执 行 委 员 会 第一二四届会议 日内瓦，2009 年 1 月 19-27 日
EB124/1 (annotated) 2008 年 11 月 14 日
临时议程（附加说明） 1. 2. 3. 会议开幕和通过议程 总干事的报告 执行委员会规划、预算和行政委员会的报告
执委会在其届会开幕时将收到规划、预算和行政委员会第九次会议的报告，该次会议 订于前一周举行。 4. 技术和卫生事项 4.1 大流行性流感的防范：共享流感病毒以及获得疫苗和其它利益 报告概述了为实施 WHA60.28 开展的活动，涵盖的内容有：政府间进程；发展流感病 毒可追踪机制；建立咨询机制；H5N1 疫苗国际储存的备选办法；在加强对动物与人类 关系的监测领域取得的进展。 4.2 实施《国际卫生条例（2005） 》 报告叙述了秘书处向第六十一届世界卫生大会提交报告以来为实施《国际卫生条例 （ 2005 ） 》开展活动的情况，其中包括在全球伙伴关系和增强国家能力方面的活动情 况。它还概述了秘书处收到的关于各缔约方在 2007 年 6 月 15 日至 2008 年 5 月 24 日 期间开展类似工作的信息。此外，报告还详细介绍了国际食品安全网络。 4.3 艾滋病毒/艾滋病和精神卫生 报告论述了包括物质使用障碍在内的精神障碍与艾滋病毒/艾滋病的复杂关系，并概述 了几个重点工作领域，以防精神障碍和精神物质使用导致艾滋病毒传播，增进艾滋病 毒/艾滋病感染者和精神障碍患者的健康。
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4.4 预防可避免的盲症和视力损害 文件报告了在根据 WHA56.26 号和 WHA59.25 号决议预防可避免的盲症和视力损害方 面取得的进展，提出了应会员国要求拟订的预防可避免的盲症和视力损害行动计划草 案，用于补充预防和控制非传染病全球战略的行动计划。 4.5 初级卫生保健，包括加强卫生系统 报告汇总了过去两年期间就初级卫生保健进行的各项讨论的结论，并论述了再度重视 初级卫生保健的理由及其对加强卫生系统的作用。它概述了四点行动议程。 4.6 健康问题社会决定因素委员会 报告概述了健康问题社会决定因素委员会的各项建议。这些建议分以下三大主题：改 善日常生活环境；处理资源配置不公问题；衡量卫生不公平和评估行动的作用。重振 初级卫生保健与加速促进实现千年发展目标是相辅相成的。 4.7 监测与卫生相关的千年发展目标的实现情况 对现状和目前趋势进行的审查显示，需要巩固已取得的进展，解决迄今进展有限的问 题，处理薄弱的卫生系统、流行病学转变和新出现的健康威胁问题。重振初级卫生保 健，通过重视公平问题，通过将卫生视为跨部门政策的结果，并通过建立能推进全民 保健的灵活的卫生系统，为今后的工作提供了框架和方向。 4.8 气候变化和卫生 根据 WHA61.19 号决议，秘书处与会员国进行了协商，并制定了工作计划，以便进一 步努力维护健康，以免受到新出现的气候变化风险的影响。报告介绍了工作计划草 案，并围绕以下四项主要目标拟定了活动： （i）提高认识， （ii）建立伙伴关系， （iii） 收集证据， （iv）加强卫生系统。 4.9 世卫组织在卫生研究中的作用和责任 响应 WHA60.15 号决议，秘书处起草了一项健康研究战略，提交执委会审议。战略草 案概述了世卫组织在卫生研究领域的作用以及研究在世卫组织中的作用。
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4.10 卫生人员国际招聘：全球行为守则草案 2004 年卫生大会在 WHA57.19 号决议中，要求总干事在与会员国以及所有相关伙伴协 商下，编写卫生人员国际招聘行为守则。为此，秘书处在许多利益攸关方协助下，编 写了一份行为守则草案。报告介绍了行为守则草案。 4.11 假冒医疗产品 应 2008 年 5 月卫生大会提出将此专题提交执委会进一步讨论的要求，为获得更多信 息，报告列出了主要问题，并根据 2008 年 5 月卫生大会讨论情况提出了决议草案。 4.12 人体器官和组织移植 经全面协商，修订了人体细胞、组织和器官移植指导原则，确定了旨在改进有关做法 的安全性、质量、效率和伦理问题的各种措施。文件陈述了这些措施，并介绍了指导 原则的修订草案。 