Первый доклад Комитета A (проект)

Конференция Сторон Рамочной конвенции ВОЗ по борьбе против табака Седьмая сессия Дели, Индия, 7–12 ноября 2016 г. FCTC/COP/7/A/R/1 11 ноября 2016 г. 66 Первый доклад Комитета A (Проект) На своем первом пленарном заседании 7 ноября 2016 г. Конференция Сторон избрала следующих должностных лиц в Комитет A: г-на Caxton Masudi Ngeywo (Кения), а также д-ра Pekka Puska (Финляндия) и г-на Behzad Valizadeh (Исламская Республика Иран) в качестве заместителей председателя. Комитет A рекомендует Конференции Сторон принять следующее решение: Пункт 5.5.1 Борьба против табачных изделий для водяных трубок и предупреждение их использования Пункт 5.9 Реклама, стимулирование продажи и спонсорство табачных изделий: изображение табака в развлекательной продукции средств массовой информации Пункт 5.5.1 Борьба против табачных изделий для водяных трубок и предупреждение их использования Конференция Сторон (КС), отмечая доклад Секретариата Конвенции о борьбе против табачных изделий для водяных трубок и предупреждении их использования (документ FCTC/COP/7/10); ссылаясь на решение FCTC/COP6(10) о борьбе против табачных изделий для водяных трубок и предупреждении их использования; признавая необходимость полной реализации Рамочной конвенции ВОЗ по борьбе против табака (РКБТ ВОЗ) в отношении всех аспектов борьбы против табачных изделий для водяных трубок; FCTC/COP/7/A/R/1 2 помня о проблемах, с которыми сталкиваются Стороны при борьбе против использования табачных изделий для водяных трубок и регулировании использования табачных изделий для водяных трубок, особенно в общественных местах; осознавая, что Стороны нуждаются в дополнительной технической и политической поддержке борьбы против использования табачных изделий для водяных трубок и решения сопутствующих проблем; выражая обеспокоенность возрастающим использованием ароматизированных табачных изделий для водяных трубок среди молодежи и усилением влияния табачной отрасли на регулирование, производство и рост пользования водяными трубками; подчеркивая необходимость межгосударственной и региональной координации при обмене опытом и знаниями для предупреждения использования табачных изделий для водяных трубок и борьбы с ним; 1. ПРЕДЛАГАЕТ Сторонам: a) рассмотреть возможность полного применения статей РКБТ ВОЗ ко всем аспектам использования водяных трубок, включая табачные изделия для водяных трубок и аксессуары, как описано в документе FCTC/COP/7/10; b) продолжить мониторинг употребления табачных изделий для водяных трубок через национальные системы наблюдения для охвата всех возрастных групп и всех аспектов политики в рамках интегрированного подхода, а также для сообщения о результатах в форме доклада для КС, составляемого посредством отчетного инструментария РКБТ ВОЗ; c) соблюдать положения Статьи 5.3 и ее руководящие принципы в отношении политики относительно табачных изделий для водяных трубок и борьбы против табачных изделий для водяных трубок; d) рассмотреть возможность включения вопросов использования табака для водяных трубок во все национальные кампании и мероприятия по повышению информированности; e) строго включать использование водяных трубок в запрет на курение табака в общественных местах согласно Статье 8 Конвенции и ее руководящим принципам; f) запретить использование ароматизаторов в табачной продукции для водяных трубок, как рекомендовано в частичных руководящих принципах к Статьям 9 и 10; g) регулярно повышать налоги на табачную продукцию для водяных трубок и применять ставки и планы-графики, аналогичные ставкам и планам-графикам для другой воспламеняемой табачной продукции, особенно для сигарет; h) рассмотреть возможность введения запрета или ограничения на продажу табачных изделий для водяных трубок и/или торговлю ними; i) способствовать проведению исследований по культурным мероприятиям в связи с использованием водяных трубок с целью недопущения увеличения количества лиц, потребляющих табачные изделия для водяных трубок, и стимулирования отказа от курения; по эпидемиологии использования и рискам острых FCTC/COP/7/A/R/1 3 и хронических заболеваний; по культурным обычаям, привыканию к пользованию водяными трубками и продолжению пользования ими; по влиянию вкусовых добавок на привыкание, продолжение использования и более активное использование; по потенциалу зависимости от табачной продукции с низким содержанием никотина; а также по эффективным политикам, с опорой на концептуальные рамки, например информационные технологии и коммуникации. 