EB 103/1999/REC/1
ORGANIZACIÓN MUNDIAL DE LA SALUD
CONSEJO EJECUTIVO 103aREUNIÓN GINEBRA, 25 DE ENERO - 1 DE FEBRERO 1999
RESOLUCIONES Y DECISIONES ANEXOS
GINEBRA 1999
EB 103/1999/REC/1
ORGANIZACIÓN MUNDIAL DE LA SALUD
CONSEJO EJECUTIVO 103aREUNIÓN GINEBRA, 25 DE ENERO - 1 DE FEBRERO 1999
RESOLUCIONES Y DECISIONES ANEXOS
GINEBRA 1999
SIGLAS Entre las siglas empleadas en la documentación de la OMS figuran las siguientes: ACNUR ADI ASEAN CAC CCIS CEPA CEPALC CEPE CESPAO CESPAP - Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (Oficina) - Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional - Asociación de Naciones del Asia Sudorienta} - Comité Administrativo de Coordinación - Comité Consultivo de Investigaciones Sanitarias - Comisión Económica para África - Comisión Económica para América Latina y el Caribe - Comisión Económica para Europa - Comisión Económica y Social para Asia Occidental - Comisión Económica y Social para Asia y el Pacífico - Centro Internacional de Investigaciones sobre el Cáncer - Consejo de Organizaciones Internacionales de las Ciencias Médicas - Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación - Fondo Internacional de Desarrollo Agrícola - Fondo de Población de las Naciones Unidas - Organización de Aviación Civil Internacional - Organización de Cooperación y Desarrollo Económicos - Organismo Internacional de Energía Atómica - Organización (Oficina) Internacional del Trabajo - Organización Mundial del Comercio - Organización Marítima Internacional - Organización Meteorológica Mundial - Organización Mundial de la Propiedad Intelectual - Organización de las Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial - Programa Conjunto de las Naciones Unidas sobre el VIH/SIDA -Organismo de Obras Públicas y Socorro de las Naciones Unidas para los Refugiados de Palestina en el Cercano Oriente - Organización Panamericana de la Salud - Oficina Sanitaria Panamericana - Organización de la Unidad Africana - Programa Mundial de Alimentos - Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo - Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente - Unión Internacional de Telecomunicaciones - Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo - Programa de las Naciones Unidas para la Fiscalización Internacional de Drogas - Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura - Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia
erre CIOMS FAO FIDA FNUAP OACI OCDE OlEA OIT OMC OMI OMM OMPI ONUDI ONUSIDA OOPS OPS OSP
OVA PMA PNUD PNUMA UIT UNCTAD UNDCP UNESCO UNICEF
Las denominaciones empleadas en este volumen y la forma en que aparecen presentados los datos que contiene no implican, por parte de la Secretaría de la Organización Mundial de la Salud, juicio alguno sobre la condición jurídica de países, territorios, ciudades o zonas, o de sus autoridades, ni respecto del trazado de sus fronteras o límites. La denominación «país o zona» que figura en los títulos de los cuadros abarca países, territorios, ciudades o zonas. - ii-
INTRODUCCIÓN La 103 8 reunión del Consejo Ejecutivo se celebró en la sede de la OMS, Ginebra, del25 de enero al 1 de febrero de 1999. Sus actas se publican en dos volúmenes. El presente volumen contiene las resoluciones y decisiones, con sus correspondientes anexos. Las actas resumidas de los debates del Consejo, la lista de participantes y de los miembros de la Mesa, junto con la composición de los comités y grupos de trabajo, se publican en el documento EB 103/1999/REC/2.
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ÍNDICE Página Introducción Orden del día Lista de documentos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . lll
vii ix
RESOLUCIONES Y DECISIONES EB103.R1 EB103.R2 EB103.R3 EB103.R4 EB103.R5 EB103.R6 EB103.R7 EB103.R8 EB103.R9 EB103.R10 EB103.Rll EB103.R12 EB103.Rl3 EB103.R14 EB103.R15 EB103.R16 EB103.R17 EB103.R18 EB103.R19 EB103(1) EB103(2) EB103(3) EB103(4) EB103(5) Estrategia revisada en materia de medicamentos ................ . Nombramiento de Director Regional para las Américas .......... . Nombramiento de Director Regional para Asia Sudorienta! ....... . Nombramiento de Director Regional para el Pacífico Occidental ... . Expresión de agradecimiento al Dr. S. T. Han .................. . Presentación del presupuesto y proceso presupuestario ........... . Reembolso de los gastos de viaje para asistir a las reuniones de los comités regionales .................................... . Establecimiento de un Comité de Auditoría .................... . Hacer retroceder el paludismo .............................. . Erradicación de la poliomielitis ............................. . Hacia un convenio marco de la OMS para la lucha antitabáquica ... . Estado de la recaudación de las contribuciones señaladas ......... . Fondo para la Gestión de Bienes Inmuebles ................... . Modificaciones del Reglamento Financiero y de las Normas de Gestión Financiera ....................................... . Confmnación de las modificaciones del Reglamento de Personal ... . Sueldos de los titulares de puestos sin clasificar y de la Directora General ................................................ . Comité Coordinador OMSIUNICEFIFNUAP sobre Salud: mandato ............................................... . Relaciones con organizaciones no gubernamentales ............. . Reforma de la Asamblea de la Salud ......................... . Designación de los representantes del Consejo Ejecutivo en la 528 Asamblea Mundial de la Salud .......................... . Revisión de las organizaciones no gubernamentales que mantienen relaciones oficiales con la OMS ............................. . Orden del día provisional y duración de la 528 Asamblea Mundial de la Salud ............................................. . Fecha y lugar de la 1048 reunión del Consejo Ejecutivo .......... . Orientaciones revisadas para el examen por la OMS de las sustancias psicoactivas causantes de dependencia en relación con la fiscalización internacional ............................ . Adjudicación del Premio de la Fundación Darling .............. . Adjudicación del Premio de la Fundación Léon Bemard .......... .
1 4 4 4
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5 8 8 9
11 13 17 19 19 20 20 21 22 23 24 24 25 26
EB103(6) EB103(7)
26 26 27
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CONSEJO EJECUTIVO, 103 8 REUNIÓN
EB103(8) EB103(9) EB103(10) EB103(11) EB103(12) EB103(13)
Adjudicación del Premio de la Fundación Dr. A. T. Shousha ..... Adjudicación del Premio de la Fundación Ihsan Dogramaci para la Salud de la Familia .................................... Adjudicación del Premio Sasa,kawa para la Salud .............. Adjudicación de la Beca Francesco Pocchiari ................. Adjudicación del Premio de la Fundación de los Emiratos Árabes Unidos para la Salud .................................... Establecimiento de la Fundación del Premio para las Investigaciones sobre el Síndrome de Down en la Región del Mediterráneo Oriental .................................
. . . . .
27 27 27 28 28
.
28
ANEXOS l. Estrategia revisada en materia de medicamentos ............................ . Fondo para la Gestión de Bienes Inmuebles ............................... . Modificaciones del Reglamento Financiero y de las Normas de Gestión Financiera .. Confirmación de las modificaciones del Reglamento de Personal ............... . Reforma de la Asamblea de la Salud ..................................... . Organizaciones no gubernamentales que siguen manteniendo relaciones oficiales con la OMS en virtud de la decisión EB 103(2) ................................ . 31 38 41
2.
3. 4.
47 53
5. 6.
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Índice alfabético de resoluciones y decisiones
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ORDEN DEL DÍA 1 Punto No
l. 2.
Apertura de la reunión y adopción del orden del día Perspectivas de la OMS • Directora General Tendencias y retos en la acción sanitaria mundial • Presentación por el grupo orgánico Pruebas Científicas e Información para las Políticas
3.
Asuntos técnicos y sanitarios • Estrategia revisada en materia de medicamentos • Iniciativa «Liberarse del tabaco» • Hacer retroceder el paludismo • Erradicación de la poliomielitis
4. 5. 6.
Función del Consejo Ejecutivo Proyecto de presupuesto por programas para el ejercicio 2000-2001 Desarrollo de los recursos humanos y apoyo al personal • Proceso de renovación • Intervención del representante de las asociaciones del personal de la OMS sobre cuestiones relacionadas con la política de personal y las condiciones de servicio • Empleo y participación de las mujeres en las actividades de la OMS: informe anual
7.
Asuntos administrativos y financieros • Nombramiento de Directores Regionales para las Américas, Asia Sudorienta] y el Pacífico Occidental • Modificación de los Artículos 2 y 73 de la Constitución
1
Adoptado por el Consejo en su primera sesión (25 de enero de 1999).
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CONSEJO EJECUTIVO, 103 8 REUNIÓN
• Estado de la recaudación de las contribuciones señaladas, y Miembros con atrasos de contribuciones de importancia bastante para que esté justificado aplicar el Artículo 7 de la Constitución • Ingresos ocasionales • Fondo para la Gestión de Bienes Inmuebles • Modificaciones del Reglamento Financiero y de las Normas de Gestión Financiera • Informe de la Comisión de Administración Pública Internacional • Confirmación de las modificaciones del Reglamento de Personal • Reglamento de los cuadros y comités de expertos • Comité Coordinador OMSIUNICEFIFNUAP sobre Salud: mandato • Colaboración con organizaciones no gubernamentales: informe del Comité Permanente de Organizaciones No Gubernamentales • Premios • Orden del día provisional y duración de la 528 Asamblea Mundial de la Salud • Fecha y lugar de la 1048 reunión del Consejo Ejecutivo
8.
Asuntos para información • Carencia de yodo • Informe sobre las reuniones de los comités de expertos y grupos de estudio (incluido el informe sobre nombramientos para cuadros y comités de expertos) • Reforma del sistema de las Naciones Unidas • Decenio Internacional de las Poblaciones Indígenas del Mundo • Informes de la Dependencia Común de Inspección
9.
Clausura de la reunión
Punto suplementario del orden del día: Reforma de la Asamblea de la Salud
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LISTA DE DOCUMENTOS
EB103/1Rev.l y Corr.l EB 103/2 EB 103/3 EB 103/42 EB 103/5 EB 103/6 EB 103/7 EB 103/8 EB 103/9 EB 103/1 O
Orden del día 1 Perspectivas de la OMS Tendencias y retos en la acción sanitaria mundial Estrategia revisada en materia de medicamentos Iniciativa de lucha antitabáquica Hacer retroceder el paludismo Erradicación de la poliomielitis Función del Consejo Ejecutivo Proceso de renovación Empleo y participación de las mujeres en las actividades de la OMS: informe anual Nombramiento del Director Regional para las Américas Nombramiento del Director Regional para Asia Sudorienta! Nombramiento del Director Regional para el Pacífico Occidental Modificación del Artículo 2 de la Constitución Estado de la recaudación de las contribuciones señaladas, y Miembros con atrasos de contribuciones de importancia bastante para que esté justificado aplicar el Artículo 7 de la Constitución Ingresos ocasionales Fondo para la Gestión de Bienes Inmuebles
EB 103/11 EB103/12 EB103/13 EB103/14 EB 103/15
EB 103/16 EB 103/173
1 2
Véase p. vii. Véase el anexo l. Véase el anexo 2.
3
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CONSEJO EJECUTIVO, 103 8 REUNIÓN
EB103118 1
Modificaciones del Reglamento Financiero y de las Normas de Gestión Financiera Informe de la Comisión de Administración Pública Internacional Confirmación de las modificaciones del Reglamento de Personal Reglamento de los cuadros y comités de expertos Comité Coordinador OMSIUNICEFIFNUAP sobre Salud: mandato Colaboración con organizaciones no gubernamentales: informe del Comité Permanente de Organizaciones No Gubernamentales Orientaciones revisadas para el examen por la OMS de las sustancias psicoactivas causantes de dependencia en relación con la fiscalización internacional Orden del día provisional y duración de la 528 Asamblea Mundial de la Salud Fecha y lugar de la 1048 reunión del Consejo Ejecutivo Carencia de yodo Informe sobre las reuniones de los comités de expertos y grupos de estudio Informe sobre los cuadros y comités de expertos y su composición Reforma del sistema de las Naciones Unidas Decenio Internacional de las Poblaciones Indígenas del Mundo Informes de la Dependencia Común de Inspección Establecimiento de un premio concedido por una fundación regional para recompensar las investigaciones sobre el síndrome de Down Asignaciones del presupuesto ordinario a las regiones, y uso de fondos extrapresupuestarios en las regiones Modificación del Artículo 73 de la Constitución
EB103119 EB103/202 EB103/21 EB103/22 EB103/23 3
EB103/24
EB103/25 EB103/26 EB103/27 EB103/28 EB 103/28 Add.l EB103/29 EB103/30 EB103/31 EB103/32
EB103/33
EB103/34
1
Véase el anexo 3. Véase el anexo 4. Véase el anexo 6.
2 3
-x-
LISTA DE DOCUMENTOS
EB103/35 1 PB/2000-200 1
Reforma de la Asamblea Mundial de la Salud Proyecto de presupuesto 2000-2001
Documentos de información EB103/INF.DOC./1 Proyecto de presupuesto para 2000-200 l. Cuadros presupuestarios adicionales Declaración colectiva de las Asociaciones del Personal ante el Consejo Ejecutivo de la Organización Mundial de la Salud Proyecto de presupuesto para 2000-200 l. Delegación de funciones administrativas y de gestión en las Unidades de Apoyo Administrativo Presupuesto por programas para 2000-200 l. Perfiles del personal
EBI03/INF.DOC./2
EB 103/INF .DOC./3
EBl 03/INF.DOC./4 y Corr.l EB103/INF.DOC./5
Proyecto de presupuesto para 2000-2001. Repercusiones del crecimiento real cero
1
Véase el anexo 5. -XI-
RESOLUCIONES EB103.Rl Estrategia revisada en materia de medicamentos 1
El Consejo Ejecutivo RECOMIENDA a la 52" Asamblea Mundial de la Salud que adopte la resolución siguiente: La 52" Asamblea Mundial de la Salud, Recordando las resoluciones WHA39.27, WHA41.16, WHA43.20, WHA45.27, WHA47.12, WHA47.13, WHA47.16, WHA47.17 y WHA49.14; Habiendo examinado el informe del Director General sobre la estrategia revisada en materia de medicamentos; 2 Tomando nota de las actividades emprendidas por la OMS para impulsar la aplicación de la estrategia revisada en materia de medicamentos, en particular mediante el apoyo al desarrollo y a la ejecución de políticas farmacéuticas nacionales; la estrategia destinada a examinar y evaluar la eficacia de los Criterios éticos de la OMS para la promoción de medicamentos; el flujo de información sobre el mercado; las directrices sobre donaciones de medicamentos; y el modelo de información sobre los medicamentos; Reconociendo con satisfacción los progresos realizados, y aprobando la amplia respuesta de la OMS a los retos actuales y nuevos en el sector farmacéutico; Elogiando el firme liderazgo mostrado por la OMS en la promoción del concepto de medicamentos esenciales y de las políticas farmacéuticas nacionales, que están contribuyendo al uso racional de los recursos en el sector farmacéutico y al mejoramiento de la atención sanitaria; Enterada con satisfacción de que varios Estados Miembros han adoptado directrices para las donaciones de medicamentos basadas en las directrices interorganismos publicadas por la OMS, pero preocupada porque las donaciones inapropiadas de medicamentos, como son las de productos caducados, mal etiquetados o no esenciales, siguen siendo frecuentes, y preocupada asimismo porque todavía no se han terminado de evaluar las repercusiones de las directrices; Preocupada ante una situación en la que a) una tercera parte de la población mundial no tiene acceso garantizado a los medicamentos esenciales, y b) siguen circulando en el comercio internacional materias primas farmacéuticas y productos farmacéuticos acabados de mala calidad; Advirtiendo que hay cuestiones de orden comercial que requieren una perspectiva de salud pública;
1
Véase el anexo l. Documento EB!Ol/10, sección VII y Corr.l.
