23
ﺍﻟﻘﺭﺍﺭﺍﺕ ﻭﺍﻟﻤﻘﺭﺭﺍﺕ ﺍﻹﺠﺭﺍﺌﻴﺔ
ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﺼﺤﻲ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻕ ﺒﺎﻷﺯﻤﺎﺕ ﻭﺍﻟﻜﻭﺍﺭﺙ ،ﻤﻊ ﺍﻟﺘﺭﻜﻴﺯ ﺒﻭﺠﻪ ﺨﺎﺹ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺯﻻﺯل ﻭﺃﻤﻭﺍﺝ ﺘﺴﻭﻨﺎﻤﻲ ﺍﻟﺘﻲ ﺤﺩﺜﺕ ﻓﻲ ﺠﻨﻭﺏ ﺁﺴﻴﺎ ﻓـﻲ ٢٦ﻜـﺎﻨﻭﻥ ﺍﻷﻭل /ﺩﻴـﺴﻤﺒﺭ ٢٠٠٤
ﻡ ﺕ١١٥ﻕ١١
ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫﻱ، ﻭﻗﺩ ﻨﻅﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻘﺭﻴﺭ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﺎﻻﺴﺘﺠﺎﺒﺔ ﻟﻤﻘﺘﻀﻴﺎﺕ ﺍﻟﺠﻭﺍﻨﺏ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺼﺤﺔ ﻓﻲ ﺍﻷﺯﻤﺎﺕ؛١
ﻴﻭﺼﻲ ﺠﻤﻌﻴﺔ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﺍﻟﺜﺎﻤﻨﺔ ﻭﺍﻟﺨﻤﺴﻴﻥ ﺒﺎﻋﺘﻤﺎﺩ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭ ﺍﻟﺘﺎﻟﻲ: ﺠﻤﻌﻴﺔ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﺍﻟﺜﺎﻤﻨﺔ ﻭﺍﻟﺨﻤﺴﻭﻥ، ﺇﺫ ﺘﻌﺭﺏ ﻋﻥ ﺃﺴﻔﻬﺎ ﻟﻠﻌﻭﺍﻗﺏ ﺍﻟﻬﺎﺌﻠﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺃﺼﺎﺒﺕ ﺍﻟﺒﺸﺭ ﻨﺘﻴﺠﺔ ﺍﻟﺯﻻﺯل ﻭﺃﻤﻭﺍﺝ ﺘﺴﻭﻨﺎﻤﻲ ﺍﻟﺘﻲ ﻀﺭﺒﺕ ﺍﻟﻜﺜﻴﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﻓﻲ ٢٦ﻜﺎﻨﻭﻥ ﺍﻷﻭل /ﺩﻴﺴﻤﺒﺭ ،٢٠٠٤ﻤﻥ ﺠﻨﻭﺏ ﺸﺭﻕ ﺁﺴﻴﺎ ﺇﻟـﻰ ﺸـﺭﻕ ﺃﻓﺭﻴﻘﻴﺎ ،ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺃﻭﺩﺕ ﺒﺤﻴﺎﺓ ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻥ ٢١٠ ٠٠٠ﺸﺨﺹ ،ﻓﻲ ﺤﻴﻥ ﻻﻴﺯﺍل ﺍﻵﻻﻑ ﻓﻲ ﻋﺩﺍﺩ ﺍﻟﻤﻔﻘﻭﺩﻴﻥ، ﻭﺃﺩﺕ ﺇﻟﻰ ﺇﺼﺎﺒﺔ ﻗﺭﺍﺒﺔ ﻨﺼﻑ ﻤﻠﻴﻭﻥ ﺁﺨﺭﻴﻥ ،ﻭﺸﺭﺩﺕ ﻤﺎ ﻻ ﻴﻘل ﻋﻥ ﺨﻤﺴﺔ ﻤﻼﻴـﻴﻥ ﺸـﺨﺹ ﻭ /ﺃﻭ ﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﺼﻭل ﻋﻠﻰ ﻤﻴﺎﻩ ﺍﻟﺸﺭﺏ ﺍﻟﻤﺄﻤﻭﻨﺔ ﺃﻭ ﺍﻹﺼـﺤﺎﺡ ﺃﻭ ﺍﻟﻐـﺫﺍﺀ ﺃﻭ ﺍﻟﺨـﺩﻤﺎﺕ ﺘﺭﻜﺘﻬﻡ ﻴﻌﺎﻨﻭﻥ ﻨﻘﺼﹰ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ؛ ﺍ ﻗﺩ ﻨﻜﺒﻭﺍ ﺒﺎﻟﻜﺎﺭﺜﺔ ،ﻭﺇﻟﻰ ﺃﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﺍﻟﻜﺜﻴﺭ ﻤـﻥ ﻭﺇﺫ ﺘﺸﻴﺭ ﺇﻟﻰ ﺃﻥ ﻤﻭﺍﻁﻨﻲ ﻤﺎ ﻴﺯﻴﺩ ﻋﻠﻰ ٣٠ﺒﻠﺩﹰ ﺍﻟﻤﻬﻨﻴﻴﻥ ﺍﻟﺼﺤﻴﻴﻥ ﻓﻲ ﻋﺩﺍﺩ ﺍﻷﻤﻭﺍﺕ؛ ﻭﺇﺫ ﺘﺴﻠﻡ ﺒﺄﻥ ﺃﻏﻠﺒﻴﺔ ﻤﺴﺎﻋﺩﺍﺕ ﺍﻹﻏﺎﺜﺔ ﻗﺩ ﻗﺩﻤﺕ ﻓﻲ ﺍﻷﺴﺎﺱ ،ﻭﺴﻴﺴﺘﻤﺭ ﺘﻘﺩﻴﻤﻬﺎ ،ﻤـﻥ ﺩﺍﺨـل ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﺎﺕ ﺍﻟﻤﻨﻜﻭﺒﺔ ،ﻭﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻟﺴﻠﻁﺎﺕ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ،ﻤﺩﻋﻭﻤﺔ ﻓﻲ ﺫﻟﻙ ﺒﺘﻌﺎﻭﻥ ﺩﻭﻟﻲ ﻤﻜﺜﻑ ﻭﺘﺘﻭﻗـﻊ ﺃﻥ ﺘﺴﺘﻤﺭ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﺎﺕ ﻓﻲ ﻤﻭﺍﺠﻬﺔ ﻤﺼﺎﻋﺏ ﺨﻁﻴﺭﺓ ﻨﺘﻴﺠﺔ ﻟﻠﺨﺴﺎﺌﺭ ﺍﻟﻤﺘﻜﺒﺩﺓ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺘﻌﻠﻕ ﺒﺴﺒل ﺤﺼﻭﻟﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺃﺴﺒﺎﺏ ﺍﻟﺭﺯﻕ ﻭﺯﻴﺎﺩﺓ ﺍﻷﻋﺒﺎﺀ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ،ﻭﺍﻟﺼﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﻨﻔﺴﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺎﺠل ﻭﺍﻵﺠل؛ ﻭﺇﺫ ﺘﺴﻠﻡ ﺒﺄﻥ ﺍﻟﻌﻤل ﻤﻥ ﺃﺠل ﻤﻌﺎﻟﺠﺔ ﺍﻟﺠﻭﺍﻨﺏ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻷﺯﻤﺎﺕ ﻴﻨﺒﻐـﻲ ﺃﻥ ﻴﻌﺯﺯ ﻓﻲ ﻜل ﻭﻗﺕ ﻁﺎﻗﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﺎﺕ ﺍﻹﺒﺩﺍﻋﻴﺔ ﻭﺍﺴﺘﻌﺎﺩﺓ ﺤﻴﻭﻴﺘﻬﺎ ،ﻭﻴﻌﺯﺯ ﻗﺩﺭﺍﺕ ﺍﻟﺴﻠﻁﺎﺕ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻭﺍﺴﺘﻌﺩﺍﺩ ﺍﻟﻨﻅﻡ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﻭﻗﺩﺭﺓ ﺍﻟﺴﻠﻁﺎﺕ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ ﻋﻠﻰ ﺘﻭﻓﻴﺭ ﺍﻟﺴﻨﺩ ﺍﻟﻔﻭﺭﻱ ﻭﺍﻟﻤﻨﺴﻕ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺒﻘﺎﺀ ﺍﻟﻤﻨﻜﻭﺒﻴﻥ ﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﻗﻴﺩ ﺍﻟﺤﻴﺎﺓ؛ ﻭﺇﺫ ﺘﻘﺩﺭ ﺍﻟﻤﺴﺎﻋﺩﺓ ﺍﻟﺴﺨﻴﺔ ﺍﻟﻤﻘﺩﻤﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻤﻨﻜﻭﺒﺔ ﻤﻥ ﻗﺒل ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺎﺕ ﻭﺍﻟﺠﻤﺎﻋﺎﺕ ﻏﻴـﺭ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻴﺔ ﻭﺍﻷﻓﺭﺍﺩ ،ﻓﻀ ﹰ ﻼ ﻋﻥ ﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﺒﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻟﻙ ﺍﻟﻘﻴﺎﻡ ﺒﻬﺫﺍ ﻤﻥ ﺨـﻼل ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﻟﻺﻨﺫﺍﺭ ﺒﺤﺩﻭﺙ ﺍﻟﻔﺎﺸﻴﺎﺕ ﻭﺍﻻﺴﺘﺠﺎﺒﺔ ﻟﻤﻘﺘﻀﻴﺎﺘﻬﺎ؛ ﻠﻡ ﺒﺎﻟﻤﺼﺎﻋﺏ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻭﺍﺠﻬﻬﺎ ﺍﻟﻨﻅﻡ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﺍﻟﻘﻠﻴﻠﺔ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻌـﺭﻑ ﻋﻠـﻰ ﻭﺇﺫ ﺘﺴﹼ ﺃﻤﺎﻜﻥ ﺍﻟﻤﻔﻘﻭﺩﻴﻥ ﻭﺘﺤﺩﻴﺩ ﻫﻭﻴﺔ ﻤﻥ ﻤﺎﺕ ﻤﻨﻬﻡ ﻭﺍﻟﺘﺼﺭﻑ ﻓﻲ ﺠﺜﺙ ﺍﻟﻤﻭﺘﻰ؛
١ﺍﻟﻭﺜﻴﻘﺔ ﻡ ﺕ.٦/١١٥
ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫﻱ ،ﺍﻟﺩﻭﺭﺓ ﺍﻟﺨﺎﻤﺴﺔ ﻋﺸﺭﺓ ﺒﻌﺩ ﺍﻟﻤﺎﺌﺔ
24
ﻭﺇﺫ ﺘﻌﺘﺭﻑ ﺒﺎﻟﺘﺤﺩﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻭﺍﺠﻬﻬﺎ ﺍﻟﺴﻠﻁﺎﺕ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺃﺼﺎﺒﻬﺎ ﺍﻹﺭﺒﺎﻙ ﻭﻫﻲ ﺘﻨﺴﻕ ﺠﻬﻭﺩ ﺍﻹﻏﺎﺜﺔ ،ﺒﻤﻥ ﻓﻲ ﺫﻟﻙ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻭﻥ ﻭﺍﻟﺒﻀﺎﺌﻊ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻭﺍﻓﺭﺕ ﺒﺴﺨﺎﺀ ﻨﺘﻴﺠﺔ ﺍﻟﺘﻀﺎﻤﻥ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻭﺍﻟﺩﻭﻟﻲ ﻋﻠـﻰ ﺍﻟﺴﻭﺍﺀ؛ ﻭﺇﺫ ﺘﺸﻴﺭ ﺇﻟﻰ ﺃﻥ ﺍﻟﻔﻌﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺃﻅﻬﺭﺘﻬﺎ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻤﻨﻜﻭﺒﺔ ﻓﻲ ﻤﻭﺍﺠﻬﺔ ﺃﺤﺩﺍﺙ ﻤﻔﺎﺠﺌﺔ ﺒﻬﺫﺍ ﺍﻟﺤﺠﻡ ﺇﻨﻤﺎ ﺘﻌﻜﺱ ﻤﺩﻯ ﺘﺄﻫﺒﻬﺎ ﻭﺍﺴﺘﻌﺩﺍﺩﻫﺎ ﻟﻠﻌﻤل ﺍﻟﻤﺭﻜﺯ ﻭﺍﻟﻤﺘﻀﺎﻓﺭ ،ﻭﺨﺎﺼﺔ ﻓﻴﻤـﺎ ﻴﺘﻌﻠـﻕ ﺒﺈﻨﻘـﺎﺫ ﺍﻷﺭﻭﺍﺡ ﻭﺍﻟﺤﻔﺎﻅ ﻋﻠﻰ ﺤﻴﺎﺓ ﺍﻟﻨﺎﺠﻴﻥ؛ ﺎ ﺃﺯﻤﺎﺕ ﻜﺒﺭﻯ ﻭﻁﻭﻴﻠﺔ ﺍﻷﺠل ﻓﻲ ﺃﻏﻠﺏ ﹼﺭ ﺒﺄﻥ ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻥ ٣٠ﺒﻠﺩﺍ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ ﻴﻭﺍﺠﻪ ﺤﺎﻟﻴﹰ ﻭﺇﺫ ﺘﺫﻜ ﺍﻷﺤﻴﺎﻥ ،ﻴﺘﻌﺭﺽ ﺨﻼﻟﻬﺎ ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻥ ٥٠٠ﻤﻠﻴﻭﻥ ﺸﺨﺹ ﻟﻠﻤﺨﺎﻁﺭ ﻷﻨﻬﻡ ﻴﻭﺍﺠﻬﻭﻥ ﺘﻬﺩﻴﺩﺍﺕ ﻤﺘﻨﻭﻋﺔ ﻴﻤﻜﻥ ﺘﻔﺎﺩﻴﻬﺎ ﺘﻁﺎل ﺃﺭﻭﺍﺤﻬﻡ ﻭﻋﺎﻓﻴﺘﻬﻡ ،ﻭﺃﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﻤﺎ ﻴﻘﺎﺭﺏ ٢٠ﻤﻥ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﻌﺭﺽ ﺒﺸﺩﺓ ﻷﺤﺩﺍﺙ ﺠﺴﺎﻡ ﻁﺒﻴﻌﻴﺔ ﺃﻭ ﺃﺤﺩﺍﺙ ﻤﻥ ﺼﻨﻊ ﺍﻹﻨﺴﺎﻥ ،ﻤﻤﺎ ﻴﺭﻓﻊ ﻋﺩﺩ ﺍﻟﻤﻌﺭﻀﻴﻥ ﻟﻠﻤﺨﺎﻁﺭ ﺇﻟﻰ ﻤﺎ ﺒـﻴﻥ ٢٠٠٠ﻤﻠﻴـﻭﻥ ﻭ ٣٠٠٠ﻤﻠﻴﻭﻥ ﻨﺴﻤﺔ؛ ﻭﺇﺫ ﺘﻘﺩﺭ ﺃﻥ ﺘﺤﻠﻴﻼﺕ ﺍﻻﺤﺘﻴﺎﺠﺎﺕ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﻭﺃﺩﺍﺀ ﺍﻟﻨﻅﻡ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ؛ ﻓﻲ ﺴﻴﺎﻕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﹰ ،ﺒﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻟﻙ ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ﺍﻟﻭﺍﺭﺩﺓ ﻓﻲ ﺇﻋﻼﻥ ﺍﻷﻤﻡ ﺍﻟﻤﺘﺤـﺩﺓ ﺒـﺸﺄﻥ ﻭﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ﺍﻹﻨﻤﺎﺌﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﻔﻕ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺩﻭﻟﻴﺎ ﺍﻷﻟﻔﻴﺔ ،ﻀﺭﻭﺭﻴﺔ ﻟﺘﺄﻫﻴل ﻭﺇﻨﻌﺎﺵ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﺩﻟﺔ ﺍﻟﻔﺭﺩﻴﺔ ﻭﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﺤﻭ ﺍﻟﺴﻠﻴﻡ ،ﻭﻫﻭ ﻤﺎ ﻴﺘﻡ ﻋﻠﻰ ﺃﻓﻀل ﻭﺠﻪ ﺇﺫﺍ ﻜﺎﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﺘﺂﺯﺭ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺘﺄﻫﺏ ﻭﺍﻻﺴﺘﺠﺎﺒﺔ؛ ﻭﺇﺫ ﺘﻌﻴﺩ ﺘﺄﻜﻴﺩ ﺍﻟﺤﺎﺠﺔ ﺇﻟﻰ ﺒﻨﺎﺀ ﻗﺩﺭﺍﺕ ﻤﺤﻠﻴﺔ ﻟﺘﻘﺩﻴﺭ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭ ﻭﺍﻻﺴﺘﻌﺩﺍﺩ ﻷﻴﺔ ﻜﺎﺭﺜﺔ ﺘﻘﻊ ﻓـﻲ ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﺒل ﻭﺍﻻﺴﺘﺠﺎﺒﺔ ﻟﻤﻘﺘﻀﻴﺎﺘﻬﺎ ،ﺒﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻟﻙ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻟﺘﺜﻘﻴﻑ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﺍﻟﻤﺴﺘﻤﺭ ﻭﻨﺒﺫ ﺍﻟﺨﺭﺍﻓﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﻟﻌﻭﺍﻗﺏ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﻟﻠﻜﻭﺍﺭﺙ ،ﻭﺘﻘﻠﻴل ﻤﺨﺎﻁﺭ ﺍﻷﻀﺭﺍﺭ ﺍﻟﻨﺎﺠﻤﺔ ﻋﻥ ﺍﻟﻜﻭﺍﺭﺙ ﻓـﻲ ﺍﻟﻤﺭﺍﻓـﻕ ﺍﻟـﺼﺤﻴﺔ ﺍﻟﺤﺎﺴﻤﺔ ﺍﻷﻫﻤﻴﺔ؛ ﻭﺇﺫ ﺘﻀﻊ ﻓﻲ ﺍﻋﺘﺒﺎﺭﻫﺎ ﺤﺼﺎﺌل ﺍﻟﻤﺅﺘﻤﺭ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ ﺍﻟﻤﻌﻨﻲ ﺒﺎﻟﺤﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﻜﻭﺍﺭﺙ )ﻜﻭﺒﻲ ،ﻫﻴﻭﻏـﻭ، ﺍﻟﻴﺎﺒﺎﻥ ٢٢-١٨ ،ﻜﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ /ﻴﻨﺎﻴﺭ (٢٠٠٥؛ ﺘﻨﺎﺸﺩ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ ﻤﻭﺍﺼﻠﺔ ﺩﻋﻤﻪ ﺍﻟﻘﻭﻱ ﻭﺍﻟﻁﻭﻴل ﺍﻷﻤﺩ ﻟﻠﻌﻤل ﺍﻹﻨﺴﺎﻨﻲ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺸﺩﺩ ﻋﻠـﻰ -١ ﺇﻨﻘﺎﺫ ﺍﻷﺭﻭﺍﺡ ﻭﺇﻋﺎﻟﺔ ﺍﻟﻨﺎﺠﻴﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﻤﻨﻜﻭﺒﺔ ﺒﺄﻤﻭﺍﺝ ﺘﺴﻭﻨﺎﻤﻲ ﺍﻟﺘﻲ ﺤﺩﺜﺕ ﻓﻲ ٢٦ﻜﺎﻨﻭﻥ ﺍﻷﻭل/ ﺭﻴﻥ ﻨﺘﻴﺠﺔ ﻷﺯﻤﺎﺕ ﺇﻨﺴﺎﻨﻴﺔ ﺃﺨﺭﻯ؛ ﺩﻴﺴﻤﺒﺭ ،٢٠٠٤ﻭﺇﻴﻼﺀ ﺍﻫﺘﻤﺎﻡ ﻤﻤﺎﺜل ﻻﺤﺘﻴﺎﺠﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﻀﺭ ﺘﺤﺙ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ ﻋﻠﻰ ﻤﺎ ﻴﻠﻲ: ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺍﻟﺩﻋﻡ ﺍﻟﻜﺎﻓﻲ ﻟﻠﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻟﻤﻨﻜﻭﺒﺔ ﺒﺄﻤﻭﺍﺝ ﺘﺴﻭﻨﺎﻤﻲ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺇﻨﻌﺎﺵ ﻨﻅﻤﻬﺎ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ )(١ ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﻨﺤﻭ ﻤﺴﺘﺩﺍﻡ؛ ﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﺩﺍﺒﻴﺭ ﺍﻟﺠﻤﺎﻋﻴﺔ ﺍﻟﺭﺍﻤﻴـﺔ ﺇﻟـﻰ ﺒﺫل ﻜل ﻤﺎ ﻓﻲ ﻭﺴﻌﻬﺎ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺍﻻﺸﺘﺭﺍﻙ ﺒﻬﻤ )(٢ ﻭﻀﻊ ﺨﻁﻁ ﻋﺎﻟﻤﻴﺔ ﻭﺇﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﻟﻠﺘﺄﻫﺏ ،ﻭﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﻘﺩﺭﺍﺕ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻻﺴﺘﺠﺎﺒﺔ ﻟﻤﻘﺘﻀﻴﺎﺕ ﺍﻷﺯﻤـﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﻟﺼﺤﺔ؛ ﺼﻴﺎﻏﺔ ﺨﻁﻁ ﻭﻁﻨﻴﺔ ﻟﻠﺘﺄﻫﺏ ﻟﻠﻁﻭﺍﺭﺉ ﺘﻭﻟﻲ ﺍﻻﻫﺘﻤﺎﻡ ﺍﻟﻭﺍﺠـﺏ ﻟﻠـﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴـﺔ )(٣ ﻭﻷﺩﻭﺍﺭ ﻗﻁﺎﻉ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﻓﻲ ﺍﻷﺯﻤﺎﺕ ،ﺒﻐﻴﺔ ﺘﺤﺴﻴﻥ ﻓﻌﺎﻟﻴـﺔ ﻋﻤﻠﻴـﺎﺕ ﺍﻻﺴـﺘﺠﺎﺒﺔ ﻟﻤﻘﺘـﻀﻴﺎﺕ ﺍﻷﺯﻤﺎﺕ ﻭﺍﻟﻤﺴﺎﻫﻤﺎﺕ ﻓﻲ ﺇﻨﻌﺎﺵ ﺍﻟﻨﻅﻡ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ؛ -٢
25
ﺍﻟﻘﺭﺍﺭﺍﺕ ﻭﺍﻟﻤﻘﺭﺭﺍﺕ ﺍﻹﺠﺭﺍﺌﻴﺔ
