تنقيح اللوائح الصحية الدولية : تقرير من الأمانة

‫ﻤﻨﻅﻤـﺔ ﺍﻟﺼﺤـﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴـﺔ‬ ‫ﻡ ﺕ‪٤/١١٥‬‬ ‫‪ ٩‬ﻜﺎﻨﻭﻥ ﺍﻷﻭل‪ /‬ﺩﻴﺴﻤﺒﺭ ‪٢٠٠٤‬‬ ‫‪EB115/4‬‬

‫ﺍﻟﺩﻭﺭﺓ ﺍﻟﺨﺎﻤﺴﺔ ﻋﺸﺭﺓ ﺒﻌﺩ ﺍﻟﻤﺎﺌﺔ‬ ‫ﺍﻟﺒﻨﺩ ‪ ١-٤‬ﻤﻥ ﺠﺩﻭل ﺍﻷﻋﻤﺎل ﺍﻟﻤﺅﻗﺕ‬

‫ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫﻱ‬

‫ﺘﻨﻘﻴﺢ ﺍﻟﻠﻭﺍﺌﺢ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ‬ ‫ﺘﻘﺭﻴﺭ ﻤﻥ ﺍﻷﻤﺎﻨﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﺭﺘﻴﺒﺎﺕ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺩﻋﻭﺓ ﺍﻟﻔﺭﻴﻕ ﺍﻟﻌﺎﻤل ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻲ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ ﺍﻟﻤﻌﻨﻲ ﺒﺘﻨﻘﻴﺢ ﺍﻟﻠﻭﺍﺌﺢ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻻﻨﻌﻘـﺎﺩ‪١.‬‬

‫ﻭﺍﻓﻕ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫﻱ‪ ،‬ﻓﻲ ﺩﻭﺭﺘﻪ ﺍﻟﺜﺎﻟﺜﺔ ﻋﺸﺭﺓ ﺒﻌﺩ ﺍﻟﻤﺎﺌﺔ ﻓﻲ ﻜﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺜـﺎﻨﻲ‪ /‬ﻴﻨـﺎﻴﺭ ‪ ،٢٠٠٤‬ﻋﻠـﻰ‬

