الميزانية البرمجية 2020-2021: تقرير لجنة البرنامج والميزانية والإدارة التابعة للمجلس التنفيذي إلى جمعية الصحة العالمية الثالثة والسبعين

٦٣/٣٧ج السبعونو الثالثةجمعية الصحة العالمية ٠٢٠٢تشرين الأول/ أكتوبر ٠٣ من جدول الأعمال ١-٨١البند 63/37A ١٢٠٢-٠٢٠٢الميزانية البرمجية لجنة البرنامج والميزانية والإدارة التابعة للمجلس التنفيذي تقرير إلى جمعية الصحة العالمية الثالثة والسبعينالمقدم قترح اتب ــــاعــــه بشــــــــــــــــــأن إعــــداد الميزاني ــــة البرمجيــــة ي ُنظرت اللجن ــــة في وثيق ــــة تبين معلومــــات عن نهج -١ والتي ُيتوقع ٣٢٠٢-٢٢٠٢واقُترح الإبقاء على دورة الســــــنتين الحالية بشــــــأن الميزانية البرمجية ١.٣٢٠٢-٢٢٠٢ مراعاة ً ٢٢٠٢ميزانية منقحة إلى جمعية الصـــحة العالمية الخامســـة والســـبعين في أيار/ مايو فيها بوضـــوحأن تُقدم تنتاجات الفريق المســــتقل المعني بالتأهب ســــًا لالاحتياجات الناشــــئة عن الوضــــع الحالي للجائحة المندلعة وتجســــيدل ة والاســــــــــــتجابة لها، والتي من شــــــــــــأنها أن تقدم إلى جمعية الصــــــــــــحة العالمية الرابعة والســــــــــــبعين في أيار/ حللجائ ، والغايات ٣٢٠٢-٩١٠٢لكي تنظر فيها. واقُترح أيضـــًا تمديد فترة برنامج العمل العام الثالث عشـــر، ١٢٠٢ مايو أن يتيح المجال ُمكّرس لذلك. ومن شـــــأن الوقت الإضـــــافي ال٥٢٠٢مليارات الثلاثة حتى عام المحددة فيه بشـــــأن ال ( على ٩١-أمام تقييم أثر آليات المســـار الســـريع بشـــأن بلوغ الغايات المحددة وجائحة مرض فيروس كورونا )كوفيد دورة تقارير الأمم المتحدة بشــــــأن ســــــواء. ومن شــــــأن هذا التغيير أيضــــــًا أن يؤدي إلى مواءمة تقارير المنظمة مع ال استعراض منتصف المدة لأهداف التنمية المستدامة. أعربت اللجنة عن تأييدها للنهج المقترح اتباعه بشــــــأن إعداد الميزانية البرمجية، والذي ُوصــــــف بأنه نهج و -٢ لأمانة أن تبقي على واقعي ومرن وعملي في ظل الوضـــــــــع العالمي الراهن. وٕاضـــــــــافة إلى ذلك، طلبت اللجنة إلى ا . ٣٢٠٢-٢٢٠٢عملية التشـــــــــاور الشـــــــــفافة والمدفوعة بعمل الدول الأعضـــــــــاء في إعداد الميزانية البرمجية للثنائية " وتركز ٩١-وينبغي أن تســــتمر هذه العملية أيضــــًا وتراعي في الوقت نفســــه العبر المســــتخلصــــة من جائحة "كوفيد فية عمومًا وتتماشـــــــى مع تحقيق أهداف التنمية المســـــــتدامة. على مســـــــائل أخرى تؤدي إلى تحســـــــين الصـــــــحة والعا على التقدم المحرز في إعداد الميزانية البرمجية. طلاعهااُيواظب على عن رغبتها في أن أعربت اللجنة كما ، ٥٢٠٢عن تأييدها عمومًا لتمديد فترة برنامج العمل العام الثالث عشــــــر حتى عام أيضــــــًا أعربت اللجنة و -٣ ورحبت بعمل المنظمة بشــــــــــــــأن ،ولكنها طلبت تزويدها بمزيد من المعلومات عن الآثار المترتبة على هذا التمديد زيادة الجهود المبذولة على الصعيد القطري في مجال بناء القدرات. وشجعت اللجنة الأمانة على مواصلة دمج المساواة بين الجنسين والإنصاف وحقوق الإنسان في