2
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CONSEJO EJECUTIVO, 103a REUNIÓN
Reconociendo que el Acuerdo sobre los Aspectos de los Derechos de Propiedad Intelectual relacionados con el Comercio (ADPIC) deja margen para la protección de la salud pública; Tomando nota de las preocupaciones expresadas por numerosos Estados Miembros ante la repercusión de los acuerdos internacionales pertinentes, incluidos los acuerdos comerciales, en la capacidad de fabricación local y en el acceso a las preparaciones farmacéuticas, así como en los precios de éstas, en los países en desarrollo y en los países menos adelantados; Preocupada asimismo porque los prescriptores, los dispensadores y el público en general siguen haciendo un uso irracional de los medicamentos, y porque la promoción contraria a la ética en los países desarrollados y en desarrollo y la falta de acceso a información farmacológica independiente y científicamente validada contribuyen a esos abusos, l. INSTA a los Estados Miembros: 1) a que reafirmen su compromiso de desarrollar, aplicar y vigilar las políticas farmacéuticas nacionales y adoptar todas las medidas concretas necesarias para asegurar un acceso equitativo a los medicamentos esenciales; 2) a que velen por que los intereses de la salud pública ocupen un lugar primordial en las políticas farmacéuticas y sanitarias; 3) a que estudien y reexaminen las opciones de que disponen en el marco de los acuerdos internacionales pertinentes, incluidos los acuerdos comerciales, para salvaguardar el acceso a los medicamentos esenciales; 4) a que establezcan y apliquen reglamentos que aseguren unos niveles adecuados y uniformes de garantía de la calidad para todos los materiales y productos farmacéuticos que fabriquen, importen, exporten o acojan en tránsito en sus territorios; 5) a que promulguen y apliquen medidas legislativas o reglamentos conformes a los principios de los Criterios éticos de la OMS para la promoción de medicamentos, a que estimulen a la industria farmacéutica y a la comunidad sanitaria a establecer un código de ética, y a que vigilen la promoción de medicamentos en colaboración con las partes interesadas; 6) a que elaboren o mantengan directrices nacionales sobre donaciones de medicamentos que sean compatibles con las directrices interorganismos publicadas por la OMS, y a que colaboren con todas las partes interesadas para promover la adhesión a esas directrices; 7) a que promuevan el uso racional de los medicamentos mediante el suministro de información farmacológica independiente, actualizada y comparativa, y a que integren el uso racional de los medicamentos y la información sobre las estrategias de comercialización en la formación de los profesionales de la salud en todos los niveles; 8) a que promuevan y apoyen la educación de los consumidores en el uso racional de los medicamentos y la inclusión de esta disciplina en los planes de estudio escolares; 9) a que evalúen regularmente los progresos realizados, haciendo uso de los indicadores elaborados por la OMS o de otros mecanismos idóneos;
RESOLUCIONES Y DECISIONES
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1O) a que mantengan su apoyo financiero y material a la estrategia revisada en materia de medicamentos, especialmente facilitando recursos extrapresupuestarios a la OMS; 2. PIDE a la Directora General: 1) que respalde los esfuerzos desplegados por los Estados Miembros para formular y aplicar políticas y programas encaminados a lograr los objetivos de la estrategia revisada en materia de medicamentos, incluido el desarrollo de instrumentos, directrices y metodología para la evaluación y la vigilancia; 2) que adopte una estrategia global para aplicar los Criterios éticos de la OMS para la promoción de medicamentos y que siga examinando su eficacia con todas las partes interesadas; 3) que amplíe las directrices incorporadas en el Sistema OMS de certificación de la calidad de los productos farmacéuticos objeto de comercio internacional para que abarquen las materias primas de las preparaciones farmacéuticas; que elabore y difunda directrices uniformes sobre el control reglamentario, la exportación, la importación y las condiciones de tránsito de los productos farmacéuticos; y que elabore normas para las entidades que participan en el comercio internacional de preparaciones farmacéuticas y materias primas farmacéuticas; 4) que establezca y desarrolle un certificado modelo de inspección para la inspección nacional de los lugares de fabricación de materias primas farmacéuticas y productos farmacéuticos acabados para asegurar la observancia de las prácticas adecuadas de fabricación de la OMS, y que colabore con los Estados Miembros, a petición de éstos, en su aplicación; 5) que refuerce y amplíe el suministro de información independiente sobre los precios de mercado de las materias primas de calidad garantizada para la producción de medicamentos esenciales; 6) que siga elaborando y difundiendo, también a través de los medios electrónicos como Internet, información independiente sobre la seguridad de los productos farmacéuticos y los casos de falsificación de medicamentos, sobre la selección de medicamentos y sobre la prescripción racional; 7) que coopere con los Estados Miembros que lo soliciten y con las organizaciones internacionales para vigilar y analizar las consecuencias de índole farmacéutica y de salud pública de los acuerdos internacionales pertinentes, incluidos los acuerdos comerciales, de forma que los Estados Miembros puedan eficazmente evaluar y luego desarrollar las políticas farmacéuticas y sanitarias y las medidas de reglamentación que respondan a sus preocupaciones y prioridades, y potenciar al máximo los efectos positivos de esos acuerdos a la vez que atenúan sus efectos negativos; 8) que examine y actualice la estrategia revisada en materia de medicamentos para que refleje los retos actuales y persistentes en el sector farmacéutico y los principios formulados en la nueva política de salud para todos; 9) que informe a la 53a Asamblea Mundial de la Salud sobre los progresos conseguidos y los problemas encontrados en la aplicación y renovación de la estrategia revisada de la OMS en materia de medicamentos, con las recomendaciones oportunas. (Tercera sesión, 26 de enero de 1999)
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CONSEJO EJECUTIVO, 103a REUNIÓN
EB103.R2
Nombramiento de Director Regional para las Américas
El Consejo Ejecutivo,_ Vistas las disposiciones del Artículo 52 de la Constitución y del artículo 4.5 del Estatuto del Personal; Enterado de la propuesta de nombramiento y de la recomendación formuladas por el Comité Regional para las Américas en su 5oa reunión, l. VUELVE A NOMBRAR a Sir George Alleyne Director Regional para las Américas, con efecto a partir dell de febrero de 1999; 2. AUTORIZA a la Directora General para que extienda a Sir George Alleyne un contrato por un periodo de cuatro años, con efecto a partir del 1 de febrero de 1999, con sujeción a lo dispuesto en el Estatuto del Personal y en el Reglamento de Personal. (Cuarta sesión, 26 de enero de 1999)
EB103.R3
Nombramiento de Director Regional para Asia Sudorienta!
El Consejo Ejecutivo, Vistas las disposiciones del Artículo 52 de la Constitución y del artículo 4.5 del Estatuto del Personal; Enterado de la propuesta de nombramiento y de la recomendación formuladas por el Comité Regional para Asia Sudorienta} en su 51 a reunión, l. VUELVE A NOMBRAR al Dr. Uton Muchtar Rafei Director Regional para Asia Sudorienta!, con efecto a partir del 1 de marzo de 1999; 2. AUTORIZA a la Directora General para que extienda al Dr. Uton Muchtar Rafei un contrato por un periodo de cinco años, con efecto a partir dell de marzo de 1999, con sujeción a lo dispuesto en el Estatuto del Personal y en el Reglamento de Personal. (Cuarta sesión, 26 de enero de 1999)
EB103.R4
Nombramiento de Director Regional para el Pacífico Occidental
El Consejo Ejecutivo, Vistas las disposiciones del Artículo 52 de la Constitución y del artículo 4.5 del Estatuto del Personal; Enterado de la propuesta de nombramiento y de la recomendación formuladas por el Comité Regional para el Pacífico Occidental en su 4~ reunión, l. NOMBRA al Dr. Shigeru Omi Director Regional para el Pacífico Occidental, con efecto a partir del 1 de febrero de 1999;·
RESOLUCIONES Y DECISIONES
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2. AUTORIZA a la Directora General para que extienda al Dr. Shigeru Omi un contrato por un periodo de cinco años, con efecto a partir del 1 de febrero de 1999, con sujeción a lo dispuesto en el Estatuto del Personal y en el Reglamento de Personal. (Cuarta sesión, 26 de enero de 1999)
EB103.R5
Expresión de agradecimiento al Dr. S. T. Han
El Consejo Ejecutivo, Deseando, con motivo de la jubilación del Dr. S. T. Han como Director Regional para el Pacífico Occidental, agradecer los servicios que ha prestado a la Organización Mundial de la Salud; Teniendo presente que el Dr. Han ha dedicado toda su vida a la causa de la salud internacional, y recordando especialmente los 1O años en que ha desempeñado la función de Director Regional para el Pacífico Occidental, l. EXPRESA su profundo reconocimiento al Dr. S. T. Han por su inapreciable contribución a la labor de laOMS; 2. HACE en la presente ocasión los más sinceros votos por que el Dr. Han siga durante muchos años al servicio de la humanidad. (Cuarta sesión, 26 de enero de 1999)
EB103.R6
Presentación del presupuesto y proceso presupuestario
El Consejo Ejecutivo, Recordando las resoluciones WHA46.35, WHA48.25, EB99.R13 y EBlOl.Rl sobre el desarrollo continuo de un enfoque estratégico de la preparación, la presentación y la evaluación del presupuesto; Haciendo suyo el informe conjunto del Comité de Administración, Presupuesto y Finanzas y el Comité de Desarrollo del Programa sobre su examen del proyecto de presupuesto para 2000-2001; Acogiendo con beneplácito los esfuerzos de la Directora General para revitalizar la OMS mediante un proceso de reestructuración y racionalización; Felicitando a la Directora General por los sustantivos progresos realizados en la presentación del proyecto de presupuesto para 2000-2001 en el brevísimo lapso de tiempo disponible tras su asunción del cargo; Acogiendo con satisfacción la claridad de las descripciones de los programas de los grupos orgánicos, que exponen los problemas, los objetivos y los resultados previstos; Celebrando la presentación integrada de los fondos del presupuesto ordinario y extrapresupuestarios, que indica los recursos totales asociados con los programas de los grupos orgánicos, pero expresando preocupación por el hecho de que los logros de los programas dependan de que se consiga plenamente la ambiciosa meta de un aumento del 19% de los recursos extrapresupuestarios;
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CONSEJO EJECUTIVO, 103 3 REUNIÓN
Acogiendo con beneplácito la correspondencia entre el presupuesto y las estructuras de gestión, y esperando recibir una presentación unifonne, por grupos orgánicos, de los programas de la Sede y de las regiones; Reiterando que un enfoque estratégico de la presupuestación basada en los resultados se fundamenta en una declaración clara de los objetivos de los grupos orgánicos y de los departamentos en ténninos de resultados mensurables para un periodo específico, así como en un proceso de continua vigilancia de los progresos y notificación de los resultados a los órganos deliberantes; Tomando nota de la necesidad de alcanzar los objetivos y resultados de los programas de la manera más eficiente posible; Alentando a aumentar la transparencia en la identificación de las asignaciones y los gastos efectivos de los programas, incluida la base utilizada para calcular los aumentos de costos, con cargo a todos los fondos externos e internos; Señalando la necesidad de que los órganos deliberantes reciban infonnes oportunos para poder dar sus opiniones sobre los avances, los ajustes necesarios en las actividades programáticas, el aprovechamiento de los fondos y el logro de los resultados, como se solicita en la resolución EB 1Ol.Rl; Reconociendo la mayor importancia que se está dando ahora en la OMS a los planes y metodologías de evaluación, incluido el establecimiento de metas respecto de los resultados previstos en cada grupo orgánico; Reconociendo las complejidades de la transición que está atravesando la OMS, l. FELICITA a la Directora General por los progresos realizados en la promoción del concepto de un enfoque estratégico de la preparación y presentación del programa; 2. PIDE a la Directora General que estudie la posibilidad de: A. antes de la 523 Asamblea Mundial de la Salud: 1) proporcionar infonnación sobre los costos administrativos de cada grupo orgánico;
2) defmir mejor, en ténninos mensurables, las metas y los resultados específicos para el proyecto de presupuesto correspondiente a 2000-2001; 3) presentar un esbozo preliminar de los indicadores clave para medir la consecución de resultados en relación con los programas declarados de los grupos orgánicos y los departamentos; 4) aclarar, en lo posible, las fuentes previstas de recursos extrapresupuestarios y las medidas planificadas para recaudar esos recursos, así como los efectos en las actividades programáticas si esas metas no se alcanzan, estableciendo un orden de prioridad en las declaraciones de resultados; 5) proporcionar una reseña de dos o tres hallazgos y lecciones fundamentales resultantes de la evaluación de cada grupo orgánico en el bienio en curso, indicando los ajustes consiguientes hechos en las actividades programáticas o en las estrategias de ejecución, si los hubiere;
RESOLUCIONES Y DECISIONES
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6) presentar el presupuesto en un formato que incluya las actividades programáticas regionales en la estructura por grupos orgánicos, para que sea posible formarse una opinión sobre las prioridades relativas en el presupuesto ordinario de la OMS en su totalidad; 7) proporcionar un cuadro presupuestario que relacione las asignaciones a los programas del bienio 1998-1999 con las de la estructura por grupos orgánicos del bienio 2000-2001; 8) presentar un informe provisional sobre los gastos efectivos en el marco del presupuesto por programas para 1998-1999, con indicaciones de las nuevas reasignaciones a programas prioritarios, si las hubiere; 9) señalar, a título indicativo, las asignaciones de recursos dentro del grupo orgánico que corresponda para los proyectos del Gabinete y cualesquiera otros proyectos importantes que se basen en la cooperación entre grupos orgánicos; 10) presentar cuadros de la plantilla efectiva (en contraposición a los puestos), con los gastos presupuestados y reales, indicando las tendencias del último decenio en cuanto al número de funcionarios, los grados y los costos del personal asalariado superior (P.6 y categorías superiores), y el personal contratado en todos los grados, con inclusión del número concreto de personas con contratos de 11 meses; 11) indicar los gastos presupuestarios y efectivos del último decenio (1988 a 1998), incluidas las transferencias al presupuesto ordinario desde fuentes internas; B. para los futuros presupuestos por programas: 1) elaborar y someter a la consideración del Consejo Ejecutivo en su 1058 reunión, en enero de 2000, un plan integrado de vigilancia, evaluación y notificación de los resultados a los órganos deliberantes, con inclusión de cualesquiera ajustes de los programas que se deriven de los resultados y lecciones recabados de las evaluaciones, y de toda reorientación programática que requiera el asesoramiento del Consejo Ejecutivo; 2) formular un plan de economías por aumento de la eficiencia en los costos no programáticos, para asegurar que se ponga a disposición de las actividades de los programas el máximo posible de recursos; 3) definir más precisamente la función de la OMS en su colaboración con asociados específicos para movilizar el apoyo mundial al programa de salud de la OMS, con indicadores del éxito; 4) proporcionar una evaluación de las nuevas Unidades de Apoyo Administrativo, comparando sus resultados con los del sistema precedente. (Séptima sesión, 28 de enero de 1999)
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CONSEJO EJECUTIVO, 103 8 REUNIÓN
EB103.R7
Reembolso de los gastos de viaje para asistir a las reuniones de los comités regionales
El Consejo Ejecutivo RECOMIENDA a la 52a Asamblea Mundial de la Salud que adopte la resolución siguiente: La 528 Asamblea Mundial de la Salud, Recordando la resolución WHA50.1, sobre el reembolso de los gastos de viaje para asistir a la Asamblea de la Salud, y la resolución WHA34.4, sobre el reembolso de los gastos de viaje de los representantes en los comités regionales; Observando la incoherencia de los criterios para el reembolso de los gastos de viaje que figuran en esas dos resoluciones, y con objeto de armonizar la política de reembolsos, DECIDE que la Organización podrá financiar los gastos efectivos de viaje para asistir a las reuniones de los comités regionales de un representante de los Miembros y Miembros Asociados clasificados como países menos adelantados que así lo soliciten, quedando limitado el reembolso a un máximo equivalente al precio de un billete de avión de ida y vuelta en clase económica o turista desde la capital del país Miembro hasta el lugar de la reunión. (Séptima sesión, 28 de enero de 1999)
EB103.R8
Establecimiento de un Comité de Auditoría
El Consejo Ejecutivo, Recordando los debates anteriores sobre la posibilidad de establecer un comité de auditoría al objeto de reforzar la función de supervisión del Consejo en materia financiera; Visto el informe de la Secretaría sobre esa cuestión, 1 DECIDE establecer un Comité de Auditoría, como comité independiente creado por el Consejo Ejecutivo e integrado por seis miembros, uno de cada región de la OMS, con el mandato que sigue: 1) Objetivos
El Comité de Auditoría tendrá los siguientes objetivos en relación con las auditorías externa e interna: • prestar asistencia al Consejo en la supervisión de las operaciones fmancieras y gerenciales de la Organización; • promover la responsabilización y la transparencia en las transacciones fmancieras; • facilitar la comunicación tempestiva y la adopción de medidas correctivas oportunas.
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Documento EBABFCI0/3.
RESOLUCIONES Y DECISIONES
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2)
Campo de acción y funciones
El Comité de Auditoría centrará su atención en los planes y actividades de auditoría tanto externa como interna, en el examen de los controles internos y en la vigilancia de las medidas correctivas. En ese marco, las funciones del Comité serán las siguientes: • ayudar al Consejo, y a través de él a la Asamblea de la Salud, a tomar decisiones informadas respecto a las políticas y prácticas financieras y gerenciales de la Organización; • evaluar en qué medida se mantienen controles financieros eficaces; • evaluar la eficacia de la cobertura anual de auditoría, tanto externa como interna, velando por que se haga hincapié en las esferas que a juicio del Comité merezcan especial atención; • examinar el alcance y los resultados de esas auditorías, cuando lo estime oportuno, así como la acción subsiguiente por parte de la Secretaría; • informar al Consejo sobre cualquier cuestión que se derive de las funciones anteriores, y presentar cuantas conclusiones y recomendaciones al respecto estime pertinentes.
