Programme de lutte contre l’onchocercose : état financier du programme au 31 décembre 1989, opinion du commissaire aux comptes

Onchocerciasis Control Programme in West Africa Programme de Lutte contre I'Onchocercose en Afrique de I'Ouest. JOINT PROGRAMME COMMITTEE Office of the Chairman JPC .CCP COMITE CONJOINT DU PROGRAMMEBureau du Président JPC11.6 ORIGINAL : ANGLAIS octobre 1ÿÿ0 COMITE CONJOIT,IT DU PROGRAMME Onzième session Conakry. 3-6 décembre 1 990 Point 10 de I'ordre du jour provisoire PROGRAMME DE LUTTE CONTRE L'ONGHOCERCOSE ETAT FINANCIER DU PROGRAMME AU 31 DECEMBRE 1989 OPINION DU COMMISSAIRE AUX COMPTES A f intention du : Comitê conjoint du Progranne de Lutte contre l'0nchocercose J'ai exnminé 1e document ci-joint concernant 1'êtat financier du Programme de Lutte contre I'Onchocercose et ses annexes pour I'annêe-qui s'achève le ]1 dêcembre1ÿ8ÿ, conformêment aux normes usuelles du Groupe de vêrificateurs extérieurs des conptes de 1'Organisation des Nations Unies, des institutions spêcialisées et de 1'Agence internationale de lrEnergie atomique. Jrai notamment effectué un examengénêral des procédures conptables et des autres pièces justificatives qui m'ont semblé nêcessaires en 1a circonstance. A Ia suite de cet exanen, j'estime que ce tableau et ses annexes reflètent convenablement la position financière du Progranme au l1 décembre 1989 et les résultats des opêrations menées à cette date, qu'ils ont êté établis selon les règles comptables en vigueur appliquées sur Ia même base que pour I'exercice prêcêdent, et que 1es transactions ont étê conformes aux pouvoirs confêrês au Programme de Lutte contre 1'Onchocercose et au Règlement financier de 1'Organisation mondiale de Ia Santé. Je nrai aucune observation à prêsenter sur ces exposês financiers (signé) C.L. PRESS Directeur pour le Contrôleur et Vérificateur gênéral des Comptes Royaune-Uni Commissaire aux Comptes Ie I octobre 1990I ,l JPC11.6 Page 2 Organisation mondiale de 1a Santé Avenue Appia Genève (Suisse) PROGRAMME DE LUTIE CONTRE L'ONCHOCERCOSE 31 DECEMBRE lg8g(en dollars des Etats-Unis) Solde au 1er janvier 1989 Recettes Contributions, y compris Ies adjustements et remboursements : Burkina Faso Togo Organisation NDL Banque mondiale (virements du compte spécial de la Banque mondiale pour 1e Programme de Lutte contre 1'Onchocercose) Divers 9 757 321 4t 6t9 25 657 5 000 28 100 000 1B Total partiel : contributions A Lz§-AE Recettes diverses Intérêts Vente de natêriel Economies/(débit) sur dépenses engagées non rêgIêes des années précédentes Remboursements et renises 1 Total partiel : recettes diverses Tota1 : recettes Total : fonds disponibles Engagements de dépenses (voir Annexe I)Décaissements 22 362 646Dépenses engagées non rég1ées 4 BL6 gl2 2 852 373 31 030 607 4o z87 928 Solde au 11 décembre 1989 (dans les caisses de I'OMS) US$ 27 L7a \58 1aeo8 370 Lrétat financier ci-dessus et ses annexes (Annexe I - Récapitulation des dépenses et Annexe II - Notes explicatives) sont approuvês. Bg1 060 52 295 79O 296 LL9 662 (siené) John E. Morgan chef, comptabilitê (siené) Edward E. Uhde Directeur, Budget et Finances I t JPC11.6 Page l ANNEXE I PROGRAMME DE LUTTE CONTRE L'ONCHOCERCOSE AU 31 DECEMBRE lg8g Récapitulati on des dêoenses DâT P au titre du budeet de1 cBq(en dollars des Etats-Unis) Activité du Programme Budget approuvé Engagements de dépenses Solde non engagé L ses annuelles Bureau du Directeur Lutte anti.vectorielle Evaluation épidémiologique Dêveloppement socio-économique Projet de Chimiothérapie de 1'0nchocercose Administration et services de souti.en L.6.L Administration, 0uagadougou L.6.2 Administrati-on, Genève Réunions Biostatistique et Systèmes d' Information 1 151 500 22 996 5OO 1 204 000 181 500 931 785tg 7t7 4o5 7 7o7 566 97 B4B 219 775 3 285 o95 96 434 83 652 1.1 1.2 1.3 1.4 7.5 2 26L OOO 7 774 368 t 086 6321.6 Total - Dêpenses