﺤﺘﻴﺎﺠﺎﺕ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻟﻐﻨﻴﺔ ﻭﺍﺤﺘﻴﺎﺠﺎﺕ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ ﺒﺩﺃﺕ ﺘﺘﻼﺸﻰ‪ ،‬ﻭﻜﺜﻴﺭ ﻤﻥ ﻤﺸﺎﻜل ﺍﻟﻴﻭﻡ‬ ‫ﺎ ﻴﻬﺩﺩ ﺃﻤﻨﻨﺎ ﺍﻟﺠﻤﺎﻋﻲ‪ ،‬ﻭﻤﻌﻅﻤﻬﺎ‬ ‫ﺍ ﻋﺎﻟﻤﻴﹰ‬ ‫ﻟﻬﺎ ﺃﺴﺒﺎﺏ ﻋﺎﻟﻤﻴﺔ ﻭﺁﺜﺎﺭ ﺘﻁﺎل ﻜل ﻤﻜﺎﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ‪ .‬ﻭﻤﻨﻬﺎ ﻤﺎ ﻴﺜﻴﺭ ﺨﻁﺭﹰ‬ ‫ﻻ ﻴﺠﺩ ﺤﻼ ﺇﻻ ﺒﺎﻟﺘﻀﺎﻤﻥ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ‪.‬‬ ‫‪ -٢٥‬ﻭﻜﻤﺎ ﻻﺤﻅﻨﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻘﺭﻴﺭ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﺎﻟﺼﺤﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ‪ ،‬ﺃﺼﺒﺤﺕ ﺍﻟﻤﺸﺎﻜل ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﻓﻲ ﺠﻤﻴﻊ ﺃﻨﺤﺎﺀ ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ‬ ‫‪‬ﺦ ﺍﻟﺴﻜﺎﻨﻲ ﻭﺍﻟﺯﺤﻑ ﺍﻟﻌﺸﻭﺍﺌﻲ ﺍﻟﺴﺭﻴﻊ ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺘﺘﺒﻠﻭﺭ ﺒﺎﻁﺭﺍﺩ ﺒﺜﻼﺜﺔ ﻋﻭﺍﻤل ﻤﺸﺘﺭﻜﺔ ﺘﻌﻡ ﺍﻟﺤﻴﺎﺓ ﺍﻟﻴﻭﻤﻴﺔ‪ :‬ﻭﻫﻲ ﺍﻟﺘﺸﻴ‬ ‫ﺍﻟﻤﺩﻥ‪ ،‬ﻭﺍﻨﺘﺸﺎﺭ ﺃﻨﻤﺎﻁ ﺍﻟﺤﻴﺎﺓ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ‪.‬‬ ‫ﻼ ﻭﺍﻀﺤﹰ‬ ‫‪ -٢٦‬ﻭﻴﺸﻜل ﺍﻟﺘﻘﺭﻴﺭ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﺘﻭﻗﻲ ﺍﻟﻌﻤﻰ ﻭﻀﻌﻑ ﺍﻟﺒﺼﺭ ﺍﻟﻠﺫﻴﻥ ﻴﻤﻜﻥ ﺘﺠﻨﺒﻬﻤﺎ ﻤﺜ ﹰ‬ ‫ﺎ ﻋﻠﻰ ﺫﻟـﻙ‪ .‬ﺇﺫ‬ ‫ﺎ ﻤﻥ ﺤﺎﻻﺕ ﺍﻟﻌﻤﻰ ﻫﺫﻩ ﻜﺎﻥ ﻴﻤﻜـﻥ‬ ‫ﺘﻔﻴﺩ ﺍﻟﺘﻘﺩﻴﺭﺍﺕ ﺒﻭﺠﻭﺩ ‪ ٤٥‬ﻤﻠﻴﻭﻥ ﺸﺨﺹ ﻤﺼﺎﺏ ﺒﺎﻟﻌﻤﻰ‪ ،‬ﻭﺒﺄﻥ ‪ ٪٨٠‬ﺘﻘﺭﻴﺒﹰ‬ ‫ﺘﻭﻗﻴﻬﺎ ﺃﻭ ﻋﻼﺠﻬﺎ‪ ،‬ﻭﺃﻥ ﺃﺴﺒﺎﺒﻬﺎ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﺍﻋﺘﻼﻻﺕ ﻤﺜل ﺍﻟﻜﺎﺘﺎﺭﺍﻜﺕ ﻭﺍﻟﺯﺭﻕ ﻭﺃﻤﺭﺍﺽ ﺍﻟﺸﺒﻜﻴﺔ ﺍﻟﻨﺎﺠﻤﺔ ﻋﻥ ﺍﻟﺩﺍﺀ‬ ‫ﺎ ﺍﻋﺘﻼﻻﺕ ﻤﺭﺘﺒﻁﺔ ﺒﺎﻟﺸﻴﺨﻭﺨﺔ ﻓﻘﺩ ﺃﺨﺫ ﺍﻨﺘﺸﺎﺭﻫﺎ ﻴﺘﻔﺎﻗﻡ‪.‬‬ ‫ﺍﻟﺴﻜﺭﻱ‪ .‬ﻭﻟﻤﺎ ﻜﺎﻨﺕ ﻫﺫﻩ ﺠﻤﻴﻌﹰ‬ ‫ﺎ ﺃﻫﻡ ﺍﻹﺴﻬﺎﻤﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺴﺘﻁﻴﻊ ﺍﻟﺸﺭﺍﻜﺎﺕ ﻭﺍﻟﺘﺤﺎﻟﻔﺎﺕ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴـﺔ ﺃﻥ ﺘﻘـﺩﻤﻬﺎ‪.‬‬ ‫ﺜﻕ ﺫﻟﻙ ﺍﻟﺘﻘﺭﻴﺭ ﺃﻴﻀﹰ‬ ‫‪ -٢٧‬ﻭﻗﺩ ﻭ ﹼ‬ ‫ﻓﺎﻟﺘﺩﺨﻼﺕ ﺍﻟﻔﻌﺎﻟﺔ ﺍﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻑ ﻤﺘﻭﻓﺭﺓ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺀ ﻴﺴﻬﻤﻭﻥ ﻓﻲ ﺘﻨﻔﻴﺫﻫﺎ ﺒﺨﺒﺭﺍﺘﻬﻡ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ‪ .‬ﻟﻜﻥ ﺍﻟﺼﻌﻭﺒﺎﺕ ﺍﻟﺭﺌﻴـﺴﻴﺔ‬ ‫ﻫﻲ ﺴﻭﺀ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻷﻭﻟﻭﻴﺎﺕ‪ ،‬ﻭﻨﻘﺹ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ‪ ،‬ﻭﻗﻠﺔ ﻋﺩﺩ ﺍﻟﻤﻭﻅﻔﻴﻥ ﺍﻟﻤﺩﺭﺒﻴﻥ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﺤﻭ ﺍﻟﺴﻠﻴﻡ‪.‬‬ ‫‪ -٢٨‬ﻭﻫﺎ ﻨﺤﻥ ﺃﻭﻻﺀ ﺃﻤﺎﻡ ﻭﻅﻴﻔﺔ ﻜﻼﺴﻴﻜﻴﺔ ﻟﻠﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﻭﻫﻲ‪ :‬ﺘﺭﻜﻴﺯ ﺍﻻﻨﺘﺒﺎﻩ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﺤﺘﻴﺎﺠﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻟـﻡ‬ ‫ﻴﺘﺴﻥ ﺇﺸﺒﺎﻋﻬﺎ‪ ،‬ﻭﺇﺫﻜﺎﺀ ﺍﻻﻫﺘﻤﺎﻡ‪ ،‬ﻭﺘﻭﺜﻴﻕ ﺍﻟﺘﺩﺨﻼﺕ ﺍﻟﻔﻌﺎﻟﺔ‪ ،‬ﻭﺇﻨﺸﺎﺀ ﺍﻟﺸﺭﺍﻜﺎﺕ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺍﻟﻭﻓﺎﺀ ﺒﺎﻟﻤﻁﻠﻭﺏ‪.‬‬ ‫ﺎ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻌـﺎﻨﻲ ﻤﻨﻬـﺎ‬ ‫‪ -٢٩‬ﻭﻟﻜﻥ ﻓﻲ ﺒﻌﺽ ﺍﻷﺤﻴﺎﻥ ﻻ ﺘﻭﺠﺩ ﺘﺩﺨﻼﺕ ﻓﻌﺎﻟﺔ ﻟﻠﻤﺸﺎﻜل ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺨﺼﻭﺼﹰ‬ ‫ﺎ ﺒﺎﻹﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﻭﺨﻁﺔ ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺘﻴﻥ ﺒﺸﺄﻥ ﺍﻟـﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴـﺔ ﻭﺍﻻﺒﺘﻜـﺎﺭ‬ ‫ﺍﻟﻔﻘﺭﺍﺀ‪ .‬ﻭﻋﻠﻴﻨﺎ ﺃﻥ ﻨﺭﺤﺏ ﺠﻤﻴﻌﹰ‬ ‫‪‬ﻠﺏ ﻤﻥ ﺍﺤﺘﻴﺎﺠﺎﺕ ﻤـﻀﻰ ﻋﻠﻴﻬـﺎ‬ ‫ﻭﺍﻟﻤﻠﻜﻴﺔ ﺍﻟﻔﻜﺭﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻟﻠﺘﻴﻥ ﺘﻤﺜﻼﻥ ﺨﻁﻭﺓ ﻜﺒﻴﺭﺓ ﺇﻟﻰ ﺍﻷﻤﺎﻡ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺘﻠﺒﻴﺔ ﻤﺎ ﻟﻡ ﻴ‬ ‫ﺭﺩﺡ ﻁﻭﻴل ﻤﻥ ﺍﻟﺯﻤﻥ‪.‬‬ ‫‪3‬‬

