المرامي الإنمائية للألفية ذات الصلة بالصحة : وضع استراتيجية لتقوية النظم الصحية : تقرير من الأمانة

‫ﻤﻨﻅﻤـﺔ ﺍﻟﺼﺤـﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴـﺔ‬ ‫ﻡ ﺕ‪ /١١٧‬ﻭﺜﻴﻘﺔ ﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ‪٢/‬‬ ‫‪ ١٢‬ﻜﺎﻨﻭﻥ ﺍﻷﻭل‪ /‬ﺩﻴﺴﻤﺒﺭ ‪٢٠٠٥‬‬ ‫‪EB117/INF.DOC./2‬‬

‫ﺍﻟﺩﻭﺭﺓ ﺍﻟﺴﺎﺒﻌﺔ ﻋﺸﺭﺓ ﺒﻌﺩ ﺍﻟﻤﺎﺌﺔ‬ ‫ﺍﻟﺒﻨﺩ ‪ ١١-٤‬ﻤﻥ ﺠﺩﻭل ﺍﻷﻋﻤﺎل ﺍﻟﻤﺅﻗﺕ‬

‫ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫﻱ‬

‫ﺍﻟﻤﺭﺍﻤﻲ ﺍﻹﻨﻤﺎﺌﻴﺔ ﻟﻸﻟﻔﻴﺔ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﺼﻠﺔ ﺒﺎﻟﺼﺤﺔ‬ ‫ﻭﻀﻊ ﺍﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﻟﺘﻘﻭﻴﺔ ﺍﻟﻨﻅﻡ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ‬ ‫ﺘﻘﺭﻴﺭ ﻤﻥ ﺍﻷﻤﺎﻨﺔ‬ ‫ﺇﻥ ﺍﻟﺤﺎﺠﺔ ﻟﻭﻀﻊ ﺍﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﺠﺩﻴﺩﺓ ﻟﺘﻘﻭﻴﺔ ﺍﻟﻨﻅﻡ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ‪ ،‬ﺒﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﻤﺒﻜﺭﺓ ﻭﺘﺎﻤﺔ ﻤﻥ ﺠﺎﻨـﺏ ﺠﻤﻴـﻊ‬ ‫‪-١‬‬ ‫ﹼﺤﺔ ﺒﺎﻟﻨﻅﺭ ﺇﻟﻰ ﺘﺯﺍﻴﺩ ﺍﻟﻁﻠﺏ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻭﺠﻴﻪ ﺒﺨﺼﻭﺹ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﺠﻬﺎﺕ ﺍﻟﻤﺅﺜﺭﺓ ﻓﻲ ﺍﺘﺨﺎﺫ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭ‪ ،‬ﺘﻌﺘﺒﺭ ﺤﺎﺠﺔ ﻤﻠ‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻭﺍﻟﺩﻋﻡ ﺍﻟﺘﻘﻨﻲ‪ ،‬ﻭﺘﺯﺍﻴﺩ ﻗﻨﻭﺍﺕ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ‪ ،‬ﻭﺘﻌﺩﺩ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﺍﻟﻤﻬﺘﻤﺔ‪ ،‬ﻭﺍﺘـﺴﺎﻉ ﻨﻁـﺎﻕ ﺍﻟﻔـﺭﺹ ﺍﻟـﺴﺎﻨﺤﺔ‬ ‫ﻟﻠﺸﺭﺍﻜﺎﺕ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭ ﺝ ﺹ ﻉ‪ ،٣٠-٥٨‬ﻁﻠﺒﺕ ﺠﻤﻌﻴﺔ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﺍﻟﺜﺎﻤﻨﺔ ﻭﺍﻟﺨﻤﺴﻭﻥ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﺩﻴﺭ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﺘﻘﺩﻴﻡ‬ ‫ﺘﻘﺭﻴﺭ ﻋﻥ ﺍﻟﺘﻘﺩﻡ ﺍﻟﻤﺤﺭﺯ ﻓﻲ ﻭﻀﻊ ﺍﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﻤﺘﺴﺎﻭﻗﺔ ﻭﺘﺘﻭﻓﺭ ﻟﻬﺎ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ‪ ،‬ﺒﺄﻫﺩﺍﻑ ﻭﺍﻀﺤﺔ ﻭﻤﻨﺘﺠﺎﺕ‬ ‫‪‬ﻤﺎ ﺘﻘﻭﻴﺔ ﺍﻟﻨﻅﻡ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ‪ .