Rapport de mission au Mali 26-31 mars 1979

WORLD HEALTH ORGANIZATION IROGBIIUME DE TINTE COI{TRE TJ'OTICHOCBRCO§E DAIIS UE BASSIN DE TÀ VOTîÀ UIiEIE DE DEU$LOPIfuMNî ECO$OTIIQITE ocP/Eco/7g.47/w1 B$,?PORT'DE MTSSIO§ AU MALT 2Ç1L trêr§ L979 M. §orgho-Irafossê OR,GANISATION MONDIALE DE LA SANTÉ Ouagactougou, uat 1979 AAPPORT DE du 26 au,L },IϧSION mars 1979 Cette deu:riène vlsite au l\[al.i avait pour but cle nettre à iorir. llh-ventalre des projets d.e développement économique et socia]. en cours-cttexécution ou à entreprendre dans Ia zone àu prograume onchocercose au Marl. Grâce à La collaboration dê toutes les personnes rencontrées tant au niveau d'es Autorités maliennes qufau nlveau des atifférents représenta,tsdes aicles bilètéra1es et des agences futernationaLes en place à aa4ako unbil,an aussi. précts que posslble a pu être fait, sur Ies diverses opérratlons en cou.rs. , Ce rapport de Mlssioit met l-laèeent sur Ilévolutlon del certai:rsproJets (proJet MaLl sud : Rlàsjlcasso - projet YanfoLt].a etc..,) car'iI estcertala que si, en ltespace dtuii an1 Ie nônoie d.es nouyear.x proSéts nta paÀbeaucoup évoIué, l-a sltuation dlensànbIe de Ia zone onchocercose slest nàttementanéllorée. M. Sorgho-lafosse Ce rapport se clécompose conne suit : I. tre d.éveloppement éconoor:lque _ïr !?g oBérations de d.éveloppement agricoleIfI. lt6levageIV. Il}ÿdrauli.que et 1lénergle I. Ie DéveloBpenent écononlque tra Cel1u1e de PLaniflcatlo4 d.u dévelopBenent éconontque de Ia I,UIIE \JIIUTIU tra Cellule apporte son appul au Mtnistère tlu Pl-an dans Le cadre d.e1télaboratlon du prochaia p3_an. ' Ie recensement cles alonnées de base de l-a zone a tténamé (réglon tleslkasso). _ltuqprl donné 1nr 1a eerlule "* "rrqoêt"" ü"i""i*-""t";p;i;;";pernettre dlanéliorer qualitativement et quantitatlvenent les doruréeË. Sous llJ::stlgatlon cle La-cel1uJ.e.de pLanificatlonr un projet p1lote i@t est en pr€paratloi, cônpte tenu de'1a perte anrruell-erte kar:.@ à l-2 ,iilrâras trM.'c; p*;"t derrait pôuvolrbénéflcler arl.x femmes. 2- ,ï: Ies .Opérations 4g d.evelopesment qffLlcole - Ire Projet MaLi-Sud dont ltexécutlon a été confiée à la cMD[ (conpagnie Marlenne pour le Développenent des__textiles) a, jr.rritilque*ent âeiamO en décemüre L976. E: fait, J-e projet nla réelleoent ddnarrré quten L977, après lraccord lntenrenu entretous Les bailleurs de fonds et Le Gôuverreement malien. . les principaux o,bieclifs, d.u projet cIe développement 1ntégré rt1fali§ud.rr sont : trlar.rgnentation d.e la production.du coton et d.e dah par ltiatensj-flcation d.es néthodes eulturales anéIiorées (pou, passer tte BT OOO ha en fi3de projet i} rfE ooo ha). la mlse à Ia dlsposltion des agri-c'.