تعزيز ُنظم المعلومات الصحية : تقرير من الأمانة

‫ﺝ‪٢٢/٦٠‬‬ ‫‪ ٥‬ﻨﻴﺴﺎﻥ‪ /‬ﺃﺒﺭﻴل ‪٢٠٠٧‬‬ ‫‪A60/22‬‬

‫ﺍﻟﺒﻨﺩ ‪ ١٥-١٢‬ﻤﻥ ﺠﺩﻭل ﺍﻷﻋﻤﺎل ﺍﻟﻤﺅﻗﺕ‬

‫ﺠﻤﻌﻴﺔ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﺍﻟﺴﺘﻭﻥ‬

‫א‬

‫א‬

‫ﹸﻅﻡ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ‬ ‫ﺘﻌﺯﻴﺯ ﻨ‬ ‫ﺘﻘﺭﻴﺭ ﻤﻥ ﺍﻷﻤﺎﻨﺔ‬ ‫ﺩﺩﺕ ﺍﻟﻤﺭﺍﻤﻲ ﺍﻹﻨﻤﺎﺌﻴﺔ ﻟﻸﻟﻔﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﺎﺓ ﻤﻥ ﺇﻋﻼﻥ ﺍﻷﻤﻡ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ ﺒﺸﺄﻥ ﺍﻷﻟﻔﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻟﺫﻱ ﺍﻋﺘﻤﺩﺘﻪ ﺍﻟﺠﻤﻌﻴﺔ‬ ‫ﺤ‪‬‬ ‫‪-١‬‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻟﻸﻤﻡ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ ﻓﻲ ﻋﺎﻡ ‪ ،٢٠٠٠‬ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻥ ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ﺍﻟﻁﻤﻭﺤﺔ ﻴﺠﺭﻱ ﻤﻘﺎﺒﻠﻬﺎ ﻗﻴﺎﺱ ﺍﻟﺘﻘﺩﻡ ﺍﻟﻤﺤﺭﺯ ﻓـﻲ‬ ‫ﻤﺠﺎل ﺍﻟﺼﺤﺔ ﻭﺴﺎﺌﺭ ﺃﺒﻌﺎﺩ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‪ .‬ﻭﻗﺩ ﺃﺩﻯ ﺍﻟﺘﺭﻜﻴﺯ ﻋﻠﻰ ﺘﺘﺒﻊ ﺍﻟﺘﻘﺩﻡ ﺍﻟﻤﺤﺭﺯ ﺇﻟﻰ ﺍﻻﻫﺘﻤﺎﻡ ﺒﻤـﻭﺍﻁﻥ ﺍﻟـﻀﻌﻑ‬ ‫ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺸﻜﻭ ﻤﻨﻬﺎ ﻨﻅﻡ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﻓﻲ ﺸﺘﻰ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ؛ ﻭﻋﺩﺩ ﻗﻠﻴل ﻤﻥ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻤﺘﻠـﻙ‬ ‫ﺎ ﻓﻌﺎﻟﺔ ﻟﻠﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻙ ﺤﺘﻰ ﻭﺇﻥ ﻜﺎﻥ ﺘﻭﻓﻴﺭ ﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺼﺤﻴﺔ ﻤﻭﺜﻭﻗﺔ ﻭﻤﻨﺎﺴﺒﺔ ﺍﻟﺘﻭﻗﻴﺕ ﻴـﺸﻜل‬ ‫ﻨﻅﻤﹰ‬ ‫ﺩﻋﺎﻤﺔ ﺃﺴﺎﺴﻴﺔ ﻷﻨﺸﻁﺔ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ‪ .‬ﻭﺒﺎﻟﺭﻏﻡ ﻤﻥ ﺘﺯﺍﻴﺩ ﺍﻟﻤﻌﺎﺭﻑ ﺍﻟﺫﻱ ﺴﺠل ﻓﻲ ﺍﻟﺘﺴﻌﻴﻨﺎﺕ ﻤـﻥ ﺍﻟﻘـﺭﻥ‬ ‫ﺍﻟﻤﺎﻀﻲ‪ ،‬ﻤﺎﺯﺍﻟﺕ ﻫﻨﺎﻙ ﺜﻐﺭﺍﺕ ﺒﻴﻥ ﻤﺎ ﻴﻌﺭﻓﻪ ﻭﺍﻀﻌﻭ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﻭﺒﻴﻥ ﻤﺎ ﻴﻠﺯﻤﻬﻡ ﻤﻌﺭﻓﺘﻪ ﻤﻥ‬ ‫ﺃﺠل ﺘﺤﺴﻴﻥ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﻭﺒﻠﻭﻍ ﺍﻟﻤﺭﺍﻤﻲ ﺍﻹﻨﻤﺎﺌﻴﺔ ﻟﻸﻟﻔﻴﺔ‪.‬‬

‫ﺍﻟﻘﻀﺎﻴﺎ ﺍﻟﻤﻁﺭﻭﺤﺔ‬ ‫ﺇﻥ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﺤﺎﺠﺔ ﺍﻟﻤﺎﺴﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﻌﻁﻴﺎﺕ ﻫﻲ ﻓﻲ ﻤﻌﻅﻡ ﺍﻷﺤﻴﺎﻥ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻔﺘﻘﺭ ﺇﻟﻴﻬﺎ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻙ ﻟﻘﻠﺔ‬ ‫‪-٢‬‬ ‫ﺍﺴﺘﺜﻤﺎﺭﻫﺎ ﻓﻲ ﻨﻅﻡ ﺠﻤﻊ ﺍﻟﻤﻌﻁﻴﺎﺕ ﻭﺘﺤﻠﻴﻠﻬﺎ ﻭﺘﻭﺯﻴﻌﻬﺎ ﻭﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻤﻬﺎ‪ .‬ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﻓﺈﻥ ﺍﻟﻤﺴﺅﻭﻟﻴﻥ ﻋﻥ ﺼﻨﻊ ﺍﻟﻘـﺭﺍﺭ‬ ‫‪‬ﻨـﺎﺕ‬ ‫ﻻ ﻴﻤﺘﻠﻜﻭﻥ ﻤﺎ ﻴﻠﺯﻡ ﻤﻥ ﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻟﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻟﻤﺸﺎﻜل ﻭﺍﻻﺤﺘﻴﺎﺠﺎﺕ ﻭﻟﺼﻭﻍ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﻭﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﻤﺴﻨﺩﺓ ﺒﺎﻟﺒﻴ‬ ‫ﺍ ﻤﺎ ﺘﻜﻭﻥ ﻤﻌﻠﻭﻤـﺎﺕ ﻋﻔـﺎ‬ ‫ﻭﻟﺘﺨﺼﻴﺹ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﺤﻭ ﺍﻷﻤﺜل‪ .‬ﻭﺇﺫﺍ ﻤﺎ ﺘﻭﺍﻓﺭﺕ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻓﺈﻨﻬﺎ ﻜﺜﻴﺭﹰ‬ ‫ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺍﻟﺯﻤﻥ‪ ،‬ﺍﻷﻤﺭ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺯﻴﺩ ﻤﻥ ﺼﻌﻭﺒﺔ ﺘﻘﻴﻴﻡ ﺍﻻﺘﺠﺎﻫﺎﺕ ﺍﻟﺴﺎﺌﺩﺓ‪ .‬ﻭﻋﺩﻡ ﻜﻔﺎﻴﺔ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﻻ ﻴﻌﻨـﻲ ﺃﻥ ﺒﺈﻤﻜـﺎﻥ‬ ‫ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻟﺘﺨﻠﻲ ﻋﻥ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﺍﻟﺠﻴﺩﺓ‪ ،‬ﺒل ﻫﻲ ﻓﻲ ﺃﻤﺱ ﺍﻟﺤﺎﺠﺔ ﺇﻟﻴﻬﺎ ﻓﻌ ﹰ‬ ‫ﻼ ﻭﻻ ﻴﻤﻜﻨﻬﺎ ﺍﻻﺴﺘﻐﻨﺎﺀ ﻋﻨﻬﺎ‪.‬‬ ‫ﹸﻨـﺘﺞ‬ ‫ﻭﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺔ ﺘﺄﻤﻴﻥ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﻻ ﺘﻨﺤﺼﺭ ﻓﻲ ﺃﻱ ﻜﻴﺎﻥ ﺤﻜﻭﻤﻲ ﻭﺤﻴﺩ؛ ﻓﻬﺫﻩ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤـﺎﺕ ﺘ‬ ‫‪-٣‬‬ ‫ﹸﺴﺘﺨﺩﻡ ﻤﻥ ﻗﺒل ﺸﺘﻰ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻜﻭﺯﺍﺭﺍﺕ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﻭﻤﻜﺎﺘﺏ ﺍﻹﺤﺼﺎﺀ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﻭﻭﺯﺍﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﻤـل ﻭﺍﻟﺭﻋﺎﻴـﺔ‬ ‫ﻭﺘ‬ ‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﻭﺍﻟﺘﻤﻭﻴل ﻭﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﻭﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ ﻭﺍﻟﺠﻬـﺎﺕ ﺍﻟﻤﺎﻨﺤـﺔ ﻭﻭﻜـﺎﻻﺕ ﺍﻟﻤـﺴﺎﻋﺩﺓ‬ ‫ﺍﻹﻨﻤﺎﺌﻴﺔ‪ .‬ﻭﻗﺩ ﺘﻁﻭﺭﺕ ﻨﻅﻡ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﺒﺼﻭﺭﺓ ﻋﺸﻭﺍﺌﻴﺔ ﻨﺘﻴﺠﺔ ﻟﻀﻐﻭﻁ ﺇﺩﺍﺭﻴﺔ ﻭﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﻗﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﺃﻭ‬ ‫ﻨﺘﻴﺠﺔ ﻟﻀﻐﻭﻁ ﺍﻟﻤﺎﻨﺤﻴﻥ ﻤﻤﺎ ﺃﺩﻯ ﺇﻟﻰ ﺘﺠﺯﺅ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻨﻅﻡ ﺤﺴﺏ ﻁﻠﺒﺎﺕ ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺭﻜﺯ ﻋﻠﻰ ﺃﻤـﺭﺍﺽ ﻤﻌﻴﻨـﺔ‬ ‫ﻭﺘﻨﻭﻉ ﺍﺸﺘﺭﺍﻁﺎﺕ ﺍﻟﺠﻬﺎﺕ ﺍﻟﻤﺎﻨﺤﺔ ﻭﺍﻟﻤﺒﺎﺩﺭﺍﺕ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ‪ .‬ﻭﻫﺫﻩ ﺍﻟﻁﻠﺒﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﻌﺩﺩﺓ ﻭﺍﻟﻤﺘﻭﺍﺯﻴﺔ ﻟﻠﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟـﺼﺤﻴﺔ‬ ‫ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﺘﺅﺩﻱ ﺒﺴﻬﻭﻟﺔ ﺇﻟﻰ ﺯﻋﺯﻋﺔ ﻗﺩﺭﺓ ﻨﻅﻡ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﻘﻁﺭﻴﺔ‪ .‬ﻭﻜﺜﻴﺭﹰ‬ ‫ﺍ ﻤﺎ ﺘﺠﻤﻊ ﺍﻟﻤﻌﻁﻴـﺎﺕ ﺩﻭﻥ ﺇﺠـﺭﺍﺀ‬ ‫ﺘﺤﻠﻴل ﻨﺎﻗﺩ ﻟﻬﺎ ﺃﻭ ﺘﺤﻭﻴﻠﻬﺎ ﺇﻟﻰ ﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺼﺎﻟﺤﺔ ﻟﺘﻠﺒﻴﺔ ﺍﺤﺘﻴﺎﺠﺎﺕ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻴﻭﻤﻴﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﺍﻟﻁﻭﻴل ﺍﻷﺠل‪ .‬ﻜﻤﺎ‬ ‫ﺍ ﻤﺎ ﻴﺭﺯﺤﻭﻥ ﺘﺤﺕ ﻀﻐﻁ ﺍﻷﻋﺒﺎﺀ ﺍﻟﺘﻲ ﻋﻠﻴﻬﻡ ﺘﺤﻤﻠﻬﺎ ﻨﺘﻴﺠﺔ ﻟﻠﻁﻠﺒﺎﺕ ﺍﻟﻤﻔﺭﻁﺔ ﻭﺍﻟﺴﻴﺌﺔ‬ ‫ﺃﻥ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﺍﻟﺼﺤﻴﻴﻥ ﻜﺜﻴﺭﹰ‬ ‫ﺍﻟﺘﻨﺴﻴﻕ ﺍﻟﻤﻔﺭﻭﻀﺔ ﻋﻠﻴﻬﻡ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺨﺹ ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺍﻟﺘﻘﺎﺭﻴﺭ‪.‬‬

‫‪A60/22‬‬

‫ﺝ‪٢٢/٦٠‬‬

‫ﹼﺭﺩ ﻓـﻲ ﺍﻟـﺭﺃﻱ‬ ‫ﻭﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﻫﻲ ﻋﻨﺼﺭ ﺃﺴﺎﺴﻲ ﻤﻥ ﻭﻅﺎﺌﻑ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺼﺤﻲ‪ .‬ﻭﺜﻤﺔ ﺘﻭﺍﻓﻕ ﻤﻁ‬ ‫‪-٤‬‬ ‫ﻋﻠﻰ ﻀﺭﻭﺭﺓ ﺘﻌﺯﻴﺯ ﺍﻟﻨﻅﻡ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ‪ -‬ﺒﺎﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﻭﺍﻷﺩﻭﻴﺔ ﻭﻭﺴـﺎﺌل ﺍﻟﺘـﺸﺨﻴﺹ ﻭﺍﻟﻬﻴﺎﻜـل ﺍﻷﺴﺎﺴـﻴﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﺘﻤﻭﻴل ﻭﺍﻹﺸﺭﺍﻑ ‪ -‬ﻤﻥ ﺃﺠل ﺒﻠﻭﻍ ﺍﻟﻤﺭﺍﻤﻲ ﺍﻹﻨﻤﺎﺌﻴﺔ ﻟﻸﻟﻔﻴﺔ‪ .‬ﻭﻤﻥ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻡ ﺃﻥ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻨﻅﻡ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﻓﻲ ﺴﻴﺎﻕ‬ ‫ﹼـﺩ‬ ‫ﺇﺼﻼﺡ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺼﺤﻲ ﻭﺍﻷﺨﺫ ﺒﺎﻟﻼﻤﺭﻜﺯﻴﺔ ﺘﺘﻡ ﻋﻠﻰ ﻤﻘﺭﺒﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺘﻡ ﻋﻨﺩﻩ ﺇﻴﺘﺎﺀ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ‪ .‬ﻭﻴﻭﻟ‬ ‫ﺘﺤﻭل ﺍﻟﻭﻅﺎﺌﻑ ﻫﺫﺍ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻤﺭﻜﺯﻱ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﺍﻟﻁﺭﻓﻴﺔ ﺤﺎﺠﺔ ﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺠﺩﻴﺩﺓ ﻭﻴﻔـﺭﺽ ﻁﻠﺒـﺎﺕ‬ ‫ﺇﻀﺎﻓﻴﺔ ﻭﻴﺴﺘﻠﺯﻡ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺒﻨﺎﺀ ﻨﻅﻡ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺒﺼﻭﺭﺓ ﺩﻗﻴﻘﺔ‪ ،‬ﺇﻟﻰ ﺠﺎﻨﺏ ﺘﻐﻴﺭ ﻤﻘﺘﻀﻴﺎﺕ ﺠﻤﻊ ﺍﻟﻤﻌﻁﻴﺎﺕ ﻭﻤﻌﺎﻟﺠﺘﻬﺎ‬ ‫ﻭﺘﺤﻠﻴﻠﻬﺎ ﻭﺘﻭﺯﻴﻌﻬﺎ‪ .‬ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﻓﺈﻥ ﺇﺼﻼﺡ ﺍﻟﻨﻅﻡ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﻴﺅﺩﻱ ﺇﻟﻰ ﺯﻴﺎﺩﺓ ﺍﻟﺤﺎﺠﺔ ﻟﺘﻭﺤﻴﺩ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤـﺎﺕ ﻭﺘﺤـﺴﻴﻥ‬ ‫ﻨﻭﻋﻴﺘﻬﺎ‪.‬‬ ‫ﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﺨﺼﺎﺌﻴﻴﻥ ﺩﻭﻥ ﺒﺫل ﻤﺤﺎﻭﻟﺔ ﻜﺎﻓﻴﺔ ﻟﺘﻘﺭﻴﺒﻬﺎ ﻤﻥ ﺃﻓﻬﺎﻡ ﻭﺍﻀﻌﻲ‬ ‫ﻭﺘﺭﻜﺯ ﺍﻟﻤﻌﻁﻴﺎﺕ ﺍﻟﻭﺒﺎﺌﻴﺔ ﻋﻤﻭﻤﹰ‬ ‫‪-٥‬‬ ‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﻭﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ ﻭﺍﻷﻓﺭﺍﺩ ﻤﻥ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﺘﺨﺼﺼﻴﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﺎل ﺍﻟﺼﺤﻲ‪ .‬ﻟﺫﺍ ﻓﺈﻥ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤـﺎﺕ ﺍﻟـﺼﺤﻴﺔ‬ ‫ﺘﻌﺘﺒﺭ ﻏﺎﻤﻀﺔ ﻭﻏﻴﺭ ﻭﺍﻀﺤﺔ ﻭﻤﺘﻨﺎﻗﻀﺔ ﺃﺤﻴﺎﻨﹰ‬ ‫ﺎ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻙ ﻓﻲ ﺍﻟﻭﻗﺕ ﺍﻟﺫﻱ ﺘﺘﺯﺍﻴﺩ ﻓﻴﻪ ﻤﻁﺎﻟﺒﺔ ﻭﺍﻀـﻌﻲ ﺍﻟـﺴﻴﺎﺴﺎﺕ‬ ‫‪‬ﻨﺎﺕ‪ .‬ﻜﻤـﺎ ﻴـﺅﺩﻱ ﺘﻌـﺩﺩ ﺍﻟﺠﻬـﺎﺕ ﺍﻟﻤﺎﻨﺤـﺔ‬ ‫ﻭﻋﺎﻤﺔ ﺍﻟﻨﺎﺱ ﺒﺎﻟﺘﺤﻠﻲ ﺒﺎﻟﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺔ ﻭﺒﺎﺘﺨﺎﺫ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺴﻨﺩﺓ ﺒﺎﻟﺒﻴ‬ ‫ﻭﺍﻟﻤﺒﺎﺩﺭﺍﺕ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﻓﻲ ﻗﻁﺎﻉ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﺇﻟﻰ ﺘﺯﺍﻴﺩ ﺍﻟﻭﻋﻲ ﺒﻀﺭﻭﺭﺓ ﺘﻭﻓﻴﺭ ﻤﻌﻁﻴـﺎﺕ‬ ‫ﺠﻴﺩﺓ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺘﺠﻨﺏ ﺇﻁﻼﻕ ﺘﺩﺨﻼﺕ ﺴﻴﺌﺔ ﺍﻟﺘﻭﺠﻴﻪ ﻭﻤﺎ ﻴﺘﺭﺘﺏ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻤﻥ ﻀـﻴﺎﻉ ﻟﻠﺠﻬـﻭﺩ ﻭﺇﻫـﺩﺍﺭ ﻟﻠﻤـﻭﺍﺭﺩ‬ ‫ﻭﺍﻟﻤﺼﺩﺍﻗﻴﺔ‪.‬‬ ‫ﻭﻴﺸﻜل ﺠﻤﻊ ﺍﻹﺤﺼﺎﺀﺍﺕ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﻭﺘﻌﻤﻴﻤﻬﺎ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟـﺼﺤﻲ ﻋﻠـﻰ ﺍﻟﻤـﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﺍﻟﻘﻁﺭﻴـﺔ‬ ‫‪-٦‬‬ ‫ﻭﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﺃﺤﺩ ﺍﻷﻨﺸﻁﺔ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺘﺘﺴﻡ ﺍﻹﺤﺼﺎﺀﺍﺕ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻭﻓﺭﻫـﺎ‬ ‫ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﺒﺄﻫﻤﻴﺔ ﻜﺒﻴﺭﺓ ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺘﺨﺼﻴﺹ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ‪ ،‬ﻭﺭﺴﻡ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﻭﺍﻟﺒﺭﻤﺠـﺔ ﻋﻠـﻰ ﺍﻟـﺼﻌﻴﺩﻴﻥ ﺍﻟـﻭﻁﻨﻲ‬ ‫ﻭﺍﻟﺩﻭﻟﻲ‪ ،‬ﺒﺎﻟﻨﻅﺭ ﺇﻟﻰ ﻤﺎ ﺘﺘﻤﺘﻊ ﺒﻪ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﻤﻥ ﺴﻤﻌﺔ ﺠﻴﺩﺓ ﻟﻌﺩﻡ ﺍﻨﺤﻴﺎﺯﻫﺎ ﻭﻜﻔﺎﺀﺘﻬﺎ ﺍﻟﺘﻘﻨﻴﺔ ﻭﺘﺤﻤﻠﻬـﺎ ﻟﻠﻤـﺴﺅﻭﻟﻴﺔ‬ ‫ﻋﻠﻰ ﻨﻁﺎﻕ ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ ﻜﻠﻪ‪ .