EB138/2016/REC/1
世 界 卫 生 组 织
执 行 委 员 会 第一三八届会议 2016 年 1 月 25-30 日于日内瓦 决 议 和 决 定 附 件
日 内 瓦 二一六年
缩
写
世界卫生组织文件所用缩写如下： — — 卫生研究咨询委员会 东南亚国家联盟 联合国系统行政首长协调 委员会 CIOMS — FAO IAEA IARC ICAO IFAD ILO IMF IMO INCB ITU OECD OIE PAHO — — — — — — — — — — — — 国际医学科学组织理事会 联合国粮食及农业组织 国际原子能机构 国际癌症研究机构 国际民用航空组织 国际农业发展基金 国际劳工组织（局） 国际货币基金组织 国际海事组织 国际麻醉品管制局 国际电信联盟 经济合作与发展组织 国际兽疫局 WFP WIPO WMO WTO UNFPA UNDP UNEP UNCTAD — 联合国贸易和发展会议 UNODC — 联合国毒品和犯罪问题办 公室 — 联合国开发计划署 — 联合国环境规划署 文化组织 — 联合国人口基金 办事处 UNICEF — 联合国儿童基金会 UNIDO — 联合国工业发展组织 救济及工程处 — 世界粮食计划署 — 世界知识产权组织 — 世界气象组织 — 世界贸易组织 UNRWA — 联合国近东巴勒斯坦难民 UNHCR — 联合国难民事务高级专员
ACHR CEB
ASEAN —
UNESCO — 联合国教育、科学及
— 泛美卫生组织
UNAIDS — 联合国艾滋病规划署
______________
本卷采用的地名和提供的资料，并不反映世界卫生组织秘书处对任何国家、领地、 城市或地区或其主管当局的法律地位，或对其国境或边界划定的观点。凡报表标题中冠 以“国家或地区”字样，系指国家、领地、城市或地区。
- ii -
序
言
执行委员会第一三八届会议于 2016 年 1 月 25 日至 30 日在日内瓦世界卫生组织总 部举行。会议记录分两卷出版。本卷包括决议和决定以及有关附件。执委会的讨论摘要 记录、参加人员和官员的名单以及各委员会成员组成的详细情况刊印在文件 EB138/2016/REC/2 中。
______________
- iii -
目
录 页 次
序言 ........................................................................................................................................... iii 议程 .......................................................................................................................................... vii 文件清单 ................................................................................................................................... xi
决议和决定 决议 EB138.R1 EB138.R2 EB138.R3 应对足菌肿的负担 ............................................................................................ 1 加强以人为本的综合卫生服务 ........................................................................ 3 世卫组织在处理人际暴力尤其是对妇女和女童以及儿童的暴力方面 增强卫生系统在国家多部门应对行动中的作用全球行动计划 .................... 5 预防和控制非传染性疾病：对 2018 年联合国大会预防和控制 非传染性疾病问题第三次高级别会议特定筹备任务的反应 ........................ 6 为支持实现全民健康覆盖加强基本公共卫生职能 ...................................... 8 2017 年摊款比额表 .......................................................................................... 12 不动产：日内瓦建筑整修战略最新情况 ...................................................... 18 与非政府组织的关系 ...................................................................................... 19 确认《职员细则》修订款：专业及以上职类职员的薪酬 ........................... 19 不叙级职位职员和总干事的薪金 .................................................................... 20 确认《职员细则》修订款：财务职责、叙级审查和征聘政策 ..................... 20 确认《职员细则》修订款：内部司法改革 .................................................. 21 《人事条例》修订款：争端的解决 .............................................................. 21
EB138.R4
EB138.R5 EB138.R6 EB138.R7 EB138.R8 EB138.R9 EB138.R10 EB138.R11 EB138.R12 EB138.R13
-v-
页 决定 EB138(1) EB138(2) EB138(3) EB138(4) EB138(5) EB138(6) EB138(7) EB138(8) EB138(9)
次
治理改革会员国磋商程序............................................................................. 22 世界卫生组织总干事选举程序..................................................................... 22 与非国家行为者交往的框架...........................................................................23 审查与世卫组织有正式关系的非政府组织...................................................23 授予 A.T.舒沙博士基金奖 ..................................................................................... 24 授予 Ihsan Doğramacı 家庭卫生基金奖 .........................................................24 授予世川卫生奖............................................................................................. 24 授予阿拉伯联合酋长国卫生基金奖............................................................. 24 授予 Sheikh Sabah Al-Ahmad Al-Jaber Al-Sabah 殿下老年人卫生保健 和健康促进研究奖......................................................................................... 25 李钟郁博士公共卫生纪念奖...........................................................................25 第六十九届世界卫生大会临时议程...............................................................25 执行委员会第 139 届会议日期和地点...........................................................25
EB138(10) EB138(11) EB138(12)
附 件 1. 根据 EB138.R8 号决议和 EB138(4)号决定与世界卫生组织建立 或维持正式关系的非政府组织.......................................................................................29 确认《职员细则》修订款...............................................................................................31 2016-2017 年评价工作计划 ............................................................................................42 执行委员会通过的决议对秘书处的财政和行政影响...................................................47
2. 3. 4.
______________ - vi -
议 1. 2. 3. 4. 5. 会议开幕和通过议程 总干事的报告
程1
执行委员会规划、预算和行政委员会的报告 各区域委员会向执行委员会提交的报告 世卫组织改革 5.1 改革实施情况概述 5.2 治理改革会员国磋商程序 5.3 与非国家行为者交往的框架
6.
非传染性疾病 6.1 孕产妇和婴幼儿营养 6.2 暴力问题全球行动计划草案 6.3 预防和控制非传染性疾病：对 2018 年联合国大会预防和控制非传染性疾病问 题第三次高级别会议特定筹备任务的反应 6.4 结合将于 2016 年举行的世界毒品问题特别联大背景审视世界毒品问题的公共 卫生影响 6.5 应对“2011–2020 年联合国道路安全行动十年”带来的挑战：第二次全球道路 安全高级别会议（收获成果之时）的结果
7.
在生命全程促进健康 7.1 监测与卫生相关的千年发展目标的实现情况 7.2 2030 年可持续发展议程中的卫生问题
1
执委会第一次会议（2016 年 1 月 25 日）通过。
- vii -
执行委员会第一三八届会议
7.3 推动《妇女、儿童和青少年健康全球战略》的业务计划 7.4 通过生命全程方法促进健康老龄化的多部门行动： 老龄化与健康全球战略和行 动计划草案 7.5 健康与环境：增强全球应对空气污染造成的不良健康影响路线图草案 7.6 卫生部门在化学品健全管理中的作用 8. 防范、监测和应对 8.1 实施《国际卫生条例（2005） 》 《国际卫生条例（2005）》在埃博拉疫情和应对方面的作用审查委员会第 一次会议报告
8.2 大流行性流感的防范：共享流感病毒以及获得疫苗和其它利益 8.3 根除天花：销毁储存的天花病毒 8.4 世卫组织对大规模严重突发事件的应对 8.5 抗微生物药物耐药性全球行动计划 8.6 脊髓灰质炎 8.7 促进移民健康 9. 传染病 9.1 2014 年埃博拉病毒病疫情和所提问题：执行委员会埃博拉突发事件特别会 议（EBSS3.R1 号决议）和第六十八届世界卫生大会（ WHA68(10)号决定） 的后续行动 2014 年埃博拉病毒病疫情最新情况和秘书处对所提其它问题的反应 加强诊断、 预防和治疗产品信息共享和增强世卫组织促进获得这些产品的 能力的可选方案，包括从出血热着手，建立一个全球数据库
- viii -
议 程
9.2 全球卫生部门战略草案 艾滋病毒， 2016-2021 年 病毒性肝炎， 2016–2021 年 性传播感染， 2016–2021 年
9.3 全球疫苗行动计划 9.4 足菌肿 10. 卫生系统 10.1 卫生人力和服务 卫生人力资源全球战略草案：卫生人力 2030 以人为本的综合卫生服务框架
10.2 全面评估公共卫生、创新和知识产权全球战略和行动计划：最新进展情况 10.3 研究与开发方面筹资和协调问题协商性专家工作小组报告的后续事宜 ——为 讨论进展筹划召开不限成员名额会员国会议 10.4 劣质、假造、标签不当、伪造、假冒医疗产品 10.5 解决全球药品短缺及儿童用药安全和可及性问题 11. 财务事项 11.1 2016-2017 年规划预算的筹资 11.2 摊款比额表 11.3 [删除] 12. 管理和法律事项 12.1 评价：最新情况和 2016-2017 年工作计划方案 12.2 不动产：日内瓦建筑整修战略最新情况
- ix -
执行委员会第一三八届会议
12.3 世界卫生组织总干事选举程序 12.4 代管的卫生伙伴关系 12.5 执行委员会各委员会的报告 非政府组织常设委员会 各基金会和授奖
12.6 第六十九届世界卫生大会临时议程以及执行委员会第 139 届会议日期、地点和 临时议程草案 13. 职工配备事项 13.1 人力资源：年度报告 13.2 国际公务员制度委员会的报告 13.3 《人事条例》和《职员细则》修订款 13.4 世卫组织职工协会代表的发言 14. 通报事项 14.1 咨询机构的报告 15. 会议闭幕 专家委员会和研究小组
