تقرير لجنة البرنامج والميزانية والإدارة التابعة للمجلس التنفيذي إلى جمعية الصحة العالمية السادسة والستين التقرير السنوي عن الموارد البشرية

‫ج‪٦٠/٦٦‬‬ ‫ﻣﺎﻳو ‪٢٠١٣‬‬ ‫‪ ٢٠‬أﻳﺎر‪ /‬ﻣ‬ ‫‪A66/60‬‬

‫ﻟﺳﺗون‬ ‫ﻟﺳﺎدﺳﺔ واﻟ‬ ‫ﺟﻣﻌﻳﺔ اﻟﺻﺣﺔ اﻟﻌﺎﻟﻣﻳﺔ اﻟ‬ ‫ﺔ‬ ‫اﻷﻋﻣﺎﻝ اﻟﻣؤﻗت‬ ‫ﻝ‬ ‫ﺟدوﻝ‬ ‫‪ ١-٢٣‬ﻣن ﺟ‬ ‫اﻟﺑﻧد ‪٣‬‬

‫ﻳﺔ‬ ‫وي ﻋن اﻟﻣوارد اﻟﺑﺷرﻳ‬ ‫ﺗﻘرﻳر اﻟﺳﻧو‬ ‫اﻟ ر‬ ‫ي‬ ‫س اﻟﺗﻧﻔﻳذي‬ ‫اﻟﺗﺎﺑﻌﺔ ﻟﻠﻣﺟﻠس‬ ‫ﺔ‬ ‫ة‬ ‫دار‬ ‫اﻧﻳﺔ واﻹد‬ ‫رﻧﺎﻣﺞ و ﻳ‬ ‫ﺗﻘرﻳر ﻟﺟﻧﺔ اﻟﺑرﻧ‬ ‫اﻟﻣﻳز‬ ‫ﺳﺔ و ن‬ ‫اﻟﺳﺗﻳن‬ ‫ﻳﺔ اﻟﺳﺎدﺳ‬ ‫ﺣﺔ اﻟﻌﺎﻟﻣﻳ‬ ‫ﻣﻌﻳﺔ اﻟﺻﺣ‬ ‫إﻟﻰ ﺟﻣ‬ ‫ﻋِ‬ ‫‪-١‬‬ ‫وﻣﻲ ‪ ١٦‬و‪ ١٧‬أﻳ ــﺎر‪ /‬ﻣ ــﺎﻳو‬ ‫ة ﻓــﻲ ﺟﻧﻳ ــف ﻳ ــو‬ ‫اﻧﻳ ــﺔ واﻹدار‬ ‫ز‬ ‫اﻟﺑرﻧ ــﺎﻣﺞ واﻟﻣﻳ ا‬ ‫ﻣ ــﺎع اﻟﺛ ــﺎﻣن ﻋﺷ ــر ﻟﻠﺟﻧ ــﺔ ﺑ‬ ‫ﻘ ــد اﻻﺟﺗﻣ‬ ‫ُ‬ ‫ﺟدوﻝ أﻋﻣﺎﻟﻬﺎ‪٢.‬‬ ‫‪١‬‬ ‫ﻝ‬ ‫ت اﻟﻠﺟﻧﺔ‬ ‫اﻟﻳﻣن(‪ .‬واﻋﺗﻣدت‬ ‫ﺛﺎﺑت ﻧﺎﺷر ) ن‬ ‫ور ﺟﻣﺎﻝ ت‬ ‫‪ ٢٠١٣‬ﺑرﺋﺎﺳﺔ اﻟدﻛﺗو‬ ‫‪-٢‬‬ ‫دﻩ‪ .‬وأﺣﺎطـت‬ ‫اء ﺗـﺄﺧر إﻋـداد‬ ‫ز‬ ‫ـت ﻋـن ﻗﻠﻘﻬـﺎ إ ا‬ ‫وﻟﻛﻧﻬـﺎ أﻋرﺑ ت‬ ‫أﻫﻣﻳﺗـﻪ اﻟﺣﺎﺳـﻣﺔ‪ ،‬و‬ ‫ﺗ‬ ‫ﺟﻧـﺔ ﺑـﺎﻟﺗﻘرﻳر‪ ٣‬وأﺑـرزت‬ ‫ورﺣﺑت اﻟﻠﺟ‬ ‫اﻫن‬ ‫وﺿـﻊ اﻟـر‬ ‫اﻟﻧﺣـو اﻟﺗـﺎﻟﻲ‪ :‬اﻟو‬ ‫ﺛﻼﺛـﺔ ﻋﻠـﻰ ﺣ‬ ‫ﺑﻳﻧﺔ اﻵن ﻓـﻲ ﻓروﻋـﻪ اﻟﺛ‬ ‫ت‬ ‫اﻟﻠﺟﻧﺔ ﻋﻠﻣﺎً ﺑﺗﺣﺳﻳن ﻧوﻋﻳﺔ‬ ‫اﻟﺑﻳﺎﻧﺎت واﻟﻣﻌﻠوﻣﺎت اﻟﻣ ّ‬ ‫اج ﺑرﻧـﺎﻣﺞ‬ ‫ة ﻋﻠـﻰ ﻛﻳﻔﻳـﺔ إإدر‬ ‫ﻣﺎﺿـﻳﺔ؛ وﻧظـر‬ ‫ـﻰ ﻣـدى اﻟﺳـﻧ واات اﻟﻌﺷـر اﻟﻣ‬ ‫ـوى اﻟﻌﺎﻣﻠـﺔ ﻋﻠ ﻰ‬ ‫ﻟﻠﻘوى اﻟﻌﺎﻣﻠـﺔ؛ وﺗﺣﻠ ﻳــﻝ ﺗطـور اﻟﻘ ى‬ ‫ﻬﺎ‪.‬‬ ‫ﺑﺷرﻳﺔ وأﻧﺷطﺗﻬ‬ ‫ﺟﻳﺔ اﻟﻣوارد اﻟﺑ‬ ‫اﺗﻳﺟ‬ ‫ﻣﺔ ﻓﻲ اﺳﺗر‬ ‫ﺻﻼح اﻟﻣﻧظﻣ‬ ‫ﻋﻣﻝ إﺻ‬ ‫‪-٣‬‬ ‫ﺣﻠﻳـﻝ ﻟﻠﻌواﻗـب‬ ‫ـﺔ إﺿـﺎﻓﻳﺔ وﺗﺣ‬ ‫ﻣﻌﻠوﻣـﺎت ﻣﺎﻟﻳ ﺔ‬ ‫اج ﻣ‬ ‫وادر‬ ‫ﻣزﻳد ﻣن اﻟﺗﺣﺳﻳ‬ ‫ﻏم ذﻟك ﺗﺗطﻠﻌت اﻟﻠﺟﻧﺔ إﻟﻰ إدﺧﺎﻝ ز‬ ‫ور‬ ‫ﺳﻳﻧﺎت ٕ‬ ‫ات إﻟــﻰ أﻳ ـﺔ ﻧظــم ﺧﺎﺻــﺔ‬ ‫ـﺎر‬ ‫اد إﺷـ ﺎ‬ ‫واﻳ ـر‬ ‫ﻣ‬ ‫اﺗﻳﺟﻳﺔ‬ ‫ر‬ ‫اض اﻻﺳــﺗر‬ ‫ـﺎﻷﻏر‬ ‫ﻗﺎﻣــﺔ ﺻــﻠﺔ ﺑـ ﻏ‬ ‫وا ﻣ‬ ‫ﻟﻠﻣﻧظﻣــﺔ‪ٕ ،‬‬ ‫اﻟﻣﺎﻟﻳــﺔ ﺑﺣﺳــب اﻹﻗﻠــﻳﻳم واﻟﺑﻠــد‪ٕ ،‬‬ ‫ة ﺑدﻋم ﻛﺑﻳر‪.‬‬ ‫ﻣﺟﺎﻻت ﻣﺣددة‬ ‫ﺳﺑﻳﻝ اﻟﺗﻧﻔﻳذ أو ﻋدم ﺗزوﻳد ﻣ‬ ‫ﺗﻲ ﺗﻌﺗرض ﺳ‬ ‫اﻗﻳﻝ اﻟﺗ‬ ‫ﻓﻬم اﻟﻌر‬ ‫ﻣﺎح ﺑﺗﺣﺳﻳن ﻓ‬ ‫ﺑﺎﻟدﻋم ﻣن أﺟﻝ اﻟﺳﻣ‬ ‫‪-٤‬‬ ‫م ﺗﻠـك اﻟﻌﻘـود‬ ‫ة رﺻد اﺳﺗﺧدام‬ ‫ﻻ أﻧﻬﺎ ﺷددت ﻋﻠﻰ ﺿرور‬ ‫دام ﻋﻘود ﻏﻳر اﻟﻣوظﻔﻳن؛ إﻻ‬ ‫وأﻳدت اﻟﻠﺟﻧﻧﺔ زﻳﺎدة اﺳﺗﺧد‬ ‫ﻳﻬﺎ اﻟﻣوظﻔون‪.