ج٣٠/٦٨ ٢٧آذار /ﻣﺎرس ٢٠١٥ A68/30
ﺟﻣﻌﻳﺔ اﻟﺻﺣﺔ اﻟﻌﺎﻟﻣﻳﺔ اﻟﺛﺎﻣﻧﺔ واﻟﺳﺗون اﻟﺑﻧد ٤-١٦ﻣن ﺟدوﻝ اﻷﻋﻣﺎﻝ اﻟﻣؤﻗت
ﺧطﺔ اﻟﻌﻣﻝ اﻟﻌﺎﻟﻣﻳﺔ اﻟﺧﺎﺻﺔ ﺑﺎﻟﻠﻘﺎﺣﺎت ﺗﻘرﻳر ﻣن اﻷﻣﺎﻧﺔ أﺣﺎط اﻟﻣﺟﻠس اﻟﺗﻧﻔﻳذي ﻋﻠﻣﺎً ﺑﺎﻟوﺛﻳﻘﺔ م ت ٢٥/١٣٦اﻟﻣرﻓﻘﺔ ﻫﻧﺎ وﻧظر ﻓﻳﻬـﺎ أﺛﻧـﺎء دورﺗـﻪ اﻟﺳﺎدﺳـﺔ واﻟﺛﻼﺛـﻳن -١ ﺑﻌد اﻟﻣﺎﺋﺔ١.
اء اﻟﻣطﻠوب ﻣن ﺟﻣﻌﻳﺔ اﻟﺻﺣﺔ اﻹﺟر ﺟﻣﻌﻳﺔ اﻟﺻﺣﺔ ﻣدﻋوة إﻟﻰ اﻹﺣﺎطﺔ ﻋﻠﻣﺎً ﺑﺎﻟﺗﻘرﻳر. -٢
ة اﻟﻣﺟﻠس اﻟﺗﻧﻔﻳذي اﻟﺳﺎدﺳﺔ واﻟﺛﻼﺛﻳن ﺑﻌد اﻟﻣﺎﺋﺔ ،اﻟﺟﻠﺳﺔ اﻟﺛﺎﻧﻳﺔ. ة ﻟدور ١اﻧظر اﻟﻣﺣﺎﺿر اﻟﻣوﺟز
A68/30
ج٣٠/٦٨
م ت٢٥/١٣٦ ١٢ﻛﺎﻧون اﻷوﻝ /دﻳﺳﻣﺑر ٢٠١٤ EB136/25
ة اﻟﺳﺎدﺳﺔ واﻟﺛﻼﺛون ﺑﻌد اﻟﻣﺎﺋﺔ اﻟدور اﻟﺑﻧد ٣-٩ﻣن ﺟدوﻝ اﻷﻋﻣﺎﻝ اﻟﻣؤﻗت
اﻟﻣﺟﻠس اﻟﺗﻧﻔﻳذي
ﺧطﺔ اﻟﻌﻣﻝ اﻟﻌﺎﻟﻣﻳﺔ اﻟﺧﺎﺻﺔ ﺑﺎﻟﻠﻘﺎﺣﺎت ﺗﻘرﻳر ﻣن اﻷﻣﺎﻧﺔ اﻋﺗﻣدت ﺟﻣﻌﻳﺔ اﻟﺻﺣﺔ اﻟﻌﺎﻟﻣﻳﺔ اﻟﺧﺎﻣﺳﺔ واﻟﺳﺗون ،ﻓﻲ أﻳﺎر /ﻣﺎﻳو ،٢٠١٢ﺧطﺔ اﻟﻌﻣﻝ اﻟﻌﺎﻟﻣﻳﺔ اﻟﺧﺎﺻﺔ -١ ١ ة اﻟﻌﺎﻣــﺔ رﺻــد اﻟﺗﻘــدم اﻟﻣﺣــرز وﺗﻘــدﻳم ﺗﻘرﻳــر ﺳــﻧوي إﻟــﻰ ﺟﻣﻌﻳــﺔ اﻟﺻــﺣﺔ ،ﻣــن ﺧــﻼﻝ ﺑﺎﻟﻠﻘﺎﺣــﺎت ،وطﻠﺑــت ﻣــن اﻟﻣــدﻳر اﻟﻣﺟﻠس اﻟﺗﻧﻔﻳذي ،ﺣﺗﻰ ﺣﻠوﻝ ﺟﻣﻌﻳﺔ اﻟﺻﺣﺔ اﻟﻌﺎﻟﻣﻳﺔ اﻟﺣﺎدﻳﺔ واﻟﺳﺑﻌﻳن ،ﻋن ﻣدى ﺗﺣﻘﻳق أﻫداف اﻟﺗﻣﻧﻳﻊ اﻟﻌﺎﻟﻣﻳﺔ، ح ﻟﺗوﺟﻳـ ــﻪ اﻟﻣﻧﺎﻗﺷـ ــﺎت واﻷﻋﻣـ ــﺎﻝ ﻛﺑﻧـ ــد ﻣوﺿـ ــوﻋﻲ ﻣـ ــن ﺑﻧـ ــود ﺟـ ــدوﻝ اﻷﻋﻣـ ــﺎﻝ ،ﺑﺎﺳـ ــﺗﺧدام إطـ ــﺎر اﻟﻣﺳـ ــﺎءﻟﺔ اﻟﻣﻘﺗـ ــر اﻟﻣﺳﺗﻘﺑﻠﻳﺔ٢. -٢ وﻓﻲ أﻳﺎر /ﻣﺎﻳو ٢٠١٣أﺣﺎطت ﺟﻣﻌﻳـﺔ اﻟﺻـﺣﺔ اﻟﻌﺎﻟﻣﻳـﺔ اﻟﺳﺎدﺳـﺔ واﻟﺳـﺗون ﻋﻠﻣـﺎً ﺑﺗﻘرﻳـر اﻷﻣﺎﻧـﺔ ٣ﺑﻣـﺎ ﻓـﻲ اض وﺗﻘــدﻳم اﻟﺗﻘــﺎرﻳر ﻋــن اﻟﺗﻘــدم اﻟﻣﺣــرز ﻓــﻲ ح ﻟﻠرﺻــد واﻟﺗﻘﻳــﻳم واﻟﻣﺳــﺎءﻟﺔ ،وﻛــذﻟك ﻋﻣﻠﻳــﺔ اﻻﺳــﺗﻌر ذﻟــك اﻹطــﺎر اﻟﻣﻘﺗــر