Rapport sur les activités de planification et de développement dans la zone du programme

WORLD HEALTH ORGANIZATION Pr'lOGB3lIE DE IlUf'IE CO}ïTRI lr 0i[CH0Cr,]llCCSi DA}TS IA REGIOIT DU BASSIN DE 1,A VOI,TA ORGANISATION MONDIALE DE LA SANTÉ cNO/78.7 la COMITES NATIONAIDT POÜR IA ITITTE COIMP.E II O}ICHOCtrRCOSE ueurcleme reunLon Cotonour 6-B juin1978 IJ, ,* RA.PPONI SUR ICIS ACîIVTTES DD PI,ÂNITTCATTON ET DE DEW]IOPPM,MIIî DÂNS trA ZOND DU PROGRAII{I,ts vl Ï ACTIVITES ]]ES ORGA]'IISI,ES UATIO]IAI]-X D; PIA-IIIFIC.1.TIOitr ET DE DE\TNIO?PU",M1,trT Fortuitement ou à dessein, les structures cle planjfication du d.éveloppemeat clans lcs pays du Programne sont orient&s vers Ia planifica- tion régionale. D: fait, une certaj.::e régionalisartion des stnrctures de plani-fication adnlnistrative est inévitabIe, corme ctest le cas au &Iinis- tère du Déveloprement rural de la f-iaute-Volta où. iI existe 11 ofiices régionaux de développement (om) ou encore au Ghana où le L,Tinistère de 1a Planification écononlque er;t clécentralisé dens 1es neuf régions admj-:ris- tratives du pays. la Côte dtlvoire, Ie Togo et le Béni-îi ont également suivi 1e découpage adn:-inistratif en régions ilour tout ce qr-rJ. concerne Ia plani- fication et Ie développement. îoutefois, la régioiulisation cles strrrctures de platrlfieation ne signifie oas nécessairenent c1-rton ait adopté la notion économiqr-ie ùe planification régionaIe. Jusqulà préserr'c seule Ia Côte d, Ivoi:'e steot sérieusement préoc- cupde c1e régionaliser la planification et Ie clcVelopi:enent gràce au--i efforts de la Direction c1e llArnénagement d.u Territoire ct de ItÂction régionaJ-e (l.tfrm). Toutefois, -Lous 1es pays du.lrogranrne sont fcrmement déci,lés à corriger 1es déséquili-bres régionaux. BérLilr Au Béni-n, Ia structure nationale d.e planification est en trai:n de stadapter à Itévolution rles besoins clu pays. On sloriente ÿers L113. organis- ne nultidisciplinalre c1e planiflcation au niveau ccntr:al- qui sera déd.oubIé au niveau régional (ou provincial). 11 est prévu que, tcrnt à lréchelon central que réglonal, llr.ur:ité de planiflcatlon eo::prcmLe u:e éqr.r:lpe compo- sée d.lun agro-éconor,riste, dlun vétérinalrer d tun a.rnénagiste, dtr:n planifi- cateur cie la santé pr-rblique, dtwr. sociologue, dlr.rn d.éraogralrhe statistici-en, dtun géographe, cltrur ctl:noIogue, d.tur: historj-en ct d.lun ingc<nieur des travaux;tublics. 11 se i:eut fort bien qutune tel-Ie eoir-'osi'clon soit théori- clue nrals elle téi:oigne au moins d.ri-rne 6vo}-rtion L-lans la bonne d-irection. I -2- Dès à 1:résent, 1es clifférents Centres dt Action ;'iégionale por.ir 1e Développement Ruraf (camnn) airigés par lragro-éeonoulste et le vétéri- naire de chaque province dirigent 'l a car:pagne vj-sarrt à accroltre 1a pro- duction industrieIle conforuément au:r objectifs de rroduction fjxés au niveau central. Etant clonné Ie rôl-e foncauental du CÂIlIii, on i:eut srat- tendre à ce que ses ac-bivi-bés soient intu<grées à ceI1cs.1e ltorganisme provi-ncial «le planification généra1e et que 1es dtud.es socio-égsper,riques ainsi que 1a planiflcatidn et 1e clévelo,:irement c1e Ia zone oncho flu Bénin rclèvent d.es structures de p1;rnification intégrée e:lis'oa.ilt au niveau pro- vi-ncia}, d-ans l-cs prov-inces de lf Atacora ei d.u Borgou, les dispositions concernant ltexc<cution cles études socio-économi- clues dans 1a zone onciro cu Bénin, qui couvre eil'iron 5oi.; ilu paÿsy ne sont pas raod.ifiées. les 6-bu-des seront effectudes par une éc,,uipe financée par USÀID et liénéficiant de ltentière collaboration du -lureau central iLes Projets du Liinistère d.e Ia ?Iar:ification et drautres rainistères collabora- teu-rs. I,e cott révisé du projet stél_evant à lecte des dorurées, 1a synthèse des rlocunents rain comportant des entretiens au niveau des socio-éco119mi c1uê. On espère que 1léquipe cltétude -Jntre-temps, Ie protocole conclu entre africajnc de Ddvelopl2ement en rrue d.trrne oncho du Bénin. a 6té signd au début de ont ,ité »rises. US ,,t E75 OOO couvrira Ia co1- et 1es rccherches slrr le tcr- villaSes en vue de llenquôte s-:Ta en p1:ce à l-a fin de 1978. 1e gouvcr:rer:rent et la ianque étr,rcle par satell-ite dc Ia zone Ila,r:rée ct c'-es üesrlres d. lexécution I,es activités ofiicielles d-e planification et cl.e développeroe;:t res- t'::nf, "rulrenchres à Ia rdse en oe,v-re des dtudes socio-économi-c1ues clui seront entreprlses clans l-e courant de 1979. foutcf,:is, de,- i,ctivitis de développe- nent nlen sont nas raoi-ns entrcprises hors ciu cadre de Ia planificatj-on of- ficielle ile Ia zone. ces activi-té";;ont e::-rosics à la scction III du présent rapnort. Ghana a) I,a suivre un f..rrUnité cll.ltudg de llOnc4ocercose planification et Ie cléveloppenent cie l-a zone oncho semblent schéna régional 6 ousant les clivisions arlieLristratives existantes. -3* Afursi-, bien qr-re 1a ,-;lanification et Ie {évc}oppement c-|.e 1a zone oncho eiellenent coordonnés par Ie Secrétariat national pour la luite contre ltOnchocelrcose, lui-nône placd sous llau-borité du l,,linistère cle 1a Planlfj-- catlon eiconoraique - dont llirn d.es hauts fonctiorrrraires porte le titre de Présid.ent du Com:ité national pour 1a lutte contre ltOnchocercose - cês activités ont jusqulà présent été menées selon des orientations stricte- raent régional-es. Avec la création c1e llJnité dl1!tuo.e de ltouchocercose, iI est à es'pdrer qutai-i noias les actj-vités de planificatj-on concen:ant Ia zone oncho sc'ront centralisées sous lrautorité clu Secrétcriat. Ctest clans cet'i;e pet§- rpective que llUnité clrlltude r.l.e ltOnchocercose qu-i a été initialement pré- ]rue coi,iüe un éliraent c1u projet cle cléveloppenent agricole c1c la IIaute Région (-LJ1IADBp) a, '3té, i)ar conrlurl accord des différents coruueti;ants, irlacée sous Ia direction c1u Secrétariat national dc Lutte contre ItOnchocercose et sera installée au br.reau réglonal du Llinistère c'l-e Ia ?laiiificati-on écononlque à frma].e. Une foi-s pounrLr Ie ,roste cle cood.on:rater.rr C-e Ia ,rlanification d.u dévelopi:enentl Ies,études sur la zone corllenceront ilans Ia Région iford et la liaute trégion, Ces dtudes seront scus-traitécs corune prdvu inj-tiale- rr:.ent, lcs i::stitutions nationales jouant - cspère-t-on - un rôle inportant. -"e financerûent de ces 6tud.es scra assuré J-ans 1e cadre de la dotation fi- nancière c'!.e 1tUIL{DEP. b) I,a zone cle lutte contre ltonchoci-.tcose ct lps études coirnexes i) 1cs US ... 5OO.OOO j-nitialcmcnt votés ..ar Ie -i'.:II! oour Ies études socio-éco1or:riques su.r la zone oncho scront d.ésornais essuntiellemcnt con- o-nrXo " - à ai-dcr Ie C.irecteur exécuti-f du Secre<tariat nati-onal de Lutte contre l-lOnchoccrcose en natière c1e cléve1o1ti-.eiacnt généra1 et de plareifica- tion, notanrncnt eri initiernt clu pcrsor:leI à Ia planificatlon du dévelopr:e- nent régional I - à coorciorrner cles oitud^es de türritin qui scront entreprises par llUnité c1 lDtude tle llOnchoccrcose d.u Secrét:r"riat avcc celles meirées d:rns d"lautres régions et tar d.lautres organisai,'lrs. '4- - à fourr:ir du r:ratdriel au Secritariat nationaL cle lutte contre J-lOnchocercose et à 1ll:rstitut de -)iologle aquatlque. ii) ltexécu.tion de ltétude par satellite c1e Ia zone cncho du Cheria a corütencé à Ia suite c'le la signatr.:re à 1a fj:r d,loctobre 1977 clu protoco- Ic conclu entre 1e gouvernenent et Ia Banque africairre d.e Ddvelopoement. iii) 1e projet de ]a saÿane nord-est du Ghana, clont Lthistori-que renonte à 1971r r:r:t uue ;-",rojei 'triei:naI qui a dldbuté en 19?5 grâce à 'r-ine subvention d.e us ;"; lgo.ooo fournie par us.t-ü/Ghana, com;llétê paï une con- 'cributiri»r du goirvernenent ghanéen ere rt 57O.OOO, ser,ratr.t à financer cles r;chercires sur l-lutilisati-on cles terres ci;ns la zone cle savane nenacée par 1a sécheresse dans l-e nord du Ghana. Ceti;c étud-e vise à Crélinir d.es nesures permettant drarrôtcr Ia clégradation des terres, e-b 1e riébut c1e C,ésertifi- cation darrs Ia itégion riord et fa l-aute Iiégii.,n. 1e projet coriprend. les vo1c.:ts suivants : - s,:cio-économique - i;eclmi-qucs de culturc - cllspoLobilités en c&u ct ciistribution - sure;c»l-oitation dcs pâturages ct ciél:oisenent - brûlis et sous-projet de tél-éciét-:c'i;ionr ;ictuellenent, 1es volets socio-économiques et brtl-is ainsi que 1c sou.s-projet de té1éddtection ont été ac-revés. .Iurée sur ie bassin dr-r [rereel lldtud-c cl-:i ôcvait ôtrc:clævde en l97B a été prcioi:i,ric juisclulcn 1979. T,cs résr-iltLts cLe ces lccherches irrésen- tcront peut-être r.rn certain intérôt pour c','al..trcs rones r,renacécs par Ia sécl:.ercsse situées dlns lc périrrùtrc cÏ-t lrogrlrillrre. ^^!uote c[' lvo]_re * a'".-ernement clc la Côte dtlvoire a i:r:ancor.,-p ltrivilégié Ia r1a- n:-fj-cation du cidvclo'rpement rdgional, ce rlui slust fo::tu'lent fait scntir cians ses plarls de ddvcloppen:cnt por.rr i971-L975 et por,rr 1976-1980. ]",run et lrau-trc iirsistcnt sur derur granÀs objcc-bifs : 1) *, tar-ul iic crois;airce 'ilcvé, 2) une volonté cilu-nité rati-onale c-b dtintégration Liconornlque ob- tenu.es par 1a réciuction des disparités ru'gicrn:Ics ct sociales. -5- En vue dlnt,;eixrdre ces objectifs : a) r.rr organisme de ,rlanification région:Ie, la ,.,lrection c1e 1r-Aménagement d.u [cmitoire ct de ltAction Rdgionale (lrr^f:m) a été créé en L971 sq scin d.u i.iinistère c1c 1a Planificationr ct b) rrn progr.-rlme c1c dévclo1;pcment régi-onal a été lancé, pré;o5ra11 notanme::.t : i) fe d-évcloppemcnt régional i-ntégré des zones défavorisées par d -s orgr.nismes publics dc ddveloirpcnent ré;iona1 (Ies sociétés d.tXtat par- ticulièrcs) ct plus particulierc.i:cnt : - la région d.'t Sud-Ou.est , où lcs opdrations Ce développei:rent ré- gional ont été cotfiées ir un organisme public, ll,iutorité pour la nriss s11 valeur de la région du- Sud.-Or-r.cst ; - la région centrale, o-ù les opérati-olrs c'.c cl-évelolrpenent régional, col'l"nues sous 1e non Clopér;rtion Kos;.;ou, oni; ité confiées ilr.urr autre orge- nisme .rub1ic, ll,iutorlté pour Ia r.rise et: valei-ir üu is1r,l,rli1âo ..