ج٥٣/٦٩ ١٥ﻧﻳﺳﺎن /أﺑرﻳﻝ ٢٠١٦ A69/53
ﺟﻣﻌﻳﺔ اﻟﺻﺣﺔ اﻟﻌﺎﻟﻣﻳﺔ اﻟﺗﺎﺳﻌﺔ واﻟﺳﺗون اﻟﺑﻧد ٢-٢٢ﻣن ﺟدوﻝ اﻷﻋﻣﺎﻝ اﻟﻣؤﻗت
ﺗﻘرﻳر ﻟﺟﻧﺔ اﻟﺧدﻣﺔ اﻟﻣدﻧﻳﺔ اﻟدوﻟﻳﺔ ﺗﻘرﻳر ﻣن اﻷﻣﺎﻧﺔ -١ ﻳطﻠــب ﻣــن ﻟﺟﻧــﺔ اﻟﺧدﻣــﺔ اﻟﻣدﻧﻳــﺔ اﻟدوﻟﻳــﺔ ﺑﻣوﺟــب ﻧظﺎﻣﻬــﺎ اﻷﺳﺎﺳــﻲ ١أن ﺗﻘــدم إﻟــﻰ اﻟﺟﻣﻌﻳــﺔ اﻟﻌﺎﻣــﺔ ﻟﻸﻣــم ُ ة اﻟﻣﻧظﻣﺎت اﻟﺗﺎﺑﻌﺔ ﻟﻣﻧظوﻣﺔ اﻷﻣم اﻟﻣﺗﺣدة ﻋﺑـر اﻟرؤﺳـﺎء اﻟﺗﻧﻔﻳـذﻳﻳن ﻟﻬـذﻩ ر ﺳﻧوﻳﺎً ﻳﺣﺎﻝ إﻟﻰ ﻫﻳﺋﺎت إدار اﻟﻣﺗﺣدة ﺗﻘرﻳ اً اﻟﻣﻧظﻣﺎت. وﻳﻘــدم اﻟﻣــدﻳر اﻟﻌــﺎم إﻟــﻰ ﺟﻣﻌﻳــﺔ اﻟﺻــﺣﺔ اﻟﻌﺎﻟﻣﻳ ـﺔ ﺿــﻣن ﻫــذﻩ اﻟوﺛﻳﻘــﺔ اﻟﺗﻘرﻳــر اﻟﺳــﻧوي اﻟﺣــﺎدي واﻷرﺑﻌــﻳن -٢ ٢ ﻟﻠﺟﻧــﺔ .وﻧظــرت اﻟﺟﻣﻌﻳــﺔ اﻟﻌﺎﻣــﺔ ﻟﻸﻣــم اﻟﻣﺗﺣــدة ﻓــﻲ اﻟﺗﻘرﻳــر ﻓــﻲ ٢٣ﻛــﺎﻧون اﻷوﻝ /دﻳﺳــﻣﺑر ٢٠١٥ﺧــﻼﻝ دورﺗﻬــﺎ اﻟﺳ ــﺑﻌﻳن ،وﺗــم اﻋﺗﻣ ــﺎد اﻟﻘـ ـر ار ٣.٢٤٤/٧٠وﺗــم ﺑﺎﻟﻔﻌــﻝ ﺗﻘ ــدﻳم ﺗﻘرﻳــر ﻣﻧﻔﺻــﻝ إﻟــﻰ اﻟﻣﺟﻠ ــس اﻟﺗﻧﻔﻳ ــذي ٤ﻋــن ﺑﻌ ــض ـﺎء ﻋﻠــﻰ ﺗوﺻــﻳﺔ اﻟﻠﺟﻧــﺔ وﺗﺗطﻠــب ﺗﻌــدﻳﻝ ﻻﺋﺣــﺔ ﻣــوظﻔﻲ ﻣﻧظﻣــﺔ اﻟﺻــﺣﺔ اﻟﻣﻘــرر ات اﻟﺗــﻲ اﺗﺧــذﺗﻬﺎ اﻟﺟﻣﻌﻳــﺔ اﻟﻌﺎﻣــﺔ ﺑﻧـ ً ـﻳﻘ ﱢ ى اﻟﺗــﻲ اﺗﺧــذﺗﻬﺎ اﻟﺟﻣﻌﻳــﺔ اﻟﻌﺎﻣــﺔ، ات اﻷﺧــر دم ﺗﻘرﻳــر ﻓــﻲ اﻟﺗوﻗﻳــت اﻟﻣﺣــدد إﻟــﻰ اﻟﻣﺟﻠــس ﻋــن اﻟﻣﻘــرر اﻟﻌﺎﻟﻣﻳــﺔ .وﺳـ ُ اض اﻟﺷـﺎﻣﻝ ﻟﻣﺟﻣوﻋــﺔ ﻋﻧﺎﺻـر اﻷﺟــر ﻓـﻲ اﻟﻧظــﺎم ات اﻟﻣﺗﻌﻠﻘــﺔ ﺑﺗوﺻـﻳﺎت اﻟﻠﺟﻧــﺔ ﻓﻳﻣـﺎ ﻳﺗﺻــﻝ ﺑﺎﻻﺳـﺗﻌر وﻧﻌﻧـﻲ اﻟﻣﻘـرر اﻟﻣوﺣد ،واﻟﺗﻲ ﺳﺗﺗطﻠب ﺗﻌدﻳﻝ ﻻﺋﺣﺔ اﻟﻣوظﻔﻳن .وﻧظر اﻟﻣﺟﻠس اﻟﺗﻧﻔﻳذي ،أﺛﻧـﺎء دورﺗـﻪ اﻟﺛﺎﻣﻧـﺔ واﻟﺛﻼﺛـﻳن ،ﻓـﻲ ﻧﺳـﺧﺔ ً٥. ﺳﺎﺑﻘﺔ ﻣن ﻫذا اﻟﺗﻘرﻳر وأﺣﺎط ﺑﻬﺎ ﻋﻠﻣﺎ -٣ ء اﻷوﻝ إﻟ ــﻰ اﻟﻣﺳ ــﺎﺋﻝ اﻟﺗ ــﻲ ﺗﻧﺎوﻟﺗﻬ ــﺎ اﻟﻠﺟﻧ ــﺔ ﻓ ــﻲ ﻋ ــﺎم ٢٠١٥ أﻳن :ﻳﺗط ــرق اﻟﺟ ــز وﻳﻧﻘﺳ ــم اﻟﺗﻘرﻳ ــر إﻟ ــﻰ ﺟـ ـز ء اﻟﺛـﺎﻧﻲ اﺳﺗﻌ ا اض اﻟﺷـﺎﻣﻝ ﻟﻣﺟﻣوﻋـﺔ ﻋﻧﺎﺻـر اﻷﺟـر ﻓـﻲ اﻟﻧظـﺎم اﻟﻣوﺣـد( ،وﻳﺗﺿـﻣن اﻟﺟـز ج إطﺎر اﻻﺳﺗﻌر )ﺧﺎر رﺿـﺎً ﻟﻣﺟﻣوﻋﺔ ﻋﻧﺎﺻر اﻷﺟر ﻓﻲ اﻟﻧظﺎم اﻟﻣوﺣد اﻟﺧﺎﺻﺔ ﺑﻣوظﻔﻲ اﻟﻔﺋﺔ اﻟﻔﻧﻳﺔ واﻟﻔﺋﺎت اﻟﻌﻠﻳﺎ.