3)
Composición, selección y duración del mandato
Podrán formar parte del Comité de Auditoría tanto los miembros plenos del Consejo como sus suplentes. A fm de poder seleccionar a los miembros más idóneos, las candidaturas para el Comité de Auditoría estarán avaladas por currículos en formato estándar, en los que se destacarán los antecedentes del candidato en materia fmanciera, de auditoría y gerencial. El Comisario de Cuentas participará en las reuniones como observador. La selección de los miembros del Comité de Auditoría se llevará a cabo durante la reunión breve del Consejo Ejecutivo, inmediatamente después de la reunión anual de la Asamblea de la Salud. En esa ocasión deberá celebrarse también una primera reunión para formar el Comité y elegir a su Presidente. Cada año se celebrarán otras dos reuniones del Comité de Auditoría, una inmediatamente antes de la apertura de la Asamblea de la Salud y la otra antes de la reunión de enero del Consejo. El Consejo determinará en cada caso la duración del mandato de los miembros del Comité de Auditoría, pero, a fm de asegurar la continuidad, sería preferible que fuese como mínimo de dos años. (Novena sesión, 29 de enero de 1999)
EB103.R9
Hacer retroceder el paludismo
El Consejo Ejecutivo, Reafirmando las repercusiones del paludismo como factor limitativo del desarrollo humano, y apreciando los conceptos y mecanismos operacionales innovadores que se exponen en el informe de la Directora General titulado «Hacer Retroceder el Paludismo», 1
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Documento EB 103/6.
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CONSEJO EJECUTIVO, 103a REUNIÓN
RECOMIENDA a la 52a Asamblea Mundial de la Salud que adopte la resolución siguiente: La 52a Asamblea Mundial de la Salud, Visto el informe de la Directora General titulado «Hacer Retroceder el Paludismo»; Preocupada porque la carga mundial de paludismo es un reto para el desarrollo humano y una causa importante de pobreza y sufrimiento humano, en particular en las naciones más pobres del mundo; Habida cuenta de los eficaces instrumentos de que se dispone en la actualidad para reducir esa carga, y de las posibilidades de hacer un uso más efectivo de ellos en las comunidades afectadas por el paludismo; Acogiendo con satisfacción la decisión de la Directora General de establecer un proyecto del Gabinete para respaldar las actividades encaminadas a hacer retroceder el paludismo mediante el trabajo mancomunado de toda la Organización; Observando que el proyecto «Hacer retroceder el paludismo>> representa un nuevo enfoque promovido por la OMS, en el cual se alienta a todas las partes interesadas a trabajar de forma coordinada, unidas por objetivos comunes, estrategias coherentes y métodos de trabajo acordados, y que dicho proyecto está marcando la pauta para la aplicación de esos conceptos en relación con otras cuestiones sanitarias internacionales; Encomiando las características clave del nuevo enfoque, a saber, una mayor concentración en las necesidades de las personas en riesgo, una mejor respuesta a esas necesidades mediante una acción basada en pruebas científicas, una mayor utilización de los instrumentos existentes, la plena integración de éstos en el sector de la salud como programa horizontal, y fórmulas innovadoras de asociación entre los sectores público y privado para desarrollar productos e instrumentos eficaces en relación con el costo teniendo en cuenta la aparición de resistencia a los medicamentos y a los insecticidas; Satisfecha de la firme adhesión al proyecto «Hacer retroceder el paludismo» por parte de varios jefes de Estado, el Administrador del PNUD, el Presidente del Banco Mundial, la Directora Ejecutiva del UNICEF y los directores de otros bancos de desarrollo, fundaciones y organismos de ayuda bilateral, adhesión manifestada cuando se estableció la fórmula de asociación mundial, en diciembre de 1998, l. ALIENTA a los Estados Miembros a que reduzcan el sufrimiento relacionado con el paludismo y promuevan de forma sostenida el desarrollo nacional haciendo retroceder el paludismo y previniendo su reaparición o reintroducción, y a que, para ello: 1) consigan la participación de una gran diversidad de personas e instituciones que trabajan en los sistemas de salud, en la lucha contra las enfermedades y en la investigación, junto con representantes de la sociedad civil, del sector privado, de los organismos de desarrollo y de otros sectores; y, cuando proceda: 2) velen por que se disponga de recursos suficientes para hacer frente al desafio de hacer retroceder el paludismo;
RESOLUCIONES Y DECISIONES
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3) establezcan y mantengan lazos de asociación a nivel de país para hacer retroceder el paludismo en el contexto del sector de la salud y del desarrollo humano; 4) utilicen de forma eficaz la competencia técnica pertinente que existe en los países y en las regiones; 2. PIDE a la Directora General que haga uso de toda la Organización para apoyar a los Estados Miembros mediante: 1) la promoción de estrategias armonizadas y el fomento de una orientación técnica coherente para los esfuerzos encaminados a hacer retroceder el paludismo; 2) la colaboración con ellos cuando establezcan criterios para determinar el éxito de la acción encaminada a hacer retroceder el paludismo, y la vigilancia de los progresos realizados en las actividades a nivel de país y mundial en el contexto del sector de la salud y del desarrollo humano; 3) la promoción de inversiones internacionales en métodos y productos nuevos y eficaces en relación con el costo mediante un apoyo específico a las investigaciones y a las iniciativas estratégicas públicas y privadas; 4) la negociación del apoyo técnico y fmanciero necesario para alcanzar los resultados previstos; 3. PIDE a la Directora General: 1) que informe periódicamente al Consejo Ejecutivo y a la Asamblea de la Salud sobre los progresos realizados en la asociación mundial para «Hacer retroceder el paludismo», destacando la contribución de ese proyecto a la reducción de la pobreza y examinando el grado en que la asociación sirve de promotora para una acción conjunta eficaz en otras cuestiones sanitarias internacionales; 2) que promueva los objetivos y resultados de la asociación para «Hacer retroceder el paludismo» ante los órganos intergubernamentales y las organizaciones del sistema de las Naciones Unidas pertinentes y, cuando proceda, ante otros órganos dedicados a promover un desarrollo humano equitativo. (Novena sesión, 29 de enero de 1999)
EB103.R10
Erradicación de la poliomielitis
El Consejo Ejecutivo, Visto el informe de la Directora General sobre la erradicación mundial de la poliomielitis, 1 RECOMIENDA a la 52a Asamblea Mundial de la Salud que adopte la resolución siguiente:
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Documento EBI0317.
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CONSEJO EJECUTIVO, 103a REUNIÓN
La 52a Asamblea Mundial de la Salud, Reafinnando el compromiso de la OMS con la erradicación mundial de la poliomielitis para el fmal del año 2000; Reconociendo que se han realizado progresos considerables hacia la erradicación de la poliomielitis, que amplias zonas geográficas del mundo están ya exentas de la enfermedad y que el número de casos notificados anualmente ha descendido un 85% desde que se inició la erradicación mundial en 1988; Observando que en mayo de 1999 la poliomielitis seguía siendo endémica en varios países del Asia meridional y occidental y del continente africano, algunos de los cuales están afectados por conflictos o constituyen «reservorios» densamente poblados del poliovirus salvaje; Consciente de que los conflictos civiles y la insuficiencia de los recursos fmancieros constituyen los dos obstáculos principales al logro de la erradicación de la poliomielitis; Afinnando que la erradicación de la poliomielitis aportará beneficios humanitarios y económicos a todos los países, l. INSTA a los Estados Miembros donde la poliomielitis es endémica a que aceleren las actividades de erradicación organizando cada año rondas adicionales de inmunización de carácter nacional o subnacional; mejoren la calidad de los días nacionales de inmunización velando por que se llegue a todos los niños; realicen campañas ••de barrido» casa por casa; y mejoren la vigilancia cerciorándose de que se detectan y se investigan con prontitud todos los casos de poliomielitis fláccida aguda; 2. INSTA a los países exentos de poliomielitis: 1) a que mantengan un elevado nivel de cobertura de inmunización hasta que se certifique la erradicación en todo el mundo; 2) a que mantengan una vigilancia de alta calidad para detectar los casos de importación de poliovirus salvaje y establezcan planes de acción para responder rápidamente a esos casos; 3. INSTA a todos los Estados Miembros: 1) a que movilicen los recursos humanos y financieros necesarios para acelerar la erradicación en los países donde la poliomielitis es endémica; 2) a que apoyen los procesos de establecimiento de la paz facilitando los ceses del fuego para celebrar días nacionales de inmunización en los países afectados por conflictos; 3) a que apoyen las actividades de la iniciativa de erradicación de la poliomielitis para fortalecer los sistemas y servicios de salud; 4) a que inicien, en colaboración con la OMS, el proceso encaminado a confmar en el laboratorio el poliovirus salvaje;
RESOLUCIONES Y DECISIONES
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4.
PIDE a la Directora General: 1) que inste a todos los asociados a que faciliten la aceleración de la iniciativa de erradicación de la poliomielitis durante el periodo crítico de 1999 a 2001; 2) que facilite, cuando sea necesario, la realización de actividades coordinadas de inmunización general en las zonas fronterizas de los Estados Miembros y las regiones de la OMS; 3) que colabore con otras organizaciones del sistema de las Naciones Unidas y otros órganos internacionales con objeto de organizar ceses del fuego para erradicar la poliomielitis y facilitar las actividades de erradicación en los países afectados por conflictos; 4) que ayude a movilizar los fondos necesarios para realizar las actividades de erradicación, incluido el establecimiento de un fondo de emergencia para atender las necesidades de los países afectados por conflictos, los países clasificados como reservorios principales del poliovirus salvaje y otros países que atraviesen circunstancias particularmente difíciles, y que aproveche los medios que ofrecen las Oficinas Regionales al hacer uso de esos recursos; 5) que colabore con los Estados Miembros en el establecimiento de un mecanismo de supervisión del proceso de confmamiento del poliovirus salvaje en el laboratorio; 6) que facilite las investigaciones en curso con vistas a defmir la estrategia óptima para que en su día se suspenda la inmunización contra la poliomielitis. (Novena sesión, 29 de enero de 1999)
EB103.Rll
Hacia un convenio marco de la OMS para la lucha antitabáquica
El Consejo Ejecutivo, Reconociendo el liderazgo de la OMS en la esfera de la lucha antitabáquica y vistos el informe de la Directora General sobre la iniciativa «Liberarse del tabaco)) 1 y el esquema de las actividades previstas que se anexa a la presente resolución, RECOMIENDA a la 52a Asamblea Mundial de la Salud que adopte la resolución siguiente: La 52a Asamblea Mundial de la Salud, Profundamente preocupada por la escalada mundial del hábito de fumar y de otras formas de consumo de tabaco, como resultado de lo cual se perdieron por lo menos 3,5 millones de vidas en 1998 y se prevén por lo menos 1Omillones de defunciones por año para 2030, el 70% de ellas en países en desarrollo, si no se controla la pandemia; Habiendo examinado el informe de la Directora General a la Asamblea de la Salud sobre la iniciativa «Liberarse del tabaco,, y el esquema de las actividades previstas; Reconociendo el liderazgo de la Directora General y de la OMS en la lucha antitabáquica;
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Documento EB103/5.
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CONSEJO EJECUTIVO, 103a REUNIÓN
Recordando y reafirmando la resolución WHA49.17, en la que se pide al Director General que emprenda la elaboración de un convenio marco de la OMS para la lucha antitabáquica de conformidad con lo dispuesto en el Artículo 19 de la Constitución de la OMS; Reconociendo la necesidad de estrategias multisectoriales, inclusive de la participación de otras organizaciones multilaterales y de organizaciones no gubernamentales, para promover el consenso y la acción internacionales en relación con el establecimiento del convenio marco para la lucha antitabáquica y de los posibles protocolos conexos; Teniendo presentes las múltiples limitaciones, entre ellas limitaciones de recursos, con que tropiezan varios países para participar en la elaboración y la aplicación del convenio marco de la OMS para la lucha antitabáquica y de los posibles protocolos conexos; Habida cuenta del hecho de que la producción de tabaco es una fuente importante de ingresos en muchos países en desarrollo; Consciente de la necesidad urgente de acelerar la labor relacionada con el propuesto convenio marco de la OMS para la lucha antitabáquica y los posibles protocolos conexos a fin de que puedan servir como base para la cooperación multilateral y la lucha antitabáquica colectiva; Deseosa de ultimar la elaboración del proyecto de texto del convenio marco a tiempo para someterlo a la 56a Asamblea Mundial de la Salud, l. DECIDE: 1) de conformidad con el artículo 42 del Reglamento Interior, establecer un órgano de negociación intergubernamental, en el que podrán participar todos los Estados Miembros, encargado de redactar y negociar el proyecto de convenio marco de la OMS para la lucha antitabáquica y los posibles protocolos conexos; 2) establecer un grupo de trabajo sobre el convenio marco de la OMS para la lucha antitabáquica, en el que podrán participar todos los Estados Miembros, encargado de preparar el trabajo del órgano arriba mencionado. Este grupo redactará proyectos de elementos del convenio marco de la OMS para la lucha antitabáquica. El grupo de trabajo informará de los progresos realizados al Consejo Ejecutivo en su 1osa reunión. Ultimará su labor y presentará un informe a la 53a Asamblea Mundial de la Salud; 2. INSTA a los Estados Miembros: 1) a que den alta prioridad a la aceleración del trabajo de elaboración del convenio marco de la OMS para la lucha antitabáquica y los posibles protocolos conexos; 2) a que aporten los recursos y la cooperación necesarios para acelerar el trabajo;
3) a que promuevan las consultas intergubernamentales para tratar cuestiones específicas, por ejemplo asuntos de salud pública y otros asuntos técnicos relacionados con la negociación del propuesto convenio marco de la OMS para la lucha antitabáquica y los posibles protocolos conexos; 4) a que establezcan comisiones nacionales que se ocupen del convenio marco de la OMS para la lucha antitabáquica, cuando proceda;
RESOLUCIONES Y DECISIONES
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5) a que faciliten y respalden la participación de organizaciones no gubernamentales, reconociendo la necesidad de una representación multisectorial; 6) a que consideren el perfeccionamiento y fortalecimiento de las políticas nacionales y regionales relativas al tabaco, inclusive la utilización apropiada de programas de control encaminados a reducir el consumo de tabaco, como contribuciones a la elaboración del convenio marco y de los posibles protocolos conexos; 3. PIDE a la Directora General: 1) que promueva el apoyo a la elaboración del convenio marco de la OMS para la lucha antitabáquica y de los posibles protocolos conexos entre los Estados Miembros, las organizaciones del sistema de las Naciones Unidas, otras organizaciones intergubernamentales, organizaciones no gubernamentales y organizaciones benéficas, y los medios de difusión; 2) que ultime los trabajos técnicos necesarios para facilitar las negociaciones sobre el convenio marco de la OMS para la lucha antitabáquica y los posibles protocolos conexos; 3) que convoque un grupo de trabajo sobre el convenio marco de la OMS para la lucha antitabáquica y la primera reunión del órgano de negociación intergubernamental sobre la base de los progresos realizados por el grupo de trabajo; 4) que proporcione al grupo de trabajo encargado del convenio marco para la lucha antitabáquica y al órgano de negociación intergubemamentallos servicios e instalaciones que necesiten para realizar su trabajo; 5) que facilite la participación de los países menos adelantados en la labor del grupo de trabajo encargado del convenio marco de la OMS para la lucha antitabáquica, en las reuniones consultivas técnicas intergubemamentales y en el órgano de negociación intergubemamental; 6) que invite a participar como observadores en las reuniones del grupo de trabajo encargado del convenio marco de la OMS para la lucha antitabáquica y del órgano de negociación intergubemamental a representantes de Estados no Miembros, de los movimientos de liberación a los que se refiere la resolución WHA27.37, de organizaciones del sistema de las Naciones Unidas, de organizaciones intergubemamentales con las que la OMS ha establecido relaciones efectivas, y de organizaciones no gubernamentales que mantienen relaciones oficiales con la OMS, para que asistan a las sesiones de esos órganos de conformidad con lo dispuesto en el Reglamento Interior y en las resoluciones pertinentes de la Asamblea de la Salud.
