الميزانية البرمجية المقترحة 2020-2021 :تشغيل الميزانية البرمجية المقترحة 2020-2021-

٢معلومات/ /٢٧ج ية والسبعونثانالجمعية الصحة العالمية ٩١٠٢ أيار/ مايو ٤١ من جدول الأعمال المؤقت ١-١١البند 2/.FNI/27A ١٢٠٢-٠٢٠٢الميزانية البرمجية المقترحة ١٢٠٢-٠٢٠٢تشغيل الميزانية البرمجية المقترحة لى المجلس التنفيذي كي ينظر فيها في دورته ع ١٢٠٢-٠٢٠٢ُعرضـ ــ ــ ـــ ــ ــ ــ ــت الميزانية البرمجية المقترحة -١ برنامج التجسيد المتسق ل ٢المجلس في مناقشاته أيدو ١.٩١٠٢الرابعة والأربعين بعد المائة في كانون الثاني/ يناير ركيز ( الت١المتمثل فيما يلي: ) المتّبع ميزانية والنهج الجديدالوثيقة في ٣٢٠٢-٩١٠٢العمل العام الثالث عشـ ــ ـــ ــ ــ ـــر إحداث من أجل ( وتحديد أولويات عمل المنظمة ٢تحسـ ـــ ــ ــ ــ ــين صــ ــ ـــ ــ ـــحة الناس؛ )من أجل الآثار القابلة للقياس على إلى نهج النهوج المعنية بأمراض محددة( والانتقال من ٣الأثر على الصــ ــ ــ ـــ ــ ــ ــحة العمومية في كل بلد من البلدان؛ ) تحقيق حصائل مستدامة.من أجل أكثر تكامًلا وتوجهًا إلى الُنظم الصحية الميزانية في هيكل طريقة تنفيذ( توضــ ــ ــ ــيح ١وفي الوقت ذاته، طالبت الدول الأعضــ ـــ ـــاء الأمانة بما يلي: ) -٢ عنها؛ الإبلاغمسـ ــ ــ ـــ ــ ــاهمة الأمانة )المخرجات( و طريقة قياس( وتوضـ ـــ ــ ــ ــ ــيح ٢النتائج الجديد بمزيد من التفصــ ـــ ــ ـــ ــيل؛ ) ني عشـ ــ ـــ ــ ــ ـــ ــر وهيكل النتائج المقترح لبرنامج وٕاتاحة مطابقة بين هيكل النتائج الخاص ببرنامج العمل العام الثا (٣) تكاليف الميزانية البرمجية حسب الُمخرجات.( وتقديم حساب ٤ن من المقارنة؛ )العمل العام الثالث عشر للتمكي ، ١٢٠٢-٠٢٠٢وتلبي وثيقة المعلومات هذه الطلبات التي لم تشـّكل جزءًا من الميزانية البرمجية المقترحة -٣ المعلومات الأساسية فقط، ولاسيما قديموقد ُأعدت هذه الوثيقة لت ٣انعقاد جمعية الصحة.قبل تلك التي صدرت أي حســ ــ ـــب ١٢٠٢-٠٢٠٢، وتشــ ــ ـــغيل الميزانية، والميزانية البرمجية المقترحة تينالميزاني بالمطابقة بينتلك التي تتعلق وخطة إعادة ،مليون دولار أمريكي ٩٩تحقيق الكفاءة بمقدار غايةالمخرجات، وخطة التنفيذ الرفيعة المستوى لبلوغ التخصيص. لماذا كانت التغييرات ضرورية؟ يمثل برنامج العمل العام الثالث عشــ ــ ــ ـــر تحوًلا جذريًا في طريقة تصــ ــ ـــ ــدي المنظمة للمشــ ــ ــ ـــكلات الصــ ــ ــ ـــحية، -٤ للنتائج ويســـ ـــتدعي اّتباع نهج يتسـ ـــ ــم بقدر أكبر بكثير من التكامل ويسـ ــ ـــتند إلى الُنظم الصـ ــ ـــحية. ويتطلب ذلك إطارا ً وهيكًلا للميزانية أكثر تكامًلا. دخلة على إطار النتائج على تنفيذ برنامج العمل العام الثالث عشر بطرق عدة.وستساعد التغييرات الم ُ -٥ فهي تسـ ـــاعد على مواءمة عمل المنظمة بوضــ ــوح مع الرؤية والأولويات الاســ ــتراتيجية للأهداف المليارية - الثلاثية التالية: مليار شخص آخر من التغطية الصحية الشاملة؛ استفادة - .٥/٤٤١م تالوثيقة ١ ، والجلســـــــة ٢انظر المحاضــ ــ ـــر الموجزة للمجلس التنفيذي في دورته الرابعة والأربعين بعد المائة، الجلســـــــة الثالثة، الفرع ٢ .)بالإنكليزية( رابعةال .٤/٢٧الوثيقة ج ٣ /.FNI/27A2 ٢معلومات/ /٢٧ج 2 حماية مليار شخص آخر من الطوارئ الصحية على نحو أفضل؛ - تمتع مليار شخص آخر بمزيد من الصحة والعافية. - ترتيبات العمل بالتركيز على النتائج المشتركة لا على الترتيبات البرمجية. التكامل بينوتعزز - م التخطيط والقياس على الأهداف المليارية الثلاثية.وتساعد على تركيز ُنظ - وسيوفر إطار النتائج الجديد المبدأ التنظيمي الرئيسي لعمليات التخطيط والميزنة والتنفيذ والرصد والإبلاغ. -٦ جديدة لتحديد الأولويات والتخطيط تركز على إحداث الأثر ةعملي بالاستناد إلى عملية تخطيط جديدة. وكانت التغييرات ١٢٠٢-٠٢٠٢ُوضعت الميزانية البرمجية المقترحة -٧ المدخلة على عملية التخطيط ضرورية لضمان المواءمة مع إطار نتائج برنامج العمل العام الثالث عشر، ومواءمة لمحة عامة عن عملية التخطيط الجديدة. ١عمل المنظمة لإحداث الأثر على الصعيد الُقطري. ويقدم الشكل عملية التخطيط الجديدة :١الشكل بالنسبة إلى البلدان التي لديها استراتيجية صالحة للتعاون الُقطري، ُتعد هذه الاستراتيجية المرجع الرئيسي لتحديد الأولويات أ تحديد الأولويات الُقطرية الُقطرية وخطة الدعم الُقطري. وبالنسبة إلى البلدان التي ليست لديها استراتيجية صالحة للتعاون الُقطري، سيشّكل خطة للدعم على وخطة الدعم الُقطري أساسًا لاستراتيجية التعاون الُقطري. وفي المستقبل، ستحتوي كل استراتيجية للتعاون الُقطري الُقطري كعنصر أساسي. الخطة التشغيلية إعداد الميزانية البرمجيةتحديد الأولويات المشاورات والمناقشات الاستراتيجية مع الدول الأعضاء والجهات الشريكة وعلى المستويات الثلاثة استراتيجية التعاون القطري* تحديد النتائج ذات الأولوية على المستوى القطري )غايات الوصول أضعاف ثلاثة إلى (والحصائل المليار الأولويات القطرية (٣٢٠٢-٩١٠٢) على خطة واحدة المستويات الثلاثة لدعم الأولويات القطرية )مخرجات الأمانة ومنتجاتها وخدماتها وتحديد الغايات ومعايير النجاح( خطة الدعم القطري (٣٢٠٢-٩١٠٢) استعراض الميزانية البرمجية للمنظمة في اللجان الإقليمية والمجلس التنفيذي وجمعية الصحة )تحديد ي مساءلة الأمانة، بما ف ذلك تحديد تكاليف المخرجات وطرق قياس النتائج( الميزانية البرمجية (١٢٠٢-٠٢٠٢) برنامج العمل العام الثالث عشر الخطط التشغيلية (١٢٠٢-٠٢٠٢) خطط عمل المنظمة الخاصة بالموارد البشرية والأنشطة حسب مركز الميزانية وتحديد التكاليف بالتفصيل المنافع العالمية القيادةودور /.FNI/27A2 ٢معلومات/ /٢٧ج 3 وقـــ ـــ ــد اتخــــ ــ ــذت عمليــ ــ ــ ــة التخطيط الجــ ـــ ـــديــ ـــ ـــدة ثلاث خطوات رئيســ ــ ــ ــ ـــ ــ ــيــ ـــ ـــة لتوجيـــ ــ ـــه الميزانيــ ــ ــــة البرمجيـــ ــ ـــة -٨ وتشكيلها. ١٢٠٢-٠٢٠٢المقترحة تحديد الأولويات على الصــ ـــعيد الُقطري للحصـــ ــائل التي ينبغي تحقيقها على نحو مشــ ـــترك بين )أ( وعة من ُنفذ ذلك بالتعاون مع الدول الأعضــ ــاء. فكل بلد من البلدان لديه مجمو . الدول الأعضـ ــاء والأمانة من الأمانة المساهمة بشأنها. طلب التي الحصائل ذات الأولوية مهام و ١المنافع العالمية في مجال الصـ ــ ـــ ــ ــحة العموميةتحديد صـ ـــ ــ ــ ــياغة خطط دعم البلدان و ()ب . من أجل مواءمة العمل على مســ ــ ـــ ــ ــــ ــتويات المنظمة الثلاثة لإحداث الأثر، اعُتمدت نهوج جديـدة القيادة علق بالتحولات الأبعاد الثلاثة الأشد أهمية لعمل الأمانة فيما يت وصيغتلعمل. لالأمانة تنفيذطريقة لتحديد والمنافع العالمية في مجال الصحة ،دعم البلدان وهي -الاستراتيجية في برنامج العمل العام الثالث عشر وفقًا للأدوار والمسـ ــ ــ ـــ ــ ــ ــؤوليات المتفق عليها على كل مسـ ــ ــ ـــ ــ ــ ــتوى من مســ ــ ـــ ــ ـــ ــتويات - مهام القيادةو ،العمومية دًا واضــ ــ ــ ـــحًا في الميزانية البرمجية المنظمة. وأصــ ــ ـــ ــبحت هذه الأدوار والمســـ ــ ــ ــؤوليات الآن مجســ ــ ــ ـــّ دة تجسـ ــ ـــ ـــي في إطار كل مخرج من المخرجات. ١٢٠٢-٠٢٠٢ المقترحة ُحســ ـــ ــبت تكاليف المخرجات بالاســ ــ ـــتناد إلى الخطوات الموضـ ــ ــــحة أعلاه، كي حسـ ــ ــاب التكاليف. )ج( تســـ ــترشـــ ــد بها الميزانيات الرفيعة المســـ ــتوى المبينة حســ ـــب المكاتب الرئيسـ ــ ــية وحسـ ــ ــب الحصـــ ــائل ومليارات رات الأمريكية.الدولا وكانت عملية تحديد الأولويات خطوة أولى أساسية لضمان أن عمل المنظمة يتوجه إلى تحقيق الأولويات -٩ على الصـ ــ ـــعيد الُقطري. وجاءت النتيجة النهائية لعملية تحديد الأولويات في شـــ ـــكل مسـ ـــ ــتوى متفق عليه من التركيز طري.