اﺗﻳﺟﻲ اﻟﻣﻌﻧﻲ ﺑﺎﻟﺗﻣﻧﻳﻊ٤. ي اﻻﺳﺗر اء اﻻﺳﺗﺷﺎر اف اﻟﻣﺳﺗﻘﻝ ﻟﻔرﻳق اﻟﺧﺑر إطﺎر اﻹﺷر -٣ اﺗﻳﺟﻲ اﻟﻣﻌﻧـﻲ ﺑـﺎﻟﺗﻣﻧﻳﻊ اﻟﺗـﺎﺑﻊ ي اﻻﺳـﺗر اء اﻻﺳﺗﺷـﺎر ووﻓﻘﺎً ﻟﻌﻣﻠﻳﺔ اﻟرﺻد واﻟﺗﻘﻳﻳم واﻟﻣﺳﺎءﻟﺔ ٥،ﻗﺎم ﻓرﻳق اﻟﺧﺑر اﺗﻳﺟﻳﺔ اض اﻻﺳــﺗر ات اﻟﺧﺎﺻــﺔ ﺑﺎﻷﻫــداف واﻷﻏ ـر اض اﻟﺗﻘــدم اﻟﻣﺣــرز ﻣﻘﺎﺑــﻝ ﻛــﻝ ﻣؤﺷــر ﻣــن اﻟﻣؤﺷ ـر ﻟﻠﻣﻧظﻣــﺔ ﺑﺎﺳــﺗﻌر ﻟﺧطــﺔ اﻟﻌﻣــﻝ اﻟﻌﺎﻟﻣﻳــﺔ اﻟﺧﺎﺻــﺔ ﺑﺎﻟﻠﻘﺎﺣــﺎت ،اﺳــﺗﻧﺎداً إﻟــﻰ ﺑﻳﺎﻧــﺎت ﻋــﺎم ،٢٠١٣وﺑﺈﻋــداد ﺗﻘرﻳــر اﻟﺗﻘﻳــﻳم ﻟﺧطــﺔ اﻟﻌﻣــﻝ اﻟﻌﺎﻟﻣﻳﺔ اﻟﺧﺎﺻﺔ ﺑﺎﻟﻠﻘﺎﺣﺎت ﻟﻌﺎم ٦.٢٠١٤ ١ The global vaccine action plan can be found at: http://www.who.int/immunization/global_vaccine_action_plan/en/ (accessed on 19 November 2014). ار ج ص ع.١٧-٦٥ اﻟﻘر اﻟوﺛﻳﻘﺔ ج.١٩/٦٦ ع ) ٢ﺑﺎﻹﻧﻛﻠﻳزﻳﺔ(. ة ﻟﻠﺟﻧﺔ "أ" ،اﻟﻔر اﻧظر اﻟوﺛﻳﻘﺔ ج ص ع /٢٠١٣/٦٦ﺳﺟﻼت ،٣/اﻟﻣﺣﺿر اﻟﻣوﺟز ﻟﻠﺟﻠﺳﺔ اﻟﻌﺎﺷر اﻧظر اﻟوﺛﻳﻘﺔ ج ،١٩/٦٦اﻟﻔﻘرﺗﺎن ١٦و.١٧ The 2014 Assessment Report of the Global Vaccine Action Plan is posted at: http://www.who.int/immunization/global_vaccine_action_plan/sage_assessment_reports/en/ November 2014). (accessed on
٢ ٣ ٤ ٥ ٦
24
3
A68/30
ج٣٠/٦٨
اﺗﻳﺟﻲ ي اﻻﺳــﺗر اء اﻻﺳﺗﺷــﺎر ﻳﺗﺿــﻣن اﻟﻣﻠﺣــق ﻣﻠﺧــص ﻟﺗﻘرﻳــر اﻟﺗﻘﻳــﻳم ﻟﻌــﺎم ٢٠١٤اﻟــذي أﻋــدﻩ ﻓرﻳــق اﻟﺧﺑ ـر -٤ اﻟﻣﻌﻧﻲ ﺑﺎﻟﺗﻣﻧﻳﻊ.
اء اﻟﻣطﻠوب ﻣن اﻟﻣﺟﻠس اﻟﺗﻧﻔﻳذي اﻹﺟر اءات واﻟـ ــﻰ اﻟﻧظـ ــر ﻓـ ــﻲ اﻟﺗوﺻـ ــﻳﺎت ﺑﺷـ ــﺄن اﻹﺟ ـ ـر -٥ اﻟﻣﺟﻠـ ــس اﻟﺗﻧﻔﻳـ ــذي ﻣـ ــدﻋو إﻟـ ــﻰ اﻹﺣﺎطـ ــﺔ ﻋﻠﻣ ـ ـﺎً ﺑـ ــﺎﻟﺗﻘرﻳر ٕ اﻟﺗﺻوﻳﺑﻳﺔ اﻟواﺟب اﺗﺧﺎذﻫﺎ ﻣن ﻗﺑﻝ ﻣﺧﺗﻠف أﺻﺣﺎب اﻟﻣﺻﻠﺣﺔ اﻟﻣﻌﻧﻳﻳن ﺑﺧطﺔ اﻟﻌﻣﻝ اﻟﻌﺎﻟﻣﻳﺔ اﻟﺧﺎﺻـﺔ ﺑﺎﻟﻠﻘﺎﺣـﺎت، ﻻﺳﻳﻣﺎ اﻟدوﻝ اﻷﻋﺿﺎء. و
