ﻓﻲ اﺗﻔﺎﻗﻳﺔ ﻣﻧظﻣـﺔ اف ﻓ ﻣؤﺗﻣر اﻷطر ر ــﺔ ﺑﺷـــﺄن ﺔ اﻹطﺎرﻳـ ﺔ ﺣﺔ اﻟﻌﺎﻟﻣﻳـــﺔ اﻟﺻـــﺣ ﺣﺔ اﻟﺗﺑﻎ ﻣﻛﺎﻓﺣ ﻳو ٢٠١٢ ١٧ﺗﻣوز /ﻳوﻟﻳ FCTC/CO OP/5/9
ة اﻟﺧﺎﻣﺳﺔ اﻟدور ٢٠١٢ اﻟﺛﺎﻧﻲ /ﻧوﻓﻣﺑر ٢ ١٧ﺗﺷرﻳن ﻲ رﻳﺎ١ -١٢ ، ﻛور ﺳوﻝ ،ﺟﻣﻬورﻳﺔ و دوﻝ اﻷﻋﻣﺎﻝ اﻟﻣؤﻗت اﻟﺑﻧد ٢-٦ﻣن ﺟدو
ذ وﺟﻳﻬﻳﺔ اﻟﺟزﺋﻳﺔ ﻟﺗﻧﻔﻳذ ﺎدئ اﻟﺗو داد اﻟﻣﺑﺎ ﺻﻠﺔ إﻋد ﻣواﺻ ﻟﺻﺣﺔ ﻧظﻣﺔ اﻟ ﻔﺎﻗﻳﺔ ﻣﻧ ﻣﺎدﺗﻳن ٩و ١٠ﻣن اﺗﻔ اﻟﻣ ﺑﻎ ﻓﺣﺔ اﻟﺗﺑ ﺄن ﻣﻛﺎﻓ رﻳﺔ ﺑﺷﺄ اﻟﻌﺎﻟﻣﻳﺔ اﻹطﺎر ﺔ ﻳر اﻟﻔرﻳق اﻟﻌﺎﻣﻝ ﺗﻘرﻳ ٢٠ﺗﺷـرﻳن اﻟﺛــﺎﻧﻲ /ﻧــوﻓﻣﺑر أوروﻏ ـواي٠-١٥ ، ﻝ إﻳﺳــت ،و اﺑﻌــﺔ )ﺑوﻧﺗــﺎ دﻝ اف ﻓــﻲ دورﺗــﻪ اﻟرﺑ ﻣر اﻷط ـر اﻋﺗﻣــد ﻣــؤﺗﻣ -١ م اﻟﻛﺷف ﻋن ﺎدة ) ١٠ﺗﻧظﻳم ﻣﻧﺗﺟﺎت اﻟﺗﺑﻎ( واﻟﻣﺎ ت ﺣﺗوﻳﺎت ﺷﺄن ﺗﻧﻔﻳذ اﻟﻣﺎدة ) ٩ﺗﻧظﻳم ﻣﺣ (٢٠١٠ﻣﺑﺎدئ ﺗوﺟﻳﻳﻬﻳﺔ ﺟزﺋﻳﺔ ﺑﺷ ﻳﻠﻲ: ﻌﻧﻲ ﺑﺎﻟﻣﺎدﺗﻳن ٩و ١٠ﺑﻣﺎ ﻳ ق اﻟﻌﺎﻣﻝ اﻟﻣﻌ ﻳﻛﻠف اﻟﻔرﻳق اف أﻳﺿﺎً ن اﻷطر ر ١ﻣؤﺗﻣر ط ﻣﻧﺗﺟﺎت اﻟﺗﺑﻎ( .وﻗرر ت أن ُ وﺟﻳﻬﻳــﺔ ﺑﺷــﺄن ـودة ﻣﺑــﺎدئ ﺗوﺟ طرﻳﻘــﺔ ﺗدرﻳﺟﻳــﺔ ـﺎدئ ﺗوﺟﻳﻬﻳــﺔ ﺑط ـﺄن وﺿــﻊ ﻣﺑـ ئ ﻣواﺻــﻠﻠﺔ ﻋﻣﻠــﻪ ﺑﺷـ ن ﺔ ،وﺗﻘــدﻳم ﻣﺳـ ّ ظر ﻓﻳﻬﺎ؛ ﺗﻪ اﻟﻣﻘﺑﻠﺔ ﻟﻳﻧظ اﺗ اف ﻓﻲ دور طر إﻟﻰ ﻣؤﺗﻣر اﻷط ﺎن واﻟﺳﻣﻳﺔ ﻰ ﻗﺎﺑﻠﻳﺔ ﺗﺳﺑﻳب اﻹدﻣﺎ اﻟﺳﻣﻳﺔ؛ ؛ ﻋﺗﻣﺎد و ؤوﻟﻳﺔ ﻋن اﻻﻋ ﻻت ﻣﺛﻝ اﻟﻣﺳؤ ﻣواﺻﻠﻠﺔ رﺻد ﻣﺟﺎﻻ ﺧﺻﺎﺋص اﻟﻣﻧﺗ ﻫﺎ أﺣد ﺧ ﻋﺗﺑﺎر اﺋق ،ﺑﺎﻋ اﻟﺳﺟﺎﺋر ﻟﻠﺣر ر ﺗﺳﺑﻳب اﺳﺔ ﺗﻧظﻳم ﻗﺎﺑﻠﻳﺔ ﺗ در ﺗﺞ.
-٢ ﺟﻳﻬﻳـﺔ اﻟﺟزﺋﻳـﺔ اﺻﻠﺔ ﺗطوﻳر اﻟﻣﺑـﺎدئ اﻟﺗوﺟ ى ﻟﻣوا ﻻت أﺧر ون ﻓﻲ اﻟﻔرﻳق اﻟﻌﺎﻣﻝ ﻣﺟﺎﻻ ﺳرون اﻟرﺋﻳﺳﻳو واﺧﺗﺎر اﻟﻣﻳﺳ ّ رس ٢٠١١؛ ﻣــم ﻋﻠــﻰ أﻋﺿـﺎء اﻟﻔرﻳــق اﻟﻌﺎﻣـﻝ ﻓــﻲ آذار /ﻣــﺎر أﺳــﺎس اﻟـردود ااﻟﺗــﻲ وردت ﻠ ﻋﻠـﻰ ﺳ ﻋﱢ ﻋﻠــﻰ اﺳـﺗﺑﻳﺎن ﻛــﺎن ﻗـد ُ ق اﻟﻌﺎﻣـﻝ ﻓـﻲ اﺳـﺗﻌرض اﻟﻔرﻳـق ﻣﻬﻣـﺗﻬم .وﻗـد ﺳ ﻫﺗﻣﺎﻣﻬـﺎ ﺑـدﻋم اﻟﻣﻳﺳـرﻳن اﻟرﺋﻳﺳـﻳﻳن ﻓـﻲ ﻬ اف أﻳﺿﺎً ﻋـن اﻫ ﻋدة أطر وأﻋر ت ﺑت ّ ﺎ ﺛ ــﻼث ﻓ ــرق ا ٢٦-٢٤ ،ﻛ ــﺎﻧون اﻟﺛ ــﺎﻧﻲ /ﻳﻧ ــﺎﻳر (٢٠١٢ﻣﺳ ــودات وﺛ ــﺎﺋق ﻗ ــدﻣﺗﻬﺎ ـر ﺟﻧﻳ ــف ،ﺳوﻳﺳ ـ ر اﺟﺗﻣﺎﻋ ــﻪ اﻟﺳ ــﺎﺑﻊ )ﺟ ﻋ ﺋص اﻟﻣﻧـﺗﺞ؛ ﻫـﺎ أﺣـد ﺧﺻـﺎﺋ ر ﺑﺎﻋﺗﺑﺎر رﺋـق، ﻟﻠﺣ ا ب اﻟﺳﺟﺎﺋر ﺣ اﺳﺔ ﻗﺎﺑﻠﻳﺔ ﺗﺳﺑﻳب أﻻ وﻫﻲ :در ﺔ ة ،ﻻ ت اﻟﻣﺧﺗﺎر ﺻﻳﺎﻏﺔ ﻓﻲ اﻟﻣﺟﺎﻻت ﺔ .FCTC/COP4(1 F ار )10 ﻧظر اﻟﻘر اﻧ ١
FCTC/COP/5/9
واﻟﻛﺷف ﻋن اﻟﻣﻌﻠوﻣﺎت ﻟﻠﺟﻣﻬور وﻋﻼﻗﺔ اﻟﺳرﻳﺔ ﺑﺎﻟﻛﺷف ﻋن اﻟﻣﻌﻠوﻣﺎت ﻟﻠﺟﻣﻬـور؛ واﻟﺣـد ﻣـن ﻗﺎﺑﻠﻳـﺔ ﺗﺳـﺑﻳب اﻟﺗﺑـﻎ اء ﺑﺷـﺄن ﻣﺳـودات اﻟوﺛـﺎﺋق وﺗوﻟـوا ﺗﻧﻔﻳـذﻫﺎ ﺗﺑﻌـﺎً ﻟـذﻟك .وﺑﻌـد ﻟﻺدﻣﺎن .وﻗﺎم اﻟﻣﻳﺳرون اﻟرﺋﻳﺳﻳون ﺑﺟﻣﻊ اﻟﺗﻌﻠﻳﻘﺎت واﻵر اﻟﻣﻳﺳــرون اف ﻳــوم ١١أﻳــﺎر /ﻣــﺎﻳو ،٢٠١٢وردت ﺗﻌﻠﻳﻘــﺎت ﻣــن ١٢طرﻓ ـﺎً وﻧظــر ﻓﻳﻬــﺎ إﺗﺎﺣــﺔ ﻣﺳــودة اﻟــﻧص ﻟﻸط ـر ّ اﻟرﺋﻳﺳﻳون.
ﻣﺳـودة اﻟﻣﺑـﺎدئ اﻟﺗوﺟﻳﻬﻳـﺔ اﻟﺟزﺋﻳـﺔ اﻟﺧﺎﺻـﺔ اﺟﻬـﺎ ﻓـﻲ اﺣـﺎت ﻹدر ات ﺑﺷـﺄن إﻋـداد اﻗﺗر اﻋﺗﺑﺎر ّ ﺑﺎﻟﻣﺎدﺗﻳن ٩و.١٠ -٣ ﻓــﻲ ﺿــوء اﻟﺗطــوﻳر اﻟﺗــدرﻳﺟﻲ ﻟﻠﻣﺑــﺎدئ اﻟﺗوﺟﻳﻬﻳــﺔ اﻟﻣﺗﻌﻠﻘــﺔ ﺑﺗﻧﻔﻳــذ اﻟﻣــﺎدﺗﻳن ٩و ١،١٠وﻓــﻲ ﺿــوء ﺗﻛﻠﻳــف ٢ ﻣؤﺗﻣر اﻷطر اف ﻟﻠﻔرﻳق اﻟﻌﺎﻣﻝ ،ﻳﻘدم اﻟﻔرﻳق ﻣﺳودﺗﻳن ﻟﻧﺻﻳن ﻣﻠﺣﻘﻳن ﺑﻬذﻩ اﻟوﺛﻳﻘﺔ )اﻟﻣﻠﺣـق ١ﺑﺷـﺄن اﻟﻛﺷـف ﻋـن ـﻳن ﻓـﻲ اﻟﻣﻌﻠوﻣﺎت ﻟﻠﺟﻣﻬور واﻟﻣﻠﺣق ٢ﺑﺷﺄن ﺧﺻﺎﺋص اﻟﻣﻧﺗﺞ ﻓﻳﻣﺎ ﻳﺗﻌﻠق ﺑﻣﺧﺎطر اﻟﺣرﻳق( ﻹدر اﺟﻬﻣـﺎ ﻛﻣـﺎ ﻫـو ﻣﺑ ّ ع ﻓﺎر اﻟﻘﺳــﻣﻳن اﻟﻣﻌﻧــوﻧﻳن "ﺗُــرك ﻫــذا اﻟﻔــر ﻏـﺎً ﻋــن ﻋﻣــد" ﻣــن اﻟﻣﺑــﺎدئ اﻟﺗوﺟﻳﻬﻳــﺔ اﻟﺟزﺋﻳــﺔ ﺑﺷــﺄن ﺗﻧﻔﻳــذ اﻟﻣــﺎدﺗﻳن ٩و١٠ اﺑﻌﺔ .وأُرﻓﻘت ﺑﻬذﻩ اﻟوﺛﻳﻘﺔ أﻳﺿﺎً ورﻗﺔ ﻣﻌﻠوﻣﺎت أﺳﺎﺳﻳﺔ ﻋن اﻟﺣـد ﻣـن اف ﻓﻲ دورﺗﻪ اﻟر ﺣﺳﺑﻣﺎ اﻋﺗﻣدﻫﺎ ﻣؤﺗﻣر اﻷطر ﻗﺎﺑﻠﻳﺔ ﺗﺳﺑﻳب اﻟﺗﺑﻎ ﻟﻺدﻣﺎن )اﻟﻣﻠﺣق .(٣ و -٤ ـودة اﻟ ــﻧص اﻟﺧ ــﺎص ﺑﺎﻟﻛﺷ ــف ﻋ ــن اﻟﻣﻌﻠوﻣ ــﺎت ﻟﻠﺟﻣﻬ ــور )اﻟﻣﻠﺣ ــق (١ﺗﻌرﻳﻔـ ـﺎً ﻻ ﺗﺗﺿ ــﻣن ﺣﺗ ــﻰ اﻵن ﻣﺳ ـ ّ "ﻟﻣﻛوﻧﺎت" اﻟﻘﺳم ) ٣-١اﺳﺗﺧدام اﻟﻣﺻـطﻠﺣﺎت( ﻣـن اﻟﻣﺑـﺎدئ اﻟﺗوﺟﻳﻬﻳـﺔ اﻟﺟزﺋﻳـﺔ .وﺳـوف ﻳﻌﻳـد اﻟﻔرﻳـق اﻟﻌﺎﻣـﻝ ﺑﺣـث ﱢف ﺑذﻟك. ﻛﻠ ة اﻟﺧﺎﻣﺳﺔ ﻟﻣؤﺗﻣر اﻷطر ﻫذﻩ اﻟﻣﺳﺄﻟﺔ ﻓﻲ اﺟﺗﻣﺎع ﻣﻘﺑﻝ ﻋﻘب اﻟدور اف ،إذا ﻣﺎ ُ اﺑﻌــﺔ ﻟﻠﻔرﻳــق اﻟﻌﺎﻣــﻝ رﺻــد اﻟﻣﺳــؤوﻟﻳﺔ ﻋــن اﻻﻋﺗﻣــﺎد وﺗﻘــدﻳم اف ﻓــﻲ دورﺗــﻪ اﻟر وﻳﺷــﻣﻝ ﺗﻛﻠﻳــف ﻣــؤﺗﻣر اﻷط ـر -٥ ﻣﺑﺎدئ ﺗوﺟﻳﻬﻳﺔ ﺑﺷﺄن ﻗﺎﺑﻠﻳﺔ ﺗﺳﺑﻳب اﻹدﻣﺎن .وﻗد اﺗﻔق اﻟﻔرﻳق اﻟﻌﺎﻣﻝ ﻋﻠﻰ أن وﺿﻊ ﻣﺑﺎدئ ﺗوﺟﻳﻬﻳﺔ ﺑﺷﺄن اﻟﺣد ﻣن اء اﻟﻣزﻳــد ﻣــن ﻗﺎﺑﻠﻳــﺔ ﺗﺳــﺑﻳب اﻹدﻣــﺎن ﺳــﻳﻛون ﺳــﺎﺑﻘﺎً ﻷواﻧــﻪ؛ ﻓوﺿــﻊ ﻣﺛــﻝ ﻫــذﻩ اﻟﻣﺑــﺎدئ اﻟﺗوﺟﻳﻬﻳــﺔ ﻳﻌﺗﻣــد ﻋﻠــﻰ إﺟ ـر اف ورﻗــﺔ ﻣﻌﻠوﻣــﺎت أﺳﺎﺳــﻳﺔ ﻳﻘــدم إﻟــﻰ ﻣــؤﺗﻣر اﻷطـر اﻟﺑﺣــوث وﻋﻠــﻰ ﺧﺑـر ة اﻟﺑﻠــدان .وﺑﺎﻟﺗــﺎﻟﻲّ ، ﻓﺿــﻝ اﻟﻔرﻳــق اﻟﻌﺎﻣــﻝ أن ُ ﻳﻣﻛن اﻻﺿطﻼع ﺗﺣوي ﻣﻌﻠوﻣﺎت ﻋن ﻣﺳﺗوى اﻟﻣﻌﺎرف اﻟر اﻫن ،إﺿﺎﻓﺔ إﻟﻰ ﺗوﺟﻳﻬﺎت ﺑﺷﺄن اﻟﺑﺣوث اﻹﺿﺎﻓﻳﺔ اﻟﺗﻲ ُ ﺑﻬﺎ ﻓﻲ ﻫذا اﻟﻣﺟﺎﻝ ،وﻫو ﻣﺎ ﻳرد ﻓﻲ اﻟﻣﻠﺣق .٣ رﺟــﻊ إﻟﻳﻬـﺎ ﻟـدى إﻋـداد اﻟﻣﻼﺣــق وﻗـد أﻋـد اﻟﻔرﻳـق اﻟﻌﺎﻣــﻝ "ورﻗـﺔ ﺑﻳﺿـﺎء" أُدر -٦ ج ﻓﻳﻬـﺎ ﺑﻌــض ﻣـن اﻟوﺛـﺎﺋق اﻟﺗـﻲ ُ اف ﻓـﻲ اﻟﻣوﻗـﻊ اﻹﻟﻛﺗروﻧـﻲ ﻻﺗﻔﺎﻗﻳـﺔ ﻣﻧظﻣـﺔ اﻟﺻـﺣﺔ اﻟﺛﻼﺛﺔ ﺑﻬذا اﻟﺗﻘرﻳر ،وطﻠب ﻣن أﻣﺎﻧﺔ اﻟﻣـؤﺗﻣر أن ﺗُﺗﻳﺣﻬـﺎ ﻟﻸطـر اﻟﻌﺎﻟﻣﻳﺔ اﻹطﺎرﻳﺔ ﺑﺷﺄن ﻣﻛﺎﻓﺣﺔ اﻟﺗﺑﻎ ﻛﻣﻌﻠوﻣﺎت أﺳﺎﺳﻳﺔ.