١ﻟﺟﻧ ـ ــﺔ اﻟﺧدﻣ ـ ــﺔ اﻟﻣدﻧﻳ ـ ــﺔ اﻟدوﻟﻳ ـ ــﺔ :اﻟﻧظ ـ ــﺎم اﻷﺳﺎﺳ ـ ــﻲ واﻟﻧظ ـ ــﺎم اﻟ ـ ــداﺧﻠﻲ ،ﻧﻳوﻳ ـ ــورك :اﻷﻣ ـ ــم اﻟﻣﺗﺣ ـ ــدة؛ ) ١٩٨٧اﻟوﺛﻳﻘ ـ ــﺔ ،(ICSC/1/Rev.1اﻟﻣﺎدة .١٧
٣ﻣﺗ ــﺎح ﻓ ــﻲ ،http://www.un.org/en/ga/search/view_doc.asp?symbol=A/RES/70/244ﺗ ــم اﻻط ــﻼع ﻓ ــﻲ ١٧آذار/ ﻣﺎرس ) ٢٠١٦اﻟﻧﺳﺦ ﻣﺗﺎﺣﺔ أﻳﺿﺎً ﻓﻲ ﻗﺎﻋﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﺎت(. اﻟوﺛﻳﻘﺔ م ت.٥٤/١٣٨ ٤
ة اﻟﺳ ــﺑﻌون :اﻟﻣﻠﺣ ــق رﻗ ــم ) ٣٠اﻟوﺛﻳﻘ ــﺔ ) (A/70/30اﻟﻧﺳ ــﺦ ﻣﺗﺎﺣ ــﺔ ﻓ ــﻲ ﻗﺎﻋ ــﺔ ٢اﻟوﺛ ــﺎﺋق اﻟرﺳ ــﻣﻳﺔ ﻟﻠﺟﻣﻌﻳ ــﺔ اﻟﻌﺎﻣ ــﺔ ،اﻟ ــدور اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﺎت(.
٥اﻧظ ــر اﻟوﺛﻳﻘـ ـﺔ م ت ٥٢/١٣٨واﻟﻣﺣﺿ ــر اﻟﻣ ــوﺟز ﻟﻠﻣﺟﻠ ــس اﻟﺗﻧﻔﻳ ــذي ﻓ ــﻲ دورﺗ ــﻪ اﻟﺛﺎﻣﻧ ــﺔ واﻟﺛﻼﺛ ــﻳن ﺑﻌ ــد اﻟﻣﺎﺋ ــﺔ ،اﻟﺟﻠﺳ ــﺔ ع ) ٤اﻟوﺛﻳﻘﺔ م ت /٢٠١٦/١٣٨ﺳﺟﻼت) ٢/ﺑﺎﻹﻧﻛﻠﻳزﻳﺔ((. ة ،اﻟﻔر اﺑﻌﺔ ﻋﺷر اﻟر
A69/53
ج٥٣/٦٩
اض اﻟﺷﺎﻣﻝ ﻟﻣﺟﻣوﻋـﺔ ﻋﻧﺎﺻـر اﻷﺟـر اﻟﻣﺳﺎﺋﻝ اﻟﺗﻲ ﺗﻧﺎوﻟﺗﻬﺎ اﻟﻠﺟﻧﺔ ﻓﻲ ﻋﺎم ) ٢٠١٥ﺧﺎرج إطﺎر اﻻﺳﺗﻌر ﻓﻲ اﻟﻧظﺎم اﻟﻣوﺣد( ﺷروط اﻟﺧدﻣﺔ اﻟﺳﺎرﻳﺔ ﻋﻠﻰ ﻓﺋﺗﻲ اﻟﻣوظﻔﻳن اﻟﻔﺻﻝ اﻟﺛﺎﻟث
ء اﻷوﻝ اﻟﺟز
اﻣﻳﺔ ﻹﻧﻬﺎء اﻟﺧدﻣﺔ اﻟﺳن اﻹﻟز -٤ اﻣﻳــﺔ ﻹﻧﻬـﺎء اﻟﺧدﻣــﺔ إﻟـﻰ ٦٥ﺳــﻧﺔ ﺑﺎﻟﻧﺳــﺑﺔ ﻫـﺎ ٢٥١/٦٩أن ﺗرﻓــﻊ اﻟﺳـن اﻹﻟز ار ﻗـررت اﻟﺟﻣﻌﻳــﺔ اﻟﻌﺎﻣـﺔ ﻓــﻲ ﻗر رﻋـﺎة اﻟﺣﻘـوق اﻟﻣﻛﺗﺳـﺑﺔ ﻟﻠﻣـوظﻔﻳن ،وطﻠﺑـت إﻟـﻰ إﻟﻰ اﻟﻣوظﻔﻳن اﻟﻣﻌﻳﻧـﻳن ﻗﺑـﻝ ١ﻛـﺎﻧون اﻟﺛـﺎﻧﻲ /ﻳﻧـﺎﻳر ،٢٠١٤ﻣـﻊ ﻣ ا ة اﻟﺣﺎدﻳـﺔ واﻟﺳـﺑﻌون اﻟﻠﺟﻧﺔ أن ﺗﻌود إﻟﻰ اﻟﺟﻣﻌﻳﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻓﻲ أﻗرب ﻓرﺻﺔ ،ﻋﻠﻰ أن ﻳﻛون ذﻟك ﻓﻲ ﻣوﻋد أﻗﺻﺎﻩ اﻟدور ات ﻣـﻊ ﺟﻣﻳـﻊ اﻟﻣﻧظﻣـﺎت اﻟﻣﺷـﺎرﻛﺔ ﻓـﻲ اﻟﻧظـﺎم اء ﻣﺷـﺎور ار ،ﺑﻌـد إﺟـر ﻟﻠﺟﻣﻌﻳﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ،ﻹﺑﻼﻏﻬﺎ ﺑﺗﺎرﻳﺦ ﻟﺗﻧﻔﻳذ ﻫذا اﻟﻘـر اﻟﻣوﺣد. -٥ اﻣﻳﺔ ﻹﻧﻬـﺎء اﻟﺧدﻣـﺔ إﻟـﻰ ٦٥ﺳـﻧﺔ وأﺣﺎطت اﻟﻠﺟﻧﺔ ﻋﻠﻣﺎً ﺑﺄن اﻟﺟﻣﻌﻳﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﺳﺑق أن ﻗررت رﻓﻊ اﻟﺳن اﻹﻟز ﺑﺎﻟﻧﺳﺑﺔ إﻟـﻰ اﻟﻣـوظﻔﻳن اﻟﻣﻌﻳﻧـﻳن ﻗﺑـﻝ ١ﻛـﺎﻧون اﻟﺛـﺎﻧﻲ /ﻳﻧـﺎﻳر ٢٠١٤وﺑـﺄن اﻟﻣﺳـﺄﻟﺔ اﻟوﺣﻳـدة اﻟﻣﻌروﺿـﺔ ﻋﻠـﻰ اﻟﻠﺟﻧـﺔ ار .ﻛﻣﺎ أﺣﺎطت اﻟﻠﺟﻧﺔ ﻋﻠﻣﺎً ﺑﺄﻧﻬـﺎ اﺳـﺗﺟﺎﺑت ﻟطﻠـب اﻟﺟﻣﻌﻳـﺔ اﻟﻌﺎﻣـﺔ وﺗﺷـﺎورت ﻫﻲ أن ﺗوﺻﻲ ﺑﺗﺎرﻳﺦ ﻟﺗﻧﻔﻳذ ذﻟك اﻟﻘر ار. ﻣﻊ اﻟرؤﺳﺎء اﻟﺗﻧﻔﻳذﻳﻳن ﺑﺷﺄن ﺗﺣدﻳد ﺗﺎرﻳﺦ ﻟﺗﻧﻔﻳذ ذﻟك اﻟﻘر
ار اﻟﻠﺟﻧﺔ ﻗر -٦ ار اﻟﺻـﺎدر ﻋـن اﻟﺟﻣﻌﻳـﺔ اﻟﻌﺎﻣـﺔ ﺑﺷـﺄن ﻗررت اﻟﻠﺟﻧﺔ أن ﺗوﺻﻲ اﻟﺟﻣﻌﻳﺔ اﻟﻌﺎﻣـﺔ ﺑـﺄن ﻳﻛـون ﺗـﺎرﻳﺦ ﺗﻧﻔﻳـذ اﻟﻘـر اﻣﻳﺔ ﻹﻧﻬﺎء اﻟﺧدﻣﺔ إﻟﻰ ٦٥ﺳﻧﺔ ﺑﺎﻟﻧﺳﺑﺔ إﻟﻰ اﻟﻣوظﻔﻳن اﻟﻣﻌﻳﻧﻳن ﻗﺑﻝ ١ﻛﺎﻧون اﻟﺛـﺎﻧﻲ /ﻳﻧـﺎﻳر ٢٠١٤ رﻓﻊ اﻟﺳن اﻹﻟز رﻋــﻲ ﻣﺑــدأ اﻟﺣﻘــوق اﻟﻣﻛﺗﺳــﺑﺔ. ﺧــﻼﻝ ﻋــﺎم ٢٠١٦وﺑﺣﻠــوﻝ ١ﻛــﺎﻧون اﻟﺛــﺎﻧﻲ /ﻳﻧــﺎﻳر ٢٠١٧ﻛﺄﻗﺻــﻰ أﺟــﻝ وﺑــﺄن ﻳ ا اﻣﻳـﺔ ﻹﻧﻬـﺎء ﺧدﻣـﺔ وﻗررت اﻟﺟﻣﻌﻳﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ "أن ﺗرﻓﻊ اﻟﻣﻧظﻣﺎت اﻟﻣﺷﺎرﻛﺔ ﻓﻲ اﻟﻧظﺎم اﻟﻣوﺣد ﻟﻸﻣم اﻟﻣﺗﺣدة اﻟﺳن اﻹﻟز ﻋ ــﻳن ﻣــن اﻟﻣــوظﻔﻳن ﻗﺑــﻝ ١ﻛ ــﺎﻧون اﻟﺛــﺎﻧﻲ /ﻳﻧــﺎﻳر ٢٠١٤إﻟــﻰ ٦٥ﺳ ــﻧﺔ ﻓــﻲ ﻣوﻋــد أﻗﺻــﺎﻩ ١ﻛ ــﺎﻧون اﻟﺛــﺎﻧﻲ/ ﻣــن ُ رﻋــﺎة ﺣﻘــوق اﻟﻣــوظﻔﻳن اﻟﻣﻛﺗﺳــﺑﺔ" وﺳــﺗُﻘﺗر ﻳﻧــﺎﻳر ،٢٠١٨ﻣــﻊ ﻣ ا ح اﻟﺗﻌــدﻳﻼت اﻟﺗــﻲ ﻳﻠــزم إدﺧﺎﻟﻬــﺎ ﻋﻠــﻰ ﻻﺋﺣــﺔ ﻣــوظﻔﻲ اﻟﻣﻧظﻣﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﻣﺟﻠس اﻟﺗﻧﻔﻳذي ﻓﻲ اﻟوﻗت اﻟﻣﻧﺎﺳب.