ùteurs tltun service drencaF d.renent -conpéten!! des serrrices d.e multipllcations de semences, de recherôheaptrfliquée, de crédit por.:r I'achat dtéquipement, de facter:rs de production. T,lanélioratlon des rnéthodes dtéLevage. trlar.€nentation du.potentiel dlégrenage d.es usi:ces par La construc-tion d'e deux norrrelles usi:nes (si:rasso If et Diotfa) r:nancées iar Ia CCCE. tre d'éveloppenent d.u volet form.ation (cadres, cultivateurs, artisans).Fro:mation des Associatlons viI-lageoises (o.tptrabétisation, gestlon) . trrélaboratlon des études relatiyes à lranénagement des zoneslibérées de Ll0nchocercose. le projet flnance r.rne étud.e àe photographies aérlennes. Photo interprétation ét etatiissement dtune earte norpto-ieaorogique(sua urnua-- Sud. nougormt et yar:foliü);--------- Llexpansion du programne sarité (forroation de matrones, équipementpour les d'ispensalres, 1es maternltés ruales et.les circonscriptiôns-néâicates). llanéLioration d.e La crrltrre d.u riz. Cette aetion lntéresseparticrüièrement ].a 5ène région administratlve (cercles d.e yanfoLlla, Bor.lgorxri.,Kolondiéba, §itassor Kadiobo et Koutiala) trlanéLloration des pistes agricoles. Réfectlon et entretlen tte 500 kB de plste par an. est la sui-vante : rDA (BraD) FÀC BANEA FAD CCCE L,,Etat Ma11en tres Agriculteurs L5r5 nillions $ lr8 rr 5ro rr 6lo rr 3tl rr612 rr maliens 7rO rr soj-.t 75/, du total 4% Ltiâ a7/" v" t41ê Ls ce qul concerne }e coton, 1980 sont 1es suivants : Ies-T.e-glisati.oJns et Ies objec.tifs chiffrés de 1a CttD en1e dah, 1o iaaïs, les m:lls et sorghos et 1e rlz cle Lg74 à (ratleaux ci-jojrrts) ,OBJECÎIFS CHTTTBES DE IÀ C.M.D.T.E[ REAITSATIONS co[oN OBJECII3S AGRTCOT,ES J+ L974/75 L975/76 te76/77 t977/78 rt97e,/79 1979/æ t9æ/ sL Superfici-es cotonnières (en- hectares) 0btecttfs Projet Réa-].lsatiors Rendemenÿha coton graixe Objectifs Projet, RéaLisations Producti-on totale Objectifs Projet Réa].isations 67 OOO 68 059 BOO BB' 60 000 æ o92 87 7ro 87 4tL 905 1 158 79 100 10L 066 l-07 000 107 508 934 1 086 99 900 1L6 517 It] ooo 99 575 965 L LL8 l_09 000 111 364 120 00c It, 068 996 1 090 Lt9 500 L27 091 127 000 1.028 1.50-600 l.35 000 ]--062 14r- 40c MAÏS 4 oBJECîIFS CHIFFRXS DE Ln C.lû.D.[, ET NEAITSATIO}IS OSJECTIFS AGRICOI,ES L97+/75 L975/76 t976/77 L977/78 t978/79 L979/æ 19Bol81 Super:ficies en L[aT.s anélior€ oijectifs (en hectares) Réa-1isatîons Rendenent/ha Objectlfs (en rgs) Réa].isertions ?roduction totale estinée +tÊ Objectifs (en tortres) Réalisaticns 5 000 4 045 1 500 1 300 7 500 5 25e 6 500 6 072 1 5oot ?50 g Bo0 7 470 7 600 7 092 1 500 1 '00 11 400 9 220 9 000 10 000 1 500 1 600 L3 500 l-6 000 10 500 L7 868 l- 500 15 BO0 12-4oo 1"500 18 600 t4 600 1 500 21 900 r- oSJECîIFS CHIpFAES DE rA c.I{eD.