4
A68/30
ج٣٠/٦٨
اﻟﻣﻠﺣق ﻣﻠﺧص ﻟﺗﻘرﻳر اﻟﺗﻘﻳﻳم ﻟﻌﺎم ٢٠١٤ﺑﺷﺄن ﺧطﺔ اﻟﻌﻣﻝ اﻟﻌﺎﻟﻣﻳﺔ ِ اء ﺑﻝ ﻓرﻳق اﻟﺧﺑر اﻟﺧﺎﺻﺔ ﺑﺎﻟﻠﻘﺎﺣﺎت واﻟﻣﻌدة ﻣن ﻗَ اﺗﻳﺟﻲ اﻟﻣﻌﻧﻲ ﺑﺎﻟﺗﻣﻧﻳﻊ ي اﻻﺳﺗر اﻻﺳﺗﺷﺎر -١ ﺗﻧط ــوي ﺧط ــﺔ اﻟﻌﻣ ــﻝ اﻟﻌﺎﻟﻣﻳ ــﺔ اﻟﺧﺎﺻ ــﺔ ﺑﺎﻟﻠﻘﺎﺣ ــﺎت ﻋﻠ ــﻰ ﻫ ــدﻓﻳن طﻣ ــوﺣﻳن ﺑﺟﻌ ــﻝ ٢٠٢٠-٢٠١١ﻋﻘ ــداً ﻟﻠﻘﺎﺣﺎت ﻣن ﺧﻼﻝ ﻣﺎ ﻳﻠﻲ: ﺗــوﻓﻳر اﻟﺗطﻌــﻳم ﻟﻠﺟﻣﻳــﻊ -وﻣــن ﺧــﻼﻝ ﻫــذا :ﻳــﺗم وﺿــﻊ ﺣــد ﻟﻺﺟﺣــﺎف ﻓــﻲ اﻟﺗطﻌــﻳم ،واﺳﺗﺋﺻــﺎﻝ ﺷــﻠﻝ از اﻷﻣﻬـﺎت واﻟوﻟـدان ﻋﻠـﻰ اﻟﺻـﻌﻳد اﻟﻌـﺎﻟﻣﻲ ،واﻟـﺗﺧﻠص اﻷطﻔﺎﻝ ﻋﻠﻰ ﻣﺳﺗوى اﻟﻌﺎﻟم ،واﻟﺗﺧﻠص ﻣن ﻛـز ﻣن )اﺳﺗرﺷﺎداً ﺑﺎﻷﻫداف اﻹﻗﻠﻳﻣﻳﺔ( اﻟﺣﺻﺑﺔ واﻟﺣﺻﺑﺔ اﻷﻟﻣﺎﻧﻳﺔ. إطﻼق اﻹﻣﻛﺎﻧﺎت اﻟﻣﺳﺗﻘﺑﻠﻳﺔ اﻟﻬﺎﺋﻠﺔ ﻟﻠﻘﺎﺣﺎت -ﻷن ﺗﺎرﻳﺧﻬﺎ اﻟﻣﺛﻳر ﻟﻺﻋﺟﺎب ﻳﺗﺿﺎءﻝ أﻣﺎم ﻣﺎ ﻳﻧﺗظر ﻣﻧﻬﺎ ﺗﺣﻘﻳﻘﻪ.
اﺗﻳﺟﻲ اﻟﻣﻌﻧـﻲ ﺑـﺎﻟﺗﻣﻧﻳﻊ إﻟـﻰ اﻟﻧﺟـﺎح اﻟـذي ﺗﺣﻘـق ﻓـﻲ إدﺧـﺎﻝ ﻟﻘﺎﺣـﺎت ي اﻻﺳـﺗر اء اﻻﺳﺗﺷـﺎر وأﺷﺎر ﻓرﻳق اﻟﺧﺑر -٢ ات اﻹﻳﺟﺎﺑﻳ ــﺔ ﻓ ــﻲ ﻣﺧﺗﻠ ــف اﻟﻣﺟ ــﺎﻻت ﺑﺎﻟﻌدﻳ ــد ﻣ ــن اﻟﺑﻠ ــدان ،ﺑﻣ ــﺎ ﻓ ــﻲ ذﻟ ــك إﻧﺷ ــﺎء وﺗﻌزﻳ ــز اﻷﻓرﻗ ــﺔ ﺟدﻳ ــدة ،واﻹﻧﺟ ــﺎز اﻝ ﺧﻣﺳـﺔ ﻣـن اﻷﻫـداف اﻝ ﺑﻌﻳداً ﻋن اﻟﻣﺳـﺎر .ﻓـﻼ ﺗـز اﻻﺳﺗﺷﺎرﻳﺔ اﻟﺗﻘﻧﻳﺔ اﻟوطﻧﻳﺔ اﻟﻣﻌﻧﻳﺔ ﺑﺎﻟﺗﻣﻧﻳﻊ .ﺑﻳد أن اﻟﺗﻘدم ﻻ ﻳز اﻟﺳﺗﺔ اﻟﺗﻲ وﺿﻌﺗﻬﺎ ﺧطﺔ اﻟﻌﻣﻝ اﻟﻌﺎﻟﻣﻳﺔ اﻟﺧﺎﺻﺔ ﺑﺎﻟﻠﻘﺎﺣﺎت واﻟﺗﻲ ﻳﺣﻳن اﻟﻣوﻋد اﻷﺧﻳر ﻟﺑﻠوﻏﻬﺎ ﺑﻧﻬﺎﻳﺔ ﻋﺎم ٢٠١٤ از اﻳﺔ ﻓﻳــروس ﺷــﻠﻝ اﻷطﻔــﺎﻝ ،وﻛـز ر ﻟوﺿــﻊ اﻷﻫــداف ﻋﻠــﻰ اﻟﻣﺳــﺎر اﻟﺻــﺣﻳﺢ )وﻗــف ﺳـر أو ٢٠١٥ﺗﺗطﻠــب ﺗﻘــدﻣﺎً ﻛﺑﻳـ اً اﻷﻣﻬﺎت واﻟوﻟدان ،واﻟﺗﺧﻠص ﻣـن اﻟﺣﺻـﺑﺔ واﻟﺣﺻـﺑﺔ اﻷﻟﻣﺎﻧﻳـﺔ ،وﻏﺎﻳـﺎت اﻟﺗﻐطﻳـﺔ ﺑﺎﻟﻠﻘـﺎح اﻟﺛﻼﺛـﻲ( .