م ت١٤/١٣٨ ١١ﻛﺎﻧون اﻷوﻝ /دﻳﺳﻣﺑر ٢٠١٥ EB138/14
ة اﻟﺛﺎﻣﻧﺔ واﻟﺛﻼﺛون ﺑﻌد اﻟﻣﺎﺋﺔ اﻟدور اﻟﺑﻧد ٢-٧ﻣن ﺟدوﻝ اﻷﻋﻣﺎﻝ اﻟﻣؤﻗت
اﻟﻣﺟﻠس اﻟﺗﻧﻔﻳذي
اﻟﺻﺣﺔ ﻓﻲ ﺧطﺔ اﻟﺗﻧﻣﻳﺔ اﻟﻣﺳﺗداﻣﺔ ﻟﻌﺎم ٢٠٣٠ ﺗﻘرﻳر ﻣن اﻷﻣﺎﻧﺔ -١ ﻓﻲ أﻳﻠـوﻝ /ﺳـﺑﺗﻣﺑر ،٢٠١٥اﺟﺗﻣـﻊ رؤﺳـﺎء اﻟـدوﻝ واﻟﺣﻛوﻣـﺎت ﻓـﻲ اﻟﻣﻘـر اﻟرﺋﻳﺳـﻲ ﻟﻸﻣـم اﻟﻣﺗﺣـدة ﺑﻧﻳوﻳـورك ﻟﻼﺗﻔــﺎق ﺣــوﻝ ﺟﻳــﻝ ﺟدﻳــد ﻣــن اﻷﻫــداف ﻳﺗﺿــﻣن ١٧ﻣــن أﻫــداف اﻟﺗﻧﻣﻳــﺔ اﻟﻣﺳــﺗداﻣﺔ و ١٧٩ﻏﺎﻳــﺔ ﻣرﺗﺑطــﺔ ﺑﻬــﺎ ،ﻛــﻲ ﻳﺣﻝ ﻣﺣﻝ اﻷﻫداف اﻹﻧﻣﺎﺋﻳﺔ ﻟﻸﻟﻔﻳﺔ وﺗﺳﺗرﺷد ﺑﻪ ﺟﻬود اﻟﺗﻧﻣﻳﺔ اﻟﻌﺎﻟﻣﻳـﺔ ﺧـﻼﻝ اﻷﻋـوام اﻟﺧﻣﺳـﺔ ﻋﺷـر اﻟﻘﺎدﻣـﺔ ﺣﺗـﻰ ﻋﺎم .٢٠٣٠ وﺗﺗﺗﺑﻊ ﻫـذﻩ اﻟورﻗـﺔ ﻋﻣﻠﻳـﺔ وﺿـﻊ أﻫـداف اﻟﺗﻧﻣﻳـﺔ اﻟﻣﺳـﺗداﻣﺔ ،وﺗﺳـﻠط اﻟﺿـوء ﻋﻠـﻰ أوﺟـﻪ اﻻﺧـﺗﻼف اﻟرﺋﻳﺳـﻳﺔ -٢ ّ اﺗﻳﺟﻳﺔ ﺑﺎﻟﻧﺳــﺑﺔ إﻟــﻰ اﻟﺻــﺣﺔ ﺑﻳﻧﻬــﺎ وﺑــﻳن اﻷﻫــداف اﻹﻧﻣﺎﺋﻳــﺔ ﻟﻸﻟﻔﻳــﺔ ،وﺗوﺿــﺢ ﺑﻌــض اﻟﻣﺟــﺎﻻت ذات اﻷﻫﻣﻳــﺔ اﻻﺳــﺗر ع اﻷﺧﻳـر ﻣـن اﻟﻌﺎﻟﻣﻳﺔ .وﺳﺗﺗرﺗب آﺛﺎر ﻣﻬﻣﺔ ﻋﻠﻰ أﻫداف اﻟﺗﻧﻣﻳﺔ اﻟﻣﺳﺗداﻣﺔ ﺑﺎﻟﻧﺳﺑﺔ إﻟﻰ ﻋﻣﻝ اﻟﻣﻧظﻣـﺔ .وﻳﺳـﻠط اﻟﻔـر ات اﻟﻣﺣﺗﻣﻠﺔ اﻟﺗﻲ ﻗد ﻳﻠزم إدﺧﺎﻟﻬﺎ ﻋﻠﻰ أوﻟوﻳﺎت اﻟﻣﻧظﻣﺔ وأﺳﺎﻟﻳب ﻋﻣﻠﻬﺎ ،ﻣن أﺟﻝ ﺿﻣﺎن اﻟورﻗﺔ اﻟﺿوء ﻋﻠﻰ اﻟﺗﻐﻳر اﺿﻬﺎ. اﺿطﻼع اﻟﻣﻧظﻣﺔ ﺑدور ﻗﻳﺎدي ﻓﻲ ﺗﻧﻔﻳذ أﻫداف اﻟﺗﻧﻣﻳﺔ اﻟﻣﺳﺗداﻣﺔ اﻟﻣﺗﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﻟﺻﺣﺔ واﺳﺗﻌر
ﻣوﻟد أﻫداف اﻟﺗﻧﻣﻳﺔ اﻟﻣﺳﺗداﻣﺔ -٣ أﺻدرت اﻟدوﻝ اﻷﻋﺿﺎء ﻓﻲ اﻷﻣم اﻟﻣﺗﺣدة ﺗﻛﻠﻳﻔﺎً أوﻝ ﺑﺑدء اﻟﻌﻣﻝ ﺑﺷﺄن ﺧطﺔ اﻟﺗﻧﻣﻳﺔ ﻟﻣﺎ ﺑﻌد ﻋـﺎم ٢٠١٥ ﻓﻲ ﻋﺎم ،٢٠١٠أي ﻗﺑﻝ اﻟﺗﺎرﻳﺦ اﻟﻣﺣـدد ﻻﻧﺗﻬـﺎء اﻷﻫـداف اﻹﻧﻣﺎﺋﻳـﺔ ﻟﻸﻟﻔﻳـﺔ ﺑﺧﻣـس ﺳـﻧوات .وﺑﺎﻻﺳـﺗﻧﺎد إﻟـﻰ اﻟوﺛﻳﻘـﺔ اﻟﺧﺗﺎﻣﻳــﺔ ﻟﻣــؤﺗﻣر اﻷﻣــم اﻟﻣﺗﺣــدة ﻟﻠﺗﻧﻣﻳــﺔ اﻟﻣﺳــﺗداﻣﺔ اﻟــذي اﻧﻌﻘــد ﻓــﻲ رﻳــو دي ﺟــﺎﻧﻳرو ﻓــﻲ ﻋــﺎم ،٢٠١٢أُﻧﺷــﺊ اﻟﻔرﻳــق ح اﻟﻌﺿوﻳﺔ اﻟﺗﺎﺑﻊ ﻟﻠﺟﻣﻌﻳﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻸﻣم اﻟﻣﺗﺣدة واﻟﻣﻌﻧﻲ ﺑﺄﻫداف اﻟﺗﻧﻣﻳﺔ اﻟﻣﺳﺗداﻣﺔ ،واﻟذي ﻳﺗـﺄﻟف ﻣـن اﻟﻌﺎﻣﻝ اﻟﻣﻔﺗو ﻣﻣﺛﻠﻲ اﻟـدوﻝ اﻷﻋﺿـﺎء ﻓـﻲ اﻷﻣـم اﻟﻣﺗﺣـدة ،ﻣـن أﺟـﻝ وﺿـﻊ ﻣﺟﻣوﻋـﺔ ﻣـن أﻫـداف اﻟﺗﻧﻣﻳـﺔ اﻟﻣﺳـﺗداﻣﺔ اﻟﺗـﻲ ﺳـﺗُﻌرض ح اﻟﻌﺿــوﻳﺔ اﻗﺗر ﻋﻠــﻰ اﻟﺟﻣﻌﻳــﺔ اﻟﻌﺎﻣــﺔ ﻛــﻲ ﺗﻧظــر ﻓﻳﻬــﺎ .وﻗــدم اﻟﻔرﻳــق اﻟﻌﺎﻣــﻝ اﻟﻣﻔﺗــو اﺣﺎﺗــﻪ ﻓــﻲ ﻋــﺎم ،٢٠١٤ﺑﻌــد أن ﻛﻝ اﻟﻘﺎﻋـدة اﻟرﺋﻳﺳـﻳﺔ ﻟﻠﺗﻔـﺎوض ى ﻋﻣﻠﻳﺔ اﻟﺗﺷﺎور اﻟﺧﺎﺻـﺔ ﺑـﻪ ،وﺗـم اﻻﺗﻔـﺎق ﻋﻧدﺋـذ ﻋﻠـﻰ أن ﻫـذﻩ اﻻﻗﺗ ا أﺟر رﺣـﺎت ﺳﺗُﺷـ ّ ﺣوﻝ ﻣﺟﻣوﻋﺔ ﻧﻬﺎﺋﻳﺔ ﻣن اﻷﻫداف ﻳواﻓق ﻋﻠﻳﻬﺎ رؤﺳﺎء اﻟدوﻝ واﻟﺣﻛوﻣﺎت ﻓﻲ أﻳﻠوﻝ /ﺳﺑﺗﻣﺑر .٢٠١٥ -٤ وﻓ ـ ــﻲ أﻳﻠ ـ ــوﻝ /ﺳ ـ ــﺑﺗﻣﺑر ،٢٠١٥اﻋﺗﻣ ـ ــدت اﻟﺟﻣﻌﻳ ـ ــﺔ اﻟﻌﺎﻣ ـ ــﺔ اﻟ ـ ــﻧص اﻟﻧﻬ ـ ــﺎﺋﻲ ﻟﺧط ـ ــﺔ اﻟﺗﻧﻣﻳ ـ ــﺔ اﻟﻣﺳ ـ ــﺗداﻣﺔ رﻋــﻲ ﺣﺻــﺎﺋﻝ اﻻﺟﺗﻣــﺎﻋﻳن اﻵﺧ ـرﻳن اﻟﻠــذﻳن اﻧﻌﻘــدا ﻓــﻲ ﻋــﺎم ) ٢٠١٥إطــﺎر ﺳــﻳﻧداي ﻟﻠﺣــد ﻣــن ﻟﻌــﺎم ،٢٠٣٠اﻟــذي ﻳ ا ة ﻋــن اﻟﻣ ــؤﺗﻣر اﻟ ــدوﻟﻲ اﻟﺛﺎﻟ ــث ﻟﺗﻣوﻳ ــﻝ ة ،٢٠٣٠-٢٠١٥وﺧط ــﺔ ﻋﻣــﻝ أدﻳ ــس أﺑﺎﺑ ــﺎ اﻟﺻ ــﺎدر ﻣﺧــﺎطر اﻟﻛـ ـوارث ﻟﻠﻔﺗـ ـر اﻟﺗﻧﻣﻳﺔ(١. ار اﻟﺟﻣﻌﻳﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻸﻣم اﻟﻣﺗﺣدة .١/٧٠ ١ﻗر
EB138/14
م ت١٤/١٣٨
ة ﺻـﻔﺣﺎت. وﻳﺄﺗﻲ اﻟﻣﺗن اﻟرﺋﻳﺳﻲ ﻟﻠوﺛﻳﻘﺔ اﻟﺗﻲ ﺗﻧص ﻋﻠﻰ ١٧ﻫدﻓﺎً و ١٦٩ﻏﺎﻳﺔ ،ﺑﻌد إﻋﻼن ﻳﻘﻊ ﻓﻲ ﻋﺷـر -٥ ع اﻟرﺋﻳﺳﻳﺔ ﻟﻺﻋﻼن ﻋﻠﻰ اﻟﺧطﺔ اﻟﺟدﻳـدة ،ووﺳـﺎﺋﻝ ﺗﻧﻔﻳـذﻫﺎ، وﺗرد ﻗﺎﺋﻣﺔ اﻷﻫداف اﻟﻛﺎﻣﻠﺔ ﻓﻲ اﻟﻣﻠﺣق .١وﺗرﻛز اﻟﻔرو اﺿﻬﺎ. وﻣﺗﺎﺑﻌﺗﻬﺎ واﺳﺗﻌر -٦ وﺳــوف ﺗــدﺧﻝ أﻫــداف اﻟﺗﻧﻣﻳــﺔ اﻟﻣﺳــﺗداﻣﺔ ﺣﻳــز اﻟﻧﻔــﺎذ ﻓــﻲ ١ﻛــﺎﻧون اﻟﺛــﺎﻧﻲ /ﻳﻧــﺎﻳر .٢٠١٦وﻫﻧــﺎك ﻋﻣﻠﻳﺗــﺎن ﻋﺎﻳﺔ اﻟﻠﺟﻧﺔ اﻹﺣﺻﺎﺋﻳﺔ ﻟﻸﻣم ات ﺗﺣت ر ي اﻟﻌﻣﻝ ﻋﻠﻰ وﺿﻊ إطﺎر ﻋﺎﻟﻣﻲ ﻟﻠﻣؤﺷر ﻻً ،ﻳﺟر ﺳوف ﺗُﺳﺗﻛﻣﻼن ﻻﺣﻘﺎً .أو ات أﻫــداف اﻟﺗﻧﻣﻳــﺔ اﻟﻣﺳــﺗداﻣﺔ و ٢٨ﻣــن اء اﻟﻣﺷــﺗرك ﺑــﻳن اﻟوﻛــﺎﻻت واﻟﻣﻌﻧــﻲ ﺑﻣؤﺷ ـر اﻟﻣﺗﺣــدة ،وﺑﻣﺷــﺎرﻛﺔ ﻓرﻳــق اﻟﺧﺑ ـر ﻣﻣﺛﻠ ــﻲ اﻟ ــدوﻝ اﻷﻋﺿ ــﺎء ﻛﻣـ ـر اﺣﻬ ــﺎ إﻟ ــﻰ اﻟﻣﺟﻠ ــس اﻻﻗﺗﺻ ــﺎدي اﻗﺑﻳن .وﻣ ــن اﻟﻣﺗوﻗ ــﻊ أن ﺗﻘ ــدم اﻟﻠﺟﻧ ــﺔ اﻹﺣﺻ ــﺎﺋﻳﺔ اﻗﺗر واﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻲ ﻓﻲ آذار /ﻣﺎرس .٢٠١٦ وﺛﺎﻧﻳ ـﺎً ،ﻓﻔــﻲ ﺣــﻳن أن اﻷﻫــداف واﻟﻐﺎﻳــﺎت اﻟﻣدرﺟــﺔ ﻓــﻲ ﺧطــﺔ اﻟﺗﻧﻣﻳــﺔ اﻟﻣﺳــﺗداﻣﺔ ﻟﻌــﺎم ٢٠٣٠ﺗﺗﺳــم ﺑطــﺎﺑﻊ -٧ ﻋﺎﻟﻣﻲ وﺑﻘﺎﺑﻠﻳﺔ اﻟﺗطﺑﻳق اﻟﺷﺎﻣﻝ ،ﻓﺈن اﻹﻋﻼن ﻳﺗوﺧﻰ اﻟﺣﺎﻟﺔ "ﺣﻳث ﺗﺣدد ﻛـﻝ ﺣﻛوﻣـﺔ ﻏﺎﻳﺎﺗﻬـﺎ اﻟوطﻧﻳـﺔ اﻟﺧﺎﺻـﺔ ﺑﻬـﺎ ح اﻟﻌﺎﻟﻣﻲ وﻟﻛـن ﻣـﻊ ﻣ ا ﻣﺳﺗرﺷدة ﺑﻣﺳﺗوى اﻟطﻣو رﻋـﺎة اﻟظـروف اﻟوطﻧﻳـﺔ" ١.ﺑﻳـد أن اﻟطرﻳﻘـﺔ اﻟﺗـﻲ ﺳﺗﺳـﻳر ﺑﻬـﺎ اﻷﻣـور ﻋﻠﻰ أرض اﻟواﻗﻊ واﻟدور اﻟذي ﺳﺗﺿطﻠﻊ ﺑﻪ اﻟﻣؤﺳﺳﺎت اﻟﻌﺎﻟﻣﻳﺔ واﻹﻗﻠﻳﻣﻳﺔ ﻟـدﻋم اﻟﺑﻠـدان ﻓـﻲ ﺗﺣدﻳـد ﻫـذﻩ اﻟﻐﺎﻳـﺎت ﻟـم ﻳﺗﺿﺣﺎ ﺑﻌد. -٨ ات ،ﺳـ ــﺗﺑدأ ﻋﻣﻠﻳـ ــﺔ ﻣﻌﻘـ ــدة وﻣﻛﺛﻔـ ــﺔ ﻹﻋـ ــداد اﻟﺗﻘـ ــﺎرﻳر واﻟﻣﺗﺎﺑﻌـ ــﺔ وﻣـ ــﺎ أن ﻳـ ــﺗم اﻻﺗﻔـ ــﺎق ﻋﻠـ ــﻰ إطـ ــﺎر اﻟﻣؤﺷ ـ ـر اض .وﺳ ــﻳﺗوﻟﻰ اﻷﻣ ــﻳن اﻟﻌ ــﺎم إﺻ ــدار ﺗﻘرﻳ ــر ﻣرﺣﻠ ــﻲ ﺳ ــﻧوي ﺑ ــدﻋم ﻣ ــن اﻟﻣﻧظﻣ ــﺎت داﺧ ــﻝ ﻣﻧظوﻣ ــﺔ اﻷﻣ ــم واﻻﺳ ــﺗﻌر ﻋﺎﻳـﺔ اﻟﻣﺗﺣدة .وﺳﻳﻔﻳد ﻫذا اﻟﺗﻘرﻳر اﻟﻣﻧﺗدى اﻟﺳﻳﺎﺳـﻲ اﻟرﻓﻳـﻊ اﻟﻣﺳـﺗوى اﻟﻣﻌﻧـﻲ ﺑﺎﻟﺗﻧﻣﻳـﺔ اﻟﻣﺳـﺗداﻣﺔ اﻟـذي ﺳـﻳﻘﺎم ﺗﺣـت ر ر ﻋﺎﻟﻣﻳـﺎً ﺑﺷـﺄن اﻟﺗﻧﻣﻳـﺔ اﻟﻣﺳـﺗداﻣﺔ )ﺑـﺎﻟﺗواﺗر اﻟـذي ﻳﺣـدد اﻟﻣﺟﻠس اﻻﻗﺗﺻﺎدي واﻻﺟﺗﻣـﺎﻋﻲ ،واﻟـذي ﺳـﻳﺗﻠﻘﻰ أﻳﺿـﺎً ﺗﻘرﻳـ اً ﻋﺎﻳﺔ اﻟﺟﻣﻌﻳﺔ اﻟﻌﺎﻣـﺔ ،وﺳـﻳﻘدم اﻟﺗوﺟﻳـﻪ اﻟﺳﻳﺎﺳـﻲ ﻻﺣﻘﺎً( .وﺳﻳﺟﺗﻣﻊ اﻟﻣﻧﺗدى اﻟرﻓﻳﻊ اﻟﻣﺳﺗوى ﻛﻝ أرﺑﻊ ﺳﻧوات "ﺗﺣت ر اﻟرﻓﻳﻊ اﻟﻣﺳﺗوى ﺑﺷﺄن اﻟﺧطﺔ وﺗﻧﻔﻳذﻫﺎ" ٢.ﻛﻣﺎ ﺳﺗُﻧﺷﺄ آﻟﻳﺎت ﻟﻼﺳـﺗﻌر اض ﻋﻠـﻰ اﻟﺻـﻌﻳدﻳن اﻹﻗﻠﻳﻣـﻲ واﻟـوطﻧﻲ ،وﻏﺎﻟﺑـﺎً ﻣﺎ ﺳﺗﻛون أﻛﺛر ﻧﺷﺎطﺎً وﻣﻼءﻣﺔ ﻣﻣﺎ ﻛﺎﻧت ﻋﻠﻳﻪ ﻓﻲ ﺣﺎﻟﺔ اﻷﻫداف اﻹﻧﻣﺎﺋﻳﺔ ﻟﻸﻟﻔﻳﺔ. ﻻ ﻳﻣﻛــن أن ﻳﺗﻣﺛــﻝ اﻟﺗﺣــوﻝ ﻣــن اﻷﻫــداف اﻹﻧﻣﺎﺋﻳــﺔ ﻟﻸﻟﻔﻳــﺔ إﻟــﻰ أﻫــداف اﻟﺗﻧﻣﻳــﺔ اﻟﻣﺳــﺗداﻣﺔ ﻓــﻲ ﻗﺎﺋﻣــﺔ أطــوﻝ -٩ ﻣ ــن اﻷﻫ ــداف واﻟﻐﺎﻳ ــﺎت ﻓﺣﺳ ــب .