î. Eg. NEAtrTSATrÔi[SDAH OB.IECIETS AGHf,COTES x 1974/75 te75/76 L976/77 a977/78 w7ql79 L979/Bo LgBo/81 Superfi-cie Dah(rr"ctares) Objectifu Réalisations Bend,ement/hectare (un f(g) Objectifs . Réalisations Produc'clon Cornnrercialisée Objectifs Béa-Lisations (en tonnes) 1 600 1 576 700 TL1 I 120 I 150 2 000 2 087 700 680 1 400I 420 2 400 2 '85 700 500 1 700t 296 2 800 2 TLg 700 404 2 000 1 100 3 100 2 942 loo 2 3OO 7 9oo loo 2 700 4 600 l* 1 2OO ÇOBJECIES CIiIFFAES DE IA C.M,D.I[.MTIS ET SORGHOS É[ AEÆTSÂrIOTIS OBJECîTFS AGRICOIES x L974/75 z 1975/76 L976/77 I t977/7e I L97B/79 t979/æ 19Bo/81 Super:ficies AméIlorées Ob;ectifs (en heetares) Béa1isaüions Rendements/ra (en fgs) 0bjectifs Réalisations ?rpd.uction (em alrélioré) Objectlfs en tonnes Réalisations ?roduction totale (estimée)** 28 oo0 25 LOz 1 200 930 33 600 21 744 215 200 12 OOO 26 402 1 200t o35 78 400 27 326 729 9oo 47 600 73 076 1 200 1 100 57 æo 36 383 ,15 000 53 600 42 8+O 1 200 I 1BO 64 720 50 55t 725 0OO 61 000 BB 175 'l- 200 73 200 330 000 69-000 1 200 82 BO0 366 400 79 _400 r_200 95 2Bo 400 000 OB.I§CTfi'S CHIPFAES DE IJ"ËT NEAIISATTONS 7 c.M.D.l[. RTZ OBJECTIf,'S ÂGB]COLES Superficios bas-fond.s ÂménagésObjectifs (hectares) Réalisations Rendements/heetare Objectifs (en rgs) Réa't i sat:Lons hduction totale 0bjectifs (torues) Réalisati.ons ISuperficies encaC.rées I0bjectifs IRéa]-lsatioas I Renrlene:rts/ha IObjectifs IEéaLj-saiions I Prod.uction total-e esti-mée IObjectifs IBéal-isations I te74/75 t9T5/76 t976/77 L9T7/7e LeTe/79 2 200 I 500 2 000 4 400 1979/Bo L9æ/ eL 800 795 2 000 lJ7o 1 600 L 4e6 l- 000 900 2 000 1 BBO 2 000 L 692 I 20a I 100 2 000 L BO0 2 4oo 1 9eo 1 600 1 400 2 000 1 820 3 2OO 2 54a 5 000 2 000 6 000 4 400 2 000 tTo 2 5oo 2 05L 900 1 4go 2 400 3 055 7 loo 5 2L5 9@ 1 510 , 000 4 85+ I 800 7 207 90bt 624 3 400 5 208 4 400 7 285 :oo 4 000 5 200 4 051 :oo 4 loo 6 i00 :oo 5 5oo 7 200 :oo 6 500 Ia) Sur Iréconomie agricole la culture du coton a r:n effet'dtentratnement certain sur Iescultures vivrlères suiyent dans lrassàfeÀe;;.- - le revenu monétaire ::elativement iraportant obtenu de la culturedu coton permet aux agrj.culter.rrs_d" "iàqrrip;;-;" roatérie1 agricole, lessurplus en vj'vrièrEs pefluettant d.e dégaie"'* ,Ll.unu supprérnentaire important" b) Sur 1 t économie _inclustrie]*le la cuLture cotorrrlèng en progression constarrte comme Ie dénontreIe tableau, ci'-dessu§ a pe=ni" -i-a à'"e.tior."di;; jndustrie texti.le i-nportante. IffiIIA à Banako copT$ à Ségou (pIus de 4 0oo enployés)trlhullerie d'e graine de coton qut'esi-ei "onstnrctlon actuerleruentà Koutiala pourra tra:.ier-+5"ôôô tomes de graj.nes. o) Contribution à Lré Depuis l-971, -Ies exportations d.e coton fibre occupent la lèreplace dans Ie coüm.erce extérleur du t{a1i avec 2Jr62 fi ae Ia va1àur aesexportations totales (en 19ru) pour atteindre 5r:;ô ,1" IZ"'igiïii' d) Au cours des 6 dernières arurées, 1réconomie généra.etir€ plus de 152 nri"lliard.s rM de la proauctiân cotorurière (à titreIe bud.eet na.tffi "" aep"i"uJ-I@ no,r" du pays a iJldicàtlf .1e7B), ' tr I i_upact social tra conpagnle malienne pour Ie développement d.es tex!ües (cnmr)prsoeure du travair à 2 7+6 empioyesr'o;;i;; àu caares, peru*nents etsalsonnlers. les actions de ddveloppelrent perroettent un transfert. ôe techno-J.ogie i_uportant. -t I. dlordre économique :À__-L!^/ sanr pan sppo=trÏyl"loi"'â"';:3ffi:îï-1"::"i,lr"lfirxxîi:'ï::"ff:"1":;lxyr*cles rnarchés para1Ièles). '-- fI. dtordre teghnique - tra multlplicatlon e'b Ia diffusiôn des senences sélectionnées,J'es prob3'ènes dlapprovisionnement du matérlet Jri-:esecticldes, 1ês problèmesd'e foruation etc-,. so*t résolus avec plus ou moi.:rs de facilité. 9. - lto rati.on de dé G Slkassoment de de bas-fondstlans r-o11 10 100 357 F,J/t 2go o40 000 H\{I 4]-6 000 000 rM [0rAt t Tt6 14ô-j57 flr =::--:--- ff. Surr 4è tr'ED : 2.A. Dépassenent2.2. Consolidlâ,tion toutr L 063 000 o0o ru Iotal du fi-nancement (lC "t 4ème FED), :jaii:g #,,^$:_3_:::*: B:§:yni -_sijasso) avalt pour ou;ectirs:1 I encad re ment e tffiv"r o pp"*er.i ï "ï i;i"il-. :l; ":à'ffi : trâ:i : og : "làtil,3ffii"1":"1'ffi:î:fiî:ï*^*"::::l:t_u;r""âî [à,,oi,o,, 2oo ha) pour une crouble:,i;:-:":^ I' .i:rq:::" t a"' I " "t ui,,; ï J#";: i"##J%;"il lu ;"'# "J: 3:,,ff : ",culture par lrrigation en saiso; sèche. 1.1 . comprend : r) ra nise en var-e,r des bas-fonds et petites va,Iées où Iesrivières sont pérennes par des actiôns de micro Àt Àoy"*r.'sfoau,ri gue assurant ra-naltri";-d"--; r eau sur 2,200 yu,. 2) trtaménagenent drm péri-mètre de 1 ooo ha à Kr.éla.3) trtétude dtun aménagement à Bowara 2.1. - 1e développemént d'e Ia ri.zicurture sous subnersion contr6léedans Ia région ae s3iou, - Ie ddveloppement de Ia rizlculture de bas-fonds d.ans 1aréglon de Slkasso, 2.2. ffi.;iï,::ih.*:ffiîîË:ïâ-,iïli,Hffi ,, Durée du projet : L9T2-1981Exécution : CI,D[ Fi-nancement : fffi (rcÿ.) I. Sur.5è FpO : 1.1. Asslstance technique1.2. Expéri-nentation1,7. projet prlncipal oo0 md ooo rM 407 000 660 000 Financement FAC t 2ZO atlllons trMen co,.ns de signature FAC : 150 ntllions fWI tra poursuite de la phase d.textension est prérrue sur flnance-uent conjoint entre le FAe ât ro ccc,E, réparti- de ra façon suivanbe 1o 574 500 000 m,r ,10 000 000 a/r r.AC : CCCE : A aloutor' 25O OOO OOO IMde tomates. l' Opération riz MopjEt por:r la construction dtune uslae d.e consenre s 550 t - 2O0 millions H,[ (FAC) pour 