على كل حصيلة من الحصائل بالاستناد إلى الوضع الق ُ )أ( أولوية وطنية؛ )ب( أو ُتعد تحديد مدى أولوية كل حصــ ــ ــــيلة من الحصـ ـــ ــ ــائل إلى إذا ما كانت ويســـ ــ ـــتند -٠١ تحقيق الغايات الإقليمية والعالمية؛ )د( أو مســـاهمة في الحد لالتزامًا دوليًا ملزمًا؛ )ج( أو مسـ ــاهمة حاسـ ــمة الأهمية مقـارنـة ،قيـادة الـدعم في مجـال معينتؤهلهـا لع بميزة من الإجحـافـات الصــ ــ ــ ـــ ــ ــــحيـة؛ )ه( أو إذا كـانـت المنظمـة تتمت بالمنظمات الاخرى. كما أن دمج عناصــر الإنصــاف والمســاواة بين الجنســين وحقوق الإنســان ُيعد من الاعتبارات المهمة التي -١١ هم في ينبغي أن ُتراعى في عملية تحديد الأولويات، حيث إنها جميعها مدرجة في جميع النهوج والتدخلات التي تس الحصائل. التي تراعي أهداف التنمية المســ ـــ ــ ـــ ــتدامة والخطط الصــ ـــ ــ ــ ـــحية لتعاون الُقطريللمنظمة اوُتعد اســ ــ ـــ ــ ـــتراتيجيات -٢١ أهم الاحتياجات والتوجهات جسـ ــ ــ ــ ـــ ـــ ــّ دالوطنية أو تتواءم معها، مرجعًا مهمًا لضــ ــ ــ ـــ ــ ــــمان أن عملية تحديد الأولويات ت الاستراتيجية للبلدان. بلدًا ٠٦١ف نحو حديد أولويات الحصــ ــ ـــائل حسـ ــــــب الأقاليم. وقد صــ ــ ـــنَّ نتائج عملية ت ٢ويوضـ ـــ ـــح الشـــ ــ ــكل -٣١ أولوية متوسطة أو كبيرة. وأعطى عدد متساو ٍك)تحسين إتاحة الخدمات الصحية الأساسية الجيدة( ١-١الحصيلة )تحســ ــ ــين إتاحة الأدوية الأســـ ـــاســ ــ ــية واللقاحات ووســـ ـــائل التشـ ــ ـــخيص والأجهزة ٣-١من البلدان الأولوية للحصــ ــ ــيلة المنافع العالمية في مجال الصـ ــ ـــــحة العمومية هي منافع تعدها/ توفرها المنظمة وتكون مفيدة على الصـ ـــ ــ ــعيد العالمي أو ١ على مستوى بلدان متعددة في أقاليم متعددة. /.FNI/27A2 ٢معلومات/ /٢٧ج 4 )الحّد من ٢-٣ والحصـــيلة)تأهب البلدان للطوارئ الصـــحية( ١-٢والحصـ ــيلة خاصـ ــة بالرعاية الصـ ــحية الأولية(ال عوامل الخطر من خلال العمل المتعدد القطاعات(. وشّكلت الأولويات المحددة على صعيد البلدان أساسًا لعمليتي التخطيط والميزنة، ولاسيما في تحديد خطط -٤١ الدعم الُقطري. يشـ ــ ـــ ــ ــ ـــ ــكل إعداد خطط الدعم الُقطري خطوة جديدة معتمدة في عملية التخطيط. وتتمثل خطة الدعم وسـ ـــ ــ ــ ـــ ــ ــ -٥١ الُقطري في صـــك يحدد الإجراءات التي ســتتخذها الأمانة على كل مســـتوى من مســـتويات المنظمة دعمًا للأولويات ات اللازمـة على كـل مســـ ــ ـــ ــ ــ ـــتوى. والموارد والقـدر تتحققوالطريقـة التي ســ ــ ــ ـــ ــ ــ ــتقيس بهـا الأمـانـة النتـائج التي ،الُقطريـة وتســ ـــ ــتهدف الخطوة الإضـ ــ ــــافية في هذه العملية إلى مواءمة العمل على مسـ ــ ــ ــتويات المنظمة الثلاثة من أجل تحقيق الأثر على الصعيد الُقطري. وقد حددت البلدان الأولويات والدعم المطلوب من الأمانة، بما في ذلك البلدان التي ليس للمنظمة حضور -٦١ التي مواءمة دعمهما مع خطط الدعم الُقطريلالآن المكاتب الإقليمية والمقر الرئيسي للمنظمة عملية جريفيها. وت ُ ( ما هي الإجراءات التي سـتتخذها الأمانة على جميع المسـتويات الثلاثة ١: )الأسـئلة الثلاثة الرئيسـية التاليةتتناول ( وما هي الموارد اللازمة لتقديم الدعم على جميع ٣)( وكيف ســ ــ ـــ ــ ـــ ـــتُقاس نتائج الدعم؟ ٢لدعم الأولويات القطرية؟ ) المستويات؟ عدد البلدان التي صنفت إحدى الحصائل بوصفها متوسطة أو كبيرة الأهمية، حسب الأقاليم :٢الشكل ٠٨١ ٠٦١ ٠٤١ ٠٢١ ٠٠١ ٠٨ ٠٦ ٠٤ ٠٢ ٠ ٣-٣ ٣-٢ ٢-٢ ٢-١ ١-٤ ١-٣ ٢-٣ ٣-١ ١-٢ ١-١ المتوسطشرق أفريقيا جنوب أوروبا شرق آسيا غرب المحيط الهادئ الأقاليم ان بلد ال عدد /.FNI/27A2 ٢معلومات/ /٢٧ج 5 وعملـت الأمــانــة مع الجهــات النظيرة الُقطريــة والجهـات الوطنيـة الشـ ــ ـــ ــ ـــ ــ ــريكـة خلال عمليـة تحــديــد أولويــات -٧١ والمناقشات بشأن خطط الدعم القطري، بما في ذلك البلدان التي ليس للمنظمة حضور ُقطري فيها. الحصائل المهاموفضــ ــ ـــ ــ ــ ــًلا عن عملية تخطيط الدعم الُقطري، اعتمدت الأمانة أيضــ ـــ ــ ــ ــــًا عملية أشــ ـــ ــ ــ ــــد إحكامًا لتحديد -٨١ عد والمعايير( وترتيب الخاصـ ــ ــ ـــ ـــ ــة بالقيادة وتحديد المنافع العالمية في مجال الصـــ ــ ـــ ــ ـــحة العمومية )مثل وضـ ـــ ــ ــ ـــ ــع القوا أولوياتها. وٕالى جانب عملية تخطيط الدعم الُقطري، يســ ـــ ــاعد ذلك على تركيز العمل على الصــ ــ ــ ــعيد الإقليمي وعلى صعيد المقر الرئيسي على تحقيق النتائج حيثما تمس الحاجة إليها. باشرة، عندما تتضح وسوف توضع خطط أكثر تفصيًلا عند إجراء التخطيط التشغيلي قبل بداية الثنائية م -٩١ تفاصيل الخطط الخاصة بالموارد البشرية والأنشطة. مخرج ما وســ ـــوف يســ ــتند تخطيط الموارد البشــ ــرية والأنشـــ ــطة إلى تحقيق المخرجات. ونظرًا إلى أن تحقيق -٠٢ ة يرتكز إلى تنفيذ الاستراتيجيات البرمجية، فستستمر الخطط المفصلة في تجسيد عناصر الموارد البشرية والأنشـط الخاصة بالبرامج ذات الصلة التي تسهم في تحقيق هذا الُمخرج. فســ ــتواصــ ــل الإدارة المعنية في المقر الرئيســـي والمكاتب الإقليمية المســــؤولة عن برنامج ما مثًلا، التخطيط -١٢ ّندة للموارد البشــ ــ ـــ ــرية والأنشـ ــ ــــ ــطة بالاســ ــ ــ ـــتناد إلى ما تم الاتفاق عليه من الاســ ــ ـــ ــتراتيجيات البرمجية والتدخلات المســ ــ ــ ـــ بالبّينات. ومع ذلك، فإن الاختلاف في إطار النتائج الجديد هذا وعملية التخطيط هذه يتمثل في أن التخطيط في إطار هذه البرامج لن يقتصر على الأنشطة التي لا تتعلق إلا بالبرنامج المحدد، وٕانما سيتوجه بقدر أكبر إلى كيفية ر تنفيذي متكامل صوب الغايات المليارية الثلاثية. فستواصل الإدارة تحقيق الأثر البرمجي، بما في ذلك اّتباع مسا المعنية بالسل في المقر الرئيسي مثًلا، تخطيط عمل الأمانة بشأن تنفيذ استراتيجية القضاء على السل. ومع ذلك، ثلاث لاســتراتيجية فإن الإدارة ســتخطط لمواردها البشــرية وأنشــطتها في إطار المخرجات التي تتواءم معها الركائز ال القضــــ ــ ــاء على الســـ ـــ ــل )خدمات الرعاية والوقاية المتكاملة التي تركز على المرضــ ــ ــ ــى، والســ ــ ــ ــياســ ـــ ـــات الجريئة والُنظم خطط الإدارة المعنية بالسـ ـــ ــ ــ ــل، بوصـ ــ ـــ ــ ــفها مركزًا ســ ـــ ــ ـــتســ ــ ـــ ـــهمالداعمة، والبحث المكّثف والابتكار(. وفي هذه الحالة، :١٢٠٢-٠٢٠٢الميزانية البرمجية المقترحة للميزانية، في المخرجات التالية المدرجة في : تمكين البلدان من تقديم خدمات صـــ ــحية عالية الجودة تركز على الناس، اســـــتنادًا ١-١-١الُمخرج - إلى استراتيجيات الرعاية الصحية الأولية وحزم الخدمات الأساسية الشاملة؛ ل تحقيق نتائج التغطية بالخدمات : تمكين البلدان من تعزيز نظمها الصحية من أج٢-١-١الُمخرج - الخاصة بحالات وأمراض معينة؛ : تمكين البلــدان من تعزيز قــدراتهــا وُنُظمهــا البحثيــة، وٕاجراء بحوث حول أولويــات ٣-١-٤الُمخَرج - الصحة العمومية واستخدامها، وتوسيع نطاق الابتكارات الفعالة على نحو مستدام. لديها مراكز محددة للميزانية فيما يتعلق بكل برنامج، ســ ــ ــ ــتنص الخطط وفي المكاتب الُقطرية التي ليســـ ــ ــ ــت -٢٢ مراعاة دمج مع سـ ــ ــــتقوم بذلك ولكنهافي حال ملاءمتها للبلد المعني. نفيذ اســ ـــ ــتراتيجية القضــ ـــ ــاء على الســ ــ ـــلعلى ت الُقطري. الاســـ ــ ــ ـــتراتيجيات أو نهوج العمل والُنظم المشـ ـــ ــ ــ ــتركة بين البرامج اللازمة لتحقيق الأثر العام على الصـــ ــ ــ ـــعيد وسـ ــ ــيتيح نظام التخطيط إمكانية تتبع الموارد البشــ ـــرية والأنشـــ ــطة المحددة التي تسـ ــ ــهم في تحقيق المخرجات والآثار الناجمة عن استراتيجية القضاء على السل، مع ضمان المساءلة بشأنهما في الوقت نفسه. /.FNI/27A2 ٢معلومات/ /٢٧ج 6 م نهج للصـــ ــحة العمومية يســـ ــمح ويوضــ ـــح هذا المثال أن إطار النتائج المتكامل الجديد سـ ــ ــيمهد الطريق أما -٣٢ نة عي ّســواء أكان ذلك باتّباع نهج الُنظم الصــحية أم نهج خاص بالبرامج الم ُ -بتحديد الطريقة الُمثلى لتحقيق النتائج ز الأمانة خضــوعها للمســاءلة بشــأن تحقيق النتائج بمزيد من الفّعالية والكفاءة أم مزيج منهما. وبهذه الطريقة، ســتعز ّ والاستدامة. الميزنة يتمثل أحد الأهداف الرئيســ ــ ــ ـــ ــ ــ ــية للهيكل الجديد المقترح للميزانية في تيســ ــ ـــ ــ ــ ــــير طريقة العمل الجديدة، أي -٤٢ الإدارات وتحقيق القيمة مقابل المال. وتتسـ ـــ ــ ــ ــم الحصـــ ــ ــ ـــائل والمخرجات الخاصـ ــ ـــ ــ ـــة الجمع بينالنهج و دمج"الكيفية": أيضـــ ـــًا في أرقام مجسـ ــ ـــّ دةضـــ ـــح أعلاه، وهذه الِخصــ ــ ــّ ية بالميزانية البرمجية المقترحة بطابع شـ ــ ـــامل، على النحو المو الميزانية. وهيكـــل الميزانيـــة البرمجيـــة ٩١٠٢-٨١٠٢وتبين المطـــابقـــة بين المجـــالات البرمجيـــة للميزانيـــة البرمجيـــة -٥٢ (.