\ai/ J-a décei:tralisation inc'l-ustriellc, consistant à iiiplanter des e:rircorlses hors c1e la région abi-cl anaisc grâce à dli,çortants investisse- ments pu.blics et .'ri-rôs srorientar.i irrinci;,alenent vr_.rs Ies villes situées le long rle l-a voie ferrée Abid.jan-Ouagaclougou, 1â -idgie rlbicljan-i,iiger (nil;) - j-nvestisseraents privés dans cLes sociétcîs tc:l;iles situ$es à À,3bovi11e, Dimboliro ct Souai<é ; - invcstissencnts ni::tcs d.ans des o1>érations ag-.o-ii1d1lgrbrietles i;el-Ics q,..r-e 1es comr:l-c:;cs sucriers de lerlccssdd.oug.ou ; - invu:;ti;sements d-es entrepriscs itubliques dens 1;; zone de savane (culturc du coton, du riz, tles f::uits et c1e 1:roduits naralchers). Àu nivcau de llexécution d.u plan dans 1cs di-.fércntes zones rurales de chaque région, le princil:al organe dtintc:-vcntion cst le ,,'ond.s Régional Cl-ruénageracnt rLria,l clont lc financement ç'st assnrd par tt.rltat grâcc r) Ces contribr-lij.ons ar:iruclles du buclgct spécial .cr-iiiLr.:r-t:-s-cnent ct d-téquipement (lSm), cles populati-.n;; iirté:rcssécs ct, cslrc::c-i-oitr r1e sonrces cltaid.e e:ltdricurcr d.tar:trcs organismcs ';rr.rblics :rilt:'.onar';r ai.rsi que cic sourccs ,rilré,.rs. -6- Ces fond.s régionaux fi-nan:cent cles pro3rarmes a:lés à Itéchelon local d.ans ciraque région avec lraide des serv-ices teclr::iques d.es n:inistères repré- sentés dans lcs comités dirccteurs ré-;ionaux constitués à cctte fin et béné- ficiant iLes scrvices drune e;:tensicn cle Ia DA['r^Jt, clul srappelle 1a DéIéga- tion régionale du Plan, ainsi que de lraicle üc la llATAR, clu PliiID et de IrOf- fice itrational . c1': ].a -Promotion rurale. Dcrnièrcmcnt, on a analysé Ie rôIc c L i-a poliiique cles entrcirrises publiques clans Irécoi:.or:ie ct on tencl à rétablir lrdquilibre en srcfiorgant de se préoceuper et dtaidcr dàtvaniage les petits agric".rlteurs et ]cs pe-bites entreprises. les nonbrclL\ organismes pirblics qui intervienn"nt d-rrns la production dcs clifférents types c'Le produits agricoles seront coordoi::rés par trois organisncs de développcment régional (sociétér; -'d6ionalcs d.e dévclopltcnent rural or-r l)R) corrcsDondant aux trois granc"lcs zoncis gécgra---iqries ct clima- tiques : Rdgion dr,- lrord- (ou .de Ia savane) I i'.égion ciu Ccnt.r:e et ?egion du Sucl (ori d.e la Côtc). Otcst r:no cntreprise publiclue, la Conpagnie Ivoirier::ee pour 1e l)évcloppernent des iribres textiles (Cfm"f) qui a 6té cha.rgée de cons- tj-tuer Is. SDR du -,orcl. ; une ai-rtro entreprise publique, 1a Société dtAssis- tance Techni-que por;r Ia l,lodcrnisation Â:;icole cle Ia Côte d.tlyoire (SaU'.,lACf), stoccr.rpant de netl;rc en place 1a SDR du Centre tandis clulune troisième en- treprise publiclue, Ia Société pour Ic Dév'.:loppemcnt des Palneraj-cs (SOlEffmvl), se voit confier 1a ,SDR clu Sud. la, zone oncho d.e Ia Côtc dllvoire ryni slé'bcnc1 entièremcnt clans Ia sayane a bénéficié cic Ia ltlupart dcs inrcstis:rcmcn-bs faits en matièrc de sucre, de coton, c1e riz, Cte frr:its, dc proclu-j-ts nu,raîchers ainsi que dl61e- vage - tor-rt ccla d-ans 1e cadre clu d.évelopperaen-b rrigional et ùes lroliti-ques d.e planification dcstinées à co::riger 1cs iiispari';és ré3iona1cs. /rinsi, 1a _olanifieatj-on et 1c d.dvcloppement cle la zone oircho sont efiectiyenent lnté- ,1rés à ltaci;ion d.e planification e-b de d-évelol:renent régionale :t nationalc. -7 - i.Eli riu mali, Ls struetures de i:lanification et de clévcloppement d.e 1a zone oncho de cc 1:ays ont été cncore renforcécs grâce à Ia :roraination dlun coordonnatcur nrtioiral chargé d.e toutes 1cs questions concer^nrret la zone oncho. lcs activités ',e cléveloppenent uenées dtr:rs ce sccteur d.e- vraient srcrr troi',vcr à la fois stiraul6es et nleu..r oricntées. ,)n particulicr, on esirère rlue lton aboutira ainsi à r-:ne liaison plus cfficace cntre Ic d.éveloppcment su::Ic tc::rain ct l,action cic la celrule de planification qui cr;t placée.sous llautoi.i-té du coreité naticnal d.e lr-itte contr.e llOuchoccrcosc. . planification du dévelor)-pemcnt économiqus : zone onchocercose le projet r,tO/pNilD (n-u'/z+0.4J) vient juste de déraamcr irlacé sous 1a tu-tcIle ciu I.ii:ristère du Plan. r.r- -:st dirigé palr un crrcien Mlnistre du Gouvcrncncnt nâIien. f.,e rô1c c1e Ia cellu]-e tl-e lllanificaticn ,:;.:t : f / ae preparer un plan de dévclor-rircncnt cldcennal des zones onchocerclui-crures cu i,la1i. le progranme agri-col-e étant déjà ,:ntrcpris, llaccent sera p1-us partierrJièremcnt mris sr-,.r ll.5llabor.ation dtun pro3r"lrr-tc ii:chrstriol qui jusclulà cc jour nla jamais roçu dc -îi_-i:incenent. 2o/ C,tassr-lrer Ia coorcl-j-nation cntrc tous lcs Tlinistères d.e façon à iviter Ic blocage clc'uou.; pro"iets pour c1-es raisons d ivcr.scs. $i.qeg sayr la pour }c Pour la zone oircho du i.Tigcr qui sIé,;cnd dans llamotrdisse;r.cnt de rri:nifj-caiioir est c.u rcssort du Service 'iépartciecnt:rI ciu plan départcment dc lliancy clui rcIèvc r1r-r iiinistè,:e Ce la Planiflcation. -B- A ce titre, eI1e cst intégrée à la structrre nationalc tre planification dont ltorganisation aclministrative conprcnd. trois éta6;cs : 1e comité techniclue d.'ariond.isscmcnt (co,lirm) présiclé par 1e sous-1:rdfet, 1e comité technique dipartcr,rcntal (co[.]]DEp) irrésidé 1ar lc irrifct, et 1e cronseil national Cc Déveloirlrcment présidé par 1e ni-nistrc clc Ia ;:lanification ct assistd dlrur secrétariat penla;:ent. T,es activités de planifieation pour Ia zone oncho, iiési.gnées sous 1e nom de projet Say, ont été renforcées grâce à la norrilation d,un eoor- donneteur du projet à la fin Ce l-)77. Vcrs Ia fin c1e décenbrc A977, turc ::érurion intenrinistériel-1e stest tt:nue afin d.e faire le point de ltaction menéc cn:utière c1e planj-fication de développement concclrnant 1c projet,Say ct dle udner.. 1cs rspports dlcx- 'irerts relati-ls au plan proposé. Cc plan avait cnvisagé trois types cle sec- tcurs prtoritaircs : i) acs zoncs c1c colonisation cleo'binécs à install-cr cles portulations nou-vc1lcs ii) clcs enclaves à grcurdcs 1ro;ssibilitris rrgricolcs clui sci'aient mj-ses en valeur et intigreies au restc de lt.jconomie ; lii) d-es sectcr.lrs d.ot.is de mc;,eps spéciai.rx - Xx : terres basses âr voeati_on a-lrico1e, zoncs convenant aux plantations de cau:rc à sucre. A la réunj-on interministérie}le, il a été décid.é cle ne pas passer, au noins pour llilstairt, a,r:x plarrs de lle::périe,rce d-c colonisation c-i: de slattacher à ar,rél-iorcr la concLition cles poliu-Iations j-nstallées C.ans llar- rond.is;enent dc ôay par des actions dans l-cs CLonai-ncs clc ltinfrastructure- (santé, cau, trans.orts) et c1c 1a production ind.,"rstric11e. 0n attend d.es cl-oru:ées sulrpléncnt.rires conccrnarrt Ia péd.ologie, Illlyclrr.ulic1ue ct lec noyens hunains de la ruigion pour co.ulpléter Ie rapport socio-,'conqr:rlquê prc<pard par 1rr:-rstitut dc rccLrercrre ci:. scicnces huroaincs en 1976-1977 ainsi qLte pour améliorer 1a i;l-mrification ct la. 1ti.c;peira,-bion d-es opéri:tions cl linvestissement pour Ie lrrojc-b 3a;-. -9- roÂo La zone oncho d-cs chutes du logo s.j trorlve dans Ie fogo i[ord, Ieque1 englobe 1a !,égion de I(ara, ra i?égion dcs savanes ct 1a Iiégicn ccntrale. ].,a planifieation ct le développement clc la zone oncho continuent\ ^.à ôtre intégrés à Ia planification c.t ai,i. cléveIop1:enent d.u T'ogo l,trord. Plusicurs études socio-écollemiques concen3.au.t la zone oncho du Togo ont été achevées ct parni celles-ci i a) un prograrrTme cLlinventaire et de rn-ise en valeur cles rc--s.olirces d.e la val-Iée d.e 1toti d.ans la ilégion d.es Savancs, cntreilris par ra Soclété dtlltudes ct de Dévelopi:eroent éconolriquc ct social (,:nOnS) au titre cllun contrat ltassé avec lf Organisation des I,Iations iinics pour llrilimentation ct lt§riculture (f'AO) et finance par Ic ?iî-JD ; b) ui:e é'bud.e slr lc d.dvcl-o,rpemcnt d.u corlrs iroyen dc llOti financée par Ie gouverncnent ; c) r:nc étud.e si;r le dévcloplenrcnt clcs';-a116cs rle Ia -;iinali et du Pa';alou cntrcpri-se avec l"urc aicle cle ltftalic ; d) r.rne étr-rc1c sur lrintensification c1c la oroduction agricole d.ans Ia zone située à llouest de.ùa;aon,. (négion des Savanes) qui d-oit débuter en 1979 ; e) r.rr.e éiude sr.r la nrorluc-i;j-on d-es clenrécs alii:rentaires da.ns les sec'l,eurs dl:ltcJ.rangbarie ct d-e iiirka, qui cioii ddbutcr en 1979. Dtautres étricles el.L coLlrs conccrnent : i) les ranchcs c1uliI ust préuu ri-rir:staller à Botg'ou. (nOgion cles Savancs), Daso (ttégi,,n centr,:1e) ct f.clelc, cc c.,'micr clcvant connencer à foncti'onncr en 1979 avcc unc aid.c fj-itancière CLu l', itcls .jrrrol,jcn dc }é.rc1op- pement (Lt',1) i ..\ii) Ie dévelonpcment de la plaine du. liandouri ; iii) 1tévalu.ation d-cs progrelili.cs t-c dévclo,rr:enent d.e la moitié du ilord 'Iogo. Unc dtucl-e sur l-e d-dveloppcment cie 1a plainc rlc iiô rcite à en-breprcn- dre avcc llespérance d-c lllit.,ui financicr ile la .janqrr-e iloncialc. - l.o- Haute-Volta la responsabilité des activitds de planifi-eation ct 'de dévcloppe- ment contlnue d'être partagée cntre, dtr.me part, ItÂutorité d.es Aménagemcnts des Vall-ées d.es Volta (rtW) et, dlautre part, lcs dlifférents Offices régio- naux de Développement (Om) rclevant du Lij:ristèrc du DeVelo::pement mral (por, les secter.lrs c1e Ie zonc oncho nc relcv.:nt 1:as de 1tAi-f). I,es secter.rs rclevant de IIAVV reprdsentent JO.OOO 1aa2 cle 1a zone oncho de IIaute-Vo1ta (soit envlron L1 ',1)'maj-s ils comprennent 1es valiées cles VoLta noire, rouge et blancher eui sont aussi Ics Dlus touchécs par ltonchocercose. les consult:rnts chargés d.e préparcr le prograrme g1oba1 d-létudcs ct dti::vc;tisscmcnts c'l-e It;iIfü pour la période cluinqucru:are 197E-r9sz ( Ie bureau d.tétudes BiI-AGiXn) ont présenté leur repport au ddbut de 19T8. [ou-bcfois, une chose est drores c't déjà Jiriaente : Itexécution de vastes projcts c1e construction tcls que 1e bar.:egc c-le Bagré sr.rr la Volta blanche et celu-1 cie Iioulbi-iiourobiel sllr la i,Iolta noire, q.ui ltun et llautre comportcnt dlimportintcs eonsiùdrations s,.,nj-taires intéressant Ia zone opérationnelle de ltAVIr, nurrque (ou uarquera) por-rr ltA\nr 1c pcssage d.cs opéra.tions c1e dévelolrpemeirt dtcnvergure lirai-i;ée au-.r nrojets de grancle cnvcr- gtlre. ii11e impose égalcment à lrA\nf ltobligation de se cloter dtirne sectj-on de santcj publique disrrosant du persoienel néccssairr: po,.ir assureï non seulc- ment ltintégration titun é1ément de santé publiquc clans d.cs projets aussi vastes mais égerlement llobscrvaticn coirtinue de leurs e-i'fcts sur Ia santé. le protocole conclu entre 1e gor-,-vernenent et Ia }anclue ai.