ﺷروط اﻟﺧدﻣﺔ اﻟﺳﺎرﻳﺔ ﻋﻠﻰ ﻣوظﻔﻲ اﻟﻔﺋﺔ اﻟﻔﻧﻳﺔ واﻟﻔﺋﺎت اﻟﻌﻠﻳﺎ
اﺑﻊ اﻟﻔﺻﻝ اﻟر
ﺟدوﻝ اﻟﻣرﺗﺑﺎت اﻷﺳﺎﺳﻳﺔ /اﻟدﻧﻳﺎ -٧ أُﺑﻠﻐــت اﻟﻠﺟﻧــﺔ ﺑﺗطﺑﻳــق زﻳــﺎدة ﺑﻧﺳــﺑﺔ ٪١ﻋﻠــﻰ ﺟــدوﻝ اﻟﻣرﺗﺑــﺎت اﻷﺳﺎﺳــﻳﺔ ﻓــﻲ اﻟﺟــدوﻝ اﻟﻌــﺎم ﻟﻠﺧدﻣــﺔ اﻟﻣدﻧﻳــﺔ ات طﻔﻳﻔــﺔ ﻋﻠــﻰ ﺟــداوﻝ ر ﻣــن ١ﻛــﺎﻧون اﻟﺛــﺎﻧﻲ /ﻳﻧــﺎﻳر .٢٠١٥وأُدﺧﻠــت أﻳﺿـﺎً ﺗﻐﻳﻳـر اﻟﻣﺗﺧــذة ﻛﺄﺳــﺎس ﻟﻠﻣﻘﺎرﻧــﺔ اﻋﺗﺑــﺎ اً ﻻﻳــﺎت اﻟﻣﺗﺣــدة ﻋﻠــﻰ اﻟﺻــﻌﻳد اﻻﺗﺣــﺎدي ﻟﻌــﺎم .٢٠١٥وأﺣﺎطــت اﻟﻠﺟﻧــﺔ ﻋﻠﻣ ـﺎً ﺑﺄﻧــﻪ ﺳــﻳﻠزم ﺗﻌــدﻳﻝ ﺟــدوﻝ اﺋب اﻟو ﺿ ـر اء اﻟﺗﺳــوﻳﺔ اﻟﻣرﺗﺑــﺎت اﻷﺳﺎﺳــﻳﺔ /اﻟــدﻧﻳﺎ ﺑرﻓــﻊ اﻟﻣرﺗﺑــﺎت ﺑﻧﺳــﺑﺔ ٪١,٠٨ﻓــﻲ ١ﻛــﺎﻧون اﻟﺛــﺎﻧﻲ /ﻳﻧــﺎﻳر ٢٠١٦طﺑﻘـﺎً ﻹﺟـر ات اﻟﺿـرﻳﺑﻳﺔ اﻟﻣﺷــﺎر إﻟﻳﻬــﺎ أﻋــﻼﻩ. اﻟﻌــﺎدي وﺳــﻌﻳﺎً إﻟــﻰ ﺗﺟﺳــﻳد اﻟزﻳــﺎدة ﻓــﻲ اﻟﻣرﺗﺑــﺎت ﻓــﻲ اﻟﺟــدوﻝ اﻟﻌــﺎم وآﺛــﺎر اﻟﺗﻐﻳﻳ ـر
2
A69/53
ج٥٣/٦٩
ة أو اﻟﻣﻛﺳــب ،أي ﺑﺗﺧﻔــﻳض ﻣﺑﻠــﻎ ﺗﺳــوﻳﺔ ﻣﻘــر اﻟﻌﻣــﻝ ي ﻻﻧﺗﻔــﺎء اﻟﺧﺳــﺎر اء اﻟﻣﻌﻳــﺎر وﺳــﺗطﺑق ﻫــذﻩ اﻟزﻳــﺎدة وﻓﻘ ـﺎً ﻟﻺﺟ ـر ﺑﻣﻘدار ﻳﻌﺎدﻝ اﻟزﻳﺎدة.