ﻓﺄﻫ ــداف اﻟﺗﻧﻣﻳ ــﺔ اﻟﻣﺳ ــﺗداﻣﺔ ﺗﺧﺗﻠ ــف ﻋ ــن اﻷﻫ ــداف اﻹﻧﻣﺎﺋﻳ ــﺔ ﻟﻸﻟﻔﻳ ــﺔ ﻓ ــﻲ ﻧـ ـواﺣﻲ وﺿﻌت ﻓﻳﻪ واﻟذي ﺳﺗُﻧﻔذ ﻓﻳﻪ. ﺟوﻫرﻳﺔ ،ﻛﻣﺎ ﻳﺧﺗﻠف اﻟﺳﻳﺎق اﻟﺳﻳﺎﺳﻲ اﻟذي ُ -١٠ﻓﺎﻷﻫداف اﻹﻧﻣﺎﺋﻳﺔ ﻟﻸﻟﻔﻳﺔ ﻛﺎن ﻟﻬﺎ ﻏرض ﺛﺎﺑت وﻳﻛـﺎد ﻳﻛـون ﻣﻔـرداً .ﻓﻘـد أﻓـرزت ﻫـذﻩ اﻷﻫـداف ﺳﻠﺳـﻠﺔ ﻣـن ات اﻹﻧﻣﺎﺋﻳﺔ اﻟﻌﺎﻟﻣﻳﺔ اﻟﺗﻲ اﻧﻌﻘدت ﻓﻲ ﺗﺳـﻌﻳﻧﻳﺎت اﻟﻘـرن اﻟﻣﺎﺿـﻲ ،وﻛﺎﻧـت ﺗرﻣـﻲ إﻟـﻰ ﺗﺣﻘﻳـق ﺣﺻـﺎﺋﻝ أﻓﺿـﻝ اﻟﻣؤﺗﻣر ﻓﻲ اﻟﺗﻧﻣﻳﺔ اﻟﺑﺷرﻳﺔ )ﻓﻳﻣﺎ ﻳﺗﻌﻠق ﺑﺎﻟﻔﻘر واﻟﺗﻌﻠﻳم واﻟﺻﺣﺔ ﻓﻲ اﻟﻣﻘﺎم اﻷوﻝ( ﻓﻲ اﻟﺑﻠدان اﻟﻧﺎﻣﻳﺔ .وﻗد ﺻـﻳﻐت ﻓـﻲ ﺷـﻛﻝ اﻛﺔ ﻋﺎﻟﻣﻳـﺔ ﻟﻠﺗﻧﻣﻳـﺔ ﻓـﻲ ة ﺗﻛوﻳن ﺷر اﺗﻔﺎق ﺑﻳن اﻟﺑﻠدان اﻟﻣﺗﻘدﻣﺔ واﻟﺑﻠدان اﻟﻧﺎﻣﻳﺔ ،وأﺷﺎر اﻟﻬدف اﻟﺛﺎﻣن ﻣﻧﻬﺎ إﻟﻰ ﺿرور غ اﻷﻫداف ﻣن ١إﻟﻰ .٧ ﺳﺑﻳﻝ ﺑﻠو -١١وأﻫــداف اﻟﺗﻧﻣﻳــﺔ اﻟﻣﺳــﺗداﻣﺔ ،ﺣﺳــب ﺗﻌﺑﻳــر اﻹﻋــﻼن "ﻣﺗﻛﺎﻣﻠــﺔ وﻏﻳــر ﻗﺎﺑﻠــﺔ ﻟﻠﺗﺟزﺋــﺔ ،وﻫــﻲ ﻋﺎﻟﻣﻳــﺔ ﺑطﺑﻳﻌﺗﻬــﺎ وﺷﺎﻣﻠﺔ ﻣن ﺣﻳث ﺗطﺑﻳﻘﻬﺎ" ١.وﺗﺗوﺧﻰ ﻫـذﻩ اﻷﻫـداف أن ﺗﻛـون ﻣﻼءﻣـﺔ ﻟﺟﻣﻳـﻊ اﻟﺑﻠـدان .وﻣـن ﺛـم ﻓﻬـﻲ ﺗُﻌﻧـﻰ ﺑﺎﻟﺗﻧﻣﻳـﺔ وﻟﻛﻧﻬﺎ ﻻ ﺗﺗﻌﻠق ﺑﺎﻟﺑﻠدان اﻟﻧﺎﻣﻳﺔ ﻓﺣﺳب. ة .٥٥ ار اﻟﺟﻣﻌﻳﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻸﻣم اﻟﻣﺗﺣدة ،١/٧٠اﻟﻔﻘر ١ﻗر
ة .٨٧ ار اﻟﺟﻣﻌﻳﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻸﻣم اﻟﻣﺗﺣدة ،١/٧٠اﻟﻔﻘر ٢ﻗر
2
EB138/14
م ت١٤/١٣٨
-١٢وﻳﺗﻣﺛــﻝ اﻻﺧــﺗﻼف اﻟرﺋﻳﺳــﻲ اﻟﺛــﺎﻧﻲ ﻓــﻲ اﺗﺳــﺎع ﻧطــﺎق اﻟﺧطــﺔ؛ ﺣﻳــث "ﻟــم ﻳﺳــﺑق ﻟﻬــﺎ ﻣﺛﻳــﻝ ﻣــن ﺣﻳــث اﻟﻧطــﺎق واﻷﻫﻣﻳــﺔ" ١.وﻓــﻲ ﺣــﻳن أن اﻷﻫــداف اﻹﻧﻣﺎﺋﻳــﺔ ﻟﻸﻟﻔﻳــﺔ اﻫﺗﻣــت ﺑﻣﺟﻣوﻋــﺔ ﻣﺣــدودة ﻣــن ﻏﺎﻳــﺎت اﻟﺗﻧﻣﻳــﺔ اﻟﺑﺷـرﻳﺔ ،ﻓــﺈن أﻫداف اﻟﺗﻧﻣﻳﺔ اﻟﻣﺳﺗداﻣﺔ ﺗﺷﻣﻝ اﻟرﻛـﺎﺋز اﻻﻗﺗﺻـﺎدﻳﺔ واﻟﺑﻳﺋﻳـﺔ واﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻳـﺔ ﻟﻠﺗﻧﻣﻳـﺔ اﻟﻣﺳـﺗداﻣﺔ ﻣـﻊ اﻟﺗرﻛﻳـز ﺑﺷـدة ﻋﻠـﻰ ة "أﻻ ﻳﺧﻠــف اﻟرﻛــب أﺣــداً ور ة إﻟﻳــﻪ ﺑﻌﺑــﺎر اﻹﻧﺻــﺎف ،اﻟــذي ﺗﻛــررت اﻹﺷــﺎر اءﻩ" ٢.وﻓــﻲ ﺣــﻳن أن اﺗﺳــﺎع ﻧطــﺎق اﻟﺧطــﺔ ة ،ﻓﺈﻧــﻪ ﻳﻣﻛــن اﻟــدﻓﻊ ﺑــﺄن ﻧطــﺎق أﻫــداف اﻟﺗﻧﻣﻳــﺔ اﻟﻣﺳــﺗداﻣﺔ ﻳﺟﺳــد طﻳــف وﻋظــم طﻣوﺣﻬــﺎ ﻛﺎﻧــﺎ ﻣوﺿــﻌﺎ اﻧﺗﻘــﺎدات ﻛﺛﻳـر اﻟﻣﺷــﻛﻼت اﻟﺗ ــﻲ ﻳﻧﺑﻐ ــﻲ ﻋﻠــﻰ اﻟﺣﻛوﻣ ــﺎت ﻓ ــﻲ اﻟواﻗ ــﻊ أن ﺗﺗﺻ ــدى ﻟﻬ ــﺎ ،ﺗﺟﺳ ــﻳداً أﻓﺿ ــﻝ ،ﻣﻘﺎرﻧ ــﺔ ﺑﺎﻟﺧط ــﺔ اﻟﻣﺣ ــدودة ﻟﻸﻫداف اﻹﻧﻣﺎﺋﻳﺔ ﻟﻸﻟﻔﻳﺔ. -١٣ﻓﺎﻷﻫــداف اﻹﻧﻣﺎﺋﻳــﺔ ﻟﻸﻟﻔﻳــﺔ ﻟــم ﺗﺗﻧــﺎوﻝ أﺛــر اﻟﻌواﻣــﻝ اﻟﺳﻳﺎﺳــﻳﺔ ﻓــﻲ اﻟﺑﻠــدان .وﻣــﻊ ذﻟــك ﻓﻣﻌظــم اﻟﺑﻠــدان اﻟﺗــﻲ ة اﻟﺗـﻲ ﺗﺗطﻠـب اﺑﺎت اﻟﺳﻳﺎﺳـﻳﺔ اﻟﻣﺳـﺗﻣر ة ﻣـن اﻻﺿـطر غ اﻷﻫـداف ،ﻫـﻲ ﺗﻠـك اﻟﺗـﻲ ﻣـرت ﺑﻔﺗـر اﻟت ﺑﻌﻳدة ﺟداً ﻋـن ﺑﻠـو ﻣﺎز اﻟ ــدﻋم اﻹﻧﺳ ــﺎﻧﻲ واﻹﻧﻣ ــﺎﺋﻲ .وﻳﻘ ــر اﻟﻬ ــدف ١٦ﻣ ــن أﻫ ــداف اﻟﺗﻧﻣﻳ ــﺔ اﻟﻣﺳ ــﺗداﻣﺔ ﺑﺄﻫﻣﻳ ــﺔ اﻟﺳ ــﻼم واﻷﻣ ــن ﻛﺷ ــرطﻳن ﺿرورﻳﻳن ﻟﻠﺗﻧﻣﻳﺔ اﻟﻣﺳﺗداﻣﺔ. " -١٤ﻧﻘــر ﺑــﺄن ﻛــﻝ ﺑﻠــد ﻳﺗﺣﻣــﻝ اﻟﻣﺳــؤوﻟﻳﺔ اﻟرﺋﻳﺳــﻳﺔ ﻋــن ﺗﺣﻘﻳــق ﺗﻧﻣﻳﺗــﻪ اﻻﻗﺗﺻــﺎدﻳﺔ واﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻳــﺔ" ٣.ﺗﺷــﻳر ﻫــذﻩ ة اﻟﻣﺄﺧوذة ﻣن ﻧﻘﺎط اﻹﻋﻼن إﻟﻰ اﺧـﺗﻼف أﺧﻳـر ﻳﻧﺑﻐـﻲ اﻟﻧظـر ﻓﻳـﻪ ،أﻻ وﻫـو ﻋﻼﻗـﺔ أﻫـداف اﻟﺗﻧﻣﻳـﺔ اﻟﻣﺳـﺗداﻣﺔ اﻟﻌﺑﺎر ﺑﺎﻟﻣﺳــﺎﻋدة اﻹﻧﻣﺎﺋﻳــﺔ .وﺗــوﻟﻲ ﺣﺻــﻳﻠﺔ اﻟﻣــؤﺗﻣر اﻟــدوﻟﻲ اﻟﺛﺎﻟــث ﻟﺗﻣوﻳــﻝ اﻟﺗﻧﻣﻳــﺔ اﻟــذي اﻧﻌﻘــد ﻓــﻲ أدﻳــس أﺑﺎﺑــﺎ اﻟﻣزﻳــد ﻣــن اﻻﻫﺗﻣﺎم ﻟﻠﺗﻣوﻳﻝ اﻟﻣﺣﻠﻲ واﻟﺧﺎص وﺗﺳﻠط اﻟﺿوء ﻋﻠﻰ دور اﻟﺗﻣوﻳـﻝ اﻟﻌـﺎم اﻟـدوﻟﻲ ،ﺑﻣـﺎ ﻓـﻲ ذﻟـك اﻟﻣﺳـﺎﻋدة اﻹﻧﻣﺎﺋﻳـﺔ ار اء ﺑﺷـﺄن اﺳـﺗﻣر ى .وﻫﻧﺎك ﺗواﻓق ﻣﺗﻧﺎﻣﻲ ﻓﻲ اﻵر اﻟرﺳﻣﻳﺔ ،ﻓﻲ ﺣﻔز اﻟﻣزﻳد ﻣن اﻟﺗﻣوﻳﻝ اﻟﻣﺗﺄﺗﻲ ﻣن اﻟﻣﺻﺎدر اﻷﺧر ر اﺟﻊ ﻋدد اﻟﺑﻠدان اﻟﻔﻘﻳر أﻫﻣﻳﺔ اﻟﻣﺳﺎﻋدة اﻹﻧﻣﺎﺋﻳﺔ ﺧﻼﻝ اﻷﻋوام اﻟﺧﻣﺳﺔ ﻋﺷر اﻟﻘﺎدﻣﺔ ،وﻟﻛن ﻣﻊ ﺗر ة وﺗﻠك اﻟﺗـﻲ ﻛﺛﻳـ اً ﻣﺎ ﺗﻌﺎﻧﻲ ﻣن اﻟﻬﺷﺎﺷﺔ. -١٥وﻓﺿـﻼً ﻋــن ذﻟــك ﻓــﺈن ﻧﺟــﺎح اﻷﻫــداف اﻹﻧﻣﺎﺋﻳــﺔ ﻟﻸﻟﻔﻳــﺔ ﻓــﻲ اﺟﺗــذاب اﻟﺗﻣوﻳــﻝ واﻻﻫﺗﻣــﺎم اﻟﺳﻳﺎﺳــﻲ أدى إﻟــﻰ وﻣﺎرس طﻳف واﺳﻊ ﻣن ﺟﻣﺎﻋﺎت اﻟﻣﺻﺎﻟﺢ ،ﺑﻣـﺎ ﻓـﻲ ذﻟـك اﻟوﻛـﺎﻻت إذﻛﺎء ﺣدة اﻟﺗﻧﺎﻓس ﺧﻼﻝ ﻓﺗر ة اﻟﺗﺷﺎور واﻟﺗﻧﻔﻳذ .ﱠ اث ﺑﻣدى اﺗﺳﺎق اﻟﺧطﺔ ﻓﻲ ﻣﺟﻣﻠﻬﺎ .وﻓﻲ ﺣﻳن أن ﻫـذا اج أوﻟوﻳﺎﺗﻬﺎ ،دون اﻻﻛﺗر اﻟدوﻟﻳﺔ ،ﺿﻐوطﺎً ﺷدﻳدة ﻟﺿﻣﺎن إدر اﻟﺗﻧﺎﻓس واﻟﺗﺟزؤ ﻏﺎﻟﺑﺎً ﻣﺎ ﺳﻳﺳﺗﻣر ،ﻓﺈن اﻹﻋﻼن اﻟوارد ﻓﻲ ﺧطﺔ اﻟﺗﻧﻣﻳﺔ اﻟﻣﺳﺗداﻣﺔ ﻟﻌﺎم ٢٠٣٠ﻳﺷدد ﻋﻠﻰ اﻷﻫﻣﻳﺔ اﺑط واﻟﻣﺗﻛﺎﻣﻝ اﻟذي ﺗﺗﺳم ﺑﻪ اﻷﻫداف ،ﻣن أﺟﻝ ﺿﻣﺎن ﺗﺣﻘﻳق اﻟﻐرض ﻣن اﻟﺧطﺔ اﻟﺟدﻳدة. اﻟﺑﺎﻟﻐﺔ ﻟﻠطﺎﺑﻊ اﻟﻣﺗر وﺿﻌت اﻷﻫداف اﻹﻧﻣﺎﺋﻳﺔ ﻟﻸﻟﻔﻳﺔ ﻓﻲ ظﻝ ﻣﻧﺎخ ﻣن اﻟﺗﻔـﺎؤﻝ اﻟﻌـﺎﻟﻣﻲ اﻟﺷـدﻳد ،ﺣﻳـث ﻛﺎﻧـت آﻓـﺎق زﻳـﺎدة -١٦وﻗد ُ إﻧﻔـﺎق اﻟﻣﺳـﺎﻋدة اﻹﻧﻣﺎﺋﻳـﺔ ﻣﺷـرﻗﺔ )وﻗــد ﺗﺣﻘﻘـت ﺑﺎﻟﻔﻌـﻝ( .وﻟﻛـن اﻟﺳـﻳﺎق اﻟﺳﻳﺎﺳــﻲ أﺻـﺑﺢ اﻵن ﻣﺧﺗﻠﻔـﺎً .ﻓﺎﻧﻌـدام اﻷﻣــن اﻻﻗﺗﺻــﺎدي ،وﺧﻔــض اﻟﺧــدﻣﺎت اﻟﻌﺎﻣــﺔ ،وزﻳــﺎدة ﻋــدم اﻟﻣﺳــﺎواة ﻓــﻲ اﻟﻌدﻳــد ﻣــن اﻟﺑﻠــدان اﻟﻧﺎﻣﻳــﺔ أدت إﻟــﻰ اﻟﺣــد ﻣــن ادت ﻣن اﻟﻌداء اﻟﻌﺎم ﻟﻠﻣﺳﺎﻋدة .وﺑﺎﻟﻔﻌﻝ ،ﻓﻬﻧﺎك ﻣن دﻓﻊ ﺑـﺄن ﺣﻛوﻣـﺎت اﻟﺑﻠـدان اﻻﻫﺗﻣﺎم اﻟﺳﻳﺎﺳﻲ ﺑﺎﻟﺗﻧﻣﻳﺔ اﻟدوﻟﻳﺔ وز ة اﻟﺗﺿــﺎﻣن اﻟﻌــﺎﻟﻣﻲ اﻟ ـذي ﺗﺳــﺗﻧد إﻟﻳــﻪ اﻟﺧطــﺔ اء ﻓﻛ ـر اﻟﻣﺗﻘدﻣــﺔ ﻟــن ﺗﺣﺻــﻝ ﻋﻠــﻰ اﻟﺣﻳــز اﻟﺳﻳﺎﺳــﻲ اﻟــﻼزم ﻟﻠﺳــﻌﻲ ور
ة .٥ ار اﻟﺟﻣﻌﻳﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻸﻣم اﻟﻣﺗﺣدة ،١/٧٠اﻟﻔﻘر ١ﻗر ة .٤١ ار اﻟﺟﻣﻌﻳﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻸﻣم اﻟﻣﺗﺣدة ،١/٧٠اﻟﻔﻘر ٣ﻗر ة .٤ ار اﻟﺟﻣﻌﻳﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻸﻣم اﻟﻣﺗﺣدة ،١/٧٠اﻟﻔﻘر ٢ﻗر
3
EB138/14
م ت١٤/١٣٨
ء ﻣـن ﻣﺳـﺎﻫﻣﺗﻬﺎ ﻓـﻲ اﻟﺟدﻳدة ،إﻻ إذا ﺑذﻟت اﻟﻣزﻳد ﻣن أﺟـﻝ اﻟﺗﺻـدي ﻟﻌـدم اﻟﻣﺳـﺎواة واﻧﻌـدام اﻷﻣـن ﻓـﻲ اﻟـداﺧﻝ ،ﻛﺟـز أﻫداف اﻟﺗﻧﻣﻳﺔ اﻟﻣﺳﺗداﻣﺔ١.