اﻟﻣوارد واﻟﺑﺣوث اف ﻓ ــﻲ ﺗﻧظ ــﻳم ﻣﺣﺗوﻳ ــﺎت ﻣﻧﺗﺟ ــﺎت اﻟﺗﺑ ــﻎ واﻟﻛﺷ ــف ﻋ ــن ﻻﺣ ــظ اﻟﻔرﻳ ــق اﻟﻌﺎﻣ ــﻝ اﻟﺗﻘ ــدم اﻟ ــذي أﺣرزﺗ ــﻪ اﻷطـ ـر -٧ اء ﻣزﻳــد ﻣــن ة اﻟﺑﻠــدان ﻧﺗﻳﺟــﺔ ﻟﺗﻧﻔﻳــذ ﺗــداﺑﻳر ﺟدﻳــدة .ﻋﻠــﻰ أﻧــﻪ ﻳﻠــزم إﺟـر اﻟﻣﻌﻠوﻣــﺎت واﻟﻔﺎﺋــدة اﻟﺗــﻲ ﺗﺗﺣﻘــق ﻣــن زﻳــﺎدة ﺧﺑـر اف إﻟـﻰ اﻟﺑﺣوث ﻣن أﺟﻝ اﻟﺳﻣﺎح ﺑﻣواﺻﻠﺔ ﺗطـوﻳر اﻟﻣﺑـﺎدئ اﻟﺗوﺟﻳﻬﻳـﺔ اﻟﺟزﺋﻳـﺔ .وﻳـدﻋو اﻟﻔرﻳـق اﻟﻌﺎﻣـﻝ ﻣـؤﺗﻣر اﻷطـر اف واﻟﻣﻧظﻣــﺎت اﻟدوﻟﻳــﺔ واﻹﻗﻠﻳﻣﻳــﺔ ودون اﻹﻗﻠﻳﻣﻳــﺔ واﻟﻣؤﺳﺳــﺎت اﻟﻣﺎﻟﻳــﺔ اﻟدوﻟﻳــﺔ و /أو ﺷــرﻛﺎء اﻟﺗﻧﻣﻳــﺔ ﺗﺷــﺟﻳﻊ اﻷط ـر اف ﻓﻲ ﺗﻧﻔﻳذ اﻟﻣﺎدﺗﻳن ٩و.١٠ اﻵﺧرﻳن إﻟﻰ ﺗﺧﺻﻳص ﻣوارد ﻟﻠﺑﺣوث اﻟﺗﻲ ﺗدﻋم اﻷطر ار ).FCTC/COP3(9 ﺣﺳﺑﻣﺎ ﻳرد ﻓﻲ اﻟﻘر )FCTC/COP4(10
١ ٢
ار اﻧظر اﻟﻘر
2
FCTC/COP/5/9
ة إﻟﻰ اﻟﻘﺳم ١٢ﻣن ورﻗـﺔ اﻟﻣﻌﻠوﻣـﺎت اﻷﺳﺎﺳـﻳﺔ ﻋـن اﻟﺣـد ﻣـن ﻗﺎﺑﻠﻳـﺔ ﺗﺳـﺑﻳب اﻹدﻣـﺎن )اﻟﻣﻠﺣـق (٣ وﺑﺎﻹﺷﺎر -٨ زﻟـت ﺗﻧﺗظـر واﻟﺗﻲ ﺗﺗﺿﻣن ﻗﺎﺋﻣﺔ ﻏﻳر ﺣﺻـرﻳﺔ ﻟﺟواﻧـب ﻗﺎﺑﻠﻳـﺔ ﺗﺳـﺑﻳب اﻹدﻣـﺎن )واﻟﻣﺳـؤوﻟﻳﺔ ﻋـن اﻻﻋﺗﻣـﺎد( اﻟﺗـﻲ ﻣـﺎ ا اء اﻟﺑﺣوث ودﻋم اﻟﺑﺣوث و /أو رﺻد اف ﻋﻠﻰ إﺟر اف إﻟﻰ ﺗﺷﺟﻳﻊ اﻷطر اﺳﺔ ،ﻳدﻋو اﻟﻔرﻳق اﻟﻌﺎﻣﻝ ﻣؤﺗﻣر اﻷطر اﻟدر ة اﻟﺗﺣـرر ﻣـن اف ﻣـن أﻣﺎﻧـﺔ اﻟﻣـؤﺗﻣر أن ﺗـدﻋو ﻣﺑـﺎدر ة .وﻗـد ﻳطﻠـب ﻣـؤﺗﻣر اﻷطـر اﻟﺑﺣوث ﻓﻳﻣـﺎ ﻳﺗﻌﻠـق ﺑﺎﻟﻣﺳـﺎﺋﻝ اﻟﻣﺛـﺎر اﻟﺗﺑــﻎ اﻟﺗﺎﺑﻌــﺔ ﻟﻠﻣﻧظﻣـﺔ إﻟــﻰ ﺗوﺟﻳــﻪ ﺑﻌــض ﻣــن أﻧﺷــطﺗﻬﺎ إﻟــﻰ اﻷﺳــﺋﻠﺔ اﻟﻣطروﺣــﺔ ﻓــﻲ اﻟﻘﺳــم ١٢ﻣــن ورﻗــﺔ اﻟﻣﻌﻠوﻣــﺎت اﻷﺳﺎﺳﻳﺔ )اﻟﻣﻠﺣق .(٣
اﻟﻌﻣﻝ اﻟﻣﻘﺗرح ﻓﻲ اﻟﻣﺳﺗﻘﺑﻝ اف ﻓ ــﻲ دورﺗ ــﻪ اﻟﺛﺎﻟﺛ ــﺔ) ١دورﺑ ــﺎن ،ﺟﻧ ــوب أﻓرﻳﻘﻳ ــﺎ ٢٢-١٧ ،ﺗﺷـ ـرﻳن اﻟﺛ ــﺎﻧﻲ /ﻧ ــوﻓﻣﺑر طﻠ ــب ﻣ ــؤﺗﻣر اﻷطـ ـر -٩ ى، ة اﻟﺗﺣرر ﻣن اﻟﺗﺑـﻎ اﻟﺗﺎﺑﻌـﺔ ﻟﻠﻣﻧظﻣـﺔ إﻟـﻰ اﻟﻘﻳـﺎم ،ﻓـﻲ ﺟﻣﻠـﺔ أﻋﻣـﺎﻝ أﺧـر (٢٠٠٨ﻣن أﻣﺎﻧﺔ اﻟﻣؤﺗﻣر أن ﺗدﻋو ﻣﺑﺎدر رﺋــق اﻟﻛﻳﻣﻳﺎﺋﻳــﺔ اﻟﺗﺣﻠﻳﻠﻳــﺔ ﻻﺧﺗﺑــﺎر وﻗﻳــﺎس ﻣﺣﺗوﻳــﺎت اﻟﺳــﺟﺎﺋر ﺑــﺎﻟﺗﺣﻘق ،ﻓــﻲ ﻏﺿــون ﺧﻣﺳــﺔ أﻋ ـوام ،ﻣــن ﺻــﺣﺔ اﻟط ا واﻧﺑﻌﺎﺛﺎﺗﻬﺎ اﻟﻣﺣ ﱠ ـﻳن ﻓـﻲ ددة ﻛﺄوﻟوﻳﺎت ﻓﻲ اﻟﺗﻘرﻳر اﻟﻣرﺣﻠـﻲ ﻟﻠﻔرﻳـق اﻟﻌﺎﻣـﻝ )اﻟوﺛﻳﻘـﺔ .(FCTC/COP/3/6وﻛﻣـﺎ ﻫـو ﻣﺑ ّ اﻟوﺛﻳﻘﺔ ،FCTC/COP/5/INF.DOC./1ﻓﺈن ﻣن اﻟﻣﻘرر إﻛﻣﺎﻝ ﻫذا اﻟﻌﻣﻝ ﻓﻲ ﻋﺎم .٢٠١٣وﻓﻲ ظﻝ ﻫذﻩ اﻟﺣﻘﻳﻘﺔ، ﱢــف اﻟﻔرﻳــق اﻟﻌﺎﻣــﻝ ﺑﻣواﺻــﻠﺔ إﻋــداد اﻟﻣﺑــﺎدئ اﻟﺗوﺟﻳﻬﻳــﺔ اﻟﺟزﺋﻳــﺔ ﺑﺣﻳــث ﺗﺷــﻣﻝ ﻳ ﻛﻠ ﻓــﺈن ﺑﺈﻣﻛــﺎن ﻣــؤﺗﻣر اﻷط ـر اف أن ُ اﺋق اﻟﻛﻳﻣﻳﺎﺋﻳﺔ اﻟﺗﺣﻠﻳﻠﻳﺔ اﻟﺗﻲ ﺛﺑﺗت ﺻﺣﺗﻬﺎ. اﺧﺗﺑﺎر وﻗﻳﺎس اﻟﻣﺣﺗوﻳﺎت واﻻﻧﺑﻌﺎﺛﺎت ﺑﺎﺳﺗﺧدام اﻟطر ﺑﻣﻬﻣـﺔ ﺗﺣدﻳـد ﻣﺣﺗوﻳـﺎت -١٠ وﻳﻣﻛن ﻟﻣؤﺗﻣر اﻷطر اف ﻓﻲ إطﺎر ﻣواﺻﻠﺔ ﺗﻠك اﻷﻋﻣـﺎﻝ أن ُ ُ ﻳﻛﻠـف اﻟﻔرﻳـق اﻟﻌﺎﻣـﻝ ّ رﺋــق اﻟﻛﻳﻣﻳﺎﺋﻳــﺔ اﻟﺗﺣﻠﻳﻠﻳــﺔ اﻟﺧﺎﺻــﺔ ﺑﻬــﺎ ،و /أو ى اﻟﺗــﻲ ﻳﺣﺗــﺎج اﻷﻣــر إﻟــﻰ اﻟﺗﺣﻘــق ﻣــن اﻟط ا واﻧﺑﻌﺎﺛــﺎت اﻟﺳــﺟﺎﺋر اﻷﺧــر ى ﻏﻳر اﻟﺳﺟﺎﺋر. اﺋق اﻟﻛﻳﻣﻳﺎﺋﻳﺔ اﻟﺗﺣﻠﻳﻠﻳﺔ اﻟﺗﻲ ﻳﻧﺑﻐﻲ ﺗوﺳﻳﻊ ﻧطﺎق ﺻﺣﺗﻬﺎ ﻟﻳﺷﻣﻝ ﻣﻧﺗﺟﺎت اﻟﺗﺑﻎ اﻷﺧر ﺗﺣدﻳد اﻟطر اﻟﻣوﻛـﻝ إﻟـﻰ اﻟﻔرﻳـق اﻟﻌﺎﻣـﻝ "ﺑﻣواﺻـﻠﺔ رﺻـد ][... -١١ ﻏب ﻣؤﺗﻣر اﻷطر واذا ﻣﺎ ر ٕ اف ﻓﻲ ﺗوﺳﻳﻊ ﻧطﺎق اﻟﺗﻛﻠﻳـف ُ اف ﺑـﺄن ﻳﺷـﻣﻝ ﻣﺳودة ﻣﺑﺎدئ ﺗوﺟﻳﻬﻳﺔ ﺑﺷﺄن ] [...اﻟﺳﻣﻳﺔ" ،ﻓﺈن اﻟﻔرﻳق اﻟﻌﺎﻣﻝ ﻳوﺻﻲ ﻣؤﺗﻣر اﻷطـر اﻟﺳﻣﻳﺔ" و"ﺗﻘدﻳم ّ ة اﻟﺗﺣـرر ﻣـن ﺗﻛﻠﻳﻔﻪ إﻋـداد ورﻗـﺔ ﻣﻌﻠوﻣـﺎت أﺳﺎﺳـﻳﺔ ﻋـن اﻟﺣـد ﻣـن اﻟﺳـﻣﻳﺔ وأن ﻳطﻠـب ﻣـن أﻣﺎﻧـﺔ اﻟﻣـؤﺗﻣر دﻋـوة ﻣﺑـﺎدر اﻟﺗﺑﻎ اﻟﺗﺎﺑﻌﺔ ﻟﻠﻣﻧظﻣﺔ أن ﺗوﺟﻪ ﺑﻌـض اﻷﻧﺷـطﺔ اﻟﺗـﻲ ﺗﺿـطﻠﻊ ﺑﻬـﺎ ﻧﺣـو ﺗﺣدﻳـد وﻣﻌﺎﻟﺟـﺔ اﻟﻘﺿـﺎﻳﺎ اﻷﺳﺎﺳـﻳﺔ اﻟﻣﺗﺻـﻠﺔ ﺑﺳﻣﻳﺔ ﻣﻧﺗﺟﺎت اﻟﺗﺑﻎ. ار ﺗﻛﻧوﻟوﺟﻳـﺎت ﺟدﻳـدة ﻟﺣﻔـز ـور ﺑﺎﺳـﺗﻣر -١٢وﻗد ﻻﺣظ أﻋﺿﺎء اﻟﻔرﻳق اﻟﻌﺎﻣﻝ أﻳﺿـﺎً أن دواﺋـر ﺻـﻧﺎﻋﺔ اﻟﺗﺑـﻎ ﺗط ّ اف ﻣـدﻋو ﻟﺑﻳـﺎن ﻣـﺎ إذا ﻛـﺎن ﻳﻧﺑﻐـﻲ ﺗوﺳـﻳﻊ ﺗﻛﻠﻳـف اﻟﻔرﻳـق اﻟﻌﺎﻣـﻝ اﺳﺗﺧدام ﻣﻧﺗﺟـﺎت اﻟﺗﺑـﻎ واﻟﻧﻳﻛـوﺗﻳن .وﻣـؤﺗﻣر اﻷطـر ار واﻟــﻧﻬﺞ اﻟﺗﻧظﻳﻣﻳــﺔ اﻟﻣﻌدﻟــﺔ" )ﺑﻣــﺎ ﻓــﻲ ذﻟــك ﺗﺣدﻳــد اﻷﺿـر ﻟﻳﺷــﻣﻝ رﺻــد ﻣﻧﺗﺟــﺎت اﻟﺗﺑــﻎ اﻟﺟدﻳــدة وﻣﻧﺗﺟــﺎت "اﻟﻣﺧــﺎطر ّ اﻟﻣﺣﺗﻣﻝ اﺗﺑﺎﻋﻬﺎ(. -١٣وﺗُﺑـ ِ ﻳــرﺟﺢ ـرز اﻟﺗﻌﻠﻳﻘــﺎت اﻟ ـواردة ﻣــن اﻷط ـر اف ﺣﻘﻳﻘــﺔ ﻣؤداﻫــﺎ أن اﻟﻣﺑــﺎدئ اﻟﺗوﺟﻳﻬﻳــﺔ اﻟﺟزﺋﻳــﺔ ﻻ ﺗﻌــﺎﻟﺞ ﻣــﺎ ُ اﻧﺗﻬﺎﺟﻪ ﻣن ﺳﻠوﻛﻳﺎت ﻛﺎذﺑﺔ أو ﻣﺿﻠﻠﺔ أو ﺧﺎدﻋﺔ و /أو ﺑﻳﺎﻧﺎت ﺗﻣﺛﻳﻝ ﻓﻳﻣﺎ ﻳﺗﻌﻠـق ﺑﺧﺻـﺎﺋص ﻣﻧﺗﺟـﺎت اﻟﺗﺑـﻎ و /أو اف ﻣــدﻋو إﻟــﻰ ﺑﻳــﺎن ﻣــﺎ إذا ﻛــﺎن ﻳﻧﺑﻐــﻲ ﺗﻣدﻳــد ﻧطــﺎق ﻣﺳــﺗوى اﻷداء ﺑﺷــﺎن ﺗﻧظــﻳم ﻣﺣﺗوﻳﺎﺗﻬــﺎ .ﻟــذا ﻓــﺈن ﻣــؤﺗﻣر اﻷط ـر اح ﻧص ﻳﻌﺎﻟﺞ ﻫذﻩ اﻟﻣﺷﻛﻠﺔ. ﺗﻛﻠﻳﻔﻪ ﻟﻠﻔرﻳق اﻟﻌﺎﻣﻝ ﻟﻳﺷﻣﻝ اﻗﺗر
ار ).FCTC/COP3(9 اﻧظر اﻟﻘر
١
3
FCTC/COP/5/9
اف اء اﻟﻣطﻠوب ﻣن ﻣؤﺗﻣر اﻷطر اﻹﺟر اض وﺑﺣث اﻋﺗﻣﺎد اﻟﻣﻠﺣﻘﻳن ١و٢ اف ﻣدﻋو إﻟﻰ اﻹﺣﺎطﺔ ﻋﻠﻣﺎً ﺑﺗﻘرﻳر اﻟﻔرﻳق اﻟﻌﺎﻣﻝ واﺳﺗﻌر -١٤ﻣؤﺗﻣر اﻷطر ح إدر اﻟﻣﻘﺗ ــر واﻟ ــﻰ اﻹﺣﺎط ــﺔ ﻋﻠﻣـ ـﺎً اﺟﻬﻣ ــﺎ ﻓ ــﻲ اﻟﻣﺑ ــﺎدئ اﻟﺗوﺟﻳﻬﻳ ــﺔ اﻟﺟزﺋﻳ ــﺔ اﻟﻘﺎﺋﻣ ــﺔ ﺣﺎﻟﻳـ ـﺎً ﺑﺷ ــﺄن اﻟﻣ ــﺎدﺗﻳن ٩وٕ ،١٠ ﺑﺎﻟﻣﻠﺣق ٣وﺗﻘدﻳم ﻣزﻳد ﻣن اﻟﺗوﺟﻳﻬﺎت.
4
FCTC/COP/5/9
اﻟﻣﻠﺣق ١ اﻟﻛﺷف ﻋن اﻟﻣﻌﻠوﻣﺎت ﻟﻠﺟﻣﻬور – اﻟﻣﻛوﻧﺎت واﻻﻧﺑﻌﺎﺛﺎت اﻟﺳﺎﻣﺔ اﺟﻪ ﻓﻲ اﻟﻣﺑﺎدئ اﻟﺗوﺟﻳﻬﻳﺔ اﻟﺟزﺋﻳﺔ ﺑﺷﺄن ﺗﻧﻔﻳذ اﻟﻣﺎدﺗﻳن ٩و١٠ اﻟﻧص اﻟﻣﻘﺗرح إدر ﻣن اﺗﻔﺎﻗﻳﺔ ﻣﻧظﻣﺔ اﻟﺻﺣﺔ اﻟﻌﺎﻟﻣﻳﺔ اﻹطﺎرﻳﺔ ﺑﺷﺄن ﻣﻛﺎﻓﺣﺔ اﻟﺗﺑﻎ اﺑﻌﺔ اف ﻓﻲ دورﺗﻪ اﻟر ﺣﺳﺑﻣﺎ اﻋﺗﻣدﻫﺎ ﻣؤﺗﻣر اﻷطر ﻳدرج ﻣﺎ ﻳﻠﻲ ﺑﻌد اﻟﻌﻧوان " ٣-٢-١اﻟﻛﺷف ﻋن اﻟﻣﻌﻠوﻣﺎت ﻟﻠﺟﻣﻬور" ُ ﻋﻣﻼً ﺑﺎﻟﻣﺎدة ،١٠ﻳﺗﻣﺛﻝ اﻟﻬدف اﻷﺳﺎﺳﻲ ﻣن اﻟﻛﺷف ﻋن اﻟﻣﻌﻠوﻣﺎت ﻟﻠﺟﻣﻬور ﺑﺷﺄن اﻟﻣﻛوﻧﺎت واﻻﻧﺑﻌﺎﺛﺎت اﻟﺳﺎﻣﺔ ﻫـﺎ اﺳـﺗﻬﻼك اﻟﺗﺑـﻎ ﻟﻣﻧﺗﺟﺎت اﻟﺗﺑﻎ ﻓﻲ إﻋﻼم اﻟﺟﻣﻬور ﺑﺎﻵﺛﺎر اﻟﺻﺣﻳﺔ واﻟطﺑﻳﻌﺔ اﻹدﻣﺎﻧﻳﺔ واﻟﻣﺧﺎطر اﻟﻘﺎﺗﻠـﺔ اﻟﺗـﻲ ﻳﺛﻳر واﻟﺗﻌرض ﻟدﺧﺎﻧﻪ .وﻗد ﺗﺳﺎﻋد ﻫذﻩ اﻟﻣﻌﻠوﻣﺎت اﻟﺟﻣﻬور أﻳﺿﺎً ﻋﻠﻰ اﻹﺳﻬﺎم ﻓـﻲ وﺿـﻊ اﻟﺳﻳﺎﺳـﺎت واﻷﻧﺷـطﺔ واﻟﻠـواﺋﺢ ذات اﻟﺻﻠﺔ وﺗﻧﻔﻳذﻫﺎ.
ﻳدرج ﻣﺎ ﻳﻠﻲ ﺑﻌد اﻟﻌﻧوان " ٧-٢ﺳرﻳﺔ اﻟﻣﻌﻠوﻣﺎت اﻟﻣﻛﺷوف ﻋﻧﻬﺎ ﻟﻠﺟﻣﻬور" ُ اف أن ﺗﻛﺷف ﻋن اﻟﻣﻌﻠوﻣﺎت اﻟﻣﺗﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﻟﻣﻛوﻧﺎت واﻻﻧﺑﻌﺎﺛﺎت اﻟﺳـﺎﻣﺔ ﻟﻣﻧﺗﺟـﺎت اﻟﺗﺑـﻎ ﻟﻠﺟﻣﻬـور ﺑطرﻳﻘـﺔ ﻳﻧﺑﻐﻲ ﻟﻸطر اف أن ﺗُﺣدد وﻓﻘﺎً ﻟﻘواﻧﻳﻧﻬﺎ اﻟوطﻧﻳﺔ اﻟﻣﻌﻠوﻣﺎت اﻟﻣﺗﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﻟﻣﻛوﻧﺎت واﻻﻧﺑﻌﺎﺛﺎت اﻟﺳﺎﻣﺔ ﻟﻣﻧﺗﺟﺎت ﻫﺎدﻓﺔ .وﻳﺟوز ﻟﻸطر اﻟﺗﺑﻎ اﻟﺗﻲ ﻻ ﻳﻧﺑﻐﻲ اﻟﻛﺷف ﻋﻧﻬﺎ ﻟﻠﺟﻣﻬور.