وﻓـﻲ اﻟواﻗـﻊ ،ﻓﻘـد ام ﺑﺎﻟﻣوﻋد اﻟﻧﻬﺎﺋﻲ. ات ﻓﻲ اﻻﻟﺗز ﺷﻬد اﻟﻌدﻳد ﻣن اﻷﻫداف ﺗﻘدﻣﺎً ﻣﺣدوداً ﻟﻠﻐﺎﻳﺔ ،ﻧﺎﻫﻳك ﻋن إﺧﻔﺎق اﻟﺑﻌض ﻋدة ﻣر اﺗﻳﺟﻲ ﺑﺗرﻛﻳز اﻟﻌﻣﻝ ﺑﺷﻛﻝ ﺧﺎص ﻋﻠـﻰ ﻣﻌﺎﻟﺟـﺔ اﻟﻣﺷـﺎﻛﻝ اﻟﺧﻣـس ي اﻻﺳﺗر اء اﻻﺳﺗﺷﺎر وﻳوﺻﻲ ﻓرﻳق اﻟﺧﺑر -٣ ﻏم ﻣن ﻛﺑر ﺣﺟم ﻛﻝ ﻣﺷﻛﻠﺔ اﻟﺗﻲ ﺗﺣظﻰ ﺑﺎﻷوﻟوﻳﺔ ﺑﻐﻳﺔ إﻋﺎدة ﺧطﺔ اﻟﻌﻣﻝ اﻟﻌﺎﻟﻣﻳﺔ إﻟﻰ اﻟﻣﺳﺎر اﻟﺻﺣﻳﺢ .وﻋﻠﻰ اﻟر ﻣــن ﻫــذﻩ اﻟﻣﺷــﺎﻛﻝ ،ﺑﻳــد أﻧﻧــﺎ ﻳﻣﻛﻧﻧــﺎ اﻟﺗﻌﺎﻣــﻝ ﻣــﻊ ﻛــﻝ ﻣﻧﻬــﺎ وأن ﻧﺗوﻗــﻊ ﺑﺷــﻛﻝ ﻣﻌﻘــوﻝ ﺣــدوث ﺗﻘــدم ﻛﺑﻳــر ﻧﺗﻳﺟــﺔ ﻟــذﻟك. وﺳﻳرد ذﻛر ﻛﻝ ﻣﺷـﻛﻠﺔ ﺑﺎﻟﺗﻔﺻـﻳﻝ ﻓـﻲ ﺗﻘرﻳـر اﻟﺗﻘﻳـﻳم اﻟﻛﺎﻣـﻝ ﻟﺧطـﺔ اﻟﻌﻣـﻝ اﻟﻌﺎﻟﻣﻳـﺔ اﻟﺧﺎﺻـﺔ ﺑﺎﻟﻠﻘﺎﺣـﺎت ١واﻟـذي أﻋـدﻩ اﺗﻳﺟﻲ اﻟﻣﻌﻧﻲ ﺑﺎﻟﺗﻣﻧﻳﻊ ،واﻟوارد ﻣﻠﺧﺻﻪ أدﻧﺎﻩ. ي اﻻﺳﺗر اء اﻻﺳﺗﺷﺎر ﻓرﻳق اﻟﺧﺑر
ﺿﻌف ﺗﻧﻔﻳذ ﺧطﺔ اﻟﻌﻣﻝ اﻟﻌﺎﻟﻣﻳﺔ اﻟﺧﺎﺻﺔ ﺑﺎﻟﻠﻘﺎﺣﺎت ﺑﻌــد ﺛــﻼث ﺳــﻧوات ﻣــن إط ــﻼق ﺧطــﺔ اﻟﻌﻣــﻝ اﻟﻌﺎﻟﻣﻳــﺔ اﻟﺧﺎﺻــﺔ ﺑﺎﻟﻠﻘﺎﺣــﺎت ،ﻳﺗﺳــم ﺗﻧﻔﻳــذﻫﺎ ﺑﻌــدم اﻟﺗﺟــﺎﻧس -٤ واﻟ ــﺑطء .وﺳ ــﺗﻘوم ﺟﻣﻳ ــﻊ اﻟﺑﻠ ــدان واﻟﻣﻧظﻣ ــﺎت اﻟﺗ ــﻲ اﻟﺗزﻣ ــت ﺑﻬ ــذا اﻟﻣﺳ ــﻌﻰ ﺑﺈﻋ ــﺎدة اﻟﻧظ ــر ﻓ ــﻲ ﻣﺳ ــﺗوى ﻣﺳ ــﺎﻫﻣﺎﺗﻬﺎ ﻋﺔ. اء اﻟﺗﺣﺳﻳﻧﺎت اﻟﻼزﻣﺔ ﻟﺗﺣﻘﻳق اﻟﻧﺗﺎﺋﺞ اﻟﻣرﺟوة ﻋﻠﻰ وﺟﻪ اﻟﺳر واﺟر وطﺑﻳﻌﺗﻬﺎٕ ، ١
http://www.who.int/immunization/global_vaccine_action_plan/en/.
5
A68/30
ج٣٠/٦٨