‫‪EB124/2‬‬

‫ﻡ ﺕ‪٢/١٢٤‬‬

‫ﺜﻕ ﺒﻭﻀﻭﺡ ﻤﺎ ﻟﻌﺩﻡ ﻜﻔﺎﻴﺔ ﺃﺩﻭﺍﺕ ﻤﻜﺎﻓﺤـﺔ‬ ‫‪ -٣٠‬ﻭﻤﻥ ﺍﻷﻤﺜﻠﺔ ﻋﻠﻰ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺘﻘﺭﻴﺭ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﺩﺍﺀ ﺸﺎﻏﺎﺱ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻭ ﹼ‬ ‫ﺍﻷﻤﺭﺍﺽ ﻤﻥ ﺁﺜﺎﺭ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻔﻘﺭﺍﺀ‪.‬‬ ‫ﻼ ﻋﻠﻰ ﺃﻥ ﺍﻻﺘﻔﺎﻗﺎﺕ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘـﺅﺜﺭ ﻓـﻲ ﺍﻟﻨﻅـﺎﻡ‬ ‫‪ -٣١‬ﻭﺘﻘﻭﻡ ﺍﻻﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﻭﺨﻁﺔ ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺘﻴﻥ ﺩﻟﻴ ﹰ‬ ‫ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻱ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ ﻫﻲ ﺍﺘﻔﺎﻗﺎﺕ ﻴﻤﻜﻥ ﺼﻴﺎﻏﺘﻬﺎ ﻓﻲ ﻭﺍﻗﻊ ﺍﻷﻤﺭ ﺒﻁﺭﺍﺌﻕ ﺘﻌﺯﺯ ﺍﻟﺼﺤﺔ‪ .‬ﻭﻤﻥ ﺍﻟﻤﻤﻜﻥ ﺒﺎﻟﻔﻌل ﺘﻭﺠﻴﻪ‬ ‫ﺍﻟﻘﻭﻯ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺤﻜﻡ ﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻟﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﻭﺘﺴﻌﻴﺭﻫﺎ ﻓﻲ ﺍﺘﺠﺎﻫﺎﺕ ﺘﺴﺎﻋﺩ ﻋﻠﻰ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻟﻤﺯﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻹﻨﺼﺎﻑ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠـﺎل‬ ‫ﻼ ﺃﻥ ﺘﻜﻭﻥ ﺃﻨﺸﻁﺔ ﺍﻟﺒﺤﺙ ﻭﺍﻟﺘﻁﻭﻴﺭ ﻤﺩﻓﻭﻋﺔ ﺒﺘﻠﺒﻴﺔ ﺍﻻﺤﺘﻴﺎﺠﺎﺕ ﻭﺒﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻷﺭﺒﺎﺡ ﻜﺫﻟﻙ‪.‬‬ ‫ﺍﻟﺼﺤﻲ‪ .‬ﻭﻴﻤﻜﻥ ﻓﻌ ﹰ‬ ‫‪ -٣٢‬ﻭﻗﺩ ﺩﻋﺕ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﻓﻲ ﺍﻷﺴﺒﻭﻉ ﺍﻟﻤﺎﻀﻲ ﺇﻟﻰ ﻋﻘﺩ ﺍﺠﺘﻤﺎﻉ ﻟﻔﺭﻴﻕ ﻋﺎﻤل ﻤﻥ ﺍﻟﺨﺒﺭﺍﺀ ﺒﻐﻴﺔ ﺘﻘﻴـﻴﻡ ﻋﻤﻠﻴـﺔ‬ ‫ﺘﻤﻭﻴل ﺍﻟﺒﺤﺙ ﻭﺍﻟﺘﻁﻭﻴﺭ ﻭﺍﻻﻁﻼﻉ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻔﺭﺹ ﺍﻟﻤﺘﺎﺤﺔ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻟﻤﺯﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻜﺎﺴﺏ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺘﺤـﺴﻴﻥ‬ ‫ﺍﻟﺘﻨﺴﻴﻕ‪ .‬ﻜﻤﺎ ﻨﻅﺭ ﺍﻟﺨﺒﺭﺍﺀ ﻓﻲ ﻤﻘﺘﺭﺤﺎﺕ ﺒﺸﺄﻥ ﺍﺘﺒﺎﻉ ﻁﺭﺍﺌﻕ ﻤﺒﺘﻜﺭﺓ ﻟﻠﺤﺼﻭل ﻋﻠﻰ ﺘﻤﻭﻴل ﺠﺩﻴﺩ‪ .‬ﻭﻨﺤﻥ ﻤﺎﻀﻭﻥ‬ ‫ﺎ‪.‬‬ ‫ﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻤﺘﺩﺍﺩ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺠﺒﻬﺔ ﺃﻴﻀﹰ‬ ‫ﻗﺩﻤﹰ‬ ‫‪ -٣٣‬ﻭﺴﺘﻨﻅﺭﻭﻥ ﺃﻴﻀﹰ‬ ‫ﺎ ﺨﻼل ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺩﻭﺭﺓ ﻓﻲ ﺇﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﺸﺎﻤﻠﺔ ﺘﺤﺩﺩ ﺃﺩﻭﺍﺭ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﻭﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺎﺘﻬﺎ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل‬ ‫ﺍﻟﺒﺤﻭﺙ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ‪.‬‬ ‫ﺴﻴﺩﺍﺘﻲ ﻭﺴﺎﺩﺘﻲ‪،‬‬ ‫ﺎ‪ .‬ﻭﻤﻤﺎ ﺴﻴﻌﺭﺽ ﻋﻠـﻴﻜﻡ ﻤـﺴﻭﺩﺓ ﻟﻘﻭﺍﻋـﺩ‬ ‫ﺎ ﻻﺌﻘﹰ‬ ‫‪ -٣٤‬ﻟﻘﺩ ﺃﺸﺭﺕ ﺇﻟﻰ ﻤﺴﺄﻟﺔ ﻨﻘﺹ ﺍﻟﻤﻭﻅﻔﻴﻥ ﺍﻟﻤﺩﺭﺒﻴﻥ ﺘﺩﺭﻴﺒﹰ‬ ‫ﻤﻤﺎﺭﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻭﻅﻴﻑ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ ﻟﻠﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﺍﻟﺼﺤﻴﻴﻥ‪ .