第六十二届世界卫生大会
(Draft)A62/50 2009 年 5 月 21 日
乙委员会第一份报告 （草案）
乙委员会在 Stephen McKernan 先生 （新西兰） 主持下于 2009 年 5 月 20 日举行其第 一次和第二次会议。 委员会决定建议第六十二届世界卫生大会通过所附涉及下列议题项目的七项决议 和一项决定： 14. 巴勒斯坦被占领土（包括东耶路撒冷）和叙利亚被占戈兰的卫生状况 一项决议 17. 财务事项 17.1 关于世卫组织 2008 年账目未经审计的中期财务报告以及执行委员会规 划、预算和行政委员会对此所做的评论 一项决议 17.3 征收评定会费的状况，包括欠交会费程度达到可援引《组织法》第七条 规定的会员国 一项决议 17.5 2010-2011 年摊款比额表 一项决议
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17.7 《财务条例》和《财务细则》修订款 一项决议 18. 职工配备事项 18.3 《人事条例》和《职员细则》修订款 两项决议，题为： —《人事条例》修订款 —不叙级职位职员和总干事的薪金 18.5 任命参加世卫组织工作人员养恤金委员会的代表 一项决定
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议程项目 14 巴勒斯坦被占领土（包括东耶路撒冷）和 叙利亚被占戈兰的卫生状况 第六十二届世界卫生大会， 牢记世界卫生组织《组织法》确定的基本原则，该原则确认各民族的健康是实现和 平和安全的基础； 忆及以往关于阿拉伯被占领土卫生状况的所有决议； 还忆及执行委员会第 124 届会议就以色列在巴勒斯坦被占领土 （特别是在被占加沙 地带）的军事行动造成的严重卫生状况通过的 EB124.R4 号决议； 注意到总干事关于巴勒斯坦被占领土（包括东耶路撒冷）和叙利亚被占戈兰的卫生 状况的报告1； 深切关注总干事在加沙地带紧急卫生特派团报告中陈述的调查结果2； 强调联合国近东巴勒斯坦难民救济和工程处在向巴勒斯坦被占领土提供关键性的 卫生和教育服务，尤其是解决加沙地带紧急需求方面发挥的至关重要作用； 对由占领国以色列的持续占领和施加的严重限制导致的经济和卫生状况的恶化以 及人道主义危机表示关切； 同时，对巴勒斯坦被占领土（特别是加沙地带）的卫生危机和不断加剧的缺乏粮食 保障的状况表示关切； 确认有必要确保卫生服务的普遍覆盖， 及保护巴勒斯坦被占领土内公共卫生服务设 施的运转； 认识到负责管理和资助公共卫生服务的巴勒斯坦卫生部严重缺乏财务和医疗资源， 由此对巴勒斯坦人口获取治疗和预防服务带来了损害； 确认巴勒斯坦患者和医务人员有权利进出被占东耶路撒冷的巴勒斯坦卫生机构； 1 2
文件 A62/24。 文件 A/62/24 Add.1。
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对以色列军队没有尊重和保护巴勒斯坦救护车和医务人员而造成的巴勒斯坦医务 人员的伤亡事件以及占领国以色列违背国际人道主义法律对医务人员的行动施加种种 限制表示遗憾； 表示深切关注隔离墙对被占巴勒斯坦领土（包括东耶路撒冷）巴勒斯坦人口接受的 医疗服务的可及性和质量造成严重影响； 还表示深切关注以色列限制巴勒斯坦救护车和医务人员的行动对孕妇和患者的严 重影响， 1. 要求以色列占领国： (1) 立刻解除对巴勒斯坦被占领土的封锁， 特别是对被占加沙地带过境点的封锁， 由此造成那里药品和医疗用品的严重短缺，并在这方面遵守以色列-巴勒斯坦 2005 年 11 月通行进出协定的规定； (2) 纠正导致加沙地带当前卫生条件恶劣以及食品和燃料严重短缺的政策和措 施； (3) 遵守国际法院 2004 年 7 月 9 日提供的关于隔离墙的咨询意见， 隔离墙特别对 巴勒斯坦被占领土（包括东耶路撒冷）巴勒斯坦人口接受的医疗服务可及性和质量 产生严重影响； (4) 便利巴勒斯坦患者和医务人员进出被占东耶路撒冷和境外的巴勒斯坦卫生机 构； (5) 确保巴勒斯坦救护车无阻碍和安全通行以及遵照国际人道主义法尊重和保护 医务人员； (6) (7) 改善巴勒斯坦被拘留者，特别是儿童、妇女和患者的生活和医疗条件； 便利药品和医疗设备过境和进入巴勒斯坦被占领土；
(8) 遵照国际人道主义法律承担起对巴勒斯坦民众人道主义需要及其每天获得包 括食品和药品在内的人道主义援助的责任； (9) 立即停止其严重影响被占领下平民健康状况的所有行径、政策和计划，包括 其封锁政策； (10) 便利联合国近东巴勒斯坦难民救济和工程处及其它国际组织的工作，并确保 其人员和援助物资的自由行动； 4