______________
-x-
文件清单 EB138/1 Rev.2 EB138/1 (annotated) EB138/2 EB138/3 EB138/4 EB138/5 EB138/6 EB138/7 EB138/8 EB138/8 Add.1 议程1 临时议程（附加说明） 总干事在执行委员会第 138 届会议上的报告 执行委员会规划、预算和行政委员会的报告 各区域委员会向执行委员会提交的报告 改革实施情况概述 治理改革会员国磋商程序 与非国家行为者交往的框架 孕产妇和婴幼儿营养 建议供执行委员会或卫生大会通过的决议对秘书处的财政和 行政影响2 暴力问题全球行动计划草案 建议供执行委员会或卫生大会通过的决定对秘书处的财政和 行政影响 2 预防和控制非传染性疾病：对 2018 年联合国大会预防和控制 非传染性疾病问题第三次高级别会议特定筹备任务的反应 建议供执行委员会或卫生大会通过的决议对秘书处的财政和 行政影响 2 结合将于 2016 年举行的世界毒品问题特别联大背景审视世界 毒品问题的公共卫生影响 应对“2011–2020 年联合国道路安全行动十年”带来的挑战： 第二次全球道路安全高级别会议（收获成果之时）的结果
EB138/9 EB138/9 Add.1
EB138/10
EB138/10 Add.1
EB138/11
EB138/12
1 2
见第 vii 页。 见附件 4。
- xi -
执行委员会第一三八届会议
EB138/13 EB138/14 EB138/15
监测与卫生相关的千年发展目标的实现情况 2030 年可持续发展议程中的卫生问题 推动《妇女、儿童和青少年健康全球战略》的业务计划：致力 于实施 通过生命全程方法促进健康老龄化的多部门行动：老龄化与健 康全球战略和行动计划草案 健康与环境：增强全球应对空气污染造成的不良健康影响路线 图草案 卫生部门在化学品健全管理中的作用 实施《国际卫生条例（2005） 》 实施《国际卫生条例（2005） 》 《国际卫生条例（2005） 》在埃博拉疫情和应对方面的作用审 查委员会的进展报告 大流行性流感的防范：共享流感病毒以及获得疫苗和其它利益 大流行性流感的防范：共享流感病毒以及获得疫苗和其它利益 大流行性流感防范框架咨询小组特别会议的报告 根除天花：销毁储存的天花病毒 世卫组织对大规模严重突发事件的应对 抗微生物药物耐药性全球行动计划 2016 年在联合国大会范围内举办高级别会议的方案， 包括可能 的可交付成果 脊髓灰质炎 促进移民健康 2014年埃博拉病毒病疫情和所提问题：执行委员会埃博拉突 发事件特别会议（ EBSS3.R1号决议）和第六十八届世界卫生 大会（ WHA68(10)号决定）的后续行动 2014年埃博拉病毒病疫情最新情况和秘书处对所提其它问题 的反应 - xii -
EB138/16
EB138/17
EB138/18 EB138/19 EB138/20
EB138/21 EB138/21 Add.1
EB138/22 EB138/23 EB138/24
EB138/25 EB138/26 EB138/27
文 件 清 单
EB138/28
加强诊断、预防和治疗产品信息共享和增强世卫组织促进获得 这些产品的能力的可选方案，包括从出血热着手，建立一个全 球数据库 全球卫生部门战略草案 艾滋病毒， 2016-2021年 全球卫生部门战略草案 病毒性肝炎， 2016–2021年 全球卫生部门战略草案 性传播感染， 2016–2021年 全球疫苗行动计划 足菌肿 卫生人力：最新情况 《世界卫生组织全球卫生人员国际招聘行为守则》 ：第二轮国 家报告 卫生人力和服务 卫生人力资源全球战略草案：卫生人力2030 以人为本的综合卫生服务框架 全面评估公共卫生、创新和知识产权全球战略和行动计划 最新进展情况 全面评估公共卫生、创新和知识产权全球战略和行动计划 评价小组初期报告草案中的要点以及特设评价管理小组的初 步意见 研究与开发方面筹资和协调问题协商性专家工作小组报告的 后续事宜 为讨论进展筹划召开不限成员名额会员国会议
EB138/29
EB138/30
EB138/31
EB138/32 EB138/33 EB138/34 EB138/35
EB138/36
EB138/37 EB138/38
EB138/38 Add.1
EB138/39
EB138/40
劣质、假造、标签不当、伪造、假冒医疗产品
- xiii -
执行委员会第一三八届会议
EB138/41 EB138/42 EB138/43 EB138/43 Add.1
解决全球药品短缺及儿童用药安全和可及性问题 2016-2017年规划预算的筹资 摊款比额表 摊款比额表 决议草案
EB138/44 EB138/45 EB138/46 EB138/47 EB138/47 Add.1
评价：最新情况和2016-2017年工作计划方案1 不动产：日内瓦建筑整修战略最新情况 世界卫生组织总干事选举程序 代管的卫生伙伴关系 代管的卫生伙伴关系 审查全球卫生人力联盟 代管的卫生伙伴关系 孕产妇、新生儿和儿童卫生伙伴关系审查 执行委员会各委员会的报告 非政府组织常设委员会2 各基金会和授奖 第六十九届世界卫生大会临时议程以及执行委员会第139届会 议日期、地点和临时议程草案 人力资源：年度报告 人力资源：年度报告 审查世卫组织国家代表的提名、遴选和培训制度 国际公务员制度委员会的报告
EB138/47 Add.2
EB138/48
EB138/49 EB138/50
EB138/51 EB138/51 Add.1
EB138/52
1 2
见附件 3。 见附件 1。
- xiv -
文 件 清 单
EB138/53
咨询机构的报告 专家委员会和研究小组 咨询机构的报告 专家委员会和研究小组 专家咨询团和专家委员会及其成员 《人事条例》和《职员细则》修订款1 建议供执行委员会或卫生大会通过的决议对秘书处的财政和 行政影响2 2014年埃博拉病毒病疫情和所提问题：执行委员会埃博拉突发 事件特别会议 （EBSS3.R1号决议） 和第六十八届世界卫生大会 （WHA68(10)号决定）的后续行动 世卫组织突发卫生事件新规划的高级设计
EB138/53 Add.1
EB138/54 EB138/54 Add.1
EB138/55
参阅文件 EB138/INF./1 杂项文件 EB138/DIV./1 Rev.1 EB138/DIV./2 Rev.1 EB138/DIV./3 EB138/DIV./4 委员和其他与会人员名单 初步日程表 决定和决议清单 文件清单 世卫组织职工协会代表的发言
______________
1 2
见附件 2。 见附件 4。
- xv -
决 EB138.R1 应对足菌肿的负担
议
执行委员会， 审议了有关足菌肿的报告1， 建议第六十九届世界卫生大会通过如下决议2： 第六十九届世界卫生大会， 深为关切足菌肿的影响，特别是对儿童和劳动年龄年轻人的影响，以及该病对 贫困农村社区的公共卫生和社会经济负担； 意识到及早发现和治疗可以减少足菌肿的不良后果； 满意地注意到有些会员国在足菌肿的研究及病例管理方面取得的进展； 关注晚发现足菌肿病例以及现有工具不足以为该病提供有效的诊断、 治疗和预 防等若干因素会阻碍取得更大进展； 意识到包括足菌肿在内的被忽视的穷人疾病的负面影响可能会阻碍实现联合 国千年发展目标和 2030 年可持续发展议程的目标3，尤其是涉及贫困、饥饿、健康 和教育的目标， 1． 呼吁国际社会和所有利益攸关方，尤其包括各国际组织、联合国系统各机构、 捐助方、非政府组织、基金会和研究机构： (1) 应足菌肿流行国的要求，直接与它们合作，以便加强控制活动；
文件 EB138/33。 通过该决议对秘书处的财政和行政影响，见附件 4。 3 联合国大会 70/1 号决议——变革我们的世界： 2030 年可持续发展议程， 见 http://www.un.org/ga/search/view_doc. asp?symbol=A/RES/70/1。 2
1
-1-
2
执行委员会第一三八届会议
(2) 与卫生系统发展领域的组织和规划发展伙伴关系并加强合作， 以便确保可 以向一切有需要的人提供有效的干预措施； (3) 支持从事足菌肿研究的机构； 2． 鼓励足菌肿流行或可能流行的会员国： (1) 评估足菌肿负担并酌情建立控制规划； (2) 加快促进及早发现并治疗足菌肿病例的努力； (3) 在可行的情况下，使控制足菌肿的工作与其它相关疾病控制活动结合起 来； (4) 在卫生系统发展的大背景下， 在国家和区域层面建立并维持控制足菌肿的 伙伴关系； (5) 通过筹集国家资源，满足控制需求，包括提高治疗和康复服务的可及性； (6) 向有关卫生工作者提供关于管理足菌肿的培训； (7) 加强研究，以便制定诊断、治疗和预防足菌肿的新工具； (8) 促进社区对症状的认知，支持及早发现和预防足菌肿，并加强社区在控制 工作中的参与； 3. 要求总干事： (1) 将足菌肿纳入“被忽视的热带病”的范围内； (2) 继续向从事足菌肿研究的机构，包括世卫组织合作中心，提供技术支持， 以便支持改进以证据为基础的疾病控制工作； (3) 支持足菌肿流行的会员国加强能力，改进及早发现和获得治疗； (4) 促进各国之间开展技术合作，以便加强足菌肿监测、控制和康复服务；
决 议 和 决 定
3
(5) 通过联合国儿童基金会/联合国开发计划署/世界银行/世卫组织热带病研究 和培训特别规划，支持加强研究能力，以便满足对更好的足菌肿诊断、治疗和 预防工具的需求； (6) 通过被忽视的热带病问题战略和技术咨询小组确定关于评估或将更多疾病 列为“被忽视的热带病”的一项系统化技术性程序； (7) 向第七十二届世界卫生大会报告本决议的实施进展情况。 （第十次会议，2016 年 1 月 28 日） EB138.R2 加强以人为本的综合卫生服务
执行委员会， 审议了关于以人为本的综合卫生服务框架的报告1， 建议第六十九届世界卫生大会通过以下决议2： 第六十九届世界卫生大会， 确认可持续发展目标 3 （ “ 确保健康生活和增进各个年龄段的所有人的福 祉”） ，包括具体目标 3.8，其中涉及实现全民健康覆盖，包括提供经济风险保护， 每个人都可以获得优质基本卫生保健服务，并获得安全、有效、优质和价廉的基本 药物和疫苗； 忆及关于可持续的卫生筹资结构和全民覆盖的 WHA64.9 号决议（2011 年） ， 其中敦促会员国继续投资于并加强卫生提供系统，尤其是在初级卫生保健和服务， 以及充足的卫生人力资源和卫生信息系统方面， 以便确保所有公民都可公平获得卫 生保健和服务； 重申关于初级卫生保健，包括加强卫生系统的 WHA62.12 号决议（2009 年） ， 其中要求总干事为四项主要政策方向制定实施计划，包括在提供服务时以人为本；
1 2
文件 EB138/37。 通过该决议对秘书处的财政和行政影响，见附件 4。
4
执行委员会第一三八届会议
忆及关于世卫组织全球卫生人员国际招聘行为守则的 WHA63.16 号决议 （2010 年） ，其中认识到足够的和可获得的卫生人力对一个综合有效卫生系统和医疗服务 的提供至关重要； 还忆及关于加强护理与助产服务的 WHA64.7 号决议（2011 年） ，以及关于改 革卫生人力教育以支持全民健康覆盖的 WHA66.23 号决议（2013 年） ，其中强调执 行加强跨专业教育和协助的战略，作为以人为本的保健服务的一部分； 重申关于加强卫生信息系统的 WHA60.27 号决议（2007 年） ，其中确认到可靠 的信息对制定以证据为基础的卫生政策和决策至关重要， 对监测实现国际商定的与 卫生有关的发展目标具有根本重要性； 忆及关于加强医疗产品管制系统的 WHA67.20 号决议（2014 年） ，关于获得包 括类似的生物治疗产品在内的生物治疗产品和确保其质量、安全和疗效的 WHA67.21 号决议（2014 年） 、关于获取基本药物的 WHA67.22 号决议（2014 年） 以及关于为支持全民健康覆盖开展卫生干预和技术评估的 WHA67.23 号决议 （2014 年） ， 1. 2. 通过以人为本的综合卫生服务框架； 敦促会员国： (1) 根据国家为实现和维持全民健康覆盖确定的优先重点， 实施以人为本的综 合卫生服务框架向会员国建议的政策方案和干预措施； (2) 使卫生保健系统更加符合人们的需求， 同时认识到他们在自身健康方面的 权利和责任，并使利益攸关方参与政策的制定和实施； (3) 促进卫生部门内的卫生服务协调和部门间的合作， 以便应对更广泛的健康 问题社会决定因素，并确保对服务采取整体性的做法，包括健康促进、疾病预 防、诊断、治疗、疾病管理、康复和姑息治疗服务； 3. 4. 请国际、区域和国家伙伴注意以人为本的综合卫生服务框架； 要求总干事： (1) 向会员国提供技术支持和指导，以便实施、由国家调整以及运行以人为本 的综合卫生服务框架；
决 议 和 决 定
5
(2) 确保本组织总部、 区域和国家级的所有相关部门在促进和实施以人为本的 综合卫生服务框架方面的一致性、积极参与和协调； (3) 开展研究并制定指标以便追溯以人为本的综合卫生服务方面的全球进展 情况； (4) 向第七十一届和第七十三届世界卫生大会报告在实施以人为本的综合卫 生服务框架方面所取得的进展，并此后定期进行报告。 （第十次会议，2016 年 1 月 28 日） EB138.R3 世卫组织在处理人际暴力尤其是对妇女和女童以及儿童的暴力方面增强 卫生系统在国家多部门应对行动中的作用全球行动计划 执行委员会， 注意到关于暴力问题全球行动计划草案的报告1，并注意到按照 WHA67.15 号决议 （2014 年） 的要求而开展的包括广泛区域磋商在内的世卫组织磋商工作的结果， 其中包 括在处理人际暴力尤其是对妇女和女童以及儿童的暴力方面增强卫生系统的作用全球 行动计划草案， 建议第六十九届世界卫生大会通过下述决议2： 第六十九届世界卫生大会， 审议了世卫组织在处理人际暴力尤其是对妇女和女童以及儿童的暴力方面增 强卫生系统在国家多部门应对行动中的作用全球行动计划草案； 认识到这项世卫组织在处理人际暴力尤其是对妇女和女童以及儿童的暴力方 面增强卫生系统的作用全球行动计划草案是根据证据、 最佳做法和世卫组织现有技 术指南编写的技术文件，会员国可以据此采取一整套实际行动加强本国卫生系统， 以处理人际暴力尤其是对妇女和女童以及儿童的暴力， 1. 核准 世卫组织在处理人际暴力尤其是对妇女和女童以及儿童的暴力方面增强 卫生系统在国家多部门应对行动中的作用全球行动计划；