‬ﻭﻫﺫﻩ ﻤﺸﻜﻠﺔ ﻋﺎﻟﻤﻴﺔ ﺃﺨﺭﻯ ﺒﺎﻟﻐﺔ ﺍﻷﻫﻤﻴﺔ‪.‬‬ ‫‪ -٣٥‬ﻭﻻ ﻴﻤﻜﻥ ﻟﻜﺜﻴﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﺃﻥ ﺘﺘﻭﻗﻊ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻟﻤﺭﺍﻤﻲ ﺍﻹﻨﻤﺎﺌﻴﺔ ﻟﻸﻟﻔﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﻟﺼﺤﺔ ﺒـﺩﻭﻥ ﺘـﻭﻓﻴﺭ‬ ‫ﺎ‪ .‬ﻭﻗﺩ ﺩﻋﺕ ﺒﻠﺩﺍﻥ ﻭﻤﺅﺘﻤﺭﺍﺕ ﻜﺜﻴﺭﺓ ﺇﻟﻰ ﺘﺠﺩﻴﺩ ﺍﻟﺭﻋﺎﻴﺔ ﺍﻟـﺼﺤﻴﺔ‬ ‫ﺎ ﻻﺌﻘﹰ‬ ‫ﺃﻋﺩﺍﺩ ﻜﺎﻓﻴﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻭﻅﻔﻴﻥ ﺍﻟﻤﺩﺭﺒﻴﻥ ﺘﺩﺭﻴﺒﹰ‬ ‫ﺍﻷﻭﻟﻴﺔ‪ .‬ﻜﻤﺎ ﺃﻥ ﺒﻠﻭﻍ ﺃﻏﺭﺍﺽ ﻤﻥ ﻗﺒﻴل ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺘﻐﻁﻴﺔ ﺸﺎﻤﻠﺔ ﻭﺘﻭﻓﻴﺭ ﺍﻟﻤﺯﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﺭﻋﺎﻴﺔ ﺍﻟﻭﻗﺎﺌﻴﺔ ﻴﺘﻭﻗـﻑ ﻋﻠـﻰ‬ ‫ﺎ‪.‬‬ ‫ﺎ ﻻﺌﻘﹰ‬ ‫ﺇﻴﺠﺎﺩ ﺍﻟﻌﺩﺩ ﺍﻟﻜﺎﻓﻲ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻭﻅﻔﻴﻥ ﺍﻟﻤﺩﺭﺒﻴﻥ ﺘﺩﺭﻴﺒﹰ‬ ‫‪ -٣٦‬ﻭﺘﺯﻴﺩ ﺸﻴﺨﻭﺨﺔ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﺤﺎﺠﺔ ﺇﻟﻰ ﺘﻭﻓﻴﺭ ﺍﻟﺭﻋﺎﻴﺔ ﻟﻠﺤﺎﻻﺕ ﺍﻟﻤﺯﻤﻨﺔ‪ ،‬ﻤﻤﺎ ﻴﺅﺩﻱ ﺇﻟﻰ ﺇﺜﻘـﺎل ﻜﺎﻫـل‬ ‫ﺍﻟﻘﻭﻯ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﺔ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﺒﻤﻁﺎﻟﺏ ﺇﻀﺎﻓﻴﺔ‪ .‬ﻭﻴﺅﺩﻱ ﺘﺯﺍﻴﺩ ﺍﻟﺘﺭﻜﻴﺯ ﻋﻠﻰ ﺘﻌﺯﻴﺯ ﺍﻟﻨﻅﻡ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﺇﻟﻰ ﻀﺭﻭﺭﺓ ﺇﻴﺠـﺎﺩ‬ ‫ﺤﻠﻭل ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺼﺩﺩ‪.‬‬ ‫‪‬ﻥ‪ .‬ﻓﻘﺩ ﺃﺼﺒﺤﺕ ﺃﻨﻤﺎﻁ ﻫﺠﺭﺓ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻴﻥ‬ ‫‪ -٣٧‬ﻭﺒﻭﺴﻌﻲ ﺃﻥ ﺃﻗﻭل ﻟﻜﻡ ﺇﻥ ﻤﻌﺎﻟﺠﺔ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺸﻜﻠﺔ ﻟﻴﺴﺕ ﺒﺎﻷﻤﺭ ﺍﻟﻬﻴ‬ ‫ﺍﻟﺼﺤﻴﻴﻥ ﺃﻜﺜﺭ ﺘﻌﻘﻴﺩﹰ‬ ‫ﺍ ﻭﺯﺍﺩ ﻋﺩﺩ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻟﻤﻌﻨﻴﺔ ﺒﻬﺫﺍ ﺍﻷﻤﺭ ﺍﻵﻥ‪ .‬ﻓﻤﻌﺎﻟﺠﺔ ﺍﻟﻤﺸﻜﻠﺔ ﺘﻌﻨﻲ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻟﺘـﻭﺍﺯﻥ ﺒـﻴﻥ‬ ‫ﺍ ﻤـﻥ‬ ‫ﻤﺼﺎﻟﺢ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﺍﻟﺼﺤﻴﻴﻥ ﻭﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻟﻤﻨﺸﺄ ﻭﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻟﻤﻘﺼﺩ‪ .‬ﻭﺘﻀﻡ ﻤﺴﻭﺩﺓ ﻤﺩﻭﻨﺔ ﻗﻭﺍﻋﺩ ﺍﻟﻤﻤﺎﺭﺴﺎﺕ ﻋـﺩﺩﹰ‬ ‫ﺍﻟﻤﻘﺘﺭﺤﺎﺕ‪ ،‬ﻭﺇﻨﻲ ﺃﺘﻁﻠﻊ ﺇﻟﻰ ﺴﻤﺎﻉ ﻭﺠﻬﺎﺕ ﻨﻅﺭﻜﻡ ﺒﺸﺄﻨﻬﺎ‪.‬‬ ‫‪ -٣٨‬ﻜﻤﺎ ﺃﻨﻜﻡ ﺴﺘﺒﺤﺜﻭﻥ ﺍﻟﻤﺴﺄﻟﺘﻴﻥ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺘﻴﻥ ﺒﺎﻟﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﻁﺒﻴﺔ ﺍﻟﻤﺯﻴﻔﺔ ﻭﺯﺭﻉ ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ ﻭﺍﻟﻨـﺴﺞ ﺍﻟﺒـﺸﺭﻴﺔ‪،‬‬ ‫ﺎ ﻤﺸﻜﻠﺘﺎﻥ ﻋﺎﻟﻤﻴﺘﺎ ﺍﻟﻨﻁﺎﻕ‪.‬‬ ‫ﻭﻫﻤﺎ ﺃﻴﻀﹰ‬ ‫‪ -٣٩‬ﻭﺍﻟﻤﻨﻁﻕ ﺍﻟﺴﻠﻴﻡ ﻴﺸﻌﺭﻨﺎ ﺒﺄﻥ ﺘﺯﻴﻴﻑ ﺍﻟﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﻁﺒﻴﺔ ﻭﺍﻻﺘﺠﺎﺭ ﺒـﺄﺠﺯﺍﺀ ﺍﻟﺠـﺴﻡ ﺍﻟﺒـﺸﺭﻱ ﻫﻤـﺎ ﻤـﻥ‬ ‫ﺍﻟﻤﻤﺎﺭﺴﺎﺕ ﻏﻴﺭ ﺍﻷﺨﻼﻗﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﺘﺭﺩﻉ ﺒﻘﻭﺓ‪ .‬ﻓﻜﻠﺘﺎ ﺍﻟﻤﻤﺎﺭﺴﺘﻴﻥ ﺩﺍﻓﻌﻬﺎ ﺍﻟﺠﺸﻊ ﻭﺘﻠﺤﻕ ﺍﻟﻀﺭﺭ ﺒﺎﻟـﺼﺤﺔ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ‪.‬‬ ‫‪4‬‬