١طريقة تجسيد العمل الحالي للأمانة في هيكل النتائج الجديد )الملحق ١٢٠٢-٠٢٠٢المقترحة ( إلى ٢)الملحق ٩١٠٢-٨١٠٢هيكل النتائج الجديد وحصــ ـــ ـــائل الميزانية البرمجية وتشـــ ــ ـــير المطابقة بين -٦٢ أنــه في معظم الحــالات، لا توجــد علاقــة مبــاشــ ـــ ــ ــ ــ ــــرة بين مجــالات البرامج الحــاليــة ومخرجــات الميزانيــة البرمجيــة أيضـ ــ ـــًا ريبًا وبناًء عليه أي من الحصــ ــ ــائل تق -. ولا يمكن تحقيق أي من المخرجات تقريبًا ١٢٠٢-٠٢٠٢ المقترحة بجهود مجال برمجي وحيد أو إدارة وحيدة. - ٢-١-١المسـاهمات النسـبية لمختلف المجالات التقنية في تحقيق مخرج ما. فالمخرج ٢ويوضـح الملحق -٧٢ مثًلا )تمكين البلدان من تعزيز نظمها الصــحية من أجل تحقيق نتائج التغطية بالخدمات الخاصــة بحالات وأمراض قرر تحقيقه عن طريق مســ ـــاهمات البرامج المعنية بفيروس العوز المناعي البشــ ـــري والســـ ــل والملاريا معينة(، من الم وأمراض المناطق المدارية المهملة والأمراض التي يمكن الوقاية منها باللقاحات والأمراض غير السـ ــ ـــارية والصـــ ــ ــحة ي هذه الحالة، سيجري التخطيط لميزانية النفسية والعنف والإصابات والخدمات المتكاملة التي تركز على الناس. وف وتقســـ ــ ــ ـــ ــ ــّ م وتنفذ على نحو مشــ ــ ـــ ــ ـــ ــترك بين هذه البرامج المعنية. وهذا هو وجه الاختلاف عن النهج ٢-١-١المخرج ميزانيــة كـل مخرج إلى برنـامج واحـد أو إدارة كـامـل "ملكيــة" عـادة الحــالي لتنفيــذ الميزانيــة البرمجيــة الـذي تعود فيـه ميزانية كل مخرج من الشروط الأساسية للنهج المتكامل. واحدة. وُيعد تقاسم وخلاصــ ــ ــة القول هو أن المطابقة تبين المســ ــــاهمة الرفيعة المســــ ــتوى لمختلف البرامج في تحقيق كل مخرج -٨٢ ، ما يوضـ ــ ــ ـــ ــح الطابع المتكامل حقًا لنتائجها المخطط لها. ١٢٠٢-٠٢٠٢من مخرجات الميزانية البرمجية المقترحة أيضـ ــ ــــ ــًا إشـ ــ ــ ــــارة للجهات المانحة إلى المخرجات التي "تقع فيها" البرامج الحالية، في حال النظر في وتوفر المطابقة تخصيص المساهمات. للبرامج/ ١٢٠٢-٠٢٠٢ومن نـاحيـة أخرى، لا تقـدم المطـابقـة معلومـات عن الميزانيـة البرمجيـة المقترحـة -٩٢ صــ ــ ــ ــات الميزانية أثناء عملية النهائية لمخصـ ــ ـــ ــّ الإدارات/ الوحدات الخاصــ ــــ ــة بأمراض محددة. وسـ ــ ــ ـــوف تحدد المبالغ .٩١٠٢التخطيط التشغيلي التي سُتجرى في الفترة من حزيران/ يونيو إلى كانون الأول/ ديسمبر /.FNI/27A2 ٢معلومات/ /٢٧ج 7 المتبعتين للحصول على المطابقة. بإيجاز المنهجية والعملية ٣ويوضح الملحق -٠٣ تينالميزاني بين مطابقةال ، ٩١٠٢ي دورة المجلس التنفيذي المنعقدة في كانون الثاني/ يناير بناًء على طلب الدول الأعضــ ــ ــ ـــ ــ ــ ـــاء ف -١٣ مقارنة بين الميزانية البرمجية المعتمدة ١، يعرض الجدول ٢و ١واسـ ـــ ــ ــتنادًا إلى المطابقة المعروضــ ـــ ـــة في الملحقين .١٢٠٢-٠٢٠٢والميزانية البرمجية المقترحة ٩١٠٢-٨١٠٢للثنائية الذي يســ ـــتند ٩١٠٢-٨١٠٢تتناول هيكل نتائج عملية الميزنة للثنائية ونظرًا إلى أن المطابقة المعروضـ ـــة -٢٣ ، فــإنــه ينبغي ١٢٠٢-٠٢٠٢بقــدر كبير إلى الأمراض المحــددة، وهيكــل النتــائج المتكـامــل لعمليــة الميزنــة للثنــائيــة ملاحظة أوجه القصور التالية للمطابقة: ديد أولويات الآثار المرجوة على إلى تح ١٢٠٢-٠٢٠٢اسـ ــ ــ ـــ ــتندت الميزنة الاسـ ـــ ــ ــ ــتراتيجية للثنائية )أ( الصعيد الُقطري، التي ُتعد أوسع نطاقًا من البرامج؛ لا يمكن تجســ ــ ــ ــيد النهج القائم على الُنظم إزاء البرامج الخاصـ ــ ــ ـــة بأمراض محددة في المطابقة إلا )ب( بتقسيمه بين عدة مجالات برمجية )مثل مجالات الأمراض المحددة والُنظم الصحية(؛ الُنظم الصــ ـــ ــحية؛ ومع ذلك فإن الخاصــ ــ ـــة ب ٤تصـ ــ ــ ــر التغطية الصــ ـــ ــحية الشـ ـــ ـــاملة على الفئة لا تق )ج( ؛٤الفئة جسدتها فيالمطابقة على ٢و ١في الملحقين الواردة ن حصـ ــ ـــ ــ ــ ــ ـــر المطابقة النهائية من أجل الحفاظ على التركيز، تعي ّ )د( أدى إلى تناقص الدقة في نقل لميزانية(، ما لعدد يمكن التمكن منه من تقســ ــ ــ ـــيمات للجهود )وربما أيضــ ــ ــ ـــًا انية من إطار للنتائج إلى الآخر؛أرقام الميز عندما تناولت البرامج بحث عملها الحالي على ضـ ـــ ــوء هيكل النتائج الجديد، شــ ــ ــمل ذلك عنصــ ــ ــرًا )ه( افتراضـــ ــيًا بشـــ ــأن الطريقة التي ســـ ــتعمل/ ينبغي أن تعمل بها البرامج في المســ ــتقبل أيضــ ـــًا، أو بعبارة أخرى من النهج الحالي والنهج المستقبلي.مزيج /.FNI/27A2 ٢معلومات/ /٢٧ج 8 وهيكل الميزانية البرمجية المعتمدة ١٢٠٢-٠٢٠٢مطابقة بين الميزانية البرمجية المقترحة :١الجدول ٩١٠٢-٨١٠٢ للثنائية قطاعات الميزانية الميزانية البرمجية المعتمدة ٩١٠٢-٨١٠٢ الميزانية البرمجية المقترحة لأغراض التحولات أ يحالتوض ٣,٥٩ ٧,٠٠٩ ٤,٥٠٨ الأمراض السارية – ١ (٨,١٣) ٩,٢١١ ٧,٤٤١ فيروس العوز المناعي البشري والتهاب الكبد ١-١ (٦,١٢) ٣,٢٠١ ٩,٣٢١ السل ٢-١ ١,٢ ٩,٧١١ ٨,٥١١ الملاريا ٣-١ (٠,٦٢) ٣,١٨ ٣,٧٠١ أمراض المناطق المدارية المهملة ٤-١ ٥,٢٤١ ٥,٤١٤ ٠,٢٧٢ لوقاية منها باللقاحاتالأمراض التي يمكن ا ٥-١ ١,٠٣ ٨,١٧ ٧,١٤ مقاومة مضادات الميكروبات ٦-١ ٨,٨١ ٢,٠٧٣ ٤,١٥٣ الأمراض غير السارية – ٢ ٤,١١ ٤,٠٩١ ٠,٩٧١ الأمراض غير السارية ١-٢ (٥,١) ٥,٥٤ ٠,٧٤ الصحة النفسية ومعاقرة مواد الإدمان ٢-٢ (٠,٣) ٤,٧٢ ٤,٠٣ العنف والإصابات ٣-٢ ٤,١ ٩,٧١ ٥,٦١ العجز والتأهيل ٤-٢ ٩,٦ ٤,٣٥ ٥,٦٤ التغذية ٥-٢ ٥,٣ ٥,٥٣ ٠,٢٣ السلامة الغذائية ٦-٢ ٣,٦ ٦,٠٩٣ ٣,٤٨٣ تعزيز الصحة طيلة العمر – ٣ الصــ ــ ـــ ــــ ــ ــحــة الإنجــابيــة وصــ ــــ ــ ـــ ــــحــة الأمهــات والموالي ــد والأطف ــال ١-٣ والمراهقين ٣,٠١ ٦,١٢٢ ٣,١١٢ ٥,٣ ٤,٨١ ٩,٤١ الشيخوخة والصحة ٢-٣ ٤,١ ٠,٩٠١ ٦,٧٠١ الصحة والبيئة ٥-٣ الإنصـــ ـــ ــــاف والمحددات الاجتماعية والمســـ ــ ـــ ــاواة بين الجنسـ ـــ ــ ـــ ــين ٦-٣ وحقوق الإنسان (٠,٩) ٥,١٤ ٥,٠٥ ٥,٨٣١ ٠,٨٢٧ ٥,٩٨٥ الُنظم الصحية – ٤ ١,٢٣ ٨,٤٧١ ٧,٢٤١ السياسات والاستراتيجيات والخطط الصحية الوطنية ١-٤ ٩,٣٥ ٨,٩٠٢ ٩,٥٥١ متكاملة التي تركز على الناسالخدمات الصحية ال ٢-٤ ١,٩ ٠,٧٧١ ٩,٧٦١ إتاحة الأدوية والتكنولوجيات الصحية وتعزيز القدرات التنظيمية ٣-٤ ٥,٣٤ ٥,٦٦١ ٠,٣٢١ معلومات وبيِّنات الُنظم الصحية ٤-٤ ٠,٣٥ ٢,٧٠٦ ٢,٤٥٥ برنامج الطوارئ الصحية – ٢١ ٢,٨١ ٠,٢١١ ٨,٣٩ إدارة الأخطار المعدية ١-٢١ التأهب لمواجهة الطوارئ الصــ ـــ ــ ـــ ـــ ــحية على الصــ ــــ ــ ـــ ــــعيد الُقطري ٢-٢١ (٥٠٠٢واللوائح الصحية الدولية ) ٠,١٤ ٨,٧٨١ ٨,٦٤١ ٩,١١ ٤,٥٧ ٥,٣٦ معلومات الطوارئ الصحية وتقدير المخاطر ٣-٢١ (١,٢٢) ٩,١٣١ ٠,٤٥١ عمليات الطوارئ ٤-٢١ ٢,٤ ٣,٠٠١ ١,٦٩ خدمات الطوارئ الأساسية ٥-٢١ ٥,٦٥ ٠,٢٧٧ ٥,٥١٧ الخدمات المؤسسية/ الوظائف التمكينية – ٦ ٤,٠٢ ٦,٤٤٢ ٢,٤٢٢ القيادة وتصريف الشؤون ١-٦ ٠,٣ ٢,٧٥ ٢,٤٥ الشفافية والمساءلة وٕادارة المخاطر ٢-٦ ٨,٥١ ٥,٤٥ ٧,٨٣ التخطيط الاستراتيجي وتنسيق الموارد والتبليغ ٣-٦ ٨,١ ٣,٦٥٣ ٥,٤٥٣ التنظيم والإدارة ٤-٦ ٦,٥١ ٥,٩٥ ٩,٣٤ الاتصالات الاستراتيجية ٥-٦ ٤,٨٦٣ ٣ ٧,٨٦٧ ٣ ٣,٠٠٤ بالأساسية /.FNI/27A2 ٢معلومات/ /٢٧ج 9 قطاعات الميزانية الميزانية البرمجية المعتمدة ٩١٠٢-٨١٠٢ الميزانية البرمجية المقترحة لأغراض التحولات أ يحالتوض (٨,٩٣) ٠,٣٦٨ ٨,٢٠٩ استئصال شلل الأطفال ٣,٠٩ ٧,٨٠٢ ٤,٨١١ البرامج الخاصة ٣,٠٤ ٣,٠٤ - الإطار الخاص بالتأهب لمواجهة الأنفلونزا الجائحة ٠,٠٥ ٤,٨١١ ٤,٨٦ البحث في مجال الإنجاب البشري - ٠,٠٥ ٠,٠٥ البحث في مجال أمراض المناطق المدارية ١ ٠,٠٠٠ ١ ٠,٠٠٠ - خطط الاستجابة الإنسانية وسائر النداءات ١ ٩,٨١٤ ٥ ٤,٠٤٨ ٤ ٥,١٢٤ المجموع الكلي .