1 2
文件 EB138/9。 通过该决议对秘书处的财政和行政影响，见附件 4。
6
执行委员会第一三八届会议
2. 鼓励会员国按照其作出的国际承诺，包括就实现 2030 年可持续发展议程各项 目标所作出的国际承诺，考虑到区域特定情况，并根据本国法律、能力、重点和具 体情况， 在本国适当应用世卫组织在处理人际暴力尤其是对妇女和女童以及儿童的 暴力方面增强卫生系统在国家多部门应对行动中的作用全球行动计划； 3. 敦促会员国酌情实施世卫组织在处理人际暴力尤其是对妇女和女童以及儿童的 暴力方面增强卫生系统在国家多部门应对行动中的作用全球行动计划所提出的会员 国行动建议； 4. 邀请国际、 区域和国家合作伙伴采取必要行动促进实现世卫组织在处理人际暴 力尤其是对妇女和女童以及儿童的暴力方面增强卫生系统在国家多部门应对行动 中的作用全球行动计划的四个战略方向； 5. 要求总干事： (1) 实施世卫组织在处理人际暴力尤其是对妇女和女童以及儿童的暴力方面 增强卫生系统在国家多部门应对行动中的作用全球行动计划所提出的秘书处 行动建议； (2) 向第七十一届世界卫生大会提交世卫组织在处理人际暴力尤其是对妇女 和女童以及儿童的暴力方面增强卫生系统在国家多部门应对行动中的作用全 球行动计划的一份实施进展中期报告， 向第七十四届世界卫生大会提交一份全 面报告。 （第十二次会议，2016 年 1 月 29 日） EB138.R4 预防和控制非传染性疾病：对 2018 年联合国大会预防和控制非传染性疾 病问题第三次高级别会议特定筹备任务的反应
执行委员会， 审议了关于预防和控制非传染性疾病：对 2018 年联合国大会预防和控制非传染性 疾病问题第三次高级别会议特定筹备任务的反应的报告1， 建议第六十九届世界卫生大会通过下述决议2：
1 2
文件 EB138/10。 通过该决议对秘书处的财政和行政影响，见附件 4。
决 议 和 决 定
7
第六十九届世界卫生大会， 忆及 WHA66.10 号 （2013 年） 、 联合国大会 66/2 号 （2011 年） 、 68/300 号 （2014 年） 、69/313 号（2015 年）和 70/1 号决议（2015 年） ，以及联合国经济及社会理事 会 2013/12 号、2014/10 号和 2015/8 号决议， 1. 注意到用以在 2016 年更新 《2013-2020 年预防和控制非传染性疾病全球行动计
划》附录 3 的程序； 2. 批准在 2016 年进一步拟定办法，用于登记和公布非国家行为者为实现非传染
性疾病方面九项自愿目标所作的贡献； 3. 敦促会员国继续实施联合国大会 66/2 号和 68/300 号决议所载国家承诺路线图，
包括针对 2015 年和 2016 年的四项有时限国家承诺，以及其它重要承诺，例如开发 或加强监测系统跟踪在非传染性疾病及其风险因素方面的社会差距， 并推动和促进 从性别平等角度预防非传染性疾病，以筹备 2018 年联合国大会预防和控制非传染 性疾病问题第三次高级别会议，同时考虑到世卫组织于 2015 年 5 月 1 日公布的技 术说明，其中载明了进展指标，总干事将利用这些指标向 2017 年联合国大会报告 履行国家承诺方面取得的进展； 4. 要求总干事： (1) 根据本报告附件 2 载明的时间表，通过执行委员会向 2017 年第七十届世 界卫生大会提交更新后的《2013-2020 年预防和控制非传染性疾病全球行动计 划》附录 3； (2) 根据本报告附件 4 载明的时间表，通过执行委员会向 2017 年第七十届世 界卫生大会提交可用于登记和公布非国家行为者所作贡献的办法。 （第十二次会议，2016 年 1 月 29 日）
8
执行委员会第一三八届会议
EB138.R5
为支持实现全民健康覆盖加强基本公共卫生职能
执行委员会， 审议了关于 2030 年可持续发展议程中卫生问题的报告1， 建议第六十九届世界卫生大会通过以下决议2： 第六十九届世界卫生大会， 注意到公共卫生职能作为在加强人群和个人健康以及减轻疾病负担方面最具 成本效益、最全面和最持久手段的重要性； 还认识到有必要加强国家公共卫生治理和机构及技术能力， 以便在全球化世界 中有效增进人口健康和防止不良健康对人们造成社会和经济后果； 确认为了充分实现 2030 年可持续发展议程目标 3（ “让不同年龄段的所有人都 过上健康的生活，促进他们的福祉” ）和 13 项具体卫生目标以及 2030 年议程所列 的与卫生相关的其它众多目标和具体目标，需要采取强有力的跨部门行动； 重申联合国大会于2015年9月25日在题为“改变我们的世界：2030年可持续发 展议程”的70/1号决议中作出的承诺，尤其是目标3.8（ “实现全民健康覆盖，包括 提供财务风险保护，每个人都可以获得优质基本保健服务，并获得安全、有效、优 质和负担得起的基本药物和疫苗” ） ，这有助于消除贫困和处理不平等和不公正现 象； 回顾联合国大会关于全球卫生与外交政策的67/81号决议（2012年） ，其中承认 全民健康覆盖意味着人人都能不受歧视地享有国家确定的一整套所需的促进、预 防、治疗和康复方面的基本卫生服务以及必要、安全、负担得起、有效和优质的药 品， 同时确保使用这些服务不致于让使用者发生经济困难， 并按照社会包容的原则， 特别注重贫穷、脆弱和边缘化群体，以便加强他们的能力，以实现其享有能达到的 最高身心健康标准的权利； 进一步回顾联合国大会 67/81 号决议还确认，有效实行财政上可持续的全民健 康覆盖的基础是要有一个应对力强、 反应性快的卫生系统提供全面的初级卫生保健 1 2
文件 EB138/14。 通过该决议对秘书处的财政和行政影响，见附件 4。
决 议 和 决 定
9
服务，地域覆盖面广，包括边远地区和农村，特别注重为最需要的民众提供获得服 务的机会，有一支技能熟练、训练有素、工作热情高、人员配备充足的队伍，并有 能力采取广泛的公共卫生措施，保护健康，在所有部门政策中考虑健康问题的决定 因素，包括提高民众对健康的认知； 还回顾关于初级卫生保健、包括加强卫生系统的 WHA62.12 号决议（2009 年） 敦促会员国将人民置于卫生保健的核心， 酌情采用注重在地方或地区级提供包括健 康促进、疾病预防、治疗和姑息治疗在内的综合初级卫生保健服务模式，并注意到 获得公平和负担得起服务的重要性； 进一步回顾关于可持续的卫生筹资结构和全民覆盖的 WHA64.9 号决议 （2011 年） 认识到，能够提供包括预防服务在内的全面卫生服务的有效卫生系统对于健康、经济 发展和福祉至关重要，并认识到这些系统需要建立在公平和可持续筹资的基础上； 还回顾关于全面审查和评估预防和控制非传染性疾病进展的联合国大会高级 别会议成果文件的联合国大会68/300号决议 （2014年） ， 其中重申对预防和控制非传 染性疾病这一对世界各地的社会和经济发展造成影响的问题的承诺， 同时允诺实行 有效的多部门公共政策，增进健康并加强和调整卫生系统，以预防和控制非传染性 疾病和处理造成这些疾病的根本性社会决定因素， 为此提供以人为本的初级卫生保 健和整个生命周期的全民健康覆盖； 回顾关于加强欧洲公共卫生能力和服务行动框架的 EUR/RC61/R2 号决议 （2011 年） 、关于基本公共卫生职能的 CD42.R14 号决议（2000 年）和关于普及卫生服务 和全民健康覆盖战略的 CD53.R14 号决议（2014 年） 、关于基本公共卫生职能的 WPR/RC53.R7 号决议（2002 年）等区域决议以及向世卫组织东地中海区域委员会 第六十二届会议提供的对东地中海区域基本公共卫生职能的评估情况， 鼓励各会员 国作为改进公共卫生工作的基础和通过稳健卫生系统推动全民健康覆盖的一种手 段，加强基本公共卫生职能； 认识到应由会员国负责基本公共卫生职能； 这一职能有助于实现全民健康覆盖 目标， 有助于通过降低健康风险和威胁以及非传染性疾病和传染病负担增强全民健 康覆盖的经济可行性； 并且该职能有助于实现与卫生相关的其它可持续发展目标和 具体目标； 注意到基本公共卫生职能跨越众多非卫生部门，有助于处理健康问题的经济、 环境和社会决定因素，有利于全体人民的健康，但在政府不加干预的情况下可能会 供应不足；
10
执行委员会第一三八届会议
认识到为了顺利行使基本公共卫生职能，需要加强治理和公共卫生能力，其中 可能包括：为政策方案和战略奠定知识和证据基础；确保可持续和充足的资源、机 构支持以及熟练和敬业的员工队伍；评估各项政策方案对健康和两性健康的影响； 了解其它部门的政治议程，创造跨部门开展对话和应对挑战的平台，包括促进社会 参与；评价跨部门工作和统一决策的有效性，并与政府其它部门一道增进健康和幸 福； 回顾关于修订《国际卫生条例》的 WHA58.3 号决议（2005 年） ，其中敦促会 员国作为本国充分实施《国际卫生条例（2005） 》的一项义务，加强和维持在发现、 报告、评估和应对突发公共卫生事件和公共卫生风险方面的公共卫生能力；回顾执 行委员会埃博拉问题特别会议 EBSS3.R1 号决议（2015 年） ，其中确认应弥补在预 防和识别健康威胁并有效应对能力方面存在的长期系统性缺口，增强国家、区域和 全球各级卫生安全，并认为这同样需要采取跨部门行动； 强调各项可持续发展目标的一体化和交叉性，需要采取多部门行动，并为处理 健康问题更广泛的决定因素提供新的合法性， 1. 敦促会员国1： (1) 发挥领导作用和掌控能力，建立国家和地方卫生部门有效的卫生治理机 制，包括制定跨部门卫生政策和综合战略，按照国家确定的重点，努力改善人 民健康，实现可持续发展目标下关于全民健康覆盖的具体目标 3.8 以及其它与 卫生相关的具体目标，并酌情通过建立和加强监测、评价和问责机制及能力， 加速实现这些目标； (2) 加强国际合作，以实现全民健康覆盖，包括提供财务风险保障，使所有人 都能获得优质基本卫生保健服务以及安全、有效、优质和负担得起的基本药物 和疫苗； (3) 投入足够的可持续资源，为支持全民健康覆盖加强卫生系统，包括在本国 各社会经济人群中按需分配，其中应照顾最脆弱和最贫困人群，以减轻疾病负 担，降低财务风险，并减少不平等和不公正现象； (4) 根据本国具体情况，加强公共卫生的体制和业务能力以及基础设施，包括 公共卫生机构的科学和业务能力， 并为行使基本公共卫生职能提供跨部门基础 设施，包括应对现有的和新出现的健康威胁和风险的能力；
1
适用时，还包括区域经济一体化组织。
决 议 和 决 定
11
(5) 为教育、招聘和留住灵活实用的公共卫生队伍进行投资，并有效和公平部 署公共卫生队伍，以促进根据人口需求大力和高效地提供基本公共卫生职能； (6) 确保在各部门、各规划以及其它适当利益攸关方之间的协调、合作、沟通 和协作，以改善健康，向人们提供疾病财务风险保护，促进采取全面的公共卫 生方法，支持在整个生命周期实现全民健康覆盖； (7) 促进设法有系统地处理造成健康和卫生不公现象的社会、环境和经济因 素，同时还需考虑到性别影响； (8) 通过建立全面和有效的民事登记和生命统计系统以及有效行使基本公共 卫生职能等，监测、评估、分析和改善健康状况，公平获得优质卫生保健服务 情况，以及财务风险保障水平； 2. 要求总干事： (1) 考虑到世卫组织不同区域的定义，制定和传播技术指南，指导如何应用基 本公共卫生职能加强卫生系统和实现全民健康覆盖； (2) 促进国际合作， 应会员国的要求继续并进一步支持其努力建立必要的行政 管理和科学体制能力，为行使基本公共卫生职能提供技术支持，以加强卫生系 统，包括预防、发现、评估和应对公共卫生事件，采取多部门一体化方法实现 全民健康覆盖；并为此开发有关工具； (3) 发挥领导作用，在全球卫生领域各级推动国际合作和促进协调，尤其是在 加强卫生系统（包括基本公共卫生职能）以支持实现与卫生相关的可持续发展 目标和具体目标方面； (4) 向卫生大会报告为致力于实现 2030 年可持续发展议程所载的与卫生相关 的各项具体目标而实施本决议的情况。 （第十三次会议，2016 年 1 月 30 日）
12
执行委员会第一三八届会议
EB138.R6
2017 年摊款比额表
执行委员会， 审议了有关 2017 年摊款比额表的报告1， 建议第六十九届世界卫生大会通过如下决议： 第六十九届世界卫生大会， 审议了总干事的报告， 通过了会员国和准会员国 2017 年如下摊款比额。 会员国和准会员国 阿富汗 阿尔巴尼亚 阿尔及利亚 安道尔 安哥拉 安提瓜和巴布达 阿根廷 亚美尼亚 澳大利亚 奥地利 阿塞拜疆 巴哈马 巴林 孟加拉国 巴巴多斯 白俄罗斯 比利时 伯利兹 贝宁 不丹 1
2017 年世卫组织比额 % 0.0060 0.0080 0.1610 0.0060 0.0100 0.0020 0.8920 0.0060 2.3371 0.7201 0.0600 0.0140 0.0440 0.0100 0.0070 0.0560 0.8851 0.0010 0.0030 0.0010
文件 EB138/43。
决 议 和 决 定
13
会员国和准会员国 玻利维亚（多民族国） 波斯尼亚和黑塞哥维那 博茨瓦纳 巴西 文莱达鲁萨兰国 保加利亚 布基纳法索 布隆迪 佛得角 柬埔寨 喀麦隆 加拿大 中非共和国 乍得 智利 中国 哥伦比亚 科摩罗 刚果 库克群岛 哥斯达黎加 科特迪瓦 克罗地亚 古巴 塞浦路斯 捷克共和国 朝鲜民主主义人民共和国 刚果民主共和国 丹麦 吉布提 多米尼克 多米尼加共和国 厄瓜多尔 埃及 萨尔瓦多