ﻀﻤﺎﻥ ﺘﻜﺎﻓﺅ ﻓﺭﺹ ﺍﻟﻨﺴﺎﺀ ﻭﺍﻟﺭﺠﺎل ﻓﻲ ﺍﻟﺤﺼﻭل ﻋﻠـﻰ ﺍﻟﺘﻌﻠـﻴﻡ ﺍﻟﻨﻅـﺎﻤﻲ ﻭﻏﻴـﺭ )(٤ ﹸﻅﻡ ﻟﻺﻨـﺫﺍﺭ ﺍﻟﻨﻅﺎﻤﻲ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻟﺘﺄﻫﺏ ﻟﻠﻁﻭﺍﺭﺉ ﻭﺍﻟﺤﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﻜﻭﺍﺭﺙ ،ﻭﺫﻟﻙ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺇﻗﺎﻤﺔ ﻨ ﹼﻥ ﺍﻟﻤﺭﺃﺓ ﻭﻜﺫﻟﻙ ﺍﻟﺭﺠل ﻤﻥ ﺍﻻﺴﺘﺠﺎﺒﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻭﻗﺕ ﺍﻟﻤﻨﺎﺴﺏ ﻭﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﺤـﻭ ﺍﻟﻤﻼﺌـﻡ ﺍﻟﻤﺒﻜﺭ ﺘﻤﻜ ﻭﻀﻤﺎﻥ ﺇﺘﺎﺤﺔ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﺍﻟﻤﻨﺎﺴﺏ ﻭﺨﻴﺎﺭﺍﺕ ﺍﻻﺴﺘﺠﺎﺒﺔ ﺍﻟﻤﻨﺎﺴﺒﺔ ﻟﺠﻤﻴﻊ ﺍﻷﻁﻔﺎل؛ ﻀﻤﺎﻥ ﺤﺼﻭل ﻜل ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻋﺎﺕ ﺍﻟﺴﻜﺎﻨﻴﺔ ﺍﻟﻤﻨﻜﻭﺒﺔ ،ﻓﻲ ﻭﻗﺕ ﺍﻷﺯﻤﺎﺕ ،ﺒﻤﻥ ﻓﻲ ﺫﻟﻙ )(٥ ﺍﻟﻤﺸﺭﺩﻭﻥ ،ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺭﻋﺎﻴﺔ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﻨﺤﻭ ﻋﺎﺩل ،ﻤﻊ ﺍﻟﺘﺭﻜﻴﺯ ﻋﻠـﻰ ﺇﻨﻘـﺎﺫ ﻤـﻥ ﺘﺘﻌﺭﺽ ﺃﺭﻭﺍﺤﻬﻡ ﻟﻠﺨﻁﺭ ،ﻭﺍﻟﺤﻔﺎﻅ ﻋﻠﻰ ﺤﻴﺎﺓ ﺍﻟﻨﺎﺠﻴﻥ ،ﻭﺍﻻﻫﺘﻤﺎﻡ ﺒﻭﺠﻪ ﺨﺎﺹ ﺒﺎﻻﺤﺘﻴﺎﺠـﺎﺕ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﻟﻠﻨﺴﺎﺀ ﻭﺍﻷﻁﻔﺎل ﻭﺍﻟﻤﺴﻨﻴﻥ ﻭﻤﻥ ﻴﻌﺎﻨﻭﻥ ﻤﻥ ﺭﻀﻭﺡ ﺒﺩﻨﻴﺔ ﻭﺼﺩﻤﺎﺕ ﻨﻔﺴﻴﺔ ﺤـﺎﺩﺓ ﺃﻭ ﺃﻤﺭﺍﺽ ﺴﺎﺭﻴﺔ ﺃﻭ ﺃﻤﺭﺍﺽ ﻤﺯﻤﻨﺔ ﺃﻭ ﻋﺠﺯ؛ ﺩﻋﻡ ﺇﺠﺭﺍﺀ ﺍﺴﺘﻌﺭﺍﺽ ،ﻷﻋﻤﺎل ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺘﻌﻠﻕ ﺒﺎﻷﺯﻤﺎﺕ ﻭﺍﻟﻜﻭﺍﺭﺙ ،ﻓﻲ ﺇﻁـﺎﺭ )(٦ ﺍﻟﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺔ ﺍﻟﺒﺭﻤﺠﻴﺔ ﺍﻟﻤﻘﺘﺭﺤﺔ ﻟﻠﻔﺘﺭﺓ ،٢٠٠٧-٢٠٠٦ﻤﻥ ﺃﺠـل ﺇﺘﺎﺤـﺔ ﺍﻟﺘـﺩﺨﻼﺕ ﺍﻟﻔﻭﺭﻴـﺔ ﻭﺍﻟﻤﻨﺎﺴﺒﺔ ﺍﻟﺘﻭﻗﻴﺕ ﻭﺍﻟﻤﻼﺌﻤﺔ ﻭﺍﻟﻜﺎﻓﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺴﺘﺩﺍﻤﺔ ،ﻭﺍﻟﻨﻅﺭ ﻓﻲ ﺯﻴﺎﺩﺓ ﺍﻟﻤﺴﺎﻫﻤﺎﺕ ﻟﺘﺄﻤﻴﻥ ﺍﻟﺘﻤﻭﻴل ﺍﻟﻜﺎﻓﻲ ﻟﻤﺎ ﺘﻀﻁﻠﻊ ﺒﻪ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﻤﻥ ﺃﻋﻤﺎل ﻭﺘﺩﺨﻼﺕ ﻫﺎﻤﺔ ﻗﺒل ﺍﻷﺯﻤﺎﺕ ﻭﺃﺜﻨﺎﺀﻫﺎ ﻭﺒﻌﺩﻫﺎ؛ ﺤﻤﺎﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﻴﻥ ﻭﺍﻟﺩﻭﻟﻴﻴﻥ ﺍﻟﻤﺸﺘﺭﻜﻴﻥ ﻓﻲ ﺘﺤﺴﻴﻥ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﻓـﻲ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌـﺎﺕ )(٧ ل ﺒﻬﺎ ﺃﺯﻤﺎﺕ ،ﻭﻀﻤﺎﻥ ﺘﻠﻘﻴﻬﻡ ﺍﻟﻤﺴﺎﻨﺩﺓ ﺍﻟﻼﺯﻤﺔ ﻟﻜﻲ ﻴﻀﻁﻠﻌﻭﺍ ﺒﺎﻷﻨـﺸﻁﺔ ﺍﻹﻨـﺴﺎﻨﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺤ ّ ﺍﻟﻌﺎﺠﻠﺔ ﻭﺍﻟﻀﺭﻭﺭﻴﺔ ﻭﺒﺘﺨﻔﻴﻑ ﺍﻟﻤﻌﺎﻨﺎﺓ ،ﻗﺩﺭ ﺍﻹﻤﻜﺎﻥ ،ﻋﻨﺩﻤﺎ ﺘﺘﻌﺭﺽ ﺍﻷﺭﻭﺍﺡ ﻟﻠﺨﻁﺭ؛ ﺘﻁﻠﺏ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﺩﻴﺭ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﺃﻥ ﻴﻘﻭﻡ ﺒﻤﺎ ﻴﻠﻲ: ﺘﻜﺜﻴﻑ ﺍﻟﺩﻋﻡ ﺍﻟﺫﻱ ﺘﻘﺩﻤﻪ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﻟﻠﺩﻭل ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ ﺍﻟﻤﻨﻜﻭﺒﺔ ﺒﺄﻤﻭﺍﺝ ﺘـﺴﻭﻨﺎﻤﻲ ،ﻓـﻲ )(١ ﻤﻌﺭﺽ ﺘﺭﻜﻴﺯﻫﺎ ﻋﻠﻰ ﺇﻨﺸﺎﺀ ﺃﻨﻅﻤﺔ ﻓﻌﺎﻟﺔ ﻟﺘﺭﺼﺩ ﺍﻷﻤﺭﺍﺽ ،ﻭﺘﺤﺴﻴﻥ ﻓﺭﺹ ﺍﻟﺤﺼﻭل ﻋﻠـﻰ ﺍﻟﻤﻴﺎﻩ ﺍﻟﻨﻘﻴﺔ ﻭﺍﻹﺼﺤﺎﺡ ﻭﺍﻟﺭﻋﺎﻴﺔ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﺍﻟﺠﻴﺩﺓ ،ﻭﺨﺎﺼﺔ ﺒﺸﺄﻥ ﺍﻟـﺼﺤﺔ ﺍﻟﻨﻔـﺴﻴﺔ؛ ﻭﺘﻘـﺩﻴﻡ ﺍﻹﺭﺸﺎﺩﺍﺕ ﺍﻟﺘﻘﻨﻴﺔ ﺍﻟﻼﺯﻤﺔ ﺒﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻟﻙ ﺇﺭﺸﺎﺩﺍﺕ ﺍﻟﺘﺼﺭﻑ ﻓﻲ ﺠﺜﺙ ﺍﻟﻤﻭﺘﻰ ﻭﺘﻼﻓﻲ ﺍﻷﻤﺭﺍﺽ ﺙ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺒﺴﺭﻋﺔ ﻭﺩﻗﺔ؛ ﺍﻟﺴﺎﺭﻴﺔ ،ﻭﻀﻤﺎﻥ ﺒ ﹼ ﺔ ﻭﻓﻲ ﺍﻟﻭﻗﺕ ﺍﻟﻤﻨﺎﺴﺏ ،ﺒﺎﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﺩﻗﻴﻘﺔ ﺘﺯﻭﻴﺩ ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﺒﻬﻤ )(٢ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺍﻟﺘﺼﺩﻱ ﻟﻠﺸﺎﺌﻌﺎﺕ ﺒﻐﻴﺔ ﺍﻟﺤﻴﻠﻭﻟﺔ ﺩﻭﻥ ﺇﺼﺎﺒﺔ ﺍﻟﻨﺎﺱ ﺒﺎﻟﻬﻠﻊ ﻭﺤﺩﻭﺙ ﻨﺯﺍﻋﺎﺕ ﻭﻏﻴـﺭ ﺫﻟﻙ ﻤﻥ ﺍﻵﺜﺎﺭ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ؛ ﺘﺸﺠﻴﻊ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﺒﻴﻥ ﺍﻷﻨﺸﻁﺔ ﺍﻟﻤﻴﺩﺍﻨﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻀﻁﻠﻊ ﺒﻬﺎ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﻭﺍﻷﻨﺸﻁﺔ ﺍﻟﻤﻴﺩﺍﻨﻴـﺔ )(٣ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻀﻁﻠﻊ ﺒﻬﺎ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﺍﻷﺨﺭﻯ ،ﺒﺩﻋﻡ ﻤﻥ ﺍﻟﻭﻜﺎﻻﺕ ﺍﻟﻤﺎﻨﺤـﺔ ،ﺒﻐﻴـﺔ ﻤـﺴﺎﻋﺩﺓ ﺤﻜﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻟﻤﻨﻜﻭﺒﺔ ﺒﻜﺎﺭﺜﺔ ﺍﻟﺘﺴﻭﻨﺎﻤﻲ ﻋﻠﻰ ﺘﻨﺴﻴﻕ ﻤﻭﺍﺠﻬﺘﻬﺎ ﻟﺘﺤﺩﻴﺎﺕ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﺒﺭﻋﺎﻴﺔ ﻤﻜﺘﺏ ﺍﻷﻤﻡ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ ﻟﺘﻨﺴﻴﻕ ﺍﻟﺸﺅﻭﻥ ﺍﻹﻨﺴﺎﻨﻴﺔ ﻭﺘﺨﻁـﻴﻁ ﻭﺘﻨﻔﻴـﺫ ﺍﻟﺘﺄﻫﻴـل ﺍﻟـﺴﺭﻴﻊ ﻭﺍﻟﻤﺴﺘﺩﺍﻡ ﻟﻠﻨﻅﻡ ﻭﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ،ﻭﺘﻘﺩﻴﻡ ﺘﻘﺭﻴﺭ ﺇﻟﻰ ﺠﻤﻌﻴﺔ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﻋﻥ ﺍﻟﺘﻘﺩﻡ ﺍﻟﻤﺤﺭﺯ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺘﻌﻠﻕ ﺒﻬﺫﺍ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ؛ ﺍﻟﻤﺴﺎﻋﺩﺓ ﻓﻲ ﺘﺼﻤﻴﻡ ﺍﻟﺠﻭﺍﻨﺏ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻘﺩﻡ ﺍﻟﺩﻋﻡ ﺇﻟﻰ ﻤﻥ ﺘـﺄﺜﺭﺕ )(٤ ﺤﻴﺎﺘﻬﻡ ﻭﺴﺒل ﺭﺯﻗﻬﻡ ﺒﻜﺎﺭﺜﺔ ﺘﺴﻭﻨﺎﻤﻲ ﻭﺘﻘﺩﻴﻡ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﻼﺯﻤﺔ ﻟﻤﻌﺎﻟﺠﺔ ﻤﺎ ﻴﻌﺎﻨﻭﻨﻪ ﻤﻥ ﺭﻀﻭﺡ ﺒﺩﻨﻴﺔ ﻭﺼﺩﻤﺎﺕ ﻨﻔﺴﻴﺔ؛ -٣
ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫﻱ ،ﺍﻟﺩﻭﺭﺓ ﺍﻟﺨﺎﻤﺴﺔ ﻋﺸﺭﺓ ﺒﻌﺩ ﺍﻟﻤﺎﺌﺔ
26