اﺗﻳﺟﻲ اﻟﻣﻌﻧﻲ ﺑﺎﻟﺗﻣﻧﻳﻊ ﺑﻣﺎ ﻳﻠﻲ: ي اﻻﺳﺗر اء اﻻﺳﺗﺷﺎر وﻳوﺻﻲ ﻓرﻳق اﻟﺧﺑر ة اﻟﺛﺎﻣﻧﺔ واﻟﺳﺗﻳن ﻟﺟﻣﻌﻳـﺔ اﻟﺻـﺣﺔ اﻟﻌﺎﻟﻣﻳـﺔ ة اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠﻣﻧظﻣﺔ ﺑﻌﻘد ﺟﻠﺳﺔ اﺳﺗﺛﻧﺎﺋﻳﺔ إﺑﺎن اﻟدور ﺗﻘوم اﻟﻣدﻳر واﻟﺗــﻲ ﺳــﺗﻌﻘد ﻓــﻲ ﻋــﺎم ٢٠١٥ﺑﺎﻟﺗﻌــﺎون ﻣــﻊ وﻛــﺎﻻت أﻣﺎﻧــﺔ ﺧطــﺔ اﻟﻌﻣــﻝ اﻟﻌﺎﻟﻣﻳــﺔ ﺑﺎﻟﻧﺳــﺑﺔ ﻟﻠﺑﻠــدان اﻟﺗــﻲ از – اﻟﺷــﺎﻫوق( أﻗــﻝ ﻣــن ﻳﻛــون ﻓﻳﻬــﺎ ﻣﻌــدﻝ اﻟﺗﻐطﻳــﺔ ﺑــﺎﻟﺗﻣﻧﻳﻊ اﻟروﺗﻳﻧــﻲ ﺑﺎﻟﻠﻘــﺎح اﻟﺛﻼﺛــﻲ )اﻟﺧﻧــﺎق – اﻟﻛـز ،٪٨٠واﻟﺗــﻲ ﻳطﻠــب ﻣــن وزر اء اﻟﺻــﺣﺔ ﻓﻳﻬــﺎ ﺗﻘــدﻳم ﺗﻘرﻳــر ﻋــن اﻟﺗﺣــدﻳﺎت واﻟﺧطــط واﻟﺟــداوﻝ اﻟزﻣﻧﻳــﺔ غ أﻫداف ﺧطﺔ اﻟﻌﻣﻝ اﻟﻌﺎﻟﻣﻳﺔ. ﻟﺗﺣﺳﻳن اﻟﺗﻐطﻳﺔ ﺑﻬدف ﺑﻠو دﻋوة اﻟﺷرﻛﺎء إﻟﻰ ﻗﻳﺎدة دﻓﺔ اﻟﺟﻬود اﻟﻣﺧﻠﺻﺔ اﻟﻣﺑذوﻟﺔ ﻟﺳد اﻟﻔﺟوة ﻓـﻲ اﻟﺗﻣوﻳـﻝ ،وﺗوﺳـﻳﻊ ﻧطـﺎق ﺟﻬـود از اﻟوﻟدان )واﻷﻣﻬﺎت( ﺑﺣﻠوﻝ ﻧﻬﺎﻳﺔ ﻋﺎم .٢٠١٥ اﻟدﻋوة إﻟﻰ ﺗﺣﻘﻳق ﻏﺎﻳﺔ اﻟﺗﺧﻠص ﻣن ﻛز ة ﻋﻠـﻰ ﺧطـط اﻟﻌﻣـﻝ ﺑﺷـﺄن اﻟﻠﻘﺎﺣـﺎت اﻟﺧﺎﺻـﺔ ﺑﻬـﺎ ﻋﺔ اﻷﻗﺎﻟﻳم واﻟﺑﻠدان إﻟﻰ وﺿﻊ اﻟﻠﻣﺳـﺎت اﻷﺧﻳـر ﻣﺳﺎر ﺑﺎﻻﺳﺗﻧﺎد إﻟﻰ ﺧطﺔ اﻟﻌﻣـﻝ اﻟﻌﺎﻟﻣﻳـﺔ اﻟﺧﺎﺻـﺔ ﺑﺎﻟﻠﻘﺎﺣـﺎت ،وﺑﺎﺳـﺗﺧدام ﺗﻘرﻳـر اﻟﺗﻘﻳـﻳم ﻫـذا ﻛـدﻟﻳﻝ آﺧـر ﻳـﺗم واﻧﺷﺎء ﻫﻳﺋﺎت ﻟﺗوﺟﻳﻪ اﻟﺗﻧﻔﻳذ ورﺻدﻩ. اﻻﺳﺗرﺷﺎد ﺑﻪٕ ، وﺑﻌــد اﻋﺗﻣــﺎد ﺧطــﺔ اﻟﻌﻣــﻝ اﻟﻌﺎﻟﻣﻳــﺔ اﻟﺧﺎﺻــﺔ ﺑﺎﻟﻠﻘﺎﺣــﺎت وﺗﻧﻘــﻳﺢ اﻟﺧطــط اﻹﻗﻠﻳﻣﻳــﺔ واﻟوطﻧﻳــﺔ واﻋﺗﻣﺎدﻫــﺎ، ﻋﺎﻳــﺔ اﻟﺻــﺣﻳﺔ ﻓــﻲ وﺿــﻊ وﻣﻧﺎﻗﺷــﺔ اك اﻟﻌــﺎﻣﻠﻳن ﻓــﻲ ﻣﺟــﺎﻝ اﻟر ﺗﺻــﺑﺢ اﻟﺑﻠــدان ﻣﺳــؤوﻟﺔ ﻋــن ﺿــﻣﺎن إﺷ ـر ﻏﺎﻳﺎت اﻟﺗﻣﻧﻳﻊ ﺑﻬدف اﻋﺗﻣﺎدﻫﺎ ﺑﺷﻛﻝ ﻛﺎﻣﻝ. ﺗﺳــﻣﺢ اﻟﺑﻠــدان ﻟﻣﻧظﻣــﺎت اﻟﻣﺟﺗﻣــﻊ اﻟﻣــدﻧﻲ ﺑﺎﻟﻣزﻳــد ﻣــن اﻟﻣﺷــﺎرﻛﺔ اﻟرﺳــﻣﻳﺔ ﻓــﻲ ﺗــوﻓﻳر ﺧــدﻣﺎت اﻟﺗﻣﻧﻳــﻊ واﻧﺷﺎء ﻣﺳؤوﻟﻳﺎت واﺿﺣﺔ ﻟﻠﻣﺳﺎءﻟﺔ. وﺗﺣﺳﻳﻧﻬﺎٕ ، ي اﻟﺗﻘﻧــﻲ اﻹﻗﻠﻳﻣ ـﻲ اﻟﻣﻌﻧــﻲ ،ﻳﻘ ــوم ﻛــﻝ إﻗﻠــﻳم ﺑﺈﻧﺷ ــﺎء