2017 年世卫组织比额 % 0.0120 0.0130 0.0140 3.8232 0.0290 0.0450 0.0040 0.0010 0.0010 0.0040 0.0100 2.9211 0.0010 0.0050 0.3990 7.9212 0.3220 0.0010 0.0060 0.0010 0.0470 0.0090 0.0990 0.0650 0.0430 0.3440 0.0050 0.0080 0.5840 0.0010 0.0010 0.0460 0.0670 0.1520 0.0140
14
执行委员会第一三八届会议
会员国和准会员国 赤道几内亚 厄立特里亚 爱沙尼亚 埃塞俄比亚 斐济 芬兰 法国 加蓬 冈比亚 格鲁吉亚 德国 加纳 希腊 格林纳达 危地马拉 几内亚 几内亚比绍 圭亚那 海地 洪都拉斯 匈牙利 冰岛 印度 印度尼西亚 伊朗（伊斯兰共和国） 伊拉克 爱尔兰 以色列 意大利 牙买加 日本 约旦 哈萨克斯坦 肯尼亚 基里巴斯 科威特 吉尔吉斯斯坦
2017 年世卫组织比额 % 0.0100 0.0010 0.0380 0.0100 0.0030 0.4560 4.8592 0.0170 0.0010 0.0080 6.3892 0.0160 0.4710 0.0010 0.0280 0.0020 0.0010 0.0020 0.0030 0.0080 0.1610 0.0230 0.7370 0.5040 0.4710 0.1290 0.3350 0.4300 3.7482 0.0090 9.6802 0.0200 0.1910 0.0180 0.0010 0.2850 0.0020
决 议 和 决 定
15
会员国和准会员国 老挝人民民主共和国 拉脱维亚 黎巴嫩 莱索托 利比里亚 利比亚 立陶宛 卢森堡 马达加斯加 马拉维 马来西亚 马尔代夫 马里 马耳他 马绍尔群岛 毛里塔尼亚 毛里求斯 墨西哥 密克罗尼西亚（联邦） 摩纳哥 蒙古 黑山 摩洛哥 莫桑比克 缅甸 纳米比亚 瑙鲁 尼泊尔 荷兰 新西兰 尼加拉瓜 尼日尔 尼日利亚 纽埃 挪威 阿曼
2017 年世卫组织比额 % 0.0030 0.0500 0.0460 0.0010 0.0010 0.1250 0.0720 0.0640 0.0030 0.0020 0.3220 0.0020 0.0030 0.0160 0.0010 0.0020 0.0120 1.4351 0.0010 0.0100 0.0050 0.0040 0.0540 0.0040 0.0100 0.0100 0.0010 0.0060 1.4821 0.2680 0.0040 0.0020 0.2090 0.0010 0.8491 0.1130
16
执行委员会第一三八届会议
会员国和准会员国 巴基斯坦 帕劳 巴拿马 巴布亚新几内亚 巴拉圭 秘鲁 菲律宾 波兰 葡萄牙 波多黎各 卡塔尔 大韩民国 摩尔多瓦共和国 罗马尼亚 俄罗斯联邦 卢旺达 圣基茨和尼维斯 圣卢西亚 圣文森特和格林纳丁斯 萨摩亚 圣马力诺 圣多美和普林西比 沙特阿拉伯 塞内加尔 塞尔维亚 塞舌尔 塞拉利昂 新加坡 斯洛伐克 斯洛文尼亚 所罗门群岛 索马里 南非 南苏丹 西班牙 斯里兰卡
2017 年世卫组织比额 % 0.0930 0.0010 0.0340 0.0040 0.0140 0.1360 0.1650 0.8411 0.3920 0.0010 0.2690 2.0391 0.0040 0.1840 3.0882 0.0020 0.0010 0.0010 0.0010 0.0010 0.0030 0.0010 1.1461 0.0050 0.0320 0.0010 0.0010 0.4470 0.1600 0.0840 0.0010 0.0010 0.3640 0.0030 2.4431 0.0310
决 议 和 决 定
17
会员国和准会员国 苏丹 苏里南 斯威士兰 瑞典 瑞士 阿拉伯叙利亚共和国 塔吉克斯坦 泰国 前南斯拉夫的马其顿共和国 东帝汶 多哥 托克劳 汤加 特立尼达和多巴哥 突尼斯 土耳其 土库曼斯坦 图瓦卢 乌干达 乌克兰 阿拉伯联合酋长国 大不列颠及北爱尔兰联合王国 坦桑尼亚联合共和国 美利坚合众国 乌拉圭 乌兹别克斯坦 瓦努阿图 委内瑞拉（玻利瓦尔共和国） 越南 也门 赞比亚 津巴布韦 总计
2017 年世卫组织比额 % 0.0100 0.0060 0.0020 0.9561 1.1401 0.0240 0.0040 0.2910 0.0070 0.0030 0.0010 0.0010 0.0010 0.0340 0.0280 1.0181 0.0260 0.0010 0.0090 0.1030 0.6040 4.4632 0.0100 22.0000 0.0790 0.0230 0.0010 0.5710 0.0580 0.0100 0.0070 0.0040 100.0000 （第十四次会议，2016 年 1 月 30 日）
18
执行委员会第一三八届会议
EB138.R7
不动产：日内瓦建筑整修战略最新情况
执行委员会， 审议了总干事关于不动产： 日内瓦建筑整修战略最新情况的报告以及执行委员会规 1 划、预算和行政委员会的报告 ； 注意到日内瓦建筑整修战略有利于业务的理由， 处理世卫组织总部陈旧基础设施的 重大需求，以及为资助该战略建立的可持续筹资机制； 注意到关于在日内瓦建造大楼取代现有临时和暂时建筑物并提供额外空间以方便 整修主楼方面与瑞士当局开展谈判的现状， 1. 要求总干事建立一个会员国咨询委员会，为世卫组织总部的整修项目提供指导、监 测和监督； 2. 向第六十九届世界卫生大会建议以下决定草案： 第六十九届世界卫生大会，审议了总干事关于不动产：日内瓦建筑整修战略最 新情况的报告，决定： (1) 重申对瑞士联邦及日内瓦共和国和州政府不断表达的盛情表示感谢； (2) 通过关于不动产： 日内瓦建筑整修战略最新情况的报告中所述的日内瓦建 筑整修战略； (3) 授权总干事开始在日内瓦世卫组织总部整修主楼（1.1 亿瑞士法郎）并建造 新大楼（1.4 亿瑞士法郎） ，费用总计 2.5 亿瑞士法郎，但如果在设计阶段出现变 化并使项目可能的总费用增加 10%以上，将征求世界卫生大会的进一步授权； (4) 如果瑞士联邦当局在 2016 年 12 月最后予以批准， 授权总干事接受其提供 的全部 1.4 亿瑞士法郎 50 年无息贷款； (5) 批准使用不动产基金支付整修费用并偿还瑞士当局可能提供的无息贷款， 自大楼落成第一年开始分 50 年偿还；
1
分别为文件 EB138/45 和 EB138/3。
决 议 和 决 定
19
(6) 要求总干事： (a) 确保每个双年度向不动产基金划拨 2500 万美元； (b) 至少每两年向执行委员会和世界卫生大会报告建造新建筑物的进展 情况以及相关的建筑费用。 （第十四次会议，2016 年 1 月 30 日） EB138.R8 与非政府组织的关系1
执行委员会， 审议了其非政府组织常设委员会的报告2， 1. 决定接受下列非政府组织与世卫组织建立正式关系：反饥饿国际行动、巴斯德研究所国际
网络协会、微营养素倡议、国际粮食政策研究所和世界癌症研究基金国际社。
2.
还决定中止与国际皮肤病学学会联合会的正式关系。
（第十四次会议，2016 年 1 月 30 日） EB138.R9 确认《职员细则》修订款：专业及以上职类职员的薪酬3
执行委员会， 审议了关于《人事条例》和《职员细则》修订款的报告以及执委会规划、预算和行 政委员会的报告4， 确认总干事根据《人事条例》第 12.2 条对《职员细则》所作的修订，涉及专业及以 上职类职员的薪酬问题，自 2016 年 1 月 1 日起生效。 （第十四次会议，2016 年 1 月 30 日）
1 2 3 4
见附件 1 和 EB138(4)号决定。 文件 EB138/48。 见附件 2。 文件 EB138/54 和 EB138/3。
20
执行委员会第一三八届会议
EB138.R10
不叙级职位职员和总干事的薪金1
执行委员会， 审议了关于《人事条例》和《职员细则》修订款的报告以及执委会规划、预算和行 政委员会的报告2， 建议第六十九届世界卫生大会通过下述决议： 第六十九届世界卫生大会， 注意到执行委员会关于不叙级职位职员和总干事薪酬的建议， 1. 确定助理总干事和区域主任的年薪毛额为 176 463 美元， 相应的薪金净额为 137 024 美元（有受抚养者）或 124 080 美元（单身者）； 2. 确定副总干事的年薪毛额为 194 136 美元， 相应的薪金净额为 149 395 美元 （有 受抚养者）或 134 449 美元（单身者）； 3. 确定总干事的年薪毛额为 238 644 美元，相应的薪金净额为 180 551 美元（有 受抚养者）或 160 566 美元（单身者）； 4. 决定这些薪金调整应于 2016 年 1 月 1 日起生效。 （第十四次会议，2016 年 1 月 30 日） EB138.R11 确认《职员细则》修订款：财务职责、叙级审查和征聘政策 1
执行委员会， 审议了关于《人事条例》和《职员细则》修订款的报告以及执委会规划、预算和行 政委员会的报告 2， 确认总干事根据《人事条例》第 12.2 条对《职员细则》所作的修订，涉及财务职责、 叙级审查和征聘政策，自 2016 年 2 月 1 日起生效。 （第十四次会议，2016 年 1 月 30 日） 1 2
见附件 2。 文件 EB138/54 和 EB138/3。
决 议 和 决 定
21
EB138.R12
确认《职员细则》修订款：内部司法改革1
执行委员会， 审议了关于《人事条例》和《职员细则》修订款的报告以及执委会规划、预算和行 政委员会的报告2， 确认总干事根据《人事条例》第 12.2 条对《职员细则》所作的修订，涉及非正式解 决、就不再任用和因健康原因终止任用的决定提出申诉、行政复议、全球申诉委员会、 行政法庭、申诉对于行政决定的影响、可供查阅的议事规则，自本组织的内部司法改革 政策开始执行时生效。 （第十四次会议，2016 年 1 月 30 日） EB138.R13 《人事条例》修订款：争端的解决 1
执行委员会， 审议了关于《人事条例》和《职员细则》修订款的报告以及执委会规划、预算和行 政委员会的报告 2， 建议根据《人事条例》第 12.1 条，第六十九届世界卫生大会通过下述决议： 第六十九届世界卫生大会， 注意到执行委员会对争端的解决所提出的建议， 1. 2. 3. 通过对《人事条例》第（十一）条的拟议修订款； 通过对《职员细则》第 11.2 条的拟议修订款； 决定这些修订将自本组织的内部司法改革政策开始执行时生效。 （第十四次会议，2016 年 1 月 30 日） ________________
1 2
见附件 2；通过该决议对秘书处的财政和行政影响，见附件 4。 文件 EB138/54 和 EB138/3。
决 定 EB138(1) 治理改革会员国磋商程序
执行委员会，审议了关于治理改革会员国磋商程序的报告1，以及执行委员会规划、 预算和行政委员会的报告2，为完成 EB136(16)号决定（2015 年）确立的程序，决定： (1) 尽快并不迟于 2016 年 4 月召开一次不限成员名额政府间3会议， 在文件 EB138/6 附录 II 的基础上讨论、 审议、 修订并商定在治理改革问题第二次开放性会员国会议 （日内瓦， 2015 年 12 月 10 和 11 日）期间提出的建议；
(2) 要求总干事将不限成员名额政府间会议的结果提交第六十九届世界卫生大会审议。 （第八次会议，2016 年 1 月 28 日） EB138(2) 世界卫生组织总干事选举程序
执行委员会，注意到秘书处关于世界卫生组织总干事选举程序的报告4，决定建议 第六十九届世界卫生大会考虑通过一项决议，要求已获提名的总干事候选人在卫生大会 投票任命总干事之前向卫生大会致辞，致辞应当： (1) 限定最多 15 分钟； (2) 通过抽签决定顺序； (3) 之后不安排问答。 （第十二次会议，2016 年 1 月 29 日）
1 2 3 4
文件 EB138/6。 文件 EB138/3。 适用时，还包括区域经济一体化组织。 文件 EB138/46。
- 22 -
决 议 和 决 定
23
EB138(3)
与非国家行为者交往的框架
执行委员会， 审议了与非国家行为者交往的框架草案不限成员名额政府间会议的报 告 ，以及执行委员会规划、预算和行政委员会的报告2，决定： 1
(1) 认可不限成员名额政府间会议关于延长其任务期限的要求， 以便可以继续其工 作并在 2016 年 4 月 25-27 日举行最后一次会议，从而能够通过规划、预算和行政 委员会向第六十九届世界卫生大会提交一份协商一致的框架草案文本及一项决议 草案； (2) 要求秘书处在不限成员名额政府间会议最后一次会议之前尽早提供关于框架 实施工作对世卫组织影响的客观和平衡的报告。 （第十三次会议，2016 年 1 月 30 日） EB138(4) 审查与世卫组织有正式关系的非政府组织
执行委员会在审议并注意到其非政府组织常设委员会关于审查三分之一与世卫组 织有正式关系的非政府组织的报告后3，作出如下决定： (1) 赞赏地注意到它们与世卫组织之间的合作并赞扬其继续致力于世卫组织的工作， 执委会决定维持文件 EB138/48 附件所列 57 个非政府组织与世卫组织的正式关系； (2) 注意到各份有关报告以及有待商定合作计划， 执委会决定将审查与阿嘎汗基金 会、 国际标准化组织和英联邦药剂师协会关系的工作推迟至执行委员会第 140 届会 议，届时将审议关于商定的合作计划或关于关系状况的报告； (3) 注意到本报告， 为鼓励在病理学和实验室医学领域加强世卫组织与非政府组织 之间的合作，执委会决定将审查与国际生物医学实验室科学联合会、国际临床化学 和实验室医学联合会、 以及世界病理学会和实验室医学会协会关系的工作推迟至执 行委员会第 140 届会议， 届时应向执委会提交关于商定的合作计划或关于关系状况 的报告。 （第十四次会议，2016 年 1 月 30 日） 1 2 3