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CONSEJO EJECUTNO, 103• REUNIÓN
Anexo ESQUEMA DE LAS ACTIVIDADES PREVISTAS Enero de 1999 a mayo de 2000 (ultimación de la fase de prenegociación), y metas para la negociación y adopción del convenio marco de la OMS para la lucha antitabáquica y posibles protocolos conexos (mayo de 2000 a mayo de 2003) Hitos Órganos deliberantes y subsidiarios Consejo Ejecutivo Decisiones y medidas de los órganos deliberantes y subsidiarios Medidas de la Secretaría
Enero 1999
• Recomendar a la 52• Asamblea Después de la 103• reunión del Mundial de la Salud que adopte Consejo Ejecutivo la resolución titulada ••Hacia un • Difundir información sobre el convenio marco de la OMS para proceso de desarrollo del convela lucha antitabáquica» nio marco • Para la 52" Asamblea Mundial de la Salud, preparar documento(s) de información sobre el proceso • Celebrar consultas con los Estados Miembros • Considerar el proyecto de resolución titulado ccHacia un convenio marco de la OMS para la lucha antitabáquica • Establecer el órgano de negociación intergubemamental y el grupo de trabajo sobre el convenio marco para la lucha antitabáquica • Celebrar sesiones de información sobre el convenio marco durante la 52" Asamblea Mundial de la Salud Después de la 52• Asamblea Muodial de la Salud • Prestar apoyo a las reuniones técnicas intergubemamentales de consulta sobre el convenio marco • Facilitar la participación de los países menos adelantados en el proceso de desarrollo del convenio marco • Prestar apoyo técnico • Convocar el grupo de trabajo sobre el convenio marco de la OMS para la lucha antítabáquica • Prestar apoyo técnico
Mayo 1999
52" Asamblea Mundial de la Salud
Mayo 1999- Grupo de trabajo sobre enero 2000 el convenio marco
• Iniciar la preparación de los elementos propuestos del convenio marco de la OMS para la lucha antitabáquica
Enero 2000
Grupo de trabajo sobre el convenio marco
Consejo Ejecutivo Enero 2000- Grupo de trabajo sobre mayo2000 el convenio marco
• Presentar al Consejo Ejecutivo • Prestar apoyo técnico en su 105" reunión un informe sobre los progresos realizados preparado por el grupo de trabajo sobre el convenio marco • Examinar los progresos realizados por el grupo de trabajo • Proseguir el trabajo sobre la base de las directrices del Consejo Ejecutivo • Prestar apoyo técnico
RESOLUCIONES Y DECISIONES
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Hitos
Órganos deliberantes y subsidiarios 53 3 Asamblea Mundial de la Salud
Decisiones y medidas de los órganos deliberantes y subsidiarios • Presentar a la 53a Asamblea Mundial de la Salud el informe del grupo de trabajo sobre el convenio marco
Medidas de la Secretaría
Mayo2000
• Celebrar durante la Asamblea de la Salud una reunión informativa técnica sobre procesos alternativos de negociación • Convocar la primera reunión del órgano de negociación intergubernamental sobre la base de los progresos realizados por el grupo de trabajo
Mayo2000 (fecha límite)
Órgano de negociación • Celebrar la primera reunión de intergubernamental organización
• Prestar apoyo técnico Mayo2000- Órgano de negociación • Negociar el proyecto de conmayo2003 intergubernamental venio marco y los posibles pro(fecha límite tocolos conexos para la adopción) Nota: El proceso y el contenido serán impulsados principalmente por los Estados Miembros, pero recibirán asimismo aportaciones de órganos del sistema de la Naciones Unidas, otras organizaciones internacionales, regionales o intergubernamentales y organizaciones no gubernamentales. (Décima sesión, 29 de enero de 1999)
EB103.R12
Estado de la recaudación de las contribuciones señaladas
El Consejo Ejecutivo, Habiendo examinado el informe de la Directora General sobre el estado de la recaudación de las contribuciones señaladas; 1 Teniendo en cuenta las verdaderas dificultades con que tropiezan algunos países en desarrollo debido a factores económicos internacionales adversos que están fuera de su control, y reconociendo asimismo que esa situación puede prolongarse más de lo previsto, l. EXPRESA su profunda inquietud por: 1) la cuantía, que sigue siendo elevada, de las contribuciones pendientes de pago por los Estados Miembros; 2) el efecto de esas demoras en el programa de trabajo aprobado por la Asamblea de la Salud;
2. INSTA a los Miembros que tengan atrasos de contribuciones a que los abonen antes de la 523 Asamblea Mundial de la Salud;
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Documento EB103/15.
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CONSEJO EJECUTIVO, 103a REUNIÓN
3.
RECOMIENDA a la 528 Asamblea Mundial de la Salud que adopte la resolución siguiente: La 528 Asamblea Mundial de la Salud, Enterada con inquietud de que en 31 de diciembre de 1998: 1) la proporción de las contribuciones al presupuesto efectivo correspondientes a 1998 recaudada en ese año ascendía al 77,94%, con lo que quedaban por pagar US$ 92 373 784; 2) sólo 105 Miembros habían abonado íntegramente sus contribuciones al presupuesto efectivo correspondientes a ese año, y 63 Miembros no habían efectuado ningún pago; 3) el total sin pagar de las contribuciones con respecto a 1998 y años precedentes superaba los US$ 180 millones, l. EXPRESA su profunda inquietud por la cuantía de las contribuciones pendientes de pago, que sigue siendo elevada y ha tenido efectos perjudiciales en los programas y en la situación fmanciera de la Organización; 2. SEÑALA A LA ATENCIÓN de todos los Miembros el artículo 5.6 del Reglamento Financiero, a cuyo tenor las anualidades se considerarán vencidas y pagaderas en su totalidad el primer día del año a que correspondan, y la importancia de que el pago de sus contribuciones se haga lo antes posible con el fm de que la Directora General pueda aplicar ordenadamente el presupuesto; 3. RECUERDA a los Miembros que, como consecuencia de haberse adoptado, por la resolución WHA41.12, un plan de incentivos para promover el pago puntual de las contribuciones señaladas, los Miembros que hayan abonado dichas contribuciones a principios del año al que correspondan gozarán de una reducción apreciable en las contribuciones pagaderas para el subsiguiente presupuesto, mientras que aquellos que las hayan pagado más tarde gozarán de una reducción poco apreciable o nula de dichas contribuciones; 4. INSTA a los Miembros que sistemáticamente se retrasan en el pago de sus contribuciones a adoptar de inmediato disposiciones para que el pago se efectúe con prontitud y regularidad; 5. PIDE a la Directora General y a los Directores Regionales que intensifiquen los contactos con los Estados Miembros para que paguen sus contribuciones pendientes; 6. PIDE a la Directora General que revise, teniendo en cuenta la evolución observada en otras organizaciones del sistema de las Naciones Unidas, las actuales disposiciones financieras, y proponga otras posibles medidas para promover el pronto pago de las contribuciones, con miras a asegurar una sólida base financiera para los programas, y que informe sobre el particular al Consejo Ejecutivo en su 1osa reunión y a la 53 aAsamblea Mundial de la Salud; 7. PIDE ADEMÁS a la Directora General que señale la presente resolución a la atención de todos los Miembros. (Décima sesión, 29 de enero de 1999)
RESOLUCIONES Y DECISIONES
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EB103.R13
Fondo para la Gestión de Bienes Inmuebles
El Consejo Ejecutivo, Visto el informe de la Directora General sobre la situación de los proyectos financiados con cargo al Fondo para la Gestión de Bienes Inmuebles y sobre las necesidades previsibles del Fondo en el periodo comprendido entre el 1 de junio de 1999 y el 31 de mayo de 2000; 1 Observando además que los fondos correspondientes a proyectos anteriormente aprobados respecto de la Oficina Regional para África, la Oficina Regional para las Américas y la Oficina Regional para Asia Sudorienta!, por un total de US$ 2 049 000, probablemente no se utilicen en el bienio actual, RECOMIENDA a la 52 a Asamblea Mundial de la Salud que adopte la resolución siguiente: La 52a Asamblea Mundial de la Salud, Habiendo examinado el informe de la Directora General sobre la situación de los proyectos fmanciados con cargo al Fondo para la Gestión de Bienes Inmuebles y las necesidades previsibles del Fondo en el periodo comprendido entre el 1 de junio de 1999 y el31 de mayo de 2000; Reconociendo que determinadas estimaciones deben considerarse forzosamente provisionales, l. AUTORIZA la fmanciación con cargo al Fondo para la Gestión de Bienes Inmuebles de los gastos que se resumen en la parte m del informe de la Directora General, por un importe aproximado de US$ 50 000;
2. AUTORIZA la transferencia del Fondo para la Gestión de Bienes Inmuebles a la Cuenta de Ingresos Ocasionales de la suma de US$ 2 049 000. (Décima sesión, 29 de enero de 1999)
EB103.R14
Modificaciones del Reglamento Financiero y de las Normas de Gestión Financiera
El Consejo Ejecutivo, Habiendo examinado el informe de la Directora General sobre las propuestas de modificación del Reglamento Financiero y de las Normas de Gestión Financiera,2 RECOMIENDA a la 52a Asamblea Mundial de la Salud que adopte la resolución siguiente: La 52a Asamblea Mundial de la Salud, Habiendo examinado las modificaciones del Reglamento Financiero propuestas por la Directora General y aprobadas por el Consejo Ejecutivo en su 103a reunión,
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Véase el anexo 2. Véase el anexo 3.
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CONSEJO EJECUTIVO, 103• REUNIÓN
l.
ADOPTA las modificaciones propuestas del Reglamento Financiero;
2. CONFIRMA las modificaciones de las Normas de Gestión Financiera que figuran en el anexo del informe de la Directora General. (Décima sesión, 29 de enero de 1999)
EB103.R15
Confirmación de las modificaciones del Reglamento de Personal1
El Consejo Ejecutivo CONFIRMA, según lo dispuesto en el artículo 12.2 del Estatuto del Personal, las modificaciones del Reglamento de Personal introducidas por la Directora General con efecto a partir del 1 de enero de 1999 respecto de las prestaciones por familiares a cargo del personal de las categorías profesional y superior; con efecto a partir del año escolar en curso el 1 de enero de 1999 en lo concerniente al subsidio de educación; y con efecto a partir del 1 de marzo de 1999 en lo concerniente a la escala de sueldos y a la escala de contribuciones del personal que se ha de utilizar conjuntamente con los sueldos de base brutos aplicables a todos los puestos de las categorías profesional y de director. (Décima ~esión, 29 de enero de 1999)
EB103.R16
Sueldos de los titulares de puestos sin clasificar y de la Directora General1
El Consejo Ejecutivo RECOMIENDA a la 52• Asamblea Mundial de la Salud que adopte la resolución siguiente, relativa a los sueldos de los titulares de puestos sin clasificar y de la Directora General: La 52" Asamblea Mundial de la Salud, Enterada de la recomendación del Consejo Ejecutivo acerca de la remuneración de los titulares de puestos sin clasificar y de la Directora General, l. FIJA el sueldo anual de los titulares de puestos sin clasificar en US$ 137 683, que, una vez deducidos los impuestos del personal, dejarán un sueldo neto modificado de US$ 95 995 (con familiares a cargo) o de US$ 86 926 (sin familiares a cargo); 2. FIJA el sueldo anual de la Directora General en US$ 186 094, que, una vez deducidos los impuestos del personal, dejarán un sueldo neto modificado de US$ 126 494 (con familiares a cargo) o de US$ 112 488 (sin familiares a cargo);
3. RESUELVE que los precitados reajustes de remuneración surtan efecto a partir del 1 de marzo de 1999. (Décima sesión, 29 de enero de 1999)
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Véase el anexo 4.
RESOLUCIONES Y DECISIONES
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EB103.R17
Comité Coordinador OMSIUNICEFIFNUAP sobre Salud: mandato
El Consejo Ejecutivo, Visto el informe sobre el mandato del Comité Coordinador OMSIUNICEFIFNUAP sobre Salud, 1 l. APRUEBA el mandato para el Comité Coordinador sobre Salud propuesto por la Directora General en consulta con la Directora Ejecutiva del UNICEF y con la Directora Ejecutiva del FNUAP, de acuerdo con lo recomendado por el Comité en su primera reunión (OMS, Ginebra, 3 y 4 de julio de 1998), mandato que se anexa a la presente resolución; 2. PIDE a la Directora General que transmita la presente resolución a las respectivas Juntas Ejecutivas del UNICEF y del FNUAP.
Anexo
COMITÉ COORDINADOR OMSIUNICEFIFNUAP SOBRE SALUD MANDATO l. El Comité Coordinador OMSIUNICEFIFNUAP sobre Salud se reunirá cada dos años, o en reunión extraordinaria si fuera necesario, normalmente en Ginebra El Comité estará presidido por rotación por un miembro del órgano ejecutivo de cada una de las organizaciones; la OMS, en su calidad de organismo coordinador en asuntos de sanidad internacional, presidirá la primera reunión. 2. La función del Comité consistirá en: facilitar la coordinación de las políticas y programas de los tres organismos en materia de salud; examinar las necesidades generales de coordinación estratégica, operacional y técnica en materia de salud de la madre, del niño, del adolescente y de la mujer, concentrándose principalmente en las consecuencias de las enfermedades y la salud según las estadísticas de mortalidad y morbilidad de la OMS, así como de salud reproductiva, incluida la planificación de la familia y la salud sexual, velar por un intercambio regular de información en esas esferas y formular recomendaciones a los respectivos órganos ejecutivos para que las correspondientes secretarías adopten las medidas complementarias apropiadas, teniendo debidamente en cuenta los mandatos respectivos de los organismos interesados; promover, en la aplicación de las estrategias y actividades, la coherencia de las tres organizaciones entre sí y con otros asociados en beneficio máximo de los Estados Miembros, especialmente a nivel de país en el marco del sistema de Coordinadores Residentes, y, en ese contexto, velar por que estos últimos estén orientados por el marco normativo general del desarrollo sanitario defmido por la Asamblea Mundial de la Salud; recibir y examinar los informes sobre los progresos realizados e informes de evaluación presentados por el Director General de la OMS, el Director Ejecutivo del UNICEF o el Director Ejecutivo del FNUAP sobre las actividades relacionadas con la salud de los niños, los jóvenes y las mujeres, concentrándose principalmente en las consecuencias de las enfermedades y la salud
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Documento EB 103/22.
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CONSEJO EJECUTIVO, 103• REUNIÓN
según las estadísticas de mortalidad y morbilidad de la OMS, incluida la salud reproductiva, y examinar toda reorientación estratégica que pudiera ser necesaria para alcanzar los objetivos acordados, teniendo debidamente en cuenta los mandatos respectivos de los organismos interesados; - considerar los asuntos de interés común para la OMS, el UNICEF y el FNUAP que los órganos ejecutivos o las secretarías de las respectivas organizaciones pudieran remitir al Comité; informar a los órganos ejecutivos de la OMS, del UNICEF y del FNUAP sobre lo antedicho.
3. El Comité Coordinador OMSIUNICEFIFNUAP sobre Salud estará integrado por 16 miembros de los órganos ejecutivos de las tres organizaciones, miembros que habrán sido elegidos por sus respectivos órganos ejecutivos a razón de uno por cada región de la organización correspondiente. 4. La OMS desempeñará las funciones de Secretaría del Comité y, en consulta y conjuntamente con el UNICEF y con el FNUAP, convocará reuniones entre secretarías para preparar el orden del día y los documentos de trabajo para las reuniones del Comité.
5. En años alternos podrán convocarse otras reuniones entre secretarías, cuando proceda con otras organizaciones activas en el sector sanitario, a fm de garantizar un enfoque coordinado a nivel de país. (Décima sesión, 29 de enero de 1999)
EB103.R18
Relaciones con organizaciones no gubernamentales
El Consejo Ejecutivo, Visto el informe de su Comité Permanente de Organizaciones No Gubernamentales, 1 l. DECIDE establecer relaciones oficiales con las siguientes organizaciones no gubernamentales: German Pharma Health Funde. V. Federación Internacional de Asociaciones contra la Lepra Sociedad Internacional de Andrología; 2. DECIDE aplazar dos años el examen de una solicitud de la Federación Mundial de Contratistas de Servicios de Edificios y, mientras tanto, fortalecer las actividades conjuntas; 3. TOMA NOTA de que la Federación Internacional de Sociedades de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja, que está invitada, a petición suya, a asistir a la Asamblea de la Salud en calidad de observadora, ha dejado de tener relaciones oficiales con la OMS como organización no gubernamental; 4. DECIDE suspender las relaciones oficiales con la Federación Internacional de Acción Familiar, la Unión Internacional de Organismos Familiares y la Academia Internacional de Medicina Legal, en su calidad de organizaciones no gubernamentales. (Undécima sesión, 1 de febrero de 1999)
1
Documento EB103/23.
RESOLUCIONES Y DECISIONES
23
EB103.R19
Reforma de la Asamblea de la Salud
El Consejo Ejecutivo, Visto el informe de la Secretaría sobre la reforma de la Asamblea de la Salud, relativo a la participación en su trabajo de instancias normativas de alto nivel; 1 Recordando la resolución WHA50.18, sobre las disposiciones para la organización del debate en sesión plenaria del informe anual del Director General; Tomando nota de que las disposiciones vigentes no son del todo propicias para la participación de instancias normativas de alto nivel en el trabajo de la Asamblea de la Salud; Tomando nota además de que algunas organizaciones del sistema de las Naciones Unidas han establecido mecanismos para facilitar la interacción de instancias normativas de alto nivel en sus órganos rectores, l. APRUEBA, como medida transitoria, la propuesta de la Directora General de incorporar en el orden del día provisional y en el calendario diario provisional para la 528 Asamblea Mundial de la Salud mesas redondas ministeriales sobre las lecciones aprendidas en la acción sanitaria mundial con el fm de fomentar la participación de ministros de salud en los debates sobre cuestiones de política; 2. RECOMIENDA a la Asamblea de la Salud que evalúe la medida transitoria con miras a revisar las disposiciones para la organización de su trabajo en Asambleas subsiguientes, incluyendo medidas encaminadas a promover la interacción y la participación de ministros; 3. PIDE a la Directora General que informe al Consejo Ejecutivo en su 1058 reunión acerca de la experiencia adquirida. (Undécima sesión, 1 de febrero de 1999)
1
Véase el anexo 5.