‬ﻭﺃﺤﺎﻁﺕ ﺠﻤﻌﻴـﺔ ﺍﻟـﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴـﺔ‬ ‫ﻴﺘﻴﺴﺭ ﺇﻴﺘﺎﺅﻫﺎ‪ ،‬ﺒﻐﻴﺔ ﺩﻋﻡ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ‪ ،‬ﻭﻻﺴﻴ‬ ‫ﺎ ﺘﻭﺤﻲ ﺒﺄﻥ ﺍﻟﻜﺜﻴﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﺒﻠـﺩﺍﻥ ﺍﻟﻤﻨﺨﻔـﻀﺔ‬ ‫ﺎ ﻤﻊ ﺍﻟﻘﻠﻕ ﻜﺫﻟﻙ ﺒﺄﻥ ﺍﻻﺘﺠﺎﻫﺎﺕ ﺍﻟﺴﺎﺌﺩﺓ ﺤﺎﻟﻴﹰ‬ ‫ﺍﻟﺜﺎﻤﻨﺔ ﻭﺍﻟﺨﻤﺴﻭﻥ ﻋﻠﻤﹰ‬ ‫ﹰ‪ ،‬ﺒﻤﺎ ﻓﻴﻬﺎ ﺍﻟﻤﺭﺍﻤﻲ ﺍﻟﻭﺍﺭﺩﺓ ﻓﻲ ﺇﻋـﻼﻥ‬ ‫ﺍﻟﺩﺨل ﻟﻥ ﺘﺒﻠﻎ ﺍﻟﻤﺭﺍﻤﻲ ﺍﻹﻨﻤﺎﺌﻴﺔ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﺼﻠﺔ ﺒﺎﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻤﺘﻔﻕ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺩﻭﻟﻴﺎ‬ ‫ﺍﻷﻤﻡ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ ﺒﺸﺄﻥ ﺍﻷﻟﻔﻴﺔ‪ .‬ﻭﺒﺄﻥ ﺍﻟﻜﺜﻴﺭ ﻤﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﻗﺩ ﻻ ﺘﺤﻘﻕ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻤﺭﺍﻤﻲ ﺇﻻ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺍﻟﻔﺌﺎﺕ ﺍﻷﻏﻨﻰ ﻤﻥ‬ ‫ﺴﻜﺎﻨﻬﺎ‪ ،‬ﻭﺃﻨﻪ ﻫﻨﺎﻙ ﺤﺎﺠﺔ ﻻﺘﺨﺎﺫ ﺇﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﻋﺎﺠﻠﺔ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﻀﻤﺎﺭ‪ .‬ﻭﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺫﻟﻙ ﺴﻠﻤﺕ ﺍﻟﺠﻤﻌﻴـﺔ ﺒـﺄﻥ‬ ‫ﺍ ﺃﻜﺒﺭ ﻤﻥ ﺍﻻﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺎﺕ ﻭﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻷﻜﺜـﺭ ﻓﻌﺎﻟﻴـﺔ ﻭﻜﻔـﺎﺀﺓ‬ ‫ﺎ ﻭﻗﺩﺭﹰ‬ ‫ﺎ ﺴﻴﺎﺴﻴﹰ‬ ‫ﺇﺤﺭﺍﺯ ﺘﻘﺩﻡ ﺴﺭﻴﻊ ﻴﺘﻁﻠﺏ ﺍﻟﺘﺯﺍﻤﹰ‬ ‫ﻑ ﻤﻥ ﺍﻟﻤـﻭﻅﻔﻴﻥ‪ ،‬ﻭﺒﻨـﺎﺀ ﺍﻟﻘـﺩﺭﺍﺕ ﻓـﻲ‬ ‫ﺎ ﺼﺤﻴﺔ ﻓﻌﺎﻟﺔ ﺘﺘﻤﺘﻊ ﺒﻌﺩﺩ ﻜﺎ ‪‬‬ ‫ﺍ ﺃﻜﺒﺭ ﻟﻠﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻨﻅﻤﹰ‬ ‫ﻭﺍﺴﺘﺜﻤﺎﺭﹰ‬ ‫ﺍ ﺃﻭﻀﺢ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻌﺩﺍﻟﺔ ﻓﻲ ﺍﻻﺴﺘﻔﺎﺩﺓ ﻤﻥ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﻭﺍﻟﺤﺼﺎﺌل‪ .