٢٣وجه القصور الُمشار إليها في الفقرة تخضع لأ أ ١٢٠٢-٠٢٠٢ مليون دولار أمريكي في الميزانية البرمجية المقترحة ٧٢٢ ُنقلت ميزانية الانتقال في مجال شــلل الأطفال البالغ قدرها ب .٥-٦و ٢-٢١و ٥-١إلى مجالات البرامج ١إلى تراجع في ميزانية مجالات البرامج الخاصـــ ـــة بأمراض محددة، ولاســـ ـــيما في الفئة ١ويشـــ ـــير الجدول -٣٣ على نحو واضح، ج المستقبلية في المطابقة هنا أوجه القصور في عملية خلط العمل الحالي والنهو تتجلىالحالية. و يســتمر التركيز على هذه الأمراض ولكن التنفيذ ُيتوخى في إطار التغطية الصــحية الشــاملة/ الُنظم الصــحية، حيث الخاصة بالُنظم ٤تنخفض، وتشهد ميزانية الفئة ١ما يؤدي إلى إعادة توزيع الميزانيات. ومن ثم، فإن ميزانية الفئة تقريبًا. ٪٥٣وتزيد ميزانية مجال البرامج الخاص بالخدمات الصحية بنسبة ،يادة كبيرةالصحية ز ، فإنه من المتوقع أن تشــ ــ ـــ ــهد ميزانية ١وفي ضــ ــ ــ ـــوء الاعتبارات المبينة أعلاه والمتعلقة بتراجع تمويل الفئة -٤٣ البرمجي في الثنــائيتين، الأمراض غير الســ ــ ـــ ــ ــ ـــ ــاريـة تراجعــًا أكبر عمــا يتبين من المقــارنــة بين ميزانيتي هــذا المجــال الخاصـ ــــة بالأمراض غير ٢الفئة فيالاســ ـــتثمار الموّجه إلى الأمراض غير الســ ـــارية بالنظر سـ ــ ــيمكن تحديد كاملو .كلتيهما الخاصة بالُنظم الصحية ٤السارية والفئة مــة والــدول الأعضــ ـــ ــ ـــ ــ ــ ـــاء مــدعوة إلى ملاحظــة أنــه ُيقترح تعزيز المجــالات ذات الأولويــة مثــل برامج مقــاو -٥٣ مضـ ـــ ــ ــ ـــ ــ ـــادات الميكروبات، وصــ ــ ــ ـــ ـــ ـــحة الأم والمولود والطفل والمراهق، والطوارئ الصـــ ــ ــ ــ ـــ ـــحية، في الميزانية البرمجية .١٢٠٢-٠٢٠٢ المقترحة ملايين دولار أمريكي في ميزانية العمل الخاص بوضــ ــ ــ ــع القواعد والمعايير، ٨٠١والزيادة المتوخاة بمقدار -٦٣ الخاص بمعلومات وبيِّنات الُنظم ٤-٤في مجال البرنامج ٪٥٣ة بنحو ولاسيما البيانات والابتكار، مجّسدة في زياد عة على مجالات البرامج كجزء من مسـاهمتها في العمل الخاص بوضـع الصـحية، في حين أن الزيادات الباقية موز ّ القواعد والمعايير. در عن مجلس الصـ ــ ــ ــ ـــا القرارمليون دولار أمريكي، ٨,٩٣د انخفاض ميزانية شـــ ــ ــ ـــلل الأطفال بنحو ويجسـ ــ ـــ ــ ــّ -٧٣ يمكن . و ٣٢٠٢-٩١٠٢مراقبة شـلل الأطفال التابع للمبادرة العالمية لاسـتئصـال شـلل الأطفال بشـأن ميزانية الثنائية المزيد من المعلومات في المذكرة الإعلامية بشأن شلل الأطفال والانتقال في مجال شلل الأطفال. الاطلاع على الخدمات المؤسسية/ الوظائف التمكينية أعربت الدول الأعضـاء عن قلقها إزاء مسـتوى الميزنية الخاص بالوظائف التمكينية وأكدت مجددًا ضـرورة -٨٣ الحفاظ على هذه الوظائف وتدعيمها عند الاقتضـ ـــاء بتوفير التمويل الكافي على مســ ــتوى جميع المكاتب الرئيسـ ـــية. انية الخدمات المؤســســية والوظائف التمكينية في المســتوى الإجمالي لميز %٨زيادة مقترحة بنســبة ١ويبين الجدول .٩١٠٢-٨١٠٢مقارنة بالثنائية ١٢٠٢-٠٢٠٢للثنائية /.FNI/27A2 ٢معلومات/ /٢٧ج 01 اللتين تمثلان ٣-٤و ٢-٤في إطار الحصـــ ــ ــ ــيلتين تتســـ ــ ــــم مطابقة المخرجات وبخلاف المخرجات التقنية، -٩٣ مباشــر بين عدة مخرجات في (، بوجود توافق ٢الوظائف المؤســســية والمجالات التمكينية بالبســاطة نســبيًا )الجدول . وعلى ســـبيل المثال، ٩١٠٢-٨١٠٢ومجالات البرامج للثنائية ١٢٠٢-٠٢٠٢الميزانية البرمجية المقترحة للثنائية ومجـ ــ ــ ــال ٢-٢-٤)القي ـــ ــ ــادة( وبين المخرج ١-٦ومجـ ــ ــ ــال البرنـ ـــ ـــامج ١-٢-٤هن ــ ــ ـــاك توافق تــ ــ ـــام بين المخرج البرمجية طر(. وفي هذه الحالات، تكون ميزانية المخرج في الميزانية)الشفافية والمساءلة وٕادارة المخا ٢-٦البرنامج (.١)الجدول ٩١٠٢-٨١٠٢( موافقة للميزانية في هيكل النتائج للثنائية ٤)الملحق ١٢٠٢-٠٢٠٢المقترحة الحفاظ على ميزانيات جميع الوظائف المؤســ ـــسـ ــ ــية والمجالات التمكينية أو مواصــ ــ ــلة وتشـــ ــير المطابقة إلى -٠٤ . وتمشــ ــ ـــ ــ ــ ــــيـًا مع التزام الأمـانـة بعـدم تقويض هيكـل المراقبـة الـداخليـة وبتجنـب ١٢٠٢-٠٢٠٢عيمهـا في الثنـائيـة تـد المخاطر غير المقبولة والحفاظ على ثقافة الامتثال، سـ ــ ــ ــيشـ ـــ ـــهد مجال الشــ ــ ـــفافية والمسـ ــ ــــاءلة وٕادارة المخاطر زيادات .١٢٠٢-٠٢٠٢إضافية في الميزانية في الثنائية التركيز الشــديد على مجالات تســلَّط الأضــواء ١٢٠٢-٠٢٠٢ة المجالات التمكينية في الثنائية وتبّين ميزن -١٤ تحويل الشــراكات والاتصـــالات والتمويلفيها على التحولات التنظيمية ضـــمن برنامج العمل العام الثالث عشــر مثل القيادة وتصـ ـــ ـــريف برنامج ج أي مجال لتزويد الأولويات الاســ ــ ـــتراتيجية بالموارد. ونتيجة لذلك، تشـــ ــ ــهد مجالات البرام التخطيط الاســتراتيجي وتنســيق الموارد والتبليغبرنامج )الذي يشــمل أيضــًا الشــراكات الاســتراتيجية( ومجال الشــؤون .١٢٠٢-٠٢٠٢تحولات كبيرة في الميزانية البرمجية المقترحة الاتصالات الاستراتيجيةومجال برنامج غير أنه ٩١٠٢-٨١٠٢ة والتنظيم زيادة صـــافية طفيفة مقارنة بميزانية الثنائية ويشـــهد مجال برنامج الإدار -٢٤ ســ ــ ــ ــيكون هناك مجال كاف لتدعيم مجال البرنامج المذكور حسـ ـــ ــ ــب الاحتياجات والمواقع المحددة في ضــ ـــ ـــوء اقتراح ٢٥قرات من تحقيق الكفاءة من حيث التكلفة وٕاضــ ــفاء الطابع المؤسـ ـــســــي على تحقيق القيمة مقابل المال )انظر الف أدناه(. ٧٥إلى المؤسسية والمجالات التمكينيةمطابقة الوظائف : ٢الجدول stuptuO 1202–0202 aC et og yr 9102–8102 saera emmargorP 2.4 .1. 2.4 .2. 2.4 .3. 2.4 .4. 2.4 .5. 2.4 .6. 3.4 .1. 3.4 .2. 3.4 .3. 3.4 .4. %81 400.10 10 %7 400.20 20 %66 600.30 30 %8 200.40 40 %21 400.40 40 %001 100.60 60 %001 200.60 60 %59 %72 300.60 60 %001 %88 %001 %001 %5 400.60 60 %001 %37 500.60 60 %001 %001 %001 %001 %001 %001 %001 %001 %001 %001 latoT حسـ ــ ــ ـــ ــ ــ ـــ ــب المخرجــات على النحو ١٢٠٢-٠٢٠٢الميزانيــة البرمجيــة المقترحــة ٤وأخيرًا، يعرض الملحق -٣٤ المطلوب. /.FNI/27A2 ٢معلومات/ /٢٧ج 11 التمويل والتنفيذ معرفة طرق مواءمة التمويل وتعبئة الموارد مع ببعد وضـ ـــ ــ ــ ـــع الخطط والميزانيات المطروحالسـ ــ ـــ ــ ــ ــؤال يتعلق -٤٤ مســـاءلة عن الموارد التي تلقتها من الدول الأعضـــاء والجهات ببيان الللأمانة إطار النتائج الجديد على نحو يســـمح المانحة. وتتمثل إحدى المبادرات البارزة لتحسـ ــ ــ ـــ ــ ــ ـــين جودة التمويل بالاسـ ــ ــ ـــ ـــ ــ ــتجابة في الوقت ذاته لتوقعات الجهات -٥٤ المســ ــ ــ ــاهمة في اعتماد تمويل مواضـــ ــ ـــيعي واسـ ــ ــ ـــتراتيجي للمشـــ ـــ ــاركة يهدف إلى الوفاء بمتطلبات الجهات المســـ ـــ ــاهمة ٣تعلقة باحتياجات التبليغ والمساءلة بينما يعزز الفعالية والكفاءة في التمويل المخصص للمنظمة. ويبّين الشكل الم على مستوى رفيع الخيارات المقترحة لأنواع المواضيع التي يمكن للجهات المساهمة أن تشارك بشأنها مع المنظمة الخاصة بالتمويل. وسيساعد تمويل المشاركة المواضيعي بناًء على متطلباتها وعلى أساس تحقيق أهداف المنظمة والاسـ ـــتراتيجي على تحسـ ـــين زيادة تركيز المنظمة على النتائج بتعزيز إبراز الجهات المسـ ـــاهمة وٕاشــ ــراكها في الوقت ، بدأت المنظمة تســجل مســاهمات تســتجيب للطبيعة المرنة للتمويل المواضــيعي إلى جانب ٨١٠٢نفســه. وفي عام ُيتفاوض بشــأنها على المســتوى المؤســســي وتلبي الاحتياجات الاســتراتيجية للجهات المســاهمة والمنظمة مســاهمات على حد سواء. برنامج العمل العام الثالث عشـ ــر لتمويلالمقترح والاسـ ــتراتيجي المواضـــيعي المشـــاركة تمويل نموذج :٣ الشـــكل ١٢٠٢-٠٢٠٢ البرمجية والميزانيةللمنظمة ويســ ـــ ــ ــ ـــ ـــمح إطار النتائج الجديد بالتعهد بأموال لدعم مهمة المنظمة )بما يفوق الأهداف المليارية الثلاثية( -٦٤ والأهداف المليارية الثلاثية والغايات البرمجية الواردة في إطار الأثر والحصـ ــائل ومسـ ــتوى المخرجات أو لدعم تنفيذ ددة، باختلاف مستويات المرونة الممنوحة للمنظمة.