annuelles 2. Immobilisations Bâtiments Mobilier Véhicules Matêriel technique MatérieI informatique Total - Immobilisati,ons Total - Programme de Lutte contre 1'Onchocercose BB 3 1 1 84 BZ 970 576 2t3) 969 189 51 L5 (2L t7B 56 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 2 tzL 5OO 336 oo0 305 000 (195 688) 64 tSt 32 t79 2 31 27 27 7 1 21.7 1.8 281 000 44 tts 30 B3B 000 26 72t o49 4 tr6 951 236 225 75 000 30 000 750 000 370 000 115 000 23 030 t4 424 77t 273 191 031 58 811 1 340 000 1 058 509 287 497 32 178 000 27 L79 558 4 ggÿ 442 I t JPC11.6 Page 4 ANNEXE II PROGRAMME DE LUTTE CONTRE LIONCHOCERCOSE AU 31 DECEMBRE 1g8g NOTES EXPLICATIVES 1. Principales règles comptables Les principales règ1es comptables appliquêes à 1'Organisation mondiale de la Santé (OMS), de même que les pratiques suivies pour ]'établissement des rapports, sont conformes aux dispositions du Règlement financier et des Règles de gestion financière de 1'Organisation approuvées par 1'Assemblêe mondiale de Ia Santê. L'état financier et I'Annexe I sont prêparês conformément aux principes comptables appliqués aux états financiers récapitulatifs de 1'OMS. Les principales règles comptables sont les suivantes : a) L'êtat financier du Programme de Lutte contre 1'Onchocercose (OCP) et son annexe(Annexe I - Rêcapitulation des dépenses) sont présentés en dollars des Etats- Unis. b) Les disponibilitês et exigibilités à court terme d'OCP sont cotrptabilisées dans1'état rêcapitulatif de 1'actif et du passif de 1'OMS. La prêsentation desdisponibilitês et exigibilités à court terme dans I'état de d'OCP se limite au solde en espèces du fonds ainsi quraux dêpenses engagêes non réglêes. c) Les disponibilités et exigibilités à court terne (y compris les dêpenses engagées non rêgIées) concernant les fonds d'OCP dans d'autres monnaies è 1a fin de I'exercice sont généralement converties en dollars des Etats-Unis au taux de change comptable en vigueur à 1'Organisation des Nations Unies au J1 décembre.Toutefois, en cas de modification sensible des taux de change en fin d'exercice,les taux utilisés pour convertir en dollars des Etats-Unis les fonds dans ces monnaies au ]1 décembre sont les taux en vigueur au 1er janvier de I'année suivante. Ces taux sont fixés d'un conmun accord au sein du système des Nations Unies avant 1e l1 décembre. Cette pratique apptiquêe pour la dernière fois en L987 a étê adoptée pour permettre une évaluation plus rêaliste desdisponibilités et exigibilités à court terme à Ia cIôture des comptes. Les taux de change utilisês au l1 dêcembre 1ÿ8ÿ sont donc ceux qui étaient en vigueur 1e 1er janvier 1990. d) Sauf pour les biens immobiliers, lractif d'OCP, y comprj.s les stocks et le matériel renouvelable et non-renouvelable ne figure pas dans l'état de 1'actif et du passif de 1'0MS. Cet actif d'OCP est imputê intêgralement sur Ie fonds fiduciaire d'OCP comme dépenses effectuées au cours de 1'année d'achat et il estportê sur 1es inventaires des projets et bureaux du Programme. e) La valeur des biens immobiliers du Siège appartenant à OCP à Ouagadougou, figurant dans 1'état rêcapitulatif de liactif et du passif de 1'OMS, était de US $650 l4l au J1 dêcembre 1989. Ce nontant est êgal au coût au moment de la constructj.on. Aucun ajustement n'a êtê apportê pour Ia deprêciation, Ia plus- value ou la fluctuation des taux de change. I I JPC11.6 Page 5 Annexe II f) Les comptes débiteurs et créditeurs de I'OMS pour toutes les sources de fonds sont regroupês en un ensemble unique de comptes OMS non ventilê par sources de fonds. En conséquence, 1'êtat financier ne comporte aucune somme au débit ou au crédit du Progranme. c) LeS contributionS en ngture, lOrsqu'e|les sont reÇues par 1e PrOgremme, sont comptabilisées pour Ia valeur indiquée par Ie donateur. h) Les recettes et dépenses dans des monnaies autres que le dol1ar des Etats-Unis sont comptabilisées