ﻳدرج ﻣﺎ ﻳﻠﻲ ﺑﻌد اﻟﻌﻧوان " ٥-٣اﻟﻛﺷف ﻋن اﻟﻣﻌﻠوﻣﺎت ﻟﻠﺟﻣﻬور" ُ ﻣﻌﻠوﻣﺎت أﺳﺎﺳﻳﺔ ١-٥-٣
ة اﻟﻣرﺗﺑطﺔ ﺑﺎﺳﺗﺧدام اﻟﺗﺑﻎ واﻟﺗﻌرض ﻟدﺧﺎن اﻟﺗﺑﻎ ،أو اﺿﺔ واﻟوﻓﺎة اﻟﻣﺑﻛر ﻳدرك اﻟﻌدﻳد ﻣن اﻟﻧﺎس ﺟﻳداً ﻣﺧﺎطر اﻟﻣر ﻻُ ى ﻳﻘﻠﻠــون ﻣــن ﺷــﺄﻧﻬﺎ .وﺗﺗطﻠــب اﻟﻣــﺎدة ١٠ﻣــن اﻻﺗﻔﺎﻗﻳــﺔ ،ﻣﺳــﺗﻛﻣﻠﺔ ﺑــذﻟك ﺗــداﺑﻳر أﺧــر ﻻ ﻳﻔﻬﻣــون ﻫــذﻩ اﻟﻣﺧــﺎطر أو ُ ﻓﻌﺎﻟــﺔ ﻟﻠﻛﺷــف ﻋــن اﻟﻣﻌﻠوﻣــﺎت اﻟﻣﺗﻌﻠﻘــﺔ ﺗﺳــﺗﻬدف اﻟﺣــد ﻣــن اﻟطﻠــب ﻋﻠــﻰ اﻟﺗﺑــﻎ ،أن ﻳﻌﺗﻣــد ﻛــﻝ طــرف ُ وﻳطﺑــق ﺗــداﺑﻳر ّ ﻳﻣﻛـن أن ﺗﻧﺗﺟـﻪ ﻣـن اﻧﺑﻌﺎﺛـﺎت .وﻛﻣـﺎ ﺗـﻧص ﻋﻠﻳـﻪ اﻟﻣـﺎدة ١-٤ﻣـن اﻻﺗﻔﺎﻗﻳـﺔ، ﺑﺎﻟﻣﻛوﻧﺎت اﻟﺳـﺎﻣﺔ ﻟﻣﻧﺗﺟـﺎت اﻟﺗﺑـﻎ وﻣـﺎ ُ اف ﺑﺎﻟﻣﺑدأ اﻟﻘﺎﺋﻝ ﺑﺄﻧﻪ ﻳﻧﺑﻐﻲ إﻋﻼم ﻛﻝ ﺷﺧص ﺑﺎﻵﺛﺎر اﻟﺻـﺣﻳﺔ واﻟطﺑﻳﻌـﺔ اﻹدﻣﺎﻧﻳـﺔ واﻟﻣﺧـﺎطر اﻟﻘﺎﺗﻠـﺔ ﺗﺳﺗرﺷد اﻷطر اﻟﺗﻲ ﻳﺛﻳر ﻫﺎ اﺳﺗﻬﻼك اﻟﺗﺑﻎ واﻟﺗﻌرض ﻟدﺧﺎﻧﻪ. ﻧطﺎق اﻟﻛﺷف ﻋن اﻟﻣﻌﻠوﻣﺎت ﻟﻠﺟﻣﻬور ووﺳﺎﺋﻝ اﻟﻛﺷف ﻋﻧﻬﺎ ٢-٥-٣
١-٢-٥-٣وﺻوﻝ اﻟﺟﻣﻬور إﻟﻰ اﻟﻣﻌﻠوﻣﺎت اﻟﻣﻛﺷوف ﻋﻧﻬﺎ ﻟﻠﺳﻠطﺎت اﻟﺣﻛوﻣﻳﺔ ﻣن اﻟﻌﺳﻳر ﻓﻬم اﻟﻣﻌﻠوﻣﺎت اﻟﻣﻔﺻـﻠﺔ اﻟﻣﺗﻌﻠﻘـﺔ ﺑﺎﻟﻣﻛوﻧـﺎت واﻻﻧﺑﻌﺎﺛـﺎت اﻟﺳـﺎﻣﺔ ﻟﻣﻧﺗﺟـﺎت اﻟﺗﺑـﻎ ،وﻗـد ﻻ ﻳـؤدي اﻟﻛﺷـف ﻋــن ﻫــذﻩ اﻟﻣﻌﻠوﻣــﺎت ﻟﻠﺟﻣﻬ ـور إﻟــﻰ ﺗﻌزﻳــز اﻟﺻــﺣﺔ اﻟﻌﻣوﻣﻳــﺔ أو ﺣﻣﺎﻳﺗﻬــﺎ .ﺑﻳــد أن ﻫــذﻩ اﻟﻣﻌﻠوﻣــﺎت ﻗــد ﺗﺳــﺎﻋد ﺳــﺎﺋر
5
FCTC/COP/5/9
ﻻﺳﻳﻣﺎ اﻟﻣؤﺳﺳﺎت اﻷﻛﺎدﻳﻣﻳﺔ واﻟﻣﻧظﻣﺎت ﻏﻳر اﻟﺣﻛوﻣﻳـﺔ ،ﻋﻠـﻰ اﻹﺳـﻬﺎم ﻓـﻲ وﺿـﻊ أﻋﺿﺎء ﻓﺋﺎت اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ اﻟﻣدﻧﻲ ،و ﺳﻳﺎﺳﺎت ﻣﻛﺎﻓﺣﺔ اﻟﺗﺑﻎ. ﻳﻛﺷـف ﻋﻧﻬـﺎ ﻟﻠﺳـﻠطﺎت اﻟﺣﻛوﻣﻳـﺔ وﻓﻘـﺎً ﻟﻬـذﻩ اﻟﻣﺑـﺎدئ اﻟﺗوﺟﻳﻬﻳـﺔ، واﺿﺎﻓﺔ إﻟﻰ ذﻟـك ،ﻗـد ﺗﺳـﻬم أﻳﺿـﺎً ﻣﻌﻠوﻣـﺎت أﺧـر ٕ ىُ ﻣﺛﻝ اﻟﻣﻌﻠوﻣﺎت اﻟﻣﺗﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﻟﻣﻛوﻧﺎت وﺧﺻﺎﺋص اﻟﻣﻧﺗﺞ واﻟﺳوق ،ﻓﻲ إذﻛـﺎء وﻋـﻲ اﻟﺟﻣﻬـور واﻟﻣﺿـﻲ ﻗـدﻣﺎً ﻓـﻲ وﺿـﻊ ﺳﻳﺎﺳﺎت ﻣﻛﺎﻓﺣﺔ اﻟﺗﺑﻎ. اﻟﺗوﺻﻳﺔ: اف أن ﺗﻧظــر ،وﻓﻘ ـﺎً ﻟﻘواﻧﻳﻧﻬــﺎ اﻟوطﻧﻳــﺔ ،ﻓــﻲ ﺟﻌــﻝ اﻟﻣﻌﻠوﻣــﺎت اﻟﻣﺗﻌﻠﻘــﺔ ﺑﺎﻟﻣﻛوﻧــﺎت واﻻﻧﺑﻌﺎﺛــﺎت اﻟﺳــﺎﻣﺔ ﻳﻧﺑﻐــﻲ ﻟﻸط ـر ﻫ ــﺎ ﻣ ــن اﻟﻣﻌﻠوﻣــﺎت اﻟﻣﻛﺷ ــوف ﻋﻧﻬ ــﺎ ﻟﻠﺳ ــﻠطﺎت اﻟوطﻧﻳ ــﺔ وﻓﻘـ ـﺎً ﻟﻬ ــذﻩ اﻟﻣﺑ ــﺎدئ اﻟﺗوﺟﻳﻬﻳ ــﺔ ﻣﺗﺎﺣ ــﺔ ﻟﻣﻧﺗﺟــﺎت اﻟﺗﺑ ــﻎ وﻏﻳر ء ﻋﻠﻰ طﻠﺑﻬﺎ ﻣن ﺳﻠطﺔ ﺣﻛوﻣﻳﺔ( وﺑطرﻳﻘﺔ ﻫﺎدﻓﺔ. ﻟﻠﺟﻣﻬور )ﻋﻠﻰ ﺳﺑﻳﻝ اﻟﻣﺛﺎﻝ ﻋﺑر اﻹﻧﺗرﻧت أو ﺑﻧﺎ ً ٢-٢-٥-٣اﻟﻛﺷف ﻋن اﻟﻣﻛوﻧﺎت واﻻﻧﺑﻌﺎﺛﺎت ﻓﻲ ﺳـﻳﺎق اﻟﻣـﺎدﺗﻳن ١١و ١٢ﻣـن اﺗﻔﺎﻗﻳـﺔ ﻣﻧظﻣـﺔ اﻟﺻـﺣﺔ اﻟﻌﺎﻟﻣﻳـﺔ اﻹطﺎرﻳﺔ ﺑﺷﺄن ﻣﻛﺎﻓﺣﺔ اﻟﺗﺑﻎ ﺗــرد ﻣﻌﻠوﻣــﺎت ﻋــن ﻛﻳﻔﻳــﺔ ارﺗﺑــﺎط اﻟﻛﺷــف ﻋــن اﻟﻣﻌﻠوﻣــﺎت ﻟﻠﺟﻣﻬــور ﺑﺎﻟﻣــﺎدﺗﻳن ١١و ١٢ﻣــن اﻻﺗﻔﺎﻗﻳــﺔ ﻓــﻲ اﻟﻘﺳــم ،٧
ى ﻓﻲ اﻻﺗﻔﺎﻗﻳﺔ". "اﻟرواﺑط ﻣﻊ ﻣواد أﺧر
ى ﻓﻲ اﻻﺗﻔﺎﻗﻳﺔ" ﻳدرج ﻣﺎ ﻳﻠﻲ ﺑﻌد اﻟﻌﻧوان " ٧اﻟرواﺑط ﻣﻊ ﻣواد أﺧر ُ ﻣﻛون ﻣﺣظور اﻟﺗﻐﻠﻳف اﻟذي ﻳوﺣﻲ ﺑوﺟود ّ ١-٧
ﻣﻛون ﻣﺣظور" ﻳدرج ﻣﺎ ﻳﻠﻲ ﺑﻌد اﻟﻔﻘر ُ ة " ١-٧اﻟﺗﻐﻠﻳف اﻟذي ﻳﺷﻳر إﻟﻰ وﺟود ّ ﺗﺛﺑﻳت ﻣﻌﻠوﻣﺎت ﻋن اﻟﻣﻛوﻧﺎت واﻻﻧﺑﻌﺎﺛﺎت ذات اﻟﺻﻠﺔ ﻋﻠﻰ ﺗﻐﻠﻳف ﻣﻧﺗﺟﺎت اﻟﺗﺑﻎ ٢-٧
ﻳﻣﺛﱢﻝ ﺗﻐﻠﻳف ﻣﻧﺗﺟﺎت اﻟﺗﺑﻎ وﺗوﺳﻳﻣﻬﺎ وﺳﻳﻠﺔ ﻓﻌﺎﻟﺔ ﻹطﻼع اﻟﺟﻣﻬور ﻋﻠﻰ ﻣﻛوﻧﺎت ﻣﻧﺗﺟﺎت اﻟﺗﺑﻎ واﻧﺑﻌﺎﺛﺎﺗﻬﺎ ،ﺣﺳﺑﻣﺎ ُ واﻟــﻰ اﻟﻣﺑــﺎدئ اﻟﺗوﺟﻳﻬﻳــﺔ اﻟﻣﺗﻌﻠﻘــﺔ ﻩ اﻟﻣــﺎدة ١١ﻣــن اﻻﺗﻔﺎﻗﻳــﺔ ،اﻟﺗــﻲ ﻳﻧﺑﻐــﻲ ﻟﻸط ـر ﺗﻘ ـر اف أن ﺗرﺟــﻊ إﻟــﻰ ﺗﻠــك اﻟﻣــﺎدة ٕ ﺑﺗﻧﻔﻳذﻫﺎ. اﻣﺞ ﻣﻌﻠوﻣﺎت ﻋن اﻟﻣﻛوﻧﺎت واﻻﻧﺑﻌﺎﺛﺎت ذات اﻟﺻﻠﺔ ﻓﻲ ﻣﺟـﺎﻻت اﻟﺗﺛﻘﻳـف واﻻﺗﺻـﺎﻝ واﻟﺗـدرﻳب وﺳـﺎﺋر ﺑـر إذﻛﺎء وﻋﻲ اﻟﺟﻣﻬور ٣-٧
اﻣﺞ إذﻛـﺎء وﻋـﻲ اﻟﺟﻣﻬـور ـﻣن ﻣﺟـﺎﻻت اﻟﺗﺛﻘﻳـف واﻻﺗﺻـﺎﻝ واﻟﺗـدرﻳب وﺳـﺎﺋر ﺑـر ﻳﻧﺑﻐﻲ أن ﺗﻧظر اﻷطر اف ﻓـﻲ أن ﺗﺿ ّ اﻣﻳـﺔ إﻟـﻰ إﻋـﻼم اﻟﺟﻣﻬـور ﺑﺎﻵﺛـﺎر رﺳﺎﺋﻝ ﻋن ﻣﻛوﻧﺎت ﻣﻧﺗﺟـﺎت اﻟﺗﺑـﻎ واﻧﺑﻌﺎﺛﺎﺗﻬـﺎ .وﻗـد ﺗﻌـزز ﻫـذﻩ اﻟرﺳـﺎﺋﻝ اﻟﺟﻬـود اﻟر اﻟﺻــﺣﻳﺔ واﻟطﺑﻳﻌــﺔ اﻹدﻣﺎﻧﻳــﺔ واﻟﻣﺧــﺎطر اﻟﻘﺎﺗﻠــﺔ اﻟﺗــﻲ ﻳﺛﻳر ﻫــﺎ اﺳــﺗﻌﻣﺎﻝ اﻟﺗﺑــﻎ واﻟﺗﻌــرض ﻟدﺧﺎﻧـﻪ ﻓــﻲ ﺑـر اﻣﺞ ﻣﻧﺷــﺄة وﻓﻘـﺎً ﻟﻠﻣﺎدة ١٢ﻣن اﻻﺗﻔﺎﻗﻳﺔ واﻟﻣﺑﺎدئ اﻟﺗوﺟﻳﻬﻳﺔ ﺑﺷﺄن ﺗﻧﻔﻳذﻫﺎ.
6
FCTC/COP/5/9
اﻟﻣﻠﺣق ٢ اﺋق ﺧﺻﺎﺋص اﻟﻣﻧﺗﺞ ﻓﻳﻣﺎ ﻳﺗﻌﻠق ﺑﺧطر اﻟﺣر اﺋق( )اﻟﺣد ﻣن ﻗﺎﺑﻠﻳﺔ ﺗﺳﺑﻳب اﻟﺳﺟﺎﺋر ﻟﻠﺣر اﺟﻪ ﻓﻲ اﻟﻣﺑﺎدئ اﻟﺗوﺟﻳﻬﻳﺔ اﻟﺟزﺋﻳﺔ ﺑﺷﺄن ﺗﻧﻔﻳذ اﻟﻣﺎدﺗﻳن ٩و١٠ اﻟﻧص اﻟﻣﻘﺗرح إدر ﻣن اﺗﻔﺎﻗﻳﺔ ﻣﻧظﻣﺔ اﻟﺻﺣﺔ اﻟﻌﺎﻟﻣﻳﺔ اﻹطﺎرﻳﺔ ﺑﺷﺄن ﻣﻛﺎﻓﺣﺔ اﻟﺗﺑﻎ اﺑﻌﺔ اف ﻓﻲ دورﺗﻪ اﻟر ﺣﺳﺑﻣﺎ اﻋﺗﻣدﻫﺎ ﻣؤﺗﻣر اﻷطر ﻳدرج ﻣﺎ ﻳﻠﻲ ﺑﻌد اﻟﻌﻧوان " ٢-٣-٣اﻟﺗﻧظﻳم" ُ اﺋق( اﺋق )اﻟﺣد ﻣن ﻗﺎﺑﻠﻳﺔ ﺗﺳﺑﻳب اﻟﺳﺟﺎﺋر ﻟﻠﺣر ١-٢-٣-٣اﻟﺳﺟﺎﺋر – اﻟﺗﻧظﻳم ﻓﻳﻣﺎ ﻳﺗﻌﻠق ﺑﺧطر اﻟﺣر ﻣﻌﻠوﻣﺎت أﺳﺎﺳﻳﺔ )(١
ﺗﺣﺗرق اﻟﺳﺟﺎﺋر اﻟﻣﺷﺗﻌﻠﺔ ﺑﺑطء ﻋﻧد وﺿﻌﻬﺎ ﺟﺎﻧﺑﺎً وﺻرف اﻟﻧظر ﻋﻧﻬـﺎ وﻗـد ﺗُﺷـﻌﻝ اﻟﻔـرش اﻟﻣﻧﺟـدة أو ﻗطـﻊ اﻷﺛـﺎث ﻫﺎ ﻣن اﻟﻣـواد .وﻗـد ﻟـوﺣظ ذﻟـك ﺑـﺄﻛﺑر ﺗـواﺗر ﻓـﻲ ﺣـﺎﻻت اﻟﺗـدﺧﻳن ﻓـﻲ ى أو ﻣﻔروﺷﺎت اﻟﻣﻧﺎم أو اﻷﻗﻣﺷﺔ أو ﻏﻳر اﻷﺧر ﻳﺻـﺎب أو ﻳﺗـوﻓﻰ ﻋـدد اﻟﺳرﻳر أو اﻟﺗـدﺧﻳن ﺗﺣـت ﺗـﺄﺛﻳر اﻟﻛﺣـوﻝ أو اﻟﻌﻘـﺎﻗﻳر ﻏﻳـر اﻟﻣﺷـروﻋﺔ أو اﻷدوﻳـﺔ .وﻛـﻝ ﻋـﺎمُ ، رﺋـق اﻟﺗـﻲ ﺗﺳـﺑﺑﻬﺎ ات( ﻧﺗﻳﺟـﺔ ﻟﻠﺣ ا ﻛﺑﻳر ﻣن اﻟﻧﺎس ﺣوﻝ اﻟﻌﺎﻟم )ﻋﻠﻰ ﺳﺑﻳﻝ اﻟﻣﺛﺎﻝ ﻣن اﻟﺣروق أو اﻟﺗﺳﻣم ﺑدﺧﺎن اﻟﻐﺎز اﻟﺳﺟﺎﺋر. وﻣﻧﻌـﺎ ﻟوﻗـو ع ﻋـدد ﻛﺑﻳـر ﻣـن ﻫـذﻩ اﻹﺻـﺎﺑﺎت واﻟوﻓﻳـﺎت ،ﻳﻣﻛـن ﺗﺻـﻣﻳم اﻟﺳـﺟﺎﺋر ﺑطرﻳﻘـﺔ ﺗﻧطﻔـﺊ ﻓﻳﻬـﺎ ﺗﻠﻘﺎﺋﻳـﺎً ﻓـﻲ ﺣــﺎﻝ رﺋــق .وﺗﻌــرف ﻫــذﻩ اﻟﺳــﺟﺎﺋر ة ﺗﺳــﺑﺑﻬﺎ ﻓــﻲ ﻧﺷــوب اﻟﺣ ا ﻋــدم ﺗــدﺧﻳﻧﻬﺎ أو ﺗرﻛﻬــﺎ ﺟﻧﺑـﺎً دون رﻗﻳــب ﻟﻠﺣــد ﺑــذﻟك ﻣــن ﺧطــور اﺋق. ﺑﺎﺳم اﻟﺳﺟﺎﺋر ذات اﻟﻘﺎﺑﻠﻳﺔ اﻟﻣﺣدودة ﻟﺗﺳﺑﻳب اﻟﺣر ﻻﻳـﺎت ﻫـﺎ ﻣـن ﺿـﺣﺎﻳﺎ ﻓـﻲ ﺑﻌـض اﻟو رﺋـق اﻟﻧﺎﺟﻣـﺔ ﻋـن اﻟﺳـﺟﺎﺋر وﻣـﺎ ﻳﻧﺎظر وﻗد ﻟوﺣظ ﺣدوث اﻧﺧﻔﺎﺿﺎت ﻓﻲ ﻋـدد اﻟﺣ ا رﺋــق .وﻋﻠــﻰ اﻟﻘﺿــﺎﺋﻳﺔ اﻟﺗــﻲ ﺳــﻣﺣت ﺑﺎﻻﺳﺗﻌﺎﺿــﺔ ﻋــن اﻟﺳــﺟﺎﺋر اﻟﺗﻘﻠﻳدﻳــﺔ ﺑﺳــﺟﺎﺋر ذات ﻗﺎﺑﻠﻳــﺔ ﻣﺣــدودة ﻟﺗﺳــﺑﻳب اﻟﺣ ا رﺋــق ﻻ ﺗﻧطﻔــﺊ ﻣــن ﺗﻠﻘــﺎء ﻧﻔﺳــﻬﺎ ﻓــﻲ ﻛــﻝ ﺣﺎﻟــﺔ ،ﻓــﺎﻟﻣﺗوﻗﻊ ﻏم ﻣــن أن اﻟﺳــﺟﺎﺋر ذات اﻟﻘﺎﺑﻠﻳــﺔ اﻟﻣﺣــدودة ﻟﺗﺳــﺑﻳب اﻟﺣ ا اﻟــر اﺋق وﺑﺎﻟﺗﺎﻟﻲ ﻣن ﺧطر ﺣدوث اﻹﺻﺎﺑﺎت واﻟوﻓﻳﺎت .وﻣن اﻟﻣﻬم ﻣﻼﺣظﺔ أن ﻣﻧﻬﺎ ﻫو أن ﺗُﻘﻠﻝ ﻣن ﺧطر ﺣدوث اﻟﺣر رﺋـق اﻟﻧﺎﺟﻣـﺔ ﻋـن اﻟﺳـﺟﺎﺋر رﺋـق ﻳﻬـدف إﻟـﻰ ﺗﻘﻠﻳـﻝ ﻋـدد اﻟﺣ ا ﻓرض ﻣﻌﻳﺎر ﻳﺗﻌﻠق ﺑﺎﻟﺣد ﻣن ﻗﺎﺑﻠﻳﺔ ﺗﺳﺑﻳب اﻟﺳﺟﺎﺋر ﻟﻠﺣ ا اﻟﻣﺷﺗﻌﻠﺔ؛ وﻟﻛﻧﻪ ﻟن ﻳﻘﺿﻲ ﺗﻣﺎﻣﺎً ﻋﻠﻳﻬﺎ. ﺳﻣﻳﺗﻬﺎ ﻣﺧﺗﻠﻔﺔ ﻋن اﻟﺳﺟﺎﺋر اﻟﺗﻘﻠﻳدﻳﺔ. وﺛﻣﺔ ادﻋﺎءات ﺑﺄن اﻟﺳﺟﺎﺋر ذات اﻟﻘﺎﺑﻠﻳﺔ اﻟﻣﺣدودة ﻟﺗﺳﺑﻳب اﻟﺣر اﺋق ﻗد ﺗﻛون ّ رﺋــق ﻫــﻲ ﻋﻠــﻰ ﻧﻔــس اﻟﻘــدر ﻣــن اﻟﺳــﻣﻳﺔ ﺑﻳــد أن اﻟﺑﺣــوث ﺗﺷــﻳر إﻟــﻰ أن اﻟﺳــﺟﺎﺋر ذات اﻟﻘﺎﺑﻠﻳــﺔ اﻟﻣﺣــدودة ﻟﺗﺳــﺑﻳب اﻟﺣ ا ة ﻋﻠﻰ اﻟﺻﺣﺔ اﻟﺑﺷرﻳﺔ. اﻟذي ﻟﻠﺳﺟﺎﺋر اﻟﺗﻘﻠﻳدﻳﺔ وﻋﻠﻰ ﻧﻔس اﻟﻘدر ﻣن اﻟﺧطور
7
FCTC/COP/5/9
اﺋق ﺗﻧظﻳم ﻗﺎﺑﻠﻳﺔ ﺗﺳﺑﻳب اﻟﺳﺟﺎﺋر ﻟﻠﺣر
)(٢