{.caj-ne de Développement cn vue cl,c l-tcxécution cle Itétude par satelli'li:e dc 7-a zone oncho du pays a été sign6 au c1ébut de llannée et 1e contractan'o a.instatlé son bureau à Ouagadougou en préparation du r]ébut des oi:érc.tions. It II IIACîION DE DE]rETJOPPET,IEITT DÂJTS IA ZOITE DO IUîTE COiTTAE I I OIIC}iOC]RCOS]I la zone opéra.tiorurelle du ProÂramme de lutte contre ltOnchocercose Jusqutà Ia fin de 19TT, Ie périmètre cou-vert par Ie progran:me de lutte contre.llOnchocercose est resté drenviron TOO OOO hn2 (exactcnent 654 0Oo 1on2)' En 1978e i1 est passé à 76+ ooo 1m2 après la décision prise par 1e Conité Conjolnt c1e Coo:'ciination, cn décenbre 1977t d.li.::c1ure ltextension en Côte il t Ivoire . ltimfortance de 1a superficie et d.u nombrc clthabitlmts incLus dons Ia zone du ?rograrroe varic dltur pa;'s à ltautrc, comJc ltincli-qr-ient l-es chif- fres suivants (va1a;Ies pour 19TO) : Pourcentage d.u ter::itoire de la pop. natio-rü-e par Ie ?rogranme îe,'ritoire Population cle }a zone oncho en por.ircentage du Prograrnne Supcrficie Population i-Iaute-i/olta xCôte dllvoire ?énin Gharra logo L.ier11 iligcr naü-ona]. couvert B+ 66 50 41 32 10 1 9O 7t lv 19 ôoLA 26 2 5O 29 I t) 2 16 2 56 + 12 + 10 1 -)i- Y conpris la zone clle:c-bcnsion Traitement ct luttg contre 1to}chocc::cose.cleurs }c pdrlmètre rfu Progremme En L977t ltenscmble du';;érinè-lro du Progra.nnc a été pour 1a premlère fois soumis à clcs ncsi.r.re,s de tr:iteraent. le c;,c1e .tiréruitcutique cn-i;rcpris en 1978 ga::--nti:ra umc luttc rler,ez cr'*icace ci.rns Iu secteur c1c 1a phase III du Prograuiae. Activités de dévcloppenent clens tc__gérjlrqlre dr-i pqogr::ei,re en 192g. le rapport socio-écono:rlque de L977 a ilorr-rré sr-iitc, coiïrrc prévu, à rrne d.'inrlnution dtinformations 1;our 1970 étant,,ioirrié que la. plur:art des pro-jets existants ont d.djàr é'ué exposés dcns Ie rap..e1t ë,_c l-?77. a2 Dans ces eondj-tions, iI a paru intéressant dlexarniner 1e cadre généra1 du dévcloppement dans chtque pays de Ia zone oncho et d.e situcr ]es nouveaux projets dans ce contexte. La présentation de cette section e6 dilférencie donc quelque pcu d-c ce1le clui avait été adoptée pour son i:omologue du raprort en 1977. Dans certains cas (a.u Ghanar par ercrnple), d.es projets sont par.renus à tur stade où llon d-ispose cilinformations,sur 1e coût, Ie financcment, la localisation, 1a duréc ct llorgc.ni-sme ohargd d.i, ltcxécution. En pa,:eil cas, il a fal1u e::arniner ces projcts sur irn plan généraI. BE]TIII À - Généralités lléconomj-e du 3énj:r cst actucllcment r-égie par 1e'P1an triennal- 1977-1979 qui prdvoit lrinvcstissenent d.e 243 90, nLlllions de I CFA d.ticl à la fin de 1978, clont on cspère obtenir 45 ;; d,e sources extérieures. les principar.rx secteurs d-linvcstissenent clu nlan sont, par orcl.re décroissant dtimporte"nce, lrindustrie (qa ,i,), ltécluipcmcnt Aa i ), 1cs transForts(tl l'! ), "t te dévcloppement ruraL (J:i.;t). tterrscigncnent (l Â) ct la santé$'â sont tout on bas de }a liste, d.evençrrr.t cepenclant le coroiacrce ct b -bourisme qui détierur.ent chaer:n I f. Du point de vue cléveloppement cle Ia zone oncho, 1es sectcurs clés de ltlnvcstissenent sor:t 1e dévcloppement rrral, la santé ct ltcnseignenent Quir ensenble, sc voicnt a.'-iecter cl trrrr quart c1c ltonscnble des sommes invcs- 'üies. le ;gouvernement du -Bénln réorgcnlse actuellement toute son écononie cn gccentr-rant de plus en plus llenprisc d.es cntreprises pr.i.,1ic1ues. par sui-te de Ia prépondérance de ltindustrialisation, 1cs différcntcs cn-üreprises publiques do ce sccter:r risqucnt drelnrouvcr d.es difficultés tcchn:-ques et c1e person::J-. Cr:1a a cl tautamt clus cle chances d,e sc prod.r-iire cluc llcnseignc- ment c'b Ia fornatiori passcni ncttemen.b au ljr:cond plan. Ces dernières années, Ie dévclop.temeni du B6nil stest situé tout autant sous ltemy:ire clu Plan gue sous 1e grancl .":ouvoir dtat'r,raction d.c son vôisin 1c iiigéria qul :. bcaucoup utilisé re por-'u de cotonou pour faire transitcr ses inportations. B - ltVq]-ution dc la zone oncho I,es princlpales activités cntrcprises rrcnrl-ant llanlée cl..:ns Ia zone oncho oirt été a-'cécs sur lta3riculture.  c;ct égl.rcr, lus ClUll:r-P. ont joué wr rôl-c de prcraic'r pl:rn dLrxis ltcffort dtaccroisselcnt c1e Ia procl-iction agrico- 1cr cLiaque C/ülnEI? sreitant uut fj-xer clcs objcctifs de procluction (pour 1.cs léguicsl 1a proc)-uction animald, los fruits of l-cs produits foresticrs) à at i;eiiro.re d-ens rme ezploitation dc 5OO hâ. Différcntes forncs de crédit ont été fou.rnics à 1la..5riculture. le iiinistre cies finances a créé une organisation régionalc de crédit a6ri-cole --14 = pour 1a provjrrce cle Borgou, con,:oséc de 55 membrcs ct dctdo drlu: 1611 Eillions cie ri orA. cette sorriire scrvi-ra à accorder clec prôts tcurs. capital de aun agricul- le Cais::c -iationalc c1c Crédj-t .'i3rico1e (ciic.n,.) a installé r.rnc ferme de diversificaticn cr.c ltag;ricr,ilture d-ans 1a prc-rvince d.e 1t,^r"tacora. I,a prcnlère rdcolte c1e pois;.,ons ct- ns Ics b:scins le sexvice d.e rtdlevuge et rre 1a l:êcrre du rénin r eu lieu rn) a,.,- c1éi:ut c1e ltannée. piscicolc,s créés par à [nnékakoko (:^.taco- C - Iroblèmcs d.e d.,_jvcloppement Ilonnis 1es problèmes générairx liés au cl.ésenclaverent, ou à lf inté- Sration de Ia zone oncho crans 1t tcoiloirllc ileiionale, 1cs problèmcs 1es plus s'jrieux rcncontrojs jusqulà nrésent ont été lrincici,cnce de la sécireresse et la nécessité drandliorcr 1es méthodes de culture, les brtlis, )a: exemple, ont fait pescr LrJLe grtÿe ]ûenace ri.c propagation norl conlrô1ée dcs lnccndies dans Ies provi-nces c1e JJorgou et de llÂtacora oit, sours ltef -ct ct-e ri-vclités localcs dans la campa3nc do irroiaotion d.e 1a proch.rcticn agricole, des plantations d.e teck et c'lanaeardicrs ont étd ciévastécr;1rar cics feu:c rle i:rous;e non corrtrôlés. §i la camp.lgne nationelc ge rcnforce c1.L obtcnant c1,,rrà tous nj.vcaux les rial;scs -rar-ticincnt a.u c1évclopper:cnt d.u lla;.r-r, dvitcr urrc i,ra11y11Se Orientation c.es re ..-oL'rces c-i,,r met tous Ies cfforts cltauto-asoistanee en rr,atière taire - cs.e:1ticl1cr-ren1: dsc of-,.orts .el coor.d.oienés équipcments sociauu.i (écolcs, c-Lispcns:ircs, bu_.cai.»i lerqr'rels oii 1.révoib ma.r l-,:s frais c1e ncrsoni:.cl r:-L il cotrvicnt d.e vciller à gc:arc dc cel1e qui compro- de Céveloirrrcm.ont communau- clans la construction dcs C'e ,.ioste, etc. ) ,oour cl- , cntr- tien. -l5 _ G}IAJIA Â. Géné-r.ili'uds T,linflation continuc clêtrc Ic problètc central ct préipond.éra.nt au Ghana et ell-e fau.soc naturellcment lc calctil ,le tous lcs investis,:er;ients et cid;renses publiqucs. lc burlgct totar eur llan qlli:rqr-,--er:nql.19zr,/?6-r97:r,/ilo, lnitialemcnt fi::6 à 6'Z00 nillionc clc c6ci_i-s, clevr:r ûtrc eo:rsid.érablencnt révisé ct nultipl,ié ira.r au noins 4 ott 5, trc buclg...t LTTT/7C de 1rfta.t est csti_ md à 2500 r:-ill-ions c'l-c céc1is - soit une au3urcntation cl; i:lus r:c 1Oo )'" par rapnort au bud.gct c1c tf aru:ée précidcnte. lc prj:rcipal projct c1u. Plan quinquei:nal concc;nc lc barrage et ltusi- ne \ydroélec'urique c1c ."pong dont lc cott cst jvalué à" quelqr-rc us ..., 216 mi1- lions (son cott cctLrel cn cérlis rircst pas cl:if.lrd). - cc-btc réalisetion est financée par cies banclues ari.bes, Ia llanque curopéenne dtinvcstisscncnt, lc ilonds europden dc.)lvclop,rement de Ia cE:,-, lllqgeircc canailicnne cie DéveJ-op- pement intcrnationall la ilanclur: ilonclialc ct, ilu eôté gi:anéen, par la Volta livcr:lui;i:orit;r qui r.rt rr:sponsablc dcs -bra,,,aru-r cLe construction ainsi quc de lladrrinistration clu projet. B. .r' lcs faits nouvearrx présentlnt un intérôi poi,: Ia zone oncho du Ghana conccrnent essentiel-lument les secteurs de ltagriculturel rl,c Ia sylviculture ct dc l_lalinen-tation cn cElu. la séchcrrcs;c qui continue d.e rrcnaccr certai-ns seeteurs cle f lairc clu Prograr.r.ae a été :i:cl;scntiq clans la id;;ion ilord- à Ia fin de 1977 et au clébut cic 1978. xl1c ir cntreinÉ rmc pciilrie c1c c'Lenrées de base qui a obligé lcs aiitoritds à sollieitci- iu.L.j aicr.e a.1j-i.lcn,r,eire. ,\ Ia su"i-bc dc cc'b ap;-rel, 1,2,500 tonnc:; d.c cdrr..rlcs e : iic ,giand-es qnantités d-u lait er::oudrc ont été.rcçLlcs à'citrc clc dons ct Ia CX! -r off,rt 86 vdhiculcr: utilitaire s pour r)n assrrrcr 1a ci.cs'uination C,airs Ia Rd.;ion ljord et Ia i'Iaute iiégion. /rsriculture - le Plan tluinrluci:tral clot:nc lrentièrc irr.-oritd àr. l-tac..roissement clc la productior agri-colc. J)e nonbrcrrr factcr.irs con-bribucnt à Justificr cc cl:oi-x: a) t, croislance démographiquc ct 1a d.c;r.:ncle consicutivc de d.enrées aljlentai-res î -16- f ) 1a faiblesce d"cs cours du cacao sur les üarcirés nondlar»; et J-laugmentation cles imFortrrtions de .lenrées alinentaires ; et c) ta séchcresse r1ans 1a rooitié nortl «lu peys. Un eert.rin nombre i{c concours iunportants tcnclant à accroître 1a prod.uction alincntairc ont été obtcnus pend;nt llai:née. f) USrlfÿG-hana a fourni 'JS .. 45 rdi.tions por-r Ie d-éveIop1:emcnt de llagricultr:rc g1:an6c:rne au cours dcs quatre »rociraines arrnées (1979-fgg2). Une part irnportr,nte cr:e cctic soirrûe ircrtrrwtlr: ir h IJcmque dc iléveloppeieent agri-coIc c1ir. Girane dtinstallcll0 succllrsalcs en rrilieu rural (et notanment clans la zone onci:.o) dans lc but ri.c.,-'ourr:j-r c1u c.:6c1it au:i:rr'tits agri-culteur;. 2) Pro5et cllirrigation cle Pwalugu, ,lautc;iégion. f-,c Chcf c1c lfEtat ghanéen a inauguré au ciébut c1e lla;.:née 1rn is',rortant proje'c c':tirrigation porta.irt:ur 100.000 iiectu,res ct dcstiné èr 1a production Ctc cr"rlturcs vivrières ct d"e légrrnres. Une fois achevé, cc scra lrtrn cles -;}-rs inportants projcts du genre en Afriquc. l) h lanrlue d-c Ddvcloirpcncn'l; a3;ricole ,'ites'r: Iancée dans la ilromotion c1e 1la;;ricultr,rrù coi.