‬ﻭﺘﺘﻁﻠﺏ ﺍﻷﺩﻭﺍﺭ ﺍﻟﻤﺘﻌﺩﺩﺓ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻀﻁﻠﻊ ﺒﻬﺎ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ‪ ،‬ﺒﻤﺎ ﻓﻴﻬﺎ ﺃﻋﻤﺎل ﺍﻟـﺩﻋﻭﺓ‪ ،‬ﻭﺭﺼـﺩ‬ ‫‪‬ﺭ‬ ‫ﻭﺘﻘﻴﻴﻡ ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﻭﺘﻘﺩﻴﻡ ﺍﻟﺩﻋﻡ ﺍﻟﺘﻘﻨﻲ ﻟﻠﺩﻭل ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ ﻗﻴﺎﻡ ﺘﻌﺎﻭﻥ ﻭﺜﻴﻕ ﻤﻊ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﻭﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺀ ﻜﻲ ﻴﺘﻴـﺴ‬ ‫ﺇﻨﺘﺎﺝ ﺇﺤﺼﺎﺀﺍﺕ ﺼﺤﻴﺔ ﺒﺄﻗﺼﻰ ﻗﺩﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﺩﻗﺔ ﺍﻟﻤﻤﻜﻨﺔ‪.‬‬ ‫ﻭﻴﺤﺩﺩ ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﻌﺎﻡ ﺍﻟﺤﺎﺩﻱ ﻋﺸﺭ ﻟﻠﺤﻘﺒﺔ ‪ ،٢٠١٥-٢٠٠٦‬ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻘﻭﻡ ﻋﻠﻰ ﺘﺤﻠﻴل ﺍﻟﻭﻀﻊ ﺍﻟﺼﺤﻲ‬ ‫‪-٧‬‬ ‫ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ‪ ،‬ﻭﻤﻭﺍﻁﻥ ﻗﻭﺓ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ‪ ،‬ﻭﻭﻅﺎﺌﻔﻬﺎ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﻭﺃﻫﻡ ﺍﻟﺘﺤﺩﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻭﺍﺠﻬﻬﺎ‪ ،‬ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻟﻌﻤـل ﺍﻟـﺼﺤﻲ‬ ‫‪‬ﺩﺓ ﺍﻟﺨﻁﺔ ﺍﻻﺴـﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﻭﺴـﻁﺔ‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ ﻭﺃﻭﻟﻭﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ‪ ،‬ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻡ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﻏﺎﻴﺎﺕ ﺍﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﻟﻬﺎ ﻓﻲ ﻤﺴﻭ‬ ‫ﺍﻷﺠل ‪ .٢٠١٣-٢٠٠٨‬ﻭﻴﺤﺩﺩ ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﻌﺎﻡ ﺴﺕ ﻭﻅﺎﺌﻑ ﺃﺴﺎﺴﻴﺔ ﻟﻠﻤﻨﻅﻤﺔ‪ ،‬ﺒﻤﺎ ﻓﻴﻬـﺎ ﺭﺼـﺩ ﺍﻷﻭﻀـﺎﻉ‬ ‫ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﻭﺘﻘﻴﻴﻡ ﺍﻻﺤﺘﻴﺎﺠﺎﺕ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻫﻲ ﻭﻅﻴﻔﺔ ﺘﻌﺘﻤﺩ ﺒﺼﻭﺭﺓ ﺭﺌﻴﺴﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻹﺤﺼﺎﺀﺍﺕ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻭﻓﺭﻫﺎ‬ ‫ﺍﻷﻤﺎﻨﺔ ﺒﺎﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﺍﻟﻭﺜﻴﻕ ﻤﻊ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ‪.‬‬ ‫ﻭﻴﺸﻬﺩ ﺃﺴﺎﺱ ﺍﻹﺤﺼﺎﺀﺍﺕ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﺘﻐﻴﺭﹰ‬ ‫‪-٨‬‬ ‫ﺍ ﺍﻟﻴﻭﻡ‪ ،‬ﻓﻲ ﻀﻭﺀ ﺭﺼﺩ ﺍﻟﺘﻘﺩﻡ ﻨﺤﻭ ﺒﻠﻭﻍ ﺍﻟﻤﺭﺍﻤـﻲ ﺍﻹﻨﻤﺎﺌﻴـﺔ‬ ‫ﻟﻸﻟﻔﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺃﻨﺸﻁﺔ ﺍﻟﺸﺭﺍﻜﺎﺕ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺸﺒﻜﺔ ﺍﻟﻘﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻨﻘﺎﺵ ﺍﻟﺩﺍﺌﺭ ﺤﻭل ﻀﺭﻭﺭﺓ ﻨﺯﺍﻫـﺔ‬ ‫ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻤﻌﻁﻴﺎﺕ‪ .‬ﻭﻗﺩ ﺍﺴﺘﻌﺭﻀﺕ ﺍﻷﻤﺎﻨﺔ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺴﻴﺎﻕ ﻤﻤﺎﺭﺴﺎﺘﻬﺎ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻴﺔ‪ .‬ﻭﺘﻡ ﺒﻐﻴﺔ ﻀﻤﺎﻥ ﺠﻭﺩﺓ ﺍﻟﺘﻘـﺩﻴﺭﺍﺕ‬ ‫ﻭﺍﻟﻤﻌﻁﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﺴﺒﻴل ﺍﻟﻤﺜﺎل‪ ،‬ﺒﻌﺏﺀ ﺍﻷﻤﺭﺍﺽ‪ ،‬ﻭﻋﻭﺍﻤل ﺍﻻﺨﺘﻁﺎﺭ ﻭﺍﻟﺘﻐﻁﻴﺔ ﺒﺎﻟﺘﺩﺨﻼﺕ‪ ،‬ﻭﻀﻊ ﺇﻁﺎﺭ‬ ‫ﻼ ﻴﺘـﻭﻟﻰ‬ ‫ﺎ ﻤـﺴﺘﻘ ﹰ‬ ‫ﻟﻀﻤﺎﻥ ﺍﻟﺠﻭﺩﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻘﺭ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻲ ﻴﻀﻡ ﻗﻭﺍﻋﺩ ﻤﻌﻁﻴﺎﺕ ﻋﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﺠﻭﺩﺓ ﻤﺘﺎﺤﺔ ﻟﻠﺠﻤﻴﻊ‪ ،‬ﻭﻓﺭﻴﻘـﹰ‬ ‫ﺍﻻﺴﺘﻌﺭﺍﺽ ﻭﻁﺭﻕ ﺘﻘﻴﻴﻡ ﻤﻨﺸﻭﺭﺓ ﻭﺁﻟﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺤﻘﻕ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻲ‪.‬‬ ‫ﺎ ﻋﻠـﻰ ﺍﻟﻤـﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻘﻁـﺭﻱ‪.‬‬ ‫ﻭﺘﻌﺘﺒﺭ ﺍﻟﻤﺸﺎﻭﺭﺍﺕ ﻤﻊ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻟﺨﻁﻭﺓ ﺍﻷﻭﻟﻰ ﻗﺒل ﻨﺸﺭ ﺍﻟﺘﻘﺩﻴﺭﺍﺕ ﻋﻠﻨﻴﹰ‬ ‫‪-٩‬‬ ‫ﻭﺘﺴﺎﻋﺩ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻔﺎﻋﻠﻴﺔ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ ﻭﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﻭﺍﻟﻤﻜﺎﺘﺏ ﺍﻟﻘﻁﺭﻴﺔ ﻭﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﻘﺭ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻲ ﻋﻠﻰ‬ ‫‪2‬‬