ﻣﻛﺎﻧﺔ اﻟﺻﺣﺔ ﻓﻲ أﻫداف اﻟﺗﻧﻣﻳﺔ اﻟﻣﺳﺗداﻣﺔ -١٧ﻳﻧﺑﻊ ﻋدد ﻣـن اﻟﻐﺎﻳـﺎت اﻟﺻـﺣﻳﺔ اﻟﻣرﺗﺑطـﺔ ﺑﺄﻫـداف اﻟﺗﻧﻣﻳـﺔ اﻟﻣﺳـﺗداﻣﺔ ﻣـن اﻟﺑرﻧـﺎﻣﺞ ﻏﻳـر اﻟﻣﻛﺗﻣـﻝ ﻟﻸﻫـداف ات ﺟﻣﻌﻳــﺔ اﻟﺻــﺣﺔ اﻟﻌﺎﻟﻣﻳــﺔ رر ى ﻣﺳــﺗﻣدة ﻣــن ﻗ ـ ا اﻹﻧﻣﺎﺋﻳــﺔ ﻟﻸﻟﻔﻳــﺔ ،ﻓــﻲ ﺣــﻳن أن اﻟﻌدﻳــد ﻣــن اﻟﻐﺎﻳــﺎت اﻟﺻــﺣﻳﺔ اﻷﺧــر وﺧطط اﻟﻌﻣﻝ اﻟﻣﺗﻌﻠﻘﺔ ﺑﻬﺎ. -١٨وﻓـﻲ اﻟوﻗـت ذاﺗـﻪ ،ﻓﻣــن اﻷﻫﻣﻳـﺔ ﺑﻣﻛـﺎن أن ﻧﻘـر ﺑﺎﺗﺳــﺎع ﻧطـﺎق اﻟﺧطـﺔ اﻟﺟدﻳـدة ،ﻓﻬــﻲ ﻻ ﺗﻧظـر إﻟـﻰ اﻟﺻــﺣﺔ ﻋﻠﻰ أﻧﻬﺎ ﺿﻣﺎن ﺗﻣﺗﻊ اﻟﺟﻣﻳﻊ ﺑﺄﻧﻣﺎط ﻋﻳش ﺻﺣﻳﺔ وﺑﺎﻟرﻓﺎﻫﻳﺔ ﻓﻲ ﺟﻣﻳﻊ اﻷﻋﻣﺎر ،ﺑـﻝ أن اﻟﺻـﺣﺔ وﻣﺣـدداﺗﻬﺎ ﺗـؤﺛر ءاً ﻻ ﻳﺗﺟ أ ر ﻟﻛوﻧﻬﺎ ﺟز ﺑﻣوﺟﺑﻬﺎ ﻓﻲ اﻷﻫداف واﻟﻐﺎﻳﺎت اﻷﺧر ز ﻣن اﻟﺗﻧﻣﻳﺔ اﻟﻣﺳﺗداﻣﺔ. ى وﺗﺗﺄﺛر ﺑﻬﺎ ،ﻧظ اً -١٩وﻗد ﺟﺳدت اﻷﻫداف اﻹﻧﻣﺎﺋﻳﺔ ﻟﻸﻟﻔﻳﺔ طﻳﻔﺎً ﻣﺣدوداً ﻧﺳﺑﻳﺎً ﻣن ﺣﺻـﺎﺋﻝ اﻟﺗﻧﻣﻳـﺔ اﻟﺑﺷـرﻳﺔ ،ﻛـﺎن ﻣـن اﻟﻣﻧطﻘـﻲ أن ﺗﺑرز اﻟﺻﺣﺔ ﻣن ﺑﻳﻧﻬﺎ .أﻣﺎ أﻫداف اﻟﺗﻧﻣﻳﺔ اﻟﻣﺳﺗداﻣﺔ ﻓﻬﻲ ﻋﻠﻰ اﻟﻌﻛس ﻣن ذﻟك ،ﺗﺟﺳد طﻳﻔﺎً أوﺳﻊ ﺑﻛﺛﻳر ﻣن اﻟﺷـواﻏﻝ اﻟﺑﻳﺋﻳــﺔ واﻻﻗﺗﺻــﺎدﻳﺔ واﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻳــﺔ .واﻟﻬــدف ٣ﻣــن أﻫــداف اﻟﺗﻧﻣﻳــﺔ اﻟﻣﺳــﺗداﻣﺔ -ﺿــﻣﺎن ﺗﻣﺗــﻊ اﻟﺟﻣﻳــﻊ ﺑﺄﻧﻣــﺎط ﻋــﻳش ﺻــﺣﻳﺔ وﺑﺎﻟرﻓﺎﻫﻳــﺔ ﻓــﻲ ﺟﻣﻳــﻊ اﻷﻋﻣــﺎر ﻫــو أﺣــد اﻷﻫــداف اﻟﺳــﺑﻌﺔ ﻋﺷــر .أﺷــﺎر ﺑﻌــض اﻟﻣﻌﻠﻘــﻳن إﻟــﻰ أن اﻟﺻــﺣﺔ ﻗــد اﺟﻌت ﻣﻘﺎرﻧﺔ ﺑﻣﺎ ﻛﺎﻧـت ﻋﻠﻳـﻪ ﻓـﻲ اﻷﻫـداف اﻹﻧﻣﺎﺋﻳـﺔ ﻟﻸﻟﻔﻳـﺔ ،ﺣﻳـث ﻛﺎﻧـت ﺛﻼﺛـﺔ ة" أو أن ﻣﻛﺎﻧﺗﻬﺎ ﻗد ﺗر "ﻣﻧﻳت ﺑﺧﺳﺎر ﺻ ـﻣﻣت أﻫــداف اﻟﺗﻧﻣﻳــﺔ اﻟﻣﺳــﺗداﻣﺔ ﻛﺎﻓــﺔ ﻟﺗﻛــون ﺷــﺎﻣﻠﺔ ،وﺗﻛﺗﺳــﻲ أﻫــداف ﻣــن أﺻــﻝ ﺛﻣﺎﻧﻳــﺔ ﻣﻌﻧﻳــﺔ ﺑﺎﻟﺻــﺣﺔ .وﻗــد ُ اﻟرواﺑط اﻟﻣﺗﺑﺎدﻟﺔ واﻟﺷﺑﻛﺎت اﻟﺗﻲ ﺗﻧطوي ﻋﻠﻳﻬـﺎ اﻷﻫـداف ،اﻷﻫﻣﻳـﺔ ﻧﻔﺳـﻬﺎ اﻟﺗـﻲ ﻳﻛﺗﺳـﻲ ﺑﻬـﺎ ﻓـر ادى اﻷﻫـداف .وﻓﺿـﻼً ﻋن ذﻟك ،ﻓﺈن أﻫﻣﻳﺔ اﻟﺣد ﻣن ﻋدم اﻟﻣﺳﺎواة داﺧﻝ اﻟﺑﻠدان وﻓﻳﻣـﺎ ﺑﻳﻧﻬـﺎ ﻗـد أُﻗـر ﺑﻬـﺎ ﺻـر اﺣﺔ ﻛﻬـدف ﻓـﻲ ﺣـد ذاﺗـﻪ ﻣـن ى ﺑﻣــﺎ ﻓــﻲ ذﻟــك اﻟﺻــﺣﺔ .ووﺟــود أﻫــداف اﻟﺗﻧﻣﻳــﺔ اﻟﻣﺳــﺗداﻣﺔ )اﻟﻬــدف ،(١٠وﻫــو ﻳﻧطﺑــق ﻋﻠــﻰ ﺟﻣﻳــﻊ اﻷﻫــداف اﻷﺧــر وﺿﻌت اﻟﺻﺣﺔ ﻛﻣﺳـﺎﻫم رﺋﻳﺳـﻲ ﻓـﻲ أﻫـداف ﻫدف واﺣد ﺧﺎص ﺑﺎﻟﺻﺣﺔ ﻫو أﻣر ﻣﻧطﻘﻲ و ﻻ ﻳﻘﻠﻝ ﻣن أﻫﻣﻳﺗﻬﺎ .ﻓﻘد ُ اﻟﺗﻧﻣﻳﺔ اﻟﻣﺳـﺗداﻣﺔ اﻷﺧـر ى ،ﻓﻣـن دون اﻟﺻـﺣﺔ ﻳﺗﻌـذر ﺗﺣﻘﻳـق اﻟﻌدﻳـد ﻣـن ﺗﻠـك اﻷﻫـداف .ﻛﻣـﺎ أن اﻟﺻـﺣﺔ ﺗﺳـﺗﻔﻳد ﻣـن ى. اﻟﻣﺣرز ﺻوب ﺗﺣﻘﻳق اﻷﻫداف اﻷﺧر اﻟﺗﻘدم ُ ورﺣﻠــت ﻣــن ﻋـ ّ -٢٠واﻟﺷـﻛﻝ ١ﻳوﺿــﺢ اﻟﻐﺎﻳــﺎت اﻟﻣدرﺟــﺔ ﻓــﻲ اﻟﻬـدف ٣ﻋﻠــﻰ ﻧﺣــو ﻳﻣﻳــز ﺑــﻳن اﻟﻐﺎﻳـﺎت اﻟﺗــﻲ ُ ـززت ُ ﻳﺷـﺎر إﻟﻳﻬـﺎ ﺑوﺻـﻔﻬﺎ "وﺳـﻳﻠﺔ ﺗﻧﻔﻳـذ" ﻣﺣـددة .واﻟﻬـدف ١٧ اﻷﻫداف اﻹﻧﻣﺎﺋﻳﺔ ﻟﻸﻟﻔﻳﺔ ،وﺗﻠك اﻟﺗـﻲ أُﺿـﻳﻔت ،وﺗﻠـك اﻟﺗـﻲ ُ ﻳﻌﻧﻰ ﺑوﺳـﺎﺋﻝ اﻟﺗﻧﻔﻳـذ اﻟﺗـﻲ ﺗﺗﻌﻠـق ﺑﺟﻣﻳـﻊ اﻷﻫـداف اﻷﺧـر اﻛﺔ ،وﺗﻘﻳـﻳم ى ،وﻫـو ﻳﻐطـﻲ اﻟﺗﻣوﻳـﻝ ،واﻟﺷـر ﻫو ﻫدف ﺷﺎﻣﻝ ُ اﻟﺗﻛﻧوﻟوﺟﻳﺎ واﻟﺑﻳﺎﻧﺎت اﻟﺧﺎﺻﺔ ﺑﻬﺎ ،واﻟرﺻد ،واﻟﻣﺳﺎءﻟﺔ.
١اﻧظر ﻋﻠﻰ ﺳـﺑﻳﻝ اﻟﻣﺛـﺎﻝ .Barder O. Addis: a good first step, but a terrible last word, for 2015 :واﺷـﻧطن اﻟﻌﺎﺻـﻣﺔ: ﻣرﻛــز اﻟﺗﻧﻣﻳــﺔ اﻟﻌﺎﻟﻣﻳــﺔ ،http://www.cgdev.org/blog/addis-good-first-step-terrible-last-word-2015) ٢٠١٥ ،ﺗــم اﻻطــﻼع ﻓﻲ ٢٤ﺗﺷرﻳن اﻟﺛﺎﻧﻲ /ﻧوﻓﻣﺑر .(٢٠١٥
4
EB138/14
م ت١٤/١٣٨
اﻟﺷﻛﻝ :١إطﺎر اﻷﻫداف واﻟﻐﺎﻳﺎت اﻟﺻﺣﻳﺔ ﻓﻲ ﺧطﺔ اﻟﺗﻧﻣﻳﺔ اﻟﻣﺳﺗداﻣﺔ ﻟﻌﺎم ٢٠٣٠ ﺿﻣﺎن ﺗﻣﺗﻊ اﻟﺟﻣﻳﻊ ﺑﺄﻧﻣﺎط ﻋﻳش ﺻﺣﻳﺔ وﺑﺎﻟرﻓﺎﻫﻳﺔ ﻓﻲ ﺟﻣﻳﻊ اﻷﻋﻣﺎر واﻣﻛﺎﻧﻳـــﺔ اﻟﺣﺻــوﻝ ﻋﻠــﻰ اﻟﻐﺎﻳــﺔ :٨-٣ﺗﺣﻘﻳـــق اﻟﺗﻐطﻳـــﺔ اﻟﺻـــﺣﻳﺔ اﻟﺷـــﺎﻣﻠﺔ ،ﺑﻣـــﺎ ﻓــﻲ ذﻟـــك اﻟﺣﻣﺎﻳـــﺔ ﻣـــن اﻟﻣﺧـــﺎطر اﻟﻣﺎﻟﻳـــﺔٕ ، ة اﻟﺗﻛﻠﻔﺔ واﻣﻛﺎﻧﻳﺔ ﺣﺻوﻝ اﻟﺟﻣﻳﻊ ﻋﻠﻰ اﻷدوﻳـﺔ واﻟﻠﻘﺎﺣﺎت اﻟﺟﻳدة واﻟﻔﻌﺎﻟﺔ واﻟﻣﻳﺳور ﺧدﻣﺎت اﻟر ﻋﺎﻳﺔ اﻟﺻﺣﻳﺔ اﻷﺳﺎﺳﻳﺔ اﻟﺟﻳدة ٕ -٣أ :ﺗﻌزﻳز ﺗﻧﻔﻳذ اﻻﺗﻔﺎﻗﻳﺔ اﻹطﺎرﻳﺔ ﻟﻣﻧظﻣـــﺔ اﻟﺻـــﺣﺔ اﻟﻌﺎﻟﻣﻳـــﺔ ﻟﻣﻛﺎﻓﺣـــﺔ اﻟﺗﺑـﻎ ة :٤-٣ﺗﺧﻔـــﻳض اﻟوﻓﻳـــﺎت اﻟﻣﺑﻛـــر اض ﻏــــــﻳر اﻟﻧﺎﺟﻣــــــﺔ ﻋــــــن اﻷﻣــــــر اﻟﻣﻌدﻳـﺔ وﺗﻌزﻳـز اﻟﺻـﺣﺔ واﻟﺳـﻼﻣﺔ اﻟﻌﻘﻠﻳﺗﻳن :٥-٣ﺗﻌزﻳـز اﻟوﻗﺎﻳـﺔ ﻣــن إﺳــﺎءة اﺳـﺗﻌﻣﺎﻝ اﻟﻣـواد وﻋﻼﺟﻬﺎ :٦-٣ﺧﻔـــــــض ﻋـــــــدد اﻟوﻓﻳـــــــﺎت واﻹﺻــﺎﺑﺎت اﻟﻧﺎﺟﻣــﺔ ﻋــن ﺣـــوادث اﻟﻣــرور إﻟﻰ اﻟﻧﺻــف :٩-٣اﻟﺣــــد ﻣــــن ﻋــــدد اﻟوﻓﻳــــﺎت اض اﻟﻧﺎﺟﻣـــﺔ ﻋـــن اﻟﺗﻌـــرض واﻷﻣـــر ة وﺗﻠوﻳــث ﻟﻠﻣـــواد اﻟﻛﻳﻣﻳﺎﺋﻳـــﺔ اﻟﺧطــر وﺗﻠوث اﻟﻬواء واﻟﻣﺎء واﻟﺗرﺑﺔ :١-٣ﺧﻔــــض اﻟﻧﺳــــﺑﺔ اﻟﻌﺎﻟﻣﻳــــﺔ ﻟﻠوﻓﻳﺎت اﻟﻧﻔﺎﺳﻳﺔ :٢-٣وﺿـــــــﻊ ﻧﻬﺎﻳـــــــﺔ ﻟوﻓﻳـــــــﺎت اﻟﻣواﻟﻳـــــد واﻷطﻔـــــﺎﻝ اﻟـــــﺗﻲ ﻳﻣﻛـــــن ﺗﻔﺎدﻳﻬـﺎ :٣-٣وﺿــــــــﻊ ﻧﻬﺎﻳــــــــﺔ ﻷوﺑﺋــــــــﺔ اﻷﻳـــــــــــدز واﻟﺳـــــــــــﻝ واﻟﻣﻼرﻳـــــــــــﺎ اض اﻟﻣدارﻳـــــــﺔ اﻟﻣﻬﻣﻠـــــــﺔ واﻷﻣـــــــر وﻣﻛﺎﻓﺣــــــــﺔ اﻻﻟﺗــــــــﻬﺎب اﻟﻛﺑــــــــدي اض اﻟﻣﻧﻘوﻟـــــــﺔ اﻟوﺑـــــــﺎﺋﻲ واﻷﻣـــــــر اض اﻟﻣﻌدﻳــــــــﺔ ﺑﺎﻟﻣﻳــــــــﺎﻩ واﻷﻣــــــــر ى اﻷﺧــر :٧-٣ﺿــــﻣﺎن ﺣﺻــــوﻝ اﻟﺟﻣﻳــــﻊ ﻋﺎﻳـــــﺔ اﻟﺻـــــﺣﺔ ﻋﻠـــــﻰ ﺧـــــدﻣﺎت ر اﻟﺟﻧﺳـﻳﺔ واﻹﻧﺟﺎﺑﻳـﺔ اﻟﻐﺎﻳﺎت اﻟﺗﻲُ ﺗُﻌد وﺳﺎﺋﻝ ﺗﻧﻔﻳذ ﻓﻲ أﻫداف اﻟﺗﻧﻣﻳﺔ اﻟﻣﺳﺗداﻣﺔ
اﻟﺑرﻧﺎﻣﺞ ﻏﻳر اﻟﻣﻛﺗﻣﻝ ﻟﻸﻫداف اﻹﻧﻣﺎﺋﻳﺔ ﻟﻸﻟﻔﻳﺔ
اﻟﻐﺎﻳﺎت اﻟﺟدﻳدة ﻓﻲ أﻫداف اﻟﺗﻧﻣﻳﺔ اﻟﻣﺳﺗداﻣﺔ
-٣ب :ﺗـــــوﻓﻳر إﻣﻛﺎﻧﻳـــــﺔ اﻟﺣﺻـــــوﻝ ﻋﻠـــﻰ اﻷدوﻳـــﺔ واﻟﻠﻘﺎﺣـــﺎت اﻷﺳﺎﺳــــﻳﺔ ﻟﻠﺟﻣﻳــﻊ ،ودﻋــم اﻟﺑﺣــث واﻟﺗطــوﻳر ﻓــﻲ ﻣﺟﺎﻝ اﻟﻠﻘﺎﺣﺎت واﻷدوﻳﺔ
-٣ج :زﻳــــﺎدة اﻟﺗﻣوﻳـــــﻝ ﻓــــﻲ ﻗطـــــﺎع اﻟﺻـﺣﺔ وﺗوظﻳـف اﻟﻘـوى اﻟﻌﺎﻣﻠــﺔ ﻓـﻲ ﻫـذا اﻟﻘطـﺎع ﻓﻲ اﻟﺑﻠدان اﻟﻧﺎﻣﻳﺔ ات ﻓــــﻲ ﻣﺟـــــﺎﻝ -٣د :ﺗﻌزﻳــــز اﻟﻘــــدر اﻹﻧـــذار اﻟﻣﺑﻛـــر واﻟﺣـــد ﻣــن اﻟﻣﺧــﺎطر ة اﻟﻣﺧﺎطر اﻟﺻﺣﻳﺔ وادار ٕ
اﻟﺗﻔﺎﻋﻼت ﻣﻊ أﻫداف اﻟﺗﻧﻣﻳﺔ اﻟﻣﺳﺗداﻣﺔ اﻻﻗﺗﺻﺎدﻳﺔ وﺳﺎﺋر اﻷﻫداف اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻳﺔ واﻟﺑﻳﺋﻳﺔ واﻟﻬدف ١٧اﻟﻣﻌﻧﻲ ﺑوﺳﺎﺋﻝ اﻟﺗﻧﻔﻳذ
ات ﻓﻬــﻲ ﻗﻠﻳﻠـﺔ .ﻓﻠــم ﺗُـذﻛر اﻟﺗﻐطﻳــﺔ ﺑـﺎﻟﺗﻣﻧﻳﻊ ﻛﻐﺎﻳـﺔ ﻣﺣــددة ،وﻟﻛﻧﻬـﺎ ﺿــرورﻳﺔ ﻣـن أﺟــﻝ ﺗﺣﻘﻳـق أرﺑــﻊ -٢١أﻣـﺎ اﻟﺛﻐـر ﻋﺎﻳــﺔ اﻟﺧﺎﺻــﺔ ﺑﺎﻟﺻــﺣﺔ اﻟﺟﻧﺳــﻳﺔ واﻹﻧﺟﺎﺑﻳــﺔ ﻣدرﺟــﺔ ،وﻟﻛــن اﻟﺣﻘــوق واﺗﺎﺣــﺔ اﻟر ﻋﻠــﻰ اﻷﻗــﻝ ﻣــن اﻟﻐﺎﻳــﺎت اﻟﺗــﻲ ُ ذﻛــرتٕ . ذﻛــروا اﻟﺟﻧﺳــﻳﺔ واﻹﻧﺟﺎﺑﻳــﺔ ،واﻟﻌﻧــف واﻟﺗﻣﻳﻳــز ﺿــد اﻟﻧﺳــﺎء واﻟﻔﺗﻳــﺎت وردا ﻓــﻲ ﻣوﺿــﻊ آﺧــر )اﻟﻬــدف .(٥وﻛﺑــﺎر اﻟﺳــن ُ ﻓﻲ اﻟﻬدف ٢اﻟﻣﺗﻌﻠق ﺑﺎﻟﺗﻐذﻳﺔ وﻓﻲ اﻟﻬدف ١١اﻟﻣﺗﻌﻠق ﺑﺎﻟﻣدن )اﻟﺑﻳﺋـﺎت اﻟﻣﺄﻣوﻧـﺔ( .وﺷـﻳﺧوﺧﺔ اﻟﺳـﻛﺎن )وﻫـو اﺗﺟـﺎﻩ ﻩ ـﻧظم اﻟﺻـﺣﻳﺔ( ﻻ وﺟـود ﻟـﻪ إﻻ ﻋﻠـﻰ ﻧﺣـو ﻏﻳـر ﻣﺑﺎﺷـر ﻣـن ﺧـﻼﻝ أﺛـر ﻋﺎﻟﻣﻲ ﺗﺗرﺗب ﻋﻠﻳﻪ آﺛﺎر ﻣﻬﻣﺔ ﺑﺎﻟﻧﺳـﺑﺔ إﻟـﻰ اﻟ ُ ﻋﻠﻰ اﻷﻣر ز ﻣـن اﻟﺗﻘـدم ء ﻻ ﻳﺗﺟـ أ ﻳﻧظر إﻟﻳﻬﺎ ﺑﺎﻋﺗﺑﺎر أﻧﻬﺎ ﺟـز اض ﻏﻳر اﻟﺳﺎرﻳﺔ واﻟﺻﺣﺔ اﻟﻧﻔﺳﻳﺔ .وﺑﺎﻟﺗﺎﻟﻲ ﻓﻳﻧﺑﻐﻲ أن ُ ﺻوب اﻟﺗﻐطﻳﺔ اﻟﺻﺣﻳﺔ اﻟﺷﺎﻣﻠﺔ. -٢٢وﺗﺗﻣﺛﻝ إﺣدى اﻟﻣﺷﻛﻼت اﻟﻘﻠﻳﻠﺔ ﻓﻲ ﺧﻠو أﻫداف اﻟﺗﻧﻣﻳﺔ اﻟﻣﺳﺗداﻣﺔ ﻣن إﺣـدى اﻷوﻟوﻳـﺎت اﻟﻘﻳﺎدﻳـﺔ ﻟﻠﻣﻧظﻣـﺔ، وﻫﻲ ﻣﻘﺎوﻣﺔ ﻣﺿﺎدات اﻟﻣﻳﻛروﺑﺎت .وﻗد أُدرﺟت ﻓﻲ اﻟﻔﻘر ة ﻣن اﻹﻋﻼن اﻟﻣﺗﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﻟﺻﺣﺔ ١وﻣﻊ ذﻟك ﻓﻬـﻲ أﻣـر ﻣﻬـم أﻏﻔﻠﺗﻪ اﻟﻐﺎﻳﺎت ﻧﻔﺳﻬﺎ.