2. ПРОСИТ Секретариат Конвенции: a) документально оформить и предоставить странам основанный на доказательствах нормативно-правовой опыт и успешную национальную практику регулирования пользования водяными трубками, при координации с соответствующим Информационным центром РКБТ ВОЗ, Всемирной организацией здравоохранения (ВОЗ) и другими партнерскими организациями системы Организации Объединенных Наций; b) создать хранилище данных и платформу для обмена информацией и координации действий Сторон в этом отношении; c) продолжать расширять отчетный инструментарий РКБТ ВОЗ для комплексного освещения всех аспектов, включая использование водяных трубок, тенденции и политики; d) подготовить в сотрудничестве с ВОЗ и с привлечением соответствующих специалистов доклад для восьмой сессии КС, включая анализ ситуации, проблемные вопросы и рекомендации в целях совершенствования профилактики и использования табачных изделий для водяных трубок и борьбы против использования табачных изделий для водяных трубок. FCTC/COP/7/A/R/1 4 Пункт 5.9 Реклама, стимулирование продажи и спонсорство табачных изделий: изображение табака в развлекательной продукции средств массовой информации Конференция Сторон (КС), учитывая Доклад Секретариата Конвенции «Реклама, стимулирование продажи и спонсорство табачных изделий: изображение табака в развлекательной продукции средств массовой информации» (документ FCTC/COP/7/38); осознавая трудности, с которыми сталкиваются Стороны в ходе противодействия трансграничной рекламе, включая рекламу, стимулирование продажи и спонсорство табачных изделий (TAPS) в развлекательной продукции средств массовой информации, и борьбы с этим явлением; признавая необходимость разработки технического руководства относительно путей комплексного осуществления положений Статьи 13 Рамочной конвенции Всемирной организации здравоохранения по борьбе против табака (РКБТ ВОЗ) и руководящих принципов осуществления Статьи 13 в отношении трансграничной рекламы и TAPS в развлекательной продукции средств массовой информации, чтобы ликвидировать сохраняющиеся пробелы в осуществлении; вновь заявляя о необходимости развивать международную координацию и сотрудничество в целях успешного противодействия трансграничной рекламе и TAPS в развлекательной продукции средств массовой информации, и борьбы с этим явлением; осознавая важность комплексного противодействия трансграничной рекламе, позволяющего ликвидировать все пробелы в осуществлении, сохраняющиеся на национальном, региональном и глобальном уровнях; учитывая, что Стороны имеют дело с разнообразными ситуациями с точки зрения присутствия трансграничной рекламы и TAPS в развлекательной продукции средств массовой информации; признавая наличие у разных стран успешного опыта запрета трансграничной рекламы и TAPS в развлекательной продукции средств массовой информации; 1. ПРИЗЫВАЕТ Стороны рассмотреть вопрос: a. расширения масштабов осуществления Статьи 13 РКБТ ВОЗ и ее руководящих принципов в целях достижения всеобъемлющего охвата в отношении трансграничной рекламы и TAPS в развлекательной продукции средств массовой информации; b. отслеживания TAPS в развлекательной продукции средств массовой информации и в трансграничной рекламе в соответствии с национальным законодательством и приоритетами; 2. ПРЕДЛАГАЕТ Секретариату Конвенции: a) учредить в сотрудничестве с Всемирной организацией здравоохранения (ВОЗ) группу экспертов с представительством в регионах, поручив ей представление рекомендаций по эффективному осуществлению Статьи 13 и ее руководящих принципов в отношении трансграничной рекламы и TAPS в развлекательной FCTC/COP/7/A/R/1 5 продукции средств массовой информации, сбор успешного национального и регионального опыта в этой области и подготовку доклада с предложениями и планом дальнейших действий, подлежащего представлению следующей КС; Секретариату Конвенции координировать учреждение этой группы и разработку круга ее полномочий под руководством Президиума; b) представить на восьмой сессии КС доклад о прогрессе, достигнутом в борьбе с трансграничной рекламой и TAPS в развлекательной продукции средств массовой информации. = = =