24
CONSEJO EJECUTIVO, 103 8 REUNIÓN
DECISIONES
EB103(1)
Designación de los representantes del Consejo Ejecutivo en la 52 8 Asamblea Mundial de la Salud
El Consejo Ejecutivo designó al Sr. Liu Peilong (China) representante del Consejo en la 528 Asamblea Mundial de la Salud, además de su Presidente, el Dr. K. Calman (Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte), ex officio, y la Dra. A. Sanou Ira (Burkina Faso) y el Dr. K. A. Al-Jaber (Qatar), ya designados en la 1028 reunión. (Primera sesión, 25 de enero de 1999)
EB103(2)
Revisión de las organizaciones no gubernamentales que mantienen relaciones oficiales con la OMS 1
El Consejo Ejecutivo, visto el informe de su Comité Permanente de Organizaciones No Gubernamentales sobre la revisión de un tercio de las organizaciones no gubernamentales que mantienen relaciones oficiales con la OMS/ y en aplicación de la decisión EB101(15), adoptó las decisiones que se indican a continuación. Tomando nota de la determinación de 46 organizaciones no gubernamentales de mantener la colaboración con la OMS durante el periodo en examen, lo que se tradujo en actividades que sirvieron para impulsar la labor de la OMS en las siguientes esferas: el mejoramiento de la vida de las personas y de las familias que afrontan las dificultades asociadas con los trastornos mentales y neurológicos y con las discapacidades fisicas; el estudio de cuestiones tales como la mutilación genital femenina y las investigaciones sobre métodos anticonceptivos en relación con la salud reproductiva, incluida la maternidad sin riesgo; la colaboración con organizaciones juveniles para conocer los elementos de un entorno sano y propicio para el desarrollo óptimo de los jóvenes; la coordinación de esfuerzos para alcanzar el objetivo de la eliminación de la carencia de yodo; el apoyo a la capacitación en la lactancia natural, la preparación de material didáctico y la creación de oportunidades de adiestramiento para los especialistas científicos y los agentes de nutrición en los países en desarrollo, con el fin de mejorar la inocuidad de los alimentos; y la elaboración de directrices internacionales sobre las prácticas adecuadas de gestión sanitaria y ambiental en la industria y en otros lugares de trabajo, decidió mantener las relaciones oficiales con esas organizaciones. En cuanto a la Sociedad Internacional para el Estudio del Desarrollo del Comportamiento, el Consejo señaló con pesar que la colaboración había cesado, si bien el interés mutuo en mantener la cooperación se había traducido en la presentación de un plan de trabajo conjunto. El Consejo tomó nota de la intención de revitalizar las relaciones y decidió mantener las relaciones oficiales con la Sociedad. En cuanto a la Alianza Internacional de Mujeres, la Federación Internacional de Mujeres Profesionales y de Negocios, la Asociación Mundial de las Guías Scouts y la Federación Mundial de Asociaciones pro Naciones Unidas, el Consejo señaló que, si bien no se habían llevado a cabo actividades conjuntas,
1
Véase el anexo 6. Documento EB103/23.
2
RESOLUCIONES Y DECISIONES
25
oficiales con esas organizaciones por un periodo de un año para que pudieran prepararse planes de colaboración. A falta de infonnes sobre la colaboración por parte del Collegium Intemationale Neuro-Psychopharmacologicum, de la Asociación Internacional para la Prevención del Suicidio, de la Liga Internacional contra la Epilepsia, de la Unión Internacional de Ciencias de la Nutrición y de la Federación Mundial de Sordos, el Consejo decidió aplazar un año, hasta su 1osa reunión, el examen de la colaboración. En aplicación de la decisión EB 1O1(15), el Consejo señaló que se habían acordado planes de trabajo conjuntos con la Sociedad Internacional de Hematología, la Federación Internacional de Medicina Física y Rehabilitación, la Federación Mundial de Parasitólogos y la Federación Mundial de Veteranos de Guerra, y que con toda probabilidad esos planes generarían relaciones productivas en los próximos años; por lo tanto, decidió mantener las relaciones oficiales con esas organizaciones. Sobre la base de los infonnes de actividades conjuntas presentados por la Red de Instituciones de Enseñanza de las Ciencias de la Salud Orientadas a la Comunidad y por la Organización Mundial de Médicos de Cabecera, el Consejo decidió que la colaboración justificaba el mantenimiento de las relaciones oficiales con esas organizaciones. En cuanto al Colegio Internacional de Cirujanos, el Consejo señaló que, si bien la colaboración había disminuido en el periodo en estudio, el examen había ofrecido la ocasión de acordar un plan de trabajo con la OMS. El Consejo tomó nota de la intención de revitalizar las relaciones y decidió mantener las relaciones oficiales con el Colegio. En cuanto a la Sociedad Médica Internacional de Paraplejía, el Consejo observó con pesar que las actividades conjuntas habían disminuido, pero señaló que había interés por revitalizar las relaciones. Por consiguiente, decidió mantener las relaciones oficiales con la Sociedad por un periodo de un año para que pudiera prepararse un plan de trabajo conjunto. (Undécima sesión, 1 de febrero de 1999)
EB103(3)
Orden del día provisional y duración de la 52a Asamblea Mundial de la Salud
El Consejo Ejecutivo aprobó el orden del día provisional de la 52a Asamblea Mundial de la Salud/ con la inclusión de un punto sobre el empleo y la participación de las mujeres en las actividades de la OMS. Recordando su decisión anterior2 de que la 52a Asamblea Mundial de la Salud se reuniese en el Palais des Nations, Ginebra (Suiza), y se inaugurase el lunes 17 de mayo de 1999, el Consejo decidió asimismo que se clausurase a más tardar el martes 25 de mayo de 1999. (Undécima sesión, 1 de febrero de 1999)
1
Documento EBI03/25. Documento EB102(12).
2
26
CONSEJO EJECUTIVO, 103a REUNIÓN
EB103(4)
Fecha y lugar de la 1048 reunión del Consejo Ejecutivo
El Consejo Ejecutivo decidió que su 1048 reunión se inaugurase el miércoles 26 de mayo de 1999, en la sede de la OMS, Ginebra (Suiza), y se clausurase a más tardar el jueves 27 de mayo de 1999. (Undécima sesión, 1 de febrero de 1999)
EB103(5)
Orientaciones revisadas para el examen por la OMS de las sustancias psicoactivas causantes de dependencia en relación con la fiscalización internacional
El Consejo Ejecutivo, habida cuenta de la necesidad constante de adoptar prontas medidas internacionales de reglamentación para responder a las modalidades cambiantes del abuso de fármacos, decidió que la aplicación de las directrices revisadas, por él adoptadas en su 85a reunión, 1 para el examen por la OMS de las sustancias psicoactivas causantes de dependencia en relación con la fiscalización internacional, aplicación ulteriormente modificada por el Consejo en su 93a reunión/ se modificara de nuevo de la manera siguiente: 1) si i) se recibe una notificación de una Parte en la Convención Única sobre Estupefacientes (1961) o en el Convenio sobre Sustancias Psicotrópicas (1971), ii) hay una petición explícita de la Comisión de Estupefacientes de las Naciones Unidas respecto a la fiscalización internacional de alguna sustancia psicoactiva, o iiz) cualquier Estado Miembro informa a la OMS de que una sustancia es fabricada clandestinamente, entraña un muy serio riesgo para la salud pública y la sociedad y carece de utilidad terapéutica reconocida, el Comité de Expertos en Farmacodependencia deberá realizar un examen crítico de esa sustancia lo antes posible, sin que se requiera un examen previo; 2) en todos los demás casos, sólo se hará un examen crítico después de que la sustancia en cuestión haya sido sometida a examen previo y seleccionada para que el Comité de Expertos realice un examen crítico. El Consejo, habida cuenta de la necesidad de actualizar las directrices por él adoptadas en su 85a reunión y, en particular, de aclarar las funciones de la Convención de las Naciones Unidas contra el Tráfico Ilícito de Estupefacientes y Sustancias Psicotrópicas de 1988 y del Convenio sobre Sustancias Psicotrópicas de 1971, decidió, además, pedir a la Directora General que examinara y revisara las directrices, según fuera necesario, para que el Consejo las adoptara en una futura reunión. (Undécima sesión, 1 de febrero de 1999)
EB103(6)
Adjudicación del Premio de la Fundación Darlingl
El Consejo Ejecutivo, visto el informe del Comité de la Fundación Darling, adjudicó el vigésimo Premio al Dr. Agostinho Cruz Marques (Brasil) y el vigesimoprimer Premio al Dr. Vinod Prakash Sharma (India) por sus logros excepcionales en la lucha contra el paludismo en sus respectivos países. (Undécima sesión, 1 de febrero de 1999)
1 2
Decisión EB85(10). Decisión EB93(16). Véase también el documento EB 10311999/REC/2, undécima sesión, sección l.
3
RESOLUCIONES Y DECISIONES
27
EB103(7)
Adjudicación del Premio de la Fundación Léon Bernard
El Consejo Ejecutivo, visto el infonne del Comité de la Fundación Léon Bemard, adjudicó el Premio de la Fundación Léon Bemard correspondiente a 1999 a la Sra. Debbie Emma Choongo (Zambia) por su destacada contribución a la medicina social. (Undécima sesión, 1 de febrero de 1999)
EB103(8)
Adjudicación del Premio de la Fundación Dr. A. T. Shousha
El Consejo Ejecutivo, visto el infonne del Comité de la Fundación Dr. A. T. Shousha, adjudicó el Premio de la Fundación Dr. A. T. Shousha correspondiente a 1999 al Dr. Benomar Ali (Marruecos) por su destacada contribución en el campo de la neurogenética clínica en la zona en que el Dr. Shousha prestó servicio a la Organización Mundial de la Salud. (Undécima sesión, 1 de febrero de 1999)
EB103(9)
Adjudicación del Premio de la Fundación lhsan Dogramaci para la Salud de la Familia
El Consejo Ejecutivo, visto el infonne del Comité de la Fundación Ihsan Dogramaci para la Salud de la Familia, adjudicó el Premio de la Fundación Ihsan Dogramaci para la Salud de la Familia correspondiente a 1999 a la Profesora Münevver Bertan (Turquía) por su contribución en el campo de la salud de la familia. El Consejo concedió la Beca de la Fundación Ihsan Dogramaci para la Salud de la Familia a la Srta. Mangny Justine Co:ffi (Cote d'Ivoire) para que pudiera llevar a cabo las investigaciones propuestas. (Undécima sesión, 1 de febrero de 1999)
EB103(10)
Adjudicación del Premio Sasakawa para la Salud
El Consejo Ejecutivo, visto el infonne del Comité de Selección del Premio Sasakawa para la Salud, adjudicó el Premio Sasakawa para la Salud correspondiente a 1999 al Dr. Juan Guillermo Ortiz Guier (Costa Rica) y al Instituto de Atención Primaria de Salud Urbana (Sudáfrica). El Consejo tomó nota de que el Dr. Ortiz Guier recibiría la suma de US$ 30 000, y el Instituto de Atención Primaria de Salud Urbana la suma de US$ 40 000, por sus destacados e innovadores trabajos en materia de desarrollo sanitario. (Undécima sesión, 1 de febrero de 1999)
28
CONSEJO EJECUTIVO, 103a REUNIÓN
EB103(11)
Adjudicación de la Beca Francesco Pocchiari
El Consejo Ejecutivo, visto el informe del Comité de la Beca Francesco Pocchiari, concedió la Beca Francesco Pocchiari correspondiente a 1999 a la Dra. Raimonda Lilo Totoni (Albania) para que pudiera llevar a cabo las investigaciones propuestas. (Undécima sesión, 1 de febrero de 1999)
EB103(12)
Adjudicación del Premio de la Fundación de los Emiratos Árabes Unidos para la Salud 1
El Consejo Ejecutivo, visto el informe del Comité de la Fundación de los Emiratos Árabes Unidos para la Salud, adjudicó el Premio de la Fundación de los Emiratos Árabes Unidos para la Salud correspondiente a 1999 al Profesor Ismail A. Sallam (Egipto) y al Centro de Educación en materia de Drogas y Tratamiento de Personas Farmacodependientes (KENTHEA) (Chipre) por sus destacadas contribuciones al desarrollo sanitario. El Consejo tomó nota de que los galardonados recibirían la suma de US$ 20 000 cada uno. (Undécima sesión, 1 de febrero de 1999)
EB103(13)
Establecimiento de la Fundación del Premio para las Investigaciones sobre el Síndrome de Down en la Región del Mediterráneo Oriental
El Consejo Ejecutivo, habiendo examinado una recomendación del Comité Regional de la OMS para el Mediterráneo Oriental/ decidió establecer la Fundación del Premio para las Investigaciones sobre el Síndrome de Down en la Región del Mediterráneo Oriental, que sería administrada por la Oficina Regional de la OMS para el Mediterráneo Oriental de conformidad con los estatutos aprobados por el Comité Regional en su 45a reunión, celebrada en octubre de 1998. (Undécima sesión, 1 de febrero de 1999)
1 2
Véase también el documento EB 103/1999/REC/2, undécima sesión, sección l. Resolución EMIRC45/R.9.
ANEXOS
ANEXOl
Estrategia revisada en materia de medicamentos 1 Informe del Presidente del grupo especial de trabajo [EB103/4- 25 de noviembre de 1998]
ANTECEDENTES l. En su 101 a reunión, celebrada en enero de 1998, el Consejo Ejecutivo examinó el informe del Director General sobre la estrategia revisada en materia de medicamentos. El Consejo reconoció los progresos realizados y encomió a la OMS por su labor en la promoción del concepto de medicamentos esenciales y las políticas farmacéuticas nacionales, y en el mejoramiento de la reglamentación farmacéutica. Con objeto de abordar ciertas limitaciones al acceso a los medicamentos, el uso racional de los medicamentos y la calidad de los medicamentos, adoptó la resolución EB10l.R24 sobre la estrategia revisada en materia de medicamentos. Se invitó a la 51 a Asamblea Mundial de la Salud a que examinara la resolución en mayo de 1998. Como las opiniones diferían sobre varios puntos de la resolución, la Asamblea de la Salud acordó establecer un grupo de redacción. 2. Presidió el grupo de redacción el Profesor J.-F. Girard (Francia). A pesar del extenso debate habido en el grupo, no se alcanzó consenso sobre la redacción de la resolución, y la Asamblea de la Salud decidió devolver la resolución al Consejo Ejecutivo para que éste la examinara de nuevo en su 103a reunión. 2 3. En su 102a reunión, celebrada inmediatamente después dela Asamblea de la Salud, el Consejo Ejecutivo optó por un método de trabajo de dos niveles con objeto de preparar una resolución que sería examinada en su 103a reunión, en enero de 1999. Se estableció un grupo especial de trabajo, abierto a todos los Estados Miembros que desearan participar, que incluía un subgrupo encargado de ayudar a la OMS en sus contactos con los interlocutores pertinentes interesados. 3 El Consejo decidió que el subgrupo estuviera integrado por el presidente del grupo de redacción establecido durante la 51 a Asamblea Mundial de la Salud y por dos Estados Miembros de cada región, de los que uno al menos fuese miembro del Consejo Ejecutivo. Se invitó a los comités regionales a que designaran a sus representantes en el subgrupo. Fueron designados: Cabo Verde, China, Estados Unidos de América, Indonesia, Jamaica, Japón, Polonia, República Islámica del Irán, Sudáfrica, Suiza, Tailandia y Yemen. 4. El grupo especial de trabajo y el subgrupo se reunieron del12 al16 de octubre de 1998 (se adjunta como apéndice la lista de participantes). Presidió las reuniones el Profesor J.-F. Girard (Francia). El grupo especial de trabajo eligió Vicepresidentes a la Sra. S. Kizildeli (Turquía) y al Dr. T. J. Stamps (Zimbabwe). Participaron en la reunión 59 Estados Miembros en total, incluidos los miembros del subgrupo.
1 2
Véase la resolución EBl03.Rl. Decisión WHA5l(l0). Decisión EB102(14).