‫‪-١‬‬

‫ﺎ ﺘﻭﺯﻴﻊ ﻤﺴﻭﺩﺓ‬ ‫ﻭﺘﺘﻀﻤﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻭﺜﻴﻘﺔ ﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻋﻥ ﻭﻀﻊ ﺫﻟﻙ ﺍﻟﺘﻨﻘﻴﺢ‪ .‬ﻭﺘﻡ ﻓﻲ ﻜﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ‪ /‬ﻴﻨﺎﻴﺭ ‪ ٢٠٠٤‬ﺃﻴﻀﹰ‬ ‫ﺍ ﺇﻟﻰ ﻤﺸﺎﻭﺭﺍﺕ ﻭﺍﺴﻌﺔ ﺍﻟﻨﻁﺎﻕ‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ‪ .‬ﻭﻋﻘﺩﺕ ﻤﺸﺎﻭﺭﺍﺕ ﻋﻠﻰ ﺃﺴﺎﺱ‬ ‫ﺘﻨﻘﻴﺢ ﻤﺅﻗﺘﺔ‪ ٢‬ﺍﺴﺘﻨﺎﺩﹰ‬ ‫ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻤﺴﻭﺩﺓ ﻭﺍﺠﺘﻤﺎﻋﺎﺕ ﺩﻭﻥ ﺇﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﻓﻲ ﺃﻗﺎﻟﻴﻡ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﺴﺘﺔ ﻜﻠﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ ﻤﺎ ﺒﻴﻥ ﺁﺫﺍﺭ‪ /‬ﻤﺎﺭﺱ ﻭﺘﻤﻭﺯ‪ /‬ﻴﻭﻟﻴﻭ‬ ‫ﺍ ﻋﻠـﻰ‬ ‫‪ .٢٠٠٤‬ﻭﻨﺸﺭﺕ ﺍﻟﺘﻘﺎﺭﻴﺭ ﺍﻟﻨﺎﺠﻤﺔ ﻋﻥ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻤﺸﺎﻭﺭﺍﺕ ﻭﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻘﺎﺕ ﺍﻟﻜﺘﺎﺒﻴﺔ ﺍﻟﻭﺍﺭﺩﺓ ﻤﻥ ‪ ٤٦‬ﺩﻭﻟﺔ ﻋـﻀﻭﹰ‬ ‫ﻤﻭﻗﻊ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻹﻨﺘﺭﻨﺕ ﺇﻟﻰ ﺠﺎﻨﺏ ﺍﻵﺭﺍﺀ ﺍﻟﺘﻲ ﺃﺒﺩﺘﻬﺎ ﻤﻨﻅﻤﺔ ﻭﺍﺤﺩﺓ ﻟﻠﺘﻜﺎﻤل ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻲ‪ ،‬ﻭﻭﻜﺎﻟـﺔ‬ ‫ﺤﻜﻭﻤﻴﺔ ﺩﻭﻟﻴﺔ ﻭﺜﻼﺙ ﺭﺍﺒﻁﺎﺕ ﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﻨﻘل‪ ٣.‬ﻭﺘﻡ ﺘﻨﻘﻴﺢ ﺍﻟﻤﺴﻭﺩﺓ ﺍﻟﻤﺅﻗﺘﺔ ﺒﻤﻨﺘﻬﻰ ﺍﻟﺩﻗﺔ ﻓﻲ ﻀـﻭﺀ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻘـﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﻭﺍﺭﺩﺓ‪ ،‬ﻭﺘﻡ ﺘﻭﺯﻴﻊ ﻤﺴﻭﺩﺓ ﺍﻟﻠﻭﺍﺌﺢ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﺍﻟﻤﻨﻘﺤﺔ ﻤﺸﻔﻭﻋﺔ ﺒﺤﻭﺍﺵ ﺇﻴﻀﺎﺤﻴﺔ ﻭﺍﺴـﺘﻌﺭﺍﺽ ﻟﻌﻼﻗـﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﺘﻌﺩﻴﻼﺕ ﺍﻟﻤﻘﺘﺭﺤﺔ ﺒﺎﻟﺼﻜﻭﻙ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﺍﻷﺨﺭﻯ‪ ٤،‬ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ ﻓﻲ ﺃﻭﺍﺌل ﺘﺸﺭﻴﻥ ﺍﻷﻭل‪ /‬ﺃﻜﺘﻭﺒﺭ ‪.٢٠٠٤‬‬