üiel'cialc ,fc gr:ndc cntrrcr::rre (cr"rL;ur:cs prr blocs) qui i:ve.nt:;5e lcs ;,:;:lclcs c:iploitatj-ons agricol-cs c1e 'u3pc cor,urercial . Ï,a ilanquc echète cians tout Ic pays des blocs dc ter-'c cuJ.tivable d.e lO.O00 hectares clulclle d.ivise ensulte cn grcnrles urrités r1e I5O à 15OO hec-i;ares. E11e comp- te sla;socier avcc d-lautres organismcs financj-ersei d.e dévelolpencnt pour trouvcr cl-es capittnu ct fourn-lr d.es i:,:rrorts (nachincs, rnatérj-e1, locatr-x) et dlautres scrvices 'bcls o.ue ltentreposagc, lc t-'eitencnt ct 1a conuacrci-alisa- tion cies produits. toutes ces facili-bés scront riscs à 1a clisposition d-e ceux quJ- slinsta:-leront c-lal:s Icl granrlcs ..xpIoi-b-.tions co,;ircLcial-es. 4) r,es Région (im,uti;p) reerutclrentr lc de l-tinflation o-rérrriions du Projct c1c D,jirr,lop:.:cncnt a,;ricole c1c la llaute sc sont lentcmcnt nisus ;:,r -i;rairi i:r,lgré Ics problènus de riu,I'r('ue clc locaux c'r, clc rjourccs cildncrgic eb lriircidence sur llc::écu'iion c1u prc.rjet, 5) Le projet $crü]tno-ghaneen ic clévcloppement a..ricolc a poursuivi s;s nctivitds à l,:re nllurc rrjduiti:1 csrc;:ticllL:nent clans la ltégion iiord. Tour.i,cfois, i1 niainticnclra scs ccntrcs dti"ri'oia,t'i on au hbouJrrge par :lt;c1a- ges de but-i'les à lia e'b Tono ct-crns Ia -aute Ji;;ion. Prograrmc de reb.oiscnent e'b inrlustrics conpexes le prograrome d.e rcboiscmen'i: q plusiuurs objcctlfs en \rue : a) enrayer lcs progrès c]-e la d.dsertification dans 1c nord du pays i b) déveloiperr nréscryer ct r:xploitcr lcs -.urisolrrcos en bois (esscntiellenent pour 1te:r:rle1t-tion), tout ci:. vcillant à soulager 1cs installations portuaircs ct éliminer ainsi 1e prineipal- golJ-ot c1létrangle- mcnt clu port de îakor.rdi ; c). lournir dr-r bois rlroeurÉe pol:.r 1el; lcgcmcnts 1;réfabriqués, en uti- Lisant cles cscèces pcu corriucs t d.) i:r;telIcr d.es papeteries, cti. comlcnçant p;rr rurc à Dubarsi derns la ..c'gion.occj-c1entalc qui coût'::ra ,JS ., 80 r.rillj-ons ct r:roduira 1OO.0O0 toru:es Pdr é-r. c) tra:'.sfort,rer l-e bois ct 1cs ci.lc--cts agrico.r-cs cn clnrbon ct en coirbustible. Ins_!.a11-ation e,t renforccm,cnt clcs rlistributions cl I ear-r lc projct dr:rlincntation en eau c'l-e 1.r..faute -tégion financé par lt:§ence ca,riadienne de Développcurelit ini;ei'nLrtional (.ICDI) cntane so. d-eu::ième plnse üvec Lrrl. crédit suppldmcirt:ire d" / g rrllllions riui porte 1e nrontant total des iirvestlssc:rents à g 17 mil-lions. :.-ntrcpris en LgTjt cc projet aura procédé à 2.500 forages clrali.ent:,tion en.-,:riJ- i'. usagc d.oncstiriue lorsqutil slaclièvcra en 1978. Entre-teiups, Ic Chana, a r-iernancié clutun dlejncnt oanitaire soit intégré au projct. jiite équipc cl-e consult:.rirts a é'b bli u.L1 r,rl)rcrt str cctte clcrnande en cl-éccrabre L977. 3riI crt apnrouv<! pr.r l-l;:CDI, lri}énent santé scri,r intdgré à Itacticn d.talrélioration d.o Ia s'irté d.:rns ler; vlllagcs (or.r protection sa- nitairc prilaire). tt collccrncra clei-uc projcts ï-'i.l,otcs dc dis'i;ric-bs sani- trrircs placés ciracun sou-s lrautorltd cl lun;,iideciir cie cj.istrict ci axés, cntre ciutrcs c).rosus, srtr : a) ttarréliorn-bion cle 1th;,gi,)nc clu n:Liicu b) ftaicic en :-ntièrc dc survei-'l-lance des naladics transllissi-bles et c1e luti;e contre ceIles-ci c) te rci:-forccloent dcs slïvices d-e siurtd -18- ünc troisiène nhase cs-i; pré\nrc. 11 sla;it Cc do-l;er 4O vill-es de f.iOo à 5.000 habi-tants (aont',/c) rlc fora3'cs,:dcanisés, c1-e,rostcs cl.rcau ct <itun::6seau. dlal-inentation cn eau. Cet'i;e p,rusc compor'ücra c<galemcnt iies éIéncnts clréclucation srni-balrc,-:t ric sar:.té cl.esti:rés à seirsibiliser Ia popu- 1a'tion à lli-rnportirncê d-e }a 1;roprctd c]-e lteau et à scs: ralt.rorts avcc Ia santé einsi clutavec c1 l;utres cs-'rscs e.l-c::iauv.-lise sant.i autres qr-,.c ltcau contaliinée. ll,l-C,-tI songe ég;r1em.cnt à mcttre cn placc un projct a;nloguc de ::c- chcrchc dcs Lerr.;olrrces et dlalincntation en cru, conport,rnt cics éléncnts inté5rés c1"c santé, dlagricr:lture ct r1c riscieu-i-'i;ure. C. Iroblènc;_3c cLüv --1o;.»:eli.o::t iiormis 1c problèrnc Eénéri1 üe l-lillflation, i1 e::iste d.er.;x contraintes sérieuses qui entravent Ic diytlloppeilspf t-:c la :zon,: onciro üu ühana : },,au et lldnergi-e. lous lcs plans 1:rclsents et frrturre ric cldveloppcment clcs ino;rens hqrclrie-ues c-b én.:r,t;r-.ti-c1ues ne tj-erurent pas corrl:te C,cs l:csoj:rs r1r.r dévclonpe- ment j:rdustriel. 0r, môme les b,,soins en car-1 pour ltusaiie cgricole et domes- tlclt-ic peuveni nécessitcr un ap-)ort Clénergi-e, 11.e scrait-ce qtlc pour pomper llcau des cours dtcau, des barta,es ou c1e;; nap'rils sou'Ler--aincs - possibilité tl.ont on nc scmble oas avoir tcnu corûrte t-la":rs l-c,.l"rlans::ctr-1cls. lcs'tlans.:ct,-tcls de c]-éveloplicrnt-.nt r.-e llalimenta'bion en cau d.c la Région ,lord. c-L c1t, Ia ilaute Région du Ghana sc fondent sur Ie 11alport FXO/ PlfiI! sur 1o ter.'c ct eau d.ans la I?égion:lorcl, c-ii }:.,autc I'lé3i'on ciu Ghan:r, lci67 - qr"ri sur 1c ,rlan 1rrr.'biqr-rc c:r-it raiii'ccnant co;'rsicidrrblc,rent d.dpassé. I,c rap;rort sc fond-aii sur cc qr.e. pourraien; ôtrc lcs l-rc-,soi,rs future en cau utilisée pour 1l:6ricrJ-tr.lrcr lldlcvage e'b l-c;; r-,.tiliseiioits C':o]:cs'biqncs mais nc prévoyait ric:.r ,"r,.rrr k:s utllisations inclurjt,:icIlcs, Tou-bi:foi-s, étant domé 1e taux citc:;.ra.:sion c]-cinogr.rplr.iluc (environ zr:- i':, pour la pdrioclu |96O/L97O à 1tépocluc i]-u rrp:rort 1't',O/PlIlID ct lrl. .'" selon 1er,, c;ti-;ntions actucl1es 1:rcr-r 1970/l)78) ct 1,:;; sr.rjdtions c:cologiqucs e-l; i-.utrcs q.',i ij-i,iiteirt lc rlév.-Iop- pement .r3ricole fr-..tur, il- es-b .:L:solunen'c évir-le.lt .1u-c llii:c,-'.strie (ct notr:-r- iacnt Ic;; inc"lus-i;ri.;s alimentri-res) C.oi-b jouc:: '",: ::ôlc c'rr.ns l-:'L .r::od-u,:lion .-,i llemploi d.ans ]a. r?dgion -rorci ct Ia -iauie.û.d5ion (la zonc o::cl:o) si lton rrcut assjuicr dos mo;;rcns d.tc::istcnce aLDC popul-.i'iio:.ts ci- ns lcs,-rtiiréco à r'cni::. - lq - Par conséÇucn-b, iI faut rdexanlncr avec des ;rsuu( ncufs 1a planifi- cation c1e llaliracntation en eau, non seuleraent nor:r la jiégion I'Tord ct 1a IIaute Région nais égr:lement por.r lrenscnbl-e du pays o'b, à lthenre actucI1e, i1 y a probablement pcu de travaux clui puissent faire di:,virntaSe por.r Ie d'dvcloppement futur clu Gàana qutrrne étuc1e sr;r ltexistence ct Ia conservatj-on des ressoLlrces en Èau. Ï,e projet ;iCDf cntrepris d;ns 1a IIautc Région fou:rrira, rrne fois achevér une ina.iise de iloru:de§ ,sur les ri,ssoi.rrces en ean,uri sr-rpcrficielles slappuyant snr des dtudes hyrl3eg6ologiqucs. Ces données constitueront u:r apport très apllrdcié à llcffort de planification dcs r,:ssolrrces en cau. Par conséquent, ce qutil faut ôgalemcnt clest lapcer - clès à préscnt - des étud.es hydrogéologi-ques analogçr.les dcns 1cs autres régions d.u Ghana. Ccrtai- nes données dlores cr; cldjà réunies par le Centre Intcr-Etats dtltudes iryclr:u- 1i-ques i:rstallé à Ouagedougou (auquel le Ghana participc à 'uitrc d.tobscr- vater.rr) pcuvcnt fournir lmc clocr.mentation prélirrinai-re ;s;rî'ant de base à une étuc1e globalc clc ce genre. Pour 1lélectricité comme pour Itcau, il faut d.tur6;encc entrcprcnd.rc rrne étude iles possibilités préscntes et futr-rrcs, non seulencnt pour 1a Région llorci ct }a Ilau1;e Région (en tenant comp'be d-es possibilités cn m:rtière dlénergie solalre et éolienne) nais égalenent por.r llensenble du GLrana. le com.'lc:le hyciro-e'loctrique de lipong, clont l-a cons-i;ruction a corrrmencé à la fin d.e déccrnbre 1977, il-lustrc pr:rfaitcment ra situationlrtrâ.üsrr€rtation de 1a clernande dl6lcci;ricité cllrns 1e région clt,iccr; a riépassé les pr-évisions et, du coupr Ia Volta Itiver Authority c'l-épasséc par 1e,..; évènerncnts a 6té forcéc c1 lcntrcprcrlcr:rê lcs tr,:rver-;x plus tôt quc prévu. J.,c ilêms scénario risque c1c se procluire clans Ic cas clu projc-i; Liyclro-dlcctric1ue r't-e ljui. les ar-rtori'bés ghcir:-ierures auraicnt tlu cn tirer 1a lcçon quten natiè::c dteau et d.lélcctricité, il- f:rut continucllcment suivre ct actltr,liscr lc ropuort offrc-d-crr,rndc. Pour frrcilitcr cc rrücesslls, il frut entrcpreirdre d,c tor:te urgeil,ce ricn de r]oins clurune étuclc;-éndnrle des possibilités par rapport à 1!évoluti-cn ri.r: la ct-einande. -20- COIE DI IVOII]E Â. Généralités le plz»: quincluennal de développernent (t976-1980) de 1a Côte ctlvoirc en est ài sa troisième an:rée drc>lécution. I1 prévoit 1ti:rvestissenent d.lun total de 1.600 n.illiards de ir cFA dont 1.02o (soit G3.7j i3) scront four:ris par llEtat et le secteur public, le rcste, soit 600 miiliorrLs cle I CI?Ar étant apporté par Ie seetcr.lr privé. Une part très inrportantc de ccs inv-:stls- sements, 685 nrj.lliards de I C-r,l (soit 42.8',3) va srorienter vcrs Ie secteur inclustriel qui a rcoréscnté 15 '/" au pifd en 1960 et qui clevrait attienclre 20 /" en 1980. Pourtant, la grancle priorité restc Ie sccteur Jgricolc, éIénent esscntiel de Llécononle qui enrploie l-es cLelu.r-tiers dc la itopr.,1a-bion et::cpré- sente 50 i3 du PiIn. I,cs cultures trad.iti-onnel-1es qui- ont soutcnu 1lécononj-e sont Ie café, Ie caceo, 1a bancrre ct Ic boi-s (cs;:enticl-lcnent ,oroCuit ri,.*r:s 1c sucl du paÿs)r auquellcs sc sont jjor-rtés ccs d(.rnières amées 1ti.:r,r.il_c c't-c pal-nc, 1a iroi:t de coco, l-c caoutclto:-r.cr Ie coton, llanruias et le rlz. lc plan quinquerrnal vise à obtenir des revenus supp)-ér.rontirircs dc cr-rltures nouvclles -lclIes quc 1a cci'r.ilc à sucre, Ic naîs, Ie soja, lcs fruits :t les léguaes, :t à ddirclopl:cr lcs activités ruaraîchères en .l-eur dorurant u.::rc placc in,;or'uante dans Le sec- tcur agricole. Jrcs ré5ions clu nord ei du cenire C-u lta.;rs, oii s6vit Itonchoccrcose, oirt étd rctcnues coltr,1c lcs principales zo;tcs c1c r)t'or]llctiolr. cles cultur;s nouvcll-cs. la proc'l.uction (et 1a transfor;nticn) (-ù ces-orodi-rits pour l-c marchê iiltdrieur c-b llcxportition cor,stitue le priircil:a1 objcctif clu scc- tcur a6ricole ainsi que d.u sec',;eur inclustrj_ct. I,lo-)t'i on ;-r"5ricole a inspiré 1es ré§orincs intcrvci:.ues récci,L-,ent duns ltc:u;cigirc.