‬ﻭﻋﻤـﺩ ﺭﺅﺴـﺎﺀ‬ ‫ﺍﻟﻘﻁﺎﻋﻴﻥ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻭﺍﻟﺨﺎﺹ‪ ،‬ﻭﺘﺭﻜﻴﺯﹰ‬ ‫ﺍﻟﺩﻭل ﻭﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺎﺕ ﺇﻟﻰ ﺘﺭﺩﻴﺩ ﺒﻭﺍﻋﺙ ﺍﻟﻘﻠﻕ ﻫﺫﻩ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﻤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ )ﻨﻴﻭﻴﻭﺭﻙ‪ ١٤ ،‬ﺇﻟـﻰ ‪ ١٦‬ﺃﻴﻠـﻭل‪ /‬ﺴـﺒﺘﻤﺒﺭ‬ ‫‪‬ﺭ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﺍﺘﻬﺎ ﺒﻤﺭﺤﻠﺔ‬ ‫‪ (٢٠٠٥‬ﻭﺍﻟﺘﺯﻤﻭﺍ ﺒﺯﻴﺎﺩﺓ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻟﺘﺤﺴﻴﻥ ﺍﻟﻨﻅﻡ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ ﻭﺘﻠﻙ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻤ‬ ‫ﺍﻨﺘﻘﺎﻟﻴﺔ‪١.‬‬ ‫ﺍ‪ :‬ﺝ ﺹ ﻉ‪ ١٢-٥٤‬ﻭﺝ ﺹ ﻉ ‪ ١٣-٥٥‬ﻭﺝ ﺹ ﻉ ‪١٨-٥٥‬‬ ‫ﻭﺘﻡ‪ ،‬ﻓﻲ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭﺍﺕ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴـﺔ ﺍﻟﻤﺘﺨـﺫﺓ ﻤـﺅﺨﺭﹰ‬ ‫‪-٢‬‬ ‫ـﺸﻜل‬ ‫ـﺔ ﺒـ‬ ‫ﻭﺝ ﺹ ﻉ‪ ٢٥-٥٦‬ﻭﺝ ﺹ ﻉ ‪ ١٧-٥٨‬ﻭﺝ ﺹ ﻉ ‪ ٣٠-٥٨‬ﻭﺝ ﺹ ﻉ‪ ٣٣-٥٨‬ﻭﺝ ﺹ ﻉ‪ ٣٤-٥٨‬ﻭﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘـ‬ ‫ﺃﻭ ﺒﺂﺨﺭ ﺒﻤﻭﻀﻭﻉ ﺘﻘﻭﻴﺔ ﺍﻟﻨﻅﻡ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻟﺤﺙ ﻋﻠﻰ ﺇﺭﺴﺎﺀ ﻭﺘﻨﻔﻴـﺫ ﺍﻟـﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﻭﺍﻻﺴـﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺭﺘﺒﻁـﺔ‬ ‫ﺒﺫﻟﻙ‪ .‬ﺃﻭ ﺒﺎﻟﻤﻁﺎﻟﺒﺔ ﺒﺫﻟﻙ‪ .‬ﺤﺜﺕ ﺠﻤﻌﻴﺔ ﺍﻟﺼﺤﺔ‪ ،‬ﺒﺸﻜل ﺃﺩﻕ ﻓـﻲ ﺍﻟﻘـﺭﺍﺭﺍﺕ ﺝ ﺹ ﻉ‪ ١٠-٥٤‬ﻭﺝ ﺹ ﻉ‪٣٠-٥٦‬‬ ‫ﻭﺝ ﺹ ﻉ‪) ١٤-٥٧‬ﺒﺸﺄﻥ ﺍﻷﻴﺩﺯ ﻭﺍﻟﻌﺩﻭﻯ ﺒﻔﻴﺭﻭﺴﻪ(‪ ،‬ﻭﺝ ﺹ ﻉ ‪) ١٢-٥٧‬ﺍﻟـﺼﺤﺔ ﺍﻹﻨﺠﺎﺒﻴـﺔ( ﻭﺝ ﺹ ﻉ ‪٣١-٥٨‬‬ ‫)ﺍﻟﺘﻐﻁﻴﺔ ﺍﻟﺸﺎﻤﻠﺔ ﻟﻠﺘﺩﺨﻼﺕ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺼﺤﺔ ﺍﻷﻡ ﻭﺍﻟﻭﻟﻴﺩ ﻭﺍﻟﻁﻔل( ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ ﻋﻠﻰ ﺘﺩﻋﻴﻡ ﺍﺴﺘﺠﺎﺒﺎﺘﻬﺎ‪ ،‬ﺒﻤﺎ ﻓﻲ‬ ‫ﺎ ﺍﻟﻭﺜﻴﻘﺔ ﻡ ﺕ‪.١٢/١١٧‬‬ ‫ﻗﺭﺍﺭ ﺍﻟﺠﻤﻌﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻟﻸﻤﻡ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ ﺭﻗﻡ ‪ .١/٦٠‬ﺍﻨﻅﺭ ﺃﻴﻀﹰ‬ ‫‪١‬‬