رﺋـق ،ﻋـﺎدة ﻣـﺎ ﺗﺗﺑـﻊ اﻟﺳـﻠطﺎت اﻟﺣﻛوﻣﻳـﺔ ﻧﻬﺟـﺎً ﻣﺳـﺗﻧداً إﻟـﻰ اﻷداء ﻋـن طرﻳـق ﻟدى ﺗﻧظﻳم ﻗﺎﺑﻠﻳـﺔ ﺗﺳـﺑﻳب اﻟﺳـﺟﺎﺋر ﻟﻠﺣ ا اﻋﺗﻣــﺎد أﺣﻛــﺎم ﺗُﺣــدد طرﻳﻘــﺔ اﻻﺧﺗﺑــﺎر اﻟﺗــﻲ ﺗُﺳــﺗﺧدم ،وﻣــن ﺛــم أﺣﻛــﺎم ﺗﺣــدد ﻣﻌــﺎﻳﻳر اﻟﻧﺟــﺎح /اﻟﻔﺷــﻝ )ﻣﻌــﺎﻳﻳر اﻷداء( اء اﻻﺧﺗﺑﺎر )اﻧظر اﻟﺗذﻳﻳﻝ .(٤ ﻳﺣﺻﻝ ﻋﻠﻳﻬﺎ ﺑﻌد إﺟر اﻟﻣﻧطﺑﻘﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﻧﺗﺎﺋﺞ اﻟﺗﻲ ُ ﻣﻌﻳﻧــﺔ ﻟﺗﺣﻘﻳــق اﻟﺣــد ﻣــن ﻗﺎﺑﻠﻳــﺔ وﻓــﻲ ﻋــدد ﻣــن اﻟﺣــﺎﻻت ،ﺣــددت اﻟﺳــﻠطﺎت اﻟﺣﻛوﻣﻳــﺔ أﻳﺿـﺎً اﺷــﺗر اطﺎت ﺗﺗﻌﻠــق ﺑﺗﻘﻧﻳــﺔ ّ اطﺎت ﺗﺗﻌﻠق ﺑﺎﻹﺷﻬﺎد )اﻧظر اﻟﺗذﻳﻳﻝ .(٥ اﺋق ﺑﺳﺑب اﻟﺳﺟﺎﺋر ،أﻻ وﻫﻲ ﺗﻛﻧوﻟوﺟﻳﺎ اﻟﺷرﻳط اﻟورﻗﻲ ،واﺷﺗر ﺣدوث اﻟﺣر اﻟﺗوﺻﻳﺎت )(١ اف أن ﺗﺷـﺗرط اﻣﺗﺛـﺎﻝ اﻟﺳـﺟﺎﺋر ﻟﻣﻌﻳـﺎر ﻣـن ﻣﻌـﺎﻳﻳر اﻟﺣـد ﻣـن ﻗﺎﺑﻠﻳـﺔ ﺗﺳـﺑﻳب اﻟﺳـﺟﺎﺋر ﻳﻧﺑﻐﻲ ﻟﻸطـر اﻋﺎة ظروﻓﻬﺎ وأوﻟوﻳﺎﺗﻬﺎ اﻟوطﻧﻳﺔ. اﺋق ،ﻣﻊ ﻣر ﻟﻠﺣر اف أن ﺗﻧظر ﻓﻲ ﺗﺣدﻳد ﻣﻌﻳﺎر ﻟﻸداء ﻳطﺎﺑق ة ،ﻳﻧﺑﻐﻲ ﻟﻸطر ﻟدى ﺗﻧﻔﻳذ اﻟﺗوﺻﻳﺔ ) (١ﻣن ﻫذﻩ اﻟﻔﻘر )(٢ ﻛﺣد أدﻧﻰ اﻟﻣﻣﺎرﺳﺎت اﻟدوﻟﻳﺔ اﻟﺣﺎﻟﻳﺔ ﻓﻳﻣﺎ ﻳﺗﻌﻠق ﺑﺎﻟﻧﺳﺑﺔ اﻟﻣﺋوﻳﺔ ﻟﻠﺳﺟﺎﺋر اﻟﺗﻲ ﻗد ﻻ ﺗﺣﺗـرق ﺑﻛﺎﻣـﻝ طوﻟﻬـﺎ ﻫﺎ طﺑﻘﺎً ﻟﻠطرﻳﻘﺔ اﻟﻣوﺻوﻓﺔ ﻓﻲ اﻟﺗذﻳﻳﻝ .٤ ﻟدى اﺧﺗﺑﺎر اف أﻻ ﺗﺳــﻣﺢ ﺑــﺄي ادﻋــﺎءات ﺗــوﺣﻲ ﺑــﺄن ﻣــن ﺷــﺄن اﻟﺳــﺟﺎﺋر ذات اﻟﻘﺎﺑﻠﻳــﺔ اﻟﻣﺣــدودة ﻳﻧﺑﻐــﻲ ﻟﻸط ـر )(٣ اﺋق. اﺋق أﻻ ﺗﺗﺳﺑب ﻓﻲ إﺷﻌﺎﻝ اﻟﺣر ﻟﺗﺳﺑﻳب اﻟﺣر )(٣
ة أو اﻟﻣﻘﻳدة" ﻳدرج ﻣﺎ ﻳﻠﻲ ﺑدﻻً ﻣن " ٤-٤ﻣﻬﻠﺔ ﻣﻧﻊ اﺳﺗﻌﻣﺎﻝ اﻟﻣﻛوﻧﺎت اﻟﻣﺣظور ُ اﻟﻣﻬﻝ ُ ة أو اﻟﻣﻘﻳدة اﻟﻣﻛوﻧﺎت اﻟﻣﺣظور ٤-٤ ١-٤-٤
ة ٤-٤اﻟﺣﺎﻟﻳﺔ( )ﻳظﻝ اﻟﻧص ﻛﻣﺎ ﻫو ﻓﻲ اﻟﻔﻘر اﺋق اﻟﺣد ﻣن ﻗﺎﺑﻠﻳﺔ ﺗﺳﺑﻳب اﻟﺳﺟﺎﺋر ﻟﻠﺣر ٢-٤-٤
اف أن ﺗُﺣــدد ﻣﻬﻠــﺔ ﻳﺗﻌــﻳن ﺑﻌــدﻫﺎ ﻋﻠــﻰ دواﺋــر ﺻــﻧﺎﻋﺔ اﻟﺗﺑــﻎ واﻟﻣﺗــﺎﺟرﻳن ﺑــﻪ ﺑﺎﻟﺗﺟزﺋــﺔ ﻋــدم ﺗورﻳــد ﺳــوى ﻳﻧﺑﻐــﻲ ﻟﻸط ـر اﺋق. اﻟﺳﺟﺎﺋر اﻟﺗﻲ ﺗﻣﺗﺛﻝ ﻟﻠﻣﻌﻳﺎر اﻟﻣطﻠوب اﻟﺧﺎص ﺑﺎﻟﺣد ﻣن ﻗﺎﺑﻠﻳﺔ ﺗﺳﺑﻳب اﻟﺳﺟﺎﺋر ﻟﻠﺣر
ة أو اﻟﻣﻘﻳدة" ﻳدرج ﻣﺎ ﻳﻠﻲ ﺑدﻻً ﻣن " ٦-٤أﺧذ اﻟﻌﻳﻧﺎت واﻻﺧﺗﺑﺎر -اﻟﻣﻛوﻧﺎت اﻟﻣﺣظور ُ أﺧذ اﻟﻌﻳﻧﺎت واﻻﺧﺗﺑﺎر ة أو اﻟﻣﻘﻳدة اﻟﻣﻛوﻧﺎت اﻟﻣﺣظور ٦-٤ ١-٦-٤
ة ٦-٤اﻟﺣﺎﻟﻳﺔ( )ﻳظﻝ اﻟﻧص ﻛﻣﺎ ﻫو ﻓﻲ اﻟﻔﻘر 8
FCTC/COP/5/9
اﺋق اﻟﺣد ﻣن ﻗﺎﺑﻠﻳﺔ ﺗﺳﺑﻳب اﻟﺳﺟﺎﺋر ﻟﻠﺣر
٢-٦-٤
ة أو ﻣﻧﺎﻓـذ اﻟﺑﻳـﻊ اف اﻟﻧظـر ﻓـﻲ ﺟﻣـﻊ ﻋﻳﻧـﺎت ﻣـن اﻟﺳـﺟﺎﺋر ﻣـن اﻟﺟﻬـﺎت اﻟﻣﺻـﻧﻌﺔ أو اﻟﺟﻬـﺎت اﻟﻣﺳـﺗودر ﻳﻧﺑﻐـﻲ ﻟﻸطـر ﺑﺎﻟﺗﺟزﺋﺔ .وﻳﻧﺑﻐﻲ ﺑﻌد ذاك اﺧﺗﺑﺎر ﻫذﻩ اﻟﻌﻳﻧﺎت ﻟﻠﺗﺣﻘق ﻣﻣﺎ إذا ﻛﺎﻧت ﺗﻣﺗﺛـﻝ ﻟﻣﻌﻳـﺎر اﻷداء اﻟﻣطﻠـوب اﻟﺧـﺎص ﺑﺎﻟﺣـد رﺋــق .وﻳﻧﺑﻐــﻲ ﺟﻣــﻊ اﻟﻌﻳﻧــﺎت واﺧﺗﺑﺎر ﻫــﺎ ﻋﻠــﻰ اﻟﺳ ـواء وﻓﻘ ـﺎً ﻟﻠطرﻳﻘــﺔ اﻟﻣوﺻــوﻓﺔ ﻓــﻲ ﻣــن ﻗﺎﺑﻠﻳــﺔ ﺗﺳــﺑﻳب اﻟﺳــﺟﺎﺋر ﻟﻠﺣ ا اﻟﺗذﻳﻳﻝ .٤
اﻟﺗذﻳﻳﻝ ٤ اﺋق اﻟﺳﺟﺎﺋر ذات اﻟﻘﺎﺑﻠﻳﺔ اﻟﻣﺣدودة ﻟﺗﺳﺑﻳب اﻟﺣر اﺋق وطرﻳﻘﺔ اﻻﺧﺗﺑﺎر ذات اﻟﺻﻠﺔ. ﻣﻌﻳﺎر اﻷداء ﻟﻠﺳﺟﺎﺋر ذات اﻟﻘﺎﺑﻠﻳﺔ اﻟﻣﺣدودة ﻟﺗﺳﺑﻳب اﻟﺣر رﺋـق ﺑﺎﻟﻧﺳـﺑﺔ اﻟﻣﺋوﻳـﺔ ﻟﻠﺳـﺟﺎﺋر اﻟﺗـﻲ إذا ى اﻟﺗﻌﺑﻳر ﻋـن ﻣﻌﻳـﺎر اﻷداء ﻟﻠﺳـﺟﺎﺋر ذات اﻟﻘﺎﺑﻠﻳـﺔ اﻟﻣﺣـدودة ﻟﺗﺳـﺑﻳب اﻟﺣ ا ﺟر ووﺿﻌت ﺟﺎﻧﺑﺎً ﻋﻠﻰ طﺑﻘﺔ ﺗﺣﺗﻳﺔ ﻣﺣددة ﺳﻠﻔﺎً ﻻ ﺗﺣﺗرق ﺑﻛﺎﻣﻝ طوﻟﻬﺎ. ﻣﺎ أُﺷﻌﻠت ُ اق ﺑﺎﻟﻛﺎﻣﻝ. وﻓﻲ ﻋﺎم ،٢٠١٢ﻛﺎﻧت اﻟﻣﻣﺎرﺳﺔ اﻟدوﻟﻳﺔ ﺗﺗطﻠب ﻣﻌدﻻً ﻻ ﻳﻘﻝ ﻋن ٪٧٥ﻟﻌدم اﻻﺣﺗر رﺋـ ــق اﻻﺧﺗﺑـ ــﺎر اﻟﻣﻌﻳﺎرﻳـ ــﺔ اﻟﻣﺗﺎﺣـ ــﺔ ﻟﺟﻣـ ــﻊ اﻟﻌﻳﻧـ ــﺎت واﻟﺗﺣﻘـ ــق ﻣـ ــن اﻣﺗﺛـ ــﺎﻝ اﻟﺳـ ــﺟﺎﺋر وﺣﺗـ ــﻰ ﻋـ ــﺎم ،٢٠١٢ﻛﺎﻧـ ــت ط ا ﻟﻣﻌدﻝ ﻋدم اﻻﺣﺗـر اق ﺑﺎﻟﻛﺎﻣـﻝ ﺗﺷـﻣﻝ ﻣـﺎ ﻳﻠـﻲ" ISO 12863:2010 :طرﻳﻘـ ـﺔ اﺧﺗﺑـ ـﺎر ﻣﻌﻳﺎرﻳـ ـﺔ ﻟﺗﻘﻳﻳـ ـم ﻗﺎﺑﻠﻳـ ـﺔ ﺗﺳﺑـ ـﻳب اﻟﺳﺟﺎﺋ ـ ـر ﻟﻠﺣ ا رﺋــق"؛ رﺋــق"؛ و" EN ISO 12863:2010طرﻳﻘــﺔ اﺧﺗﺑــﺎر ﻣﻌﻳﺎرﻳــﺔ ﻟﺗﻘﻳــﻳم ﻗﺎﺑﻠﻳــﺔ ﺗﺳــﺑﻳب اﻟﺳــﺟﺎﺋر ﻟﻠﺣ ا و" AS 4830-2007ﺗﺣدﻳد ﻗﺎﺑﻠﻳﺔ اﻟﺳـﺟﺎﺋر ﻟﻼﻧطﻔـﺎء"؛ و" NZS/AS 4830:2007ﺗﺣدﻳـد ﻗﺎﺑﻠﻳـﺔ اﻟﺳـﺟﺎﺋر ﻟﻼﻧطﻔـﺎء"؛ ي ﻟﻘﻳﺎس ﺷدة اﺷﺗﻌﺎﻝ اﻟﺳﺟﺎﺋر". و" ASTM E2187-09طرﻳﻘﺔ اﺧﺗﺑﺎر ﻣﻌﻳﺎر
اﻟﺗذﻳﻳﻝ ٥ اﺋق – ﻣﻌﻠوﻣﺎت إﺿﺎﻓﻳﺔ اﻟﺳﺟﺎﺋر ذات اﻟﻘﺎﺑﻠﻳﺔ اﻟﻣﺣدودة ﻟﺗﺳﺑﻳب اﻟﺣر ﺗﺻﻣﻳم ورق اﻟﺳﺟﺎﺋر )أ(
اف ﻓﻳﻬــﺎ ﺗﻛﻧوﻟوﺟﻳــﺎ اﻟﺷ ـرﻳط اﻟــورﻗﻲ ،ﺗﺗﻣﺛــﻝ إﺣ ــدى اﻟﻣﻣﺎرﺳ ـﺎت ﺑﺎﻟﻧﺳــﺑﺔ ﻟﻠﺳ ــﺟﺎﺋر ﻓــﻲ اﻟﺣــﺎﻻت اﻟﺗــﻲ ﺗﺷــﺗرط اﻷط ـر اﻟﻣزودة ﺑﻣرﺷـﺢ )ﻓﻠﺗـر( وﻏﻳـر اﻟﻣـزودة ﺑـﻪ ﻋﻠـﻰ اﻟﺳـواء ﻓـﻲ إﺣﺎطـﺔ ﻋﻣـود اﻟﺗﺑـﻎ ﺑﺷـرﻳط ﻳﻘـﻊ ﻋﻠـﻰ ﻣﺳـﺎﻓﺔ ﻻ ﺗﻘـﻝ ﻋـن ﻳﺷﻌﻝ ووﺿﻊ ﺷرﻳط ٍ ﺛﺎن ﻣﻣﺎﺛﻝ ﻋﻠﻰ ﻣﺳﺎﻓﺔ ﻻ ﺗﻘﻝ ﻋن ١٠ﻣﻠﻳﻣﺗر ﻣن اﻟطرف اﻟذي ١٥ﻣﻠﻳﻣﺗر ﻣن اﻟطرف اﻟذي ُ ﻳوﺟــد ﺑــﻪ اﻟﻣرﺷــﺢ أو ،ﻓــﻲ ﺣﺎﻟــﺔ اﻟﺳــﺟﺎﺋر ﻏﻳــر اﻟﻣــزودة ﺑﻣرﺷــﺢ ،ﻋﻠــﻰ ﻣﺳــﺎﻓﺔ ﻻ ﺗﻘــﻝ ﻋــن ١٠ﻣﻠﻳﻣﺗــر ﻣــن اﻟطــرف اﻟﻣوﺳوم ﻣن ﻋﻣود اﻟﺗﺑﻎ. ﻧﻬﺞ اﻹﺷﻬﺎد )ب(
اط ﺗﻘـدﻳم ﺻـﻧﺎﻋﺔ اﻟﺗﺑـﻎ ﻟﻠﺳـﻠطﺔ ﻳﻌﺗﻣد ﻓﻳﻬﺎ ﻧﻬﺞ ﻟﻺﺷﻬﺎد اﻟذاﺗﻲ ،ﺗﺗﻣﺛﻝ اﻟﻣﻣﺎرﺳﺔ اﻟﻣﺗّﺑﻌـﺔ ﻓـﻲ اﺷـﺗر ﻓﻲ اﻟﺣﺎﻻت اﻟﺗﻲ ُ اﻟﺣﻛوﻣﻳــﺔ اﻟﻣﺧﺗﺻــﺔ ﺑﻳﺎﻧ ـﺎً أو إﻋﻼﻧ ـﺎً ﺑﺎﻟﺣﻘــﺎﺋق ﻳﻔﻳــد اﻣﺗﺛﺎﻟﻬــﺎ ﻟﻠﻣﻌﻳــﺎر اﻟﻣطﻠــوب اﻟﺧــﺎص ﺑﺎﻟﺣــد ﻣــن ﻗﺎﺑﻠﻳــﺔ ﺗﺳــﺑﻳب اﺋق .وﻳﺗﻣﺛﻝ ﻧﻬﺞ ﺑدﻳﻝ ﻓﻲ ﺗﻛﻠﻳف طرف ﺛﺎﻟث ﺑﺎﻹﺷﻬﺎد. اﻟﺳﺟﺎﺋر ﻟﻠﺣر 9
FCTC/COP/5/9
اﻟﻣﻠﺣق ٣ ورﻗﺔ ﻣﻌﻠوﻣﺎت أﺳﺎﺳﻳﺔ ﻋن اﻟﺣد ﻣن ﻗﺎﺑﻠﻳﺔ ﺗﺳﺑﻳب اﻟﺗﺑﻎ ﻟﻺدﻣﺎن اﻟﻣﺣﺗوﻳﺎت ﻣﻘدﻣﺔ ﻣﺎ ﻫﻲ ﻗﺎﺑﻠﻳﺔ ﺗﺳﺑﻳب اﻟﺗﺑﻎ ﻟﻺدﻣﺎن؟ ﻣﺎ اﻟذي ﻳﺟﻌﻝ ﻣﻧﺗﺟﺎت اﻟﺗﺑﻎ ﻣﺳﺑﺑﺔ ﻟﻺدﻣﺎن؟ ﻛﻳف ﻳﻌود اﻟﺣد ﻣن ﻗﺎﺑﻠﻳﺔ ﺗﺳﺑﻳب اﻟﺗﺑﻎ ﻟﻺدﻣﺎن ﺑﺎﻟﻔﺎﺋدة ﻋﻠﻰ اﻟﺻﺣﺔ؟ ﻳﻣﻛن ﻗﻳﺎس درﺟﺔ ﻗﺎﺑﻠﻳﺔ ﺗﺳﺑﻳب اﻟﺗﺑﻎ ﻟﻺدﻣﺎن؟ ﻫﻝ ُ ﻳﻣﻛن ﻗﻳﺎس اﻟﻣﺣﺗوى ﻣن اﻟﻧﻳﻛوﺗﻳن؟ ﻫﻝ ُ اق اﻟﺗﺑﻎ وﻣﻧﺗﺟﺎت اﻟﺗﺑﻎ؟ ﻣﺎ ﻫﻲ ﻣﺳﺗوﻳﺎت اﻟﻧﻳﻛوﺗﻳن اﻟﻣوﺟودة ﻓﻲ أور اق اﻟﺗﺑﻎ وﻣﻧﺗﺟﺎت اﻟﺗﺑﻎ ﻣن اﻟﻧﻳﻛوﺗﻳن؟ ﻳﻣﻛن اﻟﺣد ﻣن ﻣﺣﺗوى أور ﻫﻝ ُ ﻳﺳﺑب اﻹدﻣﺎن أو ﻳؤدي إﻟﻰ إداﻣﺗﻪ؟ ﻫﻝ ﺟر ى ﺗﺣدﻳد ﻣﺳﺗوى ﻋﺗﺑﻲ ﻟﻠﻧﻳﻛوﺗﻳن ﻓﻲ ﻣﻧﺗﺟﺎت اﻟﺗﺑﻎ ﻻ ُ ﻣﺎ ﻫﻲ اﻟﻌﻼﻗﺔ ﺑﻳن ﻣﻧﺗﺟﺎت اﻟﺗﺑﻎ ذات اﻟﻣﺳﺗوى اﻟﻣﻧﺧﻔض ﻣن اﻟﻧﻳﻛوﺗﻳن و"اﻟﺗﻌوﻳض"؟ أﻳﻬﻣﺎ ﻳﻌود ﺑﻣزﻳد ﻣن اﻟﻔﺎﺋدة ﻋﻠﻰ اﻟﺻﺣﺔ اﻟﻌﻣوﻣﻳﺔ :ﺧﻔض ﻣﺣﺗوى ﻣﻧﺗﺟـﺎت اﻟﺗﺑـﻎ اﻟﻣﺗﻌﺎطـﺎة ﺑﺎﻟﺗـدﺧﻳن ﻣن اﻟﻧﻳﻛوﺗﻳن ﺗدرﻳﺟﻳﺎً أم ﺧﻔض ﻣﺣﺗواﻫﺎ ﻣن اﻟﻧﻳﻛوﺗﻳن دﻓﻌﺔ واﺣدة؟ ى ﻓـﻲ اﻟﻣﺳـﺗﻘﺑﻝ ﺑﺷـﺄن ﻗﺎﺑﻠﻳـﺔ ﺗﺳـﺑﻳب اﺳﺗﻬﺎ ﻓﻲ إطﺎر اﻟﺑﺣوث اﻟﺗﻲ ﺳـﺗﺟر ﻳﻣﻛن در ﻣﺎ ﻫﻲ اﻟﻣﺳﺎﺋﻝ اﻟﺗﻲ ُ اﻟﺗﺑﻎ ﻟﻺدﻣﺎن؟ -١ -٢ -٣ -٤ -٥ -٦ -٧ -٨ -٩ -١٠ -١١ -١٢
10
FCTC/COP/5/9
ﻣﻘدﻣﺔ
-١
اﺑﻌــﺔ "ﺗﻛﻠﻳــف اﻟﻔرﻳــق اﻟﻌﺎﻣــﻝ ] [...ﺑﻣواﺻــﻠﺔ ﻋﻣﻠــﻪ ﺑﺷــﺄن وﺿــﻊ ﻣﺑــﺎدئ ﺗوﺟﻳﻬﻳــﺔ اف ﻓــﻲ دورﺗــﻪ اﻟر ﻗــرر ﻣــؤﺗﻣر اﻷطـر اف ﻓــﻲ ـودة ﻣﺑــﺎدئ ﺗوﺟﻳﻬﻳــﺔ ﺑﺷــﺄن ﻗﺎﺑﻠﻳــﺔ ﺗﺳــﺑﻳب اﻹدﻣــﺎن واﻟﺳــﻣﻳﺔ إﻟــﻰ ﻣــؤﺗﻣر اﻷط ـر ﺑطرﻳﻘــﺔ ﺗدرﻳﺟﻳــﺔ ،وﺗﻘــدﻳم ﻣﺳـ ّ اﺗﻪ اﻟﻣﻘﺑﻠﺔ ﻟﻳﻧظر ﻓﻳﻬﺎ"١. دور ﻛﻝ اﻟﺗﺻــدي ﻟﻘﺎﺑﻠﻳــﺔ ﺗﺳ ــﺑﻳب ﻣﻧﺗﺟــﺎت اﻟﺗﺑــﻎ ﻟﻺدﻣــﺎن٢ اﺗﻳﺟﻳﺔ ﻟﻠﺣــد ﻣــن ﻣﻛوﻧ ـﺎً ﺣﺎﺳ ــﻣﺎً ﻓــﻲ أي اﺳــﺗر ﻳﺷ ـ ّ وﻳﻧﺑﻐــﻲ أن ُ ّ اﺳــﺗﻌﻣﺎﻝ اﻟﺗﺑــﻎ .وﻛﺧطــوة أوﻟــﻰ ﻗــد ﺗــؤدي ﻓــﻲ ﻧﻬﺎﻳــﺔ اﻟﻣطــﺎف إﻟــﻰ وﺿــﻊ ﻣﺑــﺎدئ ﺗوﺟﻳﻬﻳــﺔ ،أﻋــد اﻟﻔرﻳــق اﻟﻌﺎﻣــﻝ ورﻗــﺔ اف ﻋﻠــﻰ ﻓﻬــم اﻟﺗﺣــدﻳﺎت واﻟﻔــرص اﻟﺗــﻲ ﺗﺣــﻳط ﺑﻬــذﻩ اﻟﻣﺳــﺎﺋﻝ ﻋﻠــﻰ ﻧﺣــو اﻟﻣﻌﻠوﻣــﺎت اﻷﺳﺎﺳــﻳﺔ ﻫــذﻩ ﻟﻣﺳــﺎﻋدة اﻷط ـر أﻓﺿﻝ.