‫‪A60/22‬‬

‫ﺝ‪٢٢/٦٠‬‬

‫‪‬ـل‬ ‫ﻗﺒ‬ ‫ﺍﻟﺤﺼﻭل ﻋﻠﻰ ﻤﻭﺍﻓﻘﺔ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ ﻜﻤﺎ ﺘﻭﻓﺭ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻘﺎﺕ ﻋﻠﻰ ﺠﻭﺩﺓ ﺠﻤﻊ ﺍﻟﻤﻌﻁﻴﺎﺕ ﻭﺍﻹﺒﻼﻍ ﻋﻨﻬﺎ ﻤـﻥ ‪‬‬ ‫ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ‪ ،‬ﻭﺘﻌﺯﺯ ﻗﺩﺭﺓ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﻋﻠﻰ ﻭﻀﻊ ﺍﻟﺘﻘﺩﻴﺭﺍﺕ ﻭﺍﺴﺘﺨﺭﺍﺠﻬﺎ ﻭﺍﺴﺘﻌﻤﺎﻟﻬﺎ‪ .‬ﻭﻴﻨﺒﻐﻲ ﺃﻥ ﺘﺘـﺎﺡ ﺃﺩﻭﺍﺕ ﻭﻁـﺭﻕ‬ ‫ﺎ‬ ‫ﺘﻭﺤﻴﺩ ﺍﻟﻤﻌﺎﻴﻴﺭ ﻟﻠﺩﻭل ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ‪ ،‬ﻏﻴﺭ ﺃﻥ ﻋﻨﺼﺭ ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﻘﺩﺭﺍﺕ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻨﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺼﻌﻴﺩ ﺍﻟﻌﻤﻠـﻲ ﻻﻴـﺯﺍل ﻀـﻌﻴﻔﹰ‬ ‫ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻘﺩﻴﺭﺍﺕ‪.‬‬