‫‪EB124/2‬‬

‫ﻡ ﺕ‪٢/١٢٤‬‬

‫‪‬ﺽ ﺤﻴﺎﺓ ﺍﻟﻤﺭﻀﻰ ﻟﻠﺨﻁﺭ‪ ،‬ﻓﻬﻲ ﺘﻘﻭﺽ ﻤﺼﺩﺍﻗﻴﺔ ﺍﻟﻨﻅﻡ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺘﺒﺩﺩ‬ ‫ﻭﺍﻟﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﻁﺒﻴﺔ ﺍﻟﻤﺯﻴﻔﺔ ﺘﻌﺭ‬ ‫‪-٤٠‬‬ ‫ﺍﻷﻤﻭﺍل‪ ،‬ﻭﺘﺯﻋﺯﻉ ﺍﻟﺜﻘﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻠﻁﺎﺕ ﺍﻟﻤﺴﺅﻭﻟﺔ ﻋﻥ ﺴﻼﻤﺔ ﻋﺎﻤﺔ ﺍﻟﻨﺎﺱ‪.‬‬ ‫‪‬ﺎﻥ ﺍﻨﻌﻘﺎﺩ ﺠﻤﻌﻴﺔ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﻓﻲ‬ ‫‪ -٤١‬ﻭﻟﻘﺩ ﺃﺼﻐﻴﺕ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﺸﺎﻏل ﺍﻟﺘﻲ ﺃﻋﺭﺒﺘﻡ ﻋﻨﻬﺎ ﺒﺼﺩﺩ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻘﻀﻴﺔ ﺇﺒ‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﻡ ﺍﻟﻤﺎﻀﻲ‪ .‬ﻜﻤﺎ ﺃﻥ ﻤﺸﺭﻭﻉ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭ ﺍﻟﺫﻱ ﻁﺭﺡ ﻴﻌﺘﺭﻑ ﺼﺭﺍﺤﺔ ﺒﺎﻟﺤﺎﺠﺔ ﺇﻟﻰ ﺃﻥ ﻨﻀﻤﻥ ﺃﻻ ﺘﻘـﻑ ﻤﻜﺎﻓﺤـﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﻁﺒﻴﺔ ﺍﻟﻤﺯﻴﻔﺔ ﺤﺠﺭ ﻋﺜﺭﺓ ﺃﻤﺎﻡ ﺘﻭﺍﻓﺭ ﺍﻷﺩﻭﻴﺔ ﺍﻟﺠﻨﻴﺴﺔ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻋﺔ ﻭﺫﺍﺕ ﺍﻟﺠﻭﺩﺓ ﺍﻟﻌﺎﻟﻴﺔ‪.‬‬ ‫‪ -٤٢‬ﺃﻤﺎ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺘﻌﻠﻕ ﺒﺯﺭﻉ ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻨﺴﺞ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﻓﺈﻨﻨﻲ ﺃﺭﻯ ﺃﻥ ﺍﻟﺩﻻﺌل ﺍﻹﺭﺸﺎﺩﻴﺔ ﺍﻟﺴﺎﺒﻘﺔ ﺍﻟﻤﻌﻤﻭل ﺒﻬﺎ‬ ‫ﺎ ﻭﺃﺜﻤﺭﺕ ﺜﻤﺎﺭﻫﺎ‪.‬‬ ‫ﺍ ﻁﻴﺒﹰ‬ ‫ﺎ ﻭﺍﺴﻊ ﺍﻟﻨﻁﺎﻕ ﻜﻤﺎ ﺃﻨﻬﺎ ﺃﺜﺭﺕ ﺘﺄﺜﻴﺭﹰ‬ ‫ﺎ ﻗﺩ ﻻﻗﺕ ﺘﺭﺤﺎﺒﹰ‬ ‫ﻤﻨﺫ ‪ ١٧‬ﻋﺎﻤﹰ‬ ‫‪ -٤٣‬ﻭﺘﻌﻜﺱ ﺍﻟﺘﻨﻘﻴﺤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺩﺨﻠﺔ ﻀﺭﻭﺭﺓ ﻤﺭﺍﻋﺎﺓ ﺍﻟﻤﻤﺎﺭﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻡ ﺍﻟﺘﻌﺭﻑ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻤﻨﺫ ﺫﻟﻙ ﺍﻟﺤﻴﻥ ﻓﻲ ﻫـﺫﺍ‬ ‫ﺍﻟﺼﺩﺩ‪ .‬ﻭﻟﻼﺘﺠﺎﺭ ﺒﺄﺠﺯﺍﺀ ﻤﻥ ﺠﺴﻡ ﺍﻹﻨﺴﺎﻥ ﺴﻭﻕ ﺭﺍﺌﺠﺔ ﺘﻌﺘﻤﺩ ﻋﻠﻰ ﺍﺴﺘﻐﻼل ﺤﺎﺠﺔ ﺍﻟﻔﻘﺭﺍﺀ ﻭﺍﻟﻤﺴﺘﻀﻌﻔﻴﻥ ﻤـﻥ‬ ‫ﺍﻟﻨﺎﺱ‪ ،‬ﺫﻟﻙ ﺃﻥ ﻤﻥ ﻴﺒﻴﻊ ﻜﻠﻴﺘﻪ ﻷﺤﺩ ﺍﻟﺴﻤﺎﺴﺭﺓ ﺇﻨﻤﺎ ﻴﻔﻌل ﺫﻟﻙ ﻓﻲ ﻏﺎﻟﺏ ﺍﻷﺤﻴﺎﻥ‪ ،‬ﺒﺩﺍﻓﻊ ﻤـﻥ ﺍﻟﻴـﺄﺱ ﻭﺍﻟـﻀﻴﻕ‬ ‫‪‬ﺍﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﺩﻭﺍﻓﻊ ﺍﻟﻘﻭﻴﺔ ﻓﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﻀﻤﺎﺭ‪.‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺎﻟﻲ‪ .‬ﻭﻻﺸﻙ ﻓﻲ ﺃﻥ ﺍﻟﻴﺄﺱ ﻭﺍﻟﺠﺸﻊ ﻴﻌﺩ‬ ‫‪ -٤٤‬ﻭﻫﺫﺍﻥ ﺍﻷﻤﺭﺍﻥ ﻫﻤﺎ ﻤﻥ ﺍﻷﻤﺜﻠﺔ ﻋﻠﻰ ﺘﻌﺎﻅﻡ ﺍﻟﺤﺎﺠﺔ ﺇﻟﻰ ﻭﻀﻊ ﺍﻵﻟﻴﺎﺕ ﺍﻟﻼﺯﻤﺔ ﻟﻠﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻤﻴﺔ ﻓـﻲ‬ ‫ﻤﺠﺘﻤﻌﺎﺘﻨﺎ ﺍﻟﻤﺘﺭﺍﺒﻁﺔ ﺍﻟﻤﺘﻌﺎﻀﺩﺓ ﺒﺸﻜل ﻭﺜﻴﻕ‪ .‬ﺇﻨﻨﺎ ﺒﺤﺎﺠﺔ ﺇﻟﻰ ﺁﻟﻴﺎﺕ ﻟﻠﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻤﻴﺔ ﻟﻠﺘﺼﺩﻱ ﻟﻠﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﻁﺒﻴﺔ‬ ‫ﺎ ﺍﻷﻏﺫﻴﺔ ﺍﻟﻤﻠﻭﺜﺔ ﻭﺍﻻﺭﺘﻔﺎﻉ ﺍﻟﻤـﺸﻁ ﻓـﻲ ﺃﺴـﻌﺎﺭ‬ ‫ﺍﻟﻤﺯﻴﻔﺔ ﻭﻟﻅﺎﻫﺭﺓ ﺴﻴﺎﺤﺔ ﺯﺭﻉ ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ‪ ،‬ﺩﻭﻥ ﺃﻥ ﻨﻨﺴﻰ ﺃﻴﻀﹰ‬ ‫ﺍﻷﺩﻭﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺘﻬﺭﻴﺏ ﺍﻟﺴﺠﺎﺌﺭ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻁﺭﻕ ﻭﻗﻴﺎﺩﺓ ﺍﻟﺴﻴﺎﺭﺍﺕ ﻓﻲ ﺤﺎﻟﺔ ﺴﻜﺭ ﻭﺍﻟﻤﻤﺎﺭﺴﺎﺕ ﺍﻟﻼﺃﺨﻼﻗﻴﺔ ﻓـﻲ‬ ‫ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﻭﺍﻟﻘﺎﺌﻤﺔ ﺘﻁﻭل‪.