ة .٢٦ ار اﻟﺟﻣﻌﻳﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻸﻣم اﻟﻣﺗﺣدة ،١/٧٠اﻟﻔﻘر ١ﻗر
5
EB138/14
م ت١٤/١٣٨
ﻧظم اﻟﺻﺣﻳﺔ ﺗﻘﻊ ﻓﻲ ﺻﻣﻳم اﻟﺧطﺔ اﻟﺟدﻳدة اﻟ ُ وﻳﻧص اﻹﻋﻼن ﻋﻠﻰ أﻧﻪ: ﻻدة ،ﻳﺟـب ﻋﻠﻳﻧــﺎ أن "ﻟﻛﻔﺎﻟـﺔ ﺗﻣﺗـﻊ اﻟﺟﻣﻳـﻊ ﺑﺎﻟﺻـﺣﺔ واﻟﻌﺎﻓﻳـﺔ اﻟﺑدﻧﻳـﺔ واﻟﻧﻔﺳـﻳﺔ وزﻳـﺎدة اﻟﻌﻣـر اﻟﻣﺗوﻗـﻊ ﻟـدى اﻟـو ﻋﺎﻳـﺔ اﻟﺻـﺣﻳﺔ اﻟﺟﻳـدة ﻟﻠﺟﻣﻳـﻊ ،ﻻ ﻳﺣـرم ﻣـن ذﻟـك أﺣـد .وﻧﻠﺗـزم ﺑ ـ…” )وﻳﻠـﻲ ذﻟـك ﻧوﻓّر اﻟﺗﻐطﻳﺔ اﻟﺻﺣﻳﺔ واﻟر ﻣﻠﺧص ﻣوﺟز ﻟﻠﻐﺎﻳﺎت اﻟﺻﺣﻳﺔ(١. ﻳﺳـﺗﻧد إﻟﻳﻬـﺎ واﻟﺗـﻲ ﺗُﻌـد ﺿـرورﻳﺔ ﻣـن أﺟـﻝ ﺗﺣﻘﻳـق ﺟﻣﻳـﻊ -٢٤وﻳﺟﻌﻝ ذﻟك اﻟﺗﻐطﻳﺔ اﻟﺻﺣﻳﺔ اﻟﺷﺎﻣﻠﺔ اﻟﻐﺎﻳـﺔ اﻟﺗـﻲ ُ اﻟﻧظم اﻟﻐﺎﻳﺎت اﻷﺧر ى ،ﻣﺎ ﻳﺑﻳن أن ﻣن ﺷﺄﻧﻬﺎ أن ﺗﻌزز اﻻﺗﺳﺎق ،وﺗﺣد ﻣن ﺗﺟزؤ ﻗطﺎع اﻟﺻﺣﺔ ،وﺗﺳﻬم ﻓﻲ ﺗطوﻳر ُ ـرف اﻟﺗﻐطﻳــﺔ اﻟﺻــﺣﻳﺔ اﻟﺷــﺎﻣﻠﺔ ﺑﺄﻧﻬــﺎ ﺣﺻــوﻝ ﺟﻣﻳــﻊ اﻟﻣﺟﺗﻣﻌــﺎت اﻟﻣﺣﻠﻳــﺔ وﺟﻣﻳــﻊ اﻟﻧــﺎس ﻋﻠــﻰ اﻟﺻــﺣﻳﺔ اﻟﻘوﻳــﺔ .وﺗﻌـ ﱠ اﻟﺧدﻣﺎت اﻟﺗﻲ ﻳﺣﺗﺎﺟون إﻟﻳﻬﺎ ووﻗﺎﻳﺗﻬم ﻣن اﻟﻣﺧﺎطر اﻟﺻـﺣﻳﺔ ﻣـﻊ ﺿـﻣﺎن ﺣﻣـﺎﻳﺗﻬم ﻣـن اﻟﺻـﻌوﺑﺎت اﻟﻣﺎﻟﻳـﺔ .وﺗﺷـﻣﻝ ﻋﺎﻳﺔ اﻟﻣﻠطﻔﺔ. اض وﻋﻼﺟﻬﺎ واﻟﺗﺄﻫﻳﻝ واﻟر ﻫﺎ واﻟوﻗﺎﻳﺔ ﻣن اﻷﻣر اﻟﺗﻐطﻳﺔ اﻟﺻﺣﻳﺔ اﻟﺷﺎﻣﻠﺔ ﺣﻣﺎﻳﺔ اﻟﺻﺣﺔ وﺗﻌزﻳز ـﻧظم اﻟﺻــﺣﻳﺔ -٢٥وﺗﺗﻣﺛــﻝ إﺣــدى اﻟﻣﺷــﻛﻼت اﻟﻣﻌﺗــرف ﺑﻬــﺎ ﻓــﻲ زﻣــن اﻷﻫــداف اﻹﻧﻣﺎﺋﻳــﺔ ﻟﻸﻟﻔﻳــﺔ ،ﻓــﻲ ﺗﺟــزؤ اﻟـ ُ ﻫــﺎ ﻋﻠــﻰ اﻟﻧظــﺎم رﻋــﻲ أﺛر ﻻﻳا اﻣﺞ ﻣﻧﻔﺻــﻠﺔ ﻳرﻛــز ﻛــﻝ ﻣﻧﻬــﺎ ﻋﻠــﻰ ﻏﺎﻳﺎﺗــﻪ اﻟﺧﺎﺻــﺔ و اﻟﻘُطرﻳــﺔ اﻟــذي ﻧــﺗﺞ ﻋــن وﺿــﻊ ﺑ ـر ر ﻣﻧﻔﺻـﻼً ﻟﻼﺣﺗﻳﺎﺟــﺎت اﻟﻣﺎﻟﻳــﺔ ،ﻳﺗوﺟــﻪ ﻓــﻲ اﻟﻣﻘــﺎم اﻟﺻــﺣﻲ ﻛﻛــﻝ .وﺗﺗﻔــﺎﻗم ﻫــذﻩ اﻟﺣﺎﻟــﺔ ﻋﻧــدﻣﺎ ﻳﺿــﻊ ﻛــﻝ ﺑرﻧــﺎﻣﺞ ﺗﻘــدﻳ اً ة ﻋﻠــﻰ ـﻧظم اﻟﺻــﺣﻳﺔ اﻟﻘــﺎدر اﻷوﻝ إﻟــﻰ اﻟــدﻋوة ﻻ إﻟــﻰ اﻟﻣﻳزﻧــﺔ اﻟدﻗﻳﻘــﺔ .وﺗﻛــون اﻟﻧﺗﻳﺟــﺔ اﻟﻧﻬﺎﺋﻳــﺔ ﻫــﻲ ﺻــﻌوﺑﺔ إﻧﺷــﺎء اﻟـ ُ ات واﻗﻌﻳــﺔ ﻟﻠﺗﻛﻠﻔــﺔ ﻋﺎﻳــﺔ اﻟﻣﺗﻛﺎﻣﻠــﺔ اﻟﺗــﻲ ﺗرﻛــز ﻋﻠــﻰ اﻟﻧــﺎس واﻟﺗــﻲ ﺗﺣﻘــق ﻏﺎﻳــﺎت ﻣﺗﻌــددة ﻣــن ﺧــﻼﻝ ﺗﻘــدﻳر ﺗﻘــدﻳم اﻟر اﻹﺟﻣﺎﻟﻳﺔ. ة اﻟـ ـواردة ﻓ ــﻲ اﻟﺧط ــﺔ اﻟﺟدﻳ ــدة ﺗﻐط ــﻲ ﻣﻌظ ــم اﻟﺷـ ـواﻏﻝ اﻟﺻ ــﺣﻳﺔ ر ﻷن ﻏﺎﻳـ ـﺎت اﻟﺻ ــﺣﺔ اﻟ ــﺛﻼث ﻋﺷـ ـر -٢٦وﻧظـ ـ اً اﻣﺞ ادى اﻟﺑـر اﻣﺞ ﻋﻣـﻝ اﻟﻣﻧظﻣـﺔ ،ﻓـﺈن ﻧﻬـﺞ اﻟﺗﻧﻣﻳـﺔ اﻟﺻـﺣﻳﺔ اﻟوطﻧﻳـﺔ اﻟـذي ﻳرﻛـز ﻋﻠـﻰ ﻓـر اﻟوطﻧﻳﺔ وﻣﻌظم ﻣﺟـﺎﻻت ﺑـر ﻳﺣﺗﻣـﻝ أن ﻳـؤدي ذﻟـك إﻟـﻰ اﻟﻣزﻳـد ﻣـن اﻟﺗﺟـزؤ اﻣﺞ اﻷﺧر ﺑﻣﻌزﻝ ﻋن اﻟﺑر ى ،ﻣن ﺷﺄﻧﻪ أن ﻳﺄﺗﻲ ﺑﻧﺗﺎﺋﺞ ﻋﻛﺳـﻳﺔ ،ﺣﻳـث ُ واﻟﺗﻧﺎﻓس اﻟﻠذﻳن ﺷوﻫدا ﻓﻲ اﻟﻣﺎﺿﻲ .وﻣﺎ ﻫو أﻫم ﻣن ذﻟك ،ﻓﻛﻣﺎ أﺷرﻧﺎ أﻋﻼﻩ ،ﺳﻳﻔﺷﻝ ﻫذا اﻟﻧﻬﺞ ﻓﻲ ﻣﻌﺎﻟﺟﺔ اﻟﻌدﻳد اﻣﺞ. ح ﺿﻣن ﻣﺟﺎﻻت اﻟﺑر ﻣن اﻟﻣﺳﺎﺋﻝ اﻟﺷﺎﻣﻠﺔ اﻟﺗﻲ ﻳﺻﻌب ﺗﺻﻧﻳﻔﻬﺎ ﺑوﺿو -٢٣
ة اﻻﻫﺗﻣﺎم أﻫداف اﻟﺗﻧﻣﻳﺔ اﻟﻣﺳﺗداﻣﺔ ﻓﻲ إﻣﻛﺎﻧﻬﺎ أن ﺗﺿﻊ ﺗﺻرﻳف اﻟﺷؤون ﻣن أﺟﻝ اﻟﺻﺣﺔ ﻓﻲ ﺑؤر -٢٧ﻳﺗﻣﺛــﻝ أﺣــد اﻟﻣﺑــﺎدئ اﻷﺳﺎﺳــﻳﺔ اﻟﺗــﻲ ﺗﺳــﺗﻧد إﻟﻳﻬــﺎ أﻫــداف اﻟﺗﻧﻣﻳــﺔ اﻟﻣﺳــﺗداﻣﺔ ﻓــﻲ أﻧﻬــﺎ "ﻣﺗﻛﺎﻣﻠــﺔ وﻏﻳــر ﻗﺎﺑﻠــﺔ ى .وﺗُﻌـد ﺗرﺟﻣــﺔ ﻫـذﻩ اﻟرؤﻳـﺔ إﻟــﻰ اﻟﻣﺣــرز ﻓـﻲ ﻋـدة ﻣﺟــﺎﻻت أﺧـر ﻟﻠﺗﺟزﺋـﺔ" ،ﻓﺎﻟﺗﻘـدم ﻓــﻲ ﻣﺟـﺎﻝ ﻣـﺎ ﻳﺗوﻗــف ﻋﻠـﻰ اﻟﺗﻘـدم ُ إﺟ ـر اء ﻓﻌﻠــﻲ أﺣــد اﻟﺗﺣــدﻳﺎت اﻟرﺋﻳﺳــﻳﺔ اﻟﺗــﻲ ﺗواﺟــﻪ اﻟﺧطــﺔ اﻟﺟدﻳــدة .وﻫﻧــﺎك اﻟﻌدﻳــد ﻣــن أوﺟــﻪ اﻟﺗــﺂزر اﻟﻣﻌروﻓــﺔ ﺟﻳــداً ى اع( .وﻟﻛ ــن ﻫﻧ ــﺎك ﺻ ــﻼت أﺧ ــر )ﻣﺛ ــﻝ ﻣ ــﺎ ﻳوﺟ ــد ﻣﻧﻬ ــﺎ ﺑ ــﻳن اﻟﺻ ــﺣﺔ واﻟﺗﻌﻠ ــﻳم واﻟﺗﻐذﻳ ــﺔ واﻟﺣﻣﺎﻳ ــﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻳ ــﺔ واﻟﻧـ ـز اض ة وﻣــﻊ ذﻟــك ﻓﻬــﻲ ﻻ ﺗﻘــﻝ ﻋﻧﻬــﺎ أﻫﻣﻳــﺔ ،ﻣﺛــﻝ اﻟﺻــﻼت ﺑــﻳن اﻻﺳــﺗﻬﻼك اﻟﻣﺳــﺗدام وﻋواﻣــﻝ ﺧطــر اﻷﻣـر ﻏﻳــر ﻣﺑﺎﺷـر اض اﻟﻣﻧﻘوﻟﺔ ﺑﺎﻟﻧواﻗﻝ. ﱡر اﻟﻣﻧﺎخ واﻧﺗﺷﺎر اﻷﻣر ﻏﻳر اﻟﺳﺎرﻳﺔ ،أو اﻟﺻﻼت ﺑﻳن ﺗﻐﻳ -٢٨وﻫﻧﺎك ﺷﻌور ﻣﺗﻧﺎم ﺑﺎﻟﻘﻠق ﻳﻣﻛن ﻟﻠرواﺑط ﺑﻳن أﻫـداف اﻟﺗﻧﻣﻳـﺔ اﻟﻣﺳـﺗداﻣﺔ أن ﺗﺳـﺎﻋد ﻋﻠـﻰ اﻟﺗﺻـدي ﻟـﻪ ،وﻫـو ة ى ﻓــﻲ إﻣﻛﺎﻧﻬــﺎ أن ﺗــؤﺛر إﻳﺟﺎﺑ ـﺎً أو ﺳــﻠﺑﺎً ﻋﻠــﻰ اﻟﺻــﺣﺔ .واﻟﻔﻛ ـر زﻳــد ﻣــن اﻟﻘطﺎﻋــﺎت اﻷﺧــر أن اﻟﺳﻳﺎﺳــﺎت ﻓــﻲ ﻋــدد ﻣﺗ ا ة .٢٦ ار اﻟﺟﻣﻌﻳﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻸﻣم اﻟﻣﺗﺣدة ،١/٧٠اﻟﻔﻘر ١ﻗر
6
EB138/14
م ت١٤/١٣٨
اءات ﻣﺗﻌﻣــدة ﻟﻠﺗــﺄﺛﻳر ﻋﻠــﻰ اء "ﺗﺻـرﻳف اﻟﺷــؤون ﻣــن أﺟــﻝ اﻟﺻــﺣﺔ" ١ﻫــﻲ أﻧــﻪ ﻳﻠــزم اﺗﺧــﺎذ إﺟـر اﻷﺳﺎﺳــﻳﺔ اﻟﺗــﻲ ﺗﻘــف ور وﻳﺿ ــﻔﻲ اﻟط ــﺎﺑﻊ اﻟﻣﺗﻛﺎﻣ ــﻝ ﺗﺻـ ـرﻳف اﻟﺷ ــؤون ﻓ ــﻲ ﻣﻳ ــﺎدﻳن اﻟﺳﻳﺎﺳــﺎت اﻷﺧ ــر ى ﻣ ــن أﺟ ــﻝ ﺗﻌزﻳ ــز اﻟﺻ ــﺣﺔ وﺣﻣﺎﻳﺗﻬ ــﺎُ . ﻋﻳﺔ ﻋﻠــﻰ ﺳــﻌﻲ اﻟﻣﻧظﻣــﺔ إﻟــﻰ أن ﺗﺿــطﻠﻊ ﺑــدور أﻧﺷــط ﻓــﻲ ﻫــذا اﻟﺻــدد. ﻷﻫــداف اﻟﺗﻧﻣﻳــﺔ اﻟﻣﺳــﺗداﻣﺔ اﻟﻣزﻳــد ﻣــن اﻟﺷــر وﺗﺷــﻣﻝ اﻟﻣﺟــﺎﻻت ذات اﻷﻫﻣﻳــﺔ اﻟﺧﺎﺻــﺔ ﺣﻳــث ﻳﻣﻛــن ﻟﺗﺻ ـرﻳف اﻟﺷــؤون أن ﻳﻛــون ﻟــﻪ أﺛــر إﻳﺟــﺎﺑﻲ ﻋﻠــﻰ اﻟﺻــﺣﺔ، ة ،واﻷﻣــن اﻟﻐــذاﺋﻲ ،واﻻﺳــﺗﻬﻼك ة واﻟﻣﻠﻛﻳــﺔ اﻟﻔﻛرﻳــﺔ ،واﻟطﺎﻗــﺔ اﻟﻣﺳــﺗداﻣﺔ ،وﻋــدم اﻟﻣﺳــﺎواة ﻓــﻲ اﻟــدﺧوﻝ ،واﻟﻬﺟ ـر اﻟﺗﺟــﺎر واﻹﻧﺗــﺎج اﻟﻣﺳــﺗداﻣﻳن .وﻓــﻲ ﺣــﻳن أن ﺗرﻛﻳــز ﻣﻌظــم اﻻﻫﺗﻣــﺎم ﺑﺗﺻ ـرﻳف اﻟﺷــؤون ﻣــن أﺟــﻝ اﻟﺻــﺣﺔ ﻗــد ﺗﻣﺣــور ﺣــوﻝ اﻟﻣﺳــﺎﺋﻝ اﻟﻌﺎﻟﻣﻳــﺔ ،ﻓــﺈن اﻹﻋــﻼن ﻳﺷــﻳر إﻟــﻰ أﻫﻣﻳــﺔ ﺗﺻ ـرﻳف اﻟﺷــؤون ﻣــن أﺟــﻝ اﻟﺻــﺣﺔ ﻋﻠــﻰ اﻟﺻــﻌﻳدﻳن اﻟــوطﻧﻲ واﻹﻗﻠﻳﻣﻲ. -٢٩وﻛﺎن ﻟﻸﻫداف اﻹﻧﻣﺎﺋﻳﺔ ﻟﻸﻟﻔﻳﺔ أﺛر ﻋﻠﻰ اﻟﻣﺷﻬد اﻟﻣؤﺳﺳﻲ اﻟﺧـﺎص ﺑﺎﻟﺻـﺣﺔ اﻟﻌﺎﻟﻣﻳـﺔ .ﻓﻔـﻲ ﺣـﻳن أن ﻫـذﻩ اﻷﻫداف ﻧﺟﺣت ﻓﻲ ﺗﻌﺑﺋﺔ اﻷﻣواﻝ واﻻﻫﺗﻣﺎم اﻟﺳﻳﺎﺳﻲ ،ﻓﺈن اﻟﻌدﻳد ﻣن اﻵﻟﻳﺎت اﻟﺗﻲ أُﻧﺷﺋت ﺧـﻼﻝ اﻟﺳـﻧوات اﻟﺧﻣـس وﻧظــم ﻟﺗﻘــدﻳم اﻟﺧــدﻣﺎت ﻋﺷـر ة اﻟﻣﺎﺿــﻳﺔ ﺳــﺎﻫﻣت ﻓــﻲ ﺧﻠــق ﻣﺷــﻬد ﻣؤﺳﺳــﻲ ﻳﺳــودﻩ اﻟﺗﻧــﺎﻓس ﻋﻠــﻰ اﻟﺻــﻌﻳد اﻟﻌــﺎﻟﻣﻲُ ، ى( وﻋﻠـﻰ ي .وﻛﺎﻧـت اﻟﻧﺗﻳﺟـﺔ أن اﻟﺗﻧـﺎﻓس ﻋﻠـﻰ اﻟﺗﻣوﻳـﻝ )ﻟﺻـﺎﻟﺢ ﻏﺎﻳـﺔ أو أﺧـر ﺗﻌﺎﻧﻲ ﻣن اﻟﺗﺟزؤ ﻋﻠﻰ اﻟﺻﻌﻳد اﻟﻘُطـر اض ﻓﻲ ﻣﺣور اﻻﻫﺗﻣﺎم. ر ﻣﺎ ﻓﺎق اﻟﺗﻌﺎون ﻋﻠﻰ ﺗﺣﺳﻳن اﻟﺻﺣﺔ ﻛﻛﻝ ووﺿﻊ اﻟﻧﺎس ﻻ اﻷﻣر اﻻﻫﺗﻣﺎم اﻟﻌﺎم ،ﻛﺛﻳ اً واذ ﺑــدأت اﻟﻣﺣﺎدﺛــﺎت ﺑﺷــﺄن إﻧﺷــﺎء اﻟﻣزﻳــد ﻣــن اﻟﺻــﻧﺎدﻳق اﻟﻣﺧﺻﺻــﺔ ﻟﻐــرض ﻣﻌــﻳن ﺑﻣــﺎ ﻳﺗ ـواءم ﻣــﻊ ﻏﺎﻳــﺎت ﺻــﺣﻳﺔ -٣٠ ٕ ر ﺑــدﻳﻼً .ﻓﺎﻋﺗﻣــﺎد أﻫــداف اﻟﺗﻧﻣﻳــﺔ ﻣﺣــددة ،ﻣــن اﻟﺟﻠــﻲ أن اﻟﺟﻳــﻝ اﻟﺟدﻳــد ﻣــن اﻷﻫــداف ﻗــد ﻳزﻳــد اﻟوﺿــﻊ ﺳــوءاً إﻻ أن ﻫﻧــﺎك ﺧﻳــﺎ اً ة ﺟدﻳـدة ﻋﻠـﻰ اﻟﺗرﺗﻳﺑـﺎت اﻟﻣؤﺳﺳـﻳﺔ اﻟﻼزﻣـﺔ ﻟﺗﺣﺳـﻳن ﺻـﺣﺔ اﻟﻧـﺎس واﻟﺣﻔـﺎظ ﻋﻠﻳﻬـﺎ .وﻣـن اﻟﻣﺳﺗداﻣﺔ أﻣر ﻳﺗﻳﺢ ﻓرﺻﺔ ﻹﻟﻘﺎء ﻧظر ﺷــﺄن ﻫــذا اﻟــﻧﻬﺞ أن ﻳوﺳــﻊ ﻧطــﺎق اﻟﻧﻘــﺎش ﺑﺧﺻــوص "اﻟﻬﻳﻛــﻝ اﻟﺻــﺣﻲ اﻟﻌــﺎﻟﻣﻲ" ﻟﻳﺗﺟــﺎوز اﻟﻣﻧﺎﻗﺷــﺎت اﻟﺣﺎﻟﻳــﺔ اﻟﻣﺗﻌﻠﻘــﺔ ﺑﺎﻟﺗﻣوﻳــﻝ وﺗﺣدﻳــد اﻟوﺿــﻊ اﻟﻣؤﺳﺳــﻲ .وﺑــدﻻً ﻣــن ذﻟــك ،ﺗﺗــﺎح اﻵن ﻓرﺻــﺔ ﻟﺑــدء اﻟﺗﻔﻛﻳــر ﻓــﻲ ﺗﺣدﻳــد اﻟﺗرﺗﻳﺑــﺎت اﻟﻣؤﺳﺳــﻳﺔ اﻟﻼزﻣــﺔ ﻟﺗﻣوﻳــﻝ واﻋــدادﻫﺎ؛ وﺗﺣﺳــﻳن اﻷﻣــن اﻟﺻــﺣﻲ ﻋﺑــر اﻟﺣــدود؛ وﺗﻌزﻳــز وﺟﺎﻫــﺔ ﻫﻳﺋــﺎت اﻷﻣــم اﻟﻣﺗﺣــدة واﺗﺳــﺎﻗﻬﺎ ﻓــﻲ اﻟﻣﻧــﺎﻓﻊ اﻟﻌﺎﻣــﺔ اﻟﻌﺎﻟﻣﻳــﺔ ٕ اض ﻏﻳـر اﻟﺳـﺎرﻳﺔ؛ واﻟﻧﻬـوض ﺑﺗوﺣﻳـد اﻟﻘﻳـﺎس واﻟﻣﺳـﺎءﻟﺔ ﻣﻣـﺎ ﻳرﺳـﻲ اﻷﺳـس ﻟﻠﺗرﺗﻳﺑـﺎت ﻣﻳدان اﻟﺻﺣﺔ؛ واﻟﺗﺻدي ﻷﺳﺑﺎب اﻷﻣـر اﻣﻳﺔ إﻟﻰ ﺗﺣﺳﻳن ﺗﺻرﻳف اﻟﺷؤون ﻣن أﺟﻝ اﻟﺻﺣﺔ. اﻟﻣؤﺳﺳﻳﺔ اﻟر