‫‪EB117/INF.Doc./2‬‬

‫ﻡ ﺕ‪ /١١٧‬ﻭﺜﻴﻘﺔ ﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ‪٢/‬‬

‫ﺫﻟﻙ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﻭﺍﻟﺘﻤﻭﻴل‪ ،‬ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﺎﻻﺕ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﺫﺍﺕ ﺍﻷﻭﻟﻭﻴﺔ ﺍﻟﻌﻠﻴﺎ‪ ،‬ﻭﺘﻐﻁﻴﺔ ﺍﺤﺘﻴﺎﺠـﺎﺕ ﺍﻟﻔﺌـﺎﺕ ﺍﻟـﺴﻜﺎﻨﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﺴﺘﻀﻌﻔﺔ ﻋﻠﻰ ﻭﺠﻪ ﺍﻟﺨﺼﻭﺹ‪ .‬ﻭﺃﻋﺭﺒﺕ ﺠﻤﻌﻴﺔ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺒﻜل ﻭﻀﻭﺡ ﻋﻥ ﻀﺭﻭﺭﺓ ﺘﻘﻭﻴﺔ ﺍﻟـﻨﻅﻡ ﺍﻟـﺼﺤﻴﺔ‬ ‫ﺎ ﻟﻬﺫﻩ ﺍﻟﻐﺎﻴﺔ‪ .‬ﻭﺘﺅﻜﺩ ﺍﻷﺨﻁﺎﺭ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﻬﺩﺩ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﻤﻥ ﻗﺒﻴل ﺃﻨﻔﻠﻭﻨﺯﺍ ﺍﻟﻁﻴـﻭﺭ ﻭﺍﻷﻴـﺩﺯ ﻭﺍﻟﻌـﺩﻭﻯ‬ ‫ﺘﺤﻘﻴﻘﹰ‬ ‫ﺎ ﻫﺠﺭﺓ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﺍﻟﺼﺤﻴﻴﻥ ﻤـﻥ‬ ‫ﺒﻔﻴﺭﻭﺴﻪ ﻭﻜﺫﻟﻙ ﺍﻷﺯﻤﺔ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﺯﻴﺩﻫﺎ ﺤﺩﺓ ﻭﻭﻀﻭﺤﹰ‬ ‫ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻟﺤﺎﺠﺔ ﻻﺘﺨﺎﺫ ﺇﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﻋﺎﺠﻠﺔ ﺒﻬﺫﺍ ﺍﻟﺼﺩﺩ‪.‬‬ ‫ﺇﻥ ﺍﻟﻨﻅﻡ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﺩﻟﺔ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﺅﺩﻱ ﻭﻅﺎﺌﻔﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﻨﺤﻭ ﺘﺎﻡ ﺘﺨﻔﺽ ﻤﻥ ﻋﺏﺀ ﺍﻟﻤﺭﺍﻀـﺔ ﻭﺍﻟﻭﻓﻴـﺎﺕ‬ ‫‪-٣‬‬ ‫ﹰ‪ ،‬ﺒﻤﺎ ﻓﻴﻬﺎ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻭﺍﺭﺩ‬ ‫ﻭﺘﺴﺎﻫﻡ ﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﻜﺒﺭﻯ ﻓﻲ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻟﻤﺭﺍﻤﻲ ﺍﻹﻨﻤﺎﺌﻴﺔ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﺼﻠﺔ ﺒﺎﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻤﺘﻔﻕ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺩﻭﻟﻴﺎ‬ ‫ﺫﻜﺭﻫﺎ ﻓﻲ ﺇﻋﻼﻥ ﺍﻷﻤﻡ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ ﺒﺸﺄﻥ ﺍﻷﻟﻔﻴﺔ‪ .‬ﻭﺴﺘﻔﺴﺢ ﺘﻘﻭﻴﺔ ﻨﻅﻡ ﺒﺄﻜﻤﻠﻬﺎ ﺍﻟﻔﺭﺼﺔ ﻟﺘﻭﻓﻴﺭ ﺨﺩﻤﺎﺕ ﻓﻌﺎﻟﺔ ﻟﺠﻤﻴـﻊ‬ ‫ﻤﻥ ﻴﺤﺘﺎﺠﻬﺎ‪ ،‬ﺒﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻟﻙ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻤﻭﻟﻬﺎ ﺍﻟﻤﺒﺎﺩﺭﺍﺕ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﻤﺜل ﺍﻟـﺼﻨﺩﻭﻕ ﺍﻟﻌـﺎﻟﻤﻲ‬ ‫ﻟﻤﻜﺎﻓﺤﺔ ﺍﻷﻴﺩﺯ ﻭﺍﻟﺴل ﻭﺍﻟﻤﻼﺭﻴﺎ ﻭﺍﻟﺘﺤﺎﻟﻑ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺍﻟﻠﻘﺎﺤﺎﺕ ﻭﺍﻟﺘﻤﻨﻴﻊ‪ ،‬ﺃﻭ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻴﺴﺭﻫﺎ ﻤﺒﺎﺩﺭﺍﺕ ﻤﺜـل‬ ‫ﺸﺭﺍﻜﺔ ﺩﺤﺭ ﺍﻟﺴل‪ ،‬ﻭﺸﺭﺍﻜﺔ ﺩﺤﺭ ﺍﻟﻤﻼﺭﻴﺎ ﻭﺸﺭﺍﻜﺔ ﺼﺤﺔ ﺍﻷﻡ ﻭﺍﻟﻭﻟﻴﺩ ﻭﺍﻟﻁﻔل‪ .‬ﻭﺴﺘﺴﺘﺠﻴﺏ ﻫﺫﻩ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺎ ﻟﻠﻤﺠﺘﻤﻌﺎﺕ ﻭﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻴﺔ ﺍﻟﺩﺍﻋﻴﺔ ﻟﺤﻤﺎﻴﺔ ﺍﻟﺼﺤﺔ‪.‬‬ ‫ﻨﻁﺎﻕ ﺍﻟﻨﻅﻡ ﺒﺄﻜﻤﻠﻬﺎ ﺃﻴﻀﹰ‬ ‫ﻭﻋﻠﻴﻪ‪ ،‬ﺸﺭﻋﺕ ﺍﻷﻤﺎﻨﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﻤل ﻋﻠﻰ ﻭﻀﻊ ﻤﺴﻭﺩﺓ ﺍﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﺒﺸﺄﻥ ﺘﻘﻭﻴﺔ ﺍﻟﻨﻅﻡ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﺘﻨﺴﺠﻡ ﻤﻊ‬ ‫‪-٤‬‬ ‫ﹸـﺸﺭﻙ‬ ‫ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﻭﺍﻻﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺤﺎﻟﻴﺔ ﻟﻠﻤﻨﻅﻤﺔ‪ ،‬ﻜﺘﻠﻙ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﻷﺩﻭﻴﺔ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﻭﺍﻟﺤـﺼﺎﺌل ﺍﻟـﺼﺤﻴﺔ‪ .‬ﻭﺴﺘ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﺍﻻﺴﺘﺸﺎﺭﻴﺔ )ﺍﻨﻅﺭ ﺃﺩﻨﺎﻩ( ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﺠﻬﺎﺕ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻴﺔ ﺍﻟﻤﺅﺜﺭﺓ ﻓﻲ ﺍﺘﺨﺎﺫ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭ ﺒﻤﺎ ﻓﻴﻬـﺎ ﺍﻟـﺩﻭل ﺍﻷﻋـﻀﺎﺀ‬ ‫ﻭﺍﻟﻬﻴﺌﺎﺕ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﻭﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺨﺎﺹ‪.‬‬