‬‬ ‫ﻣﺎﻝ ﻋﺎدﻳﺔ ﻳؤدﻳ‬ ‫اﻟﻣﻌﻧﻳﻳن ﺑﺈﻧﺟﺎز أﻋﻣ‬ ‫ن‬ ‫اد‬ ‫ﺿﻣﺎﻧﺎً ﻟﻌدم ﻣطﺎﻟﺑﺔ اﻷﻓر‬ ‫‪-٥‬‬ ‫ﺔ ﻓــﻲ ﺑرﻧــﺎﻣﺞ‬ ‫وظﻳــف اﻟﻌﺎﻟﻳــﺔ‬ ‫ﺟــﻝ اﻟﻣرﺗﺑطــﺔ ﺑﻣﺳــﺗوﻳﺎت اﻟﺗو‬ ‫زﻣــﺎت اﻟطوﻳﻠــﺔ اﻷﺟ‬ ‫ﺎﻝ اﻻﻟﺗ ا‬ ‫ك اﻧﺷــﻐﺎﻝ ﺣﻳــﺎ‬ ‫وﻛــﺎن ﻫﻧــﺎك‬ ‫ـرس ﻓــر‬ ‫ع ﺧــﺎص ﻓــﻲ اﻟﺗﻘــﺎرﻳر اﻟﻣﻘﺑﻠــﺔ ﻟﺗﻘــدﻳم‬ ‫ﻘﻳــد زﻣﻧﻳـﺎً‪ .‬وطﻠﺑــت اﻟﻠﺟ‬ ‫رو‬ ‫ﻝ‪ ،‬وﻫــو ﻣﺷــر‬ ‫ـﺔ ﺷــﻠﻝ اﻷطﻔــﺎﻝ‬ ‫ﻣﻛﺎﻓﺣـﺔ‬ ‫عﻣّ‬ ‫ﺟﻧــﺔ أن ُ‬ ‫ﻳﻛـ ّ‬ ‫ﻳ ـﺎً وﻣﻘﺗرﺣــﺎت‬ ‫ـﺔ اﻟﺟﺎرﻳــﺔ ﺣﺎﻟﻳ‬ ‫رﺳـ ﺔ‬ ‫ص اﻟﻌﺑــر ﻣــن ﻧﺗــﺎﺋﺞ اﻟد ا‬ ‫أﺣــدث اﻟﻣﻌﻠوﻣــﺎت ﻋــن ﻫــذﻩ اﻟﺣﺎﻟ ــﺔ‪ ،‬وﺗطﻠﻌــت إﻟــﻰ اﺳــﺗﺧﻼص‬ ‫ﺧﻔﻳف وطﺄة ﻫذﻩ اﻟﻣﺧﺎطر‪.‬‬ ‫اﻷﻣﺎﻧﺔ ﺑﺷﺄن ﻛﻳﻔﻳﺔ اﻟﻟﺗﻣﻛن ﻣن ﺗﺧ‬ ‫‪-٦‬‬ ‫و‬ ‫ﻳﺗﺻــﻝ ﺑـﺎﻟﻣوارد اﻟﺑﺷـرﻳﺔ اﻟﺗــﻲ‬ ‫ﺧﺗﻠﻔــﺔ ﻓﻳﻣــﺎ ﺻ‬ ‫ات واﻟﻟﺗوﺻــﻳﺎت اﻟﻣﺧ‬ ‫رر‬ ‫ﻻﺣظــت اﻟﻠﻠﺟﻧــﺔ أن ﻣــن ﺷــﺄن اﻟﻌدﻳــد ﻣــن اﻟﻘـ ا‬ ‫ع واﺣـد ﻣـن اﻟﺗﻘرﻳــر‪ ،‬وﻣـن ﻋرﺿـﻬﺎ ﺑـﺎﻻﻗﺗر‬ ‫ان ﻣــﻊ‬ ‫ـن ﺗﻠﺧﻳﺻــﻬﺎ ﻓ ـﻲ ﻓـر‬ ‫اﻟوﺛﺛــﺎﺋق اﻟرﺳـﻣﻳﺔ أن ﺗﺳـﺗﻔﻳد ﻣ ن‬ ‫ـﻲ ﻋـدد ﻣـن و‬ ‫ﺗـرد ﻓ ﻲ‬ ‫ﺣﺗﻰ اﻵن‪.‬‬ ‫ﻘدم اﻟﻣﺣرز ﺣﺗ‬ ‫ﻣوﺟز ﻋن اﻟﺗﻘ‬ ‫اض ﻣ‬ ‫ﺔ واﺳﺗﻌر‬ ‫ﺟداوﻝ اﻟﺗﻧﻔﻳذ اﻟزﻣﻧﻳﺔ‬ ‫‪.EBPBAC1‬‬ ‫ﺛﻳﻘﺔ ‪18/DIV./1‬‬ ‫ﻗﺎﺋﻣﺔ اﻟﻣﺷﺎرﻛﻳن ﻣﺗﺎﺣﺔ ﻓﻲ اﻟوﺛ‬ ‫‪١‬‬ ‫‪٣‬‬