ﺗﻣوﻳﻝ أﻫداف اﻟﺗﻧﻣﻳﺔ اﻟﻣﺳﺗداﻣﺔ ات ﻣﻬﻣﺔ .ﻓﻔـﻲ اﻟﻣﻘـﺎم اﻷوﻝ ،إن اﻟﻐـرض اﻟﻣﻧﺷـود ر ﻣﻳﺳور اﻟﻛﻠﻔﺔ إﻻ أن ﻫﻧﺎك ﺗﺣذﻳر -٣١ﻳﻌﺗﺑر ﺗﺣﻘﻳق ﻫذﻩ اﻷﻫداف أﻣ اً ة اﻟﺗﻲ ﺗﻧﺎﺳـﺑﻬﺎ ﺑـﺎﻟﻧظر ي .وﺳﺗﺑﺎﺷر اﻟﺑﻠدان ﺗﺣﻘﻳق اﻷﻫداف ﺑﺎﻟوﺗﻳر ﻫو ﺗﺣﻘﻳق اﻷﻫداف اﻟﺗدرﻳﺟﻲ ﻛﻣﺎ ﻓﻲ ﺣﺎﻝ أي إطﺎر ﻣﻌﻳﺎر إﻟﻰ ﺗواﻓر اﻟﻣوارد .ﱠ وﺗﻌزز ﻫذﻩ اﻟﻧﻘطﺔ ﻓـﻲ ﺣﺎﻟـﺔ أﻫـداف اﻟﺗﻧﻣﻳـﺔ اﻟﻣﺳـﺗداﻣﺔ ﺑﺎﻟﺗﺷـدﻳد ﻋﻠـﻰ ﺗﺣدﻳـد اﻟﻐﺎﻳـﺎت اﻟوطﻧﻳـﺔ .وﻓـﻲ اﻟﻣﻘـﺎم اﻟﺛــﺎﻧﻲ ،ﻳﻣﻛــن وﻳﻧﺑﻐــﻲ ﺣﺳــﺎب ﺗﻛــﺎﻟﻳف ﺑﻌــض اﻷﻫــداف )ﺑﻣــﺎ ﻓﻳﻬــﺎ اﻟﻬــدف (٣ﺑﺗــوﺧﻲ درﺟــﺔ أﻛﺑــر ﻣــن اﻟدﻗــﺔ ﺣﺗــﻰ ﻟــو ظﻠــت ـوﻝ اﻟﺧطــﺔ اﻟﺟدﻳــدة ﺗﻘــدﻳر ات ﺗﻛــﺎﻟﻳف ﺑﻌــض اﻟﻐﺎﻳــﺎت اﻷﺑﻌــد ﻣطﻣﺣـﺎً ﺗﻔﺗﻘــر اﻓﺗﻘــﺎ اً ر ﺷــدﻳداً إﻟــﻰ اﻟدﻗــﺔ .وﻓــﻲ اﻟﻣﻘــﺎم اﻟﺛﺎﻟــث ،ﻟــن ﺗﻣـ ّ ة ﻋﻠــﻰ ﺗﺣﻣــﻝ اﻟﺗﻛــﺎﻟﻳف ﻓـﻲ اﻟﻣﻘــﺎم ح اﻟﺳـؤاﻝ ﺑﺷــﺄن اﻟﻘــدر اﻧﻳــﺎت اﻟﻣﻌوﻧــﺔ )ﻫــذا ﻣــوطن ﻗﻠــق ﻳﺣــث ﻏﺎﻟﺑـﺎً ﻋﻠــﻰ طــر أﺳﺎﺳـﺎً ﻣــن ﻣﻳز اﻟت اﻟﺑﻠـدان اﻟﻣﻧﺧﻔﺿـﺔ اﻟـدﺧﻝ اﻟﻌﺎدﻳـﺔ ﺗﻌﺗﻣـد ﻋﻠـﻰ اﻟﻣـوارد اﻟﻣﺣﻠﻳـﺔ ﻟﺗﻣوﻳـﻝ ٪٧٥ﻣـن إﺟﻣـﺎﻟﻲ اﻹﻧﻔـﺎق اﻷوﻝ( .وﻓﻲ اﻟواﻗﻊ ،ﻣﺎز ﻋﻠــﻰ اﻟﺻــﺣﺔ ﻋﻠــﻰ اﻟــر ة اﻟﻣﺳــﺟﻠﺔ ﻓــﻲ اﻟﻣﺳــﺎﻋدة اﻹﻧﻣﺎﺋﻳــﺔ ﻣــن أﺟــﻝ اﻟﺻــﺣﺔ ﻓــﻲ ﺣﻘﺑــﺔ اﻷﻫــداف اﻹﻧﻣﺎﺋﻳــﺔ ﻏم ﻣــن اﻟزﻳــﺎدة اﻟﻛﺑﻳـر ﻟﻸﻟﻔﻳﺔ.
See for example: Governance for health in the 21st century: a study conducted for the WHO Regional Office for Europe. Copenhagen; WHO Regional Office for Europe: 2011 (EUR/RC61/Inf.Doc./6,http://www.euro.who.int/__data/assets/pdf_file/0010/148951/RC61_InfDoc6.pdf, accessed 24 November 2015); Frenk J, Moon S. Governance challenges in global health. N Engl J Med. 2013;368:936-942 (http://www.nejm.org/doi/full/10.1056/NEJMra1109339, accessed 24 November 2015).
١
7
EB138/14
م ت١٤/١٣٨
ة إﻟﻳــﻪ أﻋــﻼﻩ ،ﺗﺑﻘــﻰ اﻟﻣﺳــﺎﻋدة اﻹﻧﻣﺎﺋﻳــﺔ ﻣﻬﻣــﺔ ﺑﺎﻟﻧﺳــﺑﺔ إﻟــﻰ ﺑﻌــض اﻟﺑﻠــدان ﻏﻳــر أﻧــﻪ ﻳﺣﺗﻣــﻝ -٣٢ووﻓﻘ ـﺎً ﻟﻣــﺎ وردت اﻹﺷــﺎر ١ اﻧﺧﻔــﺎض ﻋــدد اﻟﺑﻠــدان وﺳــﺗﺗرﻛز ﻫــذﻩ اﻟﻣﺳــﺎﻋدة ﻓــﻲ ﻋــدد ﻗﻠﻳــﻝ ﻣــن اﻟﺑﻠــدان اﻟﻬﺷــﺔ واﻷﻗــﻝ ﻧﻣـواً .وﺳــﺗﻛون ﺳــﺑﻝ ﺗﺣﺳــﻳن دﻣــﺞ ﺗﻘوﺿــت اﻟﻣﺳــﺎﻋدة اﻹﻧﺳــﺎﻧﻳﺔ واﻹﻧﻣﺎﺋﻳــﺔ ﻣــن دواﻋــﻲ اﻟﻘﻠــق اﻟﻣﺗﻧــﺎﻣﻲ ﻓﻳﻣــﺎ ﻳﺗﻌﻠــق ﺑﻬــذﻩ اﻟﺑﻠــدان .وﻓــﻲ ﻋــدد ﻛﺛﻳــر ﻣــن اﻟﺣــﺎﻻتّ ، ﻓرص اﻹﻧﻌﺎش اﻟﻣﺳﺗدام وﺗطوﻳر اﻟﻧظم اﻟﺻﺣﻳﺔ اﻟﺗﻲ ﻳﻣﻛن أن ﺗرﺳﻲ ﻧﻬﺟﺎً ﻟﻠﺗﺻدي ﻟﻛﻝ اﻷﺧطﺎر ﻓﻲ ﻣﺟـﺎﻝ اﻷﻣـن اﻟﺻـﺣﻲ ة اﻷﺟﻝ وﺗﺄﺧر اﻟدﻋم اﻹﻧﻣﺎﺋﻲ اﻷطوﻝ أﺟﻼً أو اﻧﻌدام ﺗﻘدﻳﻣﻪ. اﻟﻣﺗﻛوﻧﺔ ﻋﻧد اﻧﺗﻬﺎء اﻟﻣﺳﺎﻋدة اﻹﻧﺳﺎﻧﻳﺔ اﻟﻘﺻﻳر ة ﻧﺗﻳﺟﺔ ﻟﻠﺛﻐر ّ ـدﻧﻳﺎ ﻣـن اﻟـدﺧﻝ اﻟﻣﺗوﺳـط ﻳﻧﻣـو ﻧﻣـواً -٣٣وﻳﺗوﻗﻊ أن ﻳظﻝ اﻗﺗﺻﺎد اﻟﻌدﻳد ﻣن اﻟﺑﻠـدان اﻟﻣﻧﺧﻔﺿـﺔ اﻟـدﺧﻝ وﺑﻠـدان اﻟﺷـرﻳﺣﺔ اﻟ ُ واﻧﻔﺎﻗﻬــﺎ ﻋﻠــﻰ اﻟﺻــﻌﻳد اﻟﻣﺣﻠــﻲ إذا ﺳ ـرﻳﻌﺎً ﻧﺳــﺑﻳﺎً ﻓــﻲ اﻟﻣﺳــﺗﻘﺑﻝ اﻟﻣﻧظــور .وﺳﻳﺗواﺻــﻝ ﺗﻌزﻳــز ﻗــدر ة اﻟﺑﻠــدان ﻋﻠــﻰ ﺟﻣــﻊ اﻷﻣ ـواﻝ ٕ اﻣﻳﺔ إﻟﻰ زﻳـﺎدة ﻓﻌﺎﻟﻳـﺔ اﻟـﻧظم اﻟﺿـرﻳﺑﻳﺔ اﻟوطﻧﻳـﺔ واﺗﺳـﻣت ﺗﺣﻘﻘت اﻟﻧواﻳﺎ اﻟﻣﻌﻠﻧﺔ ﺧﻼﻝ اﻟﻣؤﺗﻣر اﻟدوﻟﻲ اﻟﺛﺎﻟث ﻟﺗﻣوﻳﻝ اﻟﺗﻧﻣﻳﺔ واﻟر اﻛﺎت اﺋب واﻟﺗدﻓﻘﺎت اﻟﺿـرﻳﺑﻳﺔ ﻏﻳـر اﻟﻣﺷـروﻋﺔ ﺑﻔﻌﺎﻟﻳﺗﻬـﺎ وواءﻣـت اﻟﺷـر اﻟﺗداﺑﻳر اﻟﻌﺎﻟﻣﻳﺔ اﻟﻣﺗﺧذة ﻟﻣﻛﺎﻓﺣﺔ اﻟﺗﻬرب ﻣن دﻓﻊ اﻟﺿر ات ﻣﻊ ﻣﺑﺎدئ ﺗﺣﺳﻳن اﻟﺻﺣﺔ واﻟﺗﻧﻣﻳﺔ اﻟﻣﺳﺗداﻣﺔ. اﻟﻣﻌﻘودة ﻣﻊ ﻛﻳﺎﻧﺎت اﻟﻘطﺎع اﻟﺧﺎص اﻻﺳﺗﺛﻣﺎر ح ﻋﻧــد اﻻﻟﺗﻔــﺎت ﺑﺎﻟﺗﺣدﻳــد إﻟــﻰ ﻗطــﺎع اﻟﺻــﺣﺔ ﻫــو ﻣــدى ﺗﻐﻳﻳــر أﻫــداف اﻟﺗﻧﻣﻳــﺔ اﻟﻣﺳــﺗداﻣﺔ -٣٤واﻟﺗﺳــﺎؤﻝ اﻟرﺋﻳﺳــﻲ اﻟﻣطــرو اض ﻏﻳر اﻟﺳﺎرﻳﺔ اﻷﻣن اﻟﻌﺎﻟﻣﻲ ﻛﻣﺎ ﻛﺎن ﻳﺗوﻗﻊ ﺣدوﺛﻪ ﻓﻲ ﺣﺎﻝ اﻷﻳـدز ﻻ ﺗﻬدد اﻷﻣر اﺳﺧﺔ ﺿﻣن اﻟﻘطﺎع .و ﻷﻧﻣﺎط اﻹﻧﻔﺎق اﻟر اض ﻓــﻲ اﻟﺑﻠــدان ذات اﻟــدﺧﻝ اﻟﻣــﻧﺧﻔض واﻟﻣﺗوﺳــط ﺗﻬــدد ﺑﺳــﺣق اﻟــﻧظم أو اﻟﺟ ـواﺋﺢ ﻏﻳــر أن اﻟزﻳــﺎدة اﻟﻣﺳــﺟﻠﺔ ﻓــﻲ ﻫــذﻩ اﻷﻣ ـر زﻟـت وﻛـﺎﻻت اﻟﻣﺳـﺎﻋدة اض وﺗﻌزﻳـز اﻟﺻـﺣﺔ .وﻣﺎ ا ات ﺳرﻳﻌﺔ ﻓـﻲ ﻣﺟـﺎﻝ اﻟوﻗﺎﻳـﺔ ﻣـن اﻷﻣـر اﻟﺻﺣﻳﺔ اﻟﻬﺷﺔ ﻣﺎ ﻟم ﺗوظف اﺳﺗﺛﻣﺎر ة ﻏم ﻣــن ﺿــرور اض ﻏﻳــر اﻟﺳــﺎرﻳﺔ ﻣﺟــﺎﻻً ﻣﺗﻧﺎﻓﺳـﺎً ﻟﻠﺣﺻــوﻝ ﻋﻠــﻰ اﻷﻣـواﻝ اﻟﻣﺧﺻﺻــﺔ ﻟﻠﺻــﺣﺔ )ﻋﻠــﻰ اﻟــر اﻹﻧﻣﺎﺋﻳــﺔ ﺗﻌﺗﺑــر اﻷﻣـر اﻟﻌﻣﻝ اﻟﻣﺷﺗرك ﺑﻳن اﻟﻘطﺎﻋﺎت( وﻟﻌﻝ اﻻﻫﺗﻣﺎم اﻟﻣﺗﻧﺎﻣﻲ ﺑﺎﻟﻧظم اﻟﺻﺣﻳﺔ ﻫو أﺷد ارﺗﺑﺎطﺎً ﺑﺎﻟﺷواﻏﻝ ﺑﺷـﺄن اﻷﻣـن اﻟﺻـﺣﻲ ﻣﻧـﻪ ة ﻋﻠﻰ اﻷﺷﺧﺎص. ﻋﺎﻳﺔ اﻟﻣرﻛز ﺑﺎﻟﺗﻐطﻳﺔ اﻟﺻﺣﻳﺔ اﻟﺷﺎﻣﻠﺔ واﻟر
اض اﻟﻣﺗﺎﺑﻌﺔ واﻻﺳﺗﻌر اض اﻟﺳــﻧوي ﻟﻠﺗﻘــدم اﻟﻣﺣــرز اﻟــذي ﻳﺟرﻳــﻪ -٣٥ﺳــﺗوﺟﻪ اﻟﺗﻘــﺎرﻳر اﻟﻣرﺣﻠﻳــﺔ اﻟﺗــﻲ ﻳﻌــدﻫﺎ اﻷﻣــﻳن اﻟﻌــﺎم ﻟﻸﻣــم اﻟﻣﺗﺣــدة اﻻﺳــﺗﻌر اض اﻟــذي ﻋﺎﻳــﺔ اﻟﻣﺟﻠــس اﻻﻗﺗﺻــﺎدي واﻻﺟﺗﻣــﺎﻋﻲ واﻻﺳــﺗﻌر اﻟﻣﻧﺗــدى اﻟﺳﻳﺎﺳــﻲ اﻟرﻓﻳــﻊ اﻟﻣﺳــﺗوى اﻟﻣﻌﻧــﻲ ﺑﺎﻟﺗﻧﻣﻳــﺔ اﻟﻣﺳــﺗداﻣﺔ ﺑر زﻣــﺎت اﻟﻣﻌﻠﻧــﺔ واذا ﻛــﺎن اﻟﻐــرض ﻣــن ﻫــذﻩ اﻟﻌﻣﻠﻳــﺔ ﺗﻌزﻳــز اﻟﻣﺳــﺎءﻟﺔ ﻓﻳﻣــﺎ ﻳﺗﻌﻠــق ﺑﺎﻻﻟﺗ ا ﺗﺟرﻳــﻪ اﻟﺟﻣﻌﻳــﺔ اﻟﻌﺎﻣــﺔ ﻛــﻝ أرﺑــﻊ ﺳــﻧواتٕ . ﺧﻼﻝ اﻟﺟﻣﻌﻳﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ،ﻓﻣن اﻷﻫﻣﻳﺔ ﺑﻣﻛﺎن أﻻ ﺗﺗﺧﺑط اﻟﺻور ات. ة اﻟرﻓﻳﻌﺔ اﻟﻣﺳﺗوى ﻓﻲ ﺗﻘﺎرﻳر ﻣﻔﺻﻠﺔ ﻋن اﻟﻐﺎﻳﺎت واﻟﻣؤﺷر اض ﻓ ــﻲ اﻹﻋ ــﻼن .وﺳﺗﺗﺳ ــم ﻫ ــذﻩ اﻟﻌﻣﻠﻳ ــﺔ ﺣﺗﻣـ ـﺎً ﺑﺎﻟﺗﻌﻘﻳ ــد إذ ﺗﻧط ــوي ﻋﻠ ــﻰ -٣٦وﻳ ــرد وﺻ ــف ﻋﻣﻠﻳ ــﺔ اﻟﻣﺗﺎﺑﻌ ــﺔ واﻻﺳ ــﺗﻌر ر ﺧﺎﺻـﺎً ﺑﺎﻟﻬـدف اﻟﻣﺗﺻـﻝ ﺑﺎﻟﺻـﺣﺔ .