19T8. - 200 rrillions lu (pac) io"= iSiS. Programne étab1i sur D ans. DegIobaI FAC a été de L lli ô06- ooo ooo Fm (u,c) 1959 à 19Tl Ie flnancenent 000 trM. III. llEl-evaee tre projet se situe dans le cercle de"yanfor-ila _ région de s,cassoet Ia station drélevage ""i rr-n rrch de ùrÀi"àror*"*à-(",rp""iîâi" : 21 5o0 I:a). tre nrtrxrpanotor i"}â:îfâlïi"sffi""i:J".i t#;:*1!:;#"destinés aux zones Au aévËfopp"rr""t agrj_coIe. tra réalisatlon drune action d.rencadrement pendant 5 ans cherche aiii:#i: t;âHffi"J3-ïff 3i*ù);il;;*i""'Ti-iio*nu'., - 45 ooo bovj.ns trypano- - Une a<lropérati" :#.îïÏ:: au sein de Ïlire action dlassainissernent contre 1e vectetrr est faite sr.r Ie3aoulé, cours dreau traversant 1;;;;"ià'ïâ"r*rto1l1a. cette actlon estréa-lisée en collaboration .;; ii;;;;; ô;"hîi" Bousouni. tre bilan après 5 années dtaction _est. partlculièrement encourageant iuattrlse endémi-que *:^r" ;égr;; exode r.,,aI stàppé, participation plus im.ora_tante des houmes actlfs ur*"""tirités du ,*"fr.-- LT tra prlse en charge des frais de fonctionnenent d.u volet rror:.chocercose[par Ie f'ED, pour la périodË A,r-Iu, octoUre-iiii "31 uars 1929 srélèye à laso&me de r'5 nillions IT,I. cette prlse en "ir.r[e est recondui;; 'iur re rè r,m. t - Action sanitaire (proplylaxie des maJadles contagieuses). - Actlon sur ltarinentaiiôn ("ttri".Ëon des sous-prod.uits agricoles\compléments minéraux etc... ) - Action sur lrhabitat (ara,rriàrJtion de Ia qualité des sols desparcs. Constructlons dtabris etc... : f:ii:Ï ;Hrtîd:nouite d"-;;;p;;;ii"*.-.1 gardiennage etc...) fÿ. Il":ij":ï,,:::ï"1ï:ï:il 1l__o:ï.g:: uff:etivemenr réallsés sur Ieâi"JËïî,'lf,iïi,3, nlit"il"*x*lï, :r:Fi_i!i. ;Ë §iJàl"i:l',;ili:: i,;r"]Ti o,,or"ËhT:"*3,ilnî*-:hm.i::i+::Ïitï:_ :;.'#§'Ë:#.;,ffi: li":i=:ïT:ffii:'à:ffiï":iii; iffiilà:t;]-l*"*iiktr#" f:iii"!i:i'ii" r:H:h:'l:ffiË:,entlèrenent financé" pu"î-Ëiü"uJff-rË";#:'il r1on de certains baragesetnarâtcbèred.eszonesd!inaradq+ia»À^^L^-.-projet''@eerico1eilï+!al+?n,asrifmiwNo bo). 11 faut toutefols signaler que 7ÿ" des ba*ages se trouvent co'cer-trés aux alentours a" n*ai"e"I : o:-qul risque àe cràe" ,- aa"gquillbresérieux par rapport à riËn""itr" d.u plateau Dogon. r lt:rpu,!t éÎ0?o'iq.""+t +$n1 d?.1,aménagement du ?lateau Dogonsur la popffiion@ alâeuvre locale étant largement utili-iii#T:j â:ï"iîJonstructio" aou u,arràe;s-"Jrt a ru ,i"" il valeur des De nonbreuses aetions de d.éveloppeuent sont actuellenent engagdesdans eette ré5;ion : études "à"io-'s"ory"d#;îî tecnniques, constructlon cre:ffiffj-lir::'".