4.13 公共卫生、创新和知识产权：全球战略和行动计划 报告讨论了正在开展的活动，并概述了秘书处根据会员国在 WHA61.21 号决议中提出 的要求所采取的行动，包括就行动计划中悬而未决的内容提出的建议，其中涉及时间 安排、进展指标和估计资金需求。报告还介绍了根据 WHA61.21 号决议建立快速启动 方案和设立一专家工作组情况。 4.14 南美锥虫病：控制和消灭 一个会员国提议的项目。在控制南美锥虫病方面取得了相当大进展，但无法实现 WHA51.14 号决议的目标，即无法实现到 2010 年根除该疾病和解决此项公共卫生问题 的目标。应该根据新的事态发展、日益上升的全球重要性和正在实行的战略，继续努 力推动根除该疾病。 4.15 私立部门有建设性地参与基本卫生保健服务的能力建设 一个会员国提议的项目。鉴于私立部门在提供卫生服务上发挥日益重要的作用，越来 越急需私立部门参与，以实现卫生系统提高效率、反应能力和质量的目标。报告陈述 了一些现有实证。 3
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规划和预算事项 5.1 2006-2007 年规划预算：执行情况评估
报告对照预期成果，评估了秘书处取得的成果。它还详细提供了在该双年度期间财务 执行情况。2008 年各区域委员会会议讨论了执行情况评估报告。 5.2 2008-2013 年中期战略性计划和 2010-2011 年规划预算方案
战略性计划为编制双年度规划预算提供指导。规划预算方案的目标是在 2010-2011 双年 度实施中期战略性计划。它就每项预期成果确定了具体目标和实现这些具体目标所需 的资源。在通过战略性计划后，根据 WHA60.11 号决议对其进行了小幅修订，其中包 括增加了几项预期成果，并修改了各项指标及其具体目标。 6. 财务事项 6.1 2010-2011 年摊款比额表
卫生大会在 WHA60.5 号决议中通过了世卫组织 2008-2009 年摊款比额表，该摊款比额 表反映了联合国于 2006 年 12 月通过的最新会费摊款比额表。报告建议该摊款比额表 也应适用于 2010-2011 年。预计联合国大会将于 2009 年 12 月通过更新的会费摊款比额 表。 6.2 《财务条例》和《财务细则》修订款 与联合国系统一道，世卫组织即将通过国际公共部门会计准则，并将在 2010 年 1 月 1 日前充分实施这些准则。需要大幅相应修订《财务条例》和《财务细则》 。报告列明了 需要修订之处。 7. 管理事项 7.1 伙伴关系 报告提出了世卫组织参与全球卫生伙伴关系的政策指导方针草案，其中重点阐述了为 伙伴关系提供东道服务的体制安排。这响应了执委会 2008 年 1 月第 122 届会议提出的 要求，并考虑到了执委会 2008 年 5 月第 123 届会议的进一步讨论情况。请执委会核准 这些指导方针。
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7.2 多种语言：实施行动计划 根据 WHA61.12 号决议（多种语言：实施行动计划） ，该文件报告了进展情况，提出了 实施时间表，并阐明了所涉财务问题，其中包括在 2008-2013 年中期战略性计划框架 内所需的额外资源。 7.3 执行委员会各委员会的报告 • 非政府组织常设委员会
本届会议期间，执委会将收到非政府组织常设委员会的报告，其中尤其包含委员会就 一些组织申请被接纳与世卫组织建立正式关系，审查具有临时正式关系的非政府组 织，以及审查 2006-2008 年期间世卫组织与三分之一有正式关系的组织之间的合作提 出的建议。该报告还载有非政府组织常设委员会对非政府组织参与政府间会议的意 见。 • 各基金会和授奖
执委会将审查 2009 年列昂·伯尔纳基金、Ihsan Dogramaci 家庭卫生基金、世川卫生纪 念基金、阿拉伯联合酋长国卫生基金、科威特国健康促进基金、雅克·帕里索基金奖 研金、李钟郁博士公共卫生纪念奖各授奖遴选小组的报告。还请执委会批准 A.T.舒沙 博士基金委员会的报告。 7.4 第六十二届世界卫生大会临时议程以及执行委员会第 125 届会议日期和地点 这份文件包括第六十二届世界卫生大会的暂定日程表。 8. 职工配备事项 8.1 任命东南亚区域主任 文件包括区域委员会就区域主任的任命向执委会提交的建议。 8.2 任命西太平洋区域主任 文件包括区域委员会就区域主任的任命向执委会提交的建议。