-rci:.t qui font figurcr l-lagricrr"lt,-rre o-b lcs t-lucstions cou,tcxes pann:i Ic tronc cor.riûur'l au-x d.j-f:idrerits prosro.ür:les scolaires. 11 slagit de rcr:clrc Itt;riculture attrayairte at,t:i yclu: c"l.cs jcrures ct dtenr€rycr ltcxod.c des ruz':u;i vcrs lcs v1lIcs. ?lus cncorc, rlif|ércntcs ireslrcs ont été .rrisc's pour rcndre Ia vic ct Ics activitds rurille; attraJrantcs cn pcrJrtant du prin- cipc que ics em-rlois:gricoles sont plus sûrs clue 1cs cn;lois industricls, .2L pulsque lcs travailleurs de Lt jndustrie peu.rent ôtr.e plus fa.cilct,.ient mis au chôr-riage que les agricu-l-teurs. ces mesures ':rdvoicnt notanraent : a) un alIègenent des tâches agricoles grâcc à Ia mécanisation cles opérrtions, nr:tqrnment en matièrc de iransfoznation ; b) une augmentati-on du pri.r payé aruc prod.ucteurs de curtures tra- ditiomclles, essentiell_ement lc café ct 1e cacao , c) tc lamcement sous 1a d-ircction de ltt)fficc nctional d.e Ia ?romotion rurir.le (Oiæn) et avec llaid.e financière d.es fonds rdgiona**r dtrménagemcnt n:raf (rntn), dtrm progrnmne de dévclcppcment r',.ral inté;ré en vlr.e dc Ia nisc cn place d.rr.me infras'oructure sociale d.e bate : éco]es, disi;elrsaires, routcs ct co;rrarurications, logemcnt rural r électrification ct distri- buticn d I r-.ilür B. Efol_qliqq de 1a zone oncho. Ï,a culture ct 1a 'i;ransfornaiion cle la came à sucrc eon';inuent dr.être 1e principal secteur dtj-nvestisscmcnt clans la zone oncho. Jusqulà présent, seul 1e complexe sucrier de Fcrkdssdd.ougou I a été rrris en scr- \rice. ri parti-r dc 19?Be Ferirdssédollgou II (ou Badilraha) entrera cn scrvice ainsj- que 1cs cor,lplcxes de Rorotou 'ioro e b rje comoé sérébou, zt -. h tabl-eau cl-dessous résuræ les invt,stissenents qutil est prévu d-e faire dans la culture de Ia canne à sucrc jusquten 1980 (y compris Ferlcéssédougou I) : Invcstissements prévus clnns les complexes sucriers, 1974-1980 lieu : cntrée en : cott estimatif ;ir .' service '(en nilliards ' : . deFCFA) . Origine des : inve s tissements ' organisme dtexécution .\ -L'CflCeSSê- rlougou ï I t9'14/75 | 29 z :iltats-Unis : d l,'rmérique : lang Afrique I'crkéssé- d.ougou II z t97s/79 z 5t-55 : : Clrand.c-Iretagnc: Canada : RII-D?ATH Euro-dol-]ars : xBorotou Koro I tgT1/1g 37 France : A.DR *Comoé Sérébou :: z L97B/79 z 37-41 i : irrance : ir.d ublique : SO:DIÂA : r : féc16ra1e : : : c1 lAll-enagne Iiatiola llara- bacliassa 1979/Bo : , lotgr.1l.r.u : Etrts-Unis : rlutriclre : SOPEX47-52 +êZuénou1a rotal (1) | 1979/Bo : 46-53 2lB-238 Ilollande}elgiquc INIA * Dans 1a zone d.lcxtension 1) non compris lcs invcs'i;issements à Ferkesr,édougou I --27 - C. Problèmes d.e clérleloppemcnt :-) rénu::ic de main cltoeuvre Etant dorueé 1a croissa.r'ice ra1:i-dc <le l-léconoroie ivoirieirne, croissance qutaccélèrerâ encore 1a découverte récente de pétro1e (qrri se ra cxploité en co.r'tirluïl avec le Ghana àL partir de 1ÿ80), 1a pénurie actuel- le de naj-n-dtoeurrrc ne fera que slaccentuer ct aura dlinportantes consé- quencùs pour Ia zone oncho. - epuis llextcnsioir récente d-u périmètre d.u Progra:rrme en Côte dtlvoirel cett., zone cou.vi'e désorinais lcs Z/5 du terri- toire national. Jusqulà présent, Ia nait-cl loeuv,re sutrllémentaire nécessaire à 1a production a'1rico1e d.u pays (ron" oncho coiaprise) c été obtenue des pays voisins - libcria, Guinée, ),1a1i, Ghana ct, surtout, Iiaute-Vo1ta. Tant que prévaudra Ia,:olitigue actuclle de librc r',d.ni;,i,:ion dc 1il main-dloeuvre étrangère, 1cs r:roblèmes d.e roain-dtoeuvre ne devraicnt pas avoir de réper- cussj-:;ns graves sur 1léconomie. Certes, Ia ponction de nain-dloeuvre opéréc sur Iréconomie de 1a llaute-Volta por;rraii avoir cLes effets néfastes sur le d.évcloppenent r1e la zone oncho de ce ?aÿs. /rjnsi en sst-il égalc- rnent, dans une noindre taesure, dr-r l,ia1i et c1u. Ghana, autrcs pays du Progra"n- ne. [ouicfois, comme on Ie vcr]-'a dens lte-,1tosd généraI des problèroes et qucstions écononiclues à 1a section?IV, cct-i;c situiation pourcait, dans 1létat sctuel dcs cir.oses, ôtrc considérée plutôt coume wr soulagenent pour 1es économics du 1,{a1i et de la liautc-Volta, dta:rt doruré la si-tttation éco- Iogique des économj-cs de ces pays d.ans lc cadre c1u ddveloppenent cle l-a zone du ?rogramne envisagée da,ns son enscmblc. ii) fdnr-rrie cle vianc]-e et dc ,roisson. la croissance d-, 1a popr.rla-bion,.t c1c Ia r',iain-dloeuvrc tencl à accroitre Ilinsuffisance dcs cultur,..s vivrières C.c brse ai:rsi quc <le 1a viando et du lroisson. Drores et déjà, c1 rirr*cortr:rtcs qu.rirtités dc clevises servent à rég1cr clcs i-::ri:ortat.Lons cie viande et ti.e poiL;.;on - en 1974 les iiqrortations de viando ont représen-bd unc sionrle cltimée à I iiilliards de I'CF sf, plrls c1e la noitié du poisson consot;trlé est i-n1:orté, Cctl;e situation corrstituc pour 1a zonù oncho un ddfi à rcl-evcr c-'c rrle grandc possibiJ-ité de d-.jyeloitpement. '(- 1a section IV ne figure pas ciLns ce ra,,lnort. - -24' * f.,a zone oncho eonvj-ent particulièrcreent bien à la ,:roduction dcs cultures vj-vrières, notrrmentlc riz c'b le:nanioc, à 1té.cvcgc et à ra pisci-cu'lture clans 1os lacs et 1es étar:gs. Ccs ir:tlvités ltiscicoles sont partlculièrencnt importantcs puisque 1a Cô'Le cllfvoire conme Ic Ghana, ntcst pas partieuliàri:nent bien,rlce,.:.e sur lc pla:.r c1es rcssûLlrces en poi-ssons de ner. ...\ -iii) 1e pétrolc vt 1e cléveloppement dc la zone oncho. l: d<icouverte', cn avri-I i.gr7, de gi-semcnts c1e né-irole au large d'e Gr-'nc.1 ,l35ia;':r a complètr.rûc[t morrifié 1cs pcrs,,ectives de d.éveloppepent du 1rays. Bien que ce pétrolc ne con'uûcncera pas à conlcr avant IgBOrlS1 et clue'Ies réscrves prorlécs jusclulà itrésent nc ste<1èvent guèrc à plus de 4oo.Ooo torurcs d. bnrt par an, 1c- i-irdicrtions sont slrf-,-1sa,.rncnt bonnes I)our pcnsur qile c', ll',iltf'ûs réseivss prou:rées pourrai:nt ;tcrract-bre cle folder sur Ie pétrolc lc fiitanccncn-b d-u prochaj:r -:,lan qriiirqucrrnrf (fggf/1985 ). Cet essor pétrolier aura sur l-e clévclopileraent de Ia zone oneho cies cffcts qui sont cldjà é.rid-cnts. Il pcrmcttra notarurent r:n itouyel allè8cmcnt dc la contribution du sectcur agr'icole à llensemblc de 1léconoi:rie corrptc tcnu de llapport qr-,-e 1c r:ôtrole ro,-,rnira eu sectcur.igricolc scus forne a) ae ca ,itaux, blr-tengrais chil:-Ltluesr c) de proil-r.rction d.rérccirieité d'lorigine thc'rnique favori;,;ant r-rne c:;'bcnsior:. dc lte<1ec-ûrifica,oion rurale (en 19771 8Z'l dc 1'a, production drélcctricité ét:it d"toriginc thcruiclue), a) ae production cltasphalte pour la construc-bion des lolrtcs. . \ --. -iv) Viabilité écononique tLcs cntrcpriscs publiqucs agro-industriel- l-t,s. f, ltü1e C"cs raisons fonilar:rentalcc cl-c 1a riicente..ôor3anisation des en- trcpriscs publiqucs iiu- sccteur a,;ro-1nd,,:.s briel a dté la néc"s ;itd de lcs lcncl.re écollcmiqucment viables - ir,utrencnt cl-it, de fairc cn so:,:te qutcllcs accorclent la irriorité au;: inv:stirscr,rc,n''r,-c 1:roc'1-uctifs et tiemcnt corapte de l:r,rs :lroprcs fr;,is cl"lc;::;1',rj-iirtic.rn d-ens lcurs carculs dc re,rtr,bilité. ces consiclirations out c.bor-r-ti à lrr sirplrr-ssioli c'Lc trois cLe ces cntreprlscs ( ta SOL-.):-ltZ, chargcic ilu d.évcloppcmeni rlzicolc; 1-a iJCCÂïCI eirargée ciu cld- veloppeiiren-i; clu clloutclfouc c'L l-a S0?R0r'),1,T clri-rr;;éc Oc l-a ,-)roduction cl.es avocats) riir.si 'utè." l-tiirtégr- blolr cr-r ucn-:rc , :lti,-,r-:l- de -r::oirotion clcs rintrcnrises coopérs1li.rcs (cerfæAC) à 1t(,fi'icc natioitll clc ?.r:or,iotioir c1e )évcloppeneni ruraf (otfpn). -)q- I1 ne falt guère de doute que la nécessité dlr"u:e nationalisation cies entreprises-'publiques sc fera de plus cn plus sentj-r ct qu,elle l-in:i- tera ainsi une tend.ance à 1a prolifdration anarclüque cle ces entreprises. Cc'1a aura pour avantage dléconomiser dcs rcs:;ourccs liraltécs cn personnel 1oca1 qualifié d.ont on ci-s,,osc actucllcmcnt. -26- .1,.IAII 78/Læ9 î A - Généralités lléconomie du I.TaIi cst actuellement régie par le plan quinqueru:aI 1974-78 qui prévoit1 cu total, 1'j::vestissement de 79515 nl11iards de francs maliens (m,:). le plan privilégie 1es invcstissements destinés à accroitre 1a production agricole (en j-nsistant davcntage sur Ia culture du rlz lrrlgué que sur cell-e du nj-Ilet, du sor§ho et du mr,is), et d-éveloprrer lcs ressourees énergétiques et hydriques, Ies industrics de transfo:mation des prodrlüts cgricoles ainsi que Ie rdseau routier. I,a mise en ocuvre du plan a dénarré lenteraent parce clue 1a plupart c'.es invcstissemcnts reposaient sur rrne eide c::térieu.z'c quton ne pouvait obten'ir facilement alors que des tensions inflationnistes bouleversaient cornplètement les évcluations dlinvcstisser.rcnts, nota,m.nent en ce qul concerne 1es grands projets tels que le barrage de Sélj:rgué. A Ia Li-1976, iI slest avéré néccssaire de.porter ltense,nblc des ir:vestissenents prérms de 195 à BO0 m:illiards de f,{,1, les coûts continucnt à nonter, mcttant en d.anger les espérrnees nourries jusque-là. le problème Ie plu.s grave conti:ruc d,lôtre ltii-if1ai;ion, tant mon- diale clurintéricure, Sur Ic plan intérieur, llir:flation est alinentée par 1cs déficits cle Ia balance des paiencnts, un c::céc'i.ent end-éiiiique ot d.ifficile à corriger clcs dépe:ses par rapport aux recettes c1c lll-ltat, 1es r.ugmcntatiorrs dcs tra.itements dc Ia fonctioir -rublique ct 1cs déficits cles entrcprises publiques couvcrts par dcs cr,jc'lits bancitircs clui accentuent encore lte-lpansion ile 1a masse monétai*re. On réfléch:it c1ès à présent au prociuin plen cluinquennat (tglg-198r) dont ltun cles princilrau:r objec'bifs scra vre.iscmblablcmcnt dc corrigcr 1es f.:iblesses qu.i sont alparltcs au cours de llc;:écution du plan:.ctucI. les mesures correctri()cs porlrront co;rsister àr ine-btrc ri.l,vm.tage lleccent sur 1a production d.es cdréllcs autrcs que 1e riz, la procr"uction cle si-rcre ct les autlres i:rdr"rstrics cie tra.nsformation conue Ie lrrcsrage dlhuile de coton ct 1es mairufacturcs cr-c te::tiles