ﻟﺟﻧــﺔ إﻗﻠﻳﻣﻳــﺔ ﺑﻌــد اﻟﺗﺷــﺎور ﻣــﻊ اﻟﻔرﻳــق اﻻﺳﺗﺷــﺎر ات ي اﻟﺗﻘﻧــﻲ اﻟــوطﻧﻲ ،ﻳﻘــوم ﻛــﻝ ﺑﻠــد ﺑﺎﺳﺗﻛﺷــﺎف اﻟﺧﻳــﺎر ﻟﻠﺗﺣﻘــق ،وﺑﻌــد اﻟﺗﺷــﺎور ﻣــﻊ اﻟﻔرﻳــق اﻻﺳﺗﺷــﺎر اﻟﻣﺗﺎﺣﺔ ﻹﻧﺷﺎء ﻟﺟﻧﺔ اﻟﺗﺣﻘق اﻟوطﻧﻳﺔ ،ﻟﻠﺗدﻗﻳق ورﺻد اﻟﺗﻘدم اﻟﻣﺣرز ﻓﻲ اﻟﺗﺧﻠص ﻣن اﻟﺣﺻﺑﺔ. ﻳﺟﺗﻣﻊ رؤﺳﺎء وﻛﺎﻻت أﻣﺎﻧـﺔ ﺧطـﺔ اﻟﻌﻣـﻝ اﻟﻌﺎﻟﻣﻳـﺔ اﻟﺧﺎﺻـﺔ ﺑﺎﻟﻠﻘﺎﺣـﺎت )ﻣؤﺳﺳـﺔ ﺑﻳـﻝ وﻣﻳﻠﻳﻧـدا ﻏﻳـﺗس، اض اﻟﻣﻌدﻳـﺔ ،وﻣﻧظﻣــﺔ واﻟﺗﺣـﺎﻟف اﻟﻌـﺎﻟﻣﻲ ﺑﺷـﺄن اﻟﻠﻘﺎﺣـﺎت واﻟﺗﻣﻧﻳـﻊ ،واﻟﻣﻌﻬــد اﻟـوطﻧﻲ ﻟﻠﺣﺳﺎﺳـﻳﺔ واﻷﻣـر اءات ﺗﺻوﻳﺑﻳﺔ ﻣﺣددة. اﻟﺻﺣﺔ اﻟﻌﺎﻟﻣﻳﺔ ،واﻟﻳوﻧﻳﺳﻳف( ﻟﻠﻧظر ﻓﻲ ﻫذا اﻟﺗﻘرﻳر واﻻﺗﻔﺎق ﻋﻠﻰ إﺟر ر إﻟــﻰ اﻟﻣﻧﺗــدى اﻻﻗﺗﺻــﺎدي ﻳﻘــدم رؤﺳــﺎء وﻛــﺎﻻت أﻣﺎﻧــﺔ ﺧطــﺔ اﻟﻌﻣــﻝ اﻟﻌﺎﻟﻣﻳــﺔ اﻟﺧﺎﺻــﺔ ﺑﺎﻟﻠﻘﺎﺣــﺎت ﺗﻘرﻳـ اً اﻟﻌﺎﻟﻣﻲ ﻟﻌﺎم ٢٠١٥ﻓﻲ داﻓوس ﺑﺷﺄن إﻧﺷﺎء اﻟﺧطﺔ ،وﻏﻳﺎب اﻟﺗﻘدم ﺣﺗـﻰ اﻵن ،وﻣـﺎ ﻳﻣﻛـن ﻟﻠﻣﺷـﺎرﻛﻳن ﻓﻲ اﻟﻣﻧﺗدى -واﻟذﻳن أﻳدوا ﻣﻔﻬوم ﻋﻘد اﻟﻠﻘﺎﺣﺎت ﻓﻲ ﻋﺎم - ٢٠١٠اﻟﻘﻳﺎم ﺑﻪ ﻟﻠﻣﺳﺎﻋدة ﻓﻲ ﺗﻧﻔﻳذﻩ. اء ﺳــﺗظﻝ ﺗﻘــﺎرﻳر اﻟﺗﻘﻳــﻳم اﻟﺧﺎﺻــﺔ ﺑﺧطــﺔ اﻟﻌﻣــﻝ اﻟﻌﺎﻟﻣﻳــﺔ اﻟﺧﺎﺻــﺔ ﺑﺎﻟﻠﻘﺎﺣــﺎت واﻟﺗــﻲ ﻳﻘــدﻣﻬﺎ ﻓرﻳــق اﻟﺧﺑـر اﺗﻳﺟﻲ اﻟﻣﻌﻧـ ــﻲ ﺑـ ــﺎﻟﺗﻣﻧﻳﻊ ﺿـ ــﻣن اﻟﺑﻧـ ــود اﻟداﺋﻣـ ــﺔ ﻟﺟﻣﻌﻳـ ــﺔ اﻟﺻـ ــﺣﺔ اﻟﻌﺎﻟﻣﻳـ ــﺔ ﺣﺗـ ــﻰ ي اﻻﺳـ ــﺗر اﻻﺳﺗﺷـ ــﺎر ﻋﺎم .٢٠٢٠
-٥
ﺗدﻧﻲ ﻧوﻋﻳﺔ اﻟﺑﻳﺎﻧﺎت واﺳﺗﺧداﻣﻬﺎ اﻣﺞ وﺗﺣﺳﻳﻧﻬﺎ ﺑﺷﻛﻝ ﻛﺑﻳر. ة اﻟﺑر ﻳﻌرﻗﻝ ﺗدﻧﻲ ﻧوﻋﻳﺔ اﻟﺑﻳﺎﻧﺎت واﺳﺗﺧداﻣﻬﺎ ﻣن إدار -٦
6
A68/30
ج٣٠/٦٨