*es, actio" r""ut"rrJ"{"ü"I*;; sanitaire, déveJ.oppement pour que toutes ces actiolg atteignent plei::ement Ier.rs ohjectlfs11 serait souhaitable qureties-s-rart:.curent:aJns Ie cacrre d,rrm plan dedéveloppenent rurar i"iéeotïJ prateau Dogon. fqf=reu au u a" p"ororrgl;i";ru"" ont dénraEé en novembre l;gze (v mols avec posslbilité f,rlrranceraent pNUD : 1 031 1e9 $Contribution ualienne : fe iei o0o zu tre premier objecttf est d'e préparer J-e p-Ian d.rexécution du trarisrert. +n:iffi'dtaccueir soni r""-t"=""s volsines si.buées dans le cercr.e de IL - le plan dlao,énagenent drensemble comprend : 1a mj.se en plaee ur*runouveLle ilfrastructure rÀutière.tenant compte'Àu bamage, lraméri.orationclés condltions sanitaire" (p"'i""ipa1ement Ie paludisme, la bilharziose etltonchocercose) et 1a *isu'Ën praôe ot* p"àei*r*" de d.éveloppement agricole-|!"*'"i::1 (structures vilIog"ài"u., struàtures de prod""ii;;;-;ornmercialisa- Pour atteindre ces objcctifs, les études portent sur : - f inventaire des conséquences d.e 1a mtse en eau d.u ba*age. - 1e recensenent des potentialités_ "i a-""-aispàn**ités agricoleset Llydro-ag:'icolespour accueilrir ru" popiiations dépIacées, - 1létablisseraent drun p"og*or*" généra1 dà-âJiuroppement de Iazone tenant compte àes-nouvelles possibilités. - Ia défi-::ition drr.rn prograrnme de dépiac"r"rtï"" populatioïr.s etc.., A signaler que Ie ï,ED a prévu : 1) tine contribution de 4oo n0111ions -rT{ pour créer des infrastructuresdtacceuil por:r 1es poplrruiions aérné-nà!e"".--' z) une contributlon de'4oo ir,'llions de rIiI po,r r.e déboisement dansla zone de SéIi-rrgué. les adductions d.teau de_i/Iopti sur financement rED. res étuàes et Ies travaux sont achevés, 1amj.se en service est en coursr CO§CEUSION tres diverses actions de développement économique entreprisesrrnrrg1a zone onchocereo§e au 1\[a1i tranpfgrnelt progressiveuent Ie nonde rural etpemetten-b à certaines unités industriellei ei avat de.lragricultr.re defonctior:ner à plein rendement (ex.. opo"riioi-rnàri-s,ra). 11 est certain que les structures dteneaclrement actuelLes dolventdisparattre d'ès que 1es ai=ieurieu-rs seront en mesure de gérer eux-mêmeslllnfrastructure complexe des différeatos opérations en eorrrso une nouvelle approche basée sur des associations de villages ou descoopératlves de paysans pe*rettrait alors à àes-nêurgs paysans d.e participer plus ::iil::*t au développemènt ae ier:r pays et ae bénéii"iü"C;"*i.=*"*urt des Dans llinnéd'iat, 1a situation nécessite d,es restructurations enprofonrleur- telles que : - ltinstauration dtunles lriaputs agrlcolesrr aux cottà falbles reÿenus. crédlt agrlcole approprié de façon à rend.reéIevés, accessibléÀ ,ro agric;iieurs en najorité t1 - Ia création de structures ba::caires capables de dratner ei cle ;3;iÏ:i:":i"l::ÿï-ne pavsanne considérabl-à dans certaines,or""'-[&ôn à" M. Sorgho-lafosse