‫ﺸﺒﻜﺔ ﺍﻟﻘﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ‬ ‫ﺒﺎﻥ ﺍﻨﻌﻘﺎﺩ ﺠﻤﻌﻴﺔ‬ ‫‪ -١٠‬ﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﻤﻥ ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﻴﻥ ﻟﺸﺒﻜﺔ ﺍﻟﻘﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺃﻁﻠﻘﺕ ﺇ ‪‬‬ ‫ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﺍﻟﺜﺎﻤﻨﺔ ﻭﺍﻟﺨﻤﺴﻴﻥ ﻓﻲ ﺃﻴﺎﺭ‪ /‬ﻤﺎﻴﻭ ‪ ،٢٠٠٥‬ﻟﻤﺴﺎﻋﺩﺓ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﻭﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺀ ﻋﻠـﻰ ﺇﻨﺘـﺎﺝ ﻭﺍﺴـﺘﺨﺩﺍﻡ‬ ‫ﻴﻨﺎﺕ‪ .‬ﻭﻤﻥ ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺀ ﺍﻵﺨـﺭﻴﻥ ﻓـﻲ ﺍﻟـﺸﺒﻜﺔ‬ ‫‪‬ﻨﺔ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺍﺘﺨﺎﺫ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺴﻨﺩﺓ ﺒﺎﻟﺒ ‪‬‬ ‫ﻤﻌﻁﻴﺎﺕ ﺫﺍﺕ ﻨﻭﻋﻴﺔ ﻤﺤﺴ‬ ‫ﻤﺴﺘﺨﺩﻤﻭ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﻭﻤﻨﺘﺠﻭﻫﺎ ﻭﻤﻨﻬﻡ ﻭﺯﺍﺭﺍﺕ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﻭﻤﻜﺎﺘﺏ ﺍﻹﺤﺼﺎﺀ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﻭﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻤﻨﻅﻭﻤﺔ‬ ‫ﺍﻷﻤﻡ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ ﻭﺍﻟﻤﺼﺎﺭﻑ ﺍﻹﻨﻤﺎﺌﻴﺔ ﻭﺍﻟﺸﺭﺍﻜﺎﺕ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﺠﻬﺎﺕ ﺍﻟﻤﺎﻨﺤﺔ ﺍﻟﺜﻨﺎﺌﻴﺔ ﻭﺍﻟﺨﺒﺭﺍﺀ ﺍﻟﺘﻘﻨﻴﻭﻥ‪.‬‬ ‫‪ -١١‬ﻭﺍﻟﻐﺎﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﻭﺨﺎﻫﺎ ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ ﺘﺘﻤﺜل ﻓﻲ ﺯﻴﺎﺩﺓ ﺘﻭﺍﻓﺭ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﻭﺘﺤﺴﻴﻥ ﻨﻭﻋﻴﺘﻬﺎ ﻭﺯﻴﺎﺩﺓ ﻗﻴﻤﺘﻬﺎ‬ ‫ﻭﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻤﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻭﻗﺕ ﺍﻟﻤﻨﺎﺴﺏ ﻭﻀﻤﺎﻥ ﺩﻗﺘﻬﺎ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻙ ﺒﺤﻔﺯ ﺍﻟﺘﻤﻭﻴل ﺍﻟﻤﺸﺘﺭﻙ ﻭﻭﻀﻊ ﻨﻅـﻡ ﻗﻁﺭﻴـﺔ ﺃﺴﺎﺴـﻴﺔ‬ ‫ﺎ ﻟﺫﻟﻙ‪ ،‬ﺘﺘﻭﺠﻪ ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ ﻨﺤﻭ ﺒﻠﻭﻍ ﺍﻟﻐﺎﻴﺎﺕ ﺍﻟﺜﻼﺙ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪ (١) :‬ﺘﺩﻋﻴﻡ ﺇﻁﺎﺭﻫﺎ ﺒﺘﺤﺩﻴـﺩ‬ ‫ﻟﻠﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ‪ .‬ﻭﺘﺤﻘﻴﻘﹰ‬ ‫ﹸﻅﻡ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ؛ )‪ (٢‬ﺘﻌﺒﺌﺔ ﺍﻟﺩﻋﻡ ﺍﻟﺘﻘﻨﻲ ﻭﺍﻟﻤﺎﻟﻲ ﺍﻟﺫﻱ ﺴﻴـﺸﻜل‬ ‫ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻌﺎﻴﻴﺭ ﻟﻤﺨﺘﻠﻑ ﻤﻜﻭﻨﺎﺕ ﻨ‬ ‫ﺍ ﻋﻠﻰ ﺇﻴﺠﺎﺩ ﻭﺘﺩﻋﻴﻡ ﻨ‬ ‫ﺤﺎﻓﺯﹰ‬ ‫ﹸﻅﻡ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻘﻁﺭﻱ؛ )‪ (٣‬ﺘﺤﺴﻴﻥ ﺇﺘﺎﺤﺔ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻟﻠﺩﻭﺍﺌﺭ‬ ‫ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻭﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﻭﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻤﻬﺎ ﻤﻥ ﺠﺎﻨﺏ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺩﻭﺍﺌﺭ ﺒﺘﻭﻓﻴﺭ ﺍﻟﺩﻋﻡ ﻟﻠـﺩﻭل ﺍﻷﻋـﻀﺎﺀ ﻟـﺩﻯ ﺭﺴـﻡ‬ ‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﻭﺍﻟﺤﻭﺍﻓﺯ‪.‬‬ ‫ﺎ ﻟﻠﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻟﻤﻨﺨﻔﻀﺔ ﻭﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﺍﻟﺩﺨل‪ ،‬ﻟﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻟﺨﻁـﻭﺍﺕ‬ ‫‪ -١٢‬ﻭﺘﻘﺩﻡ ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ ﺍﻟﺩﻋﻡ ﺍﻟﺘﻘﻨﻲ ﻭﺍﻟﻤﺎﻟﻲ‪ ،‬ﻭﺨﺼﻭﺼﹰ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﻤﻘﺘﺭﺤﺔ ﻓﻲ "ﺍﻹﻁﺎﺭ"‪ .‬ﻭﺘﻡ ﺨﻼل ﺃﻭل ﺴﻨﺘﻴﻥ ﻤﻥ ﻋﻤﻠﻬﺎ )‪ (٢٠٠٦-٢٠٠٥‬ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺍﻟﻤﻨﺢ ﻟــ ‪ ٦٥‬ﺩﻭﻟـﺔ‬ ‫ﹸﻅﻡ ﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺘﻬﺎ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﺍﻟﺤﺎﻟﻴﺔ ﺒﻤﺎ ﻴﺘﺴﻕ ﻤﻊ ﺇﺭﺸـﺎﺩﺍﺕ "ﺍﻟـﺸﺒﻜﺔ" ﻭﻭﻀـﻊ ﺨﻁـﻁ‬ ‫ﺍ ﻟﺘﻤﻜﻴﻨﻬﺎ ﻤﻥ ﺘﻘﻴﻴﻡ ﻨ‬ ‫ﻋﻀﻭﹰ‬ ‫ﺍﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﺸﺎﻤﻠﺔ ﻴﻤﻜﻥ ﻟﻠﺸﺭﻜﺎﺀ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻓﻴﻬﺎ‪.‬‬ ‫ﹸﻅـﻡ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤـﺎﺕ‬ ‫‪‬ﺒل ﺘﻔﺎﺩﻱ ﺃﻭ ﺘﺼﺤﻴﺢ ﺍﻟﺘﻔﺘﺕ ﻭﺍﻻﺯﺩﻭﺍﺠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻜﺘﻨﻑ ﺍﻟﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﻨ‬ ‫‪ -١٣‬ﻭﻴﺤﺩﺩ "ﺍﻹﻁﺎﺭ" ﺴ‬ ‫ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﻨﺘﻴﺠﺔ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺭﺼﺩ ﻭﺍﻟﺘﻘﻴﻴﻡ ﺍﻟﺴﻴﺌﺔ ﺍﻟﺘﻨﺴﻴﻕ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﺭﻜﺯ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻤﺭﺍﺽ‪ .‬ﻭﻴﺴﺎﻋﺩ "ﺍﻹﻁـﺎﺭ"‬ ‫ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻟﺠﻤﻊ ﺒﻴﻥ ﺃﺼﺤﺎﺏ ﺍﻟﻤﺼﻠﺤﺔ ﻓﻲ ﻤﺠﺎﻟﻲ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﻭﺍﻹﺤﺼﺎﺀﺍﺕ ﻭﺘﻌﺯﻴﺯ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﺒﻴﻥ ﺸﺘﻰ ﺍﻟﻘﻁﺎﻋﺎﺕ‪،‬‬ ‫ﹸﻅﻡ ﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺼﺤﻴﺔ ﻤﺘﻤﺎﺴﻜﺔ‪ .‬ﻭﻟﻘﺩ ﺘـﻡ‪،‬‬ ‫ﻋﻠﻰ ﺘﺭﻜﻴﺯ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻘﻁﺭﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺴﺎﻋﺩﺍﺕ ﺍﻟﻤﻘﺩﻤﺔ ﻟﻠﺒﻠﺩﺍﻥ ﻹﻗﺎﻤﺔ ﻨ‬ ‫ﺨﻼل ﻋﻤﻠﻴﺔ ﻭﻀﻊ ﺍﻹﻁﺎﺭ‪ ،‬ﺍﻻﺴﺘﺭﺸﺎﺩ ﺒﺈﺴﻬﺎﻤﺎﺕ ﻗﺩﻤﻬﺎ ﺍﻟﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺀ ﻭﻤﻥ ﺒﻴﻨﻬﻡ "ﺒﻠـﺩﺍﻥ ﺭﺍﺌـﺩﺓ" )ﻏﺎﻨـﺎ‬ ‫ﻭﺍﻟﻤﻜﺴﻴﻙ ﻭﺘﺎﻴﻠﻨﺩ( ﻭﻫﻲ ﺒﻠﺩﺍﻥ ﺘﻡ ﻓﻴﻬﺎ ﻭﻀﻊ ﻭﺍﺨﺘﺒﺎﺭ ﺍﻟﻤﻔﺎﻫﻴﻡ ﻭﺍﻟﻁﺭﻕ‪ .‬ﻭﻗﺎﻤﺕ ﻤﻜﺎﺘﺏ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﺒﺘﻴﺴﻴﺭ‬ ‫ﺍﻟﻤﺸﺎﻭﺭﺍﺕ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﻓﻲ ﺠﻤﻴﻊ ﺃﻗﺎﻟﻴﻡ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﺨﻼل ﻋﺎﻤﻲ ‪ ٢٠٠٥‬ﻭ‪ ٢٠٠٦‬ﻭﺫﻟﻙ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺘﻌﺭﻴـﻑ ﺍﻟﺒﻠـﺩﺍﻥ‬ ‫ﻭﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺀ ﺒﺎﻹﻁﺎﺭ‪١.‬‬

‫‪ ١‬ﻓﻲ ﺁﺏ‪ /‬ﺃﻏﺴﻁﺱ ‪ :٢٠٠٥‬ﺒﺎﻨﻜﻭﻙ ﻭﺍﻟﻘﺎﻫﺭﺓ ﻭﻨﻴﺭﻭﺒﻲ؛ ﻭﻓﻲ ﺃﻴﻠﻭل‪ /‬ﺴﺒﺘﻤﺒﺭ ‪ :٢٠٠٥‬ﺃﻟﻤﺎ ﺁﺘﻲ )ﻜﺎﺯﺍﺨـﺴﺘﺎﻥ(؛ ﻭﻓـﻲ‬ ‫ﺘﺸﺭﻴﻥ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ‪ /‬ﻨﻭﻓﻤﺒﺭ ‪ :٢٠٠٥‬ﺒﻭﻴﻨﻭﺱ ﺁﻴﺭﻴﺱ ﻭﺩﺍﻜﺎﺭ ﻭﻤﺎﺒﻭﺘﻭ؛ ﻭﻓﻲ ﻜﺎﻨﻭﻥ ﺍﻷﻭل‪ /‬ﺩﻴـﺴﻤﺒﺭ ‪ :٢٠٠٥‬ﺘـﺸﻴﺎﻨﻎ ﻤـﺎﻱ‬ ‫)ﺘﺎﻴﻠﻨﺩ(‪ .‬ﻭﻓﻲ ﻨﻴﺴﺎﻥ‪ /‬ﺃﺒﺭﻴل ‪ :٢٠٠٦‬ﺃﻜﺭﺍ ﻭﻟﻭﺴﺎﻜﺎ؛ ﻭﻓﻲ ﺃﻴﺎﺭ‪ /‬ﻤﺎﻴﻭ ‪ :٢٠٠٦‬ﺒﺭﺍﺯﺍﻓﻴل‪ ،‬ﻭﺩﺍﺭ ﺍﻟﺴﻼﻡ )ﺠﻤﻬﻭﺭﻴﺔ ﺘﻨﺯﺍﻨﻴـﺎ‬ ‫ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ(‪ .‬ﻭﻓﻲ ﺤﺯﻴﺭﺍﻥ‪ /‬ﻴﻭﻨﻴﻭ ‪ :٢٠٠٦‬ﺒﻨﻤﺎ ﺴﻴﺘﻲ ﻭﺒﺎﻨﻜﻭﻙ؛ ﻭﻓﻲ ﺃﻴﻠﻭل‪ /‬ﺴﺒﺘﻤﺒﺭ ‪ :٢٠٠٦‬ﺍﻟﻘﺎﻫﺭﺓ؛ ﻭﻓﻲ ﺘـﺸﺭﻴﻥ ﺍﻷﻭل‪/‬‬ ‫ﺃﻜﺘﻭﺒﺭ ‪ :٢٠٠٦‬ﻨﻭﻤﻴﻴﺎ )ﻜﺎﻟﻴﺩﻭﻨﻴﺎ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ(‪.‬‬