اﺗﻳﺟﻲ اﻟﻣﻌﻧﻲ ﺑﺎﻟﺗﻣﻧﻳﻊ ﺑﻣﺎ ﻳﻠﻲ: ي اﻻﺳﺗر اء اﻻﺳﺗﺷﺎر وﻳوﺻﻲ ﻓرﻳق اﻟﺧﺑر اﺳ ــﺗﺛﻣﺎر اﻟﺑﻠ ــدان ﻓ ــﻲ ﺗﺣﺳ ــﻳن ﺟ ــودة اﻟﺑﻳﺎﻧ ــﺎت ﻋﻠ ــﻰ اﻟﺻ ــﻌﻳد اﻟﻣﺣﻠ ــﻲ ،واﺳ ــﺗﺧدام اﻟﺑﻳﺎﻧ ــﺎت ﻓ ــﻲ ﺗﻌزﻳ ــز اﻟﻣﺳﺎءﻟﺔ وﺗﺣﺳﻳن ﻓﻬم طﺑﻳﻌﺔ اﻟﻘﺿﺎﻳﺎ اﻟﺑرﻧﺎﻣﺟﻳﺔ. ﻫﺎ ﻟﻣﺳـﺎﻋدة اﻟﺑﻠـدان ﻓـﻲ اﻟﻣﻬﻣـﺔ اﻟﻌﻣﻠﻳـﺔ اﻟﺧﺎﺻـﺔ ﺗﻘوم اﻟوﻛﺎﻻت اﻟﺗﻘﻧﻳﺔ ﺑﻣواﺻـﻠﺔ ﺗطـوﻳر اﻷدوات وﻧﺷـر اد اﻟﻣﺗوﻓرﻳن ﻟﻠﻘﻳﺎم ﺑذﻟك. ﺑﺗﺣﺳﻳن ﺟودة اﻟﺑﻳﺎﻧﺎت واﺳﺗﺧداﻣﻬﺎ ،ﻓﻲ ظﻝ ﻣﺣدودﻳﺔ اﻷﻓر
-٧
ة ﻋﻠﻰ ﺗﺣﻣﻝ ﺗﻛﺎﻟﻳف اﻟﻠﻘﺎح واﻹﻣداد اﻟﻘدر ة ﻋﻠﻰ ﺗﺣﻣﻝ ﺗﻛﺎﻟﻳف اﻟﻠﻘﺎﺣﺎت واﻹﻣداد ﺑﺷﻛﻝ ﻋﺎﺟﻝ .ﻓﻛﻝ ﻣن ﻫـذﻳن اﻷﻣـرﻳن ﻗـد ﻳﺳـﺑب اﺳﺔ اﻟﻘدر ﻳﻧﺑﻐﻲ در -٨ ة ﻟﻌدد ﻛﺑﻳر ﻣن اﻟﺑﻠدان ،ﻛﻣﺎ أن اﻟﻧﻘص اﻟﺣﺎﻟﻲ ﻓﻲ اﻟﻣﻌﻠوﻣﺎت اﻟﻣﻧﺎﺳﺑﺔ ﻳﻌرﻗﻝ ﻋﻣﻠﻳﺔ اﻻﺳﺗﻳﻌﺎب واﺗﺧﺎذ ﻣﺷﻛﻠﺔ ﻛﺑﻳر اءات ﺗﺻوﻳﺑﻳﺔ. إﺟر اﺗﻳﺟﻲ اﻟﻣﻌﻧﻲ ﺑﺎﻟﺗﻣﻧﻳﻊ ﺑﻣﺎ ﻳﻠﻲ: ي اﻻﺳﺗر اء اﻻﺳﺗﺷﺎر وﻳوﺻﻲ ﻓرﻳق اﻟﺧﺑر اء ﺗﻘﻳﻳﻣــﺎت ﻋﺎﺟﻠــﺔ ﻟﻣــﺎ ﻳﻠــﻲ (١) :ﻣــدى ﺗــﺄﺛﻳر اﻹﺑــﻼغ ﻋــن ﻧﻔــﺎد اﻟﻣﺧــزون ﺗﻘــوم اﻟوﻛــﺎﻻت اﻟﺗﻘﻧﻳــﺔ ﺑــﺈﺟر ﻋﻠـ ــﻰ اﻟﻣﺳـ ــﺗوى اﻟـ ــوطﻧﻲ ﻋﻠـ ــﻰ اﻹﻣـ ــداد اﻟﻣﺣﻠـ ــﻲ ﺑﺎﻟﻠﻘﺎﺣـ ــﺎت وﺗﺳـ ــﻠﻳﻣﻬﺎ (٢) ،اﻷﺳـ ــﺑﺎب اﻟﺟذرﻳـ ــﺔ ﻟﻧﻔـ ــﺎد اﻟﻣﺧزون. ة ﻋﻠــﻰ ﺗﺣﻣــﻝ ﺗﻛــﺎﻟﻳف اﻟﻠﻘــﺎح ،ﻟﺧﻠــق اﻟﺷــﻔﺎﻓﻳﺔ اﻟﺗــﻲ ﻣطﺎﻟﺑــﺔ اﻟﺑﻠــدان ﺑﺗﻐﻳﻳــر ﻗواﻋــد اﻟﻠﻌﺑــﺔ اﻟﻣﺗﻌﻠﻘــﺔ ﺑﺎﻟﻘــدر ﺗﺻــب ﻓــﻲ ﻣﺻــﻠﺣﺗﻬم .وﻳﻣﻛــﻧﻬم اﻟﻘﻳــﺎم ﺑــذﻟك ﻋــن طرﻳــق إﺗﺎﺣــﺔ اﻟﻣﻌﻠوﻣــﺎت اﻟﺧﺎﺻــﺔ ﺑﺎﻟﺗﺳــﻌﻳر ﻟﻌﺎﻣــﺔ اﻟﺟﻣﻬور ،وذﻟك ﺑﺎﻟﺗﻌﺎون ﻣﻊ ﻣﻧظﻣﺔ اﻟﺻﺣﺔ اﻟﻌﺎﻟﻣﻳﺔ وﺟﻣﻳﻊ اﻟوﻛﺎﻻت اﻟﺗﻘﻧﻳﺔ ﻹﻳﺟﺎد ﺣﻠوﻝ. ﻳﺳــﺎﻋد اﻟﺷــرﻛﺎء اﻟﺗﻘﻧﻳــون اﻟﺑﻠــدان ﻓــﻲ ﺗﺣﺳــﻳن ﺷــﻔﺎﻓﻳﺔ ﻋﻣﻠﻳــﺔ ﺗﺳــﻌﻳر اﻟﻠﻘــﺎح .وﻳﻧﺑﻐــﻲ ﻋﻠــﻰ اﻟوﻛــﺎﻻت اﻟﺗﻘﻧﻳﺔ ﻧﻔﺳﻬﺎ أن ﺗﻌﻣﻝ ﻛﻝ ﻣﺎ ﻓﻲ وﺳﻌﻬﺎ ﻟﺗﺑﺎدﻝ اﻟﺑﻳﺎﻧﺎت اﻟﺧﺎﺻﺔ ﺑﺎﻟﺗﺳﻌﻳر.