‬‬ ‫‪ -٤٥‬ﻭﺴﺘﻜﻭﻥ ﻤﺴﻭﺩﺓ ﺍﻟﻤﺩﻭﻨﺔ ﻭﺍﻟﺩﻻﺌل ﺍﻹﺭﺸﺎﺩﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻌﻜﻔﻭﻥ ﻋﻠﻰ ﺩﺭﺍﺴﺘﻬﺎ ﻤﻥ ﺍﻹﻀﺎﻓﺎﺕ ﺍﻟﻤﻬﻤﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺭﻓﺩ‬ ‫ﺴﺎﺌﺭ ﺍﻟﺼﻜﻭﻙ ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻤﻴﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﻭﺍﻟﺭﺍﻤﻴﺔ ﺇﻟﻰ ﺤﻤﺎﻴﺔ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﻭﺃﺨﺹ ﺒﺎﻟﺫﻜﺭ ﻤﻨﻬﺎ ﺍﻻﺘﻔﺎﻗﻴـﺔ ﺍﻹﻁﺎﺭﻴـﺔ ﺒـﺸﺄﻥ‬ ‫ﻤﻜﺎﻓﺤﺔ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﻭﺍﻟﻠﻭﺍﺌﺢ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﺍﻟﻤﻨﻘﺤﺔ‪.‬‬ ‫‪ -٤٦‬ﺇﻥ ﺍﻟﺩﻻﺌل ﺍﻹﺭﺸﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﻌﺎﻫﺩﺍﺕ ﻭﺍﻟﻠﻭﺍﺌﺢ ﻜﻠﻬﺎ ﺘﺴﻬﻡ ﻓﻲ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺭﺸﻴﺩﺓ ﻭﺘﺴﺎﻋﺩ‬ ‫ﺍ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻡ ﺍﻟﻘﺎﺌﻡ ﻋﻠﻰ‬ ‫ﻋﻠﻰ ﺘﻭﺤﻴﺩ ﺍﻻﺴﺘﺠﺎﺒﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﻓﻲ ﻤﻭﺍﺠﻬﺔ ﺍﻟﻤﺸﻜﻼﺕ ﺍﻟﻤﺸﺘﺭﻜﺔ‪ ،‬ﻭﺒﺈﻤﻜﺎﻨﻬﺎ ﺃﻥ ﺘﺩﺨل ﻗﺩﺭﹰ‬ ‫ﺍﻷﺨﻼﻕ ﻋﻠﻰ ﻋﺎﻟﻤﻨﺎ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻌﻭﺯﻩ ﺍﻟﻜﻤﺎل‪.‬‬ ‫ﺤﻀﺭﺍﺕ ﺍﻟﺴﻴﺩﺍﺕ ﻭﺍﻟﺴﺎﺩﺓ‪،‬‬ ‫‪‬ل ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺭﺸﻴﺩﺓ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻟـﺼﺤﺔ‬ ‫‪ -٤٧‬ﺩﻋﻭﻨﻲ ﺃﺘﻁﺭﻕ ﺇﻟﻰ ﺜﻼﺜﺔ ﺒﻨﻭﺩ ﻋﻠﻰ ﺠﺩﻭل ﺃﻋﻤﺎﻟﻨﺎ ﻴﻤﻜﻨﻬﺎ ﺃﻥ ﺘﻔﻌ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﻭﻫﻲ ﺘﺘﻌﻠﻕ ﺒﻤﺎ ﻴﻠﻲ‪ :‬ﺍﻟﻤﺭﺍﻤﻲ ﺍﻹﻨﻤﺎﺌﻴﺔ ﻟﻸﻟﻔﻴﺔ ﻭﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﺍﻟﻤﻌﻨﻴﺔ ﺒﺎﻟﻤﺤﺩﺩﺍﺕ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻟﻠﺼﺤﺔ ﻭﺍﻟﺭﻋﺎﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﺍﻷﻭﻟﻴﺔ‪.‬‬ ‫‪ -٤٨‬ﻭﺠﻤﻴﻊ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺒﻨﻭﺩ ﺘﻌﻠﻲ ﻤﻥ ﺸﺄﻥ ﻗﻴﻤﺘﻲ ﺍﻹﻨﺼﺎﻑ ﻭﺍﻟﻌﺩﺍﻟﺔ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪ .‬ﻭﺜﻼﺜﺘﻬﺎ ﺘﺭﻤـﻲ ﺇﻟـﻰ ﺍﺘﻘـﺎﺀ‬ ‫ﺍﻟﻭﻓﻴﺎﺕ ﻭﺍﻟﻤﺭﺍﻀﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻤﻜﻥ ﺘﺠﻨﺒﻬﺎ ﺒﻔﻀل ﺍﻟﻌﻤل ﻋﻠﻰ ﺠﺒﻬﺎﺕ ﻭﻓﻲ ﻗﻁﺎﻋﺎﺕ ﻋﺩﻴﺩﺓ‪ .‬ﻭﺠﻤﻴﻊ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺒﻨﻭﺩ ﺍﻟﺜﻼﺜﺔ‬ ‫ﺘﻌﻴﺩﻨﺎ ﺇﻟﻰ ﺃﺴﺎﺴﻴﺎﺕ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ‪.‬‬ ‫‪ -٤٩‬ﻭﻗﺩ ﺃﻋﺭﺒﺕ ﻓﻲ ﻤﻨﺎﺴﺒﺎﺕ ﻋﺩﺓ ﻋﻥ ﺍﻟﺘﺯﺍﻤﻲ ﺒﺘﻭﻓﻴﺭ ﺍﻟﺭﻋﺎﻴﺔ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﺍﻷﻭﻟﻴﺔ‪ .‬ﻜﻤﺎ ﺃﻥ ﺍﻟﺘﻘﺭﻴـﺭ ﺍﻟﺨـﺎﺹ‬ ‫ﺎ ﺍﻵﻥ ﺃﻜﺜﺭ ﻤـﻥ ﺃﻱ ﻭﻗـﺕ‬ ‫ﺎ ﻤﻠﺤﹰ‬ ‫ﺒﺎﻟﺼﺤﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ ﻟﻠﺴﻨﺔ ﺍﻟﻤﺎﻀﻴﺔ ﺠﻌل ﻤﻥ ﺍﻟﺭﻋﺎﻴﺔ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﺍﻷﻭﻟﻴﺔ ﻤﻭﻀﻭﻋﹰ‬ ‫‪5‬‬