‫ﺍﻟﺴﻴﺎﻕ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻤﺒﺎﺩﺉ ﺍﻹﺭﺸﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻷﻏﺭﺍﺽ‬ ‫ﻟﺩﻯ ﻜل ﺩﻭﻟﺔ ﻋﻀﻭ ﻤﻥ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ ﻨﻅﺎﻡ ﺼﺤﻲ ﻓﺭﻴﺩ ﺒﺘﻨﻅﻴﻤﻪ ﻭﺘﺤﺩﻴﺎﺕ ﻓﺭﻴﺩﺓ ﻤﻥ ﻨﻭﻋﻬـﺎ ﻓـﻲ‬ ‫‪-٥‬‬ ‫ﻻ ﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﻅﺭﻭﻑ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺴﻭﺩ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﺩﻭل‪ .‬ﻭﻫﻨﺎﻙ ﺘﻨﻭﻉ ﻫﺎﺌل ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﻴﺩﺍﻥ‪ ،‬ﺒﻴـﺩ‬ ‫ﺍﻟﻤﺠﺎل ﺍﻟﺼﺤﻲ ﺘﺘﻁﻠﺏ ﺤﻠﻭ ﹰ‬ ‫ﺍ ﺇﻟﻰ‬ ‫ﺃﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﻗﻀﺎﻴﺎ ﻤﺸﺘﺭﻜﺔ ﻴﻤﻜﻥ ﺤﻠﻬﺎ ﺒﺘﺒﺎﺩل ﺍﻟﺨﺒﺭﺍﺕ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﻓﻲ ﺸﺘﻰ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ‪ .‬ﻭﺍﺴﺘﻨﺎﺩﹰ‬ ‫ﺘﻭﺍﻓﻕ ﺍﻵﺭﺍﺀ ﺤﻭل ﻤﺭﺍﻤﻲ ﺍﻟﻨﻅﻡ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﻭﻭﻅﺎﺌﻔﻬﺎ‪ ،‬ﺴﺘﻌﻤﺩ ﻤـﺴﻭﺩﺓ ﺍﻻﺴـﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﺇﻟـﻰ ﻋـﺭﺽ ﻤﺠـﺎﻻﺕ‬ ‫ﹼﺯﺓ ﻟﻼﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻓﻲ ﺘﻘﻭﻴﺔ ﺍﻟﻨﻅﻡ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﺼﺩﻱ ﻟﻠﻘﻴﻭﺩ ﺍﻟﻤﻔﺭﻭﻀﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﻅﻡ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﺒﺄﻜﻤﻠﻬـﺎ‬ ‫ﺍﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﻤﺭﻜ‬ ‫ﻓﻲ ﻤﺠﺎﻻﺕ ﻤﺜل ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘﻤﻭﻴل‪ ،‬ﻭﺸﺭﺍﺀ ﺍﻷﺩﻭﻴـﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻤﻌـﺩﺍﺕ ﻭﺍﻹﻤـﺩﺍﺩﺍﺕ ﺍﻷﺨـﺭﻯ‪ ،‬ﻭﺘـﻭﻓﻴﺭ‬ ‫ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﺼﻠﺔ ﺒﺎﻟﺨﻴﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺘﺎﺤﺔ ﻟﻠﻌﻤﻭﻡ ﻭﺍﺘﺨﺎﺫ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﻬﻨﻴﺔ‪.‬‬ ‫‪ -٦‬ﻭﺘﻬﺩﻑ ﻤﺴﻭﺩﺓ ﺍﻻﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﻗﻴﺩ ﺍﻹﻋﺩﺍﺩ ﺇﻟﻰ ﻀﻤﺎﻥ ﺍﻟﻘﺩﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺩﻋﻡ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ ﻓـﻲ ﺠﻬﻭﺩﻫـﺎ‬ ‫‪‬ﺯﺯ ﺍﻟﻤﺯﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻀﺎﻤﻥ ﺍﻟـﺩﻭﻟﻲ ﻓـﻲ ﺍﺘﺠـﺎﻩ‬ ‫ﺍﻟﺭﺍﻤﻴﺔ ﺇﻟﻰ ﺘﻘﻭﻴﺔ ﻨﻅﻤﻬﺎ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﻭﺒﻠﻭﻍ ﻤﺭﺍﻤﻴﻬﺎ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ‪ .