ات اﻟﻠﺟﻧﺔ رر ﻗا ار اﻟﺟﻣﻌﻳـﺔ اﻟﻌﺎﻣـﺔ ﺑﺷـﺄن وﺿـﻊ ﺟـدوﻝ ﻣوﺣـد ﻟﻠﻣرﺗﺑـﺎت ،أن ﺗوﺻـﻲ اﻟﺟﻣﻌﻳـﺔ اﻟﻌﺎﻣـﺔ ﻫﻧﺎً ﺑﻘر ﻗررت اﻟﻠﺟﻧﺔ ،ر -٨ ﺑﺎﻟﻣواﻓﻘﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﺟدوﻝ اﻟﻣﻧﻘﺢ ﻟﻠﻣرﺗﺑﺎت اﻷﺳﺎﺳﻳﺔ /اﻟدﻧﻳﺎ ﻟﻣوظﻔﻲ اﻟﻔﺋﺔ اﻟﻔﻧﻳﺔ واﻟﻔﺋـﺎت اﻟﻌﻠﻳـﺎ ،ﻋﻠـﻰ اﻟﻧﺣـو اﻟﻣﺑـﻳن ﻓـﻲ ر ﻣــن ١ﻛــﺎﻧون اﻟﺛــﺎﻧﻲ /ﻳﻧــﺎﻳر ٢٠١٦وﻳﻌﻛــس اﻟﻣرﻓــق اﻟ ا رﺑــﻊ ﻟﺗﻘرﻳــر اﻟﻠﺟﻧــﺔ ،ﻋﻠــﻰ أن ﻳﺻــﺑﺢ اﻟﺟــدوﻝ ﺳــﺎرﻳﺎً اﻋﺗﺑــﺎ اً ِ ﻣﺿﺎﻋف ﺗﺳـوﻳﺔ ﻣﻘـر اﻟﻌﻣـﻝ ﺑﻣـﺎ ﻳﻌـﺎدﻝ اﻟزﻳـﺎدة ﺗﺳوﻳﺔ ﺑﻧﺳﺑﺔ ٪١,٠٨ﺗطﺑق ﺑزﻳﺎدة اﻟﻣرﺗب اﻷﺳﺎﺳﻲ وﺗﺧﻔﻳض ﻧﻘﺎط ُ ﺑﺣﻳث ﻻ ﻳﺗﻐﻳر ﺻﺎﻓﻲ اﻷﺟر اﻟﻣﻘﺑوض.
ﺗطور ﻫﺎﻣش اﻷﺟر اﻟﺻﺎﻓﻲ ﻟﻸﻣم اﻟﻣﺗﺣدة /اﻟوﻻﻳﺎت اﻟﻣﺗﺣدة -٩ ﺗﺳــﺗﻌرض اﻟﻠﺟﻧــﺔ ،ﺑﻣﻘﺗﺿــﻰ ﺗﻛﻠﻳــف داﺋــم ﻣــن اﻟﺟﻣﻌﻳــﺔ اﻟﻌﺎﻣــﺔ ،اﻟﻌﻼﻗــﺔ ﺑــﻳن ﺻــﺎﻓﻲ أﺟــور ﻣــوظﻔﻲ اﻷﻣــم ﻻﻳــﺎت اﻟﻣﺗﺣــدة ﻣــن اﻟﻔﺋــﺔ اﻟﻔﻧﻳــﺔ واﻟﻔﺋــﺎت اﻟﻌﻠﻳــﺎ ﻓــﻲ ﻧﻳوﻳــورك وﺻــﺎﻓﻲ أﺟــور ﻣــوظﻔﻲ اﻟﺧدﻣــﺔ اﻟﻣدﻧﻳــﺔ اﻻﺗﺣﺎدﻳــﺔ ﻓــﻲ اﻟو ر ﻣــن اﻟﻣﺗﺣــدة اﻟــذﻳن ﻳﺷــﻐﻠون وظــﺎﺋف ﻣﻣﺎﺛﻠــﺔ ﻓــﻲ واﺷــﻧطن اﻟﻌﺎﺻــﻣﺔ .وﻟﻬــذا اﻟﻐــرض ﺗﺗــﺎﺑﻊ اﻟﻠﺟﻧــﺔ ﺳــﻧوﻳﺎً ﻣــﺎ ﻳط ـ أ ات ﻋﻠﻰ ﻣﺳﺗوﻳﺎت أﺟور اﻟﺧدﻣﺗﻳن اﻟﻣدﻧﻳﺗﻳن. ﺗﻐﻳﻳر ي ﻟﻌـﺎم ٢٠١٥ﺑﻠـﻎ ١١٧,٢ ات ،أُﺧطـرت اﻟﻠﺟﻧـﺔ ﺑـﺄن ﻫـﺎﻣش اﻷﺟـر اﻟﺻـﺎﻓﻲ اﻟﺗﻘـدﻳر ء ﻋﻠﻰ ﺗﻠك اﻟﺗﻐﻳﻳر -١٠وﺑﻧﺎ ً وأن ﻣـﺎ ﻳﻘﺎﺑﻠـﻪ ﻣـن ﻣﺗوﺳـط ﻟﻠﺳــﻧوات اﻟﺧﻣـس )ﻣـن ﻋـﺎم ٢٠١١إﻟـﻰ ﻋــﺎم (٢٠١٥ﺑﻠـﻎ أﻳﺿـﺎً .١١٧,٢وﺗـرد ﺗﻔﺎﺻــﻳﻝ اﻟﻣﻘﺎرﻧﺔ ﻓﻲ اﻟﻣرﻓق اﻟﺧﺎﻣس ﻟﺗﻘرﻳر اﻟﻠﺟﻧﺔ.