استراتيجيات برمجية ومواضيع شاملة مح نظام تخطيط القائمة في نظام إدارة المنظمة )كما يسمح إطار النتائج الجديد إلى جانب التدابير الإضافية -٧٤ صــ ــدها وتقديم التقارير بشـ ـــأنها وفقًا ( للأمانة بأن تواصــ ــل تلقي الموارد وتخصــ ــيصــ ــها وتنفيذها ور الموارد المؤسـ ـــســ ــية تفاق المبرم مع الجهة المانحة.للا الخيارات المصدر والنهج المرونةمستوى غايات المليارات الثلاثة إعداد نافذة تمويل مواضيعية رفيعة المستوى لكل غاية من غايات المليارات الثلاثة ١٢٠٢-٠٢٠٢إطار حصائل الميزانية البرمجية تحديد نوافذ التمويل المواضيعية استنادًا إلى هيكل الحصائل ١٢٠٢-٠٢٠٢ة للفترة والمخرجات الخاصة بالميزانية البرمجية المقترح إطار الأثر لبرنامج العمل العام الثالث عشر نوافذ التمويل المواضيعية استنادًا إلى إطار الأثر لبرنامج العمل إعداد العام الثالث عشر المواضيع الشاملة موضوعًا شامًلا استنادًا إلى هيكل المخرجات ٠٤إلى ٠٣اشتقاق ١٢٠٢-٠٢٠٢جية المقترحة للفترة الخاص بالميزانية البرم الخيارات المتاحة لنوافذ التمويل المواضيعية ١ ٢ ٣ ٤ /.FNI/27A2 ٢معلومات/ /٢٧ج 21 أعلاه(، عندما تسـ ــ ـــتثمر جهة مانحة في تنفيذ ٣٢إلى ١٢وتبعًا لمثال الســـ ـــل الســـ ـــابق )انظر الفقرات من -٨٤ منحها للمنظمة في أن تاسـ ــ ــتراتيجية المنظمة للقضـ ــــاء على السـ ــ ــل، يمكنها أن تختار تحديد أوجه المرونة التي تريد توجيه التمويل نحو تحقيق أثر اسـتراتيجية القضـاء على السـل لجهة المانحة مثًلا في اسـتخدام التمويل. وٕاذا رغبت ا دون تحديد التدخلات التي ينبغي للأمانة تنفيذها فيما يتصل بهذا التمويل، فيمكن للمنظمة أن تختار الاستثمار في معًا. وحتى عندما (٢-١-١( والنهج الخاص بمرض معين )المخرج ١-١-١نهج النظم الصـ ــ ـــ ـــ ــ ـــحية )مثل المخرج ُيستخدم التمويل في إطار مخرجات مختلفة، يظل نظام إدارة المنظمة قادرًا على ضمان تخصيص التمويل الخاص بجهة مانحة معينة لتحقيق آثار اســتراتيجية القضــاء على الســل ويكون قادرًا على تتبع إنفاق المســاهمة المقدمة من ه إلى هذه الجهة. ويكون هذا التتبع حتى أكثر تحديدًا إذا خصـــ ـــصــ ــ ــت الجهة المســ ــ ــاهمة ورصـ ــــده ورفع تقرير بشــــ ــأن الجهة المانحة بالتحديد التمويل لمراكز ميزانية محددة مسـ ـــ ــ ـــ ــؤولة عن تنفيذ اسـ ــ ــ ـــ ـــتراتيجية القضــ ــ ـــ ــ ــاء على الســـ ــ ــ ــــل في المنظمة. ح والرصـــ ـــد وتضــ ــــمن إجراءات المنظمة التشـ ـــ ــغيلية الموحدة الراهنة الخاصــ ــ ــة بالتخطيط والميزنة وٕادارة المن -٩٤ للاتفاق المبرم مع الجهة المانحة وتتبع طرق تخصيص التمويل وٕانفاقه ورصد وتقديم التقارير استخدام التمويل وفقًا نحة.االجهة الم قديم التقارير عنها إلىالنتائج المحققة وت إعادة التخصـــ ـــيص/ تحقيق الكفاءة من حيث التكلفة وٕاضــــ ــفاء الطابع المؤســـ ـــســـ ـــي على تحقيق القيمة المال مقابل لى المجلس التنفيذي ع عروضـــةالم ١٢٠٢-٠٢٠٢الميزانية البرمجية المقترحة أشـــارت الأمانة في مســـودة -٠٥ الوفورات وتجنب تحصيله بتحقيق ُيستهدفمليون دولار أمريكي ٩٩مبلغ قدره إلى ٩١٠٢في كانون الثاني/ يناير عن جزء من الزيادة مما يعّوض ،اءة من حيث التكلفةالتكاليف من خلال تخطيط إعادة التخصـ ــ ـــ ــ ــيص وتحقيق الكف في الميزانية المقترحة. تكون قادرة على تنفيذ استخدام المواردًا في واقتصاد كفاءة ًبتهيئة منظمة أكثر وهذا أمر يبّين التزام الأمانة -١٥ صدي للتحديات العديدة الجديدة في الأولويات الاستراتيجية الواردة في برنامج العمل العام الثالث عشر ومستعدة للت مجال الصـحة العمومية، مما ُيلزم المنظمة أيضـًا بإضـفاء الطابع المؤسـسـي على عناصـر نهج تحقيق القيمة مقابل النتائج.المال في إطار تحقيق وسيسترشد هذا الالتزام بالمبادئ التالية: -٢٥ الاستدامة؛  ا في مجال وضع القواعد والمعايير؛عدم المساس بقدرة المنظمة على أداء عمله  الحفاظ على الخدمات المتاحة للبرامج التقنية عن طريق الوظائف التمكينية ومواصــ ـــ ــلة تحســ ــ ـــينها من  حيث جودتها ومستواها؛ ؛والحفاظ على ثقافة الامتثالعدم تقويض هيكل المراقبة الداخلية وتجنب المخاطر غير المقبولة  كاتب وعدم قصره على المقر الرئيسي.تعميم التطبيق على جميع الم  أدمجـت هذه الجوانب لتحقيق ١٢٠٢-٠٢٠٢ومن المهم الإحاطة علمـًا بأن الميزانيـة البرمجيـة المقترحة -٣٥ الكفاءة من حيث التكلفة التي تجّلت بالتالي في حوافظ الميزانية المقترحة. وقد اسـ ـــ ــ ــ ـــ ــ ــُتهلت مبادرات عالمية لتحقيق ة في الثنائية الحالية )مثل التغييرات في السياسة المتعلقة بالسفر( وبدأت تحقق المكاسب.الكفاءة من حيث التكلف /.FNI/27A2 ٢معلومات/ /٢٧ج 31 بالتعاون مع وٕاضــ ــ ــافة إلى ذلك، ُتجرى دراســ ــ ــة كاملة لفرص تحقيق المكاسـ ــ ـــب من حيث الوفورات والكفاءة -٤٥ نحو الموصوف أدناه.جميع المكاتب الرئيسية. وقد ُحّدد عدد من مجالات الفرص على نطاق المنظومة على ال إدارة شؤون السفر والاجتماعات اسـ ــ ـــتحقاقات السـ ـــ ــفر في درجة رجال عقب بدء تنفيذ الســ ــ ــياسـ ــ ـــة الجديدة المتعلقة بالسـ ــ ـــفر، أدى التغيير في -٥٥ . ٨١٠٢ ٪ في الربع الثاني من عام٥٣بحوالي درجة هذه الالأعمال إلى انخفاض نســـ ــ ــبة شـ ــ ــ ــراء تذاكر السـ ـــ ـــفر في معدلات البدلات اليومية المستحقة للموظفين والعاملين لةلفنادق المفض ّابرنامج سيخّفض اعتماد وفضًلا عن ذلك، مليون ٥١تجاه وجهات السـ ـــفر الأكثر شــ ــيوعًا مما يفضـ ـــي إلى تجنب ما مجموعه من غير الموظفين المســــافرين با دولار أمريكي من التكاليف في السـ ـــ ـــ ــنة على الصــ ــ ـــ ــعيد العالمي. وفي الوقت ذاته، سـ ــ ـــ ـــيسـ ـــ ــ ـــمح تعزيز تنســ ـــ ــ ــيق إدارة تماعات.الاجتماعات للإدارة العليا بأن تحدد مجالات التداخل وفرص التوحيد المحتملة وتقلل بالتالي عدد الاج ومنصــ ــ ــات أخرى لعقد nraeLiمنصـــ ـــة التعلم الإلكتروني وعلاوة على ذلك، سـ ـــ ــيمكن الارتقاء بأدوات مثل -٦٥ مما يؤدي إلى تخفيض جمهورعدد أكبر من الالمؤتمرات والاجتماعات عبر الإنترنت الأمانة من الوصــ ــ ــ ـــ ـــ ـــول إلى م.تكاليف السفر المرتبطة بالتدريب العالمي والاجتماعات بشكل عا الموارد البشرية مليـــ ــ ـــار دولار أمريكي( من مجموع النفقــ ــ ــ ــات في ٩,١)أو %٤٤مثلـ ــ ــ ــت تكــ ـــ ـــاليف الموظفين حوالي -٧٥ وعقب اسـ ــ ـــ ــ ــ ـــ ــتهلال مختلف مبادرات التحّول، تُتاح للأمانة الفرصـ ـــ ــ ـــ ــ ــ ــة لإعادة النظر في ١.٧١٠٢ -٦١٠٢ الثنائية ة على مستويات المنظمة الثلاثة وتعزيز أثره إلى أقصـى هيكلها التنظيمي بهدف مواءمته مع الغاية المليارية الثلاثي حد على المسـ ــ ـــتوى القطري. وفي هذا المضــــ ــمار، ســ ــ ــيوّلد الاســ ــ ــتعراض الاســ ــ ــتراتيجي للوظائف الشـ ـــ ــاغرة في الوقت سـ ــ ـــ ــ ــيؤدي نقل بعض البرامج والوظائف من مراكز العمل الحالي الكفاءة في تكاليف الموظفين. وٕاضــ ـــ ــ ـــافة إلى ذلك، ليف إلى مواقع أقل تكلفة على مسـ ـــتوى المنظومة بغرض جعل الموارد البشــ ــرية أقرب إلى موقع توفير المرتفعة التكا الخدمات إلى تحقيق وفورات لا ُيســ ــ ــ ــتهان بها وتجنب تكاليف كبيرة لفائدة المنظمة، تمشـ ــ ـــ ــيًا مع المبدأ العام المتمثل ة إلى البرامج التي ُنقلــت خــارج المقر إلى في تحقيق القيمــة مقـابــل المــال. وقـد أثبــت هــذا الأمر فعــاليتــه بــالنسـ ــ ـــ ــ ــ ـــ ــبــ وبودابست وبريتوريا في الماضي. كوالالمبور إصلاح الأمم المتحدة اسـ ــ ـــ ــ ـــ ــ ــتهل الأمين العام برنامجًا إصـ ــ ـــ ــ ــ ـــــلاحيًا طموحًا على نطاق منظومة الأمم المتحدة وافقت عليه الدول -٨٥ وخصـــوصـــًا على ،وكالات إلى مواءمة عملهاويدعو برنامج الإصـــلاح جميع ال ٢.