文件 EB138/7，附件。 文件 EB138/3。 文件 EB138/48。
24
执行委员会第一三八届会议
EB138(5)
授予 A.T.舒沙博士基金奖
执行委员会在审议了 A.T.舒沙博士基金奖委员会的报告后1，将 2016 年 A.T.舒沙博 士基金奖授予黎巴嫩的 Walid Ammar 博士，以表彰其在全球公共卫生，尤其是在初级卫 生保健和卫生政策领域作出的巨大贡献，以及其在将研究与证据化为政策、规划和实践 方面进行的努力。获奖者将获得价值 2500 瑞士法郎的美元。 （第十四次会议，2016 年 1 月 30 日） EB138(6) 授予 Ihsan Doğramacı 家庭卫生基金奖
执行委员会在审议了 Ihsan Doğramacı 家庭卫生基金奖委员会的报告 1 后，将 2016 年 Ihsan Doğramacı 家庭卫生基金奖授予大不列颠及北爱尔兰联合王国的 Michael Marmot 教授爵士，以表彰其在全球公共卫生，尤其是在健康问题社会决定因素及妇女 和儿童健康方面作出的巨大贡献。获奖者将获得 20 000 美元。 （第十四次会议，2016 年 1 月 30 日） EB138(7) 授予世川卫生奖
执行委员会在审议了世川卫生奖遴选小组的报告 1 后， 将 2016 年世川卫生奖授予西 班牙卫生保健联合会。 该联合会因其“在初级卫生保健原则基础上改革公共卫生系统” 的新颖项目而获此荣誉。该项目二十多年前始于萨尔瓦多、危地马拉、秘鲁和多民族玻 利维亚国。获奖组织将获得 40 000 美元。 （第十四次会议，2016 年 1 月 30 日） EB138(8) 授予阿拉伯联合酋长国卫生基金奖
执行委员会在审议了阿拉伯联合酋长国卫生基金遴选小组的报告 1 后， 将 2016 年阿 拉伯联合酋长国卫生基金奖授予中国的 Palize Mehmett 博士，以表彰其在公共卫生领域 和流行病与疾病控制预防领域内三十多年来开展的创新工作。 获奖者将获得 20 000 美元。 （第十四次会议，2016 年 1 月 30 日）
1
文件 EB138/49。
决 议 和 决 定
25
EB138(9)
授予 Sheikh Sabah Al-Ahmad Al-Jaber Al-Sabah 殿下老年人卫生保健和 健康促进研究奖
执行委员会在审议了科威特国健康促进基金遴选小组的报告 1 后，将 2016 年的 Sheikh Sabah Al-Ahmad Al-Jaber Al-Sabah 殿下老年人卫生保健和健康促进研究奖授予斯 洛伐克的 Michal Novák 博士， 以表彰他在过去三十年中在治疗阿尔茨海默氏病方面的突 出贡献。获奖者将获得 20 000 美元。 （第十四次会议，2016 年 1 月 30 日） EB138(10) 李钟郁博士公共卫生纪念奖
执行委员会在审议了李钟郁博士纪念奖遴选小组的报告 1 后， 将 2016 年李钟郁博士 公共卫生纪念奖授予伊朗伊斯兰共和国的 Alireza Mesdaghinia 博士，以表彰其毕生致力 于加强伊朗伊斯兰共和国公共卫生设施和教育系统的能力并在这方面提供领导。获奖者 将获得 100 000 美元。 （第十四次会议，2016 年 1 月 30 日） EB138(11) 第六十九届世界卫生大会临时议程
执行委员会审议了总干事关于第六十九届世界卫生大会临时议程的报告2，并忆及其 早先的决定，即第六十九届世界卫生大会应在日内瓦万国宫举行，于 2016 年 5 月 23 日 （星期一）开幕并不晚于 2016 年 5 月 28 日（星期六）闭幕3，已批准第六十九届世界 卫生大会的临时议程。关于议程项目的分配，执行委员会建议卫生大会会务委员会考虑 按照初步日程表4所示，将甲委员会工作日程中的临时议程项目 16 和 17 转至乙委员会。 （第十四次会议，2016 年 1 月 30 日） EB138(12) 执行委员会第 139 届会议日期和地点
执行委员会决定其第 139 届会议应于 2016 年 5 月 30 日和 31 日在日内瓦世卫组织 总部举行。 （第十四次会议，2016 年 1 月 30 日） —————— 1 2 3 4
文件 EB138/49。 文件 EB138/50。 见 EB137(6)号决定。 见文件 EB138/50，附件 2。
附
件
附件1 根据EB138.R8号决议和EB138(4)号决定 与世界卫生组织建立或维持正式关系的非政府组织 [EB138/48，附件 – 2016年1月30日] 反饥饿国际行动 非洲医学和研究基金国际社* 阿嘎汗基金会 生物医学技术员国际协会和生物培训协会* 消费者国际* 国际医学科学组织理事会* 卫生研究促进发展理事会* 欧洲安全——欧洲伤害预防与安全促进协会* 烟草控制框架公约联盟* 全球卫生联合理事会* 国际生物标准化联盟* 国际病人组织联盟* 国际癌症登记协会* 国际天主教护士和社会医学工作者委员会* 国际外科医生协会* 国际血液病学标准化理事会* 国际护士理事会* 国际医学和生物工程联合会* 国际生物医学实验室科学联合会 国际临床化学和实验室医学联合会 国际生育学会联合会* 国际卫生信息管理协会联合会* 国际医院工程联合会* 国际医学生协会联合会* 国际制药厂商和协会联合会* 国际外科学会联合会* 国际粮食政策研究所 国际医院联合会* 国际救生联合会* 国际医学信息协会* 国际标准化组织 国际制药联合会* 国际药学生联合会* 国际远程医学和电子保健学会* 国际输血协会* 国际矫形外科和创伤学会* - 29 -
30
执行委员会第一三八届会议
国际放射学协会* 国际血栓形成和止血联合协会* 国际建筑师联盟（UIA）* 国际基础和临床药理学联盟* 国际微生物学会联盟* 国际水协会* 国际卫生保健合作组织* 微量营养素行动 牛津饥荒救济委员会* 巴斯德研究所国际网络协会 Cochrane 协作网* 英联邦药剂师协会 国际烧伤协会* 国际卫生保健质量联合协会* 国际放射照像技术员和放射学技术专家协会* 合作网：为健康争取团结* 拯救儿童基金* 器官移植学会* 世界医学协会* 世界病理学会和实验室医学会协会 世界癌症研究基金国际社 世界基督教协进会*1 世界医学教育联合会* 世界医学和生物学超声波联合会 世界针灸协会联合会* 世界按摩疗法（手治疗法）联合会 世界公共卫生协会联合会* 世界麻醉医师协会联合会* 家庭医生世界组织* 世界自疗药物工业组织* 世界视力国际社* 全球血液和骨髓移植网络* ———————
–––––––––––––––––––––––––– * 根据审查期间（2013-2015 年）的合作情况报告，非政府组织常设委员会建议与名称带有星号的那些非政府组 织保持正式关系。其它非政府组织缘于特定决定或决议。
1
以往称教堂卫生行动。
附件 2 确认《职员细则》修订款1 [EB138/54 – 2015 年 12 月 23 日] 1. 根据《人事条例》第 12.2 条2，现将总干事对《职员细则》的修订款提交执行委员 会确认。 2 2. 根据《人事条例》第 12.1 条 ，现将对《人事条例》的拟议修订款提交执行委员 会，要求其建议第六十九届世界卫生大会予以通过。
3. 本文件第 I 节所述修订源自联合国大会第七十届会议根据国际公务员制度委员会 2015 年报告中的各项建议预期将作出的决定3。如联合国大会不批准该委员会的建议， 将发行本文件的补编。 4. 本文件第 II 节所述修订系根据经验作出并有利于良好的人力资源管理。
5. 本文件第 III 节所述修订也系根据经验作出和提出并有利于良好的人力资源管理。 这些修订将自本组织的内部司法改革政策开始执行时生效。 6. 这些修订款对 2016-2017 双年度的财政影响涉及 2016-2017 年规划预算的额外费用。 关于建议供执行委员会或卫生大会通过的决议对秘书处的财政和行政影响以及对 2016-2017 年双年度之后财政影响的报告列明了这些修订款的财政影响4。 7. 建议的《人事条例》修订款和经修订的《职员细则》刊于[附录]。
1 2
见 EB138.R9、EB138.R10、EB138.R11 和 EB138.R13 号决议。 《基本文件》 ，第四十八版。日内瓦：世界卫生组织；2014 年。可自 http://apps.who.int/gb/bd/获取。 3 《大会正式记录，第七十届会议，补编第 30 号》 （文件 A/70/30，可在执委会会议室索取副本） 。 4 文件 EB138/54 Add.1。
- 31 -
32
执行委员会第一三八届会议
I.
鉴于联合国大会根据国际公务员制度委员会的建议预期将在其第七十届会议 上作出的决定认为必要的修订
专业及专业以上职类薪酬 8. 委员会建议联合国大会通过标准方法加以整合，即增加基薪，相应减少工作地点差 价调整数乘数（即依据“不亏不盈”原则） ，将目前专业及以上职类的基薪/底薪表上调 1.08%，自 2016 年 1 月 1 日起生效。 9. 据此对《职员细则》附录 1 进行了修订并刊于[附文]中。
不叙级职位职员和总干事的薪金 10. 按照联合国大会就上文第 8 段的建议作出的决定，总干事提议，根据《人事条例》 第 3.1 条，执行委员会应建议第六十九届世界卫生大会调整助理总干事和区域主任的薪 金。因此，助理总干事和区域主任的年薪毛额自 2016 年 1 月 1 日起为 176 463 美元，从 而薪金净额为 137 024 美元（有受抚养者）或 124 080 美元（单身者） 。 11. 根据上述薪金调整，卫生大会为副总干事批准的薪金调整自 2016 年 1 月 1 日起为 年薪毛额 194 136 美元，相应的薪金净额为 149 395 美元（有受抚养者）或 134 449 美元 （单身者） 。 12. 上述薪金调整将意味着对总干事的薪金作出相似的调整。因此，将由卫生大会批准 的年薪毛额自 2016 年 1 月 1 日起为 238 644 美元，薪金净额为 180 551 美元（有受抚养 者）或 160 566 美元（单身者） 。
II.
根据经验和为了良好的人力资源管理认为必要的修订
财务职责 13. 增加了《职员细则》第 130 条，以明确职员对维护本组织财务利益的义务。 叙级审查 14. 修订了《职员细则》第 230 条，删除了以下字句： “职员可以要求重审其职位的叙 级” 。鉴于改叙职位事关预算并影响到人力资源计划，应首先由直接上司提出要求。直 接上司负责按照职等和职位说明向职员分配任务。
附
件
2
33
征聘政策 15. 修订了 《职员细则》 第 410.3 条， 删除 “在未能招聘到同样合格的他人的情况下……” 等字，不再准许任用职员的父亲、母亲、儿子、女儿、兄弟姐妹。这项规定符合联合国 薪金、津贴和其它服务条件共同制度中的最佳做法。
III. 根据经验和为了良好的人力资源管理认为必要的修订，如得到确认1和通过2，将 自本组织的内部司法改革政策开始执行时生效3 对《人事条例》的拟议修订 争端的解决 16. 拟议修订第（十一）条的标题，用“争端的解决”代替“申诉” ，以反映侧重点的 转变，即重在预防和早日解决就业争端，而不是提出正式申诉。 17. 对《人事条例》第 11.2 条的拟议修订是，对于不能内部解决的争端，职员可诉诸于 国际劳工组织行政法庭，而不是诉诸于联合国行政法庭。 对《职员细则》的修订 争端的解决 18. 拟议修订第 12 节的标题，用“争端的解决”代替“申诉” ，以反映侧重点的转变， 即重在预防和早日解决就业争端，而不是提出正式申诉。 非正式解决 19. 增加了《职员细则》第 1215.1 至 1215.7 条，以强调通过非正式的解决争端办法（包 括在监察员协助下）预防和早日解决就业争端。 不再任用和因健康原因终止任用 20. 由于将通过行政复议程序审议对最终行政决定的任何质疑，删除了《职员细则》第 1210 条和第 1220 条。
1 2 3
涉及《职员细则》修订款。 涉及《人事条例》拟议修订款。 见文件 EB138/51，第 18 和 19 段。
34
执行委员会第一三八届会议
行政复议 21. 增加了《职员细则》第 1225.1 至第 1225.7 条，规定就所有最终行政决定，必须在 完成对这些决定的行政复议程序后，职员才可就此类决定提出申诉。可以利用行政复议 的机会解决争端，以免争端加剧而采用正式申诉程序。 全球申诉委员会 22. 删除了《职员细则》关于申诉委员会的第 1230 条全文，用《职员细则》第 1230.1 至第 1230.9 条代替。 将设立一个全球申诉委员会代替总部和区域各申诉委员会， 使本组 织所有职员能够平等利用配有充足资源的全组织申诉机制。全球申诉委员会将审查职员 的申诉并向总干事提供建议。 行政法庭 23. 修订了《职员细则》第 1240 条，使其与《人事条例》第 11.2 条拟议修订款（见第 17 段）保持一致。另外，不再在此条中提及《职员细则》第 1210、1220 和 1230 条（见 第 20 至 22 段） 。 申诉对于行政决定的影响 24. 出于文字编辑的原因，修订了《职员细则》第 1245 条。 可供查阅的议事规则 25. 考虑到将设立全球申诉委员会，修订了《职员细则》第 1250 条。
执行委员会的行动 26. [本段载有在第十四次会议上通过的五份决议草案，分别为 EB138.R9、EB138.R10、 EB138.R11、EB138.R12 和 EB138.R13。]
附
件
2
35
附录 1 TEXT OF AMENDED STAFF RULES
130.