‫ﺍﻟﺘﻘﺩﻡ ﺍﻟﻤﺤﺭﺯ‬ ‫ﻋﻘﺩ ﺍﻟﻔﺭﻴﻕ ﺍﻟﻌﺎﻤل ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻲ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ ﺍﻟﻤﻌﻨﻲ ﺒﺘﻨﻘﻴﺢ ﺍﻟﻠﻭﺍﺌﺢ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﺍﺠﺘﻤﺎﻋﺎﺘﻪ ﻓﻲ ﺠﻨﻴـﻑ ﻓـﻲ‬ ‫‪-٢‬‬ ‫ﺍ‪ .‬ﻭﺃﻗـﺭ ﺍﻟﻔﺭﻴـﻕ‬ ‫ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ ﻤﻥ ‪ ١‬ﺇﻟﻰ ‪ ١٢‬ﺘﺸﺭﻴﻥ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ‪ /‬ﻨﻭﻓﻤﺒﺭ ‪ ٢٠٠٤‬ﺒﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﻤﻨﺩﻭﺒﻴﻥ ﻋﻥ ‪ ١٥٥‬ﺩﻭﻟﺔ ﻋﻀﻭﹰ‬ ‫ﺠﺩﻭل ﺍﻷﻋﻤﺎل ﺍﻟﻤﺅﻗﺕ ﻭﺍﻨﺘﺨﺏ ﺃﻋﻀﺎﺀ ﺍﻟﻤﻜﺘﺏ )ﺍﻨﻅﺭ ﺍﻟﻤﻠﺤﻕ(‪.‬‬ ‫‪-٣‬‬ ‫ﻭﻗﺎﻤﺕ ﺜﻼﺙ ﻤﺠﻤﻭﻋﺎﺕ ﻓﺭﻋﻴﺔ ﺒﻌﻤﻠﻬﺎ ﺒﺎﻟﺘﺯﺍﻤﻥ ﻤﻊ ﺒﻌﻀﻬﺎ ﺍﻟﺒﻌﺽ ﻟﻠﻨﻅﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻌـﺩﻴﻼﺕ ﺍﻟﻤﻘﺘﺭﺤـﺔ‪،‬‬ ‫ﺎ ﺒـ )ﺃ( ﺍﻟﺘﺭﺼﺩ ﻭﺍﻻﺴﺘﺠﺎﺒﺔ؛ )ﺏ( ﺍﻟﺘﺩﺍﺒﻴﺭ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﻭﻨﻘـﺎﻁ ﺍﻟـﺩﺨﻭل؛ )ﺝ( ﺍﻟﻘـﻀﺎﻴﺎ‬ ‫ﻭﺍﻟﺘﻲ ﻜﺎﻨﺕ ﺘﺘﻌﻠﻕ ﻋﻤﻭﻤﹰ‬ ‫ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﻴﺔ ﻭﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻴﺔ‪ .‬ﻭﺒﻴﻨﺕ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ ﺨﻼل ﺍﺠﺘﻤﺎﻉ ﺇﺤﺩﻯ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻋﺎﺕ ﺍﻟﻔﺭﻋﻴﺔ ﺒﻭﺍﻋﺙ ﻗﻠﻘﻬﺎ ﻜﻤـﺎ‬ ‫ﺍﻗﺘﺭﺤﺕ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﺘﻐﻴﻴﺭﺍﺕ ﻭﺃﻋﺭﺒﺕ ﻋﻥ ﺘﺄﻴﻴﺩﻫﺎ ﻟﺸﺘﻰ ﺍﻟﻤﻘﺘﺭﺤﺎﺕ ﻭﺤﺎﻭﻟﺕ ﺍﻟﺘﻭﺼل ﺇﻟﻰ ﺘﻭﺍﻓﻕ ﻓﻲ ﺍﻵﺭﺍﺀ‪.‬‬

‫‪ ١‬ﺍﻨﻅﺭ ﺍﻟﻭﺜﻴﻘﺔ ﻡ ﺕ‪/٢٠٠٤/١١٣‬ﺴﺠﻼﺕ‪ ،٢/‬ﺍﻟﻤﺤﻀﺭ ﺍﻟﻤﻭﺠﺯ ﻟﻠﺠﻠﺴﺔ ﺍﻟﺜﺎﻨﻴﺔ )ﺍﻟﻨﺹ ﺍﻹﻨﻜﻠﻴﺯﻱ(‪.‬‬ ‫‪http://www.who.int/csr/ihr/revisionprocess/comments/en/.‬‬

‫‪ ٢‬ﺍﻟﻭﺜﻴﻘﺔ ‪.IGWG/IHR/Working paper/12.2003‬‬ ‫‪٣‬‬

‫‪ ٤‬ﺍﻟﻭﺜﺎﺌﻕ ‪ A/IHR/IGWG/3‬ﻭ‪ A/IHR/IGWG/4‬ﻭ‪ ،A/IHR/IGWG/INF.DOC./1‬ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻭﺍﻟﻲ‪.‬‬