الأعمال -٤ المتعلقة بالبرامج على مســـــــــتويات المنظمة الثلاثة. وُطلب في هذا الصـــــــــدد إلى الأمانة أن تقدم تقريرًا ســـــــــنويًا إلى بشـــــــأن الأمم المتحدة منظومة اللجنة والمجلس التنفيذي عن التقدم المحرز صـــــــوب تحقيق خطة العمل على نطاق المعايير ذات الصــــــلة. وطلبت اللجنة المســــــاواة بين الجنســــــين وتمكين المرأة، وعن كيفية ســــــد الثغرات التي تتخلل .1/.FNI/23CABPBE الوثيقة ١ 7A3/63 ٦٣/٧٣ج 2 أيضـــــــًا أن ُتطلع الدول الأعضـــــــاء على الخطاب الســـــــنوي الموجه من هيئة الأمم المتحدة للمســـــــاواة بين الجنســـــــين وتمكين المرأة إلى المدير العام بشـأن نتائج خطة العمل على نطاق المنظومة بشـأن المسـاواة بين الجنسـين وتمكين المرأة. ٣٢٠٢-٢٢٠٢ة، لـــدى إحـــاطتهـــا علمـــًا بـــأن الزيـــادة الطـــارئـــة على الميزانيـــة البرمجيـــة وطلبـــت اللجنـــ -٥ كانت متوقعة في التقدير المالي لبرنامج العمل العام الثالث عشـــر، أن ١٢٠٢-٠٢٠٢مقارنة بالفترة ٪٨,٧ بنســـبة يدها تحديدًا بمعلومات ن الأســــــباب الملموســــــة التي تقف وراء تلك الزيادة. وطلبت تزو عد بمزيد من التفاصــــــيل ُتزو ّ ركزشأن الزيادة أن ت نعن الزيادة الطارئة فيما يتعلق بكل من برنامج عمل التحول في المنظمة والمجالات التي م عليها؛ واســتفســرت اللجنة أيضــًا عن النطاق الذي من شــأن الزيادة أن ُتوّجه إليه على الصــعيد القطري. ومن شــأن الكفاءة داخل المنظمة أن تكتسي أيضًا أهمية قصوى لتمويل تلك الزيادة. المكاسب المحققة في مجال زيادة إطار النتائج رضــــــــت الأمانة تقرير المدير العام الذي يبين التقدم المحرز في تطبيق إطار النتائج بفضــــــــل التشــــــــاور ع -٦ الإقليمية المواءمة عبر أنحاء مســتويات الوثيق العرى مع الدول الأعضــاء ومشــاركتها والمحقق بواســطة المشــاورات ١المنظمة الثلاثة ككل. ورحبت اللجنة بالتزام الأمانة بوضـــع إطار النتائج في صـــيغته النهائية لقياس الأثر وبلوغ الغايات المحددة -٧ ية ونظم بشـــــأن المليارات الثلاثة وتحقيق أهداف التنمية المســـــتدامة وتعزيز قدرات البلدان فيما يخص النظم الصـــــح المعلومات الصــــــــــــــحية. ويتكون إطار النتائج من الأجزاء الثلاثة التالية: قياس الأثر اســــــــــــــتنادًا إلى أهداف التنمية طار وطبقته هذا الإالمســتدامة وســجل الأداء ودراســات الحالة القطرية الجيدة النوعية. وقد اختبرت الدول الأعضــاء ت المحددة بشــــــأن المليارات الثلاثة والتركيز على تعزيز قدرات البلدان. مّما أدى إلى تحســــــين فهم كيفية بلوغ الغايا الثغرات التي تتخلل البيانات، سدولاحظت اللجنة الخطوات التي اتخذتها الأمانة في سبيل بناء القدرات في البلدان ل قطاعات والوكالات بوســــــــــائل منها الحد من تجزئتها وبناء القدرات اللازمة لتحليلها، وأوصــــــــــت بإشــــــــــراك مختلف ال وكذلك المنظمات الإحصائية الوطنية ووزارات المالية في ذلك العمل. ولاحظت اللجنة أهمية دعم البلدان في ميدان تصنيف البيانات المتعلقة بمجالات مثل نوع الجنس والإنصاف وأهمية