ات اﻟﻠﺟﻧﺔ رر ﻗا -١١ﻗررت اﻟﻠﺟﻧﺔ أن ﺗﺑﻠﻎ اﻟﺟﻣﻌﻳﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﺑﺄن اﻟﻬﺎﻣش ﺑﻳن ﺻﺎﻓﻲ أﺟور ﻣوظﻔﻲ اﻟﻔﺋﺔ اﻟﻔﻧﻳﺔ واﻟﻔﺋﺎت اﻟﻌﻠﻳـﺎ ﻓـﻲ اﻷﻣ ــم اﻟﻣﺗﺣ ــدة ﻓ ــﻲ ﻧﻳوﻳ ــورك وﺻ ــﺎﻓﻲ أﺟ ــور اﻟﻣ ــوظﻔﻳن اﻟﺷ ــﺎﻏﻠﻳن ﻟوظ ــﺎﺋف ﻣﻣﺎﺛﻠ ــﺔ ﻓ ــﻲ اﻟﺧدﻣ ــﺔ اﻟﻣدﻧﻳ ــﺔ اﻻﺗﺣﺎدﻳ ــﺔ واﻟــﻰ ﻣﺗوﺳــط اﻟﺳــﻧوات ﺑﺎﻟو ﻻﻳــﺎت اﻟﻣﺗﺣــدة ﻓــﻲ واﺷــﻧطن اﻟﻌﺎﺻــﻣﺔ ﺑﻠــﻎ ١١٧,٢ﺑﺎﻟﻧﺳــﺑﺔ إﻟــﻰ اﻟﺳــﻧﺔ اﻟﺗﻘوﻳﻣﻳــﺔ ٕ ٢٠١٥ اﻟﺧﻣس )ﻣن ﻋﺎم ٢٠١١إﻟﻰ ﻋﺎم .(٢٠١٥
ﺗﻘرﻳر اﻟﻠﺟﻧﺔ اﻻﺳﺗﺷﺎرﻳﺔ ﻟﺷؤون ﺗﺳوﻳﺎت ﻣﻘر اﻟﻌﻣﻝ ﻋن أﻋﻣﺎﻝ دورﺗﻬﺎ اﻟﺳﺎﺑﻌﺔ واﻟﺛﻼﺛﻳن -١٢ظﻠـ ــت اﻟﻠﺟﻧـ ــﺔ ،ﻋﻣ ـ ـﻼً ﺑﺎﻟﻣـ ــﺎدة ١١ﻣـ ــن ﻧظﺎﻣﻬـ ــﺎ اﻷﺳﺎﺳـ ــﻲ ،ﺗﺑﻘـ ــﻲ ﺗطﺑﻳـ ــق ﻧظـ ــﺎم ﺗﺳـ ــوﻳﺔ ﻣﻘـ ــر اﻟﻌﻣـ ــﻝ ﻗﻳـ ــد اض ،وﻧظرت ﻓﻲ ذﻟك اﻟﺳﻳﺎق ﻓﻲ ﺗﻘرﻳـر اﻟﻠﺟﻧـﺔ اﻻﺳﺗﺷـﺎرﻳﺔ ﻟﺷـؤون ﺗﺳـوﻳﺎت ﻣﻘـر اﻟﻌﻣـﻝ ﻋـن أﻋﻣـﺎﻝ دورﺗﻬـﺎ اﻻﺳﺗﻌر اض ﻣﺟﻣوﻋــﺔ ﻋﻧﺎﺻــر اﻟﺳــﺎﺑﻌﺔ واﻟﺛﻼﺛــﻳن اﻟﻣﻌﻘــودة ﻓــﻲ ﻋــﺎم .٢٠١٥واﺟﺗﻣﻌــت اﻟﻠﺟﻧــﺔ اﻻﺳﺗﺷــﺎرﻳﺔ ﻓــﻲ إطــﺎر اﺳــﺗﻌر اﻷﺟـ ــر ﻓـ ــﻲ اﻟﻧظـ ــﺎم اﻟﻣوﺣـ ــد واﻹﻋـ ــداد اﻟﻣﻧﻬﺟـ ــﻲ ﻟﺟوﻟـ ــﺔ اﻟد ا رﺳـ ــﺎت اﻻﺳﺗﻘﺻـ ــﺎﺋﻳﺔ ﻟﺗﻛـ ــﺎﻟﻳف اﻟﻣﻌﻳﺷـ ــﺔ ﻟﻌـ ــﺎم ٢٠١٦ ع وﻗـدﻣت ﻋـدداً ﻣـن اﻟﺗوﺻـﻳﺎت ﻛـﻲ ﺗﻧظـر ﻓﻳﻬـﺎ اﻟﻠﺟﻧـﺔ ،وﻗـد واﻓﻘـت اﻟﻠﺟﻧـﺔ اﺳﺎت ذات ﺻﻠﺔ ﺑﺎﻟﻣوﺿـو واﺳﺗﻌرﺿت در ات ﻣن ٤٩إﻟﻰ ٦٤ﻣن ﺗﻘرﻳر اﻟﻠﺟﻧﺔ(. ﻋﻠﻳﻬﺎ )اﻧظر اﻟﻔﻘر
3
A69/53
ج٥٣/٦٩
اﻟﺗﻌدﻳﻼت ﻋﻠﻰ اﻟﻘواﻋد اﻟﺗﻧﻔﻳذﻳﺔ اﻟﺗﻲ ﺗﺣﻛم ﻧظﺎم ﺗﺳوﻳﺔ ﻣﻘر اﻟﻌﻣﻝ اﺳﺎت اء اﻟدر واﻣﻛﺎﻧﻳﺔ اﻟﺗﻧﺑؤ ﺑﻬﺎ وﺑﻌد إﺟر -١٣اﺳﺗﺟﺎﺑﺔ ﻟﻘر ار اﻟﻠﺟﻧﺔ وﺳﻌﻳﺎً إﻟﻰ ﺗﻌزﻳز اﺳﺗداﻣﺔ ﺗﺳوﻳﺎت اﻟﻣرﺗﺑﺎت ٕ اﻻﺳﺗﻘﺻﺎﺋﻳﺔ ﻟﺗﻛﺎﻟﻳف اﻟﻣﻌﻳﺷﺔ وﺣﺳﺎب اﻟرﻗم اﻟﻘﻳﺎﺳﻲ ﻟﺗﺳوﻳﺔ ﻣﻘر اﻟﻌﻣﻝ ،اﺳﺗﻌرﺿت اﻷﻣﺎﻧﺔ ﺟﻣﻳﻊ اﻟﻘواﻋد اﻟﺗﻧﻔﻳذﻳﺔ ﻳﻧظر ﻓﻲ ﺗﻌدﻳﻠﻬﺎ. اﻟﺗﻲ ﺗﺣﻛم ﻧظﺎم ﺗﺳوﻳﺔ ﻣﻘر اﻟﻌﻣﻝ .واﺳﺗﻧﺗﺟت اﻟﻠﺟﻧﺔ أن ﻫﻧﺎك أرﺑﻊ ﻗواﻋد ﺗﺳﺗﺣق أن ُ