‫‪.EBPB‬‬ ‫وﺛﻳﻘﺔ ‪BAC18/1‬‬ ‫اﻟو‬ ‫‪.٣‬‬ ‫وﺛﻳﻘﺔ ج‪٣٦/٦٦‬‬ ‫اﻟو‬

‫‪٢‬‬

‫‪A66/60‬‬

‫ج‪٦٠/٦٦‬‬

‫وﺷــددت اﻟﻠﺟﻧــﺔ ﻋﻠــﻰ أﻫﻣﻳــﺔ وﺟــود ﺛﻘﺎﻓــﺔ اﻷداء اﻟﻌــﺎﻟﻲ‪ ،‬وﺗطﻠﻌــت إﻟــﻰ ﺗﻠﻘــﻲ اﻟﻣزﻳــد ﻣــن اﻟﻣﻌﻠوﻣــﺎت ﻓــﻲ‬ ‫‪-٧‬‬ ‫ة ﻓﻲ ﻫذا اﻟﻣﺟﺎﻝ‪ ،‬وﻛﻳف ﺳﺗﺿﻣن اﻷﻣﺎﻧﺔ وﺿﻊ ﻣﺎ ﻳﻠزم‬ ‫اﻟﺗﻘﺎرﻳر اﻟﻣﻘﺑﻠﺔ ﻋن ﻛﻳﻔﻳﺔ اﻟﻣﺿﻲ ﻗدﻣﺎً ﻓﻲ اﻷﻋﻣﺎﻝ اﻟﻣﻧﺟز‬ ‫ﻣن ﺗداﺑﻳر ﻣوﺿﻊ اﻟﺗﻧﻔﻳذ‪.‬‬ ‫‪-٨‬‬ ‫ﻻ ﺳـﻳﻣﺎ ﻓـﻲ‬ ‫اء ﻋدم وﺟود أي ﺗﺣﺳن ﻛﺑﻳر ﻓﻲ ﺗﺣﻘﻳـق اﻟﻣﺳـﺎواة ﺑـﻳن اﻟﺟﻧﺳـﻳن‪ ،‬و‬ ‫وأﻋرﺑت اﻟﻠﺟﻧﺔ ﻋن ﻗﻠﻘﻬﺎ إز‬ ‫ﻩ ﺟﻧﺑـﺎً إﻟـﻰ ﺟﻧـب ﻣـﻊ‬ ‫ﻫﺎ أﻧﻬﺎ أﺣﺎطـت ﻋﻠﻣـﺎً ﺑﺎﻟﻌﻣـﻝ اﻟـذي ﻳﺗواﺻـﻝ إﻧﺟـﺎز‬ ‫اﻟﻣﻧﺎﺻب اﻷﻗدم‪ ،‬ﻋﻠﻰ أن ﻣن دواﻋﻲ ﺳرور‬ ‫ﺧطــﺔ اﻟﻌﻣــﻝ ﻋﻠــﻰ ﻧطــﺎق ﻣﻧظوﻣــﺔ اﻷﻣــم اﻟﻣﺗﺣــدة ﻣــن أﺟــﻝ ﺳــد اﻟﻔﺟــوة ﺑــﻳن اﻟﺟﻧﺳــﻳن‪ .‬ﻛﻣــﺎ أُﻋـ ِ‬ ‫ـرب ﻋـن اﻟﻘﻠــق ﺑﺷــﺄن‬ ‫رﻓــﻲ‪ ،‬وﺧﺎﺻــﺔ ﺑﺎﻟﻧﺳــﺑﺔ إﻟـﻰ اﻟﺑﻠــدان اﻟﻧﺎﻣﻳــﺔ‪ .‬واﺗﱡِ‬ ‫ة ﺗﻧﻔﻳــذ ﻧﻬــﺞ أﻛﺛــر‬ ‫ﻔــق ﻋﻠــﻰ ﺿــرور‬ ‫ان اﻟﺗﻣﺛﻳــﻝ اﻟﺟﻐ ا‬ ‫اﺧــﺗﻼﻝ ﻛﻔﺗــﻲ ﻣﻳـز‬ ‫ع ﻋﻠﻰ ﻧطﺎق اﻟﻣﻧظﻣﺔ ﻛﻛﻝ‪ ،‬وﺧﺎﺻﺔ ﻓﻳﻣﺎ ﻳﺗﻌﻠق ﺑﺎﻟﺳﻳﺎق اﻷوﺳﻊ ﻧطﺎﻗﺎً‪.