‫‪EB115/4‬‬

‫ﻡ ﺕ‪٤/١١٥‬‬

‫ﻭﺃﺒﺩﺕ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ ﺘﺄﻴﻴﺩﻫﺎ ﺍﻟﻘﻭﻱ ﻟﻠﻤﺒﺎﺩﺉ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺴﺘﻨﺩ ﺇﻟﻴﻬﺎ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻘﻴﺢ ﻭﺘﻡ ﺇﺤﺭﺍﺯ ﺘﻘﺩﻡ ﻤﻠﺤﻭﻅ ﻓﻲ‬ ‫‪-٤‬‬ ‫ﺇﻁﺎﺭ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ‪ .‬ﻭﺘﻤﺜﻠﺕ ﺇﺤﺩﻯ ﺍﻟﺤﺼﺎﺌل ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻴﺔ ﻟﻬﺫﻩ ﺍﻟﺩﻭﺭﺓ ﻓﻲ ﺍﻻﻨﺘﻘﺎل ﻤﻥ ﺍﻟﻨﺹ ﺍﻟﺫﻱ ﺍﻗﺘﺭﺤﺘﻪ ﺍﻷﻤﺎﻨـﺔ‬ ‫ﺇﻟﻰ ﺘﻭﻟﻴﻑ ﻟﻼﻗﺘﺭﺍﺤﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻗﺩﻤﺘﻬﺎ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ‪.‬‬

‫ﺇﻨﺠﺎﺯ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻘﻴﺢ‬ ‫ﻗﺭﺭ ﺍﻟﻤﻨﺩﻭﺒﻭﻥ‪ ،‬ﺭﻏﻡ ﻤﺎ ﺃﺤﺭﺯ ﻤﻥ ﺘﻘﺩﻡ‪ ،‬ﺃﻥ ﺍﻟﺤﺎﺠﺔ ﺘﻤﺱ ﺇﻟﻰ ﺘﺨﺼﻴﺹ ﺍﻟﻤﺯﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﻭﻗﺕ ﻟﻠﻨﻅﺭ ﻓـﻲ‬ ‫‪-٥‬‬ ‫ﺒﻌﺽ ﺍﻟﻘﻀﺎﻴﺎ‪ .‬ﻭﺘﻡ ﺍﻻﺘﻔﺎﻕ ﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﻋﻠﻰ ﻋﻘﺩ ﺩﻭﺭﺓ ﺃﺨﺭﻯ ﻟﻠﻔﺭﻴﻕ ﺍﻟﻌﺎﻤل ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻲ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ ﺍﻟﻤﻌﻨﻲ ﺒﺘﻨﻘﻴﺢ ﺍﻟﻠﻭﺍﺌﺢ‬ ‫ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﻓﻲ ﺠﻨﻴﻑ ﻓﻲ ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ ﻤﺎ ﺒﻴﻥ ‪ ٢١‬ﻭ‪ ٢٥‬ﺸﺒﺎﻁ‪ /‬ﻓﺒﺭﺍﻴﺭ ‪ ،٢٠٠٥‬ﺒﻐﻴﺔ ﺍﻟﺘﻭﺼل ﺇﻟـﻰ ﺘﻭﺍﻓـﻕ ﻓـﻲ‬ ‫ﺍﻵﺭﺍﺀ ﺤﻭل ﺍﻟﻨﺹ ﺒﺭﻤﺘﻪ‪ .‬ﻭﺴﺘﻘﺩﻡ ﺍﻟﻤﺴﻭﺩﺓ ﺍﻟﻨﻬﺎﺌﻴﺔ‪ ،‬ﺒﻤﺠﺭﺩ ﺃﻥ ﻴﻘﺭﻫﺎ ﺍﻟﻔﺭﻴﻕ ﺍﻟﻌﺎﻤل‪ ،‬ﺇﻟـﻰ ﺠﻤﻌﻴـﺔ ﺍﻟـﺼﺤﺔ‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﺍﻟﺜﺎﻤﻨﺔ ﻭﺍﻟﺨﻤﺴﻴﻥ ﻟﻠﻨﻅﺭ ﻓﻴﻬﺎ‪.‬‬