ﻣﺎ ﻫﻲ ﻗﺎﺑﻠﻳﺔ ﺗﺳﺑﻳب اﻟﺗﺑﻎ ﻟﻺدﻣﺎن؟
-٢
إن ﻗﺎﺑﻠﻳـ ــﺔ ﺗﺳـ ــﺑﻳب اﻟﺗﺑـ ــﻎ ﻟﻺدﻣـ ــﺎن ﻟﻳﺳـ ــت ﻛﺈدﻣـ ــﺎن اﻟﺗﺑـ ــﻎ ٣.ﻓﻘﺎﺑﻠﻳـ ــﺔ ﺗﺳـ ــﺑﻳب اﻟﺗﺑـ ــﻎ ﻟﻺدﻣـ ــﺎن ﺗﺷـ ــﻳر إﻟـ ــﻰ اﻹﻣﻛﺎﻧﻳـ ــﺔ اﻟﻔﺎرﻣﺎﻛوﻟوﺟﻳــﺔ ﻟﺗــﺄﺛﻳر ﻣﻧــﺗﺞ ﻣــن ﻣﻧﺗﺟــﺎت اﻟﺗﺑــﻎ ﻋﻠــﻰ اﻟوظــﺎﺋف اﻟﻔﻳزﻳوﻟوﺟﻳــﺔ واﻟﻧﻔﺳــﻳﺔ ﻟﻠﻔــرد ﻋﻠــﻰ ﻧﺣــو ﻳﺟﻌﻠــﻪ ﻣــدﻣﻧﺎً ﻟﻠﺗﺑـﻎ وﻳواظـب ﻋﻠــﻰ أدﻣﺎﻧـﻪ .وﺗﺗﻌﻠـق ﻗﺎﺑﻠﻳــﺔ ﺗﺳـﺑﻳب ﻣﻧـﺗﺞ ﻣــﺎ ﻣـن ﻣﻧﺗﺟـﺎت اﻟﺗﺑــﻎ ﻟﻺدﻣـﺎن ﺑﻘدرﺗـﻪ ﻋﻠــﻰ إﺿـﻔﺎء ﺷــﻌور اض اﻻﻣﺗﻧﺎع ،أو ﺑﺎﻷﻣرﻳن ﻣﻌﺎً. ﺑﺎﻟﻣﻛﺎﻓﺄة أو اﻟﺗﺧﻔﻳف ﻣن أﻋر وﻗﺎﺑﻠﻳﺔ ﺗﺳﺑﻳب اﻟﺗﺑﻎ ﻟﻺدﻣﺎن ﻣﺷﻛﻠﺔ ﻣﻌﻘدة ﺗﺗﻔـﺎوت ﺗﺑﻌـﺎً ﻟﻠطﺑﻳﻌـﺔ اﻟﻛﻳﻣﻳﺎﺋﻳـﺔ ﻻﻧﺑﻌﺎﺛـﺎت ﻣﻧـﺗﺞ اﻟﺗﺑـﻎ وﺳـﻣﺎت ﺗﺻـﻣﻳﻣﻪ ﻋﺔ اﻻﻣﺗﺻﺎص واﻻﺳﺗﻘﻼب وﺳﻣﺎت اﻟﻣﻧﺗﺞ اﻟﻣﺎدﻳﺔ واﻟﻛﻳﻣﻳﺎﺋﻳﺔ. ﻋﺔ وﺳر اﻟﻣﺎدﻳﺔ .وﺗﺷﻣﻝ اﻟﻌﻧﺎﺻر اﻟرﺋﻳﺳﻳﺔ اﻟﺟر اﺛﻳــﺔ واﻟﺑﻳﺋــﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻳــﺔ وﺑﺎﻟﻧﺳــﺑﺔ ﻟﻣﻧــﺗﺞ ﻣــﺎ ﻣــن ﻣﻧﺗﺟــﺎت اﻟﺗﺑــﻎ ،ﻳﺗﻔــﺎوت ﺧطــر إدﻣــﺎن اﻟﻔــرد أﻳﺿـﺎً ﺗﺑﻌـﺎً ﻟﻠﺧـواص اﻟور اء ﻣﻧﺗﺟﺎت اﻟﺗﺑﻎ وﻣﺎ إﻟﻰ ذﻟك. وﺗﺻور اﻟﺧطر وﺗواﻓر اﻟﻣﺎﻝ اﻟﻼزم ﻟﺷر واﻟﻌواﻣﻝ اﻟﺣﻣﺎﺋﻳﺔ ّ
ﻣﺎ اﻟذي ﻳﺟﻌﻝ ﻣﻧﺗﺟﺎت اﻟﺗﺑﻎ ﻣﺳﺑﺑﺔ ﻟﻺدﻣﺎن؟
-٣
ي اﻟﻧﻳﻛوﺗﻳن ﻫو اﻟﻣﺎدة اﻟرﺋﻳﺳﻳﺔ ﻓﻲ اﻟﺗﺑﻎ اﻟﺗﻲ ﺗُﺳﺑب اﻹدﻣﺎن .وﻛﻳﻔﻳﺔ إﻳﺻﺎﻝ اﻟﻧﻳﻛوﺗﻳن إﻟﻰ اﻟﺟﻬﺎز اﻟﻌﺻـﺑﻲ اﻟﻣرﻛـز ﻋﺔ ﺗﺑﻌﺎً ﻻﺣﺗﻳﺎﺟﺎت اﻟﻣﺳﺗﺧدم وﺳـﻣﺎت ﺗﺻـﻣﻳم ﻣﻧﺗﺟـﺎت اﻟﺗﺑـﻎ اﻟﺗـﻲ ﺗُﺗـﻳﺢ وﺷﻛﻠﻪ اﻟﻛﻳﻣﻳﺎﺋﻲ وﻣدى ﺳﻬوﻟﺔ ﺗﻛﻳﻳف اﻟﺟر واداﻣﺗـﻪ .وﺑـﺎﻟﻧظر إﻟـﻰ اﻻرﺗﺑـﺎط ﻟﻠﻣﺳﺗﺧدم ﺳﻬوﻟﺔ اﻟﺗﻌﺎطﻲ ﻫﻲ ﻛﻠﻬﺎ أﻣور ﺗﺿطﻠﻊ ﺑدور رﺋﻳﺳﻲ ﻓﻲ ﺗﺳﺑﻳب اﻹدﻣـﺎن ٕ ع ﻧﺣـو ﻣﻣﻛـن إﻟـﻰ اﻟﺟﻬـﺎز ة ﻋﻠـﻰ إﻳﺻـﺎﻝ اﻟﻧﻳﻛـوﺗﻳن ﻋﻠـﻰ أﺳـر واﻣﻛﺎﻧﻳـﺔ اﻹدﻣـﺎن ،ﻓـﺈن اﻟﻘـدر ﻣﻌدﻝ إﻳﺻﺎﻝ اﻟﻌﻘﺎر ٕ ﺑﻳن ّ ي ﻗد ﺗؤﺛر ﻓﻲ إﻣﻛﺎﻧﻳﺔ ﺗﺳﺑﻳب ﻣﻧﺗﺞ ﻣﺎ ﻣن ﻣﻧﺗﺟﺎت اﻟﺗﺑﻎ ﻟﻺدﻣﺎن. اﻟﻌﺻﺑﻲ اﻟﻣرﻛز
اﻟﻣﺗﺎﺣﺔ ﻓﻲ اﻟﻣوﻗﻊ: http://apps.who.int/gb/fctcA/A_cop4.htm
FCTC/COP/4/REC/1
ﻓﻲ اﻟوﺛﻳﻘﺔ
)FCTC/COP4(10
ار اﻧظر اﻟﻘر
١ ٢
اﻧظر ﻣﺑﺎدئ ﺗوﺟﻳﻬﻳﺔ ﺑﺷﺄن ﺗﻧﻔﻳذ اﻟﻣﺎدة ١٤ﻣن اﺗﻔﺎﻗﻳﺔ ﻣﻧظﻣﺔ اﻟﺻﺣﺔ اﻟﻌﺎﻟﻣﻳﺔ اﻹطﺎرﻳﺔ ﺑﺷﺄن ﻣﻛﺎﻓﺣﺔ اﻟﺗﺑﻎ ﻟﻼطـﻼع ٣ ات "إدﻣـﺎن اﻟﻧﻳﻛـوﺗﻳن" ادف ﻟﻌﺑـﺎر ة "إدﻣﺎن اﻟﺗﺑﻎ" ﻫﻧﺎ ﻛﻣـر ة "إدﻣﺎن اﻟﺗﺑﻎ /اﻻﻋﺗﻣﺎد ﻋﻠﻰ اﻟﺗﺑﻎ" .وﺗُﺳﺗﺧدم ﻋﺑﺎر ﻋﻠﻰ ﺗﻌرﻳف ﻟﻌﺑﺎر و"اﻻﻋﺗﻣﺎد ﻋﻠﻰ اﻟﺗﺑﻎ" و"اﻻﻋﺗﻣﺎد ﻋﻠﻰ اﻟﻧﻳﻛوﺗﻳن".
ة "اﻟﻣﺳؤوﻟﻳﺔ ﻋن اﻻﻋﺗﻣﺎد" أو "إﻣﻛﺎﻧﻳﺔ اﻹدﻣﺎن". ﻳﺷﺎر أﺣﻳﺎﻧﺎً إﻟﻰ "ﻗﺎﺑﻠﻳﺔ ﺗﺳﺑﻳب اﻹدﻣﺎن" ﺑﻌﺑﺎر
11
FCTC/COP/5/9
اق اﻟﺗﺑــﻎ ،ﻗــد ﻻ ﻳﻛــون اﻟﻣــﺎدة ﺑﻳﻧــت أن اﻟﻧﻳﻛــوﺗﻳن ،وﻫــو اﻟﻘﻠـواﻧﻲ اﻟرﺋﻳﺳــﻲ اﻟﻣوﺟــود ﻓــﻲ أور وﻓــﻲ ﺣــﻳن أن اﻟﺑﺣــوث ﻗــد ّ اﻟوﺣﻳدة ﻓﻲ اﻟﺗﺑﻎ اﻟﺗﻲ ﺗوﺛر ﻓﻲ ﻗﺎﺑﻠﻳﺔ ﺗﺳﺑﻳب اﻟﺗﺑﻎ ﻟﻺدﻣﺎن ،ﻓﻠم ﺗُﻛﺗﺷف ﺑطرﻳﻘـﺔ ﻗﺎطﻌـﺔ ،ﻋﻠـﻰ اﻷﻗـﻝ ﻓـﻲ اﻟﻣﻧﺗﺟـﺎت ى ﻟﻬﺎ ﻣﺛﻝ ﻫذا اﻟﺗﺄﺛﻳر. اﻟﻣﺗﻌﺎطﺎة ﺑﺎﻟﺗدﺧﻳن ،ﻣﺎدة أﺧر وان ﺗﻛــن ذات ﺻــﻠﺔ ﺑﻌﺿــﻬﺎ وﻋــﻼوة ﻋﻠــﻰ ذﻟــك ،ﻳﺣﺗــوي اﻟﺗﺑــﻎ ﻋﻠــﻰ أﻛﺛــر ﻣــن ٢٠ﻣــن ﻗﻠواﻧﻳــﺎت اﻟﺑﻳرﻳــدﻳن اﻟﻣﺧﺗﻠﻔــﺔٕ ، ـدة ﻗﻠواﻧﻳ ــﺎت ﺛﺎﻧوﻳ ــﺔ )اﻷﻧﺎﺑ ــﺎزﻳن واﻷﻧﺎﺗ ــﺎﺑﻳن واﻟﻛ ــوﺗﻳﻧﻳن واﻟﻣﻳوﺳ ــﻣﻳن واﻟﻧورﻧﻳﻛ ــوﺗﻳن( درﺳ ــت ﺗ ــﺄﺛﻳر ات ﻋ ـ ّ ﺑ ــﺑﻌض .وﻗ ــد ُ ﱢ اﻝ ﻣـن ة ﻣن ﺗﻠﻘﺎء ذاﺗﻬﺎ أو ﻣﺎ إذا ﻛﺎﻧت ﺗُﻌزز اﻟﺗﻌﺎطﻲ اﻟذاﺗﻲ ﻟﻠﻧﻳﻛـوﺗﻳن .وﻣـﺎز ﻟﻣﻌرﻓﺔ ﻣﺎ إذا ﻛﺎﻧت ﻟﻬﺎ ﺧواص ﻣﻌزز ﻏﻳر اﻟواﺿﺢ ﻣﺎ إذا ﻛﺎن ﻗﻠواﻧﻲ أو أﻛﺛر ﻣن اﻟﻘﻠواﻧﻳﺎت اﻟﺛﺎﻧوﻳﺔ ﻫﻲ اﻟﻣﺳؤوﻟﺔ ﻋن ﺗﻳﺳﻳر ﺗﻌﺎطﻲ اﻟﻧﻳﻛوﺗﻳن ذاﺗﻳﺎً. وﻗ ــد اﻛﺗﺷ ــف اﻟﺑ ــﺎﺣﺛون اﻧﺧﻔﺎﺿـ ـﺎً ﻣﻠﺣوظـ ـﺎً ﻓ ــﻲ ﻣﺳ ــﺗوﻳﺎت أﻛﺳ ــﻳداز أﺣ ــﺎدي اﻷﻣ ــﻳن ﻓ ــﻲ ﻣ ــﺦ اﻟﻣ ــدﺧﻧﻳن وأﻋﺿ ــﺎﺋﻬم ﺳــر اﻟــدوﺑﺎﻣﻳن .وﻳــؤدي اﻧﺧﻔــﺎض أﻛﺳــﻳداز أﺣــﺎدي اﻟﻣﺣﻳطﻳــﺔ .وأﻛﺳــﻳداز أﺣــﺎدي اﻷﻣــﻳن أﻧ ـزﻳم ﻣﻬــم ﻣﺳــؤوﻝ ﻋــن ﺗﻛ ﱡ ار اﻟﻣـدﺧﻧﻳن ﻓــﻲ اﻟﺗـدﺧﻳن ،أي ﻟﻠﻣﺣﺎﻓظــﺔ ﻋﻠــﻰ اﻷﻣـﻳن إﻟــﻰ ارﺗﻔـﺎع ﻣﺳــﺗوﻳﺎت اﻟـدوﺑﺎﻣﻳن وﻗــد ﻳﻛـون ﺳــﺑﺑﺎً آﺧـر ﻻﺳــﺗﻣر ح أن ﻫــذا اﻟﺗﻐﻳﻳــر ﺗُﺳــﺑﺑﻪ ار اﺳــﺗﻌﻣﺎﻝ اﻟﻌﻘــﺎر .وﻗــد اﻗﺗُــر ﻏﺑــﺔ ﻓــﻲ ﺗﻛـر ﻣﺳــﺗوﻳﺎت اﻟــدوﺑﺎﻣﻳن اﻟﻣرﺗﻔﻌــﺔ اﻟﺗــﻲ ﺗــؤدي إﻟــﻰ اﻟر ﻣﻌﻳﻧـﺔ ﻣـن ﻣﻛوﻧـﺎت اﻟﺗﺑـﻎ ﻣﺛﺑطـﺔ ﻋﻠﻰ اﻷرﺟﺢ ﻣﺎدة ﻓﻲ دﺧﺎن اﻟﺗﺑـﻎ ﻏﻳـر اﻟﻧﻳﻛـوﺗﻳن .وﺛﻣـﺔ ﺗﻘـﺎرﻳر ﺗﻔﻳـد ﺑـﺄن ﻣﻛوﻧـﺎت ّ ﻷﻛﺳﻳداز أﺣﺎدي اﻷﻣﻳن ،ﻣﺛﻝ -٦ ،٣ ،٢ﺛﻼﺛﻲ اﻟﻣﻳﺛﻳﻝ -٤-١-١ﻧـﺎﻓﺛوﻛﻳﻧون واﺛﻧـﻳن ﻣـن ﻗﻠواﻧﻳـﺎت ﺑﻳﺗـﺎ -ﻛـﺎرﺑوﻟﻳن ﻳﻌــرف اﻟﻛﺛﻳــر ﻋــن ﺗــﺄﺛﻳر اﺳــﺗﺧدام ﻫﺎرﻣــﺎن )اﻟﺑﻳﺗــﺎ -ﻛــﺎرﺑوﻟﻳن( .و واﻟﻬﺎرﻣــﺎن ) -١ﻣﻳﺛﻳــﻝ-ﺑﻳﻧــﺎ -ﻛــﺎرﺑوﻟﻳن( وﻧور ﻻُ ﻣﻧﺗﺟﺎت اﻟﺗﺑﻎ اﻟﻔﻣوﻳﺔ ﻋﻠﻰ ﻣﺳﺗوﻳﺎت أﻛﺳﻳداز أﺣﺎدي اﻷﻣﻳن. ى ﻣوﺟـودة ﻓـﻲ اﻟﺗﺑــﻎ ،ﻣﺛـﻝ اﻷﺳـﻳﺗﺎﻟدﻳﻬﺎﻳد ،ﻟﻣﻌرﻓـﺔ ﻗــدرﺗﻬﺎ ﻋﻠـﻰ زﻳـﺎدة اﺣﺗﻣـﺎﻝ ﺗﻌــﺎطﻲ ى اﺧﺗﺑـﺎر ﺑﺿـﻊ ﻣـواد أﺧـر وﺟـر اق اﻟﻣواد اﻟﻌﺿوﻳﺔ ﻳـؤدي ة أن اﻷﺳﻳﺗﺎﻟدﻳﻬﺎﻳد اﻟذي ﻳﺗﻛون ﺧﻼﻝ اﺣﺗر اق اﻟﻣﻧﺷور ﺑﻳن ﻋدد ﻣن اﻷور وﻳ ّ اﻟﻧﻳﻛوﺗﻳن ذاﺗﻳﺎًُ . ِ ﻳﻣﻛن أن ﺗُﺳﻬم ﻓﻲ اﻹدﻣﺎن. إﻟﻰ آﺛﺎر ﺑﻳوﻟوﺟﻳﺔ ُ ار وﺛﻣﺔ ﺗﻘﺎرﻳر ﺗﻔﻳد ﺑﺄن اﻟﻌواﻣﻝ اﻟﺛﻘﺎﻓﻳﺔ واﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻳـﺔ واﻟﺑدﻧﻳـﺔ )اﻟﺣﺳـﻳﺔ اﻟﺣرﻛﻳـﺔ( واﻻﻗﺗﺻـﺎدﻳﺔ ﺗـرﺗﺑط أﻳﺿـﺎً ﺑﺎﻻﺳـﺗﻣر ﻓﻲ اﺳﺗﺧدام ﻣﻧﺗﺟﺎت اﻟﺗﺑﻎ.
ﻛﻳف ﻳﻌود اﻟﺣد ﻣن ﻗﺎﺑﻠﻳﺔ ﺗﺳﺑﻳب اﻟﺗﺑﻎ ﻟﻺدﻣﺎن ﺑﺎﻟﻔﺎﺋدة ﻋﻠﻰ اﻟﺻﺣﺔ؟
-٤
ﻳﺗﻣﺛﻝ اﻟﻬدف اﻟﺻﺣﻲ اﻟرﺋﻳﺳﻲ ﻣن ﻓرض اﻟﺣد ﻣن ﻗﺎﺑﻠﻳﺔ ﺗﺳﺑﻳب اﻟﺗﺑﻎ ﻟﻺدﻣﺎن ﻓﻲ اﻟوﻗﺎﻳﺔ ﻣن اﻻﻋﺗﻣﺎد ﻋﻠﻰ اﻟﺗﺑﻎ، ﻳﺟرﺑـون اﻟﺗﺑـﻎ .وﻳﺗﻣﺛـﻝ ﻫـدف ﺛ ٍ ـﺎن ﻓـﻲ ﻣﺳـﺎﻋدة ﻣﺳـﺗﺧدﻣﻲ اﻟﺗﺑـﻎ اﻟﻣـدﻣﻧﻳن اﻟـذﻳن ﻳﺣـﺎوﻟون ﻻﺳـﻳﻣﺎ ﺑـﻳن اﻟﺷـﺑﺎب ﻣﻣـن ّ ﺟﺎﻫدﻳن اﻹﻗﻼع ﻋن ﺗﻌﺎطﻲ اﻟﺗﺑﻎ. وأﻣﺎ اﻟﻔﺎﺋدة اﻟﻌﺎﻣﺔ اﻟﺗﻲ ﺗﻌود ﻋﻠﻰ اﻟﺻﺣﺔ اﻟﻌﻣوﻣﻳﺔ ﻣن اﻟﺣد ﻣن ﻗﺎﺑﻠﻳﺔ ﺗﺳﺑﻳب اﻟﺗﺑـﻎ ﻟﻺدﻣـﺎن ﻓﺗﺗﻣﺛـﻝ ﻓـﻲ اﻟﺣـد ﻣـن اﻧﺗﺷﺎر اﺳﺗﺧدام اﻟﺗﺑﻎ. ﻻ ﻳﻌﻧﻲ اﻟﺣد ﻣن ﻗﺎﺑﻠﻳﺔ ﺗﺳﺑﻳب ﻣﻧﺗﺟﺎت اﻟﺗﺑـﻎ ﻟﻺدﻣـﺎن ﺑـﺄي ﺣـﺎﻝ ﻣـن اﻷﺣـواﻝ أن ﻣﺛـﻝ ﻫـذﻩ اﻟﻣﻧﺗﺟـﺎت ﺳـﺗﻛون أﻗـﻝ و ر ﻋﻠﻰ اﻟﺻﺣﺔ اﻟﺑﺷرﻳﺔ ﻣن ﻣﻧﺗﺟﺎت اﻟﺗﺑﻎ اﻟﺗﻘﻠﻳدﻳﺔ. ﺧط اً
ﻳﻣﻛن ﻗﻳﺎس درﺟﺔ ﻗﺎﺑﻠﻳﺔ ﺗﺳﺑﻳب اﻟﺗﺑﻎ ﻟﻺدﻣﺎن؟ ﻫﻝ ُ
-٥
ﻳﺗــﺎح ﻻ ﺗوﺟــد ﺣﺎﻟﻳ ـﺎً طرﻳﻘــﺔ ﻣﻌﻳﺎرﻳــﺔ ﻟﻘﻳــﺎس درﺟــﺔ ﻗﺎﺑﻠﻳــﺔ ﺗﺳــﺑﻳب ﻣﻧــﺗﺞ ﻣــﺎ ﻣــن ﻣﻧﺗﺟــﺎت اﻟﺗﺑــﻎ ﻟﻺدﻣــﺎن .وﺑﺎﻟﺗــﺎﻟﻲ ﻻ ُ ة ﻓــﻲ اﻟﺗﺷ ـرﻳﻌﺎت .وﻣــﻊ ذﻟــك ،ﻓﻘــد أُﺟرﻳــت ة إﻟﻳــﻪ ﻣﺑﺎﺷ ـر ﻳﻣﻛﻧﻬــﺎ اﻹﺷــﺎر ﻟﻠوﻛــﺎﻻت اﻟﺗﻧظﻳﻣﻳــﺔ ﻣﻌﻳــﺎر ﻳﺳــﺗﻧد إﻟــﻰ اﻷداء ُ 12
FCTC/COP/5/9
ات ﺑﻌــض اﻟﺑﺣــوث ﺑﺷــﺄن ﺟــدوى ﺗﻛﻳﻳــف ﻣﻧﻬﺟﻳــﺔ اﺧﺗﺑــﺎر اﻟﻣﺳــؤوﻟﻳﺔ ﻋــن اﻹدﻣــﺎن اﻟﻣﺳــﺗﺧدﻣﺔ ﻓﻳﻣــﺎ ﻳﺗﻌﻠــق ﺑﻣﺳﺗﺣﺿـر ى ﻟﻬذا اﻟﻐرض. ﺻﻳدﻻﻧﻳﺔ أﺧر ـدة أدوات ﻟﻘﻳــﺎس اﻹدﻣــﺎن )ﻓــﻲ ﺻــﻔوف وأﻣــﺎ ﻗﻳــﺎس درﺟــﺔ اﻹدﻣــﺎن ﻟــدى ﻣﺳــﺗﺧدﻣﻲ اﻟﺗﺑــﻎ ﻓﻣﺳــﺄﻟﺔ ﻣﺧﺗﻠﻔــﺔ .وﻫﻧــﺎك ﻋـ ّ ﻫــﺎ اﺳــﺗﺧداﻣﺎً اﺧﺗﺑــﺎر ﻓﺎﻏرﺳــﺗروم ﻟﻼﻋﺗﻣــﺎد ﻋﻠــﻰ اﻟﺗﺑــﻎ )اﻟﻣﻌــروف أﻳﺿــﺎ ﺑﺎﺧﺗﺑــﺎر ﻓﺎﻏرﺳــﺗروم اﻟﻣــدﺧﻧﻳن أﺳﺎﺳـﺎً( ،أﻛﺛر ﻟﻼﻋﺗﻣــﺎد ﻋﻠــﻰ اﻟﺳــﺟﺎﺋر( واﻟﻣﻌــﺎﻳﻳر اﻟﺗﺷﺧﻳﺻــﻳﺔ واﻹﺣﺻــﺎﺋﻳﺔ ﻟﻼﻋﺗﻣــﺎد ﻋﻠــﻰ اﻟﻧﻳﻛــوﺗﻳن .ﺑﻳــد أن ﻟﻛــﻝ ﻣــن اﻟطـرﻳﻘﺗﻳن أوﺟﻪ ﻧﻘص. ة اﻟﺳﺎدﺳـﺔ ﻣـن دﻳﺑﺎﺟـﺔ اﺗﻔﺎﻗﻳـﺔ وﻣن اﻟﻣﻬم أﻻﱠ ﻳﻐﻳب ﻋن اﻷذﻫﺎن أن ﻣﻧﺗﺟﺎت اﻟﺗﺑﻎ ﺗُﻌﺗﺑر ﻣﺳﺑﺑﺔ ﻟﻺدﻣﺎن )اﻧظر اﻟﻔﻘر ﻣﻧظﻣﺔ اﻟﺻﺣﺔ اﻟﻌﺎﻟﻣﻳﺔ اﻹطﺎرﻳﺔ ﺑﺷﺄن ﻣﻛﺎﻓﺣﺔ اﻟﺗﺑﻎ( .وﻛﻣـﺎ ﻫـو اﻟﺣـﺎﻝ ﺑﺎﻟﻧﺳـﺑﺔ ﻷﻏﻠـب اﻟﻌﻘـﺎﻗﻳر اﻟﻣﺳـﺑﺑﺔ ﻟﻺدﻣـﺎن، ﻣن اﻟﻣﻣﻛن ﻟﺑﻌض اﻟﻧﺎس اﺳﺗﺧدام ﻣﻧﺗﺟﺎت اﻟﺗﺑﻎ ﻣن آن ﻵﺧر دون ﺗﺣوﻟﻬم إﻟﻰ ﻣدﻣﻧﻳن.
ﻳﻣﻛن ﻗﻳﺎس اﻟﻣﺣﺗوى ﻣن اﻟﻧﻳﻛوﺗﻳن؟ ﻫﻝ ُ
-٦
ﻳﺷــﻛﻝ ٪٨٨ﻣــن إﺟﻣــﺎﻟﻲ ﻣﺣﺗــوى ﺑﻌــض أﻧـواع اﻟﺗﺑــﻎ ﻣــن اﻟﻧﻳﻛــوﺗﻳن ﻫــو اﻟﻘﻠـواﻧﻲ اﻟرﺋﻳﺳــﻲ اﻟﻣوﺟــود ﻓــﻲ اﻟﺗﺑــﻎ ،ﺣﻳــث ُ اﻟﻘﻠواﻧﻳﺎت .وﻳوﺟد ﻛﻝ اﻟﻧﻳﻛوﺗﻳن ﺗﻘرﻳﺑﺎً اﻟﻣوﺟود ﻓﻲ اﻟﺗﺑﻎ ﻓﻲ ﺷﻛﻝ أﻣـﻼح اﻟﻧﻳﻛـوﺗﻳن .وﻫﻧـﺎك ﻋـدد ﻣـن اﻟطـرق ﻟﻘﻳـﺎس اﻟﻧﻳﻛوﺗﻳن ﻓﻲ اﻟﺗﺑﻎ وﻣﻧﺗﺟﺎت اﻟﺗﺑﻎ. ات اﻟﺗﺑﻎ اﻟﺗﺎﺑﻌﺔ ﻟﻣﻧظﻣﺔ اﻟﺻﺣﺔ اﻟﻌﺎﻟﻣﻳﺔ ﻟﺗﺣدﻳد اﻟﻧﻳﻛـوﺗﻳن ﻓـﻲ طرﻳﻘﺔ ﻣﻌﺗﻣدة ﻣن أﻋﺿﺎء ﺷﺑﻛﺔ ﻣﺧﺗﺑر ي ﺑﺷ ــﺄن اﻟﻣ ــﺎدﺗﻳن ٩و ١٠ﻣ ــن اﻟﺗﺑ ــﻎ )اﻧظ ــر اﻟوﺛﻳﻘ ــﺔ ،FCTC/COP/4/INF.DOC./2اﻟﻌﻣ ــﻝ اﻟﺟ ــﺎر
ة اﻟﺗﺣـرر ﻣـن اﻟﺗﺑـﻎ اﻟﺗﺎﺑﻌـﺔ اﺗﻔﺎﻗﻳﺔ ﻣﻧظﻣﺔ اﻟﺻـﺣﺔ اﻟﻌﺎﻟﻣﻳـﺔ اﻹطﺎرﻳـﺔ ﺑﺷـﺄن ﻣﻛﺎﻓﺣـﺔ اﻟﺗﺑـﻎ :ﺗﻘرﻳـر ﻣﺑـﺎدر اف(. اﺑﻌﺔ ﻟﻣؤﺗﻣر اﻷطر ة اﻟر ﻟﻣﻧظﻣﺔ اﻟﺻﺣﺔ اﻟﻌﺎﻟﻣﻳﺔ ،اﻟﻣﻘدﻣﺔ إﻟﻰ اﻟدور
اﻟطرﻳﻘــﺔ ISO 2881:1992اﻟﺗﺎﺑﻌــﺔ ﻟﻠﻣﻧظﻣــﺔ اﻟدوﻟﻳــﺔ ﻟﻠﺗوﺣﻳــد اﻟﻘﻳﺎﺳــﻲ "اﻟﺗﺑــﻎ وﻣﻧﺗﺟــﺎت اﻟﺗﺑــﻎ – ﺗﺣدﻳــد ﻣﺣﺗواﻫﺎ ﻣن اﻟﻘﻠواﻧﻳﺎت – طرﻳﻘﺔ اﻟﻘﻳﺎس اﻟطﻳﻔﻲ". ة اﻟﺻﺣﺔ اﻟﻌﻣوﻣﻳﺔ اﻟﻛﻧدﻳﺔ ) Health Canadaﺗﺣدﻳد اﻟﻘﻠواﻧﻳـﺎت اﻟطرﻳﻘﺔ اﻟرﺳﻣﻳﺔ T-301اﻟﺗﺎﺑﻌﺔ ﻹدار ة ﻓﻲ ﻛﺎﻧون اﻷوﻝ /دﻳﺳﻣﺑر .١٩٩٩ اق اﻟﺗﺑﻎ اﻟﻛﺎﻣﻠﺔ( ،اﻟﻣﻧﺷور ﻓﻲ أور اﺑطــﺔ " ،CORESTAﺗﺣدﻳــد إﺟﻣــﺎﻟﻲ اﻟﻘﻠواﻧﻳــﺎت )ﻛــﺎﻟﻧﻳﻛوﺗﻳن( اﻟطرﻳﻘــﺔ اﻟﻣوﺻــﻰ ﺑﻬــﺎ رﻗــم ٣٥اﻟﺗﺎﺑﻌــﺔ ﻟر ﻓــﻲ اﻟﺗﺑــﻎ ﺑﺎﻟﺗﺣﻠﻳــﻝ اﻟﺗــدﻓﻘﻲ اﻟﻣﺗﺻــﻝ )اﻹﺻــدار اﻟﺛــﺎﻧﻲ اﻟﻣ ﱠ ﺣ ـدث(" )(٢٠١٠؛ واﻟطرﻳﻘــﺔ اﻟﻣوﺻــﻰ ﺑﻬــﺎ ي" ).(٢٠٠٥ اﻓﻲ اﻟﻐﺎز رﻗم " ،٦٢ﺗﺣدﻳد اﻟﻧﻳﻛوﺗﻳن ﻓﻲ اﻟﺗﺑﻎ وﻣﻧﺗﺟﺎت اﻟﺗﺑﻎ ﺑﺎﻟﺗﺣﻠﻳﻝ اﻟﻛروﻣﺎﺗوﻏر اض واﻟوﻗﺎﻳﺔ ﻣﻧﻬﺎ واﻟﻣﻌﻧﻲ ﺑﺗﺣﻠﻳﻝ ﻛﻣﻳﺔ اﻟﻧﻳﻛوﺗﻳن ﻓﻲ اﻛز ﻣﻛﺎﻓﺣﺔ اﻷﻣر اﻟﺑروﺗوﻛوﻝ اﻟﻣﻧﻘّﺢ اﻟﺧﺎص ﺑﻣر ﻣﻧﺗﺟــﺎت اﻟﺗﺑــﻎ اﻟﻌــدﻳم اﻟــدﺧﺎن وﻣﺳــﺗوى رطوﺑﺗﻬــﺎ اﻹﺟﻣــﺎﻟﻲ ودرﺟــﺔ ﺣﻣوﺿــﺗﻬﺎ ،واﻟﻣﻧﺷــور ﻓــﻲ :اﻟﺳــﺟﻝ ات. اﻟﻲ /اﻟﻣﺟﻠد ،٧٤اﻟرﻗم /٤اﻷرﺑﻌﺎء ٧ ،ﻛﺎﻧون اﻟﺛﺎﻧﻲ /ﻳﻧﺎﻳر /٢٠٠٩ ،إﺷﻌﺎر اﻟﻔدر ات اﻟﻌﻠﻣﻳﺔ. ى اﻟﺗﻲ اﺳﺗُﺧدﻣت وأﻋﻠن ﻋﻧﻬﺎ ﺑﺎﺣﺛون ﻓﻲ اﻟﻣﻧﺷور وﻫﻧﺎك ﻋدد ﻣن اﻟطرق اﻷﺧر
13
FCTC/COP/5/9
اق اﻟﺗﺑﻎ وﻣﻧﺗﺟﺎت اﻟﺗﺑﻎ؟ ﻣﺎ ﻫﻲ ﻣﺳﺗوﻳﺎت اﻟﻧﻳﻛوﺗﻳن اﻟﻣوﺟودة ﻓﻲ أور
-٧
اق اﻟﺗﺑـﻎ اﻟﻣﺳـﺗﺧدﻣﺔ ﻓـﻲ ﻣﻧﺗﺟـﺎت ر .وﺗـﺄﺗﻲ أور ﺗﺗﻔﺎوت ﻣﺳﺗوﻳﺎت اﻟﻧﻳﻛوﺗﻳن ﻓﻲ أور اق اﻟﺗﺑﻎ وﻣﻧﺗﺟﺎت اﻟﺗﺑﻎ ﺗﻔﺎوﺗﺎً ﻛﺑﻳـ اً اﻟﺗﺑﻎ اﻟﺗﺟﺎرﻳﺔ أﺳﺎﺳﺎً ﻣن اﻟﻧو ع اق ﻣـن اﻟﻧـو وﻳﺳﺗﺧدم ﻓﻲ ﻋدد ﻗﻠﻳـﻝ ﺟـداً ﻣـن اﻟﻣﻧﺗﺟـﺎت أور ع ُ .Nicotiana tabacum ) Nicotiana rusticaﻋﻠﻰ ﺳﺑﻳﻝ اﻟﻣﺛﺎﻝ "اﻟﺗُﻣﺑﺎك" اﻟﺳوداﻧﻲ( .واﺳﺗﻧﺎداً إﻟﻰ اﻟﻔﺣص اﻟﻌﺷواﺋﻲ ﻟـ ١٥٢ﻧوﻋﺎً ﻣزروﻋﺎ ً ﻣــن اﻟﻧــو ام ام ﻟﻠﻐ ـر ح ﺑــﻳن ١,٧و ٤٩,٣ﻣﻠﻳﻐ ـر او ع Nicotiana tabacumأﻓــﺎد اﻟﺑــﺎﺣﺛون ﺑوﺟــود اﻟﻘﻠواﻧﻳــﺎت ﺑﻧﺳــب ﺗﺗ ـر اﻟواﺣد. اﻟﻣﻧﺿـﺞ ﻓـﻲ اق اﻟﺗﺑـﻎ ﻧـو اﻟﻣﻬﻣـﺔ اﻟﺗـﻲ ﺗﺣـدد ﻣﺳـﺗوﻳﺎت اﻟﻧﻳﻛـوﺗﻳن ﻓـﻲ أور وﺗﺷﻣﻝ ﺑﻌـض اﻟﻌواﻣـﻝ ّ ع اﻟﺗﺑـﻎ )أي اﻟﺷـرﻗﻲ ُ اق اﻟﻣﻧﺿـﺞ ﻓـﻲ اﻟﻬـواء( ووﺿـﻊ اﻷور اﻟﻣﻧﺿﺞ ﻓﻲ اﻟﻬـواء واﻟﺗﺑـﻎ اﻟـداﻛن ُ اﻟﻣﻧﺿﺞ ﺑﺎﻟﺗدﺧﻳن وﺑورﻟﻲ ُ اﻟﺷﻣس وﻓﻳرﺟﻳﻧﻳﺎ ُ اق اﻟﺗﺑـﻎ اﻟﺗـﻲ ﺗُﺟﻣـﻊ اﻋﻳﺔ واﻟﻣﻌﺎﻟﺟﺔ ﺑﺎﻷﺳﻣدة ودرﺟﺔ اﻟﻧﺿﺞ .وﻗد أﻓﺎد ﺑـﺎﺣﺛون ﺑـﺄن أور ﻋﻠﻰ اﻟﻧﺑﺎت واﻟﻣﻣﺎرﺳﺎت اﻟزر ء اﻟﻌﻠــوي اق اﻟﺟــز ء اﻟﺳــﻔﻠﻲ ﻣــن ﻧﺑﺎﺗــﺎت ﺗﺑــﻎ ﻓرﺟﻳﻧﻳــﺎ ﺗﺣﺗــوي ﻋﻠــﻰ أﻗــﻝ ﻗــدر ﻣــن اﻟﻧﻳﻛــوﺗﻳن ﻓــﻲ ﺣــﻳن أن أور ﻣــن اﻟﺟــز ام اﻟواﺣد ﻣن اﻟﺗﺑﻎ اﻟﺟﺎف ،ﻋﻠﻰ اﻟﺗواﻟﻲ(. ام ﻟﻠﻐر ﺗﺣﺗوي ﻋﻠﻰ أﻛﺑر ﻗدر ) ٣٧,٤و ٦٠,٤ﻣﻠﻳﻐر
ﻣﻧﺗﺟﺎت اﻟﺗﺑﻎ اﻟﺗﻲ ﺗُﺣرق ﻫﻧﺎك ﺗﻔﺎوت ﻛﺑﻳر ﻓﻲ ﻣﺣﺗوى ﺳﺟﺎﺋر اﻟﺗﺑﻎ اﻟﺗﻲ ﺗُﺑﺎع ﻋﺎﻟﻣﻳﺎً ﻣن اﻟﻧﻳﻛوﺗﻳن .ﻓﻛﻣﻳﺔ اﻟﻧﻳﻛوﺗﻳن اﻟﻣوﺟودة ﻓـﻲ اﻟﺳـﺟﺎﺋر ح ﺗرﻛﻳـز او ة( .وﻗـد ﺗـر رﻣـﺎً )ﻟﻛـﻝ ﺳـﻳﺟﺎر رﻣـﺎت و ١٥ﻣﻠﻳﻐ ا ح ﻋـﺎدة ﺑـﻳن ٨ﻣﻠﻳﻐ ا او اﻟﺗﻲ ﺗﺣﺗوي ﻋﻠﻰ ﺗوﻟﻳﻔـﺔ ﻣـن اﻟﺗﺑـﻎ ﺗﺗـر ام ام ﻟﻠﻐـر ﻋﻳﻧــﺔ ﻣــن ٤٨ﻧوﻋـﺎً ﻣــن اﻟﺳــﺟﺎﺋر ذات اﻷﺳــﻣﺎء اﻟﺗﺟﺎرﻳــﺔ اﻟﻌﺎﻟﻣﻳــﺔ ﺑــﻳن ١٣,٨و ٢٣,٢ﻣﻠﻳﻐـر اﻟﻧﻳﻛــوﺗﻳن ﻓــﻲ ّ اﻟواﺣد )ﻣن اﻟﺗﺑﻎ اﻟﺟﺎف(. ح ﺗرﻛﻳــز اﻟﻧﻳﻛــوﺗﻳن ﻓ ـﻲ اﻟﺗﺑــﻎ اﻟﻣﺳــﺗﺧدم ﻓــﻲ ١٢ﻧوﻋ ـﺎً ﻣــن ﺳــﺟﺎﺋر اﻟﺑﻳــدي ذات اﻷﺳــﻣﺎء اﻟﺗﺟﺎرﻳــﺔ ﺑــﻳن ١٥,٣ او وﺗ ـر ام اﻟواﺣد. ام ﻟﻠﻐر و ٢٧,١ﻣﻠﻳﻐر
ﻣﻧﺗﺟﺎت اﻟﺗﺑﻎ اﻟﺗﻲ ﺗُﺳ ﱠ ﺧن ات اﻟﺗﺑﻎ اﻟﺗﺟﺎرﻳﺔ اﻟﻣﺳﺗﺧدﻣﺔ ﻓﻲ ﺗدﺧﻳن اﻟﻧرﺟﻳﻠﺔ )اﻟﻣﻌروﻓﺔ أﻳﺿﺎ ﺑﺎﻷرﺟﻳﻠﺔ أو ح ﺗرﻛﻳز اﻟﻧﻳﻛوﺗﻳن ﻓﻲ ﻣﺳﺗﺣﺿر او ﻳﺗر ﱠ ام ﻟﻠﻐ ـ ـر ة( ﺑـ ــﻳن ١,٨و ٦,٣ﻣﻠﻳﻐ ـ ـر اﻟﺣﻘـ ــﻪ أو اﻟﺷﻳﺷـ ــﺔ أو اﻟﺟـ ــوز ام اﻟواﺣـ ــد ﻓـ ــﻲ اﻟﻣﻧﺗﺟـ ــﺎت اﻟﻣﻧﻛﻬـ ــﺔ )اﻟﻣﻌروﻓـ ــﺔ أﻳﺿ ـ ـﺎً ﱠ او أﻣﺎ ﻓﻲ اﻟﻣﻧﺗﺟﺎت ﻏﻳر اﻟﻣﻧﻛﻬﺔ ﻓﻳﺗر ام اﻟواﺣد. اﻣﺎً ﻟﻠﻐر ح ﺑﻳن ٣٠و ٤١ﻣﻠﻳﻐر ّ ﺑﺎﻟﻣﻌﺳﻝ(؛ ّ
ﻣﻧﺗﺟﺎت اﻟﺗﺑﻎ اﻟﺗﻲ ﺗُﺗﻌﺎطﻰ ﻋن طرﻳق اﻟﻔم أو اﻷﻧف ام اﻟواﺣـد، ام ﻟﻠﻐـر أظﻬر ﻣﺳﺢ ﺣدﻳث ﻟﻣﻧﺗﺟﺎت اﻟﺗﺑـﻎ اﻟﻔﻣوﻳـﺔ اﻟدوﻟﻳـﺔ اﻟﺗﻔﺎوﺗـﺎت اﻟﺗﺎﻟﻳـﺔ ﻓـﻲ ﻣﺳـﺗوى اﻟﻧﻳﻛـوﺗﻳن )ﺑـﺎﻟﻣﻠﻳﻐر ﻣن وزن اﻟﻣﺎدة اﻟرطﺑﺔ( :اﻟﻐوﻝ٣٣,٤-٣٤,١ ،؛ اﻟزردا٣٠,٤-٩,٥٥ ،؛ اﻟﺧﺎﻳﻧﻲ٤,٧٩-٢,٥٣ ،؛ اﻟﻐوﺗﺧـﺎ-٠,٩١ ، ٤,٢٠؛ اﻟﻧﺳـ ـ ـ ـوار١٤,٢-١٠,٥ ،؛ اﻟﺗُﻣﺑ ـ ـ ــﺎك٢٨,٢-١٠,٣ ،؛ اﻟﺳ ـ ـ ــﻌوط١٤,٩-١,١٧ ،؛ اﻟﺳ ـ ـ ــﻧوس١٧,٢-٧,٧٦ ،؛ اﻟﺷﻳﻣو١.٣٠,١-٥,٢٩ ،
ة(. اﻧظر اﻟﻣﺳرد )ﻓﻲ اﻟﺻﻔﺣﺔ اﻷﺧﻳر
١
14
FCTC/COP/5/9
اق اﻟﺗﺑﻎ وﻣﻧﺗﺟﺎت اﻟﺗﺑﻎ ﻣن اﻟﻧﻳﻛوﺗﻳن؟ ﻳﻣﻛن اﻟﺣد ﻣن ﻣﺣﺗوى أور ﻫﻝ ُ
-٨
اﺛﻳﺔ. اق اﻟﺗﺑﻎ أو ﺑﺎﻟﻬﻧدﺳﺔ اﻟور اﻟﺗﻪ ﻛﻳﻣﻳﺎﺋﻳﺎً ﻣن أور ﻳﻣﻛن اﻟﺣد ﻣن اﻟﻧﻳﻛوﺗﻳن إﻣﺎ ﺑﺈز ُ اق اﻟﺗﺑــﻎ ﻣــن ﺧــﻼﻝ ﻋﻣﻠﻳــﺔ ﺗُﻌــرف ﺑﺎﺳــم اﻻﺳــﺗﺧﻼص اﻟﺳــﺎﺋﻝ اﻟﻔــﺎﺋق اﻟﺣرﺟﻳــﺔ ،وﻫــﻲ وﻳﻣﻛــن إزﻟــﺔ اﻟﻧﻳﻛــوﺗﻳن ﻣــن أور ُ ٍ زﻟــﺔ اﻟﻛــﺎﻓﻳﻳن ﻣــن اﻟﻘﻬــوة .وطﺑﻘــﺎ ﻟﻠﺗﻘــﺎرﻳر ﻓــﺈن ﻫــذﻩ اﻟﻌﻣﻠﻳــﺔ اﻟــﻲ ﺗﺳــﺗﺧدم ﺛــﺎﻧﻲ أﻛﺳــﻳد اﻟﻛرﺑــون ﺗﺣــت ﺿــﻐط ﻋــﺎﻝ ﻹ ا ﻻﻳــﺎت اﻟﻌﻣﻠﻳـﺔ ﺗزﻳــﻝ ﺣـواﻟﻲ ٪٩٧ﻣـن اﻟﻧﻳﻛــوﺗﻳن .وﻓــﻲ أواﺋـﻝ اﻟﺗﺳــﻌﻳﻧﻳﺎت ﻣــن اﻟﻘـرن اﻟﻣﺎﺿــﻲ ،اﺳــﺗﺧدم ﺻـﺎﻧﻊ ﻓــﻲ اﻟو ﻩ "ﺧـﺎﻝ ﻣـن ى ﺗﺳـوﻳﻘﻪ ﺑﺎﻋﺗﺑـﺎر ع ﻣـن اﻟﺳـﺟﺎﺋر ﺟـر اق اﻟﺗﺑـﻎ اﻟﻣﺳـﺗﺧدﻣﺔ ﻓـﻲ ﺻـﻧﻊ ﻧـو اﻟﻣﺗﺣدة ﻫذﻩ اﻟطرﻳﻘﺔ ﻟﻣﻌﺎﻟﺟـﺔ أور ام اﻟواﺣــد ﻣــن اﻟﺗﺑــﻎ ام ﻣــن اﻟﻧﻳﻛــوﺗﻳن ﻟﻠﻐ ـر اﻟﻧﻳﻛــوﺗﻳن" .وطﺑﻘ ـﺎً ﻟﻠﺗﻘــﺎرﻳر ،ﻓــﺈن ﻫــذﻩ اﻟﺳــﺟﺎﺋر ﺗﺣﺗــوي ﻋﻠــﻰ ٠,٠٣ﻣﻠﻳﻐ ـر اﻟﺟﺎف. اﺛﻳـﺎً ﻹﻧﺗـﺎج ﻣﺣﺗـوى ﻣـﻧﺧﻔض ﻟﻠﻐﺎﻳـﺔ ﻫﺎ ور ى ﺗﺣوﻳر اق ﺗﺑﻎ ﺟر ى ﻟﻠﺣد ﻣن اﻟﻧﻳﻛوﺗﻳن ﻓﻲ اﺳﺗﺧدام أور وﺗﺗﻣﺛﻝ طرﻳﻘﺔ أﺧر ة أﻣﺛﺎﻝ. اﺛﻳﺔ اﻟﺗﻘﻠﻳدﻳﺔ ﻣن ﺧﻔض ﻣﺳﺗوﻳﺎت اﻟﻧﻳﻛوﺗﻳن ﺣواﻟﻲ ﻋﺷر ﻣن اﻟﻧﻳﻛوﺗﻳن .وﻗد ﺗﻣﻛﻧت ﻋﻣﻠﻳﺎت اﻟﻣﻌﺎﻟﺟﺔ اﻟور اﺛﻳـﺎً ﻹﻧﺗــﺎج ﻣﺳــﺗوﻳﺎت ﻣﻧﺧﻔﺿــﺔ ﻟﻠﻐﺎﻳــﺔ ﻣــن اﻟﻧﻳﻛــوﺗﻳن .ﻓﻘــد اﺳــﺗﺧدم ﺑــﺎﺣﺛون وﻓــﻲ ﻋﻬــد أﻗــرب ،ﺟــرت ﻫﻧدﺳــﺔ اﻟﺗﺑــﻎ ور ﻻﻳﻧــﺎ اﻟﺷــﻣﺎﻟﻳﺔ ﻓــﻲ ﻻﻳــﺔ ﻛﺎرو ﺗﻛﻧوﻟوﺟﻳــﺎت اﻟﺑﻳوﻟوﺟﻳــﺎ اﻟﺟزﻳﺋﻳــﺔ ﻓــﻲ أواﺧـر اﻟﺗﺳــﻌﻳﻧﻳﺎت ﻣــن اﻟﻘــرن اﻟﻣﺎﺿــﻲ ﻓــﻲ ﺟﺎﻣﻌــﺔ و ام ام ﻣــن اﻟﻧﻳﻛــوﺗﻳن ﻟﻠﻐ ـر ﻻﻳــﺎت اﻟﻣﺗﺣــدة ﻟﺗطــوﻳر ﺳــﻼﻟﺔ ﻣــن اﻟﺗﺑــﻎ ﺗﺑﻠــﻎ ﻣﺳــﺗوﻳﺎت اﻟﻧﻳﻛــوﺗﻳن ﻓﻳﻬــﺎ ﻧﺣــو ٠‚٠٥ﻣﻠﻳﻐ ـر اﻟو ﻻﻳﺎت اﻟﻣﺗﺣدة ﺑﺎﺳﺗﺧدام أور اﻟواﺣد ﻣن اﻟﺗﺑﻎ )ﺟرت اﻟﻘﻳﺎﺳﺎت ﻋﻠﻰ ﺳﺟﺎﺋر أُﻧﺗﺟت ﻓﻲ اﻟو اق ﻣن ﻫذﻩ اﻟﺳﻼﻟﺔ(.