‫‪EB124/2‬‬

‫ﻡ ﺕ‪٢/١٢٤‬‬

‫ﺍ‪ ،‬ﻓﺈﻥ ﺍﻟﺭﻋﺎﻴﺔ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﺘﺒﺩﻭ ﺒﺎﻁﺭﺍﺩ ﻜﻭﺴﻴﻠﺔ ﺫﻜﻴﺔ ﺘﻌﻴﺩ‬ ‫ﻤﻀﻰ‪ .‬ﻭﺇﺫﺍ ﻤﺎ ﻨﻅﺭﻨﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻭﺠﻬﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻅﻬﺭﺕ ﻤﺅﺨﺭﹰ‬ ‫ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﺇﻟﻰ ﻤﺴﺎﺭﻫﺎ ﺍﻟﺼﺤﻴﺢ‪.‬‬ ‫ﺎ ﺠﺩﻴﺩﺓ ﻓﻲ ﻗﻴﻡ ﺍﻟﻤﺴﺎﻭﺍﺓ ﻭﺍﻟﻌﺩﺍﻟﺔ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺍﻟﻤﻨﺼﻭﺹ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻓﻲ‬ ‫‪ -٥٠‬ﻭﻟﻘﺩ ﺒﺙ ﺇﻋﻼﻥ ﻭﻤﺭﺍﻤﻲ ﺍﻷﻟﻔﻴﺔ ﺭﻭﺤﹰ‬ ‫ﺇﻋﻼﻥ ﺃﻟﻤﺎ ‪ -‬ﺁﺘﺎ‪ .‬ﻜﻤﺎ ﻓﻌﻼ ﺍﻟﺸﻲﺀ ﺫﺍﺘﻪ ﻟﺘﻔﺎﺩﻱ ﺃﻱ ﺘﺩﻫﻭﺭ ﻴﺤﺼل ﻓﻲ ﺍﻟﻘﺭﻥ ﺍﻟﺤﺎﺩﻱ ﻭﺍﻟﻌﺸﺭﻴﻥ‪ ،‬ﻭﺫﻟـﻙ ﺒﻐﻴـﺔ‬ ‫ﻀﻤﺎﻥ ﺘﻭﺯﻴﻊ ﺃﻜﺜﺭ ﺇﻨﺼﺎﻓﺎ ﻟﻤﺯﺍﻴﺎ ﺍﻟﻌﻭﻟﻤﺔ‪.‬‬ ‫‪ -٥١‬ﻭﺃﺜﺒﺕ ﻭﺒﺎﺀ ﺍﻷﻴﺩﺯ ﺃﻫﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺎﻭﺍﺓ ﻭﺍﻹﺘﺎﺤﺔ ﺍﻟﺸﺎﻤﻠﺔ‪ .‬ﻓﺒﻭﺍﺴﻁﺔ ﺍﻟﻌﻼﺝ ﺒﻤﻀﺎﺩﺍﺕ ﺍﻟﻔﻴﺭﻭﺴﺎﺕ ﺍﻟﻘﻬﻘﺭﻴـﺔ‪،‬‬ ‫ﺃﺼﺒﺤﺕ ﺍﻟﻘﺩﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺤﺼﻭل ﻋﻠﻰ ﺍﻷﺩﻭﻴﺔ ﻭﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻤﻼﻴﻴﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﺒﺸﺭ ﺘﻀﺎﻫﻲ ﺍﻟﻘﺩﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺒﻘﺎﺀ‪.‬‬ ‫ﺍ‪،‬‬ ‫ﺎ ﺠﺩﻴـﺩﹰ‬ ‫ﹼﻤﻨﺎ ﺩﺭﺴﹰ‬ ‫‪ -٥٢‬ﺇﻥ ﺘﻌﺜﺭ ﺍﻟﺘﻘﺩﻡ ﻨﺤﻭ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻟﺠﻭﺍﻨﺏ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺭﺘﺒﻁﺔ ﺒﺎﻟﻤﺭﺍﻤﻲ ﺍﻹﻨﻤﺎﺌﻴﺔ ﻟﻸﻟﻔﻴﺔ ﻋﻠ‬ ‫ﻭﻫﻭ ﺃﻥ ﺍﻟﺘﺩﺨﻼﺕ ﺍﻟﻘﻭﻴﺔ ﻭﺍﻷﻤﻭﺍل ﺍﻟﻤﺨﺼﺼﺔ ﻟﺸﺭﺍﺌﻬﺎ ﻟﻥ ﺘﻔﻀﻲ ﺇﻟﻰ ﺤﺼﺎﺌل ﺼﺤﻴﺔ ﺃﻓﻀل ﻤﺎ ﻟﻡ ﺘﻜﻥ ﻫﻨـﺎﻙ‬ ‫ﻨﻅﻡ ﻓﻌﺎﻟﺔ ﻹﻴﺘﺎﺌﻬﺎ‪.‬‬ ‫‪ -٥٣‬ﺃﻤﺎ ﺘﻔﺎﻗﻡ ﺍﻷﻤﺭﺍﺽ ﺍﻟﻤﺯﻤﻨﺔ ﻭﻤﺎ ﻴﺘﺭﺘﺏ ﻋﻠﻴﻪ ﻤﻥ ﺘﻜﺎﻟﻴﻑ ﻓﻘﺩ ﺍﺴﺘﺩﻋﻰ ﺘﺠﺩﻴﺩ ﺍﻟﺩﻋﻭﺓ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻭﻗﺎﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻫـﺫﻩ‬ ‫ﺍﻟﻤﺭﺓ ﻤﻊ ﺤﺎﺠﺔ ﻭﺍﻀﺤﺔ ﻻﺘﺨﺎﺫ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﻓﻲ ﻗﻁﺎﻋﺎﺕ ﻤﺘﻌﺩﺩﺓ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺼﺤﻲ‪.‬‬ ‫ﺎ ﻹﻴﻼﺀ ﺍﻫﺘﻤﺎﻡ ﺨﺎﺹ ﺒﺎﻟﺼﺤﺔ ﻓـﻲ‬ ‫ﺀ ﻤﻠﺤﹰ‬ ‫‪ -٥٤‬ﻓﻘﺩ ﻭﺠﻬﺕ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﺍﻟﻤﻌﻨﻴﺔ ﺒﺎﻟﻤﺤﺩﺩﺍﺕ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻟﻠﺼﺤﺔ ﻨﺩﺍ ‪‬‬ ‫ﺎ‪ ،‬ﺒل ﺇﻨﻬـﺎ‬ ‫ﻜل ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻴﺔ ﻭﻓﻲ ﻜل ﺍﻟﻘﻁﺎﻋﺎﺕ‪ ،‬ﻷﻥ ﺍﻟﻔﺠﻭﺍﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﺼﺎﺌل ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﻟﻴﺴﺕ ﻗﺩﺭﺍ ﻤﺤﺘﻭﻤﹰ‬ ‫ﻋﻼﻤﺎﺕ ﺘﺩل ﻋﻠﻰ ﻓﺸل ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺔ‪.‬‬ ‫ﺎ ﻟﻨﻅﺎﻡ ﺼـﺤﻲ‬ ‫ﺍ ﻓﻲ ﺃﻥ ﻴﺩﺍﻓﻊ ﺘﻘﺭﻴﺭ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﻋﻥ ﺍﻟﺭﻋﺎﻴﺔ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﺍﻷﻭﻟﻴﺔ ﺒﻭﺼﻔﻬﺎ ﻨﻤﻭﺫﺠﹰ‬ ‫‪ -٥٥‬ﻭﻻ ﻏﺭﺍﺒﺔ ﺇﺫﹰ‬ ‫ﻴﻌﺎﻟﺞ ﺍﻟﺠﺫﻭﺭ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺍﻟﻜﺎﻤﻨﺔ ﻭﺭﺍﺀ ﺍﻋﺘﻼل ﺍﻟﺼﺤﺔ‪.‬‬ ‫‪ -٥٦‬ﻭﻗﺩ ﻗﺩﻡ ﺍﻟﺘﻘﺭﻴﺭ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﺎﻟﺼﺤﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ ﺤﻭل ﺍﻟﺭﻋﺎﻴﺔ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﺍﻷﻭﻟﻴﺔ ﺇﺭﺸـﺎﺩﺍﺕ ﻋﻤﻠﻴـﺔ ﻭﺘﻘﻨﻴـﺔ‬ ‫ﻹﺼﻼﺤﺎﺕ ﻤﻥ ﺸﺄﻨﻬﺎ ﺃﻥ ﺘﺠﻌل ﺍﻟﻨﻅﻡ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﻤﺘﺄﻫﺒﺔ ﻟﻼﺴﺘﺠﺎﺒﺔ ﻷﻱ ﺘﺤﺩﻴﺎﺕ ﺼﺤﻴﺔ ﻤﻌﻘﺩﺓ ﺒﺸﻜل ﻟﻡ ﻴﺴﺒﻕ ﻟـﻪ‬ ‫ﻤﺜﻴل‪ .‬ﻜﻤﺎ ﻁﻠﺏ ﺍﻟﺘﻘﺭﻴﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﺯﻋﻤﺎﺀ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﻴﻥ ﺇﻴﻼﺀ ﺍﻫﺘﻤﺎﻡ ﻭﺜﻴﻕ ﻟﺘﻨﺎﻤﻲ ﺃﻤﺎﻨﻲ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﺎﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﺼﻭل ﻋﻠـﻰ‬ ‫ﺍﻟﺭﻋﺎﻴﺔ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ‪ ،‬ﻷﻥ ﺍﻟﻨﺎﺱ ﻴﺭﻏﺒﻭﻥ ﺃﻜﺜﺭ ﻓﺄﻜﺜﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﺼﻭل ﻋﻠﻰ ﺭﻋﺎﻴﺔ ﻤﻨﺼﻔﺔ ﻭﻨﺎﺠﻌﺔ ﻓﻲ ﺁﻥ ﻤﻌﹰ‬ ‫ﺎ‪ ،‬ﺘﻨـﺩﻤﺞ‬ ‫ﻓﻴﻬﺎ ﺍﻟﻘﻴﻡ ﻭﺍﻟﻤﺸﺎﻏل ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪.‬‬ ‫ﹸﺴﻬﻡ ﻓﻲ ﺇﺤـﺩﺍﺙ ﺍﻟﺘﻐﻴﻴـﺭ‬ ‫ﺎ ﺃﻥ ﺍﻟﻨﻅﻡ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﻫﻲ ﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﺘ‬ ‫‪ -٥٧‬ﻭﻋﻠﻴﻨﺎ ﺃﻥ ﻨﺘﺫﻜﺭ ﺩﺍﺌﻤﹰ‬ ‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ‪ ،‬ﻷﻥ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺼﺤﻲ ﻻ ﻴﻘﺘﺼﺭ ﻋﻠﻰ ﺼﺭﻑ ﺍﻟﺩﻭﺍﺀ ﻭﺘﺴﻬﻴل ﺍﻟﻭﻻﺩﺍﺕ ﻋﻠﻰ ﻏﺭﺍﺭ ﻤﻜﺘﺏ ﺍﻟﺒﺭﻴﺩ ﺍﻟﺫﻱ‬ ‫ﻴﻜﺘﻔﻲ ﺒﺘﺴﻠﻴﻡ ﺍﻟﺭﺴﺎﺌل‪.‬‬ ‫‪‬ل ﺒﺸﻜل ﺴﻠﻴﻡ ﺃﻥ ﻴﺴﻬﻡ ﻓﻲ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺘﻤﺎﺴﻙ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤـﻊ ﻭﺍﻻﺴـﺘﻘﺭﺍﺭ‬ ‫‪‬ﺩﺍﺭ ﻭﻴﻤﻭ‬ ‫‪ -٥٨‬ﻭﻤﻥ ﺸﺄﻥ ﺃﻱ ﻨﻅﺎﻡ ﺼﺤﻲ ﻴ‬ ‫ﺍ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﺭﺍﺀ ﻭﺍﻟﻀﺭﺍﺀ‪.‬‬ ‫‪‬ﻌﺩ ﺫﺨﺭﹰ‬ ‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ‪ ،‬ﻭ ﻜل ﺫﻟﻙ ﻴ‬ ‫‪ -٥٩‬ﻭﺇﻨﺎ ﻋﻨﺩﻤﺎ ﻨﻨﺸﺩ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻹﻨﺼﺎﻑ ﻭﺍﻟﻔﻌﺎﻟﻴﺔ ﻓﻲ ﺇﻴﺘﺎﺀ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ‪ ،‬ﻨﺘﺒﻴﻥ ﺃﻥ ﺍﻟﺭﻋﺎﻴﺔ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﺍﻷﻭﻟﻴﺔ ﻫـﻲ‬ ‫ﺃﻓﻀل ﻤﺎ ﻨﺭﺍﻫﻥ ﻋﻠﻴﻪ ﻭﺃﻓﻀل ﻤﺎ ﻨﺸﺘﺭﻴﻪ‪.‬‬