por-rr llc:;port.ltion, uiiisi ct-uc 1la"m61iora- tion dc-s russources hulreiircs grâce ar:,x:crviccs de sar:tEi et dtéd.ucation. _27 _ B - Brolution de Ia zone oncho i) I,e bamage cie SéIi.nflré I,e plus 5rand projct er:trcpris au iiali est Ie barragc dc Sélingué sur le Sarùrar.:r;ri, affluent du l[igcr, citué à 150 lm au sud-cst de Banako et d.ont ltachèvement .st prévu pot:t l9eoh981. son coût cst ostj-mé à 60 n:ilIiards de trI,I. le projet comporte un barrage ôe 2O nètrce d.e haut alimcntant rure centralc dc 44 i,Iir <lesti-néc à fourrrir cle ltélectrici-tei à 1a région dc Br:lakoy ün€ route utiliscblc per tous lcs tcnps constmite sur 1c barrage et pernettaat c1e travcrser le ,Sa.nke,rîani en tou.tes saisons, aj:rsi qulun re<servoir créé d-emière 1e barrage contenant lr1us cre 2 milliards de mètres cube's d.tc'au. t}: outre, J.IOO hectarcs cle terres situés en anront scront lris s11 valeur afin d.laccueillir lcs h,:bitants de la zone irrondée par 1e 1ac artificlel. lllnflation mondiale clévalorise les capi-bar.x déjà obtemrs pour Ia constn:.ction du. bam:.ge et I-ton envisage 1cs aoyens clc parcr à cette menace ct de trouvcr une solution aux problèmes rclatifs au rebolsenent dcs berglcs du résclwoir, à la réi.i:stallatlon des populations dé,otl:cées et à Ia plani-fi-cation des'i;ravar»c d.e constnretion. ii) ItÏnilez'ri-e cotonlère cie i(outiala Une somme cle 20O rdllions ce trT,i a ét6 obtenue d.u Fonds français dl/ride ct c1e Coopdration (fric) au titre c-e la nrcnj-ère ir:urche d-tun montant total rie BOO nillions c1e I{{ rcprésentant 1a participatioir du i,,iaIi au capital d.lune société d.e production ctthuiJ-e cie graine c-i.e coton, llHuileric cotonière d.u iia1l (ffoncol'u-.). Cette sociétd scre iflplantée à ,,or-rtiala, dans la région d e Sil;as so . iii) Dtudcs nriglrqk)s Ire r'.Ir,C a également fourni BO nillions c1c trTI por:r Itétude des con- centrations d.e fcr à Kenieba clans la région cie I(sryes e l; 100 nillions de IlrI r.resa' urr sor:.dcge minéral (anal;,sss sirimiquc ct mj.néri:1ogic1ue) efr'ectué diurs d.es gi-sencnts de fer à Dr:fing-iialrana. I,e Go'.rvernenent de la Républiquc fédéraIe cll Allemagne a fourni pour 19TB rlre aide financière de 15 roilliarrls cr-e fTd destirrée à ltensenble dc projets suivants : - développement hydro-agricole darrs le pays logon et dar:'s la. région d'e îerckole, i'.oh.irnbiïre ct du Iac ltiilgui - e:"ploitatioi-t cie phospilates à Bouren - énet'ic.rrr à onrles longues et à ordes nolrs1g1g§ potæ ltadio-lJa1i - 2 baieaur pour la Coopagnie de lTaviSation nslierlrte - approvisioru:cncnt en eiu ct en :,lcctricité d'e 1a vi11e de lilta v) L]:.lploitation cles ea.r:x souterraines Un projet nij::tc lTatiorrs Unics/Gouv;xlrenent du Mali prévoyarrt llins- tallaticn de 2OOO puj-ts forés dcluipésdc oortpe, 3u cours dr'*ne périodc de ciaq airs (fgZa-fgg2), pemettra cle t-ournir de lrcau de bois:-;on de boane qualité a'rx populations hunaine et aninalc c).c:) villagcs. -Lc financcnent cle ce projet, d.tun nontant total d.c ,4iBO nilliovts de lli, §crc'. as§Llré dc la façon suiv.rhte : en millions de 1'l\[ lv) Enscmblc d _28_ ets financés 1a Iié P1ÏÏI' FISE Gouvc::nement malicir féoérale 2 gog e.25 b67 1=ï: vi) Pro-iet routier du BITUS I,e Burcau dcs t[ations Unies pour le Sahe] (fm.lS) qui fonction:re sous 1a responsabilité de lradninistratcur du PifIID a fouzni 5 375 milllons de ,e,{ pour }a constrrrction de 507 imr de routcs clans Ie Sallel cornmençant en 1978 par llitinéraire Ànsongo - liienaka - Aoeranboukane. vil) Centrale solaire Ce Dird I,a plus grande centrale électrique solajre du- monde (gO ml), repré- sentant un jrrvestisscmentde 5OO nitlions de Ii'{ et finaa:cée par le C-ouverrre- ment ctre 1a France, a été mise cn sen-ice en 1978 à Diré, dans 1a régioir de i{opti. Baptisd Opération Sahel - Energie nouveile, 1e projet comprend : -rq- - Ie pompage quotid.ien dc-. B5OO rui dtcau c1u r'[igc.r à cics fiirs dlin'igatiorl - Ie ponnpage dc ltca.u- potable cltru: puits ioré à 18 n de profondeur pcrmettant draliner:tcr 10 COO consomateurs à Diré. - 1a fourreiture diunc chanbre réfriiEérée pour r.uie coopérativc agricole - Ii: fourzrritu::e c1e 5l:t:t de courant iilectriqlle polü 1!éclairage de la coopé- rative et dtun hôte} ce tourisme dc 40 c;rarrrbrcs. viij-) Ensenble de pro."iets-financés par }a tr'rancc I,e Gou/crncncnt dc Ia France s. fourni urre sonrte Cte 579 nillions de Il'1 r.jpartie cr1 ur eriscmblc de projcts : - 264 nillions c1c Fi,{ pot.rr un pro jet de lebriscment de 20Cl }rcctf,res dans Ia régicl rjc llaruako, comportant clcs 'bravaux rle topogi'aphie, dc llcquipcment et cics acti-vités dc forrnetion. - Z5O reillions tle Flt irorlr Ic dévcloppcment agricole dc 119 hectares d'ans la plainc ôe Diré - LZ5 rqillioûs c1e 1r.lî pour lei fourniture cle m6di-ca.lients .'t drr.m. sou.tien logis'ciclue au- servicc clc sallbé du i'Iali. i:c) ?roiet maraîchcr La l.ance e égalertent fourni 220 irillions cLc 'l'ii cic subventiorls pour des activités rraraîcllel'es daus: la région d-e Bagui-reJ-a. Des réi:lisations imitortantes sont cnvisagées par la Comraission du.fleuve l,Iiger. ?armi ceiles-ci figure Itamélioretion dc la nevigebilité sur le r1igcr, du 1iali au lTigéria, i:fin c1e fournir aux pays -bravcrsés 'art iaccès à Ia mcr et dlalirnentcr ll.agriculture en câu prcilevéc dair.s 1'-' fleuYe. C. Problèlies ite développcnent hu. ina1i, conne clans les autres pa;rs ctrclavds du Progrg,me sl<Stc,rdaiLt ,-lans Ie S:hel, la principalc quc:tion conccrnant fa zonc crrci'rc cst cle rldter"miner 1e justc liiieu entr.e lcs impdratifs de }a lrroüricii'rn d"cstinée à. 1a corlsomriation intdrieurc ct à ltexportatioir et Ja. néccssité cle protér;er ir:s ressourccs ag,ri- coles du sol rrt de ]rcau. Ceci étant, il cst inc']-cniable que la l:rodnctiorr rles- tinéc à. ltcxpo:rtatioli doit ôtrc coneurerr.{;ic1Ie, eu r!5rtr,l notamment au prix é1e.,,é du transport jusqutauz ports côtiers r:-i; i.ux marcilsis ncndianuc. .D:: consé- quence, tout él-6r,rent 'i;ci:dant à compromet.;rc Ia s.L-Lurtioi:. concurcntiell-e des export:,ti-ons sc-rait par gonséq,.'.cnt défavo:::blc a.ui coliulrcrce e:,:tirieur et à la bal-ance de.s paiencnts. - To-- Clest Ia raisotr pour laquell-e il cst ind.ispcnsablc que 1c L'lali réussj-sse à jugulcr son inflation. I1 sembl-c .1utrule séric t1e facteurs spécifitlucs cond.itj-crueent 1e dévcloppcrtent de la zone oncho au }lali : rériscite t1e la luttc contre lrin- flation, cf;icacité d.cs mcsures de désenclavcment (routee Ùt coüm1mications), corapétitivité rles cr:pi:rtations et capacité à transportcr lr.:s proclr-rits expor- tés à des pri:t raisorur.ables. Ctest Ce 1"1s fac:telrrs qlle dé1le:.rd le succès d'e 1a 1r:oductir:n itc tc::'ti1cs et dthuile cle cotor:. aii:l--;i clue lrexportatictr par voic aérierr:rc dc p::oduits naralchers (fniii;s ct légrrr,ics) jusquta.-'u: iirarchés côtlers c-b curopéens. -3t- l.iIGER 1.. Générr'.Iités ï,ran:rée cn corlrs est la dernière clu Plan tricrrnal actuel (lglO-l§{g), essentiellcment fiiiancé pa,r le produit des exportations dluraniura' 11 faudra r.rrr certain.tenrps pour évaluer la réussite du pla,n qui a été suivi cle r<jsultats m:itigés. lou'tefois, lc gouvernenent' sst getu'el}enent en train dc Iui prdperer u1l neic'-ü$aire sous la formc dtrxi' plan luinqricnnal qui sc:ra sans eucun rl-oute é5alenent financé par }e prociuit aes e;:portations ciruraniun. Ijc i[iger qr.ri, conne 1e lilali et 1a i'.aute-ÿo1te., a ilcaucoup souffcrt des vegucs dc séchcrcssc dc 196111969 et, 1972/19772 a 4epui-s lors oricnté ses or:tions sur a) ta rlissil,ation rles cffets dc la sdchcresse ; b) Ics mcsures visant à d.ésenclar/cr sa zone sahé}ie:rne ct à Iti-ntég,:cr'à 1lécononie nationale, tou'c en pouJstr.i.rant 1a nêne politiquc en ce 1ui concerue Ia zotte oncho ct Ie pays toir-i; cnticr face aux éconornier: rles pays côtiers corï1c 1e iligéria, le 3énin et Ic fcgo ; ct c) Ie dé'r-eloppcnrent d'c ses richcsscs ne1néra1es cn tant quc substitut à ltagriculture conmc bilsc dc son économic. les: mccures prises pour disl;iper 1cs cffets clc la sdchcrcsse ont été vari&g ct ont coirsisté r:otarnment à : i) rcconstitucr Ie chr:ptel et accroltrc Ies cultures vivrières (rize ni1let, sorgho, ,raîs cb .arachide) ut 1es cuiti.rcs inc1ustricllus (coton et sucle\ ii) aévclopper lcs sourccs dténcrgic (fr;uc1ro-élcctriquc, solairc et carbo-ti:.err.riquc) ircur lcs utilisations d'onc;'-'tiqi-''cs et iudustrielfcs ainsi que Itagriculturc irliguéc cn repporb avcc }er, proCuc'uion hydro-élcctrique ; iii) crécr u1 Of;i-ce naticnal des 'trnénai;eiirents hyd-ro-agricoles qui mènera ,fes étud-es clc projcts intércssan-b la cr.:f-tr-rrc de 2 ooo ha,/an, vcillera à installer cl.es ouyiagos hydro-a1,ricoIcs ,:t sc livrerc lui-nône à. 1a culturc cie 1 OOO à 1 200 hcc'blrres suppléncntai-res pai eJl' ta constructi:n dc routes clestinécs à facili-bcr Itintégr:r,tion écono- miquc comporte ltai,réliorati,->n dc J-iaisons routièrcs avcc le iiu'u'oc-\Ioltar 1c i{ali, Ie l}énir,. ct 1c Togo, cc dcrnier pays ci§surent un importairt c1ébouché p3r' son port dc lomé. Ilorrnis lturarliu:l qui alimente actucllerncnt ltdconoinic à ra'ison de 20 OOO F CFr\ Ic lcilo (cn 19?7), 1e charbon, Ic pi.iospl::ric ct 1c rninérai du fer sont dtautres atouts import:rnts sur lcsqucls le pays nisc son avenir' --72 ^ 3. Evolution .0ê"1a zione oncho' les pcrspccti.rcs de développeuent de Ia zonc oncho du lliger sont pronetteuses, clépcn,lant d.e ressoi:rces agricolcs et nindrales divc::sifiées : giseracnts niniors (uite réscn/'e de 25A à 500 riillio:rs dc tormes de phosphate orès ciu parc du .; à Tapoa, situéc à 150 lm au sud-est cle I'l"ianey I t:t cnviron 650 millions de torures de nlnérai c1e fer d.ans lrarrcndisscirent de Say) ; ter;cs offrant do grancles possi',ilités agricoles dans le bassin dcs affluents cle Ia rivc gauche du I'ji.ger. I,a planificati-on d.u d.évcloppcment Ce cctte zonc (projet Say) est au tout prcn-ier plan dcs priorités, lc PNIID founrissant i1énrjralcncnt urte assis- tance eir matièrc d.e plsrrification pour-1!