第六十二届世界卫生大会 议程项目 4
A62/DIV/5 2009 年 5 月 21 日
联合国秘书长潘基文 在世界卫生大会的致词 2009 年 5 月 19 日星期二，日内瓦 我很荣幸值此全球卫生重大关头能够参加本次五月份世界卫生大会并讲话。首先， 我要高度赞赏陈冯富珍博士与会员国密切协调，为处理本次危机发挥了出色领导作用。 我还要向各位部长和公共卫生领导人致敬，他们不仅在本次危机中勤奋工作，还对每日 每时的卫生挑战作出反应。莎拉·布朗夫人，感谢你来此发表讲话。 今天上午，我访问了设在世界卫生组织的 JW Lee 战略卫生行动中心。它们称之为 震惊室（SHOC room） ，但我必须承认：我没有受到震惊。我只是倍觉振奋。世卫组织 工作人员和来自会员国和协作中心的同事的专业精神、奉献精神和全身心投入令人振 奋。他们表明了对一场全球危机的全球应对。他们显示了多边合作的最佳状态。谢谢你 们付出如此巨大努力，建立一个更健康的世界。 今天，在这里，甲型流感 H1N1 菌株是最主要议题。流感的暴发再度显示了我们世 界的相互关联性质。地理不能担保免疫。对一人的威胁，即是对所有人的挑战。从一开 始，我就同陈冯富珍博士保持不断联系。我知道，对这一新的病毒仍有许多问题没有答 案。我们还不知道它将传播得多快和多远，疾病将达到何种严重程度，而且它将夺去多 少生命。如以往的大流行表明的，情况将分阶段展现 – 在最初阶段很温和，可能到下 一阶段就不那么温和。这就是为什么世卫组织始终没有放松戒备。这就是为什么世界必 须对预警讯号保持警觉，不稍懈怠。 H1N1 病毒的传播揭示了公共卫生的一些基本真相：它使我们更好地理解我们当前 面对的挑战：在一个难以预言和相互关联的时代，我们如何建立复原能力？你们是答案 的很重要的一部分。从过去几个星期你们采取的步骤，以及我们吸取的教训中可以清楚 看到这一点。 第一，我们知道，你们的努力带来了回报。对大流行作出预案使世界共同体受益匪 浅。我们从未向现在这样做好了防备。
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第二，我们懂得了透明度的重要性。我们必须知道发生了什么事情。对流感大流行 的应对清楚显示了就实时信息和情报而言，哪些事情可能做到。 第三，我们懂得了投资于强大的公共卫生系统的重要性。公共卫生系统平时是良好 健康的监护者，而在新的疾病暴发时，又是我们赖以确立对策的基石。 第四，我们懂得了机构和国家间，公共、私人和志愿部门间协调的重要性。陈冯富 珍博士和我今天上午会晤各大疫苗生产商高层管理人员，目的就在于此。与私立部门的 伙伴关系对推动进展至关重要。但我们也知道协调本身不是目的。 我要说到第五点，也是基本的一点，即团结。全球团结应当成为在这场危机中全球 对策的核心。面对此次暴发，团结意味着所有人都应有机会获得药物和疫苗。它意味着 病毒样本和数据应当共享。它意味着避免对贸易和旅行施加种种限制，自乱阵脚。它意 味着世卫组织和其它关键机构在需要时应有必要的资源。 它意味着我们所有人的行动都 必须考虑世界上最贫穷和最脆弱群体的利益。我保证全力这样去做。 我们一直在谈论当前的危机，但我们参加本次大会是为了放眼未来。让我们说到最 根本的问题。作为联合国秘书长，我为什么要将全球卫生作为我的主要优先考虑之一？ 因为我们在联合国做的每一件事，都以健康为根本。一个更健康的世界是一个更美好的 世界，更安全的世界，更公正的世界。