FINANCIAL RESPONSIBILITY
Staff members shall exercise reasonable care in any matter affecting the financial interests of the Organization, its physical and human resources, property and assets. ....................................................................................................................................................................
230.
CLASSIFICATION REVIEW
In accordance with procedures established by the Director-General, a staff member may request a re-examination of the classification of any post under his supervision and with reference to the approved human resources plan. ....................................................................................................................................................................
410. 410.3
RECRUITMENT POLICIES Appointment shall not be granted to a person who bears any of the following relationships to a staff member: father, mother, son, daughter, brother or sister.
....................................................................................................................................................................
SECTION 12 Dispute resolution 1215. 1215.1 INFORMAL RESOLUTION A staff member may use informal channels to resolve a work-related concern, including a final administrative decision, which he considers to be in non-observance of the terms of his appointment, including pertinent Staff Regulations or Staff Rules. The Director-General shall encourage and facilitate the use of informal channels to resolve work-related concerns. Staff members are encouraged to initiate or participate in informal means of resolution and to make good faith efforts to take action to address and resolve concerns as early as possible. Informal resolution of a work-related concern may be initiated at any time, including before or after the initiation of a formal resolution process. A staff member may seek the assistance of an Ombudsman, who is an independent and neutral interlocutor who provides confidential impartial assistance. A staff member may also use other available informal channels to resolve a work-related concern. Participation in informal resolution efforts shall not affect any right to pursue the work-related concern formally in accordance with the provisions of the Staff Rules.
1215.2
1215.3
1215.4
1215.5
1215.6
36
执行委员会第一三八届会议
1215.7
The conduct of informal resolution, including mediation, by an Ombudsman or through other informal channels, may result in the extension of time limits, including those applicable to the appeals process under Section 12 of the Staff Rules.
................................................................................................................................................................... 1225. 1225.1 ADMINISTRATIVE REVIEW A staff member wishing to contest formally a final administrative decision alleging non-observance of his terms of appointment, including pertinent Staff Regulations or Staff Rules, shall, as a first step, submit a request in writing for an administrative review of that final administrative decision. A staff member shall not request an administrative review until all the existing administrative channels have been exhausted and the administrative decision has become final. An administrative decision is to be considered as final when it has been taken by a duly authorized official and the staff member has received written notification of the decision. If a staff member has submitted a written request relating to the terms of his appointment, the request shall be deemed to have been rejected if no definitive reply is received within: 1225.2.1. sixty (60) calendar days for staff assigned to headquarters and to regional offices; ninety (90) calendar days for staff assigned to other duty stations.
1225.2
1225.2.2 1225.3
A request for administrative review must be filed no later than sixty (60) calendar days from the date on which the staff member received written notification of the contested final administrative decision or within sixty (60) calendar days of a deemed rejection under Staff Rule 1225.2. The final decision on a request for administrative review (the Administrative Review Decision) shall be communicated in writing to the staff member within sixty (60) calendar days of receipt of the complete request for administrative review. The deadline may be extended, including to allow for informal resolution. If a staff member has filed a request for administrative review, the request shall be deemed to have been rejected if no final decision is received within the sixty (60) calendar day deadline or the extended deadline referred to in Staff Rule 1225.4. A request for administrative review shall not have the effect of delaying the final administrative decision which is the subject of the review. Requests for administrative review shall be dealt with in accordance with the provisions of this Staff Rule and under conditions established by the Director-General.
1225.4
1225.5
1225.6
1225.7
...................................................................................................................................................................
附
件
2
37
1230. 1230.1
GLOBAL BOARD OF APPEAL1 Subject to Staff Rule 1230.5, a staff member may appeal before the Global Board of Appeal (the Board) against an Administrative Review Decision or against a deemed rejection under Staff Rule 1225.5.
Membership 1230.2 In accordance with procedures established by the Director-General, the Board shall be composed of: 1230.2.1 one chair and one deputy chair appointed by the Director-General in consultation with representatives of staff; and an equal number of members and alternate members appointed respectively by the Director-General and elected by staff.
1230.2.2
Panels 1230.3 Subject to Staff Rule 1230.4, an appeal shall normally be heard by a Panel of three members of the Board. Each Panel shall be composed of: 1230.3.1 1230.3.2 a chair, who shall be the chair or deputy chair of the Board; one member appointed to the Board by the Director-General and assigned to the Panel by its chair; and one member elected to the Board by staff and assigned to the Panel by its chair; In exceptional circumstances as determined by the chair and deputy chair, an appeal may be heard by a Panel of five members of the Board, including two additional members appointed by the chair under Staff Rules 1230.3.2 and 1230.3.3; If the appellant was assigned to a region at the time of the appealed decision, there shall be at least one member assigned to that region on the Panel. If the appellant was assigned to headquarters, including offices administered by headquarters, at the time of the appealed decision, there shall be at least one member assigned to headquarters on the Panel; The appellant may object to no more than one member of a three member Panel, and two members of a five member Panel, assigned to hear the appeal, under conditions established by the Director-General.
1230.3.3
1230.3.4
1230.3.5
1230.3.6
All pending appeals filed with either the headquarters Board of Appeal or a regional Board of Appeal shall be dealt with under the Staff Rules in effect at the time the appeal was filed, unless the staff member having filed the appeal requests, and the Organization agrees, that the Staff Rules amended with effect from the entry into force of internal justice reform policies shall apply. If a pending appeal before a regional Board of Appeal is concluded at the regional level, any appeal of the decision of the Regional Director concerned shall be filed with the Global Board of Appeal under these amended Staff Rules.
1
38
执行委员会第一三八届会议
Board chair and deputy chair 1230.4 The authorities of the chair and deputy chair shall be determined by the Director-General, and shall include making recommendations to the Director-General on the receivability of an appeal.
Conditions of appeal 1230.5 The following provisions shall govern the conditions of appeal against an Administrative Review Decision or against a deemed rejection under Staff Rule 1225.5. 1230.5.1 A staff member wishing to appeal must file with the Board, within ninety (90) calendar days after receipt of the Administrative Review Decision, or within ninety (90) calendar days of the expiration of the deadline or extended deadline referred to in Staff Rule 1225.5, a complete statement of appeal specifying the decision against which the appeal is made and stating the facts of the case and the pleas. The Board shall open its proceedings upon receipt of the appellant’s complete statement of appeal. A request to suspend proceedings before the Board may be made at any time, in particular with a view to pursuing an informal resolution. The suspension may be granted by the chair of the Panel concerned. Such suspension shall normally not exceed ninety (90) calendar days.
1230.5.2
Reporting and decision-making 1230.6 A Panel of the Board reviewing an appeal shall report its findings and recommendations to the Director-General within ninety (90) calendar days of the date of the Panel’s receipt of the final written pleadings of both parties. This period may be extended by the chair of the Panel concerned in accordance with conditions established by the Director-General. 1230.6.1 The Director-General shall make the final decision on appeals. If the appellant was assigned to a region at the time of the final administrative decision, the Director-General shall consult with the Regional Director before making a final decision. The Director-General shall inform the parties to the appeal and the chair of the Board of his decision within sixty (60) calendar days of the date of the receipt by him of the findings and recommendations of the Panel concerned.
1230.6.2
General 1230.7 1230.8 Secretariat services to the Board shall be provided by the Organization. The work of the Board shall be carried out in accordance with rules of procedure to be established by the Director-General. In discharging their duties, members of the Board shall act independently and respect confidentiality. Parties to an appeal and all persons involved in Board proceedings shall also respect confidentiality.
1230.9
...................................................................................................................................................................
附
件
2
39
1240. 1240.1
ADMINISTRATIVE TRIBUNAL Disputes between the Organization and a staff member which cannot be resolved internally may be referred to the Administrative Tribunal of the International Labour Organization, in accordance with the provisions of the Statute of the Tribunal. A complaint may be made to the Tribunal when the decision contested is a final decision further to Staff Rule 1230.6.1 and the person concerned has exhausted such other means of challenging it as are open to him under these Rules.
1240.2
.................................................................................................................................................................... 1245. EFFECT OF APPEALS ON ADMINISTRATIVE DECISION The filing of an appeal under any of the procedures described in this section shall not constitute grounds for delaying the final administrative decision against which the appeal is made. .................................................................................................................................................................... 1250. AVAILABILITY OF RULES OF PROCEDURE Copies of the rules of procedure of the Global Board of Appeal and the Statute of the Tribunal shall be available from the Global Board of Appeal Secretariat and on the WHO intranet.
40
执行委员会第一三八届会议
附录 2 《人事条例》拟议修订款
原文本 《人事条例》—— 第(十一)条 申诉 11.1 总干事应设立有职员参加的行政体制， 在 职员对于指控为违反聘书规定条件、有关条例 细则的行政决定和纪律措施而提出申诉的情况 下，向总干事提供建议。
新文本 《人事条例》—— 第(十一）条 申诉争端的解决 11.1 总干事应设立有职员参加的行政体制， 在 职员对于指控为违反聘书规定条件、有关条例 细则的行政决定和纪律措施而提出申诉的情况 下，向总干事提供建议。
11.2 凡本组织与某一职员关于履行其合同的 11.2 凡本组织与某一职员关于履行其合同有 任何争端，如不能内部解决，则将转由联合国 任何争端，如不能内部解决，则将转由联合国 行政法庭最后裁决。 国际劳工组织行政法庭最后裁决。
附文 (Appendix 1 to the Staff Rules) SALARY SCALE FOR THE PROFESSIONAL AND HIGHER CATEGORIES: ANNUAL GROSS SALARIES AND NET EQUIVALENTS AFTER APPLICATION OF STAFF ASSESSMENT, (IN US DOLLARS) (effective 1 January 2016) Step Level D-2 Gross Net D Net S D-1 Gross Net D Net S P-5 Gross Net D Net S P-4 Gross Net D Net S P-3 Gross Net D Net S P-2 Gross Net D Net S P-1 Gross Net D Net S I 144 751 114 668 105 345 132 290 105 572 97 583 109 449 88 898 82 586 90 038 74 130 69 032 74 013 61 470 57 379 60 715 50 965 47 803 47 464 40 344 38 056 II * 147 815 116 905 107 233 134 984 107 538 99 289 111 738 90 569 84 072 92 080 75 743 70 499 75 903 62 963 58 751 62 405 52 300 49 015 48 976 41 630 39 239 III * 150 920 119 144 109 114 137 668 109 498 100 994 114 029 92 241 85 552 94 122 77 356 71 969 77 794 64 457 60 126 64 095 53 635 50 223 50 516 42 908 40 423 IV * 154 117 121 382 110 990 140 362 111 464 102 692 116 315 93 910 87 032 96 162 78 968 73 431 79 680 65 947 61 497 65 786 54 971 51 434 52 146 44 195 41 605 V * 157 314 123 620 112 861 * 143 055 113 430 104 389 118 608 95 584 88 510 98 205 80 582 74 895 81 572 67 442 62 873 67 477 56 307 52 642 53 767 45 476 42 786 VI * 160 510 125 857 114 721 * 145 742 115 392 106 081 120 895 97 253 89 981 100 264 82 193 76 358 83 461 68 934 64 244 69 165 57 640 53 853 55 392 46 760 43 969 * 148 437 117 359 107 766 123 188 98 927 91 454 102 475 83 807 77 820 85 348 70 425 65 615 70 857 58 977 55 083 57 016 48 043 45 151 * 151 174 119 322 109 451 125 475 100 597 92 923 104 685 85 420 79 278 87 241 71 920 66 991 72 544 60 310 56 310 58 644 49 329 46 319 * 153 980 121 286 111 130 127 766 102 269 94 390 106 895 87 033 80 736 89 129 73 412 68 361 74 235 61 646 57 542 60 265 50 609 47 481 130 055 103 940 95 853 109 101 88 644 82 193 91 019 74 905 69 735 75 928 62 983 58 770 61 887 51 891 48 644 * 132 344 105 611 97 316 111 314 90 259 83 646 92 911 76 400 71 103 77 615 64 316 59 995 * 134 632 107 281 98 771 113 521 91 870 85 100 94 799 77 891 72 473 * 79 306 65 652 61 228 * VII VIII IX X XI XII XIII XIV XV
_______________
附
136 923 108 954 100 229 * 115 730 93 483 86 554 96 690 79 385 73 838 * 117 941 95 097 88 004 * 98 578 80 877 75 209 * 120 151 96 710 89 454 * 100 505 82 369 76 577
件 2
D = Rate applicable to staff members with a dependent spouse or child; S= Rate applicable to staff members with no dependent spouse or child. * = The normal qualifying period for a within-grade increase between consecutive steps is one year, except at those steps marked with an asterisk, for which a two-year period at the preceding step is required (Staff Rule 550.2).