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敦促会员国以及政府间和非政府组织： (1) 通过向巴勒斯坦民众提供援助，帮助巴勒斯坦被占领土克服卫生危机； (2) 帮助满足总干事在加沙地带紧急卫生特派团的报告中所确定的紧急卫生和人 道主义需求以及与卫生相关的中、长期重大需求1； (3) 帮助解除在巴勒斯坦被占领土对巴勒斯坦民众实行的限制和障碍； (4) 提醒以色列占领国遵守 1949 年关于战时保护平民的日内瓦第四公约； (5) 支持和协助巴勒斯坦卫生部履行其职责，包括管理和资助公共卫生服务； (6) 向巴勒斯坦公共卫生和兽医服务部门提供财政和技术支持；
3. 表示深切感谢总干事努力向巴勒斯坦被占领土（包括东耶路撒冷）的巴勒斯坦民众 和叙利亚被占戈兰的叙利亚民众提供必要的援助； 4. 要求总干事： (1) 向巴勒斯坦卫生和兽医服务部门提供支持，包括能力建设； (2) 提交一份关于巴勒斯坦被占领土（包括东耶路撒冷）和叙利亚被占戈兰卫生和 经济状况的实情调查报告； (3) 支持为叙利亚被占戈兰的叙利亚人口建立医疗设施并向其提供与卫生有关的 技术援助； (4) 继续提供必要的技术援助，以满足巴勒斯坦民众（包括残疾人和受伤者）的卫 生需求； (5) 还支持巴勒斯坦卫生和兽医服务部门为防范甲型 H1N1 流感大流行做好准备； (6) 支持在巴勒斯坦发展卫生系统，包括开发人力资源； (7) 公布加沙地带紧急卫生特派团编写的详细报告； (8) 向第六十三届世界卫生大会报告本决议的实施情况。
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文件 A62/24 Add.1。
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议程项目 17.1 关于世卫组织 2008 年账目未经审计的中期财务报告 第六十二届世界卫生大会， 审议了 2008 年未经审计的中期财务报告1； 注意到执行委员会规划、 预算和行政委员会提交给第六十二届世界卫生大会的第三 份报告2， 接受总干事 2008 年未经审计的中期财务报告。
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文件 A62/28 和 A62/28 Add.1。 文件 A62/44。
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议程项目 17.3 征收评定会费的状况，包括欠交会费程度 达到可援引《组织法》第七条规定的会员国 第六十二届世界卫生大会， 审议了执行委员会规划、预算和行政委员会就征收评定会费的状况，包括欠交会费 程度达到可援引《组织法》第七条规定的会员国问题向第六十二届世界卫生大会提交的 第五份报告1； 注意到在第六十二届世界卫生大会开幕时， 仍将中止阿根廷、 中非共和国、 科摩罗、 刚果民主共和国、多米尼克、冈比亚、几内亚比绍、所罗门群岛、索马里和塔吉克斯坦 的表决权， 这类中止将持续至这些会员国的欠费在本届或以后各届卫生大会召开时减至 可援引《组织法》第七条规定的数额以下的水平时； 注意到佛得角、科特迪瓦、马绍尔群岛、帕劳和赞比亚的欠费在第六十二届世界卫 生大会开幕时已达到一定程度，使卫生大会有必要考虑根据《组织法》第七条，在第六 十三届世界卫生大会开幕时是否应该中止这些国家的表决权； 决定： (1) 根据 WHA41.7 号决议确定的原则， 如果到第六十三届世界卫生大会开幕之时， 佛得角、科特迪瓦、马绍尔群岛、帕劳和赞比亚的欠交会费仍处于可援引《组织法》 第七条规定的程度，将自前述大会开幕之时中止其表决权； (2) 上文所述实行的任何中止将持续至以后各届卫生大会， 直至佛得角、 科特迪瓦、 马绍尔群岛、帕劳和赞比亚的欠费减至可援引《组织法》第七条规定的数额以下的 水平之时； (3) 根据《组织法》第七条，这项决定将不损害任何会员国要求恢复其表决权的权 利。
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文件 A62/47。
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议程项目 17.5 2010-2011 年摊款比额表 第六十二届世界卫生大会， 考虑到最新的联合国比额仍然与 2008-2009 年财务期的比额相同； 通过下述所列 2010-2011 双年度会员国的摊款比额： 2010-2011 年 世界卫生组织比额 0.0010 0.0060 0.0850 0.0080 0.0030 0.0020 0.3250 0.0020 1.7871 0.8871 0.0050 0.0160 0.0330 0.0100 0.0090 0.0200 1.1021 0.0010 0.0010 0.0010 0.0060 0.0060