如果在卫生问题上没有做好，我们不能事后随便 就倒退回去，在出问题的地方求得恢复。没有暂停键。只能重新来过。 儿童再度染上本可预防的疾病。家庭遭受痛苦。社会分崩离析。眨眼之间，将有几 代人受到伤害。这就是为什么我要说，在衰退时削减卫生开支不仅仅是道义上的错误， 在经济上也是愚蠢的。这就是为什么我们必须继续投入。 我们还必须面对现实。确实，我们需要更多资源。但我们靠现有资源应当做更多事 情。有两个重叠的现实。一方面，这是一个面对多重危机的世界。问题不会囿于一个角 落。另一方面，这是一个紧缩的时代。预算处处吃紧。那么我们如何来推动进展？靠发 挥想象力。 靠建立相互联系。 正如陈冯富珍博士清楚地告诉我们大家的， 我们必须铭记， 卫生是各项政策的一个结果。 我们在寻求联系时， 或许没有那个问题能象妇女健康问题一样， 将我们世界的安全、 繁荣和进步联系在一起。它触及每一个问题的核心，每个人和每个社会的灵魂。随便在 那里，尤其是在最贫穷国家，妇女的健康即意味着国家的健康。归根结底，是妇女生儿 育女。妇女还往往参与耕田种地。妇女凝聚家庭。在老龄化社会中，妇女又占大多数。 妇女是社会组织的编织者。
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我在担任秘书长的第一年，即召集联合国系统、慈善界、私人部门和民间社会的领 导人，聚焦 21 世纪的卫生优先考虑。他们都同意：我们必须从孕产妇健康入手。我们 都知道那些令人震惊的统计数字。每年，有 50 万母亲死于妊娠和分娩期间的并发症。 而我们还知道，孕产妇健康是运转良好的卫生系统的主要探测计。卫生系统如要做到一 周七天，一天 24 小时都是可得和可及的，能够处理正常分娩和紧急情况，必须配备充 分，可以提供其它一系列服务。换句话说，孕产妇健康是所有卫生挑战的重中之重。 今天，孕产妇死亡率是所有千年发展目标中进展最缓慢的指标，这令人难以容忍。 让我们共同努力，对孕产妇健康给予它应得的优先考虑。在 21 世纪，不应再有妇女为 孕育生命而丧失生命。 最后，请允许我表示，我知道我们可以做到所有这些事情。我的信心不是出自一相 情愿。它源于你们这些年来已经取得的进展。防止脊髓灰质炎。消除天花。根除几内亚 线虫病。 增加获得艾滋病毒/艾滋病预防和治疗的机会，引导烟草控制。有很多，很多事情有 待去做，有很多，很多事情有可能做到。 无论崩垮发生在南北极冰盖还是金融市场， 我们必须继续统筹兼顾地应对我们的共 同挑战。斗争必须结为一体。这就意味着建立更多伙伴关系，加强卫生提供，确保训练 有素的人员提供安全和有效服务， 推动创新和寻找更好的方法以开展工作， 推广新技术， 筹措资源。这都需要各国卫生部和世界卫生组织继续发挥领导作用，并树立榜样。 危机逼近时，人们往往靠数字来说话：有多少人的生命岌岌可危，有多少人将陷入 困境，有多少职位受到威胁。 理解威胁的严重程度是我们联合国工作的一部分。 我们将与会员国一道，迅速采取行动。我们提供食品和住所。 我们帮助维持和平。但这只是我们的一部分责任。更大的责任在于预防，如此我们 才能防止最糟糕的预计结果确实发生。在很大程度上，这有赖于你们。 让我们始终关注卫生这一最根本问题。让我们汇集力量，本着全球社会正义的原则 求得结果。我们将因此使全球共同体更具活力。我们将因此确保无论在哪里再度出现对 健康、和平或经济稳定的威胁，我们都将做好准备，而我们也必须做好准备。感谢大家 指明了这一方向。 = = = 3