41
附件 3 2016-2017 年评价工作计划 [EB138/44 – 2015 年 12 月 4 日] [第 1-9 段描述了自执行委员会通过 EB131(1)号决定（2012 年）以来在实施评价活动方 面取得的进展，执委会在上述决定中批准了世卫组织的评价政策] 10. 根据评价政策，世卫组织将在本组织的计划和预算周期内制定全组织双年度评价工 作计划。双年度工作计划确保对绩效和结果的问责和监督，并以能够为政策和业务决定 提供信息的方式强化全组织学习。 11. 2016-2017 双年度工作计划方案包括计划的全组织/集中和分散评估活动，是经与全 组织范围资深同事磋商拟定的，特别是那些分散评估。独立专家监督咨询委员会 2015 年 10 月会议期间，与该委员会讨论了工作计划。 12. 建议的全组织/集中评估将由评价办公室管理、 委托或开展， 并将包括与工作总规划 领导重点、规划评价、专题评价和针对具体办事处的评价。其中包括一些跨年度评价活 动，即 2015 年开始预计将于 2016 年结束的活动。此外，由于埃博拉中期评估小组带来 更多工作， 得到批准的 2014-2015 年评价工作计划中有三项评价被推迟到 2016-2017 年： 世卫组织的领导和管理——对世卫组织改革的评价，第三阶段；实施世卫组织评价政策 和加强评价和全组织学习框架（联合国评估小组同行评议）；对国家层面使用国家专业 官员的情况进行评价。 13. 双年度工作计划建议的分散评价活动将在总部评价办公室之外管理、委托或开展， 也就是说，这些活动将由总部部门、区域办事处或国家办事处启动，主要包括规划评价 和专题评价。 在这种情况下， 总部评价办公室将提供质量保证和技术增援。 通过遵守 《世 1 卫组织评价实践手册》 的指导和全球评价网络实现全组织范围协调统一。 14. 双年度计划中建议的评价活动符合评价政策所确定的以下选择标准中的一条或多 条：组织方面的要求、组织方面的重要性和组织方面的用途。
1
《世卫组织评价实践手册》 。日内瓦：世界卫生组织；2013 年。
- 42-
附
件
3
43
将由评价办公室委托、管理或开展的全组织范围评价工作 15. 2016-2017 年计划的全组织/集中评价包括从 2014-2015 年评价工作计划延续下来的 评价工作和新的评价工作。 16. 2015 年开始并将在 2016-2017 双年度继续开展的延续性评价工作包括： (1)全面评价 公共卫生、创新和知识产权全球战略和行动计划； (2)评价世卫组织在国家的活动；(3) 评价世卫组织出版物的影响；(4)评价世卫组织的规范性职能。 17. 2016-2017 年，建议开展以下新的全组织评价活动： 评价秘书处对卫生相关千年发展目标的贡献，特别是确定重要经验教训和建 议，为未来秘书处支持可持续发展目标提供参考； 世卫组织的领导和管理：评价世卫组织改革，第三阶段； 实施世卫组织评价政策和加强评价和全组织学习框架 （联合国评估小组同行评 议）； 评价国家层面使用国家专业官员的情况； 评价被忽视热带病规划，其中特别关注目前的被忽视热带病实施路线图1；以及 对三个国家办事处进行评价2。
由区域办事处、国家办事处和总部各司委托或管理的分散评价活动3 18. 2015 年开始并将在 2016-2017 双年度继续开展的延续性评价工作包括评价东南亚区 域办事处对孟加拉、印度尼西亚、缅甸、尼泊尔和斯里兰卡孕产妇卫生所做贡献和评价 东南亚区域办事处对孟加拉实施国家免疫规划的贡献，其中特别强调监测官员规划。
目前的被忽视热带病实施路线图有两套重要的目标/里程碑，其中一套针对 2015 年，另一套针对 2020 年。对 实施工作进行形成性规划评估将会是及时的，拟于 2016 年初开展，并将记录成就、挑战和差距，并为下一实施阶段 提供经验教训/建议。 2 评价国家办事处将参考目前进行的对世卫组织在国家的活动的评价过程中总结的经验教训和开发的工具。 评价 工作将聚焦相关国家办事处取得的成果/结果以及通过全球和区域投入在该国所做贡献。此外，相关评价旨在分析世 卫组织规划和倡议在有关国家的有效性并评估其在各国环境下的战略重要性。 3 此为分散评价工作临时清单， 在未来数月可能还会有所增补。 未来的新情况将在未来的评价报告中向理事机构 报告。
1
44
执行委员会第一三八届会议
19. 2016-2017 年，建议开展以下新的分散评价活动： 评价东地中海区域的能力建设工作； 评价东地中海区域顾问所承担的工作； 评价西太平洋区域的区域改革议程——使各国发挥中心作用； 评价柬埔寨加强卫生系统项目； 评价越南社区非传染性疾病和精神卫生服务提供示范项目； 评价西太平洋区域实施有关非传染性疾病和生命全程促进健康区域行动计划 的情况； 评价实施世卫组织 2013-2020 年预防和控制非传染性疾病全球行动计划的情 况； 初步评价世卫组织非传染性疾病全球协调机制； 审查大流行性流感防范框架； 对药品透明度联盟项目进行最终评价； 审查关于劣质、假造、标签不当、伪造、假冒医疗产品问题会员国机制； 评价欧洲共同体卫生人力资源移民计划； 评价欧盟/卢森堡——世卫组织全民健康覆盖伙伴关系； 评价国家卫生政策、战略和计划国家学习规划；以及 对联合国儿童基金会 /联合国开发计划署 / 世界银行 / 世卫组织热带病研究和培 训特别规划进行外部审查。
20. 有关这些全组织和分散评价活动的进一步信息见本文件附录。
附
件
3
45
执行委员会的行动 21. [在本段请执委会注意本报告，并批准 2016-2017 年全组织范围评价工作计划。]1
附录
2016-2017 年全组织范围评价工作计划 评价类型 评价领域 全组织/集中评价 规划评价 专题评价 专题评价 专题评价 领导重点 全面评价公共卫生、创新和知识产权全球 要求/用途 战略和行动计划 评价世卫组织在国家的活动 评价世卫组织出版物的影响 评价世卫组织的规范性职能 用途 要求/用途 用途 4 理由 在第十二个工作 总规划中的类别
6 4.6 6 跨领域
评价秘书处对卫生相关千年发展目标的贡 重要性/用途 献，特别是确定重要经验教训和建议，为 未来秘书处支持可持续发展目标提供参考 世卫组织的领导和管理：评价世卫组织改 重要性/用途 革，第三阶段 实施世卫组织评价政策和加强评价和全组 要求 织学习框架（联合国评估小组同行评议） 评价国家层面使用国家专业官员的情况 用途
专题评价 专题评价 专题评价 规划评价
6
6 1
评价被忽视热带病规划，其中特别关注目 重要性/用途 前的被忽视热带病实施路线图 用途 分散评价
针 对 具 体 办 事 评价三个国家办事处 处的评价
6
规划评价 规划评价
评价实施世卫组织 2013-2020 年预防和控 要求/用途 制非传染性疾病全球行动计划的情况 初步评价世卫组织非传染性疾病全球协 要求/用途 调机制
2
2
1
见文件 EB138/2016REC/2，第十四次会议摘要记录，第 3 部分。
46
执行委员会第一三八届会议
评价类型 规划评价 规划评价 规划评价 规划评价 规划评价 规划评价 规划评价
评价领域 审查大流行性流感防范框架 对药品透明度联盟项目进行最终评价
理由 要求/用途 用途
在第十二个工作 总规划中的类别 5 4 4
审查关于劣质、假造、标签不当、伪造、 要求/用途 假冒医疗产品问题会员国机制 评价欧洲共同体卫生人力资源移民计划 用途
4 4
评价欧盟/卢森堡——世卫组织全民健康 用途 覆盖伙伴关系 评价国家卫生政策、 战略和计划国家学习 用途 规划 对联合国儿童基金会/联合国开发计划署/ 要求/用途 世界银行/世卫组织热带病研究和培训特 别规划进行外部审查 评价东地中海区域的能力建设工作； 评价东地中海区域顾问所承担的工作 用途 用途
4
1
专题评价 专题评价 规划评价
6 6 3
评价东南亚区域办事处对孟加拉、 印度尼 用途 西亚、缅甸、尼泊尔和斯里兰卡孕产妇卫 生所做贡献 评价东南亚区域办事处对孟加拉实施国 用途 家免疫规划的贡献， 其中特别强调监测官 员规划 评价西太平洋区域的区域改革议程 — 使 用途 各国发挥中心作用 评价柬埔寨加强卫生系统项目 用途
规划评价
1
专题评价 规划评价 规划评价 规划评价
6
4 2
评价越南社区非传染性疾病和精神卫生 用途 服务提供示范项目 评价西太平洋区域实施有关非传染性疾 病和生命全程促进健康区域行动计划的 情况 用途
2.3
————————
附件 4 执行委员会通过的决议对秘书处的财政和行政影响 EB138.R1 号决议：应对足菌肿的负担 A. 1. 与工作总规划和规划预算之间的联系 请表明与《2014-2019 年第十二个工作总规划》中哪些影响和成果具有联系以及该 决议草案一旦获得通过将促进《2016-2017 年规划预算》中哪些产出。 《2014-2019 年第十二个工作总规划》 ：产出 1.4 增加并保持治疗被忽视热带病的基 本药物的获得情况。 《2016-2017 年规划预算》 ：产出 1.4.2 通过循证技术指南和技术支持实施控制被忽 视热带病的措施，并对有关情况进行监测；产出 1.4.3 发展适应疾病流行国卫生需 求的新知识、解决方案和实施策略。 该决议授权开展的活动是专门为控制足菌肿而需要加强交付成果的一部分。 儿童基 金会 /开发计划署/ 世界银行 /世卫组织热带病研究和培训特别规划不再参与管理药 物和诊断试剂的研究与开发，如果为足菌肿提出如此要求，它将协助秘书处召集专 家小组来分析情势，并定出研究重点。推进这些重点工作所需资金未列入本报告。 2. 如果与《2014-2019 年第十二个工作总规划》和《2016-2017 年规划预算》中指明的 结果没有联系，则请说明审议该决议草案的理由。 不适用。 3. 实施该决议有何拟议时间安排？ 10 年。 如果时间安排会延至未来的规划预算，请确保在成本核算部分提供更多情况。 B. 1. 实施该决议的预算影响 当前双年度：估计的预算需求（美元） 层级 国家办事处 区域办事处 总部 合计 职员 300 000 200 000 400 000 900 000 活动 300 000 200 000 100 000 600 000 合计 600 000 400 000 500 000 1 500 000
1(a) 实施该决议的估计预算需求是否已被充分编入当前的规划预算？（是/否） 是。
- 47-
48
执行委员会第一三八届会议
1(b) 对当前双年度预算的财政影响： −
当前双年度提供多少资金? 零。 有多少资金缺口? 150 万美元。 建议采取什么行动来填补这些缺口? 宣传、重新确定工作重点和调动资源。可与世卫组织的合作伙伴通过产品开发 伙伴关系来协商外部资金的潜在来源。
−
−
2.
下一个双年度：估计的预算需求（美元） 层级 国家办事处 区域办事处 总部 合计 职员 400 000 300 000 500 000 1 200 000 下一个双年度目前提供多少资金? 零。 −
活动 400 000 250 000 150 000 800 000
合计 800 000 550 000 650 000 2 000 000
2(a) 对下一个双年度预算的财政影响： −
有多少资金缺口? 200 万美元。 建议采取什么行动来填补这些缺口? 宣传、重新确定工作重点和调动资源。可与世卫组织合作伙伴通过产品开发伙 伴关系来协商外部资金的潜在来源。
−
EB138.R2 号决议：加强以人为本的综合卫生服务 A. 1. 与工作总规划和规划预算之间的联系 请表明与《2014-2019 年第十二个工作总规划》中哪些影响和成果具有联系以及该 决议草案一旦获得通过将促进《2016-2017 年规划预算》中哪些产出。 《2014-2019 年第十二个工作总规划》 ：通过制定更为有效的综合服务战略绘图，扩 展向缺医少药人群提供的服务，并支持用以巩固国家层面的卫生安全的系统，该决 议将有利于实现下述影响：减少五岁以下儿童死亡率；减少孕产妇死亡率；减少非 传染性疾病导致的过早死亡；预防突发事件导致的死亡、疾病和残疾；以及减少五 岁以下儿童死亡率城乡差距。
附
件
4
49
《2016-2017 年规划预算》 ：产出 4.2.1 各国建立公平的以人为本的综合服务提供系 统，加强公共卫生方法；产出 4.2.2 各国实施面向全民健康覆盖的卫生人力战略； 以及产出 4.2.3 使国家能够在全民健康覆盖背景下改善患者安全、提高服务质量并 向患者赋权。 2. 如果与《2014-2019 年第十二个工作总规划》和《2016-2017 年规划预算》中指明的 结果没有联系，则请说明审议该决议草案的理由。 不适用。 实施该决议有何拟议时间安排？ 本决议将支持 2016-2026 年以人为本的综合卫生服务框架的实施。 如果时间安排会延至未来的规划预算，请确保在成本核算部分提供更多情况。 B. 1. 实施该决议的预算影响 当前双年度：估计的预算需求（美元） 层级 国家办事处 区域办事处 总部 合计 职员 0 550 000 550 000 1 100 000 活动 5 000 000 400 000 1 015 000 6 415 000 合计 5 000 000 950 000 1 565 000 7 515 000
3.