-٩
اﻹﺧﻔﺎق ﻓﻲ ﺗﺣﻘﻳق اﻹدﻣﺎج اﻷﺳﺎﺳﻲ ر ﻋﺎﻳــﺔ اﻟﺻــﺣﻳﺔ ﻳﻬــدرون ﻣ ـ ا -١٠إن اﻹﺧﻔــﺎق ﻓــﻲ ﺗﺣﻘﻳــق اﻹدﻣــﺎج اﻷﺳﺎﺳــﻲ ﻳﻌﻧــﻲ أن اﻟﻌــﺎﻣﻠﻳن ﻓــﻲ ﻣﺟــﺎﻝ اﻟر ر اً ى. ر اﻟﻔرص اﻟﺳﻬﻠﺔ ﻟﺗﻘدﻳم اﻟﻠﻘﺎﺣﺎت ﻋﻧد ﺣﺿور اﻟﻧﺎس إﻟﻰ اﻟﻌﻳﺎدات ﻟﻣﻌﺎﻟﺟﺔ ﻣﺷﺎﻛﻝ أﺧر وﺗﻛ ا ر اً اﺗﻳﺟﻲ اﻟﻣﻌﻧﻲ ﺑﺎﻟﺗﻣﻧﻳﻊ ﺑﻣﺎ ﻳﻠﻲ: ي اﻻﺳﺗر اء اﻻﺳﺗﺷﺎر وﻳوﺻﻲ ﻓرﻳق اﻟﺧﺑر ﻋﺎﻳــﺔ ﻋﺎﻳــﺔ اﻟﺻــﺣﻳﺔ وﻧظــم اﻟر رﺳــﺎت ﻟﻔﻬــم ﻛﻳــف ﻳﻬــدر اﻟﻌــﺎﻣﻠون ﻓــﻲ ﻣﺟــﺎﻝ اﻟر اء د ا ﺗﻘــوم اﻟﺑﻠــدان ﺑ ـﺈﺟر اﻟﺻﺣﻳﺔ ﻓرص ﺗطﻌﻳم اﻟﻧﺎس ،واﻟﻌﻣﻝ ﻋﻠﻰ اﻟﺣد ﻣن ذﻟك. اج اﻟﺗطﻌــﻳم ﺑﺷــﻛﻝ واﻋــداد اﻟﻣﺑــﺎدئ اﻟﺗوﺟﻳﻬﻳــﺔ ﺑﺷــﺄن ﻛﻳﻔﻳــﺔ إدر ﺗﻘــوم ﻣﻧظﻣــﺔ اﻟﺻــﺣﺔ اﻟﻌﺎﻟﻣﻳــﺔ ﺑﻣﻧﺎﻗﺷــﺔ ٕ ﻋﺎﻳﺔ اﻟﺻﺣﻳﺔ ،واﻟﺣد ﻣن ﻓرص اﻟﺗطﻌﻳم اﻟﺿﺎﺋﻌﺔ. ﻛﺎﻣﻝ ﻓﻲ ﺟﻣﻳﻊ ﺟواﻧب ﻋﻣﻠﻳﺎت ﻧظﺎم اﻟر ﻋﺎﻳــﺔ اﻟﺻــﺣﻳﺔ ﻳﺳــﺗوﻋﺑون وﻳﺗﺑﻌــون اﻟﻣﺑــﺎدئ ﺗﻌﻣــﻝ اﻟﺑﻠــدان ﻋﻠــﻰ اﻟﺗﺄﻛــد ﻣــن أن اﻟﻌــﺎﻣﻠﻳن ﻓــﻲ ﻣﺟــﺎﻝ اﻟر اﻟﺗوﺟﻳﻬﻳ ــﺔ اﻟﺧﺎﺻ ــﺔ ﺑﺎﻟﻣﻧظﻣ ــﺔ أو اﻟﻣﺑ ــﺎدئ اﻟﺗوﺟﻳﻬﻳ ــﺔ اﻟوطﻧﻳ ــﺔ ﺑﺷ ــﺄن ﻣ ــﺎ ﻳﺗﺿ ــﺎد وﻣ ــﺎ ﻻ ﻳﺗﺿ ــﺎد ﻣ ــﻊ اض اﻟﺣﻣوﻳــﺔ ﻓــﻲ ﻣرﺣﻠــﺔ اﻟطﻔوﻟــﺔ ،ﺑﺣﻳــث ﻻ ﻳــﺗم ﺗﺟﻧــب اﻟﺗطﻌــﻳم ﻻﺳــﻳﻣﺎ ﻣــﺎ ﻳﺗﻌﻠــق ﺑــﺎﻷﻣر اﻟﺗطﻌــﻳم ،و ﺑدون داع. 7
-١١
A68/30
ج٣٠/٦٨
ﺣﺎﻻت ﺗوﻗف اﻟﺗﻣﻧﻳﻊ ﻻ ﻓــﻲ اﻟوﻗــت ى )ﻣﺛــﻝ اﻹﻳﺑــو اض اﻟﻛﺑــر -١٢ﻫﻧﺎﻟــك ﺣــﺎﻻت ﺗوﻗــف ﻟﻠﺗﻣﻧﻳــﻊ ،ﺑﻣــﺎ ﻓــﻲ ﻓﻳﻬــﺎ اﻟﺣــرب وﻓﺎﺷــﻳﺎت اﻷﻣ ـر ﻏم ﻣﻧﻬﺎ. اﻫن( .وﺑﻣﺎ أﻧﻧﺎ ﺳﻧواﺟﻪ داﺋﻣﺎً ﻣﺛﻝ ﻫذﻩ اﻟﻣواﻗف ﻓﻳﻧﺑﻐﻲ ﺗﺳﻠﻳم اﻟﻠﻘﺎﺣﺎت ﻋﻠﻰ اﻟر اﻟر اﺗﻳﺟﻲ اﻟﻣﻌﻧ ــﻲ ﺑ ــﺎﻟﺗﻣﻧﻳﻊ أن ﺗوﺳ ــﻊ اﻟﻣﻧظﻣ ــﺔ ﻧط ــﺎق اﻟﺗوﺟﻳﻬ ــﺎت ي اﻻﺳ ــﺗر اء اﻻﺳﺗﺷ ــﺎر -١٣وﻳوﺻ ــﻲ ﻓرﻳ ــق اﻟﺧﺑـ ـر ئ اﻹﻧﺳــﺎﻧﻳﺔ ﻟﺗﺗﻧــﺎوﻝ ﺑﺎﻟﺗﻔﺎﺻــﻳﻝ أﻓﺿــﻝ طرﻳﻘــﺔ ﻟﻠﺣﻔــﺎظ ﻋﻠــﻰ ﺧــدﻣﺎت اﻟﺣﺎﻟﻳــﺔ اﻟﺧﺎﺻــﺔ ﺑــﺎﻟﺗﻣﻧﻳﻊ ﻓــﻲ ﺣــﺎﻻت اﻟط ـوار اض. ﻏم ﻣن ﺣﺎﻻت ﺗوﻗف اﻟﺗﻣﻧﻳﻊ ﻣن ﻗﺑﻳﻝ اﻟﺣروب وﻓﺎﺷﻳﺎت اﻷﻣر ﻫﺎ ﻋﻠﻰ اﻟر اﻟﺗﻣﻧﻳﻊ اﻟروﺗﻳﻧﻲ وﻏﻳر
=
=
=
8