‫‪3‬‬

‫‪A60/22‬‬

‫ﺝ‪٢٢/٦٠‬‬

‫‪ -١٤‬ﻭﻤﻊ ﺃﻥ ﺍﻹﻁﺎﺭ‪ ،‬ﻓﻲ ﺍﻷﺴﺎﺱ‪ ،‬ﺇﻁﺎﺭ ﺘﻘﻨﻲ‪ ،‬ﻓﺈﻥ ﺍﻋﺘﻤﺎﺩﻩ ﻜﻤﻌﻴﺎﺭ ﻋﺎﻟﻤﻲ ﻟﻠﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟـﺼﺤﻴﺔ ﻴﻘﺘـﻀﻲ‬ ‫ﻼ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺠﻤﻌﻴﺔ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﻠﺠﻨﺔ‬ ‫ﺍﻟﺤﺼﻭل ﻋﻠﻰ ﺘﺄﻴﻴﺩ ﺴﻴﺎﺴﻲ ﻗﻭﻱ ﻭﺒﻨﺎﺀ ﺘﻭﺍﻓﻕ ﻓﻲ ﺍﻵﺭﺍﺀ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻙ ﻤﺜ ﹰ‬ ‫ﺎ ﻜﻤﻌﻴﺎﺭ ﻴـﺴﺘﺭﺸﺩ ﺒـﻪ ﻓـﻲ ﺠﻤـﻊ‬ ‫ﺍ ﻟﻘﺒﻭل ﺍﻹﻁﺎﺭﻋﺎﻟﻤﻴﹰ‬ ‫ﺍﻹﺤﺼﺎﺌﻴﺔ ﻟﻸﻤﻡ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ‪ .‬ﻭﻗﺩ ﺤﺩﺩ ﻋﺎﻡ ‪ ٢٠١١‬ﻤﻭﻋﺩﹰ‬ ‫ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﻭﺍﻹﺒﻼﻍ ﺒﺸﺄﻨﻬﺎ ﻭﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻤﻬﺎ‪.‬‬

‫ﺩﻭﺭ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ‬ ‫ﺍ ﻓﻲ ﺭﻋﺎﻴﺔ ﻭﺩﻋﻡ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﺒﻴﻥ ﺃﺼﺤﺎﺏ ﺍﻟﻤﺼﻠﺤﺔ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﻴﻥ ﻓـﻲ ﺘﻌﺯﻴـﺯ‬ ‫ﺎ ﻓﺭﻴﺩﹰ‬ ‫‪ -١٥‬ﺘﺸﻐل ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﻤﻭﻗﻌﹰ‬ ‫ﺍﻟﻨﻅﻡ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﻭﻓﻲ ﺇﻨﺘﺎﺝ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﻭﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻤﻬﺎ‪ ،‬ﻭﻴﺘﻀﺢ ﺍﻟﺘﺯﺍﻤﻬﺎ ﺒﺫﻟﻙ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﺴﺘﻀﺎﻓﺘﻬﺎ ﻟـﺸﺒﻜﺔ‬ ‫ﺍﻟﻘﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ‪ .‬ﻭﺘﺘﻭﻟﻰ ﺃﻤﺎﻨﺔ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﺒﺠﻤﻴﻊ ﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺘﻬﺎ ﺩﻋﻡ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﻋﻠﻰ ﺘﻌﺯﻴﺯ ﻨﻅﻤﻬﺎ ﻟﻠﻤﻌﻠﻭﻤـﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﻭﺍﻻﺴﺘﻔﺎﺩﺓ ﻤﻥ ﺍﻷﻨﺸﻁﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻨﻔﺫﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺎﻀﻲ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻟﺘﻘﺩﻡ ﻨﺤﻭ ﻫﺩﻑ ﺘﻭﻓﻴﺭ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﻟﻠﺠﻤﻴﻊ‪.‬‬ ‫ﻭﻗﺩ ﻋﺯﺯﺕ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﺒﻔﻌﺎﻟﻴﺔ ﻫﺫﺍ ﺍﻹﻁﺎﺭ‪ ،‬ﻭﻤﻥ ﺍﻷﻤﺜﻠﺔ ﻋﻠﻰ ﺫﻟﻙ ﺃﻥ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﻟﺠﻨﻭﺏ ﺸﺭﻕ ﺁﺴﻴﺎ ﺤﺜﺕ ﻓﻲ‬ ‫ﹸﻅـﻡ‬ ‫ﺍﻟﻘﺭﺍﺭ ‪ SEA/RC59/R10‬ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ ﻋﻠﻰ "ﺍﻟﻨﻅﺭ ﻓﻲ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺇﻁﺎﺭ ﺍﻟﻘﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﻜﻭﺴﻴﻠﺔ ﻟﺘﻘﻴﻴﻡ ﻨ‬ ‫ﹸﻅﻡ ‪ "...‬ﻭﻟﻘﺩ ﻭﻀﻊ ﻜل ﺇﻗﻠﻴﻡ ﻤـﻥ‬ ‫ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﻭﺘﻌﺯﻴﺯ ﻤﻭﺍﺀﻤﺔ ﺍﻟﺠﻬﻭﺩ ﺍﻟﻘﻁﺭﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﺼﻠﺔ ﺒﺘﺩﻋﻴﻡ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻨ‬ ‫ﺍ ﺍﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﻟﻤﻭﺍﺼﻠﺔ ﺘﻌﺯﻴﺯ ﻨﻅﻡ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ‪ ،‬ﺒﺎﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻟﻔﺭﺹ‬ ‫ﺃﻗﺎﻟﻴﻡ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﺃﻁﺭﹰ‬ ‫ﺍﻟﺘﻘﻨﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﻴﺤﻬﺎ ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ ﻭﺍﻹﺴﻬﺎﻡ ﻓﻲ ﺘﺤﺴﻴﻥ ﺇﻋﺩﺍﺩ ﺍﻟﺘﻘﺎﺭﻴﺭ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻤﺜل ﺍﻟﺘﻘﺎﺭﻴﺭ ﺍﻟﺨﺎﺼـﺔ‬ ‫ﺒﺎﻟﺘﻘﺩﻡ ﺍﻟﻤﺤﺭﺯ ﻓﻲ ﺒﻠﻭﻍ ﺍﻟﻤﺭﺍﻤﻲ ﺍﻹﻨﻤﺎﺌﻴﺔ ﻟﻸﻟﻔﻴﺔ‪.‬‬ ‫‪ -١٦‬ﻭﻤﻥ ﻤﺯﺍﻴﺎ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﻤﻘﺎﺭﻨﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﻤﻴﺯ ﺒﻬﺎ ﻋﻥ ﻏﻴﺭﻫﺎ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺩﻭﺭﻫﺎ ﺍﻟﺘﻘﻴﻴﺴﻲ ﺍﻟﻘﻭﻱ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺘﻌﻠﻕ‬ ‫ﺒﻭﻀﻊ ﻭﺭﺼﺩ ﻤﻌﺎﻴﻴﺭ ﺍﻟﻨﻅﻡ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﺒﻤﺎ ﻓﻴﻬﺎ ﻨﻅﻡ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ؛ ﻭﻤﻌﺭﻓﺔ ﻭﺨﺒﺭﺍﺕ ﺍﻟﻨﻅﻡ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﻋﻠـﻰ‬ ‫ﻭﻕ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﺘﻘﻨﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﻭﺍﻨﺏ ﺍﻟﺨﺎﺼـﺔ ﺒﺎﻟﻤﻌﻠﻭﻤـﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ ﻭﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻲ ﻭﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ؛ ﻭﺘﻔ ‪‬‬ ‫ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﻜﺎﻟﺘﺭﺼﺩ ﻭﻭﻀﻊ ﺍﻟﺨﺭﺍﺌﻁ ﻭﺍﻟﺘﺼﻨﻴﻔﺎﺕ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ‪ .‬ﻭﺘﻀﻁﻠﻊ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﺒﺩﻭﺭ ﺭﻴﺎﺩﻱ ﻓﻲ‬ ‫ﻤﺠﺎل ﺘﺒﺎﺩل ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻭﺒﺫل ﺍﻟﺠﻬﻭﺩ ﺍﻟﺭﺍﻤﻴﺔ ﻟﺘﺭﺠﻤﺔ ﺍﻟﻤﻌﻁﻴﺎﺕ ﺇﻟﻰ ﻤﻌﺎﺭﻑ ﺠﺩﻴﺩﺓ ﻭﺘﺯﻭﻴﺩ ﺃﻭﻟﺌﻙ ﺍﻟﺫﻴﻥ ﻴﻤﻜﻨﻬﻡ‬ ‫ﺇﺤﺩﺍﺙ ﺍﻟﺘﻐﻴﻴﺭ ﻓﻲ ﺼﺤﺔ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﻭﺤﻴﺎﺘﻬﻡ‪ ،‬ﻭﺨﺎﺼﺔ ﺍﻟﻔﻘﺭﺍﺀ ﻤﻨﻬﻡ ﺒﺘﻠﻙ ﺍﻟﻤﻌﺎﺭﻑ‪.‬‬

