执 行 委 员 会 第一三八届会议 议程项目 6.5
EB138/CONF./4 2016 年 1 月 26 日
应对“2011–2020 年联合国道路安全 行动十年”带来的挑战：第二次全球道路安全 高级别会议（收获成果之时）的结果 巴西和多米尼加共和国提出的决议草案 执行委员会， 审议了关于应对“2011–2020 年联合国道路安全行动十年”带来的挑战：第二次全 球道路安全高级别会议（收获成果之时）的结果的报告1， 建议第六十九届世界卫生大会通过如下决议： 第六十九届世界卫生大会， (PP1) 审议了关于应对“2011–2020 年联合国道路安全行动十年”带来的挑 战：第二次全球道路安全高级别会议（收获成果之时）的结果的报告； (PP2) 认识到道路交通伤害是一个公共卫生问题并且是世界各地死亡和伤 害的一个主要原因，给卫生和社会经济造成大量费用； (PP3) 忆及关于道路安全与健康的 WHA57.10 号决议（2004 年） ，其中接受 世卫组织发挥协调作用，向会员国提供领导和指导，还记忆关于卫生系统：急救系 统的 WHA60.22 号决议（2007 年） ； (PP4) 欢迎宣布道路安全行动十年 （载于联合国大会题为加强全球道路安全
的 64/255 号决议（2010 年） ）和重申联合国大会的邀请，即请其会员国发挥主导作 用，开展行动十年的各项活动（68/269 号决议（2014 年） ） ； 1
文件 EB138/12。
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(PP5) 赞扬世卫组织秘书处努力通过联合国道路安全协作机制协调各项全 球道路安全举措，同时向行动十年提供秘书处支持并带头努力提高认识、加强能力 以及向会员国提供技术支持； (PP6) 进一步认识到需要采取多部门和部门间方法来减少道路交通伤亡负 担，而且目前已经存在基于证据的干预措施；还认识到卫生部门在改进道路使用者 行为，促进健康，就预防措施进行沟通和教育，收集数据和采取碰撞后应对措施方 面可发挥显著作用，同时“安全系统的做法”需要若干其它部门参与以促进车辆安全 法规、执法、道路基础设施和道路安全教育与管理； [PP6 之二. 重申为解决道路安全问题提供基本条件和服务主要是政府的责任； 还认识到处理道路安全问题是一项共同责任， 需要多方利益攸关者的合作 （根据 《巴 西利亚宣言》PP15 和 16 段） ；] (PP7) 欢迎 2004 年以来开展了大量活动，有助于减少道路交通事故导致的
死亡和重伤人数，这些活动具体包括：出版一些面向决策者和从业者的手册；定期 公布全球道路安全现状报告；宣布“2011-2020 年全球道路安全行动十年” ；举办三 次全球联合国道路安全周活动； 举行第一次全球道路安全部长级会议 （莫斯科， 2009 年）并达成结果文件；在 2030 年可持续发展议程中纳入具体目标 3.6 和 11.2；以及 举行第二次全球道路安全高级别会议（巴西利亚，2015 年 11 月 18 和 19 日）并达 成结果文件， (OP) 1. 批准《道路安全问题巴西利亚宣言》 ，这是第二次全球道路安全高级别会
议（巴西利亚，2015 年 11 月 18 和 19 日）的结果文件； (OP) 2. 认为所有部门，包括公共卫生部门均应加紧努力以实现行动十年和 2030
年可持续发展议程中载明的国际道路安全具体目标，同时加快其活动，包括由会员 国在现有结构范畴内收集关于道路交通伤亡的适当数据以用于开展预防和教育， 加 强急救系统和应对基础设施（包括院前急救和基于医疗机构的创伤护理）以及为受 害者及其家庭提供全面支持并为道路交通事故中的受伤者提供康复服务； (OP) 3.
敦促会员国1：
(1) 实施《道路安全问题巴西利亚宣言》；
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适用时，还包括区域经济一体化组织。
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(2) 重申其对“2011-2020 年道路安全行动十年”的承诺并实施《2011-2020 年道路安全行动十年全球计划》； (3) 就世卫组织《全球道路安全现状报告》的结果、结论和建议采取行动； (4) 如果尚未采取行动，则应制定和实施国家战略和适当行动计划，对脆弱的 道路使用者给予特别关注，尤其要注重儿童、青少年、老年人和残疾人，同时 要为这些战略和行动计划提供相称的资源； (5) 采纳和执行针对主要风险因素的法律，这些因素包括：超速、酒驾以及不 使用摩托车头盔、安全带和儿童约束装置，同时考虑针对与分心或违规驾驶有 关的其它风险因素实施基于证据的适当有效法规； (6) 提高道路安全数据的质量， 进一步努力为预防和管理道路交通伤害收集适 当、可靠和可比的数据，包括道路交通事故对健康和发展的影响以及干预措施 的经济影响和成本效益； (7) [支持确立程序，制定、定义并使用国家道路安全指标和具体目标，以减 少道路交通伤亡，目标是实现“2011-2020 年道路安全行动十年”的目标以及 2030 年可持续发展议程中的道路安全相关具体目标；] (8) 采用单一的全国急救电话号码并在道路交通事故和创伤方面加强面向卫 生部门专业人员的预防和急救医学培训规划； (OP) 4.
要求总干事：
(1) [根据《道路安全问题巴西利亚宣言》执行段落 29，在会员国的充分参与 下并与联合国系统各组织，包括联合国各区域委员会合作，通过现有机制，促 进一个包括所有利益攸关方的透明、可持续和参与性程序，以便制定全球自愿 目标，旨在减少道路交通伤亡；] (2) 根据《2011-2020 年道路安全行动十年全球计划》和 2030 年可持续发展议 程，支持会员国实施以证据为基础的政策和做法，以加强道路安全并减轻和减 少道路交通伤害； (3) 提供技术支持以加强院前急救、创伤和康复服用； 3
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(4) 保持并加强以证据为基础的方法， 在预防和减轻道路交通伤害方面提高认 识并在全球、区域和国家各级推动这项工作； (5) 向第七十届世界卫生大会报告实施本决议的进展。
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