‬ﻭﺴﺘﻌ‬ ‫ﺍﻟﺘﻐﻁﻴﺔ ﺍﻟﺸﺎﻤﻠﺔ )ﺇﻴﺘﺎﺀ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﻔﻌﺎﻟﺔ ﻟﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﻨﺎﺱ ﺍﻟﺫﻴﻥ ﻴﺤﺘﺎﺠﻭﻨﻬﺎ( ﻭﺍﻟﺤﻤﺎﻴﺔ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ )ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ‬ ‫ﻭﻀﻤﺎﻥ ﻤﺄﻤﻭﻨﻴﺔ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﻭﺍﻟﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﻭﻨﺠﺎﻋﺘﻬﺎ( ﺒﺎﺘﺒﺎﻉ ﺃﺴﻠﻭﺏ ﻋﺎﻟﻤﻲ ﻤﺘﺴﻕ ﺇﺯﺍﺀ ﺘﻘﻭﻴﺔ ﺍﻟﻨﻅﻡ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﻭﺇﻁـﺎﺭ‬ ‫ﺎ ﻤﺎ ﻴﺘﺼل ﻤﻨﻬـﺎ ﺒﺎﻟﺒﻠـﺩﺍﻥ ﺍﻟﻤﻨﺨﻔـﻀﺔ‬ ‫ﺍﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻲ ﻟﻤﻨﺎﻗﺸﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻟﻠﻔﺘﺭﺓ ‪ ،٢٠١٥-٢٠٠٦‬ﻭﺨﺼﻭﺼﹰ‬ ‫ﻭﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﺍﻟﺩﺨل‪ .‬ﻭﺴﻭﻑ ﺘﻜﻤل‪ ،‬ﺒﻘﻴﺎﻡ ﺍﻷﻤﺎﻨﺔ ﺒﺘﺤﺩﻴﺩ ﻤﺠﺎﻻﺕ ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻴﺔ‪ ،‬ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﻌـﺎﻡ ﺍﻟﺤـﺎﺩﻱ‬ ‫ﺎ ﻭﺘﺴﺎﻭﻗﹰ‬ ‫ﺎ ﻟﻠﺘﻌﺎﻭﻥ ﻋﻠﻰ ﻨﺤﻭ ﺃﻜﺜﺭ ﺘﻨﺴﻴﻘﹰ‬ ‫ﺎ ﻤﻊ ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺀ‪.‬‬ ‫ﻋﺸﺭ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﺴﺘﺸﻜل ﻤﺴﻭﺩﺓ ﺍﻻﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﺃﺴﺎﺴﹰ‬ ‫ﻭﻤﻥ ﺍﻟﻤﺘﻭﻗﻊ ﺃﻥ ﺘﺴﺘﺭﺸﺩ ﺍﻷﺴﺎﻟﻴﺏ ﺍﻟﺭﺍﻤﻴﺔ ﺇﻟﻰ ﺘﻘﻭﻴﺔ ﺍﻟﻨﻅﻡ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﺒﺎﻟﻘﻴﻡ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺴﺘﻨﺩ ﺇﻟﻴﻬﺎ ﻤﺭﺍﻤﻲ ﺍﻟﻨﻅﻡ‬ ‫‪-٧‬‬ ‫ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﻴﻨﺒﻐﻲ ﺃﻥ ﺘﻜﻭﻥ ﻭﺍﻀﺤﺔ ﻜل ﺍﻟﻭﻀﻭﺡ‪ .‬ﻭﺘﻌﻜﺱ ﺍﻟﻘﻴﻡ ﺍﻷﺴﺎﺴـﻴﺔ ﺍﻟﺘـﻲ ﺘﻘـﻭﻡ ﻋﻠﻴﻬـﺎ ﻤـﺴﻭﺩﺓ‬ ‫ﺍﻻﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻜﺭﺴﻬﺎ ﺩﺴﺘﻭﺭ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﻴﺘﻡ ﺍﻟﻨﻬﻭﺽ ﺒﻬﺎ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺘﻭﻓﻴﺭ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﻟﻠﺠﻤﻴﻊ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﺭﻥ‬ ‫ﺍﻟﺤﺎﺩﻱ ﻭﺍﻟﻌﺸﺭﻴﻥ ﻭﺍﻻﻟﺘﺯﺍﻤﺎﺕ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﺒﺘﻘﻭﻴﺔ ﺍﻟﻨﻅﻡ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ‪ .‬ﻜﻤﺎ ﺃﻥ ﻤﺒﺎﺩﺉ ﺍﻟﻌﺩﺍﻟﺔ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴـﺔ ﻭﺍﻹﻨـﺼﺎﻑ‬ ‫‪2‬‬