‫ﺍﻟﻨﻬﺞ ﺍﻻﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ‬ ‫‪ -١٧‬ﺇﻥ ﺍﻟﻐﺎﻴﺔ ﻤﻥ ﺃﻱ ﻨﻅﺎﻡ ﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺼﺤﻴﺔ ﻫﻲ ﺘﻭﻓﻴﺭ ﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻤﻨﺎﺴﺒﺔ ﻭﺫﺍﺕ ﻨﻭﻋﻴﺔ ﺠﻴﺩﺓ ﻟـﺩﻋﻡ ﺍﻟﻌﻤـل‬ ‫ﺍﻟﺼﺤﻲ‪ .‬ﻭﻴﺘﻌﻴﻥ ﺃﻥ ﺘﺘﺠﻤﻊ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﻭﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﻭﺃﺨﺼﺎﺌﻴﻭ ﺍﻹﺤﺼﺎﺀﺍﺕ ﻭﻴﺴﺎﻫﻤﻭﺍ ﺒﻤﻌﺎﺭﻓﻬﻡ ﻭﺨﺒﺭﺍﺘﻬﻡ ﻓﻲ‬ ‫ﺍ ﺤﺎﺴﻡ‬ ‫ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺠﺎل ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺘﻁﻠﺏ ﺍﻟﻜﺜﻴﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﻨﺎﺤﻴﺔ ﺍﻟﺘﻘﻨﻴﺔ‪ .‬ﻭﻴﻌﺩ ﺍﻟﺘﻭﺼل ﺇﻟﻰ ﺘﻭﺍﻓﻕ ﻓﻲ ﺍﻵﺭﺍﺀ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻘﻁﺎﻋﺎﺕ ﺃﻤﺭﹰ‬ ‫ﺍﻷﻫﻤﻴﺔ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﺇﻥ ﺍﻟﺠﺯﺀ ﺍﻷﻜﺒﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﻼﺯﻤﺔ ﻟﻠﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺼﺤﻲ ﻴﺄﺘﻲ ﻤﻥ ﺍﻟﻘﻁﺎﻋﺎﺕ ﺍﻷﺨﺭﻯ‪ .‬ﻜﻤـﺎ ﺃﻥ‬ ‫ﹸﻅﻡ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﺘﺄﺘﻲ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺎﺕ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﺍﻟﻤﺤﺩﻭﺩﺓ‪ .‬ﻭﺭﻏﻡ ﻤﺎ ﺘﺘـﺴﻡ ﺒـﻪ‬ ‫ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﻼﺯﻤﺔ ﻟﺘﻌﺯﻴﺯ ﻨ‬ ‫ﻤﺴﺎﻫﻤﺎﺕ ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺀ ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻴﻴﻥ ﻭﺍﻟﺠﻬﺎﺕ ﺍﻟﻤﺎﻨﺤﺔ ﻤﻥ ﺃﻫﻤﻴﺔ ﻓﻲ ﺇﻴﺠﺎﺩ ﺤﺎﻓﺯ ﻟﻠﻌﻤل‪ ،‬ﻓﺈﻨﻪ ﻴﺘﻌﻴﻥ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﺫﺍﺘﻬﺎ‬ ‫ﺇﺩﺍﻤﺔ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﻁﻠﻭﺒﺔ ﻟﻬﺫﺍ ﺍﻟﻐﺭﺽ‪.‬‬ ‫‪ -١٨‬ﻭﻤﻥ ﺍﻟﺨﻁﻭﺍﺕ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺘﻌﻴﻥ ﺍﻟﻘﻴﺎﻡ ﺒﻬﺎ ﻟﺘﻌﺯﻴﺯ ﺃﻱ ﻨﻅﺎﻡ ﻟﻠﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺠﻤﻊ ﺒـﻴﻥ‬ ‫ﻤﻨﺘﺠﻲ ﺍﻟﻤﻌﻁﻴﺎﺕ ﻭﺒﻴﻥ ﻤﺴﺘﺨﺩﻤﻴﻬﺎ ‪ -‬ﺃﻭﻟﺌﻙ ﺍﻟﺫﻴﻥ ﻴﻘﺩﻤﻭﻥ ﺍﻟﺭﻋﺎﻴﺔ ﻭﻜﺫﻟﻙ ﺃﻭﻟﺌﻙ ﺍﻟﻤﺴﺅﻭﻟﻴﻥ ﻋﻥ ﺭﺴﻡ ﺴﻴﺎﺴـﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﻭﺇﺩﺍﺭﺘﻬﺎ ﻭﺘﺨﻁﻴﻁﻬﺎ ﻭﺘﻤﻭﻴﻠﻬﺎ )ﻭﺯﺍﺭﺍﺕ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﻭﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ( ﻭﺍﻟﺠﻬـﺎﺕ ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻴـﺔ )ﻜﺎﻟﻤـﺎﻨﺤﻴﻥ‬ ‫ﺎ‪.‬‬ ‫ﻭﺍﻟﻤﺼﺎﺭﻑ ﺍﻹﻨﻤﺎﺌﻴﺔ ﻭﻭﻜﺎﻻﺕ ﺍﻟﺩﻋﻡ ﺍﻟﺘﻘﻨﻲ(‪ .‬ﻜﻤﺎ ﺃﻥ ﺍﺘﺨﺎﺫ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭﺍﺕ ﻴﺘﻁﻠﺏ ﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻷﻭﺴﻊ ﻨﻁﺎﻗـﹰ‬ ‫ﻭﻴﺤﺘﺎﺝ ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﻤﺴﺘﺨﺩﻤﻴﻥ ﻟﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﻤﺘﻔﺎﻭﺘﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻔﺎﺼﻴل ﻭﺍﻟﺨﺼﻭﺼﻴﺔ ﺍﻟﺘﻘﻨﻴﺔ‪ .‬ﻭﻴﻨﺒﻐﻲ ﺃﻥ ﻴـﻭﻓﺭ ﺃﻱ ﻨﻅـﺎﻡ‬