‫ﺍﻹﺠﺭﺍﺀ ﺍﻟﻤﻁﻠﻭﺏ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫﻱ‬ ‫ﺎ ﺒﻬﺫﺍ ﺍﻟﺘﻘﺭﻴﺭ‪.‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﻤﺩﻋﻭ ﺇﻟﻰ ﺍﻹﺤﺎﻁﺔ ﻋﻠﻤﹰ‬ ‫‪-٦‬‬

‫‪2‬‬

‫‪EB115/4‬‬

‫‪ANNEX‬‬

‫ﻡ ﺕ‪٤/١١٥‬‬

‫ﺍﻟﻤﻠﺤﻕ‬ ‫ﺍﻟﻔﺭﻴﻕ ﺍﻟﻌﺎﻤل ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻲ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ ﺍﻟﻤﻌﻨﻲ ﺒﺘﻨﻘﻴﺢ ﺍﻟﻠﻭﺍﺌﺢ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ‪ :‬ﺃﻋﻀﺎﺀ ﺍﻟﻤﻜﺘﺏ‬ ‫ﺍﻟﺭﺌﻴﺱ‬ ‫ﺍﻟﺴﻴﺩﺓ ﻡ‪ .‬ﻭﻴﻼﻥ‬ ‫ﺃﻴﺭﻟﻨﺩﺍ‬ ‫ﻨﻭﺍﺏ ﺍﻟﺭﺌﻴﺱ‬ ‫)ﺘﻡ ﺍﻨﺘﺨﺎﺏ ﻨﻭﺍﺏ ﺍﻟﺭﺌﻴﺱ ﻋﻠﻰ ﺃﺴﺎﺱ ﻭﻓﻭﺩ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﻻ ﻋﻠﻰ ﺃﺴﺎﺱ ﺃﻓﺭﺍﺩ ﺒﻌﻴﻨﻬﻡ(‬ ‫ﺃﺴﺘﺭﺍﻟﻴﺎ‬ ‫ﻜﻨﺩﺍ‬ ‫ﺍﻟﻬﻨﺩ‬ ‫ﺠﻤﻬﻭﺭﻴﺔ ﺇﻴﺭﺍﻥ ﺍﻹﺴﻼﻤﻴﺔ‬ ‫ﺭﻭﻤﺎﻨﻴﺎ‬ ‫ﺠﻨﻭﺏ ﺃﻓﺭﻴﻘﻴﺎ‬ ‫ﺍﻟﺭﺅﺴﺎﺀ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﻭﻥ ﻟﻠﻤﺠﻤﻭﻋﺎﺕ ﺍﻟﻔﺭﻋﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺩﻜﺘﻭﺭ ﻨﺎﺼﺭ ﺍﻟﺴﻴﺩ )ﻤﺼﺭ(‬ ‫ﺍﻟﺩﻜﺘﻭﺭ ﻫ‪ .‬ﺒﺎﺴﻜﻭﻴﺭﺍ )ﺍﻟﻤﻜﺴﻴﻙ(‬ ‫ﺍﻟﺩﻜﺘﻭﺭ ﺱ‪ .‬ﺘﺸﺭﻴﻨﻎ )ﺒﻭﺘﺎﻥ(‬ ‫ﺍﻟﺴﻴﺩ ﺃ‪ .‬ﺒﺎﺱ )ﺍﻟﺴﻨﻐﺎل(‬ ‫ﺍﻟﺴﻴﺩ ﻤﻴﻭﻨﺠﺴﻲ ﺴﻭﻥ )ﺠﻤﻬﻭﺭﻴﺔ ﻜﻭﺭﻴﺎ(‬ ‫ﺍﻟﺴﻴﺩﺓ ﻙ‪ .‬ﻓﻴﻐﺯﻴل )ﺍﻟﺴﻭﻴﺩ(‬ ‫ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﺍﻟﻔﺭﻋﻴﺔ "ﺃﻟﻑ"‬ ‫ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﺍﻟﻔﺭﻋﻴﺔ "ﺒﺎﺀ"‬ ‫ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﺍﻟﻔﺭﻋﻴﺔ "ﺠﻴﻡ"‬

‫=‬

‫=‬

‫=‬

‫‪3‬‬