‫‪EB117/INF.Doc./2‬‬

‫ﻡ ﺕ‪ /١١٧‬ﻭﺜﻴﻘﺔ ﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ‪٢/‬‬

‫ﻭﺍﻟﻤﺴﺎﻭﺍﺓ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺠﻨﺴﻴﻥ ﻭﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﺸﻌﻭﺏ ﻭﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﺎﺕ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘﻀﺎﻤﻥ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺔ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻴﺔ ﻫـﻲ‬ ‫ﺍﻟﻤﺠﺎل ﺍﻵﺨﺭ ﺍﻟﺫﻱ ﺘﺴﺘﺭﺸﺩ ﺒﻪ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺠﻬﻭﺩ‪.‬‬ ‫ﺃﻤﺎ ﻤﺭﻤﻰ ﻤﺴﻭﺩﺓ ﺍﻻﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﻓﻬﻭ ﺘﺤﺴﻴﻥ ﺍﻟﺼﺤﺔ )ﻤﻥ ﺤﻴﺙ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﻭﺍﻹﻨﺼﺎﻑ ﺴـﻭﺍﺀ ﺒـﺴﻭﺍﺀ(‪،‬‬ ‫‪-٨‬‬ ‫ﻭﺘﺤﺴﻴﻥ ﻗﺩﺭﺓ ﺍﻟﻨﻅﻡ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺘﻠﺒﻴﺔ ﺘﻭﻗﻌﺎﺕ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ‪ ،‬ﻭﺍﻹﻨﺼﺎﻑ ﺍﻟﻤﺎﻟﻲ‪ ،‬ﻤـﻥ ﺨـﻼل ﺘﻌﺯﻴـﺯ ﺃﺩﺍﺀ ﺍﻟـﻨﻅﻡ‬ ‫ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ‪ .‬ﻭﺴﺘﺴﺎﻋﺩ ﻤﺴﻭﺩﺓ ﺍﻻﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﻭﺩﻋﻡ ﺍﻷﻏﺭﺍﺽ ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺭﺒﻁ ﺒﻴﻥ ﻭﻅﺎﺌﻑ ﺍﻟـﻨﻅﻡ‬ ‫ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﺍﻟﺸﺎﻤﻠﺔ ﻭﺍﻹﺼﻼﺤﺎﺕ ﺍﻟﻤﻤﻜﻥ ﺇﺩﺨﺎﻟﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻏﺭﺍﺽ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ‪ .‬ﻭﺘﺸﻤل ﻫﺫﻩ ﺯﻴﺎﺩﺓ ﺍﻟﺘﻐﻁﻴﺔ )ﺒﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻟﻙ‬ ‫ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺇﻴﺘﺎﺀ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﻭﺩﻋﻤﻬﺎ(‪ ،‬ﻭﺘﺤﺴﻴﻥ ﺍﻟﺤﻤﺎﻴﺔ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺯﻴﺎﺩﺓ ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﻘﺩﺭﺍﺕ )ﺍﻟﻤﺎﻟﻴـﺔ ﻤﻨﻬـﺎ ﻭﺍﻟﺒـﺸﺭﻴﺔ‬ ‫‪‬ﺯﺯﺓ )ﺃﻱ‬ ‫ﻭﺍﻟﻤﺅﺴﺴﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﺤﺘﻴﺎﺯ ﺍﻟﻤﻌﺎﺭﻑ ﻭﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻤﻬﺎ(‪ ،‬ﻭﺼﻴﺎﻏﺔ ﻭﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻻﺴـﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﺍﻟﻤﻌ‬ ‫ﺍﻟﻤﻨﺴﻘﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘﺸﺎﺭﻜﻴﺔ ﻭﺍﻟﺨﺎﻀﻌﺔ ﻟﻠﻤﺴﺎﺀﻟﺔ(‪.‬‬