‫‪6‬‬

‫‪EB124/2‬‬

‫ﻡ ﺕ‪٢/١٢٤‬‬ ‫ﺴﻴﺩﺍﺘﻲ‪ ،‬ﺴﺎﺩﺘﻲ‪،‬‬

‫‪ -٦٠‬ﺴﺘﻨﻅﺭﻭﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺔ ﺍﻟﺒﺭﻤﺠﻴﺔ ﺍﻟﻤﻘﺘﺭﺤﺔ ‪ ،٢٠١١-٢٠١٠‬ﻓﻲ ﺯﻤﻥ ﻭﺼﻔﻪ ﺍﻟﺨﺒﺭﺍﺀ ﺒﺄﻨﻪ ﻤـﻥ ﺃﺸـﺩ‬ ‫ﺍﻷﺯﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻭﻤﻥ ﺃﺸﺩ ﻤﻅﺎﻫﺭ ﺍﻻﻨﻜﻤﺎﺵ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﻟﺘﻲ ﺸﻬﺩﻫﺎ ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ ﻤﻨﺫ ﺍﻟﻜﺴﺎﺩ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﻟﻌﻅﻴﻡ ﺍﻟـﺫﻱ‬ ‫ﺒﺩﺃ ﻓﻲ ﻋﺎﻡ ‪.١٩٢٩‬‬ ‫‪ -٦١‬ﻭﻻ ﺃﺤﺩ ﻴﺭﻏﺏ ﻓﻲ ﺃﻥ ﻴﺸﻬﺩ ﺘﻭﻗﻔﹰ‬ ‫ﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻭﺠﻪ ﺍﻟﺤﺎﻟﻲ ﻨﺤﻭ ﺘﺤﺴﻴﻥ ﺍﻟﺼﺤﺔ‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﺍﻟـﺼﻌﻴﺩﻴﻥ‬ ‫ﺎ ﺃﻭ ﺘﺭﺍﺠﻌﹰ‬ ‫ﺎ ﻹﻨﻘـﺎﺫ‬ ‫ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻭﺍﻟﺩﻭﻟﻲ‪ .‬ﻭﻟﻜﻥ ﻤﺎﺫﺍ ﻟﻭ ﻟﻡ ﻴﺘﻭﻓﺭ ﺍﻟﻤﺎل؟ ﻤﺎﺫﺍ ﺴﻴﺤﺩﺙ ﻟﻭ ﺃﻥ ﺍﻟﻤﺴﺎﻋﻲ ﺍﻟﻀﺨﻤﺔ ﺍﻟﺠﺎﺭﻴﺔ ﺤﺎﻟﻴـﹰ‬ ‫ﺕ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺴﺘﺤﻕ ﺍﻹﺒﻘﺎﺀ ﻋﻠﻴﻪ ﻭﻓﻴﻤﺎ ﻴﺴﺘﺤﻕ ﺍﻟﺘﻘﻠﻴﺹ؟‬ ‫ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﺃﺩﺕ ﺇﻟﻰ ﺍﻨﻬﻴﺎﺭ ﺍﻟﻤﺼﺎﺭﻑ؟ ﻜﻴﻑ ﺴﻨﺒ ﹼ‬ ‫ﺎ ﻋﻠﻰ ﻋﻤل ﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ‪ .‬ﻓﻘﺩ ﺘﺎﺒﻌﺕ ﻋﻥ ﻜﺜﺏ ﻤﺩﺍﻭﻻﺕ ﻟﺠﻨـﺔ‬ ‫‪ -٦٢‬ﺇﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭﺍﺕ ﺘﻨﻁﺒﻕ ﺃﻴﻀﹰ‬ ‫ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﻭﺍﻟﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺔ ﻭﺍﻹﺩﺍﺭﺓ‪ ،‬ﻭﺃﺩﺭﻜﺕ ﺍﻵﺭﺍﺀ ﻭﺍﻟﻤﺸﺎﻏل ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻡ ﺍﻹﻋﺭﺍﺏ ﻋﻨﻬﺎ‪ ،‬ﻭﺴـﺄﺭﺩ ﻋﻠﻴﻬـﺎ ﻤـﺴﺘﺭﺸﺩﺓ‬ ‫ﺒﺂﺭﺍﺌﻜﻡ‪.‬‬ ‫‪ -٦٣‬ﻭﻟﻜﻲ ﺃﺤﺼل ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﺼﺢ ﺍﻟﻤﻔﻴﺩ‪ ،‬ﺩﻋﻭﺕ ﺇﻟﻰ ﻋﻘﺩ ﻤﺸﺎﻭﺭﺓ ﺭﻓﻴﻌﺔ ﺍﻟﻤـﺴﺘﻭﻯ ﺒـﺸﺄﻥ ﺍﻷﺯﻤـﺔ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴـﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻨﻌﻘﺩﺕ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺸﺎﻭﺭﺓ ﻜﻤﺎ ﺘﻌﻠﻤﻭﻥ ﺼﺒﺎﺡ ﺍﻟﻴﻭﻡ‪ ،‬ﻭﻻ ﻴﺴﻌﻨﻲ ﺇﻻ ﺃﻥ ﺃﻋـﺭﺏ ﻋـﻥ ﺍﻤﺘﻨـﺎﻨﻲ‬ ‫ﻟﻠﻤﺩﺍﺨﻼﺕ ﻭﺍﻟﺨﺒﺭﺍﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻡ ﺘﺒﺎﺩﻟﻬﺎ‪.‬‬ ‫ﹼﻲ‬ ‫ﺎ ﺃﻥ ﺘﻜﻭﻥ ﻋﻠﻰ ﺃﻫﺒﺔ ﺍﻻﺴﺘﻌﺩﺍﺩ ﻭﺃﻥ ﺘﻨﺘﻬﺯ ﻜل ﻓﺭﺼـﺔ ﻤﺘﺎﺤـﺔ ﻟﺘـﻭﻗ‬ ‫‪ -٦٤‬ﻭﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﺘﺤﺎﻭل ﺩﺍﺌﻤﹰ‬ ‫ﺍﻷﻤﺭﺍﺽ ﻭﺍﻟﺘﺤﺴ‬ ‫‪‬ﺏ ﻟﻬﺎ‪ .‬ﻭﻨﺤﻥ ﺒﺤﺎﺠﺔ ﺇﻟﻰ ﺃﻓﻀل ﺍﻟﺘﺨﻤﻴﻨﺎﺕ ﺤﻭل ﺁﺜﺎﺭ ﻫﺫﻩ ﺍﻷﺯﻤﺔ ﻋﻠـﻰ ﺍﻹﻨﻔـﺎﻕ ﺍﻟـﺼﺤﻲ‪.‬‬ ‫‪‬ﺓ‪.‬‬ ‫ﻭﻻ ﻴﺼﺢ ﻷﻱ ﻭﺯﻴﺭ ﻟﻠﺼﺤﺔ ﻓﻲ ﺃﻱ ﺒﻠﺩ ﻜﺎﻥ ﺃﻥ ﻴﺅﺨﺫ ﻋﻠﻰ ﺤﻴﻥ ﻏﺭ‬ ‫‪‬ﻨﺎﺕ ﻗﺎﻁﻌﺔ ﻭﺤﺠﺞ ﻭﺍﻀـﺤﺔ ﻹﻗﻨـﺎﻉ ﻭﺯﺭﺍﺀ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴـﺔ ﻭﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻴـﺔ‬ ‫‪ -٦٥‬ﻭﻓﻭﻕ ﻫﺫﺍ ﻜﻠﻪ‪ ،‬ﻨﺤﻥ ﺒﺤﺎﺠﺔ ﺇﻟﻰ ﺒﻴ‬ ‫ﺒﻀﺭﻭﺭﺓ ﺤﻤﺎﻴﺔ ﺍﻹﻨﻔﺎﻕ ﺍﻟﺼﺤﻲ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺼﻌﻴﺩﻴﻥ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻭﺍﻟﺩﻭﻟﻲ‪.‬‬ ‫‪ -٦٦‬ﻭﻤﻨﺩ ﺒﺩﺍﻴﺔ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻘﺭﻥ ﺤﻅﻴﺕ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺒﻌﻨﺎﻴﺔ ﻏﻴﺭ ﻤﻌﻬﻭﺩﺓ ﻜﻤﺎ ﺤﻅﻴﺕ ﺒﺩﻋﻡ ﻤﺎﻟﻲ‪ .‬ﻭﺠﺎﺀﺕ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﻜﺎﻨﺔ‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺍﻜﺘﺴﺒﺘﻬﺎ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﻓﻲ ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻹﻨﻤﺎﺌﻲ‪ ،‬ﺇﻟﻰ ﺤﺩ ﻤﺎ‪ ،‬ﻨﺘﻴﺠﺔ ﻭﻓﺭﺓ ﺍﻟﺒﻴﻨﺎﺕ ﺍﻟﻌﻠﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﺎﺤﺔ ﻤﺜـل‬ ‫ﺍﻟﺒﻴﻨﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺠﻤﻌﺘﻬﺎ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﺍﻟﻤﻌﻨﻴﺔ ﺒﺎﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻜﻠﻲ ﻭﺍﻟﺼﺤﺔ‪.‬‬ ‫‪ -٦٧‬ﺇﻥ ﺃﻱ ﺃﺯﻤﺔ ﻤﺎﻟﻴﺔ ﻻ ﺘﻐﻴﺭ ﻤﻥ ﺃﻫﻤﻴﺔ ﺍﻟﺒ ‪‬‬ ‫ﻴﻨﺔ‪ .‬ﻭﻻ ﻴﻨﺒﻐﻲ ﻷﻱ ﺃﺯﻤﺔ ﻤﺎﻟﻴﺔ ﺃﻥ ﺘﺠﻌل ﻤﺒﺎﺩﺉ ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ ﺍﻷﺨﻼﻗﻴﺔ‬ ‫ﺘﺤﻴﺩ ﻋﻥ ﻭﺠﻬﺘﻬﺎ‪ ،‬ﺒل ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻌﻜﺱ‪.‬‬ ‫ﺎ‪ .‬ﺇﻨﻨﺎ ﻓﻲ ﻤﺭﺤﻠﺔ ﻴﻜﺘﻨﻔﻬﺎ ﺍﻟﻐﻤﻭﺽ ﻭﻴﺯﺩﺍﺩ ﻓﻴﻬﺎ ﺍﻟﺒﺤﺙ ﻋﻥ ﺍﻟـﺫﺍﺕ ﻭﺘﻭﺠﻴـﻪ‬ ‫‪ -٦٨‬ﻭﺴﺄﺨﺘﻡ ﺒﻤﺜﺎل ﺃﺭﺍﻩ ﻤﺸﺠﻌﹰ‬ ‫ﺃﺼﺎﺒﻊ ﺍﻻﺘﻬﺎﻡ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺩﻭﺍﺌﺭ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‪.‬‬ ‫‪ -٦٩‬ﻭﻓﻲ ﺘﺸﺭﻴﻥ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ‪ /‬ﻨﻭﻓﻤﺒﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﺍﻟﻤﺎﻀﻲ‪ ،‬ﻋﻘﺩ ﺍﻟﻤﺤﻔل ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ ﻤﺅﺘﻤﺭ ﻗﻤﺔ ﻋﻥ ﺍﻷﺯﻤﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺨﺼﺹ ﺠﻠﺴﺔ ﻟﺩﺭﺍﺴﺔ ﺁﻟﻴﺎﺕ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺘﻲ ﻤﻥ ﺸﺄﻨﻬﺎ ﺤﻤﺎﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ ﻤﻥ ﻤﺜل ﻫﺫﻩ ﺍﻷﺯﻤﺎﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﺒل‪.‬‬ ‫ﻼ ﻓﻲ ﺘﺼﺭﻴﻑ ﺸﺅﻭﻥ ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺕ ﻭﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻙ‬ ‫‪ -٧٠‬ﻭﻗﺩ ﻻﺤﻅ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﻭﻥ‪ ،‬ﻓﻲ ﺫﻟﻙ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻉ‪ ،‬ﻓﺸ ﹰ‬ ‫ﻋﻠﻰ ﻜل ﻤﺴﺘﻭﻯ ﻤﻥ ﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻤﺎﻟﻲ‪ .‬ﻭﺩﻋﺎ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﻭﻥ ﺇﻟﻰ ﺇﺩﻤﺎﺝ ﺍﻟﻘﻴﻡ ﻭﺍﻟﻤـﺸﺎﻏل ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴـﺔ ﻓـﻲ‬