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8.3 人力资源：年度报告（包括妇女在世卫组织工作中的就业和参与） 本组织截至 2008 年 9 月 30 日时的职员配备情况报告提供有关职员按性别、地域代表 性、年龄、服务期限与职员更替方面的数据。该报告还突出在一些主要领域为促进本 组织人力资源管理所取得的进展。含有截至 2008 年 12 月 31 日数据的年度报告将提交 给第六十二届世界卫生大会。 8.4 国际公务员制度委员会的报告 根据《国际公务员制度委员会章程》第 17 条，向执委会提交该委员会的年度报告，供 其参考。文件汇总了该委员会报告的主要内容。 8.5 确认《职员细则》和《人事条例》修订款 根据《人事条例》第 12.2 条，提交总干事对《职员细则》作出的修订供执委会确认。 对《人事条例》的拟议修订款送交执委会审议，以供提交第六十二届世界卫生大会。 8.6 世卫组织职工协会代表的发言 9. 通报事项 9.1 专家委员会和研究小组的报告 根据《专家咨询团和专家委员会条例》第 4.23 条，总干事向执委会提交她关于专家委 员会和研究小组会议的报告供其审议，其中包括一份专家委员会报告中所提建议的摘 要以及她关于这些建议对公共卫生政策的重要意义和对本组织规划的影响的意见。 9.2 进展报告 A. B. C. D. 脊髓灰质炎：管理根除潜在风险的机制（WHA61.1 号决议） 根除天花：销毁储存的天花病毒（WHA60.1 号决议） 疟疾，包括建议设立世界防治疟疾日（WHA60.18 号决议） 世卫组织实施改进多边机构和国际捐助者防治艾滋病工作协调问题全球 工作队的建议（WHA59.12 号决议）
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E. F. G. H. I. J. K. 10. 会议闭幕
预防和控制性传播感染（WHA59.19 号决议） 加强卫生信息系统（WHA60.27 号决议） 实现产妇、新生儿和儿童卫生干预的普遍覆盖（WHA58.31 号决议） 把性别分析和行动纳入世卫组织工作的战略（WHA60.25 号决议） 药物的合理使用（WHA60.16 号决议） 更合适的儿童药物（WHA60.20 号决议） 卫生技术（WHA60.29 号决议）
注意 在根据《执行委员会议事规则》第八条于 2008 年 9 月 20 日与总干事举 行的协商会上，执委会官员们提出以下建议： 1.
关于 2008 年 6 月 20 日发送给会员国供其发表意见的临时议程草案: • •
将议程项目 4.5 的标题改为“初级卫生保健，包括加强卫生系统” 为了与决议的标题保持一致，将议程项目 9.2G 的标题改为“实现产妇、 新生儿和儿童卫生干预的普遍覆盖” 将下列议程项目推迟至 2009 年 5 月规划、预算和行政委员会第九次会 议： 5.2 实施 2008-2009 年规划预算：最新情况 6.1 2008-2009 年财务期未经审计的财务报表 6.2 评定会费
•
会费征收状况分项目
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2.
会员国根据《执行委员会议事规则》第八条提议的项目。执委会官员们建 议： •
包括： 南美锥虫病: 控制和消灭 私立部门有建设性地参与基本卫生保健服务的能力建设
•
归入现有议程项目 4.2 实施《国际卫生条例（2005） 》 ： 国际食品安全当局网络
•
将以下两项与初级卫生保健和卫生系统有关的提议归入现有议程项目 4.5 初级卫生保健，包括加强卫生系统： 为加强卫生保健系统开展医学和卫生学教育 提出供讨论的一系列初级卫生保健相关专题
•
在议程其它处列入： 全球根除脊髓灰质炎：收尾工作。将在关于通报事项的议程项目 9 下提 交一份秘书处进展报告，据认为该报告将适当处理会员国关注的问题。
•
由于既非全球公共卫生问题，又不构成沉重的公共卫生负担，不列入以 下项目： 预防烧伤和火灾死亡
•
推迟至执委会第 125 届会议： 保障血源医药产品的安全和可得性
3.
执委会官员们还决定建议，应将所提出的题为“选举世界卫生组织总干事”的 议题直接列入第六十二届世界卫生大会的临时议程，以便进行更广泛的讨 论。 = = =
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