‬‬ ‫اﻟﺗﻧو‬ ‫ﺗﻧﺳﻳﻘﺎً ﺑﺷﺄن ّ‬ ‫وظﻠ ــت اﻟﻠﺟﻧ ــﺔ ﻣﻧﺷ ــﻐﻠﺔ ﻷن إدار‬ ‫‪-٩‬‬ ‫ـزود ﺑـ ـﺎﻟﻣوارد اﻟﻼزﻣ ــﺔ ﻟﺗﻠﺑﻳ ــﺔ‬ ‫ة اﻟﻣـ ـوارد اﻟﺑﺷـ ـرﻳﺔ ﻟ ــم ﺗُ ّ‬ ‫ﻧﺳ ــق ﻛﻣ ــﺎ ﻳﻧﺑﻐ ــﻲ أو ﺗُـ ّ‬ ‫ة ﺟﺎرﻳـﺔ اﻵن ﻋﻠـﻰ ﻗـدم وﺳـﺎق ﻓـﻲ اﻟﻣﻧظﻣـﺔ‪ .‬ﻛﻣـﺎ ظـﻝ أﻋﺿـﺎء‬ ‫ات ﻛﺛﻳـر‬ ‫اﻟطﻠﺑﺎت اﻟﺗﻲ ﺗﺛﻘﻝ ﻛﺎﻫﻠﻬﺎ اﻟﻣﻘدﻣﺔ ﻣـن ﻣﺑـﺎدر‬ ‫ﱢ‬ ‫ة‪ .‬وﺳـﻠّﻣت اﻷﻣﺎﻧــﺔ‬ ‫ﻧﻔــذت ﺣﺗــﻰ اﻵن ﻟﺗﺳــﻬﻳﻝ أﻋﻣــﺎﻝ اﻹدار‬ ‫اﻟﻠﺟﻧــﺔ ﻣﻧﺷــﻐﻠﻳن ﻷن اﻟــﻧظم واﻷدوات اﻟﻼزﻣــﺔ ﻗــد ﻻ ﺗﻛــون ُ‬ ‫ِ‬ ‫ر ﺑﺄن اﻟطﻠﺑﺎت اﻟﻣﻘدﻣـﺔ ﻓـﻲ ﻫـذا اﻟﻣﺟـﺎﻝ ﻣـن‬ ‫اض ﺷؤون اﻹدار‬ ‫ﺑﺄﻧﻪ ﻳﻠزم اﺳﺗﻌر‬ ‫ة وﻳﻠزم أﻳﺿﺎً ﺗوﻓﻳر ﻣوارد إﺿﺎﻓﻳﺔ‪ .‬وأُﻗ ّ‬ ‫ﻣﺟﺎﻻت اﻟﻣﻧظﻣﺔ طﻠﺑﺎت ﻫﺎﺋﻠﺔ‪.‬‬

‫اﻟﺗوﺻﻳﺔ اﻟﻣﻘدﻣﺔ إﻟﻰ ﺟﻣﻌﻳﺔ اﻟﺻﺣﺔ‬ ‫‪ -١٠‬ﻧﻳﺎﺑــﺔ ﻋــن اﻟﻣﺟﻠــس اﻟﺗﻧﻔﻳــذي أوﺻــت اﻟﻠﺟﻧــﺔ ﺟﻣﻌﻳــﺔ اﻟﺻــﺣﺔ اﻟﻌﺎﻟﻣﻳــﺔ اﻟﺳﺎدﺳــﺔ واﻟﺳــﺗﻳن ﺑــﺄن ﺗﺣــﻳط ﻋﻠﻣ ـﺎً‬ ‫ﺑﺎﻟﺗﻘرﻳر اﻟﺳﻧوي ﻋن اﻟﻣوارد اﻟﺑﺷرﻳﺔ‪.‬‬ ‫=‬ ‫=‬ ‫=‬

‫‪2‬‬