会员国和准会员 阿富汗 阿尔巴尼亚 阿尔及利亚 安道尔 安哥拉 安提瓜和巴布达 阿根廷 亚美尼亚 澳大利亚 奥地利 阿塞拜疆 巴哈马 巴林 孟加拉国 巴巴多斯 白俄罗斯 比利时 伯利兹 贝宁 不丹 玻利维亚（多民族国） 波斯尼亚和黑塞哥维那 8
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会员国和准会员 博茨瓦纳 巴西 文莱达鲁萨兰国 保加利亚 布基纳法索 布隆迪 柬埔寨 喀麦隆 加拿大 佛得角 中非共和国 乍得 智利 中国 哥伦比亚 科摩罗 刚果 库克群岛 哥斯达黎加 科特迪瓦 克罗地亚 古巴 塞浦路斯 捷克共和国 朝鲜民主主义人民共和国 刚果民主共和国 丹麦 吉布提 多米尼克 多米尼加共和国 厄瓜多尔 埃及
2010-2011 年 世界卫生组织比额 0.0140 0.8761 0.0260 0.0200 0.0020 0.0010 0.0010 0.0090 2.9772 0.0010 0.0010 0.0010 0.1610 2.6672 0.1050 0.0010 0.0010 0.0010 0.0320 0.0090 0.0500 0.0540 0.0440 0.2810 0.0070 0.0030 0.7391 0.0010 0.0010 0.0240 0.0210 0.0880 9
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会员国和准会员 萨尔瓦多 赤道几内亚 厄立特里亚 爱沙尼亚 埃塞俄比亚 斐济 芬兰 法国 加蓬 冈比亚 格鲁吉亚 德国 加纳 希腊 格林纳达 危地马拉 几内亚 几内亚比绍 圭亚那 海地 洪都拉斯 匈牙利 冰岛 印度 印度尼西亚 伊朗(伊斯兰共和国) 伊拉克 爱尔兰 以色列 意大利 牙买加 日本 10
2010-2011 年 世界卫生组织比额 0.0200 0.0020 0.0010 0.0160 0.0030 0.0030 0.5640 6.3015 0.0080 0.0010 0.0030 8.5777 0.0040 0.5960 0.0010 0.0320 0.0010 0.0010 0.0010 0.0020 0.0050 0.2440 0.0370 0.4500 0.1610 0.1800 0.0150 0.4450 0.4190 5.0794 0.0100 16.6253
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会员国和准会员 约旦 哈萨克斯坦 肯尼亚 基里巴斯 科威特 吉尔吉斯斯坦 老挝人民民主共和国 拉脱维亚 黎巴嫩 莱索托 利比里亚 阿拉伯利比亚民众国 立陶宛 卢森堡 马达加斯加 马拉维 马来西亚 马尔代夫 马里 马耳他 马绍尔群岛 毛里塔尼亚 毛里求斯 墨西哥 密克罗尼西亚（联邦） 摩纳哥 蒙古 黑山 摩洛哥 莫桑比克 缅甸 纳米比亚
2010-2011 年 世界卫生组织比额 0.0120 0.0290 0.0100 0.0010 0.1820 0.0010 0.0010 0.0180 0.0340 0.0010 0.0010 0.0620 0.0310 0.0850 0.0020 0.0010 0.1900 0.0010 0.0010 0.0170 0.0010 0.0010 0.0110 2.2572 0.0010 0.0030 0.0010 0.0010 0.0420 0.0010 0.0050 0.0060 11
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会员国和准会员 瑙鲁 尼泊尔 荷兰 新西兰 尼加拉瓜 尼日尔 尼日利亚 纽埃 挪威 阿曼 巴基斯坦 帕劳 巴拿马 巴布亚新几内亚 巴拉圭 秘鲁 菲律宾 波兰 葡萄牙 波多黎各 卡塔尔 大韩民国 摩尔多瓦共和国 罗马尼亚 俄罗斯联邦 卢旺达 圣基茨和尼维斯 圣卢西亚 圣文森特和格林纳丁斯 萨摩亚 圣马力诺 圣多美和普林西比 12
2010-2011 年 世界卫生组织比额 0.0010 0.0030 1.8731 0.2560 0.0020 0.0010 0.0480 0.0010 0.7821 0.0730 0.0590 0.0010 0.0230 0.0020 0.0050 0.0780 0.0780 0.5010 0.5270 0.0010 0.0850 2.1732 0.0010 0.0700 1.2001 0.0010 0.0010 0.0010 0.0010 0.0010 0.0030 0.0010