1(a) 实施该决议的估计预算需求是否已被充分编入当前的规划预算？（是/否） 是。 1(b) 对当前双年度预算的财政影响： −
当前双年度提供多少资金? 94 万美元。 有多少资金缺口? 657.5 万美元。 建议采取什么行动来填补这些缺口? 这一资金缺口将作为整个组织用来解决 2016-2017 年规划预算资金缺口的协调 一致调动资金计划的部分内容加以解决。
−
−
50
执行委员会第一三八届会议
2.
下一个双年度：估计的预算需求（美元） 层级 国家办事处 区域办事处 总部 合计 职员 0 550 000 550 000 1 100 000 下一个双年度目前提供多少资金? 零。 −
活动 4 200 000 400 000 1 015 000 5 615 000
合计 4 200 000 950 000 1 565 000 6 715 000
2(a) 对下一个双年度预算的财政影响： −
有多少资金缺口? 671.5 万美元。 建议采取什么行动来填补这些缺口? 这一资金缺口将作为整个组织用来解决 2018-2019 年规划预算资金缺口的协调 一致调动资金计划的部分内容加以解决。
−
EB138.R3 号决议：世卫组织在处理人际暴力尤其是对妇女和女童以及儿童的暴力方面 增强卫生系统的作用全球行动计划 A. 1. 与工作总规划和规划预算之间的联系 请表明与《2014-2019 年第十二个工作总规划》中哪些影响和成果具有联系以及该 决议草案一旦获得通过将促进《2016-2017 年规划预算》中哪些产出。 《2014-2019 年工作总规划》 ：成果 2.3 减少风险因素并提高干预措施覆盖率，以预 防并管理意外伤害和暴力； 成果 3.1 获得更多干预措施，改善妇女、新生儿、儿童和青少年健康； 成果 5.3 各国拥有管理突发事件相关公共卫生风险的能力。 《2016-2017 年规划预算》 ：产出 2.3.3 促进各国和伙伴制定并实施政策和规划，处 理针对妇女、青少年和儿童的暴力问题； 产出 3.1.3 促进各国实施并监测覆盖性和生殖健康方面未满足需求的有效干预措施； 产出 3.1.6 在性和生殖卫生，包括计划生育、孕产妇和围产期保健、青少年性与生 殖卫生、性传播感染、防止不安全堕胎、不孕症、性健康、女性生殖器切割、对妇 女的暴力以及人道主义情况中的性与生殖卫生等方面开展研究并加强研究能力； 产出 5.3.1 向会员国提供技术援助，协助其发展和保持核心能力，以利用方法管理 灾害和冲突带来的健康风险。
附
件
4
51
2.
如果与《2014-2019 年第十二个工作总规划》和《2016-2017 年规划预算》中指明的 结果没有联系，则请说明审议该决议草案的理由。 不适用。 实施该决议有何拟议时间安排？ 按可持续发展目标的期限，该全球行动计划草案涵盖 15 年，即 2016-2030 年。
3.
如果时间安排会延至未来的规划预算，请确保在成本核算部分提供更多情况。 B. 1. 实施该决议的预算影响 当前双年度：估计的预算需求（美元） 层级 国家办事处 区域办事处 总部 合计 职员 1 113 750 3 875 000 4 278 450 9 267 200 活动 800 000 2 250 000 5 365 000 8 415 000 合计 1 913 750 6 125 000 11 643 450 17 682 200
1(a) 实施该决议的估计预算需求是否已被充分编入当前的规划预算？（是/否） 是。 1(b) 对当前双年度预算的财政影响： −
当前双年度提供多少资金? 40% 有多少资金缺口? 60% 建议采取什么行动来填补这些缺口? 通过筹资对话和自愿筹集专用资金，协调一致地调动资金。
−
−
2.
下一个双年度：估计的预算需求（美元） 层级 国家办事处 区域办事处 总部 合计 职员 3 275 750 6 053 550 6 839 200 16 168 500 活动 4 000 000 3 850 000 9 718 000 17 568 000 合计 7 275 750 9 903 550 17 657 200 33 736 500
52
执行委员会第一三八届会议
2(a) 对下一个双年度预算的财政影响： −
下一个双年度目前提供多少资金? 目前没有为 2018-2019 年提供任何资金。 有多少资金缺口? 100% 建议采取什么行动来填补这些缺口? 有待确定必要行动： 通过筹资对话和自愿筹集专用资金， 协调一致地调动资金。
−
−
EB138.R4 号决议：预防和控制非传染性疾病：对 2018 年联合国大会预防和控制非传染 性疾病问题第三次高级别会议特定筹备任务的反应 A. 1. 与工作总规划和规划预算之间的联系 请表明与《2014-2019 年第十二个工作总规划》中哪些影响和成果具有联系以及该 决议草案一旦获得通过将促进《2016-2017 年规划预算》中哪些产出。 《2016-2017 年规划预算》 ：产出 2.1.1 加快制定和/或实施预防和控制非传染性疾病 的国家多部门政策和计划。 2. 如果与《2014-2019 年第十二个工作总规划》和《2016-2017 年规划预算》中指明的 结果没有联系，则请说明审议该决议草案的理由。 不适用。 实施该决议有何拟议时间安排？ 2016 和 2017 年。 如果时间安排会延至未来的规划预算，请确保在成本核算部分提供更多情况。 B. 1. 实施该决议的预算影响 当前双年度：估计的预算需求（美元） 层级 国家办事处 区域办事处 总部 合计 职员 0 0 1 100 000 1 100 000 活动 0 0 100 000 100 000 合计 0 0 1 200 000 1 200 000
3.
1(a) 实施该决议的估计预算需求是否已被充分编入当前的规划预算？（是/否） 是。
附
件
4
53
1(b) 对当前双年度预算的财政影响： −
当前双年度提供多少资金? 100%。 有多少资金缺口? 没有缺口。 建议采取什么行动来填补这些缺口? 不适用。
−
−
2.
下一个双年度：估计的预算需求（美元） 层级 国家办事处 区域办事处 总部 合计 职员 0 0 0 0 下一个双年度目前提供多少资金? 不适用。 有多少资金缺口? 不适用。 建议采取什么行动来填补这些缺口? 不适用。 活动 0 0 0 0 合计 0 0 0 0
2(a) 对下一个双年度预算的财政影响： −
−
−
EB138.R5 号决议：为支持实现全民健康覆盖加强基本公共卫生职能 A. 1. 与工作总规划和规划预算之间的联系 请表明与《2014-2019 年第十二个工作总规划》中哪些影响和成果具有联系以及该 决议草案一旦获得通过将促进《2016-2017 年规划预算》中哪些产出。 《2014-2019 年第十二个工作总规划》 ：由于从定义上看，基本公共卫生职能触及到 内容广泛的一系列卫生目标，因此本决议将有益于实现所有八项影响目标：减少五 岁以下儿童死亡率；减少孕产妇死亡率；减少艾滋病、结核病和疟疾导致的死亡数 量；消灭脊髓灰质炎；减少麦地那龙线虫病；减少非传染性疾病导致的过早死亡； 预防突发事件导致的死亡、疾病和残疾；以及减少五岁以下儿童死亡率城乡差距。
54
执行委员会第一三八届会议
《2016-2017 年规划预算》 ：成果 3.4 通过处理健康问题的社会决定因素加强增进卫 生公平的跨部门政策和行动；成果 3.5 减少健康面临的环境威胁；成果：4.3 更好地 获得并合理使用安全、有效、高质量的药品和卫生技术；成果 4.2 政策、资金和人 力资源到位，以进一步获得以人为本的综合卫生服务；成果 4.4 所有国家均建立运 转良好的卫生信息、 电子卫生保健、 研究、 伦理和知识管理系统支持国家卫生重点； 成果 5.1 履行《国际卫生条例（2005） 》要求的所有义务；成果 5.3 各国拥有管理突 发事件相关公共卫生风险的能力；成果 5.4 所有国家做好预防并减轻食品安全风险 的适当准备；成果 5.6 所有国家能够适当应对有公共卫生后果的威胁和突发事件。 2. 如果与《2014-2019 年第十二个工作总规划》和《2016-2017 年规划预算》中指明的 结果没有联系，则请说明审议该决议草案的理由。 不适用。 实施该决议有何拟议时间安排？ 与 2030 年可持续发展议程保持一致。 如果时间安排会延至未来的规划预算，请确保在成本核算部分提供更多情况。 B. 1. 实施该决议的预算影响 当前双年度：估计的预算需求（美元） 决议中突出强调的工作领域涉及：(a)认识和宣传；(b)协调；(c)国家支持；以及(d) 监测与评价。目前整个世卫组织在基本公共卫生职能方面所做的工作范围较广，这 使目前用于这些领域的预算估算工作变得较为复杂。尽管如此，相关分析如下。 大部分工作将要利用现有资源和人员来完成。 层级 国家办事处 区域办事处 总部 合计 职员 0 0 0 0 活动 19 950 000 1 200 000 1 000 000 22 150 000 合计 19 950 000 1 200 000 1 000 000 22 150 000
3.
1(a) 实施该决议的估计预算需求是否已被充分编入当前的规划预算？（是/否） 是。 1(b) 对当前双年度预算的财政影响： −
当前双年度提供多少资金? 100% 对本决议的监测和影响评价将被纳入到更为广泛的 2030 年可持续发展议程与 卫生相关的目标监测工作之中。
附
件
4
55
−
有多少资金缺口? 无。 建议采取什么行动来填补这些缺口? 不适用。
−
2.
下一个双年度：估计的预算需求（美元） 层级 国家办事处 区域办事处 总部 合计 职员 0 0 0 0 下一个双年度目前提供多少资金? 一旦对世卫组织工作的影响得以确定就可能出现资金缺口。 −
活动 19 950 000 1 200 000 1 000 000 22 150 000
合计 19 950 000 1 200 000 1 000 000 22 150 000
2(a) 对下一个双年度预算的财政影响： −
有多少资金缺口? 目前尚不知。 建议采取什么行动来填补这些缺口? 任何缺口将作为整个组织用来解决下一双年度规划预算资金缺额的协调一致 调动资金计划的部分内容加以解决。
−
EB138.R12 号决议：确认《职员细则》修订款：内部司法改革 EB138.R13 号决议： 《人事条例》修订款：争端的解决 A. 1. 与工作总规划和规划预算之间的联系 请表明与《2014-2019 年第十二个工作总规划》中哪些影响和成果具有联系以及该 决议草案一旦获得通过将促进《2016-2017 年规划预算》中哪些产出。 《2014-2019 年第十二个工作总规划》 ：成果 6.2 世卫组织以可问责和透明的方式运 作，并建立运转良好的风险管理和评估框架。 《2016-2017 年规划预算》 ：产出 6.2.3 在全组织促进符合伦理道德的行为、为人正 直和公正待遇。 2. 如果与《2014-2019 年第十二个工作总规划》和《2016-2017 年规划预算》中指明的 结果没有联系，则请说明审议该决议草案的理由。 不适用。
56
执行委员会第一三八届会议
3.
实施该决议有何拟议时间安排？ 预计将在 2016 年 9 月 1 日和 2017 年 1 月 1 日之间开始实施。
如果时间安排会延至未来的规划预算，请确保在成本核算部分提供更多情况。 B. 1. 实施该决议的预算影响 当前双年度：估计的预算需求（美元） 层级 国家办事处 区域办事处 总部 合计 否。 1(b) 对当前双年度预算的财政影响： −
职员
活动
合计
10 756 350 10 756 350
35 000 35 000
10 791 350 10 791 350
1(a) 实施该决议的估计预算需求是否已被充分编入当前的规划预算？（是/否）
当前双年度提供多少资金? 5 646 725 美元 有多少资金缺口? 5 144 625 美元 建议采取什么行动来填补这些缺口? 秘书处正在整个组织积极探索以更加符合成本效益的方法确立并管理新职能的方式， 从而减少实际费用。
−
−
2.
下一个双年度：估计的预算需求（美元） 层级 国家办事处 区域办事处 总部 合计 职员 不适用 不适用 不适用 不适用 活动 不适用 不适用 不适用 不适用 合计 不适用 不适用 不适用 不适用
2(a) 对下一个双年度预算的财政影响： −
下一个双年度目前提供多少资金? 不适用。 有多少资金缺口? 不适用。 建议采取什么行动来填补这些缺口? 不适用。 ________________
−
−