المؤشرات المتعلقة بالطوارئ الصحية، مثل الصـحية والاسـتجابة لها، واقترحت زيادة معدل إشـراك الدول الأعضـاء، الوقت المسـتغرق في الكشـف عن الطوارئ التقنية ( EROCS) بما فيها الدول الجزرية الصغيرة النامية وأقل البلدان نموًا. ورحبت اللجنة أيضًا بمجموعة سكور ة لزيادة قدرات المنظمة ومركز البيانات الصحية العالمي وبالجهود المبذول المعدة بشأن البيانات الصحية والتقييمات في ذاك المجال على مستوياتها الثلاثة جميعها وبتعاون المنظمة مع سائر الكيانات التابعة لمنظومة الأمم المتحدة من أجل بلوغ الغايات المحددة بشأن المليارات الثلاثة وتحقيق أهداف التنمية المستدامة. المقدمة إلى جمعية الصحة اتالتوصي يلي لكي االلجنة، نيابة عن المجلس التنفيذي، بأن تقترح جمعية الصـــحة على الأمانة أن تقوم بموصـــت أ -٨ تسترشد به في تنفيذ الولايات القائمة حاليًا: اعتماد نهج تدريجي في اســتهلال إعداد التقارير بواســطة ســجل أداء المخرجات، وخصــوصــًا في )أ( ضوء علاقته بالمكاتب القطرية؛ .١تنقيح ٦١/٣٧الوثيقة ج ١ 7A3/63 ٦٣/٧٣ج 3 تحقيق إعداد تقرير عن الإنجازات المحققة بشـــــأن بلوغ الغايات المحددة بشـــــأن المليارات الثلاثة و )ب( أهداف التنمية المستدامة بما يتماشى مع مؤشرات النتائج الصادرة عن المنظمة؛ ٣٢٠٢-٢٢٠٢تقـــــديم المزيـــــد من المعلومـــــات عن الزيـــــادة المتوقعـــــة في الميزانيـــــة البرمجيـــــة )ج( وعن الآثار المترتبة على التمديد المقترح لفترة برنامج العمل العام الثالث عشر. ٪٨,٧ بنسبة وفيما يخص إطار النتائج الذي وضــــــــــعته المنظمة، فقد أوصــــــــــت اللجنة نيابة عن المجلس التنفيذي، بأن -٩ الصــــــــــحة كذلك على وأن تقترح جمعية ،١تنقيح ٦١/٣٧الوثيقة جتحيط جمعية الصــــــــــحة علمًا بالتقرير الوارد في يلي لكي تسترشد به في تنفيذ الولايات القائمة حاليًا: االأمانة أن تقوم بم توســـــــيع نطاق المناقشـــــــات مع الدول الأعضـــــــاء ومشـــــــاركتها، بما فيها الدول الجزرية الصـــــــغيرة )أ( متابعة النامية، بشــــــــــأن اختبار قياس أثر برنامج العمل العام الثالث عشــــــــــر، وذلك بالاســــــــــتفادة من لوحة المليارات الثلاثة؛ ظم موحدة وأمتن للبيانات والمعلومات الصــــحية تركيز عملها على المســــتوى القطري على إقامة ن ُ )ب( دان أن تحصـــــــــل على بيانات منتظمة وصـــــــــحيحة لوعلى تعزيز القدرات اللازمة لتحليلها كيما يتســـــــــنى للب وموثوقة؛ متعددة، مثل الوكالات الإحصــــــــائية ووزارات النظر في إشــــــــراك قطاعات ومؤســــــــســــــــات حكومية )ج( المالية، من بين جهات أخرى، في العمل على تعزيز البيانات الصحية؛ مواصـــلة المناقشـــات وٕاشـــراك الدول الأعضـــاء في إدراج مؤشـــرات إضـــافية في قياس أثر برنامج )د( عنق الرحم؛ العمل العام الثالث عشر، مثل التغطية بخدمات الصحة النفسية وفحص سرطان د البلدان بالدعم اللازم لســــــــد الثغرات التي تتخلل البيانات وتصــــــــنيفها بحســــــــب نوع الجنس، يتزو )هـ( ة.يالصحعلى الخدمات الجنسين حصول وٕاجراء تحليل للفجوات التي تتخلل = = =