٨١٠٢الأعضـــاء في أيار/ مايو ويقتضــي الإصــلاح أيضــًا زيادة المســاهمة ٣ويعيد تنظيم دور المنســقين المقيمين للأمم المتحدة. ،المســتوى القطري ملايين دولار أمريكي لكـل ثنـائيـة. وتتوقع الأمـانـة أن ٨,٨المبـاشـــ ــ ـــ ــ ــ ـــرة للمنظمـة في منظومـة الأمم المتحـدة بمقـدار عمليات الأمم المتحدة المشـ ــ ــ ـــتركة على المســ ــ ــــتوى القطري على إطار ورات وتجنب التكاليف في يعوض تحقيق الوف تعتقد الأمانة أنه سـيبدأ تحقيق أوجه الكفاءة الناشـئة عن برنامج الإصـلاح في الأقل عن هذه الزيادة. ونتيجة لذلك، .١٢٠٢-٠٢٠٢الثنائية تتوافر بشــ ـــــــ ــ ـــأنها بيانات نهائية وكاملة لأن مجرى لأغراض المقارنة آخر فترة مالية ٧١٠٢-٦١٠٢تعتبر الفترة المالية ١ .٩٢/١٧لم يكتمل بعد. ويمكن الاطلاع على المعلومات ذات الصلة في الوثيقة ج ٩١٠٢-٨١٠٢الفترة الصادر عن الجمعية العامة للأمم المتحدة. ٩٧٢/٢٧القرار ٢ .٩٤/٢٧للحصول على مزيد من التفاصيل، انظر الوثيقة ٣ /.FNI/27A2 ٢معلومات/ /٢٧ج 41 تعزيز الكفاءة في توفير الخدمات والعمليات شـ ــ ـــ ــ ــ ـــ ــمــل برنــامج عمــل التحّول مبــادرات ترمي إلى إعــادة هيكلــة عــدد من إجراءات العمــل المحــددة، ممــا ي -٩٥ سيساعد على تسليط الأضواء على العمليات والخدمات التي ستستفيد من الأتمتة من حيث الكفاءة والتكلفة. وعلى رقية الحد من بصـ ـــ ــ ــ ـــ ــ ــمة الكربون في ســ ـــ ــ ــ ـــ ـــبيل المثال، لا يعني الانتقال إلى بيئة عمل غير معتمدة على الوثائق الو المنظمة فحسب بل يعني أيضًا خفض تكاليف الطباعة. إصـ ــلاح الأمم المتحدة، ســـيسـ ــاعد تعزيز المشـ ــتريات المشـ ــتركة على تحقيق وفورات على وتمشـ ــيًا مع روح -٠٦ الارتقاء إلى يهدف البرنامج الجديد لخدمات أسطول مركبات المنظمةجميع مستويات المنظمة. وعلى نحو مماثل، مع إمكانية تحســ ــ ـــ ــ ــين التعاون مع وكالات الأمم المتحدة الأخرى بإدارة أسـ ــ ـــ ــ ـــطول مركبات المنظمة والتصـ ــ ـــ ــ ـــرف فيه العاملة في الميدان. وفي مجال المشـــ ـــ ــ ــ ــتريات، تُبذل الجهود لإبرام اتفاقات طويلة الأجل مع الموردين مما يزيد عدد لجميع المكاتب. ويحّسن التواصل ويتيح هذه المنتجات والخدمات المنتجات والخدمات المدرجة في فهرس المنظمة وسيضمن هذا المشروع المهم إمكانية استفادة البرامج من شروط مالية أفضل لدى التفاوض مع جهة موردة معينة. وأخيرًا، سـنسـتكشـف إمكانية إسـناد الوظائف الإدارية غير الأسـاسـية إلى جهات خارجية. وفي هذا الصـدد، -١٦ نتطلع إلى اســ ــ ــــ ــتكمال الاســـ ــ ــ ـــتعراض الذي تجريه وحدة التفتيش المشــ ــ ــ ــ ــتركة على نطاق الأمم المتحدة للسـ ــ ـــ ــ ــياســ ــ ـــ ـــات والممارسات الراهنة الخاصة بإسناد الخدمات إلى جهات خارجية تقدم خدمات تجارية. فورات على تقديرًا للمكاســـ ــ ــ ــب المقرر تحقيقها من حيث الكفاءة وتجنب التكاليف والو ٣ويتضـــ ــ ــــمن الجدول -٢٦ .١٢٠٢-٠٢٠٢مستويات المنظمة الثلاثة في الثنائية لمكاسـ ـــ ــ ـــ ــب المقرر تحقيقها من حيث الكفاءة وتجنب التكاليف والوفورات على مســ ـــ ــ ـــتويات لتقدير : ٣الجدول ١٢٠٢-٠٢٠٢المنظمة الثلاثة في الثنائية المبالغ المقدرة لكل ثنائية الأنواع )بالملايين( وبدء تنفيذ الســـ ــ ــ ـــفر في درجة رجال الأعمالتغييرات في اســ ـــ ـــ ــتحقاقات الســـ ــ ـــ ــفر )بما في ذلك ال برنامج الفنادق المفّضلة( ٠٣ ٠١ إدارة الاجتماعات ٠٤ الموارد البشرية إدارة الوظائف الشــاغرة والتخطيط الاســتراتيجي للموارد البشــرية نتيجة للمواءمة على مســتويات المنظمة الثلاثة ٥٢ ٥١ نقل البرامج ٩ الأمم المتحدة إصلاح تعزيز الكفــاءة في توفير الخــدمــات والعمليــات )بمــا في ذلــك تحسـ ــ ــ ـــ ــ ــ ـــين إجراءات العمــل عبر مجاًلا، وبيئة غير معتمدة على الوثائق الورقية وتحســين اســتخدام التكنولوجيا، ومشــتريات ٣١ ل الأمم المتحدة المشـ ــ ــــ ــتركة، واتفاقات طويلة الأجل مع الموردين وتحســ ـــ ــ ــين اسـ ــ ـــ ـــتخدام أسـ ـــ ــ ـــطو المركبات والتصرف فيه وٕاسناد الخدمات إلى جهات خارجية( ٠١ ٩٩ المجموع وســ ــ ـــ ــتعمل الأمانة على مزيد من التفاصــ ـــ ــ ــيل خلال عملية التخطيط التشــ ــ ــ ـــغيلي لإجراء تحليل كامل لنطاق -٣٦ ارًا المكاســ ــ ـــ ــ ــ ــب المحققة من حيث تجنب التكاليف ومن حيث الوفورات والكفاءة بينما تضــ ــ ـــ ــ ــ ــمن أن تحقق المنظمة آث تتماشى مع برنامج العمل العام الثالث عشر. /٧٢ج ت/ وما معل ٢ 1 NA N XE 2 NI .F / / 27 A 51 ١الملحق ٩١٠٢-٨١٠٢المطابقة بين مجالات البرامج في الميزانية البرمجية المعتمدة )للإعلام فقط؛ ولا تشكل جزءًا ١٢٠٢-٠٢٠٢والمخرجات في الميزانية البرمجية المقترحة (١٢٠٢-٠٢٠٢من الميزانية البرمجية المقترحة الرسمية stuptuO 1202–0202 aC et og yr 02 81 2– 10 9 rP go ar m m e ra ae s 1.1 .1. 1.1 .2. 1.1 .3. 1.1 .4. 1.1 .5. 2.1 .1. 2.1 .2. 2.1 .3. 3.1 .1. 3.1 .2. 3.1 .3. 3.1 .4. 3.1 .5. 1.2 .1. 1.2 .2. 1.2 .3. 2.2 .1. 2.2 .2. 2.2 .3. 2.2 .4. 3.2 .1. 3.2 .2. 3.2 .3. 1.3 .1. 1.3 .2. 2.3 .1. 2.3 .2. 3.3 .1. 3.3 .2. 1.4 .1. 1.4 .2. 1.4 .3. 2.4 .1. 2.4 .2. 2.4 .3. 2.4 .4. 2.4 .5. 2.4 .6. 3.4 .1. 3.4 .2. 3.4 .3. 3.4 .4. oT at l 10 %001 %5 %5 %09 100.10 %001 %5 %09 %5 200.10 %001 %5 %5 %82 %26 300.10 %001 %5 %5 %5 %58 400.10 %001 %4 %6 %4 %2 %6 %92 %05 500.10 %001 %26 %7 %1 %03 600.10 20 %001 %3 %3 %01 %42 %83 %5 %31 %3 100.20 %001 %1 %9 %6 %01 %01 %04 %32 200.20 %001 %92 %13 %03 %1 %8 %1 300.20 %001 %31 %8 %43 %54 400.20 %001 %31 %7 %3 %32 31 %31 %31 %31 500.20 %001 %32 %8 %85 %11 600.20 30 %001 %51 %8 %51 %4 %82 %82 100.30 %001 %3 %1 %2 %02 %9 %51 %3 %3 %5 %6 %9 %8 %8 %9 200.30 %001 %31 %11 %07 %3 %2 500.30 %001 %83 %2 %6 %6 %84 600.30 16 ج٢٧/ /ت امو لعم ٢ ق حل ملا ١ 1 A nn ex 2 IN F. / / 72 A 2020–2021 Outputs Ca te go ry 20 18 –2 01 9 Pr og ra m m e ar ea s 1.1 .1. 1.1 .2. 1.1 .3. 1.1 .4. 1.1 .5. 1.2 .1. 1.2 .2. 1.2 .3. 1.3 .1. 1.3 .2. 1.3 .3. 1.3 .4. 1.3 .5. 2.1 .1. 2.1 .2. 2.1 .3. 2.2 .1. 2.2 .2. 2.2 .3. 2.2 .4. 2.3 .1. 2.3 .2. 2.3 .3. 3.1 .1. 3.1 .2. 3.2 .1. 3.2 .2. 3.3 .1. 3.3 .2. 4.1 .1. 4.1 .2. 4.1 .3. 4.2 .1. 4.2 .2. 4.2 .3. 4.2 .4. 4.2 .5. 4.2 .6. 4.3 .1. 4.3 .2. 4.3 .3. 4.3 .4. To ta l 04 04.001 48% 18% 14% 11% 3% 3% 3% 100% 04.002 48% 11% 25% 2% 2% 4% 5% 2% 2% 100% 04.003 51% 17% 27% 4% 1% 100% 04.004 50% 14% 30% 6% 100% 06 06.001 100% 100% 06.002 100% 100% 06.003 40% 60% 100% 06.004 17% 14% 15% 53% 100% 06.005 98% 2% 100% 09 09.002 100% 100% 09.003 100% 100% 09.004 30% 70% 100% 09.007 100% 100% 10 10.001 100% 100% 12 12.001 25% 56% 19% 100% 12.002 30% 58% 9% 1% 2% 100% 12.003 66 22% 11% 100% 12.004 11% 40% 49% 100% 12.005 10% 10% 10% 10% 10% 10% 10% 10% 10% 10% 100% 13 13.001 40% 60% 100% 13.002 40% 60% 100% 13.003 40% 60% 100% 13.004 40% 60% 100% 13.005 100% 100% 14 14.001 100% 100% 14.002 100% 100% 71 /٧٢ج ت/ وما معل ٢ 2 NA N XE 2 NI .F / / 27 A ٢الملحق ١٢٠٢-٠٢٠٢المطابقة بين المخرجات في الميزانية البرمجية المقترحة ولا تشكل جزءًا )للإعلام فقط؛ ٩١٠٢-٨١٠٢ومجالات البرامج في الميزانية البرمجية المعتمدة (١٢٠٢-٠٢٠٢من الميزانية البرمجية المقترحة الرسمية stuptuO 1202–0202 aC et og yr 02 81 2– 10 9 rP go ar m m e ra ae s .1 1.1 . .1 2.1 . .1 3.1 . .1 4.1 . .1 5.1 . .1 1.2 . .1 2.2 . .1 3.2 . .1 1.3 . .1 2.3 . .1 3.3 . .1 4.3 . .1 5.3 . .2 1.1 . .2 2.1 . .2 3.1 . .2 1.2 . .2 2.2 . .2 3.2 . .2 4.2 . .2 1.3 . .2 2.3 . .2 3.3 . .3 1.1 . .3 2.1 . .3 1.2 . .3 2.2 . .3 1.3 . .3 2.3 . .4 1.1 . .4 2.1 . .4 3.1 . .4 1.2 . .4 2.2 . .4 3.2 . .4 4.2 . .4 5.2 . .4 6.2 . .4 1.3 . .4 2.3 . .4 3.3 . .4 4.3 . 