Organisation mondiale de la santé (OMS) · Technical Documents

Схема отчетности - пересмотренный формат вопросов Группы 1 (решение FCTC/COP2(9))

31 décembre 2008 Organisation mondiale de la santé

Le texte intégral est hébergé par l’organisation qui le publie. lawenc.com indexe les métadonnées et renvoie vers la source officielle.

Texte intégral

Всемирная Рамочная конвенция ВОЗ организация здравоохранения по борьбе против табака Конференция Сторон Рамочной конвенции ВОЗ по борьбе против табака Третья сессия Дурбан, Южная Африка, 17-22 ноября 2008 г. FCTC/COP/3/15 27 августа 2008 г.

Пункт 5.3.2 предварительной повестки дня

Схема отчетности - пересмотренный формат вопросов Группы 1 (решение FCTC/COP2(9)) 1. В соответствии с решением FCTC/COP2(9) второй сессии Конференции Сторон, Секретариат Конвенции внес изменения в вопросы Группы 1 схемы отчетности, сохранив содержание. Формат был пересмотрен с тем, чтобы устранить технические проблемы, возникавшие при заполнении вопросника, создать при необходимости дополнительные ячейки для ввода данных и стандартизировать формат представления отчетности в масштабах всего вопросника. Ценный вклад был внесен Инициативой ВОЗ по освобождению от табачной зависимости и другими экспертами. 2. На своем заседании 28 января 2008 г. Президиум Конференции Сторон в принципе согласился с предложенным вариантом и рекомендовал провести пилотное тестирование с участием заинтересованных Сторон. Замечания по пересмотренным вопросам Группы 1 поступили от 12 Сторон, представлявших все регионы ВОЗ. В целом Стороны были согласны с тем, что организация и формат пересмотренного вопросника были улучшены, он стал проще, яснее и удобнее для пользователей. По их мнению, прежние технические проблемы пользования вопросником были устранены. 3. Дальнейшие изменения были внесены в вопросник на основе рекомендаций Сторон, участвовавших в пилотном тестировании. Предложения о внесении изменений в содержание, которые вышли бы за рамки полномочий, предоставленных Секретариату Конференцией Сторон в отношении пересмотра, были проанализированы и сохранены для рассмотрения в ходе подготовки вопросов Группы 2 (второго этапа) схемы отчетности. Секретариат Конвенции также обновил и поместил на веб-сайте на шести официальных языках Организации Объединенных Наций пересмотренный вопросник и подборку указаний в помощь Сторонам при заполнении вопросника. 4. В ходе заседания 23 и 24 апреля 2008 г. Президиум Конференции Сторон принял пересмотренный вопросник для временного использования Сторонами, пока не будет принято решение Конференции Сторон на ее третьей сессии. Шестнадцатого мая 2008 г. Стороны были уведомлены о пересмотренной схеме, которая была им предоставлена для временного использования.

FCTC/COP/3/15

5. Прилагаемый документ содержит краткий обзор изменений, внесенных в вопросы Группы 1 схемы отчетности на различных этапах пересмотра и пилотного тестирования. Он также содержит пересмотренную схему отчетности, одобренную на временной основе Президиумом, с тем чтобы ее рассмотрела Конференция Сторон.

FCTC/COP/3/15

СХЕМА ОТЧЕТНОСТИ: ВОПРОСЫ ГРУППЫ 1 ИЗМЕНЕНИЯ СЕКРЕТАРИАТА И ЗАМЕЧАНИЯ СТОРОН, ОТРАЖЕННЫЕ В ВОПРОСНИКЕ

Вопрос no.

Основание для изменения и замечания Сторон 1. Общие В вопроснике было трудно ориентироваться из-за неясной и непоследовательной нумерации и проблем с форматированием. Ячейки для ввода данных отсутствовали. Стороны должны были пользоваться электронной кнопкой для создания новых таблиц в случае нехватки ячеек для ввода данных. Из-за этого документ становился неоправданно длинным.

Внесенное изменение

По всему вопроснику введена согласованная нумерация и ее формат стандартизирован. В надлежащих местах были созданы дополнительные ячейки для ввода данных. В надлежащих местах таблиц были созданы дополнительные ячейки или строки для ввода данных. Вместо воспроизведения таблиц для создания новых ячеек для ввода данных внутри одной и той же таблицы были предусмотрены дополнительные электронные кнопки.

2. Демографические данные 2.1, 2.2 Формат вопросов 2.1 и 2.2 отличался от других вопросов в схеме отчетности на основе Word. Сторонам не предлагалось указывать источник данных, представляемых ими в ответ на вопросы 2.1 и 2.2, или год данных к вопросу 2.2. Для представления демографических данных в ответ на вопрос 2.1 Сторонам не предлагались стандартные возрастные группы, как это было в случае вопросов о распространенности. Формат этих вопросов был изменен, чтобы облегчить ввод данных и обеспечить единообразие. Для ввода этой информации предусмотрены новые ячейки для ввода данных.

2.1(a), 2.2(a)

2.1

Для ввода демографических данных теперь предлагается использовать те же стандартные возрастные группы (предпочтительно в разбивке по десятилетиям, например 25–34, 35–44), что и в связи с вопросами о распространенности (вопросы 3.1(b) и 3.1(d)).