ﻳﺳــﺑب اﻹدﻣــﺎن أو ﻳــؤدي إﻟــﻰ ﻫــﻝ ﺟــر ى ﺗﺣدﻳــد ﻣﺳــﺗوى ﻋﺗﺑــﻲ ﻟﻠﻧﻳﻛــوﺗﻳن ﻓــﻲ ﻣﻧﺗﺟــﺎت اﻟﺗﺑــﻎ ﻻ ُ إداﻣﺗﻪ؟
-٩
ﻳﺳـﺑب اﻹدﻣـﺎن ﻟﺟﻣﻳـﻊ ﻣﺗﻌـﺎطﻲ اﻟﺗﺑـﻎ ﻻ ﺗﺗواﻓق اﻵر اء ﺣﺗﻰ اﻵن ﻋﻠﻰ ﻣﺳﺗوى ﻋﺗﺑﻲ ﻟﻠﻧﻳﻛوﺗﻳن ﻓﻲ ﻣﻧﺗﺟﺎت اﻟﺗﺑـﻎ ﻻ ُ أو ﻳؤدي إﻟﻰ إداﻣﺗﻪ ﻟدﻳﻬم .ورﺑﻣﺎ ﺗﺳﺎﻋد ﺑﺣوث اﺳﺗُﻬﻠت ﻓﻲ أﻣرﻳﻛﺎ اﻟﺷﻣﺎﻟﻳﺔ ﻋﻠﻰ ﺳـﺟﺎﺋر ﺗﺣﺗـوي ﻣﺳـﺗوﻳﺎت ﻣﺧﺗﻠﻔـﺔ اء ﻓـﻲ ﻫـذا ﻣن اﻟﻧﻳﻛوﺗﻳن ﻋﻠﻰ ﺗوﻓﻳر اﻟﻣزﻳد ﻣن اﻟﻣﻌﻠوﻣـﺎت ﻓـﻲ ﻫـذا اﻟﺻـدد .وﺑﺻـرف اﻟﻧظـر ﻋـن ذﻟـك ،ﻳﻌﺗﻘـد اﻟﺧﺑـر اﻟﻣﺟﺎﻝ أن ﻣﻧﺗﺟﺎت اﻟﺗﺑﻎ اﻟﺧﺎﻟﻳﺔ ﺗﻘرﻳﺑﺎً ﻣن اﻟﻧﻳﻛوﺗﻳن ﻟن ﺗُﺳﺑب اﻹدﻣﺎن أو ﺗدﻳﻣﻪ.
-١٠ﻣﺎ ﻫﻲ اﻟﻌﻼﻗﺔ ﺑﻳن ﻣﻧﺗﺟﺎت اﻟﺗﺑﻎ ذات اﻟﻣﺳﺗوى اﻟﻣﻧﺧﻔض ﻣن اﻟﻧﻳﻛوﺗﻳن و"اﻟﺗﻌوﻳض"؟ ة اﻟﻣﻌروﻓﺔ ﺑﺎﺳم "اﻟﺗﻌوﻳض" ﻓﻲ ﺳﻳﺎق ﻣﻧﺗﺟﺎت اﻟﺗﺑﻎ اﻟﻣﺗﻌﺎطﺎة ﺑﺎﻟﺗدﺧﻳن ،ﻛﺎﻟﺳﺟﺎﺋر. ﺗُﻧﺎﻗَش اﻟظﺎﻫر ﻋﺎت ﻣﺧﺗﻠﻔـﺔ ﻣـن اﻟﺷدة ﻗد ﺗزﻳد أو ﺗﻘﻝ ،وﻳﺣﺻﻠون ﺑﺎﻟﺗﺎﻟﻲ ﻋﻠﻰ ﺟر إن ﺑﺈﻣﻛﺎن اﻟﻣدﺧﻧﻳن ﺗدﺧﻳن اﻟﺳﺟﺎﺋر ﺑدرﺟﺔ ﻣن ّ ة .وﻗد أُﻋرب ﻋن اﻻﻧﺷـﻐﺎﻝ ﻓﻳﻣـﺎ ﻳﺗﻌﻠـق ﺑﺎﻟﺳـﺟﺎﺋر ذات اﻟﻣﺣﺗـوى اﻟﻣـﻧﺧﻔض ﻣـن اﻟﻧﻳﻛـوﺗﻳن )ﻓـﻲ ﻣر اﻟﻧﻳﻛوﺗﻳن ﻓﻲ ﻛﻝ ّ اﻫﺔ ﻣـن أﺟـﻝ "اﻟﺗﻌـوﻳض" ﻋـن اﻟدﺧﺎن( ﻷن اﻟﻣدﺧﻧﻳن ﺳﻳدﺧﻧون اﻟﻣزﻳد ﻣـن اﻟﺳـﺟﺎﺋر و /أو ﻳـدﺧﻧوﻧﻬﺎ ﺑﻣزﻳـد ﻣـن اﻟﺷـر ﻣﺳــﺗوﻳﺎت اﻟﻧﻳﻛــوﺗﻳن اﻟﻣﻧﺧﻔﺿــﺔ ﻓــﻲ اﻟــدﺧﺎن اﻟــذي ﻳﺳﺗﻧﺷــﻘوﻧﻪ .وﻳــؤدي ﻫــذا إﻟــﻰ زﻳــﺎدة ﺗﻌرﺿــﻬم ﻟﻠﻣ ـواد اﻟﻣﺳــرطﻧﺔ ﻫﺎ ﻣن اﻻﻧﺑﻌﺎﺛﺎت اﻟﺳﺎﻣﺔ اﻟﻣوﺟودة ﻓﻲ اﻟدﺧﺎن. وﻏﻳر وﻗــد أُﻋــرب ﻋــن اﻧﺷــﻐﺎﻝ ﻣﻣﺎﺛــﻝ ﺑﺷــﺄن ﺧﻔــض ﻣﺣﺗــوى اﻟﺳــﺟﺎﺋر ﻣــن اﻟﻧﻳﻛــوﺗﻳن :ذﻟــك أن اﻟﻣــدﺧﻧﻳن ﺳﻳﻌوﺿــون ﻋــن ع ١١أدﻧﺎﻩ(. اﻫﺔ )اﻧظر أﻳﺿﺎً اﻟﻔر اﻧﺧﻔﺎض اﻟﻧﻳﻛوﺗﻳن ﺑﺗدﺧﻳن اﻟﻣزﻳد ﻣن اﻟﺳﺟﺎﺋر و /أو ﺗدﺧﻳﻧﻬﺎ ﺑﻣزﻳد ﻣن اﻟﺷر
15
FCTC/COP/5/9
ﱢـض ﺧﻔ ي ﺗﺳوﻳﻘﻬﺎ ﻋﺎدة ﺑﺎﻋﺗﺑﺎر واﻟﺳﺟﺎﺋر اﻟﺗﻲ ﻳﺟر ﻫﺎ "ﻗﻠﻳﻠﺔ اﻟﻧﺗﺎج" ﻟﻳﺳت ﻗﻠﻳﻠﺔ اﻟﻧﺗﺎج ﻻن ﻣﺣﺗواﻫﺎ ﻣن اﻟﻧﻳﻛوﺗﻳن ﻗـد ُ ١ ﻳﻧﺗﺞ اﻟدﺧﺎن ﻓﻲ ظﻝ اﻟظروف اﻟﺗﻲ ﺗﻘﺿﻲ ﺑﻬﺎ ٕ واﻧﻣﺎ ﺑﺳﺑب اﻧﺧﻔﺎض ﻣﺳﺗوﻳﺎت اﻟﻧﻳﻛوﺗﻳن واﻟﻘﺎر ﻓﻲ اﻟدﺧﺎن ﻋﻧدﻣﺎ ُ اﻟﻣﻧظﻣــﺔ اﻟدوﻟﻳ ــﺔ ﻟﻠﺗوﺣﻳــد اﻟﻘﻳﺎﺳ ــﻲ .وﻋﻣوﻣـ ـﺎً ،ﻓ ــﺈن ﻣﺣﺗ ــوى اﻟﺳ ــﺟﺎﺋر اﻟﻘﻠﻳﻠــﺔ اﻟﻧﺗ ــﺎج ﻣ ــن اﻟﻧﻳﻛ ــوﺗﻳن ﻣﻣﺎﺛ ــﻝ ﻟﻠﺳ ــﺟﺎﺋر ً إﻟﻰ اﻟﺳﻣﺎت اﻟﻣﺣـددة ﻟﺗﺻـﻣﻳم اﻟﺳـﺟﺎﺋر٢ أﻣﺎ اﻟﻧﺗﺎج اﻟﻣﻧﺧﻔض اﻟذي ﻳﺳﻔر ﻋﻧﻪ ﻗﻳﺎس دﺧﺎﻧﻬﺎ ﻓﻳرﺟﻊ ﻋﻣوﻣﺎ اﻟﻌﺎدﻳﺔ؛ ّ وﻟﻳس إﻟﻰ ﺧﻔض ﻣﺣﺗواﻫﺎ ﻣن اﻟﻧﻳﻛوﺗﻳن ﻓﻌﻼً.
-١١أﻳﻬﻣﺎ ﻳﻌود ﺑﻣزﻳـد ﻣـن اﻟﻔﺎﺋـدة ﻋﻠـﻰ اﻟﺻـﺣﺔ اﻟﻌﻣوﻣﻳـﺔ :ﺧﻔـض ﻣﺣﺗـوى ﻣﻧﺗﺟـﺎت اﻟﺗﺑـﻎ اﻟﻣﺗﻌﺎطـﺎة ﺑﺎﻟﺗدﺧﻳن ﻣن اﻟﻧﻳﻛوﺗﻳن ﺗدرﻳﺟﻳﺎً أم ﺧﻔض ﻣﺣﺗواﻫﺎ ﻣن اﻟﻧﻳﻛوﺗﻳن دﻓﻌﺔ واﺣدة؟ اء ﺑﺷــﺄن ﻣــﺎ إذا ﻛــﺎن ﺧﻔــض اﻟﻧﻳﻛــوﺗﻳن ﺗــدرﻳﺟﻳﺎً ﺧطــوة ﺑﺧطــوة ﻳﻌــود ﺑﻣزﻳــد ﻣــن اﻟﻔﺎﺋــدة ﻋﻠــﻰ ﻻ ﻳوﺟــد ﺗواﻓــق ﻓــﻲ اﻵر ﻋﺔ. اﻟﺻﺣﺔ اﻟﻌﻣوﻣﻳﺔ أو ﺧﻔﺿﻪ دﻓﻌﺔ واﺣدة وﺑﺳر غ ﻣﺳـﺗوﻳﺎت ﻣﻧﺧﻔﺿـﺔ ج اﻟﻣﻘﺗرﺣﺔ ﻓﻲ ﺧﻔض ﻣﺣﺗوى ﻣﻧﺗﺟﺎت اﻟﺗﺑﻎ ﻣن اﻟﻧﻳﻛـوﺗﻳن ﺗـدرﻳﺟﻳﺎً ﺣﺗـﻰ ﺑﻠـو وﻳﺗﻣﺛﻝ أﺣد اﻟﻧﻬو ﺟــداً ﻣــﻊ ﻣــرور اﻟــزﻣن ،وذﻟــك ﺧطــوة ﺑﺧطــوة .وﻟﻛــن ﺛﻣــﺔ اﻋﺗﻘــﺎد ﺑــﺄن ﻫــذا اﻟﺧﻔــض اﻟﺗــدرﻳﺟﻲ ﻗــد ﻳــؤدي إﻟــﻰ ﺳــﻠوك ى ﻓﻳﻬــﺎ ﺧﻔــض ﻣﺳــﺗوﻳﺎت اﻟﻧﻳﻛــوﺗﻳن ﻓــﻲ ة اﻷﻣــد وﻣﺣ ــدودة اﻟﻧطــﺎق ﺟــر رﺳــﺔ ﺳ ـرﻳرﻳﺔ ﻗﺻــﻳر ﺑﻳﻧــت د ا ﺗﻌوﻳﺿــﻲ .وﻗــد ّ ﻋـﺔ ﻓـﻲ اﻟﺑداﻳـﺔ .وﻟﻛـن اﻟﺳﺟﺎﺋر ﺗدرﻳﺟﻳﺎً أن ﺳﻠوﻛﺎً ﺗﻌوﻳﺿـﻳﺎً اﺑﺗـداﺋﻳﺎً ﺑﺷـﺄن اﻟﺗـدﺧﻳن ﺑـدأ ﻓـﻲ اﻟظﻬـور ﻋﻧـد ﺧﻔـض اﻟﺟر ﻋــﺎت ﻣﺳــﺗوﻳﺎت ﻣﻧﺧﻔﺿــﺔ ﺟــداً ،ﻟــم ﻳﻼﺣــظ اﻟﺑــﺎﺣﺛون أي ﺳــﻠوك ﺗﻌوﻳﺿــﻲ أو زﻳــﺎدة ﻓــﻲ اﻟﺗﻌــرض ﻋﻧــدﻣﺎ ﺑﻠﻐــت اﻟﺟر ﻟﻠﻣواد اﻟﺳﻣﻳﺔ .وﻗد ﻻﺣظوا أﻳﺿﺎً اﻧﺧﻔﺎﺿﺎً ﻓﻲ ﻣﺳﺗوى اﻻﻋﺗﻣﺎد وزﻳﺎدة ﻓﻲ إﻣﻛﺎﻧﻳﺔ ﺗﻳﺳـﻳر اﻹﻗـﻼع ﻋـن اﻟﺗـدﺧﻳن ﻓـﻲ رﺳــﺔ واﺳــﻌﺔ اﻟﻧطــﺎق ﻛﺷــﻔت ﺻــﻔوف اﻟﻣــدﺧﻧﻳن ﻏﻳــر اﻟﻣﻬﺗﻣــﻳن ﺑــﺎﻟﺗوﻗف ﻋــن اﻟﺗــدﺧﻳن .وﺗطــﺎﺑق ﻫــذﻩ اﻟﻧﺗــﺎﺋﺞ ﻧﺗــﺎﺋﺞ د ا ج ﻓﻲ ﺗﻘﻠﻳﻝ ﻣﺣﺗوى اﻟﺳﺟﺎﺋر ﻣن اﻟﻧﻳﻛوﺗﻳن ﺧﻼﻝ ﺳﺗﺔ أﺷﻬر ﻳـرﺗﺑط ﺑﺗﺧﻔـﻳض ﺗـدرﻳﺟﻲ ﻓـﻲ ﻛﻣﻳـﺔ اﻟﺗدر اﻟﻧﻘﺎب ﻋن أن ّ ة ﻓـﻲ ﻣدﺧوﻝ اﻟﻧﻳﻛوﺗﻳن اﻟذي ﻳﺳﺗﻧﺷﻘﻪ اﻟﻣدﺧن ،ﻣﻊ ﻋدم زﻳﺎدة ﻋـدد اﻟﺳـﺟﺎﺋر اﻟﻣدﺧﻧـﺔ ﻳوﻣﻳـﺎً وﻋـدم ﺣـدوث زﻳـﺎدة ﻛﺑﻳـر ﻣﻌدﻻت اﻟﺗﻌرض ﻟدﺧﺎن اﻟﻣﻧﺗﺟﺎت اﻟﺗﻲ ﺗﺣرق اﻟﺗﺑﻎ. وﻳﺗﻣﺛــﻝ ﻧﻬــﺞ آﺧــر ﻓــﻲ ﺧﻔــض اﻟﻣﺣﺗ ــوى ﻣــن اﻟﻧﻳﻛ ــوﺗﻳن ﺑﺳــر ﻋﺔ )ﻋــن طرﻳــق ﺧﻔﺿــﻪ دﻓﻌــﺔ واﺣ ــدة( إﻟــﻰ ﻣﺳـ ـﺗوﻳﺎت ِ رﺳــﺎت ﻟﻶﺛــﺎر اﻟﻧﺎﺟﻣــﺔ ﻋــن اﺳــﺗﺧدام ﺳــﺟﺎﺋر ﻣﻧﺧﻔﺿــﺔ اﻟﻧﻳﻛــوﺗﻳن ﻣــن ﻗﺑــﻝ ﻣﻧﺧﻔﺿــﺔ ﺟــداً .وﻗــد ﺗﺻــدت إﺣــدى اﻟد ا ر إﻟـﻰ ﺗـدﺧﻳن ﻣدﺧﻧﻳن ﻣﻬﺗﻣﻳن ﺑـﺎﻹﻗﻼع ﻋـن اﻟﺗـدﺧﻳن .وﻓـﻲ ﻫـذﻩ اﻟد ا رﺳـﺔ ،ظﻬـرت ﻋﻠـﻰ اﻷﺷـﺧﺎص اﻟـذﻳن ﺗﺣوﻟـوا ﻓـو اً ﺳﺟﺎﺋر ﻣﺣﺗواﻫﺎ ﻣن اﻟﻧﻳﻛوﺗﻳن ﻣﻧﺧﻔض ﺟـداً ﻋﻼﻣـﺎت اﻧﺧﻔـﺎض اﻟﺗﻌـرض ﻟﻠﻣـواد اﻟﺳـﻣﻳﺔ واﻧﺧﻔـﺎض اﻻﻋﺗﻣـﺎد وﻏﻳـﺎب اﻟﺳ ــﻠوك اﻟﺗﻌوﻳﺿ ــﻲ وﻣﻌ ــدﻝ إﻗ ــﻼع ﻋ ــن اﻟﺗ ــدﺧﻳن ﻣﻣﺎﺛ ــﻝ ﻟﻣ ــﺎ ﻳ ــﻧﺟم ﻋ ــن ﻣﻧﺗﺟ ــﺎت اﻹﻗ ــﻼع اﻟدواﺋﻳ ــﺔ اﻟﻣﺳ ــﺗﻧدة إﻟ ــﻰ اﻟﻧﻳﻛوﺗﻳن ،أو أﻋﻠﻰ ﻣﻧﻪ ﻗﻠﻳﻼ. اﻏﺑﻳن ﻓـﻲ اﻹﻗـﻼع ﻋـن اﻟﺗـدﺧﻳن ﺳـﻳﻌﺎﻧون ﻋﻠـﻰ اﻷرﺟـﺢ ﻣـن أي إﻟـﻰ أن ﻣﺳـﺗﺧدﻣﻲ اﻟﺗﺑـﻎ اﻟﻣـدﻣﻧﻳن ﻏﻳـر اﻟـر وﻳذﻫب ر اﻟﺣرﻣﺎن اﻟﺣﺎد ﻣن اﻟﻧﻳﻛوﺗﻳن إذا ﻣﺎ أُﺟﺑروا ﻋﻠﻰ اﺳﺗﺧدام ﻣﻧﺗﺟﺎت اﻟﺗﺑﻎ ذات اﻟﻣﺣﺗوى اﻟﻣﻧﺧﻔض ﺟداً ﻣـن اﻟﻧﻳﻛـوﺗﻳن رﺳـﺎت ﺗُﺷـﻳر إﻟـﻰ أن ﻫـذا ﻗـد ﻻ ﻳﻛـون اﻟﺣـﺎﻝ ﺑﺎﻟﻧﺳـﺑﺔ ﻟﺟﻣﻳـﻊ اﻟﻣـدﺧﻧﻳن اﻟﻣـدﻣﻧﻳن .وﻗـد ﻳـؤدي ﻓﻘط .ﺑﻳـد أن ﺑﻌـض اﻟد ا اﻟﺣرﻣﺎن اﻟﺣﺎد ﻣن اﻟﻧﻳﻛوﺗﻳن ﻓﻲ ﺻﻔوف ﻣﺳﺗﺧدﻣﻲ اﻟﺗﺑﻎ اﻟﻣدﻣﻧﻳن إﻟﻰ أﻋر اض اﻻﻣﺗﻧﺎع اﻟﺗﻲ ﻗد ﺗُﻠﺣق ﺧﻠﻼً ﺷدﻳداً ﺑﺎﻟﺳﻠوك واﻻﻧﻔﻌﺎﻻت واﻟوظﻳﻔﺔ اﻟﻣﻌرﻓﻳﺔ واﻟﺻﺣﺔ اﻟﻔﻳزﻳوﻟوﺟﻳﺔ .وﻣن اﻟﻣﻣﻛـن أن ﻳـؤدي اﻟﺣرﻣـﺎن اﻟﺣـﺎد ﻣـن اﻟﻧﻳﻛـوﺗﻳن ات اﻣﺗر اج اﻟــدﺧﺎن ﺑواﺳــطﺔ آﻻت ﺗــدﺧﻳن ﺗﺑﻌ ـﺎً ﻟﻣﺟﻣوﻋــﺔ ﻣــن ﺑــﺎر ﻻً ﺑﻌــد اﺳــﺗﺧر ﻳﻘــﺎس اﻟﻧﻳﻛــوﺗﻳن ﻓــﻲ دﺧــﺎن اﻟﺳــﺟﺎﺋر أو ١ ُ اﻟﺗــدﺧﻳن اﻟﻣﺣــددة ﺳــﻠﻔﺎً ،ﻛﺗﻠــك اﻟﺗــﻲ ﺗﺗﺿــﻣﻧﻬﺎ ﻣﻌــﺎﻳﻳر اﻟﻣﻧظﻣــﺔ اﻟدوﻟﻳــﺔ ﻟﻠﺗوﺣﻳــد اﻟﻘﻳﺎﺳــﻲ اﻟﻣﻧطﺑﻘــﺔ ،وﻣــن ﺛــم ﺑﺗطﺑﻳــق أدوات ج. اﻟﻛﻳﻣﻳﺎء اﻟﺗﺣﻠﻳﻠﻳﺔ ﻟﻘﻳﺎس ﻛﻣﻳﺔ اﻟﻧﻳﻛوﺗﻳن ﻓﻲ اﻟدﺧﺎن اﻟﻣﺳﺗﺧر ﺗﻳﺎر اﻟدﺧﺎن اﻟرﺋﻳﺳﻲ ﻣن ﺧﻼﻝ ﺗﻬوﻳﺔ اﻟﻣرﺷﺢ أو ﻣﺳﺎم اﻟورق. ﺗﺗﻧﺎوﻝ ﺳﻣﺎت اﻟﺗﺻﻣﻳم ﻫذﻩ ﻓﻲ اﻟﻌﺎدة ﺗﺧﻔﻳف ّ 16
٢
FCTC/COP/5/9