ار اﻟﻠﺟﻧﺔ ﻗر ﻗررت اﻟﻠﺟﻧﺔ ﻓﻳﻣﺎ ﻳﺧص اﻟﻘواﻋد اﻟﻣﻌﻧﻳﺔ ﻣﺎ ﻳﻠﻲ: رﻛـز اﻟﻌﻣـﻝ ﻣـن اﻟﻔﺋـﺔ اﻷوﻟـﻰ اﻋﺎة اﻟﺗﺿﺧم اﻟﻣﻔرط ﻓﻲ ﻣ ا اﻹﺑﻘﺎء ﻋﻠﻰ ﻗﺎﻋدة اﻟﻧﺳﺑﺔ اﻟﺑﺎﻟﻐﺔ ٪٥ﻟﻣر )أ( اض اﻟرﺳـﻣﻲ اء اﻻﺳـﺗﻌر ﻋﺔ أﻛﺑر .وﻳﻧﺑﻐﻲ إﻋﺎدة ﺗﺣدﻳد اﻟﺗﺎرﻳﺦ اﻟﻣرﺟﻌﻲ ﻟرﺻد اﻟﺗﺿﺧم ﻋﻧد ﺗـﺎرﻳﺦ إﺟـر ﺑﺳر ﻻ ﻳﻧﺑﻐــﻲ أن ﺗطﺑــق اﻟﻘﺎﻋــدة إﻻ إذا ﻟﺗﺻـﻧﻳف ﺗﺳــوﻳﺔ ﻣﻘــر اﻟﻌﻣــﻝ ،ﺳـواء أﺣــدث ﺗﻐﻳﻳــر ﻓــﻲ اﻟﺗﺻــﻧﻳف أم ﻻ .و اض اﻟرﺳﻣﻲ ﻟﺗﺻﻧﻳف ﺗﺳوﻳﺔ ﻣﻘر اﻟﻌﻣﻝ ﺑﻣدة ﺗزﻳد ﻋﻠﻰ ﺛﻼﺛﺔ أﺷﻬر؛ اﻋﺗد ﺑﻬﺎ ﻗﺑﻝ ﺣﻠوﻝ ﺗﺎرﻳﺦ اﻻﺳﺗﻌر ي ﻋﻠــﻰ أي ﻣرﻛــز ﻋﻣــﻝ، )ب( ﺗﻌــدﻳﻝ ﺗــدﺑﻳر ﺳــد اﻟﻔﺟــوة ﻟﺗﺣدﻳــد ﻣﺿــﺎﻋف ﺗﺳــوﻳﺔ ﻣﻘــر اﻟﻌﻣــﻝ اﻟــذي ﻳﺳــر رﺳ ــﺔ ﺑﺣﻳ ــث ﺗﻠﻐ ــﻰ اﻟزﻳ ــﺎدة اﻟﺑﺎﻟﻐ ــﺔ ٪٥ﻓ ــﻲ اﻟـ ـرﻗم اﻟﻘﻳﺎﺳ ــﻲ ﻟﺗﺳ ــوﻳﺔ ﻣﻘ ــر اﻟﻌﻣ ــﻝ اﻟﻧﺎﺷ ــﺊ ﻋ ــن ﺗوﺻ ــﻝ اﻟد ا اﻻﺳﺗﻘﺻﺎﺋﻳﺔ اﻟﻣﻘﺎرﻧﺔ ﻟﻣواﻗﻊ اﻟﻌﻣﻝ إﻟﻰ ﻧﺗﺎﺋﺞ ﺳﻠﺑﻳﺔ؛ ار ﻓﻲ ﺗطﺑﻳق ﻗﺎﻋدة ﻧﺻف اﻟﻧﻘطﺔ اﻟﻣﺋوﻳﺔ ،وﻓﻘﺎً ﻟﻠﻘواﻋد اﻟﺗﻧﻔﻳذﻳﺔ اﻟﻣﻌﻣوﻝ ﺑﻬﺎ؛ اﻻﺳﺗﻣر )ج( -١٤
ﺗﺣدﻳــد ﻋﺗﺑــﺎت ﻹﻋﺎﻧــﺔ اﻹﻳﺟــﺎر ﻋــن طرﻳــق ﺗطﺑﻳــق اﻟﻌﺗﺑــﺔ اﻟﻣﺣﺳــوﺑﺔ ﺑﺎﺳــﺗﺧدام ﺟــدوﻝ اﻟﻣرﺗﺑــﺎت )د( ﻩ ١,٠٦ﻟﻠوﺻ ــوﻝ إﻟ ــﻰ ﻋﺗﺑ ــﺔ ح ﻋﻠ ــﻰ اﻟﻣ ــوظﻔﻳن ﻏﻳ ــر اﻟﻣﻌﻳﻠ ــﻳن وﻗﺳ ــﻣﺗﻬﺎ ﻋﻠ ــﻰ ﻣﻌﺎﻣ ــﻝ ﻗ ــدر اﻟﻣوﺣ ــد اﻟﻣﻘﺗ ــر ر ﻣن ﺗﺎرﻳﺦ ﺻدور اﻟﺟدوﻝ اﻟﻣوﺣد ﻟﻣرﺗﺑﺎت ﻣوظﻔﻲ اﻟﻔﺋﺔ اﻟﻔﻧﻳﺔ واﻟﻔﺋﺎت اﻟﻌﻠﻳﺎ. اﻟﻣوظﻔﻳن اﻟﻣﻌﻳﻠﻳن ،اﻋﺗﺑﺎ اً
ﻫم ﻣـن اﻟﻣـوظﻔﻳن اﻟﻣﻌﻳﻧـﻳن ﺷروط ﺧدﻣﺔ اﻟﻣوظﻔﻳن ﻣن ﻓﺋﺔ اﻟﺧدﻣﺎت اﻟﻌﺎﻣـﺔ واﻟﻔﺋـﺎت اﻟﻣﺗﺻـﻠﺔ ﺑﻬـﺎ وﻏﻳـر ﻣﺣﻠﻳﺎً اﺳﺎت اﺳﺗﻘﺻـﺎﺋﻳﺔ ﻷﻓﺿـﻝ ﺷـروط اﻟﻌﻣـﻝ اﻟﺳـﺎرﻳﺔ ﻓـﻲ ﻛﻳﻧﻐﺳـﺗون )ﺟﺎﻣﺎﻳﻛـﺎ( وﻧﻳوﻳـورك وﻟﻧـدن ﺑـﻳن -١٥أﺟرﻳت در ﻋﺎﻣﻲ ٢٠١٤و ٢٠١٥وﺗرد اﻟﻧﺗﺎﺋﺞ ﻓﻲ اﻟﻔﺻﻝ اﻟﺧﺎﻣس ﻣن ﺗﻘرﻳر اﻟﻠﺟﻧﺔ.