‫‪7‬‬

‫‪EB124/2‬‬

‫ﻡ ﺕ‪٢/١٢٤‬‬

‫ﻨﻤﻭﺫﺝ ﺍﻟﺴﻭﻕ ﺍﻟﺭﺃﺴﻤﺎﻟﻲ‪ ،‬ﻭﻫﻭ ﺘﻭﺠﻪ ﻨﺤﻥ ﻓﻲ ﺃﻤﺱ ﺍﻟﺤﺎﺠﺔ ﺇﻟﻴﻪ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﺩﻋﻭﺍ ﺇﻟﻰ ﺍﺴﺘﻨﺒﺎﻁ ﺁﻟﻴـﺎﺕ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺠﺩﻴـﺩﺓ‬ ‫ﻴﻜﻭﻥ ﻟﻬﺎ ﺒﻌﺩ ﺃﺨﻼﻗﻲ‪.‬‬ ‫‪ -٧١‬ﻭﻹﺜﺒﺎﺕ ﺍﻟﺠﺩﻭﻯ ﻤﻥ ﺫﻟﻙ‪ ،‬ﻭﻀﻊ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﻭﻥ ﻗﺎﺌﻤﺔ ﺒﺴﺒﻌﺔ ﺃﻤﺜﻠﺔ ﻋﻥ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴـﺔ ﺍﻟﺭﺸـﻴﺩﺓ ﻓـﻲ‬ ‫ﻗﻁﺎﻋﺎﺕ ﺃﺨﺭﻯ‪ ،‬ﻭﻟﺨﻤﺴﺔ ﻤﻥ ﺍﻷﻤﺜﻠﺔ ﺍﻟﺴﺒﻌﺔ ﺍﻟﻤﻀﺭﻭﺒﺔ ﻋﻼﻗﺔ ﺒﺎﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ‪.‬‬ ‫ﹰ‪ ،‬ﺃﻥ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺼﺤﻲ ﻴﺘﺼﺩﻯ ﻟﻠﻤﺨﺎﻁﺭ‪ .‬ﻓﻬﻨﺎﻙ ﻨﻅﻡ ﻟﻠﺭﺼﺩ ﻭﺍﻹﻨﺫﺍﺭ ﻭﺍﻟﺘﺼﺩﻱ ﻟﺤﻤﺎﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ ﻤـﻥ‬ ‫‪ -٧٢‬ﺃﻭﻻ‬ ‫ﺨﻁﺭ ﺍﻷﻤﺭﺍﺽ ﺍﻟﻤﺴﺘﺠﺩﺓ ﻭﺍﻷﻤﺭﺍﺽ ﺍﻟﺘﻲ ﻗﺩ ﺘﺼﺒﺢ ﺃﻭﺒﺌﺔ‪.‬‬ ‫ﹰ‪ ،‬ﺃﻥ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺘﻤﻠﻲ ﻋﻠﻴﻨﺎ ﺃﻥ ﻨﺘﻌﺎﻭﻥ‪ .‬ﻓﻘﺩ ﺘﺭﻙ ﺍﻟﻌﻠﻤﺎﺀ ﺍﻟﻤﻨﺎﻓﺴﺔ ﺃﺜﻨﺎﺀ ﻓﺎﺸﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﻼﺯﻤﺔ ﺍﻟﺭﺌﻭﻴﺔ ﺍﻟﺤﺎﺩﺓ‬ ‫‪ -٧٣‬ﺜﺎﻨﻴﺎ‬ ‫ﺍﻟﻭﺨﻴﻤﺔ )ﺍﻟﺴﺎﺭﺱ(‪ ،‬ﻭﺘﻌﺎﻭﻨﻭﺍ ﺒﺩﻭﻥ ﺍﻨﻘﻁﺎﻉ‪ ،‬ﻤﻤﺎ ﻤﻜﻨﻬﻡ ﻤﻥ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺴﻤﺎﺕ ﻓﻴﺭﻭﺱ ﺍﻟﺴﺎﺭﺱ ﻓﻲ ﻏﻀﻭﻥ ﺃﺭﺒﻌـﺔ‬ ‫ﺃﺴﺎﺒﻴﻊ‪.‬‬ ‫ﺎ‪ ،‬ﺃﻥ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﺘﺴﺘﻐل ﻴﻨﺎﺒﻴﻊ ﺍﻟﺨﻴﺭ ﻭﺍﻟﻨﻭﺍﻴﺎ ﺍﻟﺤﺴﻨﺔ‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﻏﺭﺍﺭ ﺍﻟﺩﻋﻡ ﺍﻟﺜﺎﺒﺕ ﺍﻟﻤﻘـﺩﻡ ﻤـﻥ‬ ‫‪ -٧٤‬ﺜﺎﻟﺜﹰ‬ ‫ﻨﺎﺩﻱ ﺍﻟﺭﻭﺘﺎﺭﻱ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ ﻻﺴﺘﺌﺼﺎل ﻤﺭﺽ ﺸﻠل ﺍﻷﻁﻔﺎل‪.‬‬ ‫‪ -٧٥‬ﺭﺍﺒﻌﹰ‬ ‫ﺎ‪ ،‬ﺃﻥ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﺘﺸﺠﻊ ﺩﻭﺍﺌﺭ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﺨﺫ ﺒﺎﻷﺨﻼﻕ ﺍﻟﺤﻤﻴﺩﺓ‪ ،‬ﺤﻴﻨﻤﺎ ﺘﺨﻔﺽ ﺸﺭﻜﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﻤﺴﺘﺤﻀﺭﺍﺕ ﺍﻟﺼﻴﺩﻻﻨﻴﺔ ﻤﻥ ﺃﺴﻌﺎﺭ ﻤﻀﺎﺩﺍﺕ ﺍﻟﻔﻴﺭﻭﺴﺎﺕ ﺍﻟﻘﻬﻘﺭﻴﺔ‪.‬‬ ‫ﺍ‪ ،‬ﻴﻤﻜﻥ ﻟﻠﺼﺤﺔ ﺃﻥ ﺘﻘﻨﻊ ﺍﻷﺴﺭﺓ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﺒﺎﻟﻤﻭﺍﻓﻘﺔ ﻋﻠﻰ ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﻤﻀﺭﺓ‪ ،‬ﻭﻟﻜﻨﻬﺎ ﻤﺭﺒﺤـﺔ‪،‬‬ ‫‪ -٧٦‬ﻭﺃﺨﻴﺭﹰ‬ ‫ﻤﺜل ﺍﻟﺘﺒﻎ‪.‬‬ ‫‪ -٧٧‬ﻭ ﻨﻌﻭﺩ‪ ،‬ﺜﺎﻨﻴﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻷﺴﺱ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻘﻭﻡ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ‪ ،‬ﺃﻱ ﺍﻟﻭﻗﺎﻴﺔ ﻭﺍﻟﺤﻤﺎﻴﺔ ﻭﺍﻹﻨﺼﺎﻑ‪ .‬ﻓﺎﻟﺼﺤﺔ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﺘﺘﺼﺩﻯ ﻟﻠﻤﺨﺎﻁﺭ ﻜﻤﺎ ﺃﻥ ﺍﻟﻘﻴﻡ ﻭﺍﻟﻤﺸﺎﻏل ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺠﺯﺀ ﻻ ﻴﺘﺠﺯﺃ ﻤﻥ ﻜل ﻤﺎ ﻨﻘﻭﻡ ﺒﻪ‪.‬‬ ‫‪‬ﺎﻥ ﺍﻷﺯﻤﺎﺕ‪.‬‬ ‫ﻓﻠﻨﺘﻤﺎﺩﻯ ﻓﻲ ﻤﺎ ﻨﺼﻨﻊ ﻭﻟﻨﻅﻬﺭ ﻟﻘﻁﺎﻋﺎﺕ ﺃﺨﺭﻯ ﻤﺎﺫﺍ ﺘﻌﻨﻲ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺭﺸﻴﺩﺓ‪ ،‬ﻻﺴﻴﻤﺎ ﺇﺒ‬ ‫‪-٧٨‬‬

‫ﺍ ﻟﻜﻡ‬ ‫ﻭﺸﻜﺭﹰ‬

‫‪8‬‬