au taux de change pratiqué pour Ies opérations de 1'0NU en vigueur à la date de chaque transaction. i) Les différences dues aux taux de change sont comptabilisées sous Recettes di-verse. i) Les fonds reçus de 1a Banque mondiale sont portés au compte OCP quand 1'0MS demande I'envoi des fonds. Les autres recettes d'OCP y compris 1es intêrêts, sont comptabilisés à réception (c'est-à-dire lorsqu'ils sont effectj.vement perçus). k) Les dêpenses du Progranme sont comptabitisêes sur la base de l'exercice en cours(c'est-à-dire que toutes les dépenses engagées dans 1'année sont comptabilisées, qu'elles soient rêglées ou non). 2. Etat du budget L'année 1989 s'est achevée par un excêdent budgêtaire de US $4 998 442. Les économies réalisêes s'expliquent en partie par 1e taux de change entre le do11ar des Etats-Unis et le franc CFA. Le budget pour 1989 a êtê êtabli sur la base d'un taux de 287 francs CFA et exécuté au taux effectif moyen de 318 francs CFA pour un dollar. Les autres explications sont les suivantes : Des économies de US $3 285 O95 ont êté rêalisées au titre de la lutte antivectorielle, et plus particulièrement des opérations aériennes à la suite de mesures de rationalisation et d'optimisation de 1'épandage de larvicides et de la décision d'êtendre 1'épandage à une zone plus limitêe que ce1le initialement prévue au budget ; les autres économies au titre de Ia lutte antivectorielle sont dues aux voyages et aux insecticides. Des économies de US $1 086 632 ont étê rêalisées au titre du Projet de Chi.miothérapie de 1'Onchocercose (OCT) à 1a suite d'une rêorj.entation partielle des projets de mise au point de médicaments entrainant la suppression progressive de deux groupes de recherche de f industrie pharmaceutique et 1a suspension des activitês de mise au point d'un composê ; en outre, une sociêté a pris entièrement à son compte les travaux prêcliniques alors que 1e montant correspondant avait étê prêvu au budget. Des économies de US $219 7L5 ont êtê réalisées au titre du bureau du Directeur, et plus particulièrement des traitements des personnels de Ia catégorie professionnelle, des voyages et des bourses d'êtudes. Les dêpenses supplêmentaires suivantes ont étê encourues t JPCLT.6 Page 6 Annexe II+ Un nontant de US $195 688 au titre de I'administration et des services de soutien, notamment dû au coût des services de personnel, les rêductions d'effectifs ayant parfois pris plus longtemps à appliquer qu'il n'avait étê lnitialement prêvu. Un montant de US §27 2L3 au titre de I'achat de véhicules à Ia suite de I'auguentation du prix de certains véhicules, accessoires et pièces de rechange. 3 Stocks de larvici et de carburant Le bilan des stocks de produits larvicides et de carburant avion dans 1a zone du Programne a accusê, en 1989, un dêficit de US $185 365 attribuabte au vo1, au chapardage et aux pertes encourues pendant les opérations. Ces pertes reprêsentent 4/, ae 1a valeur totale des larvicides et du carburant utilisés en 1989, ce qui est inférieur au seuil to1érê de 5 à Jl, approuvê par Ie Comitê conjoint du Programme à sa septième session, à Accra, en 1986. Par rapport à l'ensemble des stocks, ces pertes représentent 2,31 environ de la valeur totale du carburant et des larvicides mis à 1a disposition des stations sur 1e terrain en 1989. 4. Contributions en nature En 1989, I'OMS a comptabilisê au Fonds bénévole pour Ia promotion de le santé, Compte spéciale pour contributions dj.verses à objet désigné (divers) les 629 000 comprimês d'ivermectine donnês au Programme par Ia Société Merck, Sharp et Dohme et êvaluês par celle-ci à US $3 par comprimé, êquivalant à un montant total de US $1 887 0OO. Des livraisons ont êté effectuées en 1987, 19BB et 1989 jusqu'au 6 novembre. Une nouvelle livraison de 170 OOO comprimés a été reçue à fin 1989 et sera comptabilisée de Ia même façon lors du prochain exercice. I ,l