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会员国和准会员 沙特阿拉伯 塞内加尔 塞尔维亚 塞舌尔 塞拉利昂 新加坡 斯洛伐克 斯洛文尼亚 所罗门群岛 索马里 南非 西班牙 斯里兰卡 苏丹 苏里南 斯威士兰 瑞典 瑞士 阿拉伯叙利亚共和国 塔吉克斯坦 泰国 前南斯拉夫的马其顿共和国 东帝汶 多哥 托克劳 汤加 特立尼达和多巴哥 突尼斯 土耳其 土库曼斯坦 图瓦卢 乌干达
2010-2011 年 世界卫生组织比额 0.7481 0.0040 0.0210 0.0020 0.0010 0.3470 0.0630 0.0960 0.0010 0.0010 0.2900 2.9682 0.0160 0.0100 0.0010 0.0020 1.0711 1.2161 0.0160 0.0010 0.1860 0.0050 0.0010 0.0010 0.0010 0.0010 0.0270 0.0310 0.3810 0.0060 0.0010 0.0030 13
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会员国和准会员 乌克兰 阿拉伯联合酋长国 大不列颠及北爱尔兰联合王国 坦桑尼亚联合共和国 美利坚合众国 乌拉圭 乌兹别克斯坦 瓦努阿图 委内瑞拉玻利瓦尔共和国 越南 也门 赞比亚 津巴布韦 总计
2010-2011 年 世界卫生组织比额 0.0450 0.3020 6.6425 0.0060 22.0000 0.0270 0.0080 0.0010 0.2000 0.0240 0.0070 0.0010 0.0080 100.0000
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议程项目 17.7 《财务条例》和《财务细则》修订款 第六十二届世界卫生大会， 审议了关于《财务条例》和《财务细则》修订款的报告， 忆及 WHA60.9 号决议， «财务条例»和«财务细则»修订款:采用«国际公共部门会计准 则»， 1. 通过关于《财务条例》和《财务细则》修订款的报告1在附件 1 中显示对《财务条
例》的修订，从 2010 年 1 月 1 日起生效； 2. 注意到执行委员会在其第 124 届会议上确认的对《财务细则》的修订将在第 1 段
中对《财务条例》的修订通过的同时生效； 3. 授权总干事对修订后的《财务条例》和《财务细则》适当编号。
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文件 EB124/2009/REC/1，附件 2，附录 1。
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议程项目 18.3 《人事条例》修订款 第六十二届世界卫生大会， 注意到执行委员会对重新派任工作人员，包括那些不涉及晋升问题的工作人员所 提出的建议1； 通过对《人事条例》第 4.2 条的拟议修订款； 通过对《人事条例》第 4.3 条的拟议修订款； 决定这两项修订将于 2009 年 6 月 1 日生效。
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文件 EB124/2009/REC/1，附件 6，附录 2。
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议程项目 18.3 不叙级职位职员和总干事的薪金 第六十二届世界卫生大会， 注意到执行委员会关于不叙级职位职员和总干事薪酬的建议， 1. 确定助理总干事和区域主任在扣除薪金税以前的年薪为 177 032 美元，因而修订的 薪金净额为 128 071 美元（有受抚养者）或 115 973 美元（单身者） ； 2. 确定副总干事在扣除薪金税以前的年薪为 194 820 美元， 因而修订的薪金净额为 139 633 美元（有受抚养者）或 125 663 美元（单身者） ； 3. 确定总干事在扣除薪金税以前的年薪为 239 632 美元，因而修订的薪金净额为 168 761 美元（有受抚养者）或 150 079 美元（单身者） ； 4. 决定这些薪金调整将于 2009 年 1 月 1 日起生效。
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议程项目 18.5 任命参加世卫组织工作人员养恤金委员会的代表 卫生大会提名阿曼代表团的 A. J. Mohammad 博士为世卫组织工作人员养恤金委员 会委员和挪威代表团的 H. Siem 博士为候补委员，任期为三年，到 2012 年 5 月届满。
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