وﻋﻠﻳـﻪ، ١٦٩ﻏﺎﻳﺔ وﻣﺎ ﻳﺣﺗﻣﻝ أن ﻳزﻳد ﻋﻠﻰ ٢٠٠ﻣؤﺷر ﻋﺎﻟﻣﻲ ﺑﻣـﺎ ﻓـﻲ ذﻟـك ٢٤ﻣؤﺷـ اً ﻫﻧﺎك ﺧطر إﺿﺎﻓﻲ ﻫو أن ﺗؤدي ﺷواﻏﻝ اﻟﻣﺳﺎءﻟﺔ اﻟﻣﺷروﻋﺔ إﻟﻰ ﻓرط اﻟطﻠب ﻋﻠﻰ اﻟﺑﻳﺎﻧـﺎت وأن ﺗﻌﺟـز اﻟﻌﻣﻠﻳـﺔ ﻋـن اﻛﺗﺳـﺎب اﻫﻧﺔ. ﻻﺳﻳﻣﺎ ﻓﻲ اﻟﺑﻠدان اﻟﺗﻲ ﺗﻧوء ﺑﻌبء ﻣﺗطﻠﺑﺎت اﻟﺗﺑﻠﻳﻎ اﻟر اﻟدﻋم و اﻫﻧــﺔ ﻟرﺻــد اﻟﻐﺎﻳــﺎت اﻟﻔردﻳــﺔ. -٣٧وﻓﻳﻣــﺎ ﻳﺧــص اﻟﻬــدف اﻟﻣﺗﺻــﻝ ﺑﺎﻟﺻــﺣﺔ ،ﻳﻣﻛــن اﺳــﺗﺧدام اﻟﻌدﻳــد ﻣــن ﻧظــم اﻟﺗﺑﻠﻳــﻎ اﻟر ة ﻋــن ات ﻣﺗﻌــددة ﺻــﺎدر رر وﻋــﻼوة ﻋﻠــﻰ ذﻟــك ،ﺗﺗــﻳﺢ اﻟﺧطــﺔ اﻟﺟدﻳــدة ﻓرﺻــﺔ ﻟﺗرﺷــﻳد ﻣﺗطﻠﺑــﺎت اﻟﺗﺑﻠﻳــﻎ اﻟﻣﻧﺻــوص ﻋﻠﻳﻬــﺎ ﻓــﻲ ﻗ ـ ا ات وﺗﻘﻳـﻳم اﻟﺗﻘـدم ﺟﻣﻌﻳﺔ اﻟﺻﺣﺔ اﻟﻌﺎﻟﻣﻳﺔ إﻻ أن اﻟﺧطر اﻟرﺋﻳﺳﻲ اﻟﻣواﺟﻪ ﻫـو أن ﺗرﻛـز اﻟﺟﻬـود اﻟﺣﺎﻟﻳـﺔ اﻟﻣﺑذوﻟـﺔ ﻟوﺿـﻊ اﻟﻣؤﺷـر اﺑط ﺑــﻳن ة اﻟﻌﺎﻣــﺔ وﻋﻼﻗـﺎت اﻟﺗـر ر ﺑﺈﻏﻔــﺎﻝ اﻟﺻـور اﻟﻣﺣـرز وﻣﺣﺎﺳــﺑﺔ اﻟﺣﻛوﻣـﺎت وﻏﻳر ﻫــﺎ ﻣـن اﻟﺟﻬــﺎت ﻋﻠـﻰ اﻟﻐﺎﻳــﺎت اﻟﻔردﻳــﺔ ﺣﺻـ اً ﻻﺳﻳﻣﺎ ﻣﺳﺄﻟﺔ اﻹﻧﺻﺎف. اﻷﻫداف واﻟﻐﺎﻳﺎت و ﺗﺟﺳد ﻫذﻩ اﻟﻧﻘطﺔ اﻟﻣﻌﺎرف اﻟﻣﺗﻌﺎرف ﻋﻠﻳﻬﺎ )اﻧظر ﻋﻠﻰ ﺳﺑﻳﻝ اﻟﻣﺛﺎﻝ: ١
Kharas H, Prizzon A, Rogerson A. Financing the post-2015 Sustainable Development Goals - a rough (roadmap. London; Overseas Development Institute: 2014
ﻏﻳر أن ﻋدة ﺗﺣﺎﻟﻳﻝ ﻻ ﺗظﻬر إﻻ ﻋﻼﻗﺔ ﺿﻌﻳﻔﺔ ﺑﻳن اﻟﻣﺳﺎﻋدة اﻹﻧﻣﺎﺋﻳﺔ واﻟﺗﻧﻣﻳـﺔ اﻻﻗﺗﺻـﺎدﻳﺔ ﻣﻣـﺎ ﻳﺑـﻳن اﻟﺣـواﻓز اﻟواﻗﻌﻳـﺔ اﻟﺗـﻲ ﺗظﻝ ﺗوﺟﻪ ﺗﺧﺻﻳص اﻟﻣﻌوﻧﺔ. 8
EB138/14
م ت١٤/١٣٨
ات ﺷـﺎﻣﻠﺔ ﻏـرض رﺻـد اﻟﺗﻘـدم اﻟﻣﺣـرز ﻣـن أﺟـﻝ ﺗﺣﻘﻳـق اﻟﻬـدف اﻟﻣﺗﺻـﻝ ﺑﺎﻟﺻـﺣﺔ ،ﺑﻣـﺎ -٣٨وﻳﻣﻛن أن ﺗﺧـدم ﻋـدة ﻣؤﺷـر ١ غ ٧٠ﺳـﻧﺔ ﻣـن اﻟﻌﻣـر وﻣﺗوﺳـط اﻟﻌﻣـر اﻟﻣﺗوﻗـﻊ ﻣـﻊ اﻟﺗﻣﺗـﻊ ات ﻣﺗوﺳـط اﻟﻌﻣـر اﻟﻣﺗوﻗـﻊ وﻋـدد ﺣـﺎﻻت اﻟوﻓـﺎة ﻗﺑـﻝ ﺑﻠـو ﻓﻳﻬﺎ ﻣؤﺷر ﺑﺎﻟﺻــﺣﺔ .وﻣــن ﺷــﺄن ﻣﺗوﺳــط اﻟﻌﻣــر اﻟﻣﺗوﻗــﻊ ﻣــﻊ اﻟﺗﻣﺗــﻊ ﺑﺎﻟﺻــﺣﺔ أن ﻳرﺻــد ﻣﻌــدﻝ اﻟوﻓﻳــﺎت وﺳــﻧوات اﻟﻌﻣــر اﻟﻣﺗﺳــﻣﺔ ﺑــﺎﻟﺗﻣﺗﻊ اﻝ اﻟﺗﺣـدﻳﺎت ﻣطروﺣـﺔ ﺑدرﺟﺔ أﻗﻝ ﻣن اﻟﺻﺣﺔ اﻟﺟﻳدة )أي اﻟﻣﻌﺎﻧﺎة ﻣن اﻟﻌﺟز( إذا ﺗﺳﻧﻰ ﻗﻳﺎﺳﻪ ﺑﺷﻛﻝ ﻣوﺛـوق .وﻣـﻊ ذﻟـك ،ﻻﺗـز ﻓﻳﻣﺎ ﻳﺗﻌﻠق ﺑﺗواﻓر اﻟﺑﻳﺎﻧﺎت اﻟﺗﻲ ﻳﻣﻛن ﻣﻘﺎرﻧﺗﻬﺎ ﻣﻊ ﻣرور اﻟزﻣن وﻋﻠﻰ ﻧطﺎق اﻟﻔﺋﺎت اﻟﺳﻛﺎﻧﻳﺔ وﺗﺳﻣﺢ ﺑﺗﺗﺑـﻊ اﻟﺗﻘـدم اﻟﻣﺣـرز ﻓـﻲ اﻟﺣد ﻣن أوﺟﻪ اﻹﺟﺣﺎف. اض اﻟﻘطرﻳـﺔ -٣٩وﻳﺷدد اﻹﻋﻼن ﻣﻘﺎرﻧﺔ ﺑﺎﻷﻫداف اﻹﻧﻣﺎﺋﻳـﺔ ﻟﻸﻟﻔﻳـﺔ ﺗﺷـدﻳداً أﻛﺑـر ﺑﻛﺛﻳـر ﻋﻠـﻰ ﻋﻣﻠﻳـﺎت اﻟﻣﺗﺎﺑﻌـﺔ واﻻﺳـﺗﻌر واﻟــﻰ وﺳــﻊ واﻹﻗﻠﻳﻣﻳــﺔ ﺑوﺻــﻔﻬﺎ أﺳﺎﺳـﺎً ﻟﻠﻣﺳــﺎءﻟﺔ واﻹﺟـر اءات اﻟﺗﺻــﺣﻳﺣﻳﺔ .وﻧظـ اً ر إﻟــﻰ اﻟطــﺎﺑﻊ اﻟﺳﻳﺎﺳــﻲ اﻷﻛﺑــر ﻟﻠﺧطــﺔ اﻟﺟدﻳــدة ٕ ﻫـﺎ ﺳﺗﺳـﺗﺧدم أﻫـداف اﻟﺗﻧﻣﻳـﺔ اﻟﻣﺳـﺗداﻣﺔ ﻟﻣﺳـﺎءﻟﺔ اﻟﺣﻛوﻣـﺎت .وﻋﻠـﻰ اض أن ﻫﻳﺋـﺎت اﻟﻣﺟﺗﻣـﻊ اﻟﻣـدﻧﻲ وﻏﻳر ﻧطﺎﻗﻬﺎ ،ﻳﻣﻛن اﻻﻓﺗـر ﻋﻛس اﻷﻫداف اﻹﻧﻣﺎﺋﻳﺔ ﻟﻸﻟﻔﻳﺔ ﻣﺟدداً ،ﻣن اﻟﻣﺣﺗوم أن ﺗؤدي وﺳـﺎﺋط اﻟﺗواﺻـﻝ اﻻﺟﺗﻣـﺎﻋﻲ اﻟﺗـﻲ ﻳﺳـﺗﺧدﻣﻬﺎ اﻟﻣﺟﺗﻣـﻊ اﻟﻣـدﻧﻲ ر ﻣﻬﻣـﺎً ﻓـﻲ ﺗﺣدﻳـد ﻣـدى ﺗﻘﺑـﻝ اﻟﺟﻣﻬـور ﻷﻫـداف اﻟﺗﻧﻣﻳـﺔ اﻟﻣﺳـﺗداﻣﺔ ﻓـﻲ وﺟﻳﻝ ﺷدﻳد اﻟﺗواﺻﻝ ﻣن اﻟدﻋﺎة اﻟﻣﻌﻧﻳـﻳن اﺟﺗﻣﺎﻋﻳـﺎً دو اً اﻟﺑداﻳﺔ ﺛم ﻓﻲ اﻟﺗﺷدﻳد ﻋﻠﻰ ﺗﻌزﻳز اﻟﻣﺳﺎءﻟﺔ ﻋﻠﻰ ﻓرض أن ﺗﺣظﻰ ﻫذﻩ اﻷﻫداف ﺑﻘﺑوﻝ اﻟﺟﻣﻬور.
اﻵﺛﺎر ﻋﻠﻰ ﻋﻣﻝ اﻟﻣﻧظﻣﺔ ة ﻋﻠــﻰ ﺗﻧﻔﻳــذ ﺧطــﺔ ﻋــﺎم ٢٠٣٠أن ﺗﺗﺳــم ﺑﺎﻻﺑﺗﻛــﺎر واﻟﺷــﻣوﻝ واﻟﺗوﺟــﻪ -٤٠ﻳﻧﺑﻐــﻲ ﻟﻣﻧظوﻣــﺔ اﻷﻣــم اﻟﻣﺗﺣــدة ﻛــﻲ ﺗﻛــون ﻗــﺎدر ات ﺟﺎﻣﻌــﺔ ﻓـﻲ ﻣﺟــﺎﻻت ﻋـدة داﺧــﻝ ة ﻋﻠـﻰ ﺗﻠﺑﻳـﺔ اﻻﺣﺗﻳﺎﺟـﺎت اﻟﻣﺧﺗﻠﻔـﺔ ﻟﻠﺑﻠــدان .وﺳـﻳﺗطﻠب ذﻟــك إدﺧـﺎﻝ ﺗﻐﻳﻳـر إﻟـﻰ اﻟﻧﺗـﺎﺋﺞ واﻟﻘــدر ات ﺟﺎرﻳــﺔ ﺑﺎﻟﻔﻌــﻝ ،وﺑﻌﺿــﻬﺎ اﻵﺧــر ﻳﺗطﻠــب اﻟﻌﻣــﻝ ﻋﻠــﻰ ﺣﻔــز ﻋﻣﻠﻳــﺔ اﻟﺗﺣــوﻝ. اﻟﻣﻧظوﻣــﺔ وﻋﻠــﻰ ﻧطﺎﻗﻬ ـﺎ .وﺑﻌــض ﻫــذﻩ اﻟﺗﻐﻳﻳ ـر ج وﻳﻧﺑﻐﻲ اﻟﻧظـر إﻟـﻰ اﻵﺛـﺎر اﻟﻣﺗرﺗﺑـﺔ ﻋﻠـﻰ أﻫـداف اﻟﺗﻧﻣﻳـﺔ اﻟﻣﺳـﺗداﻣﺔ ﺑﺎﻟﻧﺳـﺑﺔ إﻟـﻰ اﻟﻣﻧظﻣـﺔ ﻓـﻲ ﺳـﻳﺎق اﻟﺗﺣـوﻝ اﻟﻌـﺎم ﻧﺣـو اﻟﻧﻬـو اﻟﻣﺗﻛﺎﻣﻠﺔ ﻟﺗﻧﻔﻳذ ﻫذﻩ اﻷﻫداف. -٤١وﺗﺷﻣﻝ اﻟﻐﺎﻳﺎت اﻟﻣﺗﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﻟﺻﺣﺔ ﻓﻲ إطـﺎر أﻫـداف اﻟﺗﻧﻣﻳـﺔ اﻟﻣﺳـﺗداﻣﺔ ﺟﻣﻳـﻊ اﻷوﻟوﻳـﺎت اﻟرﺋﻳﺳـﻳﺔ اﻟـواردة ﻓـﻲ ﺑرﻧـﺎﻣﺞ ى داﺧـﻝ اﻟﻌﻣﻝ اﻟﻌﺎم اﻟﺛﺎﻧﻲ ﻋﺷر .٢٠١٩-٢٠١٤وﺳﺗواﺻﻝ ﻣﻧظﻣﺔ اﻟﺻﺣﺔ اﻟﻌﺎﻟﻣﻳﺔ اﻟﻌﻣﻝ ﻋن ﻛﺛب ﻣﻊ ﺟﻬﺎت ﺷرﻳﻛﺔ أﺧر ﻣﻧظوﻣﺔ اﻷﻣم اﻟﻣﺗﺣدة وﺧﺎرﺟﻬﺎ ﻏﻳر أﻧﻬﺎ ﺗﻌد اﻟﻣﻧظﻣﺔ اﻟﻌﺎﻟﻣﻳﺔ اﻟوﺣﻳدة اﻟﻣﻛﻠﻔﺔ ﺑﺗﻐطﻳﺔ ﻣﻳدان اﻟﺻﺣﺔ ﺑرﻣﺗﻪ. ﻫــﺎ ﻋﻠــﻰ اﻟﻧﺣــو اﻟﻣﺑــﻳن ﻓــﻲ ﺑرﻧــﺎﻣﺞ -٤٢وﺗﻘﺗﺿــﻲ أﻫــداف اﻟﺗﻧﻣﻳــﺔ اﻟﻣﺳــﺗداﻣﺔ أن ﺗواﺻــﻝ اﻟﻣﻧظﻣــﺔ وظﺎﺋﻔﻬــﺎ اﻟرﺋﻳﺳــﻳﺔ وﺗﻌزز ة ﺑﺷ ــﺄن اﻟﺗ ــدﺧﻼت واﺳ ــداء اﻟﻣﺷ ــور اﻟﻌﻣ ــﻝ اﻟﻌـــﺎم اﻟﺛ ــﺎﻧﻲ ﻋﺷ ــر وﺧﺻوﺻـ ـﺎً ﻣ ــن ﺣﻳـــث دﻋ ــم اﻟﺑﻠ ــدان ﻹدر ار اﻟﺗﻣوﻳ ــﻝ اﻟ ــﻼزم؛ ٕ ات؛ وﺗﺣدﻳ ــد أوﻟوﻳ ــﺎت اﻟﺑﺣ ــث .وﻓﺿـ ـﻼً ﻋ ــن ذﻟ ــك ،ﺳ ــﺗﻔرض اﻟﺧط ــﺔ اﺗﻳﺟﻳﺎت اﻟﺗﻧﻔﻳ ــذ اﻷﻛﺛ ــر ﻣردودﻳ ــﺔ؛ وﺗﺣدﻳ ــد اﻟﻣؤﺷـ ـر واﺳ ــﺗر ي. ﻣﺗطﻠﺑﺎت ﺟدﻳدة ﻋﻠﻰ اﻟﻣﻧظﻣﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﻣﺳﺗوى اﻟﻌﺎﻟﻣﻲ واﻹﻗﻠﻳﻣﻲ واﻟﻘطر
ﺗﺻرﻳف اﻟﺷؤون ﻣن أﺟﻝ اﻟﺻﺣﺔ ة ﻟﻠﺣﻣﺎس ﻟﻠﻣﻧظﻣﺔ ﻟﻼﺿطﻼع ﺑدور رﻳﺎدي ﻓـﻲ ﺗﺻـرﻳف اﻟﺷـؤون -٤٣ﺗﺗﻳﺢ أﻫداف اﻟﺗﻧﻣﻳﺔ اﻟﻣﺳﺗداﻣﺔ ﻓرﺻﺔ ﺟدﻳدة وﻣﺛﻳر غ ﻫــذا اﻟﻣطﻣــﺢ ج ﻓــﻲ ﺻــﻣﻳم أﻋﻣــﺎﻝ اﻟﻣﻧظﻣــﺔ اﻷﺳﺎﺳــﻳﺔ ﻏﻳــر أن ﺑﻠــو ﻣــن أﺟــﻝ اﻟﺻــﺣﺔ .وﺳــﻳظﻝ ﺗﺣﻘﻳــق اﻟﻐﺎﻳــﺎت اﻟﻔردﻳــﺔ ﻳﻧــدر اﻷﺑﻌد ﺳﻳﺗطﻠب اﻟﻧظر ﻓﻲ أﻫداف اﻟﺗﻧﻣﻳﺔ اﻟﻣﺳﺗداﻣﺔ ﺑوﺻﻔﻬﺎ ﺧطﺔ "ﻣﺗﻛﺎﻣﻠﺔ وﻏﻳر ﻗﺎﺑﻠﺔ ﻟﻠﺗﺟزﺋﺔ" ﻋﻠﻰ اﻟﻧﺣو اﻟﻣﺗوﺧﻰ.
Norheim OF, et al. Avoiding 40% of the premature deaths in each country, 2010-30: review of national mortality trends to help quantify the UN Sustainable Development Goal for health. Lancet. 2015;385(9964):239-252. http://dx.doi.org/10.1016/S0140-6736(14)61591-9.
١
9
EB138/14
م ت١٤/١٣٨
-٤٤وﺗﺷﻣﻝ اﻟﻣﺳﺎﺋﻝ اﻟﻣطروﺣﺔ ﻟﻠﻧﻘﺎش ﻣﺎ ﻳﻠﻲ :ﺗﻌزﻳز ﻓﻌﺎﻟﻳـﺔ اﻟﻣﻧظﻣـﺔ ﻓـﻲ ﺗﺻـرﻳف اﻟﺷـؤون ﻣـن أﺟـﻝ اﻟﺻـﺣﺔ )اﻟﺗﻔﺎﻋـﻝ زﻳــدة؛ ي ﺑﺻــﻔﺔ ﻣﺗ ا ى( ﻋﻠــﻰ اﻟﻣﺳــﺗوى اﻟﻌــﺎﻟﻣﻲ وﻋﻠــﻰ اﻟﺻــﻌﻳدﻳن اﻹﻗﻠﻳﻣــﻲ واﻟﻘطــر ﻣــﻊ اﻟﻌﻣﻠﻳــﺎت اﻟﺳﻳﺎﺳــﻳﺔ ﻓــﻲ ﻗطﺎﻋــﺎت أﺧــر ﻻﺳــﻳﻣﺎ ﻓﻳﻣــﺎ ﻳ ـرﺗﺑط ﺑــﺎﻷﻣن اﻟﺻــﺣﻲ وﺗطــوﻳر اﻟﻣﻧــﺎﻓﻊ واﻻﺿــطﻼع ﺑــدور أﻛﺛــر اﺳــﺗﺑﺎﻗﻳﺔ ﻓ ـﻲ ﺻــﻳﺎﻏﺔ ﻫﻳﻛــﻝ اﻟﺻــﺣﺔ اﻟﻌﺎﻟﻣﻳ ـﺔ و اﻟﻌﺎﻣﺔ اﻟﻌﺎﻟﻣﻳﺔ؛ وﻗﻳﺎس اﻟﻔﻌﺎﻟﻳﺔ واﻟﺗﺄﺛﻳر ﻓﻲ ﺗﺻرﻳف ﺷؤون اﻟﺻﺣﺔ.