FCTC/COP/3/15

3. Употребление табака 3.1(a)–(f), 3.2(a), 3.2(c) Одни и те же данные приходилось вводить несколько раз. Формат вопросов был изменен, с тем чтобы информацию о "включаемых табачных изделиях" и "годе, которым датируются данные", необходимо было представлять лишь один раз в конце каждого вопроса. Вопросы были объединены, с тем чтобы информация представлялась лишь один раз. Это вопрос был разделен на два. В первом Сторонам предлагается предоставить данные обо всем взрослом населении; во втором им предлагается предоставить данные по каждому возрастному диапазону, если таковые имеются. Для включения этих данных к вопросам 3.1(e) и 3.1(f) были добавлены новые ячейки для ввода данных. Теперь табачные изделия подразделяются на три категории: изделия из курительного табака, бездымного табака и прочие табачные изделия. В сопроводительном примечании содержатся дополнительные пояснения по этим категориям. Вопрос сохранен, однако дополнен четырьмя подвопросами, которыми Стороны будут руководствоваться в своих ответах. Предусмотрены новые ячейки для ввода этих данных.

3.1(a)

Второй вопрос вынуждал Стороны повторять информацию, уже указанную в ответе на первый вопрос. Вопросы касались распространенности употребления табачных изделий по ряду возрастных диапазонов; однако ряду Сторон сегодня доступны лишь данные обо всем взрослом населении. Не были предусмотрены ячейки для ввода данных о распространенности употребления курительного и бездымного табака. Указания относительно типов табачных изделий, подлежащих включению в ответы на эти вопросы, были недостаточными.

3.1(a), 3.1(b)

3.1(e), 3.1(f)

3.2(a), 3.2(c)

3.2(d)

Вопрос носил слишком общий характер.

3.1(a)–(f) 3.2(a), 3.2(c), 3.2(d)

Сторонам не предлагалось указывать источник или, в некоторых случаях, год включаемых данных.

FCTC/COP/3/15

4. Налогообложение 4.1 Имелась лишь одна ячейка для ввода текста с информацией о налогообложении, что затрудняло анализ данных. Для предоставления информации о розничной цене имелась лишь одна ячейка. Отсутствовали отдельные ячейки для ввода данных о розничных ценах на изделия из курительного табака и бездымного табака. Вес изделий из бездымного табака может выражаться в единицах упаковки, что не отражено в таблице. Отсутствовала ячейка для указания валюты, используемой в данных о розничной цене. Сторонам предлагается представлять информацию в табличной форме.

4.2

Сторонам предлагается представлять информацию в табличной форме. Для представления этих данных добавлены новые ячейки.

4.2

Добавлена дополнительная формулировка.

4.2

Предусмотрена новая ячейка для включения этой информации.

5. Законодательные, исполнительные, административные и иные меры 5 Сторонам предлагалось указать, являются ли принятые меры "полными"; значение термина "полный" не ясно. Были опущены важные формулировки из договора. Слово "full" было заменено словом "complete".

5.1(c), 5.1(d)(v), 5.1(d)(vi), 5.1(e)(vi), 5.2(b)(i), 5.2(c)(iii) 5.1(b)(iv)

Включены формулировки из договора, уточняющие вопрос, и вопросы составлены так, чтобы больше соответствовать тексту Рамочной конвенции ВОЗ. Теперь включены различные виды общественного транспорта, например самолеты, поезда, наземный общественный транспорт и автотранспортные средства, используемые в качестве места работы.

У Сторон не запрашивалась информация об охватываемых видах общественного транспорта, что не соответствовало руководящим принципам в Статье 8.

FCTC/COP/3/15

5.1(b)(vii)

Сторонам предлагалось представить лишь краткое описание "частичных" мер. Формулировка этого вопроса не соответствовала формулировкам других вопросов. Ячейка для отражения установленного законом возраста, при котором запрещены продажи несовершеннолетним, находилась в клетке для отметки галочкой "Да". Вопросы были сформулированы слишком широко, для того чтобы Стороны могли дать точный ответ. Вопросник не содержал указания о том, что означает "всеобъемлющий" запрет на рекламу, стимулирование продажи и спонсорство. Значимость некоторых вопросов зависела от ответов на другие вопросы. 6. Программы и планы

В созданных ячейках Сторонам предлагается теперь дать краткое описание как полностью, так и частично осуществленных мер. Формулировка вопроса приведена в соответствие с остальным вопросником. Создана отдельная ячейка для указания Сторонами установленного законом возраста.

5.1(d)(ii)

5.1(e)(ii)

5.1(c), 5.1(e)(ii) 5.2(c)

Вопрос был разбит на подпункты, на которые можно ответить отдельно "Да/Нет". В инструкции включено разъяснение.

5.2(c)(ii)– 5.2(c)(x)

Сторонам сообщается, когда нет необходимости отвечать на тот или иной вопрос, и предлагается перейти к следующему значимому вопросу.

6.1(a)(i), 6.1(a)(ii), 6.1(a)(iii), 6.1(b)(ii) 6.1(a)(i), 6.1(e)(ii), 6.2(a)(i)

Значимость некоторых вопросов зависела от ответов на другие вопросы. Были опущены важные договорные формулировки.

Сторонам сообщается, когда нет необходимости отвечать на тот или иной вопрос, и предлагается перейти к следующему значимому вопросу. Включены договорные формулировки, уточняющие вопрос, и вопросы составлены так, чтобы больше соответствовать тексту