10 %9 %8 %32 100.10 %8 %02 %2 200.10 %6 %1 %6 %92 300.10 %81 %5 %01 %61 400.10 %5 %2 %61 %31 %92 %65 %42 500.10 %12 %4 %2 %77 600.10 20 %81 %5 %74 %86 %45 %1 %4 %2 100.20 %1 %4 %2 %6 %1 %3 %4 200.20 %41 %8 %11 %0 %0 300.20 %7 %2 %1 %3 400.20 %12 %3 %4 %71 %5 %7 %1 %3 500.20 %03 %7 81 %8 600.20 30 %61 %71 %83 %1 %34 %42 100.30 %0 %0 %1 %3 %5 %6 %1 %0 %8 %6 %2 %1 %0 %1 200.30 %06 %03 %37 %4 %1 500.30 %66 %5 %7 %3 %92 600.30 18 ج٢٧/ /ت امو لعم ٢ ق حل ملا ٢ 2 A nn ex 2 IN F. / / 72 A 2020–2021 Outputs Ca te go ry 20 18 –2 01 9 Pr og ra m m e ar ea s 1. 1.1 . 1. 1.2 . 1. 1.3 . 1. 1.4 . 1. 1.5 . 1. 2.1 . 1. 2.2 . 1. 2.3 . 1. 3.1 . 1. 3.2 . 1. 3.3 . 1. 3.4 . 1. 3.5 . 2. 1.1 . 2. 1.2 . 2. 1.3 . 2. 2.1 . 2. 2.2 . 2. 2.3 . 2. 2.4 . 2. 3.1 . 2. 3.2 . 2. 3.3 . 3. 1.1 . 3. 1.2 . 3. 2.1 . 3. 2.2 . 3. 3.1 . 3. 3.2 . 4. 1.1 . 4. 1.2 . 4. 1.3 . 4. 2.1 . 4. 2.2 . 4. 2.3 . 4. 2.4 . 4. 2.5 . 4. 2.6 . 4. 3.1 . 4. 3.2 . 4. 3.3 . 4. 3.4 . 04 04.001 90% 100% 100% 94% 8% 1% 3% 04.002 30% 3% 100% 23% 2% 1% 7% 2% 8% 04.003 92% 56% 92% 65% 0% 04.004 60% 59% 19% 12% 06 06.001 100% 06.002 100% 06.003 27% 95% 06.004 5% 100% 100% 88% 100% 06.005 73% 100% 09 09.002 38% 09.003 1% 09.004 2% 27% 09.007 0% 10 10.001 99% 12 12.001 61% 53% 65% 12.002 82% 85% 30% 2% 0% 12.003 64% 3% 1% 12.004 39% 12% 10% 12.005 18% 10% 22% 25% 10% 35% 1% 14% 2% 1% 13 13.001 37% 38% 13.002 18% 18% 13.003 9% 9% 13.004 16% 16% 13.005 4% 14 14.001 25% 14.002 34% Total 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% /.FNI/27A2 3 XENNA ٢مات/معلو /٢٧ج 91 ٣الملحق بين هيكل النتائج ةالمنهجية والعملية للتوصل إلى مطابق ١٢٠٢-٠٢٠٢وهيكل النتائج للثنائية ٩١٠٢-٨١٠٢للثنائية عقــب اجتمــاعــات اللجــان الإقليميــة الت ــابعــة للمنظمــة التي اتُّفق خلالهــا على حوافظ الميزانيــات الإقليميــة ج ، قّيمــ ــت أمــــانـ ـــة المنظمــ ــة أفضـ ــ ــ ـــ ــ ــ ـــ ــ ــل طريقـ ـــة للمطــ ــابق ــــة بين هيكــ ــل النتـ ـــائ١٢٠٢-٠٢٠٢الإجمـ ـــاليـ ـــة للثنـ ـــائيـ ـــة وهيكل متوافق مع برنامج العمل العام الثالث عشر. ٩١٠٢-٨١٠٢للثنائية وقد أثبتت هذه الأداة فائدتها الشــ ــ ـــ ــ ـــديدة في الماضـ ــ ـــ ــ ــ ــي في مســ ــ ـــ ــ ـــاعدة مراكز الميزانية على المرور بمراحل ة. تخطيطها الاسـ ــ ـــتراتيجي والتشـــ ـــغيلي باسـ ـــ ــتخدام هذه الأداة كخط أحمر لضـ ــ ـــمان الاتسـ ـــ ــاق بين برامج العمل العام وســاعدت أيضــًا الدول الأعضــاء في الانتقال من برنامج عمل عام إلى آخر لضــمان اســتمرار الأولويات من حيث التشديد على الجوهر وأرقام الميزانية على السواء. وحفاظًا على البسـ ــ ــ ـــ ــ ـــ ـــاطة والفعالية في إعداد هذه المطابقة، عملت الأمانة على تعبئة شـ ـــ ــ ـــ ــ ــ ــبكات الفئات في إطــار هيكــل ٩١٠٢-٨١٠٢نســ ــ ــ ـــ ــ ــــيق طرق تقســـ ــ ــ ـــ ــ ـــيم كــل مخرج ضــ ــ ـــ ــ ـــ ـــمن هيكــل الثنــائيــة ومجــالات البرامج لت على مستويات المنظمة الثلاثة. ١٢٠٢-٠٢٠٢ الثنائية وتعتمد المطابقة اعتمادًا شديدًا على التقييمات النوعية وهي بالتالي تقييمات غير موضوعية. ومع التحّول لهيكل الأكثر شـ ـــ ــ ــموًلا لبرنامج العمل العام الثالث عشـ ـــ ــ ــر، ينطوي من هيكل برنامج العمل العام الثاني عشـ ــ ـــ ــر إلى ا العمل الجاري عبر مخرجات مجالات البرامج الحالية على عناصــر موجودة في عدة مخرجات لبرنامج العمل العام كحد ١٢٠٢-٠٢٠٢إلى خمسة مخرجات للثنائية ٩١٠٢-٨١٠٢الثالث عشر. وقد تقرَّ ر تقسيم كل مخرج للثنائية لأغراض الوضوح والكفاءة.أقصى وبعد تلقي جميع التعليقات وتجميعها وتوحيدها، ُردَّ المنجز المســ ـــ ــ ـــ ــ ـــتهدف إلى شـــ ــ ــ ـــ ــ ـــبكات الفئات ومجالات البرامج للتوصل إلى تحديث ثان وأخير. بــالمخرجــات ٩١٠٢-٨١٠٢مطــابقــة ذات بعــَدين تربط المخرجــات للثن ــائيــة ٢و ١ونتيجــة لــذلــك، يبّين الملحقــان بمجــ ــ ــــالات البرامج ١٢٠٢-٠٢٠٢بينمــ ــ ـــا تربط أيضـ ـــ ــ ــ ـــ ــ ـــ ــ ــ ــًا المخرجــــ ــ ــات للثنــ ـــ ـــائيـــ ــ ـــة ١٢٠٢-٠٢٠٢ للثنــ ــ ـــائيـ ــ ـــ ــة . وقد صـــ ــُ مم البعد الثاني لزيادة الوضـــ ــوح في صـــ ــفوف الدول الأعضــ ـــاء بشـــــأن كيفية عكس ٩١٠٢-٨١٠٢للثنائية .٩١٠٢-٨١٠٢لهيكل النتائج للثنائية ١٢٠٢-٠٢٠٢الميزانية البرمجية المقترحة تعّين على شــ ــ ـــ ـــ ـــبكـات مجـالات البرامج تحـديـد -١ مخرجــ ــ ـــات ضـــــ ـــــ ــــمن الميزاني ـــــــة ٥و ٣بين مـ ـــ ـــا يسـ ــ ـــ ـــ ــــاهم فيها كل مخرج ١٢٠٢-٠٢٠٢ البرمجية ، ٩١٠٢-٨١٠٢من مخرجــات الميزانيــة البرمجيــة (١ثم ضّمها إلى مجالات البرامج )الملحق ال برنامج تحديد النسبة المئوية لحصة كل مج -٢ ١٢٠٢-٠٢٠٢ح ـــ ـــالي في الميزانيـــ ــــة البرمجيــ ــــة (٢)الملحق ١٢٠٢-٠٢٠٢"تخصـ ـــ ــ ـــ ــــيص" الميزانية البرمجية المقترحة -٣ لمجالات البرامج الحالية ٢حسب الملحق /.FNI/27A2 4 XENNA ٢معلومات/ /٢٧ج 02 ٤ملحق ال حسب المخرجات ١٢٠٢-٠٢٠٢الميزانية البرمجية المقترحة الميزانية البرمجية المقترحة ١٢٠٢-٠٢٠٢ )بملايين الدولارات الأمريكية( الأثر الحصيلة المخرج ٤,٠٦٣ : تمكين البلدان من تقديم خدمات صـــ ــــــ ــــحية عالية الجودة ومركزة ١-١-١ الرعاية الصـــحية الأولية وحزم على الأشــــخاص، اســـتنادًا إلى اسـ ــتراتيجيات الخدمات الأساسية الشاملة تحســين إتاحة الخدمات ١-١ الصحية الأساسية الجيدة : اسـ ــتفادة ١باء مليار شــ ــ ــ ــ ــخص آخر من التغطية الصحية الشاملة ت وأمراض معينةالخاصة باعتلالا تنفيذ البرامج: تمكين البلدان من تعزيز نظمها الصــ ــــــحية من أجل ٢-١-١ ١,١٠٤ ٠,٧٠١ : تمكين البلــدان من تعزيز نظمهـا الصــ ـــ ــ ـــ ـــحيـة لتلبيــة الاحتيــاجــات ٣-١-١ الصــ ــحية الخاصــ ــة بفئات ســـ ــكانية معينة والتغلب على الحواجز التي تعوق الإنصاف في جميع مراحل العمر تصريف الشؤون الصحيةضمان فعالية تمكين البلدان من: ٤-١-١ ١,٢٧ تمكين البلدان من تعزيز القوى العاملة الصحية فيها: ٥-١-١ ٤,٦٥ المجموع الفرعي ٠,٧٩٩ ٩,٩٤ : تمكين البلدان من وضــ ـــ ـــع اســ ــــــتراتيجيات وٕاصــ ـــــلاحات منصـــ ــ ـــفة ١-٢-١ لتمويل الصـــــحة وتنفيذها لاســـــتمرار التقدم المحرز من أجل تحقيق التغطية الصحية الشاملة خـفـض عــ ـــدد الـن ــ ـــاس ٢-١ ةالمعرضين لصعوبات مالي ١,١٣ : تمكين البلدان من إنتاج معلومات متعلقة بالحماية من المخاطر ٢-٢-١ المالية والإنصـ ــــاف والنفقات الصـــ ــحية وتحليل هذه المعلومات واسـ ــــتخدامها لتتبُّع التقدم المحرز وتوجيه صنع القرارات ٩,٧١ : تمكين البلدان من تحســـ ــين القدرة المؤســـ ــســ ـــية على اتخاذ قرارات ٣-٢-١ ة فيما يتعلق بتحديد الأولويات وتخصــــــ ـــ ــ ــيص الموارد وتحليل تأثير شـ ـــ ــ ـــ ــــفاف الصحة في الاقتصاد الوطني المجموع الفرعي ٩,٨٩ ٩,٤٩ : توفير إرشـــادات ومعايير موثوقة بشـــأن جودة المنتجات الصـــحية ١-٣-١ ولاســــ ـــ ــــــيمــا من خلال خــدمــات الاختبـار المســ ـــ ـــ ـــــبق ومــأمونيتهـا ونجـاعتهـا، ية الأساسية وقائمة وسائل التشخيصللصلاحية وقائمة الأدو تحســ ــ ــ ــين إتاحة الأدوية ٣-١ الأســاســية واللقاحات ووســائل التشــ ــ ــ ـــخيص والأجهزة اللازمة للرعاية الصحية الأولية ٨,٨٤ تحســـين إتاحة المنتجات الصـــحية وتعزيز الإنصـــاف في إتاحتها : ٢-٣-١ نظم عن طريق تشـــكيل الســـوق على الصـــعيد العالمي ودعم البلدان لرصـــد الشراء والإمداد الفعالة والشفافة وضمانها ٢,٥٥ : تعزيز القـدرات التنظيميـة الُقطريــة والإقليميـة وتحســــــــ ـــ ــين الإمـداد ٣-٣-١ بالمنتجات الصحية المضمونة الجودة والمأمونة ٣,١١ : تحديد خطة البحث والتطوير وتنسيق البحوث تمشيًا مع أولويات ٤-٣-١ الصحة العمومية ٨,٢٥ : تمكين البلدان من التصـ ــ ــــدي لمقاومة مضــ ــ ـــادات الميكروبات من ٥-٣-١ خلال تعزيز نظم الترصد والقدرات المختبرية والوقاية من العدوى ومكافحتها وٕاذكاء الوعي والسياسات والممارسات المسندة بالبّينات المجموع الفرعي ٩,٢٦٢ المجموع ١ ٨,٨٥٣ /.FNI/27A2 xennA4 ٤الملحق ٢معلومات/ /٢٧ج 12 الميزانية البرمجية المقترحة ١٢٠٢-٠٢٠٢ )بملايين الدولارات الأمريكية( الأثر الحصيلة المخرج ٨٫٩٧ بالتأهب للطوارئ الناجمة تقييم القدرات والتبليغ عنها فيما يتعلق: ١-١-٢ عن جميع الأخطار تــ ــأهــ ــب البلــ ــدان تعزيز ١-٢ لمواجهة الطوارئ الصحية : حمــــايــ ــة ٢بــــاء مليار شــ ــ ــ ــ ــخص آخر من الطوارئ الصــ ــ ــ ــ ــحية على نحو أفضل تعزيز القدرات الخاصة بالتأهب للطوارئ في جميع البلدان :٢-١-٢ ٤٫١٩ ٩٫٩٥ اســـ ــتعداد البلدان من الناحية التشـــــغيلية لتقدير المخاطر وأوجه: ٣-١-٢ الضعف التي ُحددت وٕادارتها المجموع الفرعي ١٫١٣٢ ٦٫٨٣ : توافر برامج عمل البحوث والنماذج التنبؤية والأدوات والمنتجات ١-٢-٢ والتدخلات الابتكارية الخاصـــ ـــ ـــة بالوقاية من الأخطار الصـــ ـــ ـــحية التي تمثل ديدًا وٕادارتهاتهديدًا ش ظـهـور الـوق ـــ ــايـ ــ ــة مـن ٢-٢ الأخطــار المع ــدي ــة التي تمثــل تهديدًا شديدا ً ٠٫٣٧ : التنفيذ الواسـع النطاق لاسـتراتيجيات الوقاية المثبتة الفّعالية بشـأن ٢-٢-٢ الأمراض ذات الأولوية التي قد تسبب جوائح/ أوبئة ٤٫١٤ التي تمثل تهديدًا : تخفيف حدة مخاطر نشـــأة الُممرضـــات المعدية٣-٢-٢ شديدًا وعودتها إلى الظهور ٤٫٧٢٢ : تنفيذ خطط اســـــتئصـ ــــال شــ ـــلل الأطفال والانتقال في مجال شـــ ــلل ٤-٢-٢ الأطفال بالتعاون مع المبادرة العالمية لاستئصال شلل الأطفال المجموع الفرعي ٤٫٠٨٣ ٥٫٠٩ ر المخاطر : الكشف السريع عن الطوارئ الصحية المحتملة وتقدي١-٣-٢ والتبليغ عنها الإسراع في الكشف عن ٣-٢ الطوارئ الصحية والاستجابة لها ٦٫٩٧ : الاستجابة السريعة للطوارئ الصحية الحادة باستخدام القدرات ٢-٣-٢ والشبكات الوطنية والدولية ذات الصلة ٣٫٧٠١ : الحفاظ على الخدمات والُنظم الصحية الأساسية وتعزيزها في ٣-٣-٢ الأماكن التي تعاني من الهشاشة والنزاع والضعف المجموع الفرعي ٣٫٧٧٢ المجموع ٨٫٨٨٨ ٨٫٦٥ : تمكين البلدان لمعالجة الُمحدِّدات الاجتماعية للصــ ـــحة في جميع ١-١-٣ مراحل الحياة محددات الصحةل التصدي ١-٣ وعدم ترك أحد يتخلف عن الركب : تمتع مليار ٣باء مزيد شخص آخر ب مـــن الصــــــــــــحـــــة والعافية ٢٫٥٨ تمكين البلدان لمعالجة الُمحدِّدات البيئية للصـ ـــ ـــــــــحة، ومنها تغيُّر ٢-١-٣ المناخ المجموع الفرعي ٩٫١٤١ ٣٫٨٢١ : تمكين البلـــدان من إعـــداد مجموعـــات تقنيـــة وتنفيـــذهـــا من أجـــل ١-٢-٣ عن الحد من عوامل الخطر ٢-٣ القطاعاتالتصدي لعوامل الخطر عن طريق العمل المتعدد اعـتـمـــــاد نـُ هـج مـتـعـــ ــددة طـريـق القطاعات ٦٫٦٦ عوامل الخطر المتعددة القطاعات من خلال المشــاركة ل: التصــدي ٢-٢-٣ مع القطاعين العام والخاص والمجتمع المدني المجموع الفرعي ٩٫٤٩١ ٣٫٦٥ : تمكين البلــــدان من اعتمــــاد القوانين واللوائح والســ ــ ـــ ـــ ـــيــــاســ ــــــــ ـــ ــــات١-٣-٣ واســـتعراضـــها وتنقيحها لتهيئة بيئة مواتية للمدن والقرى والمســـاكن والمدارس وأماكن العمل الصحية /.FNI/27A2 xennA4 ٤الملحق ٢معلومات/ /٢٧ج 22 الميزانية البرمجية المقترحة ١٢٠٢-٠٢٠٢ )بملايين الدولارات الأمريكية( الأثر الحصيلة المخرج ٠٫٨٣ : اســــتخدام الآليات العالمية والإقليمية لتصــــريف الشــــؤون من أجل ٢-٣-٣ تصدي للمحددات الصحية والمخاطر المتعددة القطاعاتال تحقيق الصــــــ ـــحــة الجيــدة ٣-٣ الصـــحة في دمجوالعافية بفضـــل في تدخلاتوال جميع الســ ــياســــات المجموع الفرعي ٣٫٤٩ البيئات الصحية المجموع ١٫١٣٤ ٧٫٢٤١ ، بما في ذلكُنُظم البيانات والمعلومات الصـحيةتمكين البلدان من تعزيز : ١-١-٤ السياساتوضع توجيه ل ومن استخدام هذه المعلوماتعلى المستوى دون الوطني، ن في تعزيز قـــدرات البلـــدا ١-٤ مجال البيانات والابتكار : ت ــــعــــزي ــــز ٤بـــــاء كفـــــاءة المنظم ـــــة وفــاعليتهــا لتقــديم دعم أفضــــــــــل إلى البلدان ٨٫٥٥ في المنظمة والغايات المليارية الثلاثية، رصــــد إطار قياس الأثر : ٢-١-٤ والاتجاهات العالمية والإقليمية في مجال الصحة، ومؤشرات أهداف التنمية عدم المساواة في مجال الصحة، والبيانات الُمصنَّفةالمستدامة، وأوجه ٠٫٩٨ تمكين البلدان من تعزيز القدرات والُنظم في مجال البحث وٕاجراء : ٣-١-٤ توسـ ــــــ ــيع نطاق البحوث بشـ ـــ ـــــأن أولويات الصـ ـــ ـــــحة العمومية واســــ ـــ ــتخدامها و على نحو مستدامالفعالة الابتكارات المجموع الفرعي ٦٫٧٨٢ ٦٫٤٤٢ الثالث العام تعزيز القيادة وتصــريف الشـؤون لتنفيذ برنامج العمل : ١-٢-٤ ســ ـــ ــيما من خلال ولاإحداث الأثر على الصـ ـــ ـــعيد الُقطري، من أجل عشـــ ــ ــر لأهداف التنمية المســـ ــــتدامة في ســ ـــــياق ودعمًا الاتصـــ ــــالات الاســــ ـــتراتيجية، إصلاح منظومة الأمم المتحدة تعزيز القيادة وتصـــريف ٢-٤ دعوة من والوالإدارة الشـــ ـــؤون أجل الصحة ٢٫٧٥ : تعمل الأمانة بطريقة تخضــع للمســاءلة وشــفافة وُممَتِثلة وتحكمها ٢-٢-٤ إدارة المخاطر بوسائل منها التعلُّم التنظيمي وثقافة التقييم ٩٫٣٤ حشــ ــ ــــــد الموارد للأولويات الاســ ــــــ ــتراتيجية بطريقة يمكن التنبؤ بها : ٣-٢-٤ وتحسين الاتصالات الاستراتيجية كاتوكافية ومرنة من خلال تعزيز الشرا ٧٫١٦ والرصـ ــ ـــ ـــ ــــد والإبلاغ على والتنفيذ : التخطيط وتخصـــ ـــ ــــــيص الموارد ٤-٢-٤ أســ ــ ــاس الأولويات الُقطرية، من أجل تحقيق الأثر المنشــ ــــود على المســــــتوى القيمة مقابل المال والأولويات الاستراتيجية لبرنامج العمل ضمان الُقطري، و العام الثالث عشر ١٫١١ : تشــ ـــجيع التغيير الثقافي وتقوية العمليات التقنية والإدارية الحيوية ٥-٢-٤ من خلال نموذج تشــغيلي جديد يعمل على تحســين الأداء التنظيمي ويعّزز عمليات التواصل الداخلي ١٫٥٢ الذي ينصـــ ــ ــّب )عدم ترك أحد خلف الركب" ": الأخذ تدريجيًا بنهج ٦-٢-٤ وٕاخضــاعه (والمســائل الجنســانية وحقوق الإنســانعلى اعتبارات الإنصــاف للرصد المجموع الفرعي ٦٫٣٤٤ ٥٫٩٦ : الإدارة السـليمة للممارسـات المالية والرقابة من خلال إطار كفء ١-٣-٤ إدارة الموارد تحســـ ــ ــ ـــين ٣-٤ ، تمشيًا مع مبدأ تحقيق القيمة مقابل المالوفعال للرقابة الداخلية دارية في المالية والبشــرية والإ سـ ــ ــ ــ ـــبيــل تحقيق الشــ ــ ــ ــ ــفــافيــة وتحقيق الكفاءة في اســــتخدام الموارد والفعــــّ اليــ ــة في تقــــديم النتائج : إدارة وتنمية الموارد البشـ ــ ـــ ـــ ــــرية بفعالية وكفاءة لاجتذاب المواهب ٢-٣-٤ ٥٫٨٥ وتوظيفها والاحتفاظ بها بغرض تنفيذ البرامج بنجاح بتكرة وآمنة تتماشــ ــ ـــ ـــ ـــى مع : منصــــــ ـــ ـــــات وخدمات رقمية فعالة وم٣-٣-٤ ٤٫٢٦ احتياجات المسـ ــ ــــــتخدمين والوظائف المؤســ ــ ـــ ــســـــ ــــية والبرامج التقنية وعمليات الطوارئ الصحية /.FNI/27A2 xennA4 ٤الملحق ٢معلومات/ /٢٧ج 32 الميزانية البرمجية المقترحة ١٢٠٢-٠٢٠٢ )بملايين الدولارات الأمريكية( الأثر الحصيلة المخرج : بيئة مأمونة ومضــمونة تخضــع فيها البنية التحتية لصــيانة تتســـم ٤-٣-٤ ٥٫٨٦١ بالكفاءة وتتوفر لها خدمات داعمة فعالة من حيث التكلفة وســ ــ ـــلسـ ــــــلة إمداد ت، بما يشمل التحوُّط لواجب العنايةمستجيبة للاحتياجا المجموع الفرعي ٩٫٨٥٣ المجموع ١ ٠٫٠٩٠ المجموع الكلي ٧٫٨٦٧ ٣ = = =