‫ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﺍﻻﺴﺘﺸﺎﺭﻴﺔ‬ ‫ﺍﺴﺘﻬﻠﺕ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻭﺼل ﺇﻟﻰ ﺘﻭﺍﻓﻕ ﺍﻵﺭﺍﺀ ﻋﻠﻰ ﺠﻤﻴﻊ ﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﻓﻲ ﻤﻨﺘﺼﻑ ﻋﺎﻡ ‪ .٢٠٠٥‬ﻭﺘﻡ‬ ‫‪-٩‬‬ ‫ﺍ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﺒﺎﺩﺭﺍﺕ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﻟﻠﻤﻨﻅﻤـﺔ ﺍﻟﺘـﻲ‬ ‫ﺸﺭﺡ ﺍﻟﺘﻭﺠﻬﺎﺕ ﺍﻻﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﻓﻲ ﺃﻭﺍﺨﺭ ﻋﺎﻡ ‪ ،٢٠٠٥‬ﺍﺴﺘﻨﺎﺩﹰ‬ ‫ﺘﺴﺘﺜﻤﺭ ﻁﺎﻗﺎﺘﻬﺎ ﻓﻲ ﺘﻘﻭﻴﺔ ﺍﻟﻨﻅﻡ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ‪ .‬ﻭﺴﺘﺘﻭﺍﺼل ﺍﻟﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻟﺜﺎﻟﺜﺔ ﻤﻥ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺘﻨﻘﻴﺔ ﺍﻟﺘﻭﺠﻬﺎﺕ ﺍﻻﺴـﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ‬ ‫ﺤﺘﻰ ﻨﻬﺎﻴﺔ ﺁﺫﺍﺭ‪ /‬ﻤﺎﺭﺱ ‪ ،٢٠٠٦‬ﻤﻊ ﺘﻭﺯﻴﻊ ﻤﺴﻭﺩﺓ ﺍﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﻨﻁﺎﻕ ﻭﺍﺴﻊ ﻟﻠﺘﻌﻠﻴﻕ ﻋﻠﻴﻬﺎ‪ ،‬ﺒﻤﺎ ﻓـﻲ ﺫﻟـﻙ‬ ‫ﺇﺠﺭﺍﺀ ﻤﺸﺎﻭﺭﺍﺕ ﺩﻭﻟﻴﺔ ﻭﺇﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﻭﺍﺴﻌﺔ ﺍﻟﻨﻁﺎﻕ ﻤﻊ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ ﻭﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺀ ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻴﻴﻥ ﺒﺎﻟﻭﺴـﺎﺌل ﺍﻟﺘﻘﻠﻴﺩﻴـﺔ‬ ‫ﻭﺍﻹﻟﻜﺘﺭﻭﻨﻴﺔ‪ .‬ﻭﻤﻥ ﺜﻡ ﺴﺘﻘﺩﻡ ﺇﻟﻰ ﺍﻷﺠﻬﺯﺓ ﺍﻟﺭﺌﺎﺴﻴﺔ ﻤﺴﻭﺩﺓ ﺍﺴـﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﻤﻨﻘﺤـﺔ ﺘـﺴﺘﺠﻴﺏ ﺒـﺼﻭﺭﺓ ﺨﺎﺼـﺔ‬ ‫ﻟﻼﺤﺘﻴﺎﺠﺎﺕ ﻭﺍﻟﻤﺸﺎﻏل ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻌﺭﺏ ﻋﻨﻬﺎ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ‪.‬‬

‫=‬

‫=‬

‫=‬

‫‪3‬‬