3
-31 -
32
CONSEJO EJECUTIVO, 103a REUNIÓN
ASUNTOSEXANUNADOS 5. Para ayudar al grupo especial de trabajo a examinar las complejas cuestiones suscitadas por la resolución EB101.R24, se dedicó un día entero a una reunión de información técnica, en la que se invitó a participar a los interlocutores pertinentes interesados. La reunión de información técnica versó sobre la mundialización y los productos farmacéuticos, incluida la cuestión de cómo los acuerdos comerciales podían afectar o proteger la salud pública, y sobre estrategias para asegurar el acceso a los productos farmacéuticos. 6. Hicieron exposiciones sobre la mundialización y los productos farmacéuticos representantes de la OMPI, la OMC, el Centro Sur, Acción Internacional para la Salud, la Federación Internacional de la Industria del Medicamento y la Alianza Internacional de Productos Farmacéuticos Genéricos. La Secretaría de la OMS realizó una exposición sobre estrategias para asegurar el acceso a los productos farmacéuticos y se recabaron las opiniones al respecto de los miembros del grupo especial de trabajo, incluido el subgrupo, y de quienes habían hecho exposiciones sobre el tema de la mundialización y los productos farmacéuticos. 7. El grupo especial de trabajo determinó una serie de temas nuevos no comprendidos en la resolución EB101.R24, que estimó debían ser objeto de más estudio por parte de la Secretaría, en particular, el acceso a los medicamentos, la transferencia de tecnología y la producción local, los nuevos medicamentos, los medicamentos falsificados, los recursos humanos y las cuestiones de género. Los asuntos que se examinaron en relación con el tema del acceso a los medicamentos fueron los sistemas de abastecimiento, la financiación de los medicamentos, el seguro farmacéutico, la información sobre los precios y las políticas de precios, los medicamentos genéricos, los métodos de compra, y cuestiones conexas. Sin embargo, a fin de zanjar las cuestiones de la resolución EB 1O1.R24 sobre las que se habían expresado opiniones divergentes en la Asamblea de la Salud, el grupo especial decidió concentrarse en los temas efectivamente incluidos en la resolución. 8. El último día de la reunión, el grupo especial de trabajo llegó a un consenso sobre el texto de una resolución que se transmitiría al Consejo Ejecutivo, aunque, debido a la falta de tiempo, algunos puntos planteados durante las deliberaciones no se incluyeron en el texto (p. ej., la adición de las palabras «países en transición» en el párrafo 1O del preámbulo, la adición al preámbulo de otros párrafos relativos a las desigualdades de género en la atención de salud y la necesidad de mejorar el acceso de los grupos vulnerables). Se pidió a la Secretaría que proporcionara información sobre las repercusiones financieras de la resolución.
INTERVENCIÓN DEL CONSEJO EJECUTIVO 9. [En el presente párrafo figuraba un proyecto de resolución que fue adoptado por el Consejo en su tercera sesión en la resolución EB103.Rl.]
ANEXO 1
33
Apéndice
LISTA DE PARTICIPANTES
Miembros del subgrupo China Mr Liu Peilong, Director-General, Department of Intemational Cooperation, Ministry of Health, Beijing Estados Unidos de América Dr S. L. Nightingale, Associate Commissioner for Health Affairs, Food and Drug Administration, United States Public Health Service, Department of Health and Human Services, Washington, D.C. Francia Professeur J.-F. Girard, Conseiller d'Etat, Conseil d'Etat, Paris (Presidente) Indonesia Dr B. Wasisto, Senior Adviser to the Minister of Health, Ministry ofHealth, Jakarta Irán (República Islámica del) DrA. M. Cheragali, Secretary, lranian Pharmacopeia Council, Tehran Jamaica Mrs G. Alien-Young, Ministry of Health, Kingston Japón Mr S. Tsuda, Deputy Director, Intemational Affairs Division, Minister's Secretariat, Ministry ofHealth and Welfare, Tokyo Polonia Ms J. Manko, Deputy Minister and Inspector General for Pharmaceuticals, Ministry of Health and Social Welfare, W arsaw Sudáfrica Dr l. Roberts, Special Adviser, Ministry of Health, Pretoria Suiza Dr S. Zobrist, Chef, Affaires intemationales, Office fédéral de la Santé publique, Beme Tailandia Dr Pakdee Pothisiri, Deputy Permanent Secretary, Ministry ofPublic Health, Nonthaburi Yemen DrA. O. Al-Sallami, Under-Secretary for Pharmaceuticals, Ministry ofPublic Health, Sana'a
Miembros del Consejo Ejecutivo, suplentes y asesores Estados Unidos de América Dr J. l. Boufford, Dean, Robert F. Wagner Graduate School ofPublic Service, New York University, New York Francia Mme M. Boccoz, Conseiller, Mission permanente, Geneve (suplente del Profesor J. Ménard) Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte Mr R. A. Kingham, Intemational Branch, Department ofHealth, London (suplente del Dr. K. Calman)
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CONSEJO EJECUTIVO, 103a REUNIÓN
Miembros del grupo especial de trabajo Alemania Mr H. Eberle, Minister, Deputy Permanent Representative, Geneva Dr E. Aderhold, First Secretary, Permanent Mission, Geneva Mr J. Wülbers, Counsellor, Permanent Mission, Geneva Ms H. Jirari, Third Secretary, Permanent Mission, Geneva
Benin Mme R. Gnacadja-Bade, Conseiller technique aux Affaires pharmaceutiques et laboratoires, Coto no u
Argelia M. M. Messaoui, Ministre Conseiller, Mission permanente, Geneve
Bolivia Sr. R. Silveti, Director de Relaciones Internacionales, La Paz Sra. S. Ávila Seifert, Embajadora, Representante Permanente, Ginebra Sr. J. Loayza Barea, Ministro, Misión Permanente, Ginebra
Brasil Argentina Sr. E. V are la, Consejero, Misión Permanente, Ginebra Mr A. G. Bahadian, Deputy Permanent Representative, Geneva Mr C. A. Simas Magalhaes, Minister Counsellor, Permanent Mission, Geneva Mr L. C. Gasser, Second Secretary, Permanent Mission, Geneva Mr L. Coelho de Souza, Second Secretary, Permanent Mission, Geneva Dr J. A. Bermudez, Professor and Researcher, National School ofPublic Health ofthe Oswaldo Cruz Foundation, Rio de Janeiro
Australia Ms J. Davidson, Assistant Secretary, Strategic Reform and lntemational Branch, Department ofHealth and Family Services, Canberra Mr E. Van der Wal, First Secretary, Permanent Mission, Geneva Ms J. Nielsen, Second Secretary, Permanent Mission, Geneva Ms R. Piggott, Counsellor, Permanent Mission, Geneva
Canadá Mr R. Duncan, Policy Analyst, Policy Division, Bureau ofPolicy and Coordination, Therapeutic Products Directorate, Health Protection Branch, Health Canada, Ottawa Ms J. Perlin, Counsellor, Permanent Mission, Geneva Mr Q.-L. Sim, First Secretary, Permanent Mission, Geneva
Austria Mr C. Dufour, Administrator, Permanent Mission, Geneva Mr U. Frank, First Secretary, Permanent Mission, Geneva Mr H. Welge, Counsellor, Permanent Mission, Geneva
Bangladesh Mr K. Rahman, Counsellor, Permanent Mission, Geneva
China Mrs Zhao Lili, Deputy Director General, State Drug Administration, Department of Intemational Cooperation, Beijing Mr Hou Zhenyi, Counsellor, Permanent Mission, Geneva
Bélgica M. A. Evrard, Division de l'lnspection pharmaceutique, Ministere de la Santé publique et de l'Environnement, Bruxelles M. S. Legrand, Premier Secrétaire, Mission permanente, Geneve M. M. Vinck, Premier Secrétaire, Mission permanente, Geneve
Colombia Srta. A. Oviedo, Ministra Consejera, Misión Permanente, Ginebra
ANEXO 1
35
Dinamarca Mr O. T. Hansen, Counsellor, Permanent Mission, Geneva Ecuador Sr. F. Meneses, Ministro, Misión Permanente, Ginebra Egipto Mr T. Adel, First Secretary, Permanent Mission, Geneva El Salvador Sr. M. Castro Grande, Ministro Consejero, Misión Permanente, Ginebra Eslovaquia Mr F. Rosocha, Second Secretary, Permanent Mission, Geneva Estados Unidos de América DrN. A. Boyer, Director for Health and Transportation Programrnes, Bureau of Intemational and Organization Affairs, Department ofState, Washington, D.C. Mrs L. Vogel, Health Attaché, Permanent Mission, Geneva Mr R. G. Loftis, Political Counsellor, Permanent Mission, Geneva Mr T. Bums, IPR Attaché, Office ofthe United States Trade Representative, Washington, D.C. Federación de Rusia DrA. Pavlov, Counsellor, Permanent Mission, Geneva Filipinas Ms M. E. G. Callangan, Second Secretary, Permanent Mission, Geneva Mr L. J. Palma, Attaché, Permanent Mission, Geneva Finlandia Dr K. Leppo Director-General, Ministry of Social Affairs and Health, Helsinki Mrs H. Rinkineva, Counsellor, Permanent Mission, Geneva Ms M. Koivusalo, Researcher, Health and Development Cooperation Group (HEDEC), National Research and Development Centre for Welfare and Health, Ministry ofSocial Affairs and Health, Helsinki
Francia Mme M. Weil-Guthmann, Conseiller, Mission permanente, Geneve Mme R. Deniau, Chargée des Affaires intemationales de l'Afrique du médicament, Ministere de l'Emploi et de la Solidarité, Paris Mrs M. Jeanfran~ois, Médecin lnspecteur de la Santé, Délégation aux Affaires européennes et intemationales, Ministere de l'Emploi et de la Solidarité, Paris
Gabón Mme Y. Bike, Ambassadeur, Représentant permanent, Geneve Mme M. Angone Abena, Conseiller, Mission permanente, Geneve
Ghana Mr D. Asiama, Programrne Manager, National Drugs Programme, Ministry ofHealth, Acera
Grecia Mr D. Coundoureas, Counsellor, Permanent Mission, Geneva
Guatemala Sra. C. Rodríguez-Fankhauser, Ministra Consejera, Misión Permanente, Ginebra
Honduras Sra. G. Bu Figueroa, Consejera, Encargada de Negocios, a. i., Misión Permanente, Ginebra
Hungria Mr G. Szabó, First Secretary, Permanent Mission, Geneva
India Mr K. K. Bakshi, Secretary, Ministry of Health and Family Welfare, Department of Intemational Affairs, New Delhi Mr R. Shahare, First Secretary, Permanent Mission, Geneva
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CONSEJO EJECUTIVO, 103 3 REUNIÓN
Indonesia Dr M. Djamaluddin, Secretary, DirectorateGeneral Drug and Food Control, Ministry of Health, Department oflntemational Affairs, Jakarta Dr A. Soenaryo, Chairman, Indonesian Pharmaceutical Manufacturers Group, Ministry ofHealth, Jakarta Dr Y. Hudyqno, Director, Management and Training Consultant, Human Resources Development, Ministry ofHealth, Jakarta Dr l. Suksmaningsih, Director, DirectorateGeneral, Drug and Food Control, Ministry of Health, Jakarta Mr P. Hendrasmoro, First Secretary, Permanent Mission, Geneva Irán (República Islámica del) Dr R. Dinarvand, Adviser to the Minister of Health and Medical Education for Drug Affairs, Ministry of Health and Medical Education, Tehran Mr M. Baharvand, Third Secretary, Permanent Mission, Geneva
Malasia Mr Raja Nushirwan Zainal Abidin, Second Secretary, Permanent Mission, Geneva Marruecos Mr A. Allouch, Premier Secrétaire, Mission permanente, Geneve México Sra. M. L. Sosa Márquez, Tercera Secretaria, Misión Permanente, Ginebra Noruega Mrs H. C. Sundrehagen, Director-General, Ministry of Health and Social Affairs, Oslo Dr O. T. Christiansen, Counsellor, Permanent Mission, Geneva Dr M. Andrew, Director, Norwegian Board of Health, Oslo Países Bajos Mr J. Waslander, First Secretary, Permanent Mission, Geneva Pakistán Mr M. Akram, Ambassador, Permanent Representative, Geneva Mrs K. Azhar, Counsellor, Permanent Mission, Geneva Perú Sr. G. Guillén, Primer Secretario, Misión Permanente, Ginebra Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte Mr G. Warrington, First Secretary, Permanent Mission, Geneva Mr A. G. Sims, First Secretary, Permanent Mission, Geneva Mr l. Gillespie, Department of Health, London
Iraq Dr N. Mahdy, Conseiller, Chargé d'affaires, a. i., Mission permanente, Geneve M. G. F. Askar, Deuxieme Secrétaire, Mission permanente, Geneve
Italia Professor V. Silano, Director, Service for Intemational Relations, Ministry ofHealth, Rome Mr G. Schiavoni, First Counsellor, Permanent Mission, Geneva Jamaica Miss A. E. Stone, Minister Counsellor, Permanent Mission, Geneva Japón Mr A. Yokomaku, Second Secretary, Permanent Mission, Geneva Mr S. Moriyasu, First Secretary, Permanent Mission, Geneva Jordania Ms L. Khreis, Pharmacist, Ministry ofHealth and Health Care, Amman
República Árabe Siria Dr K. Al Dayah, Deputy Minister ofHealth, Damascus
República de Corea Mr Young Hwa Y ang, Counsellor, Permanent Mission, Geneva
ANEXO 1
37
República Popular Democrática de Corea Mr Ri Thae Gun, Counsellor, Permanent Mission, Geneva Sudáfrica Dr D. Johns, Counsellor (Health Affairs), Permanent Mission, Geneva Suecia Mr T. Zetterberg, Counsellor, Permanent Mission, Geneva Suiza Professeur Th. Zeltner, Directeur, Office fédéral de la Santé publique, Beme Mme Thu-Lang Tran Wasescha, Chef, Affaires intemationales, Institut fédéral de la Propriété intellectuelle, Beme Dr R. Spang, Chef, Division de l'Enregistrement, Office intercantonal de Controle des Médicaments, Beme
Turquía Ms A. Kü9ük, Deputy Director-General, General Directorate of Drugs and Pharmaceutics, Ministry of Health, Ankara Ms S. Kizildeli, First Counsellor, Permanent Mission, Geneva Uruguay Sra. P. Vivas, Consejera, Misión Permanente, Ginebra Yemen Mr F. Al Obthani, Premier Secrétaire, Mission permanente, Geneve Zambia Mr D. Kunda, ChiefPharmacist, Ministry of Health, Lusaka Ms A. Kazhingu, Second Secretary, Permanent Mission, Geneva Zimbabwe Dr T. J. Stamps, Minister ofHealth and Child Welfare, Harare Mr T. J. B. Jokonya, Ambassador, Permanent Representative, Geneva Mr A. Chidarikire, Director, Pharmacy Services, Ministry ofHealth and Child Welfare, Harare Mr T. T. Chifamba, Minister Counsellor, Permanent Mission, Geneva Mr N. Kanyowa, Counsellor, Permanent Mission, Geneva
Swazilandia Dr S. Shongwe, Deputy Director ofHealth Services, Ministry of Health and Social Welfare, Mbabane
Tailandia Dr Orapan P. Matangkasombut, Dean, Faculty of Pharmacy, Mahidol University, Bangkok
ANEX02
Fondo para la Gestión de Bienes lnmuebles 1 Informe de la Directora General [EB103/17 -13 de noviembre 1998]
l.
SITUACIÓN DE LOS PROYECTOS EMPRENDIDOS O QUE SE EMPRENDERÁN ANTES DEL 31 DE MAYO DE 1999 Oficina Proyecto Suma US$ 1 654 000 (todos los proyectos)
Observaciones No pueden llevarse a cabo debido a la situación reinante en el país huésped
África
• Seis proyectos diferentes consignados en el documento EB99/1997/R.EC/1, anexo 2, pp. 44, 46-4 7
Las Américas
• Construcción de una oficina del Representante de la OPS/OMS en México • Adición de una planta al edificio de la oficina regional • Renovación/reestructuración del edificio de la oficina regional
250 000
Aprobado por la Asamblea de la Salud en 1994 (resolución WHA47.25), pero su ejecución no ha avanzado Se abandona el proyecto por falta de apoyo gubernamental Cierto retraso en la ejecución; se prevé ultimarlo a mediados de 1999 Se ha firmado el contrato y han comenzado los trabajos preparatorios de construcción. Se prevé ultimar las obras a principios de 2000. Se estima que la suma asignada con cargo al Fondo para la Gestión de Bienes Inmuebles cubrirá los costos de cuatro de las siete plantas que se ha previsto que tenga el edificio
Asia Sudorienta}
145 000
400 000
Mediterráneo Oriental
• Construcción de un nuevo edificio para la oficina regional en El Cairo
9 890 000
1
Véase la resolución EB103.RI3.
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ANEX02
39
Sede
• Sustitución de la red de área local (LAN)
6 765 000 (estimación original en francos suizos y sujeta a las fluctuaciones de los tipos de cambio)
Cierto retraso en la ejecución, se prevé que para finales de 1998 se habrá ultimado y estará en pleno funcionamiento. Se prevén unos sobrecostos de US$ 460 000, alrededor del 7% de la estimación anterior. Ese gasto adicional se atribuye a la evolución tecnológica registrada desde que se preparó la estimación, hace tres años, y al aumento de la densidad de tomas de conexión
11.