اﺿﺎت اﻟﻣﺗﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﻟﺗﻘدم اﻟﻣﺣرز اﻟﺗﻘﺎرﻳر واﻻﺳﺗﻌر ح اﻟﻐﺎﻳــﺎت اﻟﻣﺗﺻــﻠﺔ ﺑﺎﻟﺻــﺣﺔ ﻓــﻲ ظــﻝ اﻟﻬــدف ٣ﻣــن ﺣﻳــث اﺗﺳــﺎﻋﻬﺎ إﻟــﻰ ﺟﺎﻧــب طﺎﺋﻔــﺔ اﻟﻣﺣــددات اﻟﺻــﺣﻳﺔ -٤٥ﺗطــر اﻟﻣﺟﺳــدة ﻓــﻲ ﻛﺎﻣــﻝ ﻣﺟﻣوﻋــﺔ أﻫــداف اﻟﺗﻧﻣﻳــﺔ اﻟﻣﺳــﺗداﻣﺔ ﺗﺣــدﻳﺎً ﻻ ﻳﺳــﺗﻬﺎن ﺑــﻪ ﻋﻠــﻰ ﺗﺻ ـرﻳف اﻟﺷــؤون وﻳﺗﻌﻠــق ﺑﺳــﺑﻝ اﻟﺗﺑﻠﻳــﻎ ة اﻟرﺋﺎﺳــﻳﺔ اﻟﺗﺎﺑﻌــﺔ ﻟﻠﻣﻧظﻣــﺔ ﻣﻧــذ ﻋــﺎم ٢٠٠٩ﺑﻧــداً ﻓــﻲ ﺑﻧــود ﺗﺣﺳــن اﻟﺻــﺣﺔ .وﻗــد أدرﺟــت اﺟﺗﻣﺎﻋــﺎت اﻷﺟﻬـز اﻟﻣﺗﺳــق ﻋــن ﻣــدى ّ ﺟدوﻝ اﻷﻋﻣﺎﻝ ﻣﺗﺻﻼً ﺑرﺻد اﻟﺗﻘدم اﻟﻣﺣرز ﻣن أﺟﻝ ﺗﺣﻘﻳق اﻷﻫداف اﻹﻧﻣﺎﺋﻳﺔ ﻟﻸﻟﻔﻳﺔ .وﻓﻲ إطﺎر اﻟﺧطـﺔ اﻟﺟدﻳـدة واﻟﻣوﺳـﻌﺔ ة ﻟﻠﺗﻧﻣﻳــﺔ اﻟﻣﺳــﺗداﻣﺔ ﻟﻌــﺎم ،٢٠٣٠ﺳﻳﺗﺳــم ﺗﺧﺻــﻳص ﺑﻧــد واﺣــد ﻣــن ﺑﻧــود ﺟــدوﻝ اﻷﻋﻣــﺎﻝ ﻳﺷــﻣﻝ ﺟﻣﻳــﻊ اﻟﻐﺎﻳــﺎت اﻟــﺛﻼث ﻋﺷ ـر اﻧﻳـﺔ ر ﻏﻳـر ﻣﻧطﻘـﻲ إذ ﺗﻐطـﻲ اﻟﻐﺎﻳـﺎت ﻓـﻲ ظـﻝ اﻟﻬـدف ٣اﻟﻔﺋـﺎت اﻟﺗﻘﻧﻳـﺔ اﻟﺧﻣـس اﻟﺗـﻲ ﺗﺷـﻣﻠﻬﺎ اﻟﻣﻳز ﺑﺎﻟﺗﻌﻘﻳد واﻟﺗﻛر ار وﻳﻌﺗﺑر أﻣ اً اﻟﺑرﻣﺟﻳﺔ. رﺿــﻬﻣﺎ ﻋﻠــﻰ اﻟﻣﺳــﺗوى اﻟﻌــﺎﻟﻣﻲ -٤٦وﺗﺷــﻣﻝ اﻟﻣﺳــﺎﺋﻝ اﻟﻣطروﺣــﺔ ﻟﻠﻧﻘــﺎش أﻓﺿــﻝ طرﻳﻘــﺔ ﻟﻠﺗﺑﻠﻳــﻎ ﻋــن اﻟﺗﻘــدم واﻷداء واﺳﺗﻌ ا ي. واﻹﻗﻠﻳﻣﻲ واﻟﻘطر
ﺗﺣدﻳد اﻷوﻟوﻳﺎت ة إدﺧﺎﻝ ﺗﻌدﻳﻝ أﺳﺎﺳـﻲ ﻋﻠـﻰ اﻟﻔﺋـﺎت أو اﻟﻣﻌـﺎﻳﻳر اﻟﻣﺳـﺗﺧدﻣﺔ ﻟﺗﺣدﻳـد اﻷوﻟوﻳـﺎت -٤٧ﻗﻠﻣﺎ ﺗﺷﻳر اﻟﺧطﺔ اﻟﺟدﻳدة إﻟﻰ ﺿرور اض اﻷﻫﻣﻳــﺔ اﻟﻧﺳــﺑﻳﺔ اﻟﻣﻌﻠﻘــﺔ ﻋﻠــﻰ ﻣﺧﺗﻠــف ي اﺳــﺗﻌر واﻟﻣﺗﻔــق ﻋﻠﻳﻬــﺎ ﻣــﻊ اﻟــدوﻝ اﻷﻋﺿــﺎء .وﻣــﻊ ذﻟــك ،ﺳــﻳﻛون ﻣــن اﻟﺿــرور اﻟﻔﺋﺎت. اﻧﻳـﺔ اﻟﺑرﻣﺟﻳـﺔ وﺑرﻧـﺎﻣﺞ -٤٨وﺗﺷﻣﻝ اﻟﻣﺳﺎﺋﻝ اﻟﻣطروﺣﺔ ﻟﻠﻧﻘﺎش ﻣﺎ ﻳﻠﻲ :ﺗﻌـدﻳﻝ اﻷوﻟوﻳـﺎت اﻟﻧﺳـﺑﻳﺔ ﻟﻠﻔﺋـﺎت اﻟـواردة ﻓـﻲ اﻟﻣﻳز اﻧﻳﺎت اﻟﻼﺣﻘﺔ. اﻟﻌﻣﻝ اﻟﻌﺎم ﻓﻲ ﺿوء اﻟﺧطﺔ اﻟﺟدﻳدة؛ وﺿﻣﺎن ﺗﺟﺳﻳد أي ﺗﻌدﻳﻝ ﻓﻲ اﻟﺧطط واﻟﻣﻳز
اﻟﺗﻣوﻳﻝ وﺗﻌﺑﺋﺔ اﻟﻣوارد اض ﻏﻳــر اﻟﺳــﺎرﻳﺔ ﻋﻠــﻰ أﻧــﻪ ﻟــﻳس ﻫﻧــﺎك ﻣــﺎ -٤٩ﺗﻌﻠــق اﻟﺧطــﺔ اﻟﺟدﻳــدة أﻫﻣﻳــﺔ أﻛﺑــر ﻣــن ذي ﻗﺑــﻝ ﻋﻠــﻰ ﻣﺳــﺎﺋﻝ ﻣﺛــﻝ اﻷﻣـر ار اﻻﻋﺗﻣـﺎد ﻋﻠـﻰ اﻷﻣـواﻝ اﻟطوﻋﻳـﺔ اﻟﻣﻘدﻣـﺔ ﻣـن وﻛـﺎﻻت اﻟﻣﺳـﺎﻋدة ر إﻟـﻰ اﺳـﺗﻣر ﻳﻛﻔﻝ أن ﻳﺣـذو ﺗﻣوﻳـﻝ اﻟﻣﻧظﻣـﺔ ﺣـذو ذﻟـك ﻧظـ اً اض اﻟﺗﻧﻣﻳﺔ. اﻹﻧﻣﺎﺋﻳﺔ اﻟرﺳﻣﻳﺔ واﻟﺗﻌﺎون ﻷﻏر اض ﻻﺳــﻳﻣﺎ ﺗﻣوﻳــﻝ ﻣﺟــﺎﻻت ﻣﺛــﻝ اﻷﻣـر -٥٠وﺗﺷــﻣﻝ اﻟﻣﺳــﺎﺋﻝ اﻟﻣطروﺣــﺔ ﻟﻠﻧﻘــﺎش ﻣــﺎ ﻳﻠـﻲ :ﺿــﻣﺎن ﺗﻣوﻳــﻝ اﻟﺧطــﺔ اﻟﺟدﻳــدة و ﻏﻳر اﻟﺳﺎرﻳﺔ وأﻋﻣﺎﻝ ﺗﺻرﻳف ﺷؤون اﻟﺻﺣﺔ اﻷوﺳﻊ ﻧطﺎﻗﺎً واﻟﺗﻐطﻳـﺔ اﻟﺻـﺣﻳﺔ اﻟﺷـﺎﻣﻠﺔ؛ وﺗوﺳـﻳﻊ ﻗﺎﻋـدة اﻟﺗﻣوﻳـﻝ ﻟﺗﺟﺳـﻳد ﺧطـﺔ اﻫﻧﺔ ﻟﻠﺧطر. اﻣﺞ اﻟر أوﺳﻊ ﻧطﺎﻗﺎً ﻓﻲ ﻣﺟﺎﻝ اﻟﺻﺣﺔ دون أن ﺗﻌرض اﻟﺑر
اﻣﺞ وﺗﺧﺻﻳص اﻟﻣوارد وﺿﻊ اﻟﺑر اﻧﻳــﺎت ﺑﻬــدف ﺗﻌزﻳــز -٥١ﺳــﻌﻰ ﺑرﻧــﺎﻣﺞ اﻹﺻــﻼح اﻟﺣــﺎﻟﻲ إﻟــﻰ اﻋﺗﻣــﺎد ﻧﻬــﺞ ﻣــن اﻟﻘﺎﻋــدة إﻟــﻰ اﻟﻘﻣــﺔ ﻟوﺿــﻊ اﻟﺧطــط واﻟﻣﻳز رﺳــﻣﻲ اﻧﻳــﺔ اﻟﺑرﻣﺟﻳــﺔ اﻟﺣــﺎﻟﻲ ﻳــؤدي ﺑ ا اﻝ ﻫﻳﻛــﻝ اﻟﻣﻳز اﺳــﺗﺟﺎﺑﺔ اﻟﻣﻧظﻣــﺔ ﻟﻼﺣﺗﻳﺎﺟــﺎت اﻟﺻــﺣﻳﺔ اﻟوطﻧﻳــﺔ .وﻓــﻲ اﻟوﻗــت ذاﺗــﻪ ،ﻣــﺎز
10
EB138/14
م ت١٤/١٣٨
اﻟﺧطط إﻟﻰ اﻟﻌﻣﻝ ﻓﻲ ﻧطﺎق ﻣﺟﺎﻟﻬم اﻟﺑرﻣﺟﻲ اﻟﻣﺣدد واﻟﺗﻧﺎﻓس ﻋﻠـﻰ ﻣـوارد ﺗﻣوﻳﻠـﻪ .وﺗﺳـﺗﻠزم اﻟﺧطـﺔ اﻟﺟدﻳـدة اﻵن ﺗوﺟﻳـﻪ دﻋـم اﻟﻣﻧظﻣﺔ إﻟﻰ ﻣﺟﻣوﻋﺔ أوﺳﻊ ﻣن اﻷوﻟوﻳﺎت اﻟوطﻧﻳﺔ ﻓﻲ ﻗطﺎع اﻟﺻﺣﺔ وﻣﺎ ﻳﺗﺻﻝ ﺑﻪ ﻣن ﻗطﺎﻋﺎت. -٥٢وﺗﺷﻣﻝ اﻟﻣﺳﺎﺋﻝ اﻟﻣطروﺣﺔ ﻟﻠﻧﻘﺎش ﻣـﺎ ﻳﻠـﻲ :ﺗﻛﻳﻳـف ﺗوﻗﻳـت اﻟﺗﺧطـﻳط وﻫﻳﻛﻠـﻪ ﻟﺗﺟﺳـﻳد ﺧطـﺔ ﻓـﻲ ﻣﺟـﺎﻝ اﻟﺻـﺣﺔ أﻛﺛـر اﻋﺗﻣﺎداً ﻋﻠـﻰ ﺗوﺟﻳـﻪ اﻟﺑﻠـدان؛ وﺿـﻣﺎن ﺗﺧﺻـﻳص اﻟﻣـوارد اﻟﻛﺎﻓﻳـﺔ ﻟﺗﺻـرﻳف اﻟﺷـؤون ﻣـن أﺟـﻝ اﻟﺻـﺣﺔ وﺗطـوﻳر اﻟـﻧظم اﻟﺻـﺣﻳﺔ واﻟﻌﻣﻝ اﻟﻣﺷﺗرك ﺑﻳن اﻟﻘطﺎﻋﺎت اﻟذي ﺗﻘﺗﺿﻳﻪ اﻟﺧطﺔ اﻟﺟدﻳدة. ي .ﻓﻣ ــن أﺟ ــﻝ ﻻﺳ ــﻳﻣﺎ ﻋﻠ ــﻰ اﻟﺻــﻌﻳد اﻟﻘُط ــر -٥٣وﺗﺗرﺗــب آﺛ ــﺎر ﺟوﻫرﻳ ــﺔ ﻋﻠــﻰ ﻫ ــذﻩ اﻟﻧﻘط ــﺔ ﺑﺎﻟﻧﺳــﺑﺔ إﻟ ــﻰ ﻋﻣ ــﻝ اﻟﻣﻧظﻣــﺔ و اﺗﻳﺟﻳﺔ اﻣﺞ ﺗﺳــﻬم ﻓــﻲ إطــﺎر ﺧطــﺔ أو اﺳــﺗر ادى ﻣﺟــﺎﻻت اﻟﺑ ـر اﻻﺳــﺗﺟﺎﺑﺔ ﻟﻠﺧطــﺔ اﻟﺟدﻳــدة ،ﺳــﻳﺗﻌﻳن ﻋﻠــﻰ اﻟﻣﻧظﻣــﺔ ﺿــﻣﺎن أن ﻓ ـر اﻣﺞ وﻓﻳﻣﺎ ﺑﻳﻧﻬﺎ ﻣﻘﺎرﻧـﺔ ﺑﻣـﺎ اﻟﺻﺣﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠﺑﻠد وﺗﻌﻣﻝ داﺧﻝ ﻫذا اﻹطﺎر .وﺳﻳﺗطﻠب ذﻟك اﻟﻣزﻳد ﻣن اﻟﺗﻌﺎون اﻟﻧﺷﻳط داﺧﻝ اﻟﺑر ح ذﻟـك أﺳـﺋﻠﺔ ﻣﻬﻣـﺔ ﺑﺷـﺄن اﻟطرﻳﻘـﺔ اﻟﺗـﻲ ﻳﻣﻛـن ﺑﻬـﺎ ﻟﻌﻣﻠﻳـﺎت اﻟﺗﺧطـﻳط واﻟﻣﻳزﻧـﺔ وﺗﺧﺻـﻳص ﻛﺎن ﻳﺣدث ﻓﻲ اﻟﻣﺎﺿﻲ .ﻛﻣﺎ ﻳطـر اﻟﻣوارد أن ﺗوﻓر اﻟﺣواﻓز اﻟﻼزﻣﺔ ﻟﻠﺣث ﻋﻠﻰ اﻟﻣزﻳد ﻣن اﻟﻌﻣﻝ اﻟﺗﻌﺎوﻧﻲ ﻋﻠﻰ ﻧطﺎق اﻟﻣﻧظﻣﺔ.
ﻛﻔﺎءات ﻣوظﻔﻲ اﻟﻣﻧظﻣﺔ -٥٤ﺳــﺗؤدي اﻟﺧطــﺔ اﻟﺟدﻳــدة إﻟــﻰ زﻳــﺎدة اﻟطﻠــب ﻋﻠــﻰ اﻟﻣــوظﻔﻳن اﻟ ـذﻳن ﻳﺗﻣﺗﻌــون ﺑﺎﻟﻛﻔــﺎءات اﻟﻼزﻣــﺔ ﻓــﻲ ﻫــذﻩ اﻟﻣﺟــﺎﻻت اﺗﻳﺟﻳﺎت اﻟوطﻧﻳ ــﺔ واﻟﻌﻣــﻝ اﻟﻣﺷــﺗرك ﺑ ــﻳن ﻫــﺎ ﻣــن اﻟﻣﺟــﺎﻻت اﻟﻣﺑﻳﻧ ــﺔ ﻓــﻲ أﻫــداف اﻟﺗﻧﻣﻳــﺔ اﻟﻣﺳ ــﺗداﻣﺔ إذ ﺗرﻛــز ﻋﻠــﻰ اﻻﺳ ــﺗر وﻏﻳر اﻫن ﻹﺻﻼح اﻟﻣﻧظﻣﺔ. ات ﻣﺗوﻗﻌﺎً ﻓﻲ اﻟﺑرﻧﺎﻣﺞ اﻟر اﻟﻘطﺎﻋﺎت .وﻗد ﻛﺎن اﻟﻌدﻳد ﻣن ﻫذﻩ اﻟﺗﻐﻳﻳر ﻻﺳـﻳﻣﺎ ﻋﻠـﻰ -٥٥وﺗﺷﻣﻝ اﻟﻣﺳﺎﺋﻝ اﻟﻣطروﺣـﺔ ﻟﻠﻧﻘـﺎش اﻟﺗوﻓﻳـق ﺑـﻳن ﺗﺧطـﻳط ﺷـؤون اﻟﻣـوظﻔﻳن واﺣﺗﻳﺎﺟـﺎت اﻟﺧطـﺔ اﻟﺟدﻳـدة و ي وﻓﻳﻣﺎ ﻳﺗﻌﻠق ﺑﺎﻷﻧﺷطﺔ اﻟﻣﺷﺗرﻛﺔ ﺑﻳن اﻟﻘطﺎﻋﺎت وأﻧﺷطﺔ ﺗﺻرﻳف اﻟﺷؤون ﻣن أﺟﻝ اﻟﺻﺣﺔ. اﻟﻣﺳﺗوى اﻟﻘطر
ﺧــﺎﺗﻣـﺔ -٥٦ﺗﺗﺎح ﻟﻠﻣﻧظﻣﺔ ﺑﺈﻳﺟﺎز اﻟﻔرﺻﺔ ﻟﺗﺑﻳن أن اﻟﻬدف اﻟﻣﺗﻣﺛﻝ ﻓﻲ ﺿﻣﺎن ﺗﻣﺗﻊ اﻟﺟﻣﻳﻊ ﺑﺄﻧﻣﺎط ﻋﻳش ﺻﺣﻳﺔ وﺑﺎﻟرﻓﺎﻫﻳﺔ ﻓﻲ ﺟﻣﻳﻊ اﻷﻋﻣﺎر ﻫو أﻛﺛر ﻣن ﻫدف ﻳﺟﻣﻊ اﻟﻐﺎﻳﺎت اﻟﻔردﻳﺔ اﻟﺗﻲ ﺗﺳـﻬم ﻓـﻲ ﺗﺣﻘﻳﻘـﻪ .وﺗﺿـﻔﻲ اﻟطﺑﻳﻌـﺔ اﻟﻣﺗﻛﺎﻣﻠـﺔ ﻷﻫـداف اﻟﺗﻧﻣﻳـﺔ ﻋﻳﺎً ﺟدﻳداً ﻋﻠﻰ اﻟﺗﺻدي ﻟﻣﺣددات اﻟﺻﺣﺔ اﻷوﺳﻊ ﻧطﺎﻗﺎً. اﻟﻣﺳﺗداﻣﺔ أﻳﺿﺎً طﺎﺑﻌﺎً ﺷر ى( ﻓﻳﻣـﺎ ﻳﺗﺻـﻝ ﺑﺳـﺑﻝ وﺿـﻊ اﻟﺧطـﺔ -٥٧وﻳﻣﻛن ﻟﻠﻣﻧظﻣﺔ أن ﺗﺿطﻠﻊ ﺑدور رﻳﺎدي )وﺗﻘدم ﻓﻲ اﻟواﻗـﻊ ﻣﺛـﺎﻻً ﻟﻘطﺎﻋـﺎت أﺧـر اﻟﺟدﻳــدة ﻣوﺿــﻊ اﻟﺗﻧﻔﻳــذ إﻻ أن ﻧﺟﺎﺣﻬــﺎ ﻳﺳــﺗوﺟب ﻣواءﻣــﺔ أوﻟوﻳﺎﺗﻬــﺎ وﺷــؤوﻧﻬﺎ اﻟﻣﺎﻟﻳــﺔ ﻣــﻊ اﻟﺧطــﺔ اﻟﺟدﻳــدة؛ واﺳــﺗﺟﺎﺑﺔ ﺧططﻬــﺎ ة اﻟﺑﺷـرﻳﺔ واﻟﻣﺎﻟﻳـﺔ ﺗﻳﺳـر أﺳـﺎﻟﻳب اﻟﻌﻣـﻝ اﻧﻳﺎﺗﻬﺎ ﻟﻣﺟﻣوﻋﺔ أوﺳﻊ ﻧطﺎﻗـﺎً ﻣـن اﻻﺣﺗﻳﺎﺟـﺎت اﻟﺻـﺣﻳﺔ؛ ودﻋﻣﻬـﺎ ﻋﺑـر ﻧظـم ﻟـﻺدار وﻣﻳز ي ﺗﻌــدﻳﻝ اﻟﺗ ـوازن ﻓﻳﻣــﺎ ﺑﻳﻧﻬــﺎ واﻷدوار اﻟﺟدﻳــدة .وﺳــﺗظﻝ وظــﺎﺋف اﻟﻣﻧظﻣــﺔ اﻷﺳﺎﺳــﻳﺔ وﺟﻳﻬــﺔ ﻏﻳــر أﻧــﻪ ﻗــد ﻳﻛــون ﻣــن اﻟﺿــرور واﻟﻣﺳؤوﻟﻳﺎت اﻟﻧﺳﺑﻳﺔ ﻋﻠﻰ ﻣﺧﺗﻠف ﻣﺳﺗوﻳﺎت اﻟﻣﻧظﻣﺔ ﻓﻲ ﺿوء ﺧطﺔ اﻟﺗﻧﻣﻳﺔ اﻟﻣﺳﺗداﻣﺔ ﻟﻌﺎم .٢٠٣٠