اﺑﺎت اﻻﻛﺗﺋﺎﺑﻳـﺔ اﻟﺷـدﻳدة اض اﻻﻛﺗﺋﺎب ﻓﻲ ﺻﻔوف اﻷﺷﺧﺎص اﻟذﻳن ﻳﻛوﻧـون ﻗـد ﻋـﺎﻧوا ﻣـن ﻗﺑـﻝ ﻣـن اﻻﺿـطر إﻟﻰ أﻋر ى ﻣــن ﻋﻼﺟــﺎت ة ﺷــؤون أﺷــﻛﺎﻝ أﺧــر اض اﻟﻧﻔﺳــﻳﺔ أو إﻟــﻰ ﺗﻌﻘﻳــد إدار ى ﻣــن اﻷﻣ ـر اض أﺷــﻛﺎﻝ أﺧــر أو إﻟــﻰ ﺗﻔــﺎﻗم أﻋ ـر اﺳﺔ ﺟﻳدة. اﻻﻋﺗﻣﺎد ﻋﻠﻰ اﻟﻌﻘﺎﻗﻳر ،ﺑﻳد أن ذﻟك ﻟم ﻳﺧﺿﻊ ﻟدر وﻣــن اﻟﻣــرﺟﺢ أن ﺑﻌــض ﻣﺳــﺗﺧدﻣﻲ اﻟﺗﺑــﻎ اﻟﻣــدﻣﻧﻳن اﻟــذﻳن ﻳﻌــﺎﻧون ﻣــن أﻋـر اض اﻻﻣﺗﻧــﺎع اﻟﺷــدﻳدة ﺳﻳﻠﺗﻣﺳــون أﺷــﻛﺎﻻً ى ﻣن اﻟﺗﺑﻎ أو اﻟﻧﻳﻛوﺗﻳن و /أو ﺳﻳﻘﺑﻠون اﻟﻌﻼج ﻟﻣﺳﺎﻋدﺗﻬم ﻋﻠﻰ اﻟﺗﻌﺎﻣﻝ ﻣﻊ اﻟواﻗﻊ اﻟﺟدﻳد. أﺧر
ى ﻓـﻲ اﻟﻣﺳـﺗﻘﺑﻝ ﺑﺷـﺄن ﻗﺎﺑﻠﻳـﺔ اﺳﺗﻬﺎ ﻓﻲ إطﺎر اﻟﺑﺣـوث اﻟﺗـﻲ ﺳـﺗﺟر ﻳﻣﻛن در -١٢ﻣﺎ ﻫﻲ اﻟﻣﺳﺎﺋﻝ اﻟﺗﻲ ُ ﺗﺳﺑﻳب اﻟﺗﺑﻎ ﻟﻺدﻣﺎن؟ اﺳﺔ اﻟﻣﺳﺎﺋﻝ اﻟﺗﺎﻟﻳﺔ: ﻳﻣﻛن اﻟﺣﺻوﻝ ﻋﻠﻰ ﻣﻌﻠوﻣﺎت ﻣﻔﻳدة ﻣن در ُ ﻳﻣﻛــن أن أﻟف :ﻣــﺎ ﻫــﻲ اﻵﺛــﺎر اﻟﺻــﺣﻳﺔ واﻟﺳــﻠوﻛﻳﺔ واﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻳــﺔ ،اﻹﻳﺟﺎﺑﻳــﺔ واﻟﺳــﻠﺑﻳﺔ ﻋﻠــﻰ اﻟﺳـواء ،اﻟﺗــﻲ ُ ﱢــض اﻟﻣﺣﺗــوى ﻣــن اﻟﻧﻳﻛــوﺗﻳن ﻋﻠــﻰ ﻳﺧﻔ ﻳﺗﻌــرض ﻟﻬــﺎ ﻣﺳــﺗﺧدﻣو اﻟﺗﺑــﻎ اﻟﻣــدﻣﻧون وﻏﻳــر اﻟﻣــدﻣﻧﻳن ﺟـر اء ﺗــدﺑﻳر ُ ﻧطﺎق ﻛﺎﻣﻝ اﻟﺳوق؟ وﻣﺎ ﻫو اﻷﺛر ﻋﻠﻰ اﻻﻧﺗﺷﺎر واﻻﺳﺗﻬﻼك ،وﻛذﻟك ﻋﻠﻰ اﻟﻣر اﺿﺔ واﻟوﻓﻳﺎت؟ ﱢـض اﻟﻣﺣﺗـوى ﻣـن اﻟﻧﻳﻛـوﺗﻳن ﻋﻠـﻰ ﻧطـﺎق ﻛﺎﻣـﻝ ﻳﺧﻔ ﻣﺎ ﻫو اﻷﺛر اﻟﻣﻣﻛن ﻋﻠﻰ ﺑدء اﻟﺗﻌﺎطﻲ ﻟﺗدﺑﻳر ُ ﺑﺎء: اﻟﺳوق؟
ﺟﻳم :ﻣ ــﺎ ﻫ ــو ﻧﻬ ــﺞ اﻟﺣ ــد ﻣ ــن ﻗﺎﺑﻠﻳ ــﺔ ﺗﺳ ــﺑﻳب اﻟﺗﺑ ــﻎ ﻟﻺدﻣ ــﺎن اﻟ ــذي ﺳ ــﻳﻌود ﺑ ــﺄﻛﺑر ﻓﺎﺋ ــدة ﻋﻠ ــﻰ اﻟﺻ ــﺣﺔ اﻟﻌﻣوﻣﻳﺔ؟ داﻝ :ﺑــﺎﻟﻧظر إﻟــﻰ وﺟــود ﻧﻣــﺎذج ﻟﻘﺎﺑﻠﻳــﺔ ﺗﺳــﺑﻳب ﺑﻌــض اﻟﻌﻘــﺎﻗﻳر ﻟﻺدﻣــﺎن ،ﻫــﻝ ﻳﻠــزم إﻋــداد ﻧﻣــوذج ﻟﻘﺎﺑﻠﻳــﺔ وان ﻛﺎن اﻷﻣر ﻛذﻟك ،ﻓﻬﻝ ﻫو ﻣﺟد؟ ﺗﺳﺑﻳب اﻟﺗﺑﻎ ﻟﻺدﻣﺎنٕ ، ع ") ٣ﻣـﺎ اﻟـذي ﻳﺟﻌـﻝ ﻣﻧﺗﺟـﺎت اﻟﺗﺑـﻎ ﻣﺳـﺑﺑﺔ ﻟﻺدﻣـﺎن؟"( ،ﻣـﺎ اﻟـذي ة إﻟﻰ اﻹﺟﺎﺑـﺔ ﻋﻠـﻰ اﻟﻔـر ﻫﺎء :ﺑﺎﻹﺷﺎر ﻳﻣﻛــن ﻳﻣﻛﻧﻧــﺎ ﻣﻌرﻓﺗــﻪ أﻛﺛــر ﻣــن ذﻟــك ﺑﺷــﺄن دور ﻣـواد أﺧــر ى ﻏﻳــر اﻟﻧﻳﻛــوﺗﻳن ﻓــﻲ إداﻣــﺔ إدﻣــﺎن اﻟﺗﺑــﻎ؟ وﻛﻳــف ُ ُ ﻟﻠﺳﻠطﺎت اﻟﺣﻛوﻣﻳﺔ رﺻد ﻫذﻩ اﻟﻣواد وﺗﻧظﻳﻣﻬﺎ ﻓﻲ ﻧﻬﺎﻳﺔ اﻟﻣطﺎف؟ ى ﺑﻠوﻏﻬ ــﺎ ﺣﺗ ــﻰ اﻵن، ﻳﻣﻛﻧﻧ ــﺎ اﺧﺗﺑ ــﺎر ﻣ ــﺎ إذا ﻛﺎﻧ ــت أدﻧ ــﻰ ﻣﺳ ــﺗوﻳﺎت اﻟﻧﻳﻛ ــوﺗﻳن اﻟﺗ ــﻲ ﺟ ــر واو: ﻛﻳ ــف ُ ﻳﻣﻛن أن ﺗُدﻳم اﻹدﻣﺎن؟ ﺑﺎﻻﺳﺗﺧﻼص اﻟﺳﺎﺋﻝ اﻟﻔﺎﺋق اﻟﺣرﺟﻳﺔ أو ﺑﺎﻟﻣﻌﺎﻟﺟﺔ اﻟور اﺛﻳﺔُ ، ﱢــض ﻣﺣﺗــوى اﻟﻣﻧﺗﺟــﺎت ﻳﺧﻔ ز اي :ﻣــﺎ ﻫــﻲ اﻟﻌﻧﺎﺻــر اﻷﺳﺎﺳــﻳﺔ ﻟﺧطــﺔ اﻟرﺻــد واﻟﺗرﺻــد اﻟﻣﺻــﺎﺣﺑﺔ ﻟﺗــدﺑﻳر ُ ﻣن اﻟﻧﻳﻛوﺗﻳن؟ ﻫﺎ وﻛﻳف ﺗﺣدث ﻓﻌﻠﻬﺎ؟ ﻣﺎ ﻫﻲ اﻟﻣﺿﺎﻓﺎت اﻟﺗﻲ ﺗﺷﺟﻊ ﻋﻠﻰ إدﻣﺎن ﻣﻧﺗﺟﺎت اﻟﺗﺑﻎ ،ﻣﺎ دور ﺣﺎء:
ﻻﻳ ــﺎت اﻟﻘﻧ ــب واﻟﺣﺷ ــﻳش ﻓ ــﻲ ﻣﺧﺗﻠ ــف اﻟو ﻳﻣﻛ ــن اﺳﺗﺧﻼﺻ ــﻬﺎ ﻣ ــن ﻛﻳﻔﻳ ــﺔ ﺗﻧظ ــﻳم ّ طﺎء :ﻫ ــﻝ ﻫﻧ ــﺎك ﻋﺑ ــر ُ اﻟﻘﺿﺎﺋﻳﺔ )وﻫﻣﺎ ﺷﻛﻼن ﻣـن ﻧﻔـس اﻟﺳـﻼﻟﺔ اﻟﻧﺑﺎﺗﻳـﺔ Cannabis sativaوﻟﻛـن ﻳﺧﺗﻠﻔـﺎن ﻣـن ﺣﻳـث ﻣﺳـﺗوﻳﺎت ى؟ اﻫﻳدروﻛﺎﻧﺎﺑﻳﻧوﻝ(؟ وﻫﻝ ﻣن أﻣﺛﻠﺔ أﺧر اﻟﺗﺗر ﻳﻣﻛــن أن ﺗــﻧﺟم ﻋــن ﺗــدﺑﻳر ﻳﺎء: ﻣــﺎ ﻫــﻲ اﻵﺛــﺎر ﻏﻳــر اﻵﺛــﺎر اﻟﺻــﺣﻳﺔ أو اﻟﺳــﻠوﻛﻳﺔ أو اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻳــﺔ اﻟﺗــﻲ ُ ﱢض اﻟﻣﺣﺗوى ﻣن اﻟﻧﻳﻛوﺗﻳن ﻋﻠﻰ ﻧطﺎق ﻛﺎﻣﻝ اﻟﺳوق؟ ﻳﺧﻔ ُ 17
FCTC/COP/5/9
ﻣﺳرد١ ة اﻟﻣـ ــﺎﻣون اق اﻟﺗﺑـ ــﻎ وﺑﻳﻛرﺑوﻧـ ــﺎت اﻟﺻـ ــودﻳوم واﻟﺳـ ــﻛر اﻟﺑﻧـ ــﻲ ورﻣـ ــﺎد ﺷـ ــﺟر ع ﻣـ ــن أور اﻟﺷــــﻳﻣو :ﻣﻌﺟـ ــون ﺗﺑـ ــﻎ ﻣﺻـ ــﻧو ) (Melicocca bijugaوﻧﻛﻬﺗﻲ اﻟﻔﺎﻧﻳﻠﻳﺎ واﻟﻳﺎﻧﺳون .وﻳوﺟد اﻟﺷﻳﻣو ﻋﻠﻰ وﺟﻪ اﻟﺗﺣدﻳد ﻓﻲ ﻓﻧزوﻳﻼ. ﻣﺧ ﱠ ﻳﻣﻛــن أن ﻳﺣﺗــوي ﻋﻠــﻰ رواﺋــﺢ وﻧﻛﻬــﺎت إﺿــﺎﻓﻳﺔ .اﻧظــر أﻳﺿـﺎً وﻣﻧﺿــﺞ ﺑﺎﻟﻧــﺎر ُ ﻣــر ُ اﻟﺳــﻌوط اﻟﺟــﺎف :ﻣﺳــﺣوق ﺗﺑــﻎ ُ
اﻟﺧﺎﻳﻧﻲ.
اﻟﻐوﻝ :ﻣزﻳﺞ ﻣن ﻣﺳـﺣوق اﻟﺗﺑـﻎ ودﺑـس اﻟﺳـﻛر وﻣﻛوﻧـﺎت ﻣﻧ ﱢ ﻳﺑـﺎع ﻛﻣﺳـﺣوق وﻳﺳـﺗﺧدم ﻛﻣﻌﺟـون ﻟﺗﻧظﻳـف ﻛﻬـﺔ أﺧـر ىُ اﻷﺳﻧﺎن. ﻣﺣ ﱠ ﻣــص ﺿ ـر ﻣﺣ ﱠ ة ﺗﺟﺎرﻳ ـﺎً ﱠ وﻣﻧﺿــﺞ ﻓــﻲ اﻟﺷــﻣس أو ُ ﻣﻛوﻧــﺔ ﻣــن ﺗﺑــﻎ ﻣﻔــروم ﻓرﻣ ـﺎً دﻗﻳﻘ ـﺎً ُ ﻣﺿــﻐﺔ ﻣــن اﻟﺗﻧﺑــوﻝ ُ اﻟﻐوﺗﺧــﺎُ : ة اﻷرﻳﻘﺔ واﻟﺟﻳر اﻟﻣطﻔﺄ واﻟﻛﺎد وﻣﻛوﻧﺎت ﻣﻧ ﱢ ﻛﻬﺔ. ﻣﺧﻠوط ﺑﺟوز اء ﱠﻌـﺔ ﺗﻘطﻳﻌـﺎً ﻏﻳـر دﻗﻳـق واﻟﻣﺟﻔﻔـﺔ ﺑواﺳـطﺔ اﻟﺷـﻣس واﻟﻣﻬروﺳـﺔ ﻓـﻲ ﺷـﻛﻝ أﺟـز اق اﻟﺗﺑـﻎ اﻟﻣﻘط اﻟﺧﺎﻳﻧﻲ :ﺧﻠـﻳط ﻣـن أور اء وﻳﻌ ــرف أﻳﺿـ ـﺎً ﺑﺎﻟﺷ ــﺎدا أو اﻟﺷ ــدﻫﺎ أو اﻟﺳ ــﺎدا أو اﻟﺳ ــورﺗﻲ ﻓ ــﻲ ﻧﻳﺑ ــﺎﻝ واﻷﺟـ ـز أﺻ ــﻐر واﻟﻣﺧﻠوط ــﺔ ﺑ ــﺎﻟﺟﻳر اﻟﻣطﻔ ــﺄُ . ة ﻣن اﻟﻬﻧد. اﻟﻣﺟﺎور ﻳﺳــﺣق ﻓــﻲ ﺷــﻛﻝ ﺟﺳــﻳﻣﺎت دﻗﻳﻘــﺔ أو ﻣﻧﺿــﺞ ﺑــﺎﻟﻬواء واﻟﻧــﺎر ،ﺑﻣــﺎ ﻓــﻲ ذﻟــك اﻟﺳــﻳﻘﺎن واﻷور اقُ ، اﻟﺳــﻌوط اﻟرطــب :ﺗﺑــﻎ ُ ح ﺑــﻳن ٢٠و ٪٥٥ﻣــن وزﻧﻬــﺎ .وﻳﺣﺗــوي أﻳﺿ ـﺎً ﻋﻠــﻰ ﻋواﻣــﻝ ﻣﻧ ﱢ ﻛﻬــﺔ وﻋواﻣــﻝ او أﺷــرطﺔ ﺗﺣﺗــوي ﻋﻠــﻰ ﻧﺳــﺑﺔ رطوﺑــﺔ ﺗﺗ ـر ﺗﺧﻔﻳف ﻛﻳﻣﻳﺎﺋﻳﺔ. اﻟﻧﺳـــوار :ﺧﻠ ــﻳط ﻣ ــن اﻟﺗﺑ ــﻎ اﻟﻣﺳ ــﺣوق واﻟرﻣ ــﺎد واﻟﻌواﻣ ــﻝ اﻟﻣﻧﻛﻬ ــﺔ و ﱢ وﻳﻌ ــرف أﻳﺿـ ـﺎً اﻟﻣﻠوﻧ ــﺔ واﻟزﻳ ــت وأﺣﻳﺎﻧـ ـﺎً اﻟﺟﻳ ــرُ .
ﺑﺎﻟﻧﻳﺳوار واﻟﻧﺎس واﻟﻧﺎﺳوار.
ﻳطﻠــق ﻋﻠــﻰ اﻟﺗﺑــﻎ اﻟﻣﻧ ﱠ وﻳﻣﻛــن ﺗﺣﺿــﻳر اﻟﺳــﻌوط ﻓــﻲ ﺛﻼﺛــﺔ ﻛــﻪ اﻟﻣﻔــروم ﺑدﻗــﺔ أو اﻟﻣﺳــﺣوقُ . اﻟﺳــﻌوط :ﻣﺻــطﻠﺢ ﻋــﺎم ُ أﻧواع :اﻟﺳﻌوط اﻟرطب وﺟﺳﻳﻣﺎت اﻟﺗﺑﻎ اﻟﻣﻔروﻣﺔ ﺑدﻗﺔ أو اﻟﻣﻘطوﻋﺔ طوﻟﻳﺎً واﻟﺳﻌوط اﻟﺟﺎف. ع اﻟﺳـوﻳدي ﻳﺗﻛـون ﻣـن ﺗﺑـﻎ ﺟـﺎف ﻣطﺣـون ﺑدﻗـﺔ ﻣﺧﻠـوط ﺑﻣـواد ﻋطرﻳـﺔ وﻣﻠـﺢ وﻣـﺎء اﻟﺳﻧوس :ﺳـﻌوط رطـب ﻣـن اﻟﻧـو ﱢﺑﺔ وﻋواﻣﻝ ﺗﺧﻔﻳف ﻛﻳﻣﻳﺎﺋﻳﺔ. وﻋواﻣﻝ ﻣرط ﻳﺳﺗﺧدم ﻓﻲ اﻟﺳودان .ﻳﻌرف أﻳﺿﺎً ﺑﺎﺳم اﻟﺻﻔﺎ. ﻣر وﺑﻳﻛرﺑوﻧﺎت اﻟﺻودﻳوم ﻣﻠﻔوﻓﺎن ﻓﻲ ﺷﻛﻝ ﻛر ﻣﺧ ﱠ ةُ ، اﻟﺗُﻣﺑﺎك :ﺗﺑﻎ ُ ـون ﱠﻌﺔ ﻓﻲ ﺷﻛﻝ ﻗﺷور ﺻﻐﻳر اق ﺗﺑﻎ ﻣﻘط اﻟزردا :أور ة ﺗُﻐﻠﻰ ﻓﻲ اﻟﻣﺎء ﻣﻊ اﻟﺟﻳر واﻟﺗواﺑـﻝ ﺣﺗـﻰ اﻟﺗﺑﺧـر ،ﺛـم ﺗُﺟﻔـف وﺗُﻠ ﱠ ﺑﺎﻷﺻﺑﺎغ اﻟﻧﺑﺎﺗﻳﺔ ،وﺗُﻣﺿﻎ ﻋﺎدة ﻣﺧﻠوطﺔ ﺑﺟوز ة اﻷرﻳﻘﺔ اﻟﻣﻔروﻣﺔ ﺑدﻗﺔ واﻟﺗواﺑﻝ .ﺗُﻌرف أﻳﺿﺎً ﺑﺎﻟدوﻛﺗﺎ. = = = اﻟﻣﺳـرد ﻣﺳـﺗﻣد ﻣـن ١
Smokeless tobacco and some tobacco-specific N-Nitrosamines. Lyon, World Health
Organization/International Agency for Research on Cancer, 2007 (Monographs on the Evaluation of Carcinogenic Risks to Humans, Volume 89); available at http://monographs.iarc.fr/ENG/Monographs/vol89/mono89-8.pdf.
18