اﻟﻔﺻﻝ اﻟﺧﺎﻣس
اض ﻣﺟﻣوﻋﺔ ﻋﻧﺎﺻر اﻷﺟر ﻓﻲ اﻟﻧظﺎم اﻟﻣوﺣد اﺳﺗﻌر اض اﻟﻠﺟﻧـﺔ اﻟﺷـﺎﻣﻝ ﻟﻣﺟﻣوﻋـﺔ ﻋﻧﺎﺻـر اﻷﺟـر اﻟﺧﺎﺻـﺔ ﺑﻣـوظﻔﻲ اﻟﻔﺋـﺔ اﻟﻔﻧﻳـﺔ -١٦ﻳﺷﻣﻝ ﺗﻘرﻳر اﻟﻠﺟﻧﺔ ﺑﻌد اﺳـﺗﻌر ج اﻟﻣﻌﺎﻝ وﺗـواﺗر واﻟﻔﺋﺎت اﻟﻌﻠﻳﺎ اﻟﺗوﺻﻳﺎت اﻟﻣﻘدﻣﺔ إﻟﻰ اﻟﺟﻣﻌﻳﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﺑﺷﺄن وﺿﻊ ﺟدوﻝ ﻣوﺣد ﻟﻠﻣرﺗﺑﺎت وﺑدﻝ اﻟزو اﻟﻌ ــﻼوات اﻟدورﻳ ــﺔ وﻣﻧﺣ ــﺔ اﻟﺗﻌﻠ ــﻳم وﺣ ــﺎﻓز اﻟﺗﻧﻘ ــﻝ وﺑ ــدﻝ اﻟﻣﺷ ــﻘﺔ واﺳ ــﺗﺣﻘﺎﻗﺎت اﻟﺷ ــﺣن ﻟﻐ ــرض اﻻﻧﺗﻘ ــﺎﻝ واﻟﻣ ــدﻓوﻋﺎت رﻛـز ة اﻟوطن وﺑدﻝ اﻟﺧدﻣـﺔ ﻓـﻲ ﻣ ا ة اﻟﻣﻌﺟﻠﺔ ﻟزﻳﺎر ار واﻟﺳﻔر ﻷﺟﻝ اﻹﺟﺎز اﻟﻣﺗﺻﻠﺔ ﺑﺎﻹﻋﺎدة إﻟﻰ اﻟوطن وﻣﻧﺣﺔ اﻻﺳﺗﻘر ة .وﻗــد اﻗﺗرﺣــت اﻟﻠﺟﻧــﺔ اﺗﺧــﺎذ ﺗــداﺑﻳر اﻧﺗﻘﺎﻟﻳــﺔ ﻓــﻲ ﺣــﺎﻝ ﺗﺿــرر اﻟﻣــوظﻔﻳن اﻟﻌــﺎﻣﻠﻳن ﻣــن اﻟﻌﻣــﻝ دون اﺻــطﺣﺎب اﻷﺳـر
ء اﻟﺛﺎﻧﻲ اﻟﺟز
4
A69/53
ج٥٣/٦٩
ات اﻟطﺎرﺋﺔ ﻋﻠﻰ ﻣﺟﻣوﻋﺔ ﻋﻧﺎﺻر اﻷﺟر ﺗﻌدﻳﻝ ﻻﺋﺣﺔ اﻟﻣوظﻔﻳن. ﻫم .وﺳﺗﻘﺗﺿﻲ اﻟﺗﻐﻳﻳر ات اﻟطﺎرﺋﺔ ﻋﻠﻰ أﺟر اﻟﺗﻐﻳﻳر وﻋﻧدﻣﺎ ﺗﻘدم ﻫذﻩ اﻟﺗﻌدﻳﻼت إﻟﻰ اﻟﻣﺟﻠـس اﻟﺗﻧﻔﻳـذي ﻓـﻲ اﻟوﻗـت اﻟﻣﻧﺎﺳـب ،ﺳﻳﺳـﻠط اﻟﺿـوء ﻋﻠـﻰ آﺛـﺎر اﻟﺗﻌـدﻳﻼت ﻋﻠـﻰ ﻫﺎ اﻟﻣﺎﻟﻳﺔ. ة اﻟﻌﺎﻟﻣﻲ إﻟﻰ ﺟﺎﻧب آﺛﺎر اﻟﺳﻳﺎﺳﺎت وﻧظﺎم اﻹدار
اء اﻟﻣطﻠوب ﻣن ﺟﻣﻌﻳﺔ اﻟﺻﺣﺔ اﻹﺟر ات اﻟﺗـﻲ اﺗﺧـذﺗﻬﺎ اﻟﺟﻣﻌﻳـﺔ اﻟﻌﺎﻣـﺔ -١٧اﻟﻣطﻠوب ﻣن ﺟﻣﻌﻳﺔ اﻟﺻﺣﺔ ﻫو أن ﺗﺣـﻳط ﻋﻠﻣـﺎً ﺑـﺎﻟﺗﻘرﻳر وﻛـذﻟك ﺑـﺎﻟﻣﻘرر ار .٢٤٤/٧٠ ﻟﻸﻣم اﻟﻣﺗﺣدة ﻓﻳﻣﺎ ﻳﺗﻌﻠق ﺑﺎﻟﺗﻘرﻳر ،ﻋﻠﻰ اﻟﻧﺣو اﻟوارد ﻓﻲ اﻟﻘر = = =
5