‫‪4‬‬

‫‪A60/22‬‬

‫ﺝ‪٢٢/٦٠‬‬

‫ﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺼﺤﻴﺔ ﺠﻴﺩ ﺍﻟﻤﻌﻁﻴﺎﺕ ﻭﻴﻌﻤﻬﺎ ﺒﺄﺸﻜﺎل ﺘﻨﺎﺴﺏ ﺠﻤﻴﻊ ﻫﺅﻻﺀ ﺍﻟﻤﺴﺘﺨﺩﻤﻴﻥ ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔـﻴﻥ ﻭﺘﻔـﺴﺢ ﺍﻟﻤﺠـﺎل‬ ‫ﻟﺘﺭﺠﻤﺔ ﺍﻟﻤﻌﻁﻴﺎﺕ ﺇﻟﻰ ﻤﻌﺎﺭﻑ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﻼﺯﻡ‪.‬‬ ‫‪ -١٩‬ﻭﺘﺘﻭﻓﺭ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﻤﻥ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﻤﺼﺎﺩﺭ ﺍﻟﻤﻌﻁﻴﺎﺕ‪ ،‬ﺍﻟﺘﻲ ﻗﺩ ﺘﻜﻭﻥ ﻤﻥ ﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺔ ﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺸﺘﻰ‬ ‫ﻭﻴﺘﻌﻴﻥ ﺇﺩﺍﺭﺘﻬﺎ ﺒﻁﺭﻴﻘﺔ ﻤﺘﻜﺎﻤﻠﺔ ﺒﻐﻴﺔ ﺯﻴﺎﺩﺓ ﺍﻟﻔﻌﺎﻟﻴﺔ ﻭﺍﻟﻜﻔﺎﺀﺓ ﺇﻟﻰ ﺃﻗﺼﻰ ﺤﺩ ﻤﻤﻜﻥ‪ .‬ﻜﻤـﺎ ﺃﻨـﻪ ﻴﺘﻌـﻴﻥ ﺭﺒﻁﻬـﺎ‬ ‫ﺒﺎﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﻨﺎﺠﻤﺔ ﻋﻥ ﺍﻟﺒﺤﻭﺙ‪ .‬ﻭﻴﺠﺏ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺍﻟﻤﻌﻁﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺴﻔﺭ ﻋﻨﻬﺎ ﺍﻟﻤﺼﺎﺩﺭ ﺍﻟﻤﺴﺘﻨﺩﺓ ﺇﻟـﻰ ﺍﻟـﺴﻜﺎﻥ‬ ‫ﻜﺘﻌﺩﺍﺩ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﻭﺍﻟﺘﺴﺠﻴل ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ ﻭﺍﻻﺴﺘﻘﺼﺎﺀﺍﺕ ﺍﻟﻤﺴﺘﻨﺩﺓ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﺒﺎﻻﻗﺘﺭﺍﻥ ﻤﻊ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻤﺴﺘﻤﺩﺓ ﻤﻥ ﺴـﺠﻼﺕ‬ ‫ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺘﺭﺼﺩ ﺍﻷﻤﺭﺍﺽ ﻭﺍﻟﺴﺠﻼﺕ ﺍﻹﺩﺍﺭﻴﺔ‪ .‬ﻭﻴﺘﻁﻠﺏ ﺃﻱ ﻗﺩﺭ ﻤﻥ ﺍﻻﻫﺘﻤﺎﻡ ﻤﺼﺎﺩﺭ ﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﻟﺭﺴﻡ‬ ‫ﺼﻭﺭﺓ ﻜﺎﻤﻠﺔ‪ ،‬ﻤﻥ ﺤﻴﺙ ﺍﻟﻤﻌﻁﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﺼﻠﺔ ﺒﺤﺩﻭﺙ ﺍﻷﻤﺭﺍﺽ ﻭﺍﻨﺘﺸﺎﺭﻫﺎ ﻭﻤﻌﺩﻻﺕ ﺍﻟﻭﻓﻴﺎﺕ ﻭﺍﻟﻤﺭﺍﻀﺔ ﻭﻋﻭﺍﻤل‬ ‫ﹸﻅﻡ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ‬ ‫ﺍﻻﺨﺘﻁﺎﺭ‪ ،‬ﻭﺍﻹﻨﺼﺎﻑ ﻭﻏﻴﺭﻫﺎ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺅﺸﺭﺍﺕ‪ .‬ﻭﻴﻌﺘﺒﺭ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﺘﺤﻠﻴﻠﻲ ﻭﺍﻟﺘﻭﻟﻴﻔﻲ ﺃﺤﺩ ﺃﺩﻭﺍﺭ ﻨ‬ ‫ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ‪.‬‬ ‫ﹸﻅﻡ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟـﺼﺤﻴﺔ ﻟـﺩﻴﻬﺎ ﻭﻟﺘﺤـﺴﻴﻥ ﺇﺘﺎﺤـﺔ‬ ‫‪ -٢٠‬ﻭﻴﻘﺘﻀﻲ ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺍﻟﺩﻋﻡ ﻟﻠﺩﻭل ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ ﺒﻐﻴﺔ ﺘﺩﻋﻴﻡ ﻨ‬ ‫ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻭﺍﻟﻘﺭﺍﺌﻥ ﺘﻘﺘﺭﺡ ﺍﻷﻤﺎﻨﺔ ﺯﻴﺎﺩﺓ ﺃﻨﺸﻁﺘﻬﺎ ﻓﻲ ﻤﻴﺩﺍﻥ ﺍﻹﺤﺼﺎﺀﺍﺕ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﻟﻠﻌﻤل ﻤﻊ ﺸـﺒﻜﺔ ﺍﻟﻘﻴﺎﺴـﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﺒﺎﻟﺠﻤﻊ ﺒﻴﻥ ﺩﻭﺍﺌﺭ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﻭﺍﻹﺤﺼﺎﺀ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ‪ ،‬ﻭﺭﺴﻡ ﺨﻁﺔ ﺸﺎﻤﻠﺔ ﻀﻤﻥ ﺇﻁﺎﺭ ﺍﻟـﺸﺒﻜﺔ‪ ،‬ﻭﺘﻌﺯﻴـﺯ‬ ‫ﻗﺩﺭﺍﺕ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﻋﻠﻰ ﻭﻀﻊ ﺘﻘﺩﻴﺭﺍﺕ ﺒﺄﺤﺩﺙ ﺍﻟﻁﺭﻕ ﻭﺍﻷﺩﻭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺘﻭﻓﺭﺓ‪.‬‬ ‫‪ -٢١‬ﻭﻻﺒﺩ ﻤﻥ ﺃﻥ ﺘﻠﺒﻲ ﺍﻹﺤﺼﺎﺀﺍﺕ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﺍﻟﻤﻨﺸﻭﺭﺓ ﺃﻓﻀل ﺍﻟﻤﻌﺎﻴﻴﺭ ﺍﻟﻤﻤﻜﻨﺔ‪ ،‬ﻭﺴﺘﻌﻤل ﺍﻷﻤﺎﻨﺔ ﺒﺎﻟﺘﻌـﺎﻭﻥ‬ ‫ﺍﻟﻭﺜﻴﻕ ﻤﻊ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ ﺃﺜﻨﺎﺀ ﺇﻋﺩﺍﺩ ﺍﻟﺘﻘﺩﻴﺭﺍﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺘﻌﻴﻥ ﺃﻥ ﺘﻜﻭﻥ ﺸﻔﺎﻓﺔ ﻭﺸﺎﻤﻠﺔ ﻭﺃﻥ ﺘﻔﻲ ﺒﻤﻌـﺎﻴﻴﺭ ﻨـﺸﺭ‬ ‫ﺍﻟﺘﻘﺩﻴﺭﺍﺕ‪ .‬ﻭﻴﻨﺒﻐﻲ ﺯﻴﺎﺩﺓ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﻟﻭﻀﻊ ﺍﻟﻤﻌﺎﻴﻴﺭ ﺍﻟﻤﻨﻁﺒﻘﺔ ﻋﻠﻰ ﻭﺴﺎﺌل ﻭﻁﺭﻕ ﻭﻀﻊ ﺍﻟﺘﻘـﺩﻴﺭﺍﺕ ﻭﺩﻋـﻡ‬ ‫ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺘﻨﻔﻴﺫﻫﺎ‪.‬‬ ‫ﺎ ﻟﻠﻤﺭﺍﻤﻲ ﺍﻹﻨﻤﺎﺌﻴـﺔ‬ ‫ﹸﻅﻡ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﺩﻋﻤﹰ‬ ‫‪ -٢٢‬ﻭﻗﺩ ﻨﻅﺭ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫﻱ ﻓﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺴﺄﻟﺔ ﻓﻲ ﺴﻴﺎﻕ ﻨ‬ ‫ﻟﻸﻟﻔﻴﺔ ﻓﻲ ﺩﻭﺭﺘﻪ ﺍﻟﺜﺎﻤﻨﺔ ﻋﺸﺭﺓ ﺒﻌﺩ ﺍﻟﻤﺎﺌﺔ ﻓﻲ ﺃﻴﺎﺭ‪ /‬ﻤﺎﻴﻭ ‪ ،٢٠٠٦‬ﻭﺍﻋﺘﻤﺩ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭ ﻡ ﺕ‪١١٨‬ﻕ‪١.٤‬‬

‫ﺍﻹﺠﺭﺍﺀ ﺍﻟﻤﻁﻠﻭﺏ ﻤﻥ ﺠﻤﻌﻴﺔ ﺍﻟﺼﺤﺔ‬ ‫ﺠﻤﻌﻴﺔ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﻤﺩﻋﻭﺓ ﻟﻠﻨﻅﺭ ﻓﻲ ﻤﺸﺭﻭﻉ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭ ﺍﻟﻭﺍﺭﺩ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭ ﻡ ﺕ‪١١٨‬ﻕ‪.٤‬‬ ‫‪-٢٣‬‬

‫=‬

‫=‬

‫=‬

‫‪ ١‬ﺍﻟﻭﺜﻴﻘﺔ ﻡ ﺕ ﺩ ﺇ‪-‬ﻡ ﺕ‪ /٢٠٠٦/١١٨‬ﺴﺠﻼﺕ‪ ،١/‬ﺍﻟﻤﺤﻀﺭ ﺍﻟﻤﻭﺠﺯ ﻟﻠﺠﻠﺴﺔ ﺍﻟﺭﺍﺒﻌﺔ ﻤﻥ ﺩﻭﺭﺓ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫﻱ ﺍﻟﺜﺎﻤﻨـﺔ‬ ‫ﻋﺸﺭﺓ ﺒﻌﺩ ﺍﻟﻤﺎﺌﺔ‪ ،‬ﺍﻟﻔﺭﻉ ‪) ٣‬ﺍﻟﻨﺹ ﺍﻹﻨﻜﻠﻴﺯﻱ(‪.‬‬

‫‪5‬‬