NECESIDADES PREVISIBLES PARA EL PERIODO COMPRENDIDO ENTRE EL 1 DE JUNIO DE 1999 Y EL 31 DE MAYO DE 2000 Oficina Proyecto Sustitución del material impermeable de las ventanas del edificio de la oficina regional y del tejado del taller de maquinaria, necesaria por las persistentes infiltraciones de agua Suma US$ 50 000
Observaciones El costo estimado del proyecto es de US$ 200 000. En el pasado la práctica ha sido que el Fondo para la Gestión de Bienes Inmuebles financie el 25% de los proyectos del fondo OMS/OPS para la gestión de bienes inmuebles, sobre la base de que la OMS fmancia una cuarta parte del personal de la oficina
Oficina Regional para las Américas y Oficina Sanitaria Panamericana
111. REPERCUSIONES FINANCIERAS Necesidades totales US$
Saldo disponible US$
Asignación con cargo a ingresos ocasionales US$
50 000
1 060 495 (véase el apéndice)
Ninguna
IV.
INTERVENCIÓN DEL CONSEJO EJECUTIVO
[En el presente párrafo figuraba un proyecto de resolución que fue adoptado por el Consejo en su décima sesión en la resolución EB103.R13.]
FONDO PARA LA GESTIÓN DE BIENES INMUEBLES
o
.¡::..
SITUACIÓN PREVISIBLE EN 31 DE DICIEMBRE DE 1998 (en dólares de los Estados Unidos de América) 1 enero 1970 31 diciembre 1995 1996-1997 11 875 877 1998a 13184075
Total (desde su apertura)
l.
SALDO EN 1 DE ENERO ........................ INGRESOS Saldo del Fondo de Rotación para la Gestión de Bienes Inmuebles (resolución WHA23.14) ...... Asignaciones de ingresos ocasionales (resoluciones WHA23.15, WHA24.23, WHA25.38, WHA28.26, WHA29.28, WHA33.15, WHA34.12, WHA35.12, WHA36.17, WHA37.19, WHA39.5, WHA42.10, WHA43.6, WHA44.29, WHA46.22, WHA47.25, WHA48.22, WHA50.1 O, WHA50.11) ......... Transferencia con cargo a la parte II del Fondo de Operaciones (resolución WHA23.15) .......... Cobro de alquileres ........................... Intereses devengados . . . . . . . . . . . . . . . . ......... Otros ingresos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
-
2.
68 990
-
-
()
68 990
(/)
~
tr1 .....
o tr1
32 471 436 1 128 414 8 040 246 6 211 955 1 567 47 922 608 47 922 608 36 046 731 11 875 877
10 705 000
82 000 690 000
43 176 436 1 128 414 8 870 765 7 917 205 1 567 61 163 377
~ (!), t')
tt1 ()
e
748 519 1 015 250
= -· Q.,
n>
~o
12 468 769 24 344 646 11 160 571 13 184 075
772 000 13 956 075 12 895 580b 1 060 495
~ oz
. o w
~
Total ingresos Total: disponibilidades en el Fondo 3.
OBLIGACIONES PENDIENTES Y PREVISTAS .... SALDO EN 31 DE DICIEMBRE .................. a b
60 102 882 1 060 495
4.
Estimación. Se incluyen seis proyectos aprobados respecto de la Oficina Regional para África mediante la resolución WHA50.10, por un total de US$ l 654 000, si bien no se prevé que se lleven a cabo en un próximo futuro debido a la situación reinante en Brazzaville.
ANEX03
Modificaciones del Reglamento Financiero y de las Normas de Gestión Financiera1 Informe de la Directora General [EB 103/18 - 20 de octubre de 1998]
l. De conformidad con la sugerencia del Grupo de Auditores Externos de las Naciones Unidas, los Organismos Especializados y el Organismo Internacional de Energía Atómica sobre la formulación de un dictamen de auditoría, y con la propuesta presentada por el Comisario de Cuentas en su informe a la Asamblea de la Salud sobre el informe fmanciero correspondiente a 1996-1997,2 la Directora General propone enmendar como se indica en el apéndice 1 del presente documento el párrafo 5 de las atribuciones adicionales respecto de la intervención externa de las cuentas de la Organización Mundial de la Salud que figura en el apéndice del Reglamento Financiero. 2. La Directora General propone enmendar las Normas de Gestión Financiera como se indica en el apéndice 23 del presente documento, para que reflejen el efecto del nuevo Reglamento Financiero, adoptado en mayo de 1998 por la Asamblea de la Salud en la resolución WHA51.20, respecto de la aplicación de los gastos de apoyo a programas, del procedimiento fmanciero para recaudar los atrasos de contribuciones, de los procedimientos contables relativos a los ingresos ocasionales y de la aplicación de las normas de contabilidad del sistema de las Naciones Unidas a la preparación y presentación de los estados de cuentas y los informes fmancieros de la OMS.
INTERVENCIÓN DEL CONSEJO EJECUTIVO 3. [En el presente párrafo figuraba un proyecto de resolución que fue adoptado por el Consejo en su décima sesión en la resolución EB103.R14.]
1 2
Véase la resolución EB103.R14. Documento A51!11. Reproducido en inglés.
3
-41-
42
CONSEJO EJECUTIVO, 103a REUNIÓN
Apéndice 1
PROPUESTAS DE MODIFICACIÓN DEL REGLAMENTO FINANCIERO
TEXTO ACTUAL
TEXTO MODIFICADO (Con las supresiones entre corchetes y las adiciones subrayadas)
PROPÓSITO
Apéndice - Atribuciones adicionales respecto de la intenrención externa de las cuentas de la Organización Mundial de la Salud 5. El Comisario o los Comisarios emitirán y firmarán un dictamen redactado en los siguientes términos: 5. El Comisario o los Comisarios emitirán y firmarán un dictamen [redactado en los siguientes términos] sobre los estados de cuentas de la Organización. El dictamen comgrenderá los sigyientes elementos básicos: Armonizar el formato del dictamen de auditoría con el texto sugerido por el Grupo de Auditores Externos de las Naciones Unidas, los Organismos Especializados y el Organismo Internacional de Energía Atómica y ajustarlo a la propuesta del Comisario de Cuentas de laOMS.
He/Hemos examinado los adjuntos estados de cuentas numerados del .. . al ... , debidamente identificados, y los cuadros correspondientes de la Organización Mundial de la Salud respecto del ejercicio financiero cerrado el 31 de diciembre de .... Mi/Nuestro examen ha comprendido una revisión general de los métodos de contabilidad y una verificación de los comprobantes de cuentas y otros documentos acreditativos que he/hemos considerado necesario inspeccionar, en atención a las circunstancias; en este dictamen se precisará, cuando proceda:
[He/Hemos examinado los adjuntos estados de cuentas numerados del .. . al ... , debídamente identificados, y los cuadros correspondientes de la Organización Mundial de la Salud respecto del ejercicio financiero cerrado el31 de diciembre de .... Mi/Nuestro examen ha comprendido una revisión general de los métodos de contabilidad y una verificación de los comprobantes de cuentas y otros documentos acreditativos que he/hemos considerado necesario inspeccionar, en atención a las circunstancias; en este dictamen se precisará, cuando proceda:]
ANEX03
43
a) si los estados de cuentas reflejan equitativamente la situación financiera al fmal del periodo considerado y los resultados de las operaciones efectuadas durante el periodo que se cierra;
a) [si los estados de cuentas reflejan equitativamente la situación financiera al final del periodo considerado y los resultados de las operaciones efectuadas durante el periodo que se cierra;] identificación de los estados de cuentas comprobados: b) [si los estados de cuentas han sido preparados en conformidad con los principios de contabilidad enunciados;] una referencia a la responsabilidad de la administración de la entidad y a la responsabilidad del Comisario de Cuentas: e)
b) si los estados de cuentas han sido preparados en conformidad con los principios de contabilidad enunciados;
e)
si los principios de contabilidad se han aplicado sobre una base que corresponde a la del periodo financiero precedente;
[si los principios de . contabilidad se han aplicado sobre una base que corresponde a la del periodo fmanciero precedente;] una referencia a las normas de auditoría aplicadas: d) [si las citadas operaciones se han efectuado de conformidad con el Reglamento Financiero y con las instrucciones de los órganos deliberantes.] una descripción del trabajo realizado:
d) si las citadas operaciones se han efectuado de conformidad con el Reglamento Financiero y con las instrucciones de los órganos deliberantes.
.cl
un dictamen sobre los estados de cuentas que indique: [a)] si los estados de cuentas reflejan equitativamente la situación financiera al final del periodo considerado y los resultados de las operaciones efectuadas durante el periodo [que se cierra];
44
CONSEJO EJECUTIVO, 103a REUNIÓN
[b)] si los estados de cuentas han sido preparados en conformidad con [los principios] las políticas de contabilidad enunciadas; [e)] si las políticas [losprincipios] de contabilidad se han aplicado sobre una base que corresponde a la del periodo financiero precedente;
iJ. [d) si] un dictamen sobre la conformidad de las citadas operaciones [se han efectuado de conformidad] con el Reglamento Financiero y con las instrucciones de los órganos deliberantes; g}
la fecha del dictamen:
liJ.
el nombre y el cargo del Comisario de Cuentas: el lugar en que se firmó el informe:
.D fl
de ser necesario. una referencia del informe del Comisario de Cuentas sobre los estados financieros.
ANEX03
45
Apéndice2 PROPOSED AMENDMENTS TO FINANCIAL RULES
PRESENT FINANCIAL RULES
AMENDED TEXT (with deletions in square brackets and additions underlined) 101.2 The Financia} Rules are applicable to all offices and, irrespective of the source of funds, to all fmancial transactions of the Organization. The latter are also subject to the budgeting and accounting principies and rules applicable to the source of funds concemed. Funds are subject to either annual or biennial cycles, and related expenditures are accounted on [either a cash or] an accrual basis. The balances of the appropriations surrendered in accordance with Rule 103.3 above shall be taken into the accounts as casual income to be used in accordance with Financia} Regulation 5.2[(d)]. Assessments of Members joining the Organization during the current year but after the close of the Health Assembly shall be dealt with in accordance with Financia} Regulations [5.2(c) and 5.8] 5.10.
PURPOSE
101.2
The Financial Rules are applicable to all offices and, irrespective of the source of funds, to all financia} transactions of the Organization. The latter are also subject to the budgeting and accounting principies and rules applicable to the source of funds concemed. Funds are subject to either annual or biennial cycles, and related expenditures are accounted on either a cash or an accrual basis. The balances of the appropriations surrendered in accordance with Rule 103.3 above shall be taken into the accounts as casual income to be used in accordance with Financia} Regulation 5.2(d). Assessments ofMembers joining the Organization during the current year but after the close ofthe Health Assembly shall be dealt with in accordance with Financia} Regulations 5.2(c) and 5.8.
To reflect that under all sources of funds expenditures are accounted on an accrual basis.
103.4
103.4
To reflect new reference.
103.6
103.6
To reflect new reference.
46
CONSEJO EJECUTIVO, 103• REUNIÓN
110.1
Budget and Finanee is responsible for establishing and maintaining all official aeeounts of the Organiza.tion.
110.1
Budget and Finanee is responsible for establishing and maintaining all offieial aeeounts of the Organiza.tion in a manner eonsistent with the United Nation~ S~~tem Aeeountin~
Self-explanatory.
Standards. 114.1 Budget and Finanee shall furnish: 114.1 Budget and Finanee shall furnish:
(e) Periodie speeial statements showing: (i) (ii) Outstanding eontributions; Status of advanees to the W orking Capital Fund; The operation and fmaneial position of the Working Capital Fund ineluding the use of interna! borrowing against other available eash resourees of the Organization;
(e) Periodie speeial statements showing: Outstanding eontributions; [(ii) Status of advanees to the W orking Capital Fund;] [( iii)] (ill The operation and fmaneial position of the Working Capital Fund ineluding the use of interna! borrowing against other available eash resourees of the Organization; (i) To delete the referenee to advanees to the Working Capital Fund whieh, following resolution WHA48.21, is no longer relevant.
(iii)
ANEX04
Confirmación de las modificaciones del Reglamento de Personal1 Informe de la Secretaría [EB 103/20 - 9 de diciembre de 1998]
l. De conformidad con el artículo 12.2 del Estatuto del Personal, se someten al Consejo Ejecutivo las modificaciones que la Directora General prevé introducir en el Reglamento de Personal. 2. Estas modificaciones están en consonancia con las decisiones que se prevé adoptará la Asamblea General de las Naciones Unidas sobre la base de las recomendaciones formuladas por la Comisión de Administración Pública Internacional, de conformidad con las disposiciones aplicables al régimen común de las Naciones Unidas. 3. Las modificaciones aplican los resultados de las actualizaciones periódicas que efectúa la Comisión sobre la base de métodos establecidos: dichos resultados se resumen en el cuadro que figura más abajo. El texto de las modificaciones figura en el apéndice. 2 4. Las repercusiones presupuestarias de las enmiendas en el bienio 1998-1999 suponen un costo adicional mínimo con cargo al presupuesto ordinario, que deberá cubrirse con cargo a las asignaciones apropiadas establecidas para cada región y a las asignaciones previstas para actividades mundiales e interregionales.
1
Véanse las resoluciones EB103.R15 y EB103.R16. Reproducido en inglés.
2
-47-
00
~
RESUMEN DE LAS MODIFICACIONES DEL REGLAMENTO DE PERSONAL Modificación del Reglamento de Personal
Tema Sueldos básicos/mínimos
Medida
Observaciones
a) Categorías profesional y superior
Ajuste, con efecto a partir del1 de marzo de 1999, de un 2,48% en la escala de sueldos básicos/mínimos mediante la consolidación del ajuste por lugar de destino en el sueldo básico ateniéndose a la fórmula «sin pérdidas ni ganancias••. Ajustes consiguientes en la escala de contribuciones del personal. Como resultado de lo antedicho, la Directora General propone, de conformidad con el artículo 3.1 del Estatuto del Personal, que el Consejo Ejecutivo recomiende a la 52" Asamblea Mundial de la Salud las siguientes modificaciones de los sueldos anuales netos: de US$ 93 671 a US$ 95 995 (D); de US$ 84 821 a US$ 86 926 (S). Ajustes semejantes en el sueldo de la Directora General, teniendo presente lo previsto en el párrafo 11 de su contrato vigente. Con efecto a partir del 1 de enero de 1999, aumento de las prestaciones anuales por familiares a cargo: • por los hijos: de US$ 151 O a US$ 1730; • por los hijos discapacitados: de US$ 3020 a US$ 3460; • por familiar secundario a cargo: de US$ 540 a US$ 619.
Artículos 330.1.1 y 330.2 (véase el apéndice)
) ) ) ) )
()
b) Puestos sin clasificar (Directores Regionales y Asesores Principales)
) ) ) ) ) ) )
Sin costos adicionales: todos los ajustes se efectuarán mediante una consolidación del ajuste por lugar de destino (costo de la vida) en el sueldo básico neto.
~ ~ o
e) Directora General
1 p o w
) Artículos 340.1, 340.2 y 340.3 (véase el apéndice)
Prestaciones por familiares a cargo (categorías profesional y superior) Subsidio de educación
O·
~ z
.
Como resultado de un cambio propuesto en el método de cálculo del Artículos 350.1 y 350.2.2 reembolso de los gastos de internado adicionales en lugares de destino (véase el apéndice) en que no hay establecimientos de ensefianza, la Comisión recomienda modificar la cuantía en dólares indicada en el Reglamento de Personal y establecer montos en otras monedas especificadas.
ANEX04
49
INTERVENCIÓN DEL CONSEJO EJECUTIVO 5. [El Consejo Ejecutivo adoptó la resolución EB103.R15, por la que se confirman las modificaciones del Reglamento de Personal que figuran en el apéndice del presente documento y una modificación de los sueldos de los titulares de puestos sin clasificar y de la Directora General.]
50
CONSEJO EJECUTIVO, 103a REUNIÓN
Apéndice
TEXT OF AMENDED STAFF RULES
330. 330.1
SALARIES Gross base salaries shall be subject to the following assessments: 330.1.1 For professional and higher graded staff: 1 Assessment per cent Rates with Rates without dependants* dependants* (*as defmed in Rules 310.5.1 and 310.5.2) First US$ 15 000 .................... Next US$ 5000 ...................... Next US$ 5000 ...................... Next US$ 5000 ...................... NextUS$ 5000 ...................... Next US$ 10 000 .................... Next US$ 1O 000 .................... Next US$ 1O 000 .................... Next US$ 1O 000 .................... Next US$ 15 000 .................... Next US$ 20 000 .................... Remaining assessable payments ......... . . . . . . . . . . . . 9.0 18.1 21.5 24.9 27.9 30.1 31.8 33.5 34.4 35.3 36.1 37.0 11.8 24.4 26.9 31.4 33.4 35.6 38.2 38.8 39.7 40.7 43.9 47.2
Amounts per year
330.2
The following schedule of annual gross and net base salaries shall apply to all professional category and directors' posts with effect from 1 March 1999:
1
With effect from 1 March 1999.