ﺍﻟﻘﻴﺎﻡ )ﻋﻨﺩ ﺍﻟﻠﺯﻭﻡ( ﺒﺘﻜﻴﻴﻑ ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﻔﻌﺎل ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻟﺘﺄﻫﺏ ﻟﻠﻁـﻭﺍﺭﺉ ﻭﺍﻻﺴـﺘﺠﺎﺒﺔ )(٥ ﻟﻤﻘﺘﻀﻴﺎﺘﻬﺎ ﻭﺇﻋﺎﺩﺓ ﺘﺼﻤﻴﻤﻪ ﻭﺘﺄﻤﻴﻥ ﻤﺎ ﻴﻠﺯﻤﻪ ﻤﻥ ﻤﻭﺍﺭﺩ ،ﻭﻜﺫﻟﻙ ﻤﺠﺎﻻﺕ ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻷﺨﺭﻯ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﻀﻤﻨﻬﺎ ﺍﻻﺴﺘﺠﺎﺒﺔ ﻟﻤﻘﺘﻀﻴﺎﺕ ﺍﻷﺯﻤﺎﺕ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ؛ ﺘﻌﺯﻴﺯ ﻗﺩﺭﺓ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﻋﻠﻰ ﺘﻭﻓﻴﺭ ﺍﻟﺩﻋﻡ ،ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺁﻟﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨـﺴﻴﻕ ﺒـﺎﻷﻤﻡ ﺍﻟﻤﺘﺤـﺩﺓ )(٦ ﺎ ﺍﻟﺤﺭﻜﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﻟﻠﺼﻠﻴﺏ ﺍﻷﺤﻤﺭ ﻭﺍﻟﻬﻼل ﺍﻷﺤﻤﺭ ،ﻤﻥ ﺃﺠل ﻭﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻷﺨﺭﻯ ،ﻭﺨﺼﻭﺼﹰ ﺼﻴﺎﻏﺔ ﻭﺍﺨﺘﺒﺎﺭ ﻭﺘﻨﻔﻴﺫ ﺨﻁﻁ ﺍﻟﺘﺄﻫﺏ ﻟﻠﻁﻭﺍﺭﺉ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﻟـﺼﺤﺔ ،ﻭﺍﻻﺴـﺘﺠﺎﺒﺔ ﻻﺤﺘﻴﺎﺠـﺎﺕ ﺍﻟﻨﺎﺱ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺎﺴﺔ ﺇﺒﺎﻥ ﺍﻷﺯﻤﺎﺕ ﻭﻭﻀﻊ ﻭﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻟﺨﻁﻁ ﺍﻟﻼﺯﻤﺔ ﻟﻠﻌﻭﺩﺓ ﺍﻟﺩﺍﺌﻤﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻭﻀﻊ ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻲ ﺒﻌﺩ ﺍﻷﺯﻤﺎﺕ؛ ﺇﻨﺸﺎﺀ ﺘﺩﺭﺝ ﻫﺭﻤﻲ ﻭﺍﻀﺢ ﺩﺍﺨل ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﻟﺘﺴﻬﻴل ﺍﻻﺴﺘﺠﺎﺒﺎﺕ ﺍﻟﺴﺭﻴﻌﺔ ﻭﺍﻟﻔﻌﺎﻟﺔ ﻓـﻲ )(٧ ﺍﻟﻤﺭﺍﺤل ﺍﻷﻭﻟﻰ ﻤﻥ ﺤﺎﻟﺔ ﺍﻟﻁﻭﺍﺭﺉ ،ﻭﺇﺒﻼﻍ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ ﺒﻭﻀﻭﺡ ﺒﺘﻠﻙ ﺍﻟﺘﺭﺘﻴﺒﺎﺕ؛ ﺤﺸﺩ ﺍﻟﺨﺒﺭﺍﺕ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ،ﻭﺯﻴﺎﺩﺓ ﻗﺩﺭﺓ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻌﺜﻭﺭ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺨﺒﺭﺍﺕ )(٨ ﻻ ﺒﺄﻭل ،ﻭﺇﺘﺎﺤﺔ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺨﺒﺭﺍﺕ ﻟﺘﻘﺩﻴﻡ ﻤﻥ ﺨﺎﺭﺠﻬﺎ ،ﻟﻀﻤﺎﻥ ﺘﺤﺩﻴﺙ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﻌﺎﺭﻑ ﻭﺍﻟﻤﻬﺎﺭﺍﺕ ﺃﻭ ﹰ ﺍﻟﺩﻋﻡ ﺍﻟﺘﻘﻨﻲ ﺍﻟﻔﻭﺭﻱ ﻭﺍﻟﻤﻼﺌﻡ ﻟﻜل ﻤﻥ ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﻭﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﻟﻠﺘﺄﻫﺏ ﻟﻠﻜـﻭﺍﺭﺙ ﺍﻟـﺼﺤﻴﺔ ﻭﺍﻻﺴﺘﺠﺎﺒﺔ ﻟﻤﻘﺘﻀﻴﺎﺘﻬﺎ ﻭﺍﻟﺘﺨﻔﻴﻑ ﻤﻥ ﺁﺜﺎﺭﻫﺎ ﻭﺍﻟﺤﺩ ﻤﻥ ﻤﺨﺎﻁﺭﻫﺎ؛ ﺘﻌﺯﻴﺯ ﺘﻌﺎﻭﻥ ﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﺒﺎﺴﺘﻤﺭﺍﺭ ﻭﺒﻨﺸﺎﻁ ﻤﻊ ﺍﻻﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﻟﻠﺤﺩ )(٩ ﻤﻥ ﺍﻟﻜﻭﺍﺭﺙ ،ﺒﻤﺎ ﻴﻀﻤﻥ ﺍﻟﺘﺭﻜﻴﺯ ﺍﻟﻜﺎﻓﻲ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺸﻭﺍﻏل ﺍﻟﻤﺘﺼﻠﺔ ﺒﺎﻟﺼﺤﺔ ﻓـﻲ ﺘﻨﻔﻴـﺫ ﻨﺘـﺎﺌﺞ ﺍﻟﻤﺅﺘﻤﺭ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ ﺍﻟﻤﻌﻨﻲ ﺒﺎﻟﺤﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﻜﻭﺍﺭﺙ ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻴﺔ )ﻜﻭﺒﻲ ،ﻫﻴﻭﻏﻭ ،ﺍﻟﻴﺎﺒﺎﻥ ٢٢-١٨ ،ﻜﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ /ﻴﻨﺎﻴﺭ (٢٠٠٥؛ ) (١٠ﻀﻤﺎﻥ ﻤﺴﺎﻋﺩﺓ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﻟﻜل ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻋﺎﺕ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﺼﻠﺔ ﺍﻟﻤﻌﻨﻴﺔ ،ﺒﺎﻟﺘﺄﻫـﺏ ﻟﻠﻜـﻭﺍﺭﺙ ﻭﺍﻷﺯﻤﺎﺕ ﻭﺍﻻﺴﺘﺠﺎﺒﺔ ﻟﻤﻘﺘﻀﻴﺎﺘﻬﺎ ﻭﺍﻟﺘﻌﺎﻓﻲ ﺒﻌﺩﻫﺎ ،ﻭﺫﻟﻙ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺇﺠﺭﺍﺀ ﺘﻘﺩﻴﺭﺍﺕ ﻤﻨﺎﺴـﺒﺔ ﺍﻟﺘﻭﻗﻴﺕ ﻭﻴﻤﻜﻥ ﺍﻟﺭﻜﻭﻥ ﺇﻟﻴﻬﺎ ﻟﻤﻌﺎﻨﺎﺓ ﺍﻟﻨﺎﺠﻴﻥ ﻭﺍﻷﺨﻁﺎﺭ ﺍﻟﺘـﻲ ﺘﺘﻬـﺩﺩﻫﻡ ﺒﺎﺴـﺘﺨﺩﺍﻡ ﺒﻴﺎﻨـﺎﺕ ﺎ ﻟﺘﻠﻙ ﺍﻟﺘﻘﺩﻴﺭﺍﺕ؛ ﻭﺍﻟﻌﻤـل ﻋﻠـﻰ ﺘﺤﺩﻴـﺩ ﺍﻟﻤﺭﺍﻀﺔ ﻭﺍﻟﻭﻓﻴﺎﺕ؛ ﻭﺘﻨﺴﻴﻕ ﺍﻟﺘﺩﺨﻼﺕ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﺘﺒﻌﹰ ﺍﻟﻤﺸﻜﻼﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻬﺩﺩ ﺍﻟﺤﺼﺎﺌل ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺤﻠﻬﺎ؛ ﻭﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﻘﺩﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻭﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ،ﺒﻤـﺎ ﻓﻲ ﺫﻟﻙ ﻨﻘل ﺍﻟﺨﺒﺭﺍﺕ ﻭﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺏ ﻭﺍﻟﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻴﺎﺕ ﻓﻴﻤﺎ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ ،ﻤﻊ ﺇﻴﻼﺀ ﺍﻻﻫﺘﻤـﺎﻡ ﺍﻟﻜﺎﻓﻲ ﻟﻠﺭﻭﺍﺒﻁ ﺍﻟﻘﺎﺌﻤﺔ ﺒﻴﻥ ﺍﻹﻏﺎﺜﺔ ﻭﺍﻹﻋﻤﺎﺭ؛ ) (١١ﺘﻌﺯﻴﺯ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﻠﻭﺠﺴﺘﻴﺔ ﺍﻟﻘﺎﺌﻤﺔ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﻭﻻﻴﺔ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ،ﺒﺎﻟﺘﻨـﺴﻴﻕ ﺍﻟﻭﺜﻴـﻕ ﻤـﻊ ﺍﻟﻭﻜﺎﻻﺕ ﺍﻹﻨﺴﺎﻨﻴﺔ ﺍﻷﺨﺭﻯ ،ﻟﻜﻲ ﻴﺘﺴﻨﻰ ﺘﻭﺍﻓﺭ ﺍﻟﻘﺩﺭﺓ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴﻠﻴﺔ ﺍﻟﻼﺯﻤﺔ ﻟﻠﺩﻭل ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ ﻜـﻲ ﺘﺘﻠﻘﻰ ﺍﻟﻤﺴﺎﻋﺩﺓ ﺍﻟﻔﻭﺭﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻭﻗﺕ ﺍﻟﻤﻨﺎﺴﺏ ﻋﻨﺩﻤﺎ ﺘﻭﺍﺠﻬﻬﺎ ﺃﺯﻤﺎﺕ ﺼﺤﻴﺔ ﻋﻤﻭﻤﻴﺔ. )ﺍﻟﺠﻠﺴﺔ ﺍﻟﺜﺎﻨﻴﺔ ﻋﺸﺭﺓ ٢٤ ،ﻜﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ /ﻴﻨﺎﻴﺭ (٢٠٠٥