اء اﻟﻣطﻠوب ﻣن اﻟﻣﺟﻠس اﻟﺗﻧﻔﻳذي اﻹﺟر اﻟﻣﺟﻠس ﻣدﻋو إﻟﻰ اﻹﺣﺎطﺔ ﻋﻠﻣﺎً ﺑﺎﻟﺗﻘرﻳر. -٥٨
11
EB138/14
ANNEX 1
م ت١٤/١٣٨
اﻟﻣﻠﺣق ١ أﻫداف اﻟﺗﻧﻣﻳﺔ اﻟﻣﺳﺗداﻣﺔ اﻟﺳﺑﻌﺔ ﻋﺷر اﻟﻘﺿﺎء ﻋﻠﻰ اﻟﻔﻘر ﺑﺟﻣﻳﻊ أﺷﻛﺎﻟﻪ ﻓﻲ ﻛﻝ ﻣﻛﺎن اﻋﺔ اﻟﻣﺳﺗداﻣﺔ اﻟﻣﺣﺳﻧﺔ وﺗﻌزﻳز اﻟزر اﻟﻘﺿﺎء ﻋﻠﻰ اﻟﺟو ع وﺗوﻓﻳر اﻷﻣن اﻟﻐذاﺋﻲ واﻟﺗﻐذﻳﺔ ّ ﺿﻣﺎن ﺗﻣﺗﻊ اﻟﺟﻣﻳﻊ ﺑﺄﻧﻣﺎط ﻋﻳش ﺻﺣﻳﺔ وﺑﺎﻟرﻓﺎﻫﻳﺔ ﻓﻲ ﺟﻣﻳﻊ اﻷﻋﻣﺎر ﺿﻣﺎن اﻟﺗﻌﻠﻳم اﻟﺟﻳد اﻟﻣﻧﺻف واﻟﺷﺎﻣﻝ ﻟﻠﺟﻣﻳﻊ وﺗﻌزﻳز ﻓرص اﻟﺗﻌﻠّم ﻣدى اﻟﺣﻳﺎة ﻟﻠﺟﻣﻳﻊ ة ﻣﺳﺗداﻣﺔ وادارﺗﻬﺎ إدار ﺿﻣﺎن ﺗواﻓر اﻟﻣﻳﺎﻩ وﺧدﻣﺎت اﻟﺻرف اﻟﺻﺣﻲ ﻟﻠﺟﻣﻳﻊ ٕ ﺗﺣﻘﻳق اﻟﻣﺳﺎواة ﺑﻳن اﻟﺟﻧﺳﻳن وﺗﻣﻛﻳن ﻛﻝ اﻟﻧﺳﺎء واﻟﻔﺗﻳﺎت ١ ٢ ٣ ٤ ٥ ٦ ٧ ٨ ٩ ١٠ ١١ ١٢ ١٣
ة ﻋﻠﻰ ﺧدﻣﺎت اﻟطﺎﻗﺔ اﻟﺣدﻳﺛﺔ اﻟﻣوﺛوﻗﺔ واﻟﻣﺳﺗداﻣﺔ ﺿﻣﺎن ﺣﺻوﻝ اﻟﺟﻣﻳﻊ ﺑﺗﻛﻠﻔﺔ ﻣﻳﺳور
ﺗﻌزﻳــز اﻟﻧﻣــو اﻻﻗﺗﺻــﺎدي اﻟﻣطــرد واﻟﺷــﺎﻣﻝ ﻟﻠﺟﻣﻳــﻊ واﻟﻣﺳــﺗدام ،واﻟﻌﻣﺎﻟــﺔ اﻟﻛﺎﻣﻠــﺔ واﻟﻣﻧﺗﺟــﺔ ،وﺗــوﻓﻳر اﻟﻌﻣﻝ اﻟﻼﺋق ﻟﻠﺟﻣﻳﻊ ة ﻋﻠــﻰ اﻟﺻ ــﻣود ،وﺗﺣﻔﻳــز اﻟﺗﺻــﻧﻳﻊ اﻟﺷــﺎﻣﻝ ﻟﻠﺟﻣﻳــﻊ واﻟﻣﺳ ــﺗدام ،وﺗﺷــﺟﻳﻊ ﺑﻧــﻰ ﺗﺣﺗﻳــﺔ ﻗ ــﺎدر إﻗﺎﻣــﺔ ُ اﻻﺑﺗﻛﺎر اﻟﺣد ﻣن اﻧﻌدام اﻟﻣﺳﺎواة داﺧﻝ اﻟﺑﻠدان وﻓﻳﻣﺎ ﺑﻳﻧﻬﺎ ة ﻋﻠﻰ اﻟﺻﻣود وﻣﺳﺗداﻣﺔ ﺟﻌﻝ اﻟﻣدن واﻟﻣﺳﺗوطﻧﺎت اﻟﺑﺷرﻳﺔ ﺷﺎﻣﻠﺔ ﻟﻠﺟﻣﻳﻊ وآﻣﻧﺔ وﻗﺎدر ﻩ )ﻣ ــﻊ اﻟﺗﺳ ــﻠﻳم ﺑ ــﺄن اﺗﻔﺎﻗﻳ ــﺔ اﻷﻣ ــم اﻟﻣﺗﺣ ــدة ﻟﺗﻐﻳ ــر اﻟﻣﻧ ــﺎخ وآﺛ ــﺎر اﺗﺧ ــﺎذ إﺟـ ـر اءات ﻋﺎﺟﻠ ــﺔ ﻟﻠﺗﺻ ــدي ّ اﻹطﺎرﻳــﺔ ﺑﺷــﺄن ﺗﻐﻳــر اﻟﻣﻧــﺎخ ﻫــﻲ اﻟﻣﻧﺗــدى اﻟــدوﻟﻲ واﻟﺣﻛــوﻣﻲ اﻟــدوﻟﻲ اﻟرﺋﻳﺳــﻲ ﻟﻠﺗﻔــﺎوض ﺑﺷــﺄن اﻟﺗﺻدي ﻟﺗﻐﻳر اﻟﻣﻧﺎخ ﻋﻠﻰ اﻟﺻﻌﻳد اﻟﻌﺎﻟﻣﻲ( ﺣﻔـ ــظ اﻟﻣﺣﻳطـ ــﺎت واﻟﺑﺣـ ــﺎر واﻟﻣ ـ ـوارد اﻟﺑﺣرﻳـ ــﺔ واﺳـ ــﺗﺧداﻣﻬﺎ ﻋﻠـ ــﻰ ﻧﺣـ ــو ﻣﺳـ ــﺗدام ﻟﺗﺣﻘﻳـ ــق اﻟﺗﻧﻣﻳـ ــﺔ اﻟﻣﺳﺗداﻣﺔ ة اﻟﻐﺎﺑــﺎت وادار اﻟﺑرﻳــﺔ وﺗرﻣﻳﻣﻬــﺎ وﺗﻌزﻳــز اﺳــﺗﺧداﻣﻬﺎ ﻋﻠــﻰ ﻧﺣــو ﻣﺳــﺗدامٕ ، ﺣﻣﺎﻳــﺔ اﻟــﻧظم اﻹﻳﻛوﻟوﺟﻳــﺔ ّ ﻩ ،ووﻗــف ﻓﻘــدان رﺿــﻲ وﻋﻛــس ﻣﺳــﺎر ﻋﻠــﻰ ﻧﺣــو ﻣﺳــﺗدام ،وﻣﻛﺎﻓﺣــﺔ اﻟﺗﺻــﺣر ،ووﻗــف ﺗــدﻫور اﻷ ا ع اﻟﺑﻳوﻟوﺟﻲ اﻟﺗﻧو واﺗﺎﺣــﺔ ﻬﻣـش ﻓﻳﻬـﺎ أﺣـد ﻣـن أﺟـﻝ ﺗﺣﻘﻳـق اﻟﺗﻧﻣﻳـﺔ اﻟﻣﺳـﺗداﻣﺔٕ ، ﺗﺷـﺟﻳﻊ إﻗﺎﻣـﺔ ﻣﺟﺗﻣﻌـﺎت ﻣﺳـﺎﻟﻣﺔ ﻻ ُ ﻳ ّ إﻣﻛﺎﻧﻳــﺔ وﺻــوﻝ اﻟﺟﻣﻳــﻊ إﻟــﻰ اﻟﻌداﻟــﺔ ،وﺑﻧــﺎء ﻣؤﺳﺳــﺎت ﻓﻌﺎﻟــﺔ وﺧﺎﺿــﻌﺔ ﻟﻠﻣﺳــﺎءﻟﺔ وﺷــﺎﻣﻠﺔ ﻟﻠﺟﻣﻳــﻊ ﻋﻠﻰ ﺟﻣﻳﻊ اﻟﻣﺳﺗوﻳﺎت ﺗﻌزﻳز وﺳﺎﺋﻝ اﻟﺗﻧﻔﻳذ وﺗﻧﺷﻳط اﻟﺷر اﻛﺔ اﻟﻌﺎﻟﻣﻳﺔ ﻣن أﺟﻝ ﺗﺣﻘﻳق اﻟﺗﻧﻣﻳﺔ اﻟﻣﺳﺗداﻣﺔ واﻧﺗﺎج ﻣﺳﺗداﻣﺔ ﺿﻣﺎن وﺟود أﻧﻣﺎط اﺳﺗﻬﻼك ٕ
١٤ ١٥
١٦ ١٧
12
EB138/14
ANNEX 2
م ت١٤/١٣٨
اﻟﻣﻠﺣق ٢ ة اﻟﻣﺗﺻﻠﺔ ﺑﺎﻟﺻﺣﺔ ﻓﻲ ظﻝ اﻟﻬدف ٣ﻣن أﻫداف اﻟﺗﻧﻣﻳﺔ اﻟﻣﺳﺗداﻣﺔ اﻟﻐﺎﻳﺎت اﻟﺛﻼث ﻋﺷر ﺧﻔــض اﻟﻧﺳــﺑﺔ اﻟﻌﺎﻟﻣﻳــﺔ ﻟوﻓﻳــﺎت اﻷﻣﻬــﺎت إﻟــﻰ أﻗــﻝ ﻣــن ٧٠ﺣﺎﻟــﺔ وﻓــﺎة ﻟﻛــﻝ ١٠٠ ٠٠٠ﻣوﻟــود ﺣــﻲ ﺑﺣﻠــوﻝ ﻋﺎم ٢٠٣٠ وﺿﻊ ﺣد ﻟوﻓﻳﺎت اﻟﻣواﻟﻳد واﻷطﻔﺎﻝ دون ﺳـن اﻟﺧﺎﻣﺳـﺔ اﻟﺗـﻲ ﻳﻣﻛـن ﺗﻔﺎدﻳﻬـﺎ ﺑﺣﻠـوﻝ ﻋـﺎم ،٢٠٣٠ﺑﺳـﻌﻲ ﺟﻣﻳـﻊ غ ﻫدف ﺧﻔض وﻓﻳﺎت اﻟﻣواﻟﻳد ﻋﻠﻰ اﻷﻗﻝ إﻟﻰ ١٢ﺣﺎﻟﺔ وﻓﺎة ﻟﻛﻝ ١٠٠٠ﻣوﻟود ﺣـﻲ ،وﺧﻔـض اﻟﺑﻠدان إﻟﻰ ﺑﻠو وﻓﻳﺎت اﻷطﻔﺎﻝ دون ﺳن اﻟﺧﺎﻣﺳﺔ ﻋﻠﻰ اﻷﻗﻝ إﻟﻰ ٢٥ﺣﺎﻟﺔ وﻓﺎة ﻟﻛﻝ ١٠٠٠ﻣوﻟود ﺣﻲ اض اض اﻟﻣﻧﺎطق اﻟﻣدارﻳﺔ اﻟﻣﻬﻣﻠﺔ وﻣﻛﺎﻓﺣﺔ اﻟﺗﻬﺎب اﻟﻛﺑـد واﻷﻣـر وﺿﻊ ﺣد ﻷوﺑﺋﺔ اﻷﻳدز واﻟﺳﻝ واﻟﻣﻼرﻳﺎ وأﻣر ى ﺑﺣﻠوﻝ ﻋﺎم ٢٠٣٠ اض اﻟﺳﺎرﻳﺔ اﻷﺧر اﻟﻣﻧﻘوﻟﺔ ﺑﺎﻟﻣﻳﺎﻩ واﻷﻣر اض ﻏﻳر اﻟﺳﺎرﻳﺔ ﺑﻣﻘدار اﻟﺛﻠث ﻣن ﺧـﻼﻝ اﻟوﻗﺎﻳـﺔ واﻟﻌـﻼج وﺗﻌزﻳـز ة اﻟﻧﺎﺟﻣﺔ ﻋن اﻷﻣر ﺗﺧﻔﻳض اﻟوﻓﻳﺎت اﻟﻣﺑﻛر اﻟﺻﺣﺔ واﻟﺳﻼﻣﺔ اﻟﻌﻘﻠﻳﺗﻳن ﺑﺣﻠوﻝ ﻋﺎم ٢٠٣٠ ﺗﻌزﻳــز اﻟوﻗﺎﻳــﺔ ﻣــن إﺳــﺎءة اﺳــﺗﻌﻣﺎﻝ اﻟﻣـواد ،ﺑﻣــﺎ ﻳﺷــﻣﻝ ﺗﻌــﺎطﻲ ﻣـواد اﻹدﻣــﺎن وﺗﻧــﺎوﻝ اﻟﻛﺣــوﻝ ﻋﻠــﻰ ﻧﺣــو ﻳﺿــر ﺑﺎﻟﺻﺣﺔ ،وﻋﻼج ذﻟك ﺧﻔــض ﻋــدد اﻟوﻓﻳــﺎت واﻹﺻــﺎﺑﺎت اﻟﻧﺎﺟﻣــﺔ ﻋــن ﺣ ـوادث اﻟﻣــرور ﻋﻠــﻰ اﻟﻣﺳــﺗوى اﻟﻌــﺎﻟﻣﻲ إﻟــﻰ اﻟﻧﺻــف ﺑﺣﻠــوﻝ ﻋﺎم ٢٠٢٠ ة ﻋﺎﻳـﺔ اﻟﺻـﺣﺔ اﻟﺟﻧﺳـﻳﺔ واﻹﻧﺟﺎﺑﻳـﺔ ،ﺑﻣـﺎ ﻓـﻲ ذﻟـك ﺧـدﻣﺎت ﺗﻧظـﻳم اﻷﺳـر ﺿﻣﺎن ﺣﺻوﻝ اﻟﺟﻣﻳﻊ ﻋﻠﻰ ﺧـدﻣﺎت ر اﻣﺞ اﺗﻳﺟﻳﺎت واﻟﺑـر وادﻣــﺎج اﻟﺻــﺣﺔ اﻹﻧﺟﺎﺑﻳــﺔ ﻓــﻲ اﻻﺳــﺗر واﻟﻣﻌﻠوﻣــﺎت وأﻧﺷــطﺔ اﻟﺗوﻋﻳــﺔ اﻟﺧﺎﺻــﺔ ﺑﺗﻧظــﻳم اﻷﺳـر ةٕ ، اﻟوطﻧﻳﺔ ﺑﺣﻠوﻝ ﻋﺎم ٢٠٣٠ واﻣﻛﺎﻧﻳﺔ اﻟﺣﺻوﻝ ﻋﻠﻰ ﺧـدﻣﺎت ﺗﺣﻘﻳق اﻟﺗﻐطﻳﺔ اﻟﺻﺣﻳﺔ اﻟﺷﺎﻣﻠﺔ ،ﺑﻣﺎ ﻓﻲ ذﻟك اﻟﺣﻣﺎﻳﺔ ﻣن اﻟﻣﺧﺎطر اﻟﻣﺎﻟﻳﺔٕ ، اﻟﺟﻳدة واﻟﻣﺄﻣوﻧـﺔ اﻷﺳﺎﺳﻳﺔ اﻟﻠﻘﺎﺣﺎت واﻣﻛﺎﻧﻳﺔ ﺣﺻوﻝ اﻟﺟﻣﻳﻊ ﻋﻠﻰ اﻷدوﻳﺔ و اﻟر ﻋﺎﻳﺔ اﻟﺻﺣﻳﺔ اﻷﺳﺎﺳﻳﺔ اﻟﺟﻳدة ٕ ّ ة اﻟﺗﻛﻠﻔﺔ واﻟﻔﻌﺎﻟﺔ واﻟﻣﻳﺳور ـوث ـرض ﻟﻠﻣـواد اﻟﻛﻳﻣﻳﺎﺋﻳـﺔ اﻟﺧطـر ة ﻣن ﻋدد اﻟوﻓﻳﺎت واﻷﻣر اﻟﺣد ﺑدرﺟﺔ ﻛﺑﻳر اض اﻟﻧﺎﺟﻣﺔ ﻋن اﻟﺗﻌ ّ ة وﺗﻠوﻳـث وﺗﻠ ّ اﻟﻬواء واﻟﻣﺎء واﻟﺗرﺑﺔ ﺑﺣﻠوﻝ ﻋﺎم ٢٠٣٠ ﺗﻌزﻳ ـ ــز ﺗﻧﻔﻳ ـ ــذ اﻻﺗﻔﺎﻗﻳ ـ ــﺔ اﻹطﺎرﻳ ـ ــﺔ ﻟﻣﻧظﻣ ـ ــﺔ اﻟﺻ ـ ــﺣﺔ اﻟﻌﺎﻟﻣﻳ ـ ــﺔ ﺑﺷ ـ ــﺄن ﻣﻛﺎﻓﺣ ـ ــﺔ اﻟﺗﺑ ـ ــﻎ ﻓـ ـ ـﻲ ﺟﻣﻳ ـ ــﻊ اﻟﺑﻠ ـ ــدان، ﺣﺳب اﻻﻗﺗﺿﺎء اض اﻟﺳـﺎرﻳﺔ وﻏﻳـر اﻟﺳـﺎرﻳﺔ اﻟﺗـﻲ ﺗﺗـﺄﺛر ﺑﻬـﺎ دﻋم اﻟﺑﺣث واﻟﺗطوﻳر ﻓﻲ ﻣﺟﺎﻝ اﻟﻠﻘﺎﺣﺎت واﻷدوﻳﺔ اﻟﺧﺎﺻـﺔ ﺑـﺎﻷﻣر اﻟﺑﻠدان اﻟﻧﺎﻣﻳﺔ ﻓﻲ اﻟﻣﻘﺎم اﻷوﻝ ،وﺗوﻓﻳر إﻣﻛﺎﻧﻳﺔ اﻟﺣﺻوﻝ ﻋﻠـﻰ اﻷدوﻳـﺔ واﻟﻠﻘﺎﺣـﺎت اﻷﺳﺎﺳـﻳﺔ ﺑﺄﺳـﻌﺎر ﻣﻌﻘوﻟـﺔ، ة ﻣـن ﺣﻘـوق اﻟﻣﻠﻛﻳـﺔ اﻟﻔﻛرﻳـﺔ وﺑﺎﻟﺻـﺣﺔ وﻓﻘﺎً ﻹﻋﻼن اﻟدوﺣﺔ ﺑﺷـﺄن اﻻﺗﻔـﺎق اﻟﻣﺗﻌﻠـق ﺑﺎﻟﺟواﻧـب اﻟﻣﺗﺻـﻠﺔ ﺑﺎﻟﺗﺟـﺎر اﻟﻌﺎﻣﺔ ،اﻟذي ﻳؤﻛد ﺣق اﻟﺑﻠدان اﻟﻧﺎﻣﻳﺔ ﻓﻲ اﻻﺳﺗﻔﺎدة ﺑﺎﻟﻛﺎﻣﻝ ﻣن اﻷﺣﻛﺎم اﻟﺗﻲ ﺗرد ﻓﻲ اﻻﺗﻔﺎق ﺑﺷـﺄن اﻟﺟواﻧـب ﻻﺳـﻳﻣﺎ ة ﻣن ﺣﻘوق اﻟﻣﻠﻛﻳﺔ اﻟﻔﻛرﻳﺔ وﺗﺗﻌﻠق ﺑﺄوﺟﻪ اﻟﻣروﻧﺔ اﻟﻼزﻣﺔ ﻟﺣﻣﺎﻳﺔ اﻟﺻـﺣﺔ اﻟﻌﻣوﻣﻳـﺔ ،و اﻟﻣﺗﺻﻠﺔ ﺑﺎﻟﺗﺟﺎر اﻟﻌﻣﻝ ﻣن أﺟﻝ إﻣﻛﺎﻧﻳﺔ ﺣﺻوﻝ اﻟﺟﻣﻳﻊ ﻋﻠﻰ اﻷدوﻳﺔ ﻫــﺎ وﺗــدرﻳﺑﻬﺎ واﺳــﺗﺑﻘﺎﺋﻬﺎ ﻓــﻲ زﻳــﺎدة اﻟﺗﻣوﻳــﻝ ﻓــﻲ ﻗطــﺎع اﻟﺻــﺣﺔ وﺗوظﻳــف اﻟﻘــوى اﻟﻌﺎﻣﻠــﺔ ﻓــﻲ ﻫــذا اﻟﻘطــﺎع وﺗطوﻳر ة ة اﻟﻧﺎﻣﻳﺔ ،زﻳﺎدة ﻛﺑﻳر اﻟﺑﻠدان اﻟﻧﺎﻣﻳﺔ ،وﺑﺧﺎﺻﺔ ﻓﻲ أﻗﻝ اﻟﺑﻠدان ﻧﻣواً واﻟدوﻝ اﻟﺟزرﻳﺔ اﻟﺻﻐﻳر
١-٣ ٢-٣ ٣-٣ ٤-٣ ٥-٣ ٦-٣ ٧-٣ ٨-٣ ٩-٣ -٣أ -٣ب
-٣ج -٣د
ة وادار ات ﺟﻣﻳــﻊ اﻟﺑﻠــدان ،و ﺗﻌزﻳــز ﻗــدر ﻻﺳــﻳﻣﺎ اﻟﺑﻠــدان اﻟﻧﺎﻣﻳــﺔ ،ﻓــﻲ ﻣﺟــﺎﻝ اﻹﻧــذار اﻟﻣﺑﻛــر واﻟﺣــد ﻣــن اﻟﻣﺧــﺎطر ٕ اﻟﻣﺧﺎطر اﻟﺻﺣﻳﺔ اﻟوطﻧﻳﺔ واﻟﻌﺎﻟﻣﻳﺔ
=
=
=
13