STEPS Leve!
I US$
II US$
III US$
IV US$
V US$
VI US$
VII US$
VIII US$
IX US$
X US$
XI US$
XII US$
XIII US$
XIV US$
XV US$
P.l
Gross NetD NetS Gross NetO NetS Gross NetD NetS Gross NetD Net S Gross NetD Net S Gross NetD NetS Gross NetD NetS
36 422 37 791 39 157 40 525 41 891 43 258 44 627 46 018 47 418 48 820 30 044 31 001 31 956 32 912 33 867 34 822 35 779 36 734 37 689 38 645 28 341 29 222 30 102 30 983 31 863 32 743 33 625 34 494 35 359 36 226 47 805 49 265 50 721 52 180 53 636 55 098 56 594 58 087 59 585 61 080 62 573 64 071 37 953 38 949 39 942 40 937 41 930 42 925 43 920 44 913 45 909 46 903 47 896 48 892 35 598 36 501 37 401 38 302 39 202 40 105 41 021 41 934 42 851 43 766 44 680 45 596 59 386 61 057 62 731 64 400 66 088 67 782 69 477 71 174 72 867 74 564 76 275 77 994 79 711 81 430 83 148 45 777 46 888 48 001 49 111 50 224 51 335 52 447 53 560 54 671 55 784 56 895 58 007 59 118 60 230 61 342 42 730 43 752 44 776 45 798 46 821 47 843 48 865 49 888 50 909 51 932 52 951 53 970 54 989 56 008 57 027 72631 74438 76257 78085 79917 81743 83573 85403 87232 89060 90898 92756 94606 96459 98311 54516 55701 56883 58066 59251 60433 61617 62801 63984 65167 66349 67536 68718 69902 71986 50 767 51 856 52 940 54 024 55 111 56 194 57 279 58 364 ·59 448 60 533 61 594 62 636 63 674 64 713 65 753 88 099 89 975 91 875 93 775 95 674 97 571 99 471 101 371 103 269 105 169 107 067 108 966 110 878 64 545 65 759 66 973 68 187 69 401 70 613 71 827 73 041 74 254 75 468 76 681 77 894 79 108 59 963 61 075 62 142 63 208 64 273 65 337 66 403 67 469 68 534 69 600 70 665 71 730 72 773 99 848 101 948 104 047 106 142 108 243 110 346 112 476 114 605 116 732 72 068 73 410 74 751 76 090 77 432 78 773 80 115 81 456 82 796 66 615 67 793 68 970 70 146 71 324 72 493 73 617 74 741 75 864 112 824 115 311 117 797 120 283 122 768 125 256 80 334 81 901 83 467 85 033 86 599 88 166 73 801 75 114 76 427 77 739 79 052 80 365
P.2
P.3
P.4
o """
~ ><
P.5
P.6/ D.l
0.2
D = Rate applicable to staff members with a dependent spouse or dependent child. S = Rate applicable to staff members with no dependent spouse or dependent child. 1 Vl .......
52
CONSEJO EJECUTIVO, 103a REUNIÓN
340.
DEPENDANTS' ALLOWANCES A sta:ff member in a post of professional or higher grade, except for short-term sta:ff members appointed under Rule 1320 or consultants appointed under Rule 1330, is entitled toa dependant's allowance for dependants as defmed in Rule 31 0.5, to be paid as follows:
340.1
US$ 1730 per annum for a child, except that in cases where there is no dependent spouse the first dependent child is not entitled to an allowance. The entitlement shall be reduced by the amount of any benefit paid from any other public source by way of social security payments, or under public law, by reason of such child. US$ 3460 per annum for a child who is physically or mentally incapacitated subject to the conditions defmed in Rule 340.1 except that ifthe sta:ffmember has no dependent spouse and receives the "with dependant" rate of net salary by virtue of such a child, an allowance of US$ 1730 shall be payable. US$ 619 per year for a father, mother, brother or sister.
340.2
340.3
350. 350.1
EDUCATION GRANT An intemationally recruited sta:ff member shall be entitled to an education grant, except as indicated in Rule 350.3. The amount ofthe grant payable under this Rule shall be 75% ofthe education expenses actually incurred and admissible under Rule 350.2. The maximum grant per child per year shall not exceed a total payment ofUS$ 9750 or, for expenses incurred in certain currencies as determined by the Director-General on the basis of procedures agreed among the intemational organizations concemed, an amount established in those currencies. For sta:ff members at certain designated official stations, the amount ofthe grant in respect ofprirnary and secondary education shall be increased by an additional amount corresponding to 100% of boarding costs up to US$ 4746 per child per year or, for expenses incurred in certain local currencies as determined by the Director-General on the basis of procedures agreed among the international organizations concerned, an amount established in those currencies.
350.2.2
the cost offull-time attendance atan educational institution outside the country or area of the official station, including the cost of board if provided by the institution. Where board is not provided by the institution, a flat amount is paid in lieu. The flat amount per child per year shall be US$ 3164 or, for expenses incurred in certain currencies as determined by the Director-General on the basis of procedures agreed among the intemational organizations concemed, an amount established in those currencies. For staff members at certain designated official stations the flat amount in respect of prirnary and secondary education is US$ 4746, or for expenses incurred in certain currencies as determined by the Director-General on the basis of procedures agreed among the international organizations concerned, an amount established in those currencies.
ANEXOS
Reforma de la Asamblea de la Salud1 Informe de la Secretaría [EB103/35- 25 de enero de 1999]
ANTECEDENTES l. En respuesta a la petición de añadir un punto suplementario en el orden del día de la 103 3 reunión del Consejo Ejecutivo,2 la Secretaría, en consulta con el Presidente del Consejo, ha preparado el presente informe a fm de ayudar al Consejo en sus deliberaciones sobre un aspecto del trabajo de la Asamblea de la Salud, a saber: la interfuncionalidad de las instancias decisorias que participan en los órganos deliberantes. 2. El Artículo 18 (d) de la Constitución de la OMS estipula que una de las funciones de la Asamblea de la Salud consiste en estudiar y aprobar los informes y actividades del Director General. El artículo 5 del Reglamento Interior de la Asamblea de la Salud especifica además que el orden del día de la Asamblea de la Salud comprenderá el informe anual del Director General sobre las actividades de la Organización. 3. Hasta el presente, la Asamblea de la Salud examinaba el informe anual del Director General en sesión plenaria y, en general, los jefes de delegación pronunciaban una alocución ante el pleno. En 1967, la Asamblea de la Salud3 defmió las disposiciones relativas al debate general en sesión plenaria sobre el informe anual del Director General. En 1997, la Asamblea de la Salud aprobó las siguientes disposiciones nuevas para la organización de dichos debates en sesión plenaria: • se pide a los delegados que limiten a cinco minutos la duración de sus intervenciones en tales debates; • los delegados que lo deseen podrán presentar declaraciones por escrito de una extensión no superior a 600 palabras, cuyo texto se reproducirá en las actas taquigráficas de las sesiones plenarias; • las intervenciones deberán centrarse en el tema del Informe sobre la salud en el mundo. 4
1
Véase la resolución EB103.Rl9. Véase el documento EB 10311 Add.l. Resolución WHA20.2. Resolución WHA50.18
2 3
4
-53-
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CONSEJO EJECUTIVO, 103a REUNIÓN
CONSIDERACIONES 4. En años recientes, las organizaciones del sistema de las Naciones Unidas han establecido mecanismos encaminados a facilitar la interfuncionalidad de las instancias decisorias de alto nivel que participan en sus órganos rectores. Algunos ejemplos son la serie de sesiones de alto nivel del Consejo Económico y Social y la Reunión Ministerial de la OMC. El Consejo Ejecutivo también ha manifestado su preocupación porque la forma en que están organizados los debates del informe anual del Director General no se presta a un debate de políticas fructífero. 1 5. La Asamblea de la Salud constituye un foro ideal para debatir e intercambiar ideas sobre los temas del día A fm de aprovechar mejor este foro y establecer una organización dinámica, interesante y útil para los Estados Miembros, la Secretaría y el público en general, las disposiciones relativas a la organización de los debates generales se podrían redefmir de la siguiente manera: • se invitaría a los jefes de las delegaciones a participar en una de dos sesiones de alto nivel de la Asamblea de la Salud, por ejemplo, que se celebrarían en dos sesiones del pleno; • cada sesión de alto nivel se concentraría en uno o dos temas del informe anual del Director General que se anunciarían cuando el Consejo Ejecutivo prepare el orden del día provisional para la Asamblea de la Salud; • en cada sesión de alto nivel, una personalidad de renombre internacional pronunciaría la declaración principal sobre el tema escogido; • durante las sesiones se fomentará el debate y el intercambio de ideas. 6. Toda disposición nueva deberá someterse al examen de la 52a Asamblea Mundial de la Salud, en mayo de 1999. Sin embargo, como medida provisional, en el calendario de la 52a Asamblea Mundial de la Salud sería posible incorporar una sesión de medio día organizada de acuerdo con lo descrito más arriba, además del examen en sesión plenaria del informe anual de la Directora General, de conformidad con los procedimientos vigentes.
1
Véase el documento EB97/1996/REC/2, pp. 230-232.
ANEX06
Organizaciones no gubernamentales que siguen manteniendo relaciones oficiales con la OMS en virtud de la decisión EB103(2) [EB103/23- 28 de enero de 1999]
Alianza Internacional de Mujeres Asamblea Mundial de la Juventud Asociación del Commonwealth sobre Minusvalías Mentales y Discapacidades del Desarrollo Asociación Internacional de Consultores en Lactancia Asociación Internacional de Ergonomía Asociación Internacional de Higiene Ocupacional Asociación Internacional de Médicas Asociación Internacional de Medicina Agrícola y Salud Rural Asociación Internacional de Pediatría Asociación Internacional de Salud de los Adolescentes Asociación Internacional para el Estudio Científico de la Deficiencia Intelectual Asociación Internacional para la Salud de la Madre y del Recién Nacido Asociación Internacional Soroptimista Asociación Mundial de las Guías Scouts Asociación Mundial de Psiquiatría Asociación Mundial de Rehabilitación Psicosocial Coalición Internacional para la Salud de la Mujer Colegio Internacional de Cirujanos Collegium Internationale Neuro-Psychopharmacologicum Comisión Internacional de Medicina del Trabajo Comité Interafricano sobre Prácticas Tradicionales que afectan a la Salud de las Mujeres y de los Niños Confederación Internacional de Matronas Confederación Mundial de Fisioterapia Consejo de la Industria para el Desarrollo Consejo de Población Consejo Internacional de Bienestar Social Consejo Internacional de Mujeres Consejo Internacional para la Lucha contra los Trastornos por Carencia de Yodo Consejo Internacional sobre el Problema del Alcoholismo y las Toxicomanías Enfermedad de Alzheimer Internacional Federación Internacional de Ginecología y Obstetricia Federación Internacional de Industrias de Alimentos Dietéticos Federación Internacional de la Vejez Federación Internacional de Medicina Física y Rehabilitación Federación Internacional de Mujeres Profesionales y de Negocios Federación Internacional de Organizaciones Sindicales de Trabajadores de la Química, Energía, Minas e Industrias Diversas
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Federación Internacional de Planificación de la Familia Federación Internacional de Sociedades contra la Esclerosis Múltiple Federación Internacional de Sociedades de Fertilidad Federación Mundial de Asociaciones pro Naciones Unidas Federación Mundial de Ergoterapeutas Federación Mundial de Neurología Federación Mundial de Parasitólogos Federación Mundial de Quiropráctica Federación Mundial de Salud Mental Federación Mundial de Sociedades de Neurocirugía Federación Mundial de Veteranos de Guerra Inclusion lnternational Liga Internacional La Leche Oficina Internacional para la Epilepsia Organización Mundial de Médicos de Cabecera Organización Mundial del Movimiento Scout Red de Instituciones de Enseñanza de las Ciencias de la Salud Orientadas a la Comunidad Rehabilitación Internacional Sociedad Internacional de Hematología Sociedad Internacional de Prótesis y Ortosis Sociedad Internacional para el Estudio del Desarrollo del Comportamiento Sociedad Internacional para Investigaciones Biomédicas sobre el Alcoholismo Sociedad Médica Internacional de Paraplejía Unión Internacional de Promoción de la Salud y Educación para la Salud
ÍNDICE ALFABÉTICO DE RESOLUCIONES Y DECISIONES
(Los números que llevan la referencia «EBJOJ.R... »corresponden a resoluciones; las cifras entre paréntesis corresponden a decisiones)
Página Américas, Las, nombramiento de Director Regional (EB103.R2) .. Asamblea de la Salud, refonna (EB103.R19) ............... . Asamblea Mundial de la Salud, 528 designación de los representantes del Consejo Ejecutivo (1) ........... . orden del día provisional y duración (3) ............. . Asia Sudorienta!, nombramiento de Director Regional (EB103.R3) .. Beca Francesco Pocchiari (11) ....... . Comité Coordinador OMSIUNICEF/ FNUAP sobre Salud: mandato (EB103.R17) ............... . Comité de Auditoría, establecimiento (EB 103 .R8) ................ . Comités regionales, reembolso de los gastos de viaje (EB 103 .R7) ..... Consejo Ejecutivo Comité de Auditoría, establecimiento (EB103.R8) .............. . fecha y lugar de la 1048 reunión (4) representantes en la 528 Asamblea Mundial de la Salud, designación (1) ........... . Contribuciones, estado de la recaudación (EB103.R12) ............... . Convenio marco de la OMS para la lucha antitabáquica (EB103.Rll) ..... Director Regional para Asia Sudorienta!, nombramiento (EB103.R3) ..... Director Regional para el Pacífico Occidental expresión de agradecimiento (EB103.R5) .............. . nombramiento (EB103.R4) ....... . Director Regional para las Américas, nombramiento (EB103.R2) ..... Directora General, sueldo (EB103.R16) Estrategia revisada en materia de medicamentos (EB103.R1) 24 25 4
Página
4
4 20
23
1
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8 8
8 26
Federación Internacional de Asociaciones contra la Lepra (EB103.R18) ............... . Fondo para la-Gestión de Bienes Inmuebles (EB103.R13) ...... . Francesco Pocchiari, Beca (11) ...... . Fundación Darling, Premio (6) ...... . Fundación de los Emiratos Árabes Unidos para la Salud, Premio (12) Fundación del Premio para las Investigaciones sobre el Síndrome de Down, establecimiento (13) .. Fundación Dr. A. T. Shousha, Premio (8) ................. . Fundación Ihsan Dogramaci para la Salud de la Familia, Premio (9) .. Fundación Léon Bernard, Premio (7) ...
22 19 28 26 28
28 27 27 27
24 17 13
Gastos de viaje para asistir a las reuniones de los comités regionales, reembolso (EB103.R7) ................ . Gennan Pharma Health Fund e. V. (EB103.R18) ............... . Hacer retroceder el paludismo (EB103.R9) ................ . Han, Dr. S. T., expresión de agradecimiento (EB 103 .R5) Medicamentos, estrategia revisada (EB103.R1) ................ .
8 22
4
9 5
5 4
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Página Mediterráneo Oriental, establecimiento de la Fundación del Premio para las Investigaciones sobre el Síndrome de Down (13) ....... . Premio de la Fundación Ihsan Dogramaci para la Salud de la Familia (9) ............. . Premio de la Fundación Léon Bernard (7) Premio para las Investigaciones sobre el Síndrome de Down, establecimiento de la Fundación (13) .............. . Premio Sasakawa para la Salud (10) .. . Presupuesto, presentación, y proceso presupuestario (EB103.R6) ..... Puestos sin clasificar, sueldos (EB103.R16) ............... . Reglamento de Personal, modificaciones (EB103.Rl5) .... Reglamento Financiero, modificaciones (EB103.R14) ....
Página
27 27
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Normas de Gestión Financiera, modificaciones(EB 103 .R14) OMSIUNICEFIFNUAP, Comité Coordinador sobre Salud: mandato(EB103.R17) ....... . Organizaciones no gubernamentales Comité Permanente, informe (EB103.R18) ............. . revisión (2) ................... . Orientaciones revisadas para el examen por la OMS de las sustancias psicoactivas causantes de dependencia (5) ............. .
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28 27 5 20
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26 Sasakawa, Premio para la Salud (1 O) ... Sociedad Internacional de Andrología (EB103.R18) ............... . Sueldos de los titulares de puestos sin clasificar y de la Directora General (EB103.R16) ........ . Sustancias psicoactivas causantes de dependencia, orientaciones revisadas para el examen por laOMS (5) ................. . Tabaco, Convenio marco de la OMS (EB103.Rll) ............... .
Pacífico Occidental, Nombramiento de Director Regional (EB103.R4) ... Paludismo, hacer retroceder (EB103.R9) ................ . Poliomielitis, erradicación (EB103.R10) ............... . Premio de la Fundación Darling (6) ... . Premio de la Fundación de los Emiratos Árabes Unidos para la Salud (12) Premio de la Fundación Dr. A. T. Shousha (8) .............. .
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