é1ai:o::aticn dlun plan naticnal dans 1cc1ueI slintégrera- le projet Say. L,cs projets qr:i suivent présentcn-b un inté::ôt pour le dévol-oppement de llarrondisserilcnt dc 'iay, que cc soit di-rcctcrrcnt ou par rirctombéesrr : i) ltassi;tance fournie par l-e PIIUD au llinistèr-e de la ?lanificatiop. le PilIruT accorde pour une périoc'lc de .: ans et troi-s irois, coirltenÇa,nt en 1978, ulle scmJre d.e f i0r1 nillions de i. Cfi (pour laquelle 1e gouverncncnt four.nira tlcs contributions dL- contrc par.tie s,élevr3rt à 54 nlllions d,: I Ctr,ll) pour aidcr Ic iiinistèrc de la Lllanification. Cela comprend-ra Ia fourniture des scrvj-ccs rlc ! experts clc la p.La;lification, srejoutnnt à (l. lautres concours fournis en latière c1e planificaticn, ou en préparation, clarrs lc,s d.oilaines c1c la planification régionrIc, d.u recenscmcnt déiaogra,phiquc, cles statisti-ques agro- pa;;torales ct cle Ia cartographie ,ics sols. ii) Barrage d.u ilapoa Il- cst prévq tlc construirt: un barage sur Ie Iapoa (afiJluent clu li'i-gcr) afin d.e nroCulre Ce 1lélectricitd pour Ircrploiiation cles pliospiratcs ct fournir de lteat-t pol.tr ltag:.'ieulture. Ce projet {Llrra un cffct oétcrnina:rt sur lrensL'mb1e du projet C.c 3ay. Ccs travau:: sont c.stinés à cnviroir JO nitlioirs C-c ir CI]A. les autori-ids r:igdrierutcs cirerchcnt à ob'i;enir' l-e concours filcncier d.u gouvcrnernent d e l-a libye . ...\ -.-iii) Bilan cics ressor:rces en ealt I,e gouvcrncgent de 1c -0rence a i..cccpi6 c1 tassurer Ie financencnt (;usc1,ità concurrencc d.c 55 nill-iorrs de F C.'A) drune sy'nthèse liydro-géologique et dlirn inventairc des rcssources en eau du lTiger' -51 ^ (:f cct égard, u-pe étude des ressources en cau de ltarroildis;.;oment cle Say, menée par IIUSAID ct qui doit sortir en 19?8, ne nanquera pas tltintirôt). iv) Projet dc ,'lcstion a8ro-oastorale USTiID fournit actuellclent un nilliard de I CI'A e'b Ic gouvernenent «lu i'ligcr 1tO rnillions de F CFA pour un projet d.c gestion' agro-pa§toralc qul comportera 1cs dIémcnts suivantc : - protection dcs tcrres - fonr.ztion à 1a vulgsrisaticn, à Itél-cvege cles ircsti$ux et à la gestion agro-paltoral-c sur pl:acc ct alx itats-Unis - création de ranchcs - assist.-rnce tr:chniclue en santé vétér'inaire et rcchcr'eile cn agro- éconouie ct cn scicnces zoolosiqucs. v) Ecof" supdrie,rr" dtogro la prçn:-ière tranche de 36l- miJ-lions de T' C!"r' pour la construction dtunc dcole supéricurc dtagronc;aie à llÏIvrivc::sité de iüianey cst fournie par la lrance. c. Lres irois grands problèracs au::que1s sr- hcru.rtc 1e ,{i6or ct qu'i rcvêtent égalcueryb de lt:-nporbiurce pour'le dévefoppemcnt dc, sa zone oneiro denreu:'er.t l-a nécessj-té de parvcnir à r-,3e certairie sécuritrj cn uaiiè:rc dtairi:rovisioi:neurqi en rl-e1rées alimentaires et d.e stoclcs de vivres, 1e nancluc de p(ir§onnel suffisarnrncnt qual-ifié por-rr uct-';r.: en oeuvre lce prc.icts dc planification e-b de d-$veloppement ct, enfin, Ia nécessité constantc d.riltégration éeonomicluc ré5ionalc tant à lllntéricur du pays quravcc lcs p,:;ys voisias, On chcrchc per toqs les moyens à trouvcr dcs sol,.rtions à ccs problèncs et, grâce à s,.,s rrs,.jources rrinéralcs, Ie l,ligcr peui clisposer des noyens de mcttle en oeuvre lcs stra.tégies appropriécs. -14- lOGo _Généra].it-és ltévolutior: de Itéconopie d.u Togo steffcctue actucllement sous ltcmpire du froisième plan de Développement (fgZO-fggO) qui en cst à sa troisièmc année drexistcnce. le totai cles investissemcgüs irréw-s, 25O nilliard.s de F Ctr'A, uc répartit d.c 1a faço:i suivante : infr:rstructure 31 ,3t sccteur pri:naire 22 i',t sectcur sceon<lairer/terti*ire 3O i,1, rcssourccs humaines B ',,'o, c-u adninistrîation I i'). ltécononie a fondd sa prog;'ession sur différents irroCui-ts agricoles (cacao, produits à basc. <!.e pa1mc, coton, café, coprah et mci,nioc) et minérar:x (giscnents de ptrospha'bcs qua soni parmi lcs plus richcs ,1u uronde, ct pierre à charu:). 3i- Ie cacao est en: rccu1, 1e cilfé, 1e copralr e'L 1c nenioc sont cn progression. La production agricole c.st stinuléc par 1cs organismes régionaux de promotion et de production vivrj-ère (OfeV) clui ont remplaeé 1es scciétés régionales cllaménagement et d: développement (So;lr;) cn 1977. , les cxportatictrs rfe produits agricoles par 1'Officc d-cs Produits4ricolesdu nogo (Oi,tf) et d.e pirosphates par une socidtd nationale, }a Compagnie îoSolaise des lvlines du Bén:in (C'"m), ont coirsl;itué Ia prii.rcipale source d-e rcvcnu§ cltcxportation et d-e:'ece'i;tt:s publier-res grâce à u::e orientation favorable itcs cours u.onûiai.x. trcs principau:r inves bissencirts qui r:cront faits pcnoant 1a période dtexécution clu plan a."c-b,leI concernent une= cinentcric - Ia Société <les Cimcnts dc ltAfrique de l-,Ouest (CftliO) - don': l-e coût estinatif sté1ève à quelque 66 rrillierds cle 3 CJll! ct qui cst construitc en collaboration avcc Ia Côte dl lvoirc et Ie (itrarre en vrle de la production dc cimcnt destiné à aliruenter 1e narché dc ces trois pa;'s ; lrusinc c'cngrais utilisant 1cs phos- pirates locau:: ; ltinstallation dlune raffincric üc pi5trolc Ctunc capacité dtr:n m:i}lion detonnes, ct des complexcs sucriers;:rès dc Sok965 et drAgadja. Parr:ri les principar»r éIéments de Ia stratégie de d,éveloppement d.u patrs fi-gu,:e notamment un cssor de Ia production a3ricole grâcc à rrne exte,nsion des zoncs cultivécs (SO l d.es ierres soni cultir,abl-cs maj-s aetuellement 11 'f seu- lenent sont cultivées) ; 1li-nstallation et lrcxtensic:r des .listriLrutions drcau-2 notamuent d.ans Ia liégion centrafe ct Ia Région nariti.:rcltrord ; 1a construction -55 - de routes sccondaires, notamlent c.ans les zoncs à Srandes possibilités agricolcs: i et 1a fourniture drélectricité dans tcuteE lcs r'égions,; c1u ;ra;rs, nota^mnent en milieu rura1. lc principal ob ectif du pays est dtinté5rer son éconoi,rj-e, sur le plan nationall cn corrige ant lcs désécluilibrcs régi-onaur (noi:nrurncnt entre 1e ncrC, et le sud) ainsi (lue sur Ie plan internatiotrcl cn fav'orislin'; llintdgration avec ses vcisins, le Ghana oi:1e i'l]-gér'ia en particulier. Par si'r'ite d'o sa poli- tique a:iée sur 1tc:<téL:ier;r, Ie 1o5o a été à. Ilavant-Eardc dcs nouvements drin- tégre,,;icn rdgionalc en ,lfrique - Conscil de ltiintc:itc (rcgroupaDt qu-atre autres pays drMriqrr.e oc,:idcnt:1e), Corttrnauté él-ec'briclue du. rdnin (rlr) (rcgroupant Ie'Jlc";o ct Ie lltnin), 0il./i.4,0 et Connmr.inauti cco-rornicli-le des llta-bs d'Àfriqu'e occi- clentale (cnl':,'o7Ïot.r.rÀS ) . f,i.. zone oncho, clui s,éicnd dans 1e l.'ogo nord (ctcst-à-Circ lcs i?égioris Ces savanes, c1u i(a:.a c'b Ia lnrti-c scptentrionelc clc la Ré8ion centralc) flit ltobjet cl tun cffort conccrté de tllévcl.oppencnt ciarrs 1c cadre c1u- l:rogramxe ll.riicnal de corrcctiou des cléséquilibres norcl-sud ut cl tinti;r:tioil de Il,jconor.rle Cu pays avec celle clc sci.; voisins (par exer:oplc 1os cres transr-)ort tcls que colu-i qui rcJ-ic l nrgo à la fror:tière dc la liau--5r:-Yclta). B- -lvoli-rti-otr de lc zonc oncho On csti-mc 1c dévcloppcment 1978-1981. Instellation été i:rstallées ah cou-rs nouvcllcs fe,'rl11cs lèr'c pl,asc ) , riuc lcs projcts suivantS 'r:.erccroni un cffet favor:ble sur de lrr zonc oncho au cotlrs clcs prochaincs années' (a) ],cs nro.'ic'i;s agf:icclcs : f:;s<]cttxprinci;.lau:lprojttstlcdévcloilpcu.cntagricolccn-coursdarrs 1a région ldcrd 1o5o out couincncé Ia 2èmc lriiasc dlc::écution: 1) I,c I,rograr:alc ôranéne.gcmcnt de cléycloppemcn-b intégré du }iorcl-fo8o' (Tranchc Ia I(ara, 2ènc phese) f97g-f981. Introdu.ctj-ca dc 1: cultu::e aiti;eléc:. Fixati,::r clcs pays:ul§ r)r.:t'systèmc dlgssolcrlcnt ct'l-o i'oi;a-Li';r' sulr 5 ens ari(lc introd--rction d.: la fi-'i,lurc organique. 2) I,t opéra'bioit ue riise cn valeur cole d.c 1a vaIléc Cc }a Kara de de 800 h (zoo tanittcs ont déià -76- 1,e ry1lxp dlinstal-lation préru est de 2OO fa:.:riIlcs par an. Introctucticn dtr:n système d.c rotatlon,-1es cr.rftures.-sur unc parcelle (ae f ha) de ok4Quc l..sysan. Itassolemont est du typc : sorgho, araciiidc, naî.s, stylosattthès. Un projct dtintcnsificaticn des culturcs (pro'Juctioir d.e vivres) à ltoue";t dc Dapaoi:g (rdgicn dcs savancs) aoit d.énramcr débu-b ]979 sur un finrncement du IED d.tr.rn montar:.t de 1r4 rnilfiard CFA. Or'3a.ilist'rtion des exploi- tati,jns str 57 vi]1:igcs des cantons c1e i.ano, jir:siak, Iianc:'5ou ut i'Tioultpourrtra intérussa[t 1 2OO à 1 ]OO familles après étudcs c.cs sil''-ictr.'.rt;s traditionnellcs. 'Un pro.iet te rcbr:is:mcnt au llord Togc l^r 'lérnrré depuis d-ébut 1978. 1,cs obje ctifs sont dc de.ux ordres z ÿ Eco1ogicluc : Iut,;c contr; la rlécertifi- cction, préscrwi','Lion du. so1 ; 2,/ liconorniq-ue : bois cte cliatdfagc, bois de cons'uruction. b) lcs projcts agro-industricls : -l'.,"i@àlama-r'ara.lcd.énar-i.agccoiir':n1rrent.Con- cours tech.li-.riue,ltu.r:c --'j-rme italicnr,e privdc. Tlaitcnrcrl.t au départ dc 70O . torutcs c1e no1>: evcc possibilité cltcbcndrc 1a ca,pacit,j ci' Ilutsi-rc à 5 000 - torurcs clans unc phasc r-rltéricurc. Création dtunc société clléconontle nixte. .tl'inc::ccment i;oSo1ais : iOO rjllions CF cnviroit. La firric ita1iei1le fournit ]tuslttc' L,c t:rojct ost ea relatiorr avcc l-c ?rogramme clcs plantn.tioits dtanarc:irclicrs cot.il,circé i1 y a 5 ans ct elr- tièrcmcnt financé pir lc fogo (à ltlicurc:ctucllc : ,1 OOO jrl). - ltusinc d,tégrenagc ,ic ccton à l,ana-Kara. Cai-,acit5 prévirc de 12 OOO ton::cs 6e coton-graino. Financcinerrt togoluis : 5CO nillions CIA cnvirol:t. lrai'ccmcnt du cotor: dcs ré5ions dcs Savanes:, dc la j(ar3, ct Ccatr.ilc. (I1 c:lstc.i'ijà 2 usincs âlégreiragc rLe coton à ,\-b.rk-pute crt '-lne à I'lotse). c) Un projet llevagc kJ Sanci: rlc ll.\Cé16 (procluction C,c 1-,oouis de tre,it ct ôe borlcleerie) Coit clémarrirr en 1979 eprès llactualisation clcs étutlcs pi.]r un buruau dté';udes togolais. a a d) -37 - ÏJe tronçon,ilr,nti - Iiango.ot Ic 2ème tronçon , a]lSo - Irontière voltai- quc (fcgu,rs) sur financcment :,5D. e) f,es pTojets à,carractère sarÉtnire et socib'I - I,e proÉ:rarmc dtintervention dc ltlIlTICE:l sur llcnscnble du tcrritoirel pour une périooe dc 4 ans (fgZf-fgaO) aans lcs scctcurs suiva:rts : agriculture, éducatiOn, santé ; pour un montant Ôe 1r2 uilLions clo cloll:rrs dont 1a uoitié ;st dépcnsée dr:r:s le cacrc du Program.me de dévclopperrent intégré du lilord-fogo' ct dtz;l-phabeitisation des fgnncs e i'illcs. Ire prograinrle a dén:a3ré en janvicr 1977 pour urre c1r-iréc Cc 4 ':ns' I1 béndficie de ltassistanicc dc lluli,;sco ct clc l-a contribr,:.ticn financiàrc dc la No1"i'!D pour l5O OOO Col-ta..s. IJe projct dtalpirabétisa'tion cst tl' stiné aluc fearics ct aux JcunJS fillcs afin rlc lcs amcncr à participor plus er'ficaccracnt au <1évclop1:c- ment éconcrnlquc ct social dr.r. 'Iogo. L,talp.i:'ai:6tilation fo::rctiorurcllc :st dis- pensée à cnviron 25 ooo fcmrn.:s (6oo centrcs ont étc instal-tés) ut srappuie sur unc forrra'ti,,n cultu-rcllc, agricole, civiclue ct cn écono;r'ic fanilialo' C. ?arra:i 1,:s principaux problèmes ar.rxqucls sc houric lc cléveloppenent dc 1a zone oncho figurcnt notanment la div;rsité dc Ia cir-ialité dcs so1s, 1a répartition inéga1e clc 1a pop.ulation (perr excmplc, la Région de l{ara, cn raison de Itcxistcnce dtcau potablc est très <1ensémenb p,:u1:1ée, 2OO à jOO pcrsoniLes au rcrilt, alors qu.e 1a Région ccrrtr':lIe nc cOnptc qutune cluinzti-ue dthabitants au lo2)r*1c diversitd, clcs .r;y-stèrhcs'.foncicrs clcs différcnts grcilpcs ctirniqucs, et 1t inadaptation de 1t infras'cructure socio-dcoirorniquc. Ccs pz'obIèmcs soirt peu ;-\ pcl.l surrlontés. i-rc nouvca.Llrc ?roiets dc ddvcloppcnent agricole et cle colonisatiou viecut iL rcciis-Lribucr 1a pcilu- lation cnlrc zoncs clunSémcnt peu,lIées vt lus rfjgions sou§-pcui)lécs, la rechcrcSc ct la disl,ribution dles,u sont ér:.'r;;ity-,.e-i:rcnt poursui-vi.'s, c'b 1cs Z a ?ro.i cts routi_ers -38- §crrices rlc santé ct dtenseigni:mcnt bénéficient Cc noyens de plus cn plus inportants. Iletrcussmen-b pour 1e 'Iogo, 1cs perspcctivcs sont suflisarüncrLt bon::.cs pour pcrtrettrc d-e ;rrc:rser quc lc pays continucra à il.lsnoser dcs moyens néc,:s- sai::cs pour réaliscr ses objectifs économio,ucs tant dans la zone oncho que dans Ie rc,:tc d.u pays. a : a a / a( aI a -59 - IUiUîE-VOlTli À. Généralités 1a ll:tu';c-Voltci r:ntamc ltexécution d-c son t::oisièrne plln qu.inquen:aal (fgZZ-fgAf) aont 1e buclget total sc chiffrc à 260 B0O ra1Ilions o.e I CFri. Tlnc soürnc de 2OO OOO nil-Iions est consti'budc paï' Ccs invcstissements d'ont 56 % (soit 112 OOO rrlllions de ir CirA) vont au sectcur public. les ddpeirses totales du secteur public se chiffrent à l-65 OOO nillions de 1- CL..\ d-oirb ?4'iL cor:ptc ôtre obtenu Ce lte:rtérieur. Naturcll-ement, r-ue tcI ltor-rz'centage dc dépendance à 1tégard de lre:itérieur f:rit peser ui1 risquc s'"Lr la pcssibilité Ce procéder à ccs c}épenses du secteur public.'loutefois, 1e 1l1an nta pas encore été exaniner par clifférentes cornnissions et ap-orouvi c1c fcçon définitive. Il se peut donc qutil y ait cncore des moclifications. ,?uoi qut il en soit les différents or'f,rcs Ce grandei.rr tdmoignent de lrordre dcs prio;:it,is : 27?6 i, des ddpenses totafes 'tront à 1l Lnfr:rstructure éccnonique et à f tindustrie, 19 rt /" au ddvclopnement rural, 1615 ,1' avx écluipenents sociaux (logenent) et 9 ?4 ,,i à. cltautres dé1:enscs à carectère social (essentiell-ei'tent 1téclucaticn et lc santd). 1,es principaur inves Lissements corlcernent lf exporteti;n du gisement de fcr clc Tanbao (:f OOO nillioi:rs c1e Ii C1-'/,), )-c cortlrlr:xe sucri:r dc Sourou (ZO COO i:rillions.J-e I'CIÀ), lrcxploitation dc ltor à ?oura (4 CrOO rl.illions; de F CF/-), Ltne cimcnterie (+ OOO nj-}Iions dc F CI ') e l; uure r-nnufac'bure d.e cluus- sures (Z9O ,.Lirfionu de F C,À), Irensemble rcprésc:i-i,e 64 290 ril-l-iorrs dc F Ci'.\ soit Jiu )', c\c,s itrvesitsscmerLts. 1e sr:r1td problè:rre est tou-jours dt:rs,J,-irc:: tm 3pr)ri)Y.r.sicLr-nciilent sti'.ble des procl.tri--bs alii-rcnl,lires, de coristituc;' c1e s rés;::vcs suffic:,ntcs cl1 denrées afinen- taircs ei d.c reconstitucr Ie clreptel c1éci,,,é pa:: la Yaguc Lic séc.'oresse de lg61-Lg73o 13 if,etlrcc clc sêcirer.esse nrcst Cra-i l-leurs llarJ icart,ic ct l-toir prérrcit quf i1 ni:nqr-r.crâ quelqr-re 60 OOO toiutes de c1enré;s aliioentaircs cn L973. -l,c bétail ct le coton contit..ucr-rt cl rô-[rc ]cs 1:ri-ncipal"u c;l':loriatio,'.s (:t ltob;ccti--i clcono- mirlue dtcriser.rble est c'lc réali-se::1ri-ntégration dcon'',;.,iqr-ie à. lrin'bérieur'1u pays i:iirsi que son inserti,-rir. cl-:rLs lréconomic rle lt,lfrique accidentale. parui lcs pliiici-pa1es r-iùsr'll:(.s pr:i-scs pct,.r' r,'iaiiser cctte in-;é5rction, on peut r,ier^r'bionner la construction dtentrcpôts cl-.,.rls lcs ports <1c Irond et lerra' et drwr centre d.rerrtrcpcsa;3c routier à Ouagadougou, Ccs;tirrés à fevoriser les écharges cot:,rercialr.: eYec Ilcxtérieur. a a a ai I I ,a J ùa -40- B. i'lvoluiion dc La zone oncho ?lusieurs fai-'bs nouvcallx et projets üc d,ivr.Ioppencnt dc ce::actèrc générsl sont susceptibles c1c béndficier à Ia zone oncho en 1978. Parmi ceux-ci, on peut citer : (a) fe vcrsenent par 1a 11épubliquu- frictéralc ClÂllcmagne c1e 6 OOO mill-ions cle F CIL'\, au titre o.e la coopération financj-èr'c et c1e 2rflO milliorrs au tltre c1c la coopération techniquc pour d,-s projcts intércs:'eint lcs routcs, 1e rcboiscmcnt, 1lélevagc of llir:'i;rtion ; L' '(U) fc ÿcrsemont par 1es Paysbas Ce 525 mi1lions de tr'CF pour la const-rr:ction dc {-O pctits biirrages ; (") flenCoscemr,nt par Ie t+onds dc garar,i;ic du Colrscil de ltEntcnte drune soinfilc d.c t5'f ririllions dc'l-i'Ci pour Ia construc-bicn drun centre d.lcntrcpcsagc routier à Oualadougou, dans lc cadro de le construction dlun réscau dlcr:trcpôts ctcstiné à facilitcr 1es échangcs comncrciaw. arrcc ltcx- térieur ; (ct) f,-s llations 'Jnics, ainsi que ciif'fércntcs i-nstitutions spéciali;ées cirnpcauidcs par lc 1)i:Iün, son-b cn train dc c1éLurmincr lir monta-nt d-e leur assis- tarrcc tcclr:riclue pcrlclrlnt le troisième plan cluinq',rcruraL (1977-1981)1 afin de respcctcr, si 1on l-c voeu dcs autorités, llorürc dc prioriti suivan'i, : de:vcIop- perncnt raral 33 '/,, lf infrastructurc L5 i* lrindr-rstrie-ccrulcrcc-mine ct énergi-c 2'> iit scctcur social (noyens hurnains) 27 /,. les projets r:rcntiocrÉe ci-aprà,: présentr:nt,,m intdrôt i"ircct poul Ia zone oncho ; (i) En L978, 1cs Pays-Bas accordent à ItA'rI,i une rr:'listairce technique ct finan- cière dlula montant total de 1 240 raill-ions de JI C-lA, 3s]îtivc lru Programme ncrré par 1lÀV'i en natière cle colonisation et iie clevclopnemcnt dcs zoncs re}:vant d.c sa coLpétcncc. (ii) Un projet PI{UD/IÀO apportera une sorrure il-tcrwiron 5C rn:illions dc F CFÀ (contribution nationalc Br9 mill-ions cle f CF^) pour une étuc1e Cc dctx ans (fgZA-fgZ9) dcs possibili-tés êes sols deurs Ia'va116c ri.c la tsougouriba afin c-lc 1-,réparcr ult prograrirle intégré dc.développement ct Ce ;cstiorr agro-sy1vo- pastoral clui s,,.ra cxdcuté par llAVV. tI a .l -41 - (iii) I,e PtTiiD fournira cluelque 59 nillions dc Ï CrrA (contribuiion nationale : 21 :1L1;t ons cle I CIli en nrtière) sur i.me périoCe rl.e oci-x a:rs (fgZg-fgZq) pour une 6tude li;ydro-géologique des vel1ées dc 1a .Bouf'ouriba et du Pou-é afin de détermincr 1es rlisponibilités en earlx solr.tcrraiir.es dans 1a régi',n etL rrue c1e 1a rnise ci1 ocuvrer par IILVV, d.tr-ur prograi:rnc'.le colonisatj-on eolr- cernant BIO farnilies (}e volume total de famiLlcs installées clans ce scctcrr parrsora d.e f5O à 1 OOC en 19Bl). ^ (iv) rc ?idlI!/FÀO srest cntendu avcc lrii\ni por.rr cnireprcndre, par ltinteruié- diaire üu Centre ex;dri-incntal du.'.iz et cics Cu.ltu::cs irrii;uées (COnCI) r.rne expéri.ence de cul-'tures irriguécs au village ÂW de ltiogté<lo, en tir:nt les Ieçotrs.dtunc cxpéricnce analogue d.e rotation cics cu-Lturrcs dans la v'-'l-lée du llou. ltc:cpéricnce de lLrogtéc1o portera sur différcntes cultures : bl-é, rizt maTs, niébé (haricots)r so.lar tabac, tooatcs ct cult-r-T cs fouragèrcs. (v) f,a bancluc mondialcr par J-tintérmédiairc de son r^rssociation pour Ie Dévcloppement intr:rnational, privoit cle dé;oclscr quclque 2) ooo à 29 oo0 1ri1lions de L:' CF;i provcnan'b dc son fonds d.c cléveloppcment raral cendar:.t 1a périod.e 1977-L9i31 pour cliffércrrts pro"icts dc développcnent rurral i-ntégré. ta a ,t ta (vi) ,t llaice de scs proprcs foncls une sonrûc totalc d.c 47 raillions de - rm irrojet <1tun an (fgZe) dcs abeillcs ; - r-ue projet c1 llr:, an dtegsistance 3u;ervicc national dtétude des sols. (vii) US.1ID arrsure, à partir de l-978 ct pour rrnu 1iirioclc de rllr-aire ans, 1e financeilcnt : - dtun fonds dc développemcnt d.cs viilagcs tlcstiné awr Yil]agcs de ltAVV ct cloté drurr capital dc 25o millions de i'Ci'l'r. - rl1.1 projet de rcchcr.che ct dc divcloppeinent concernant les cultures de cérrjal-cs alinnentaires en milieu scmi-aricle représentant environ 3 197 millions d,c .r-r' C}'i''. de coopdratioir tcciuriclucT la 3ÂO fournit ir, 0IA pou:i fiiranccr : concernant Itélcvarge du vcr à. soic et at I :. -'12' C. Problènes tie déveloPpeincn:,b 1,es .priucipa1rx problèmes C.c développemcnt qu-i se posent dans Ia zonc oncho d.e Ia llauic-Vol-ta contj-nucnt dîôire Ia l)rotection de la cc'"ivcrture du sol (arbres ct so1 s;upcrficicl) ct dcs lro§§ourccs hydriques, ainsi que ltadaptation des effectifs de la population hunaine ct ani-:"lalc alrx ressourccs dis.oonibles ; la nisc en plaec tlt'ture infrastrr-r.ctr:.rc saniteire de base ainsi que cl lpnc infrastru-ct'.rrc des transports et cor:muri-cetions afin dri"rrté.grer lléconomic de Ia zonc C.;*rs ccllc du pays ct 1tticoncr,rie du pays d:;ns celle de tllrfriclue occicicntale. Pl-us Le tcmps pessc ct plus itr d.cvicnt évidcnt quc 1tadoption dt"ure formule Ce développenen'u::rr.,'il intégre5 (au sons Ie plus largu, cfcst-à-dire olétcndant a'.ix infrastructu::es sanitnires .:'i; Éocirlcs tou-t au-i,ant qurécono- miques) scra trèsrlpay:urteiir:n mstj-ère de clévcloppcment c1c Ia zonc onciro, conme cl l-e lta Ctéjà été cLans le cas dc Ia zonc oncho cLe Côtc iLllvcirc. Cette id.ée c:t c1éjà en train dc se concrétiscr jusqurà un ccltaln point grâce à llaction menéc irar 1e PIIUD dans Ie cadrc d-c son progrnlnne de cléveloppcncnt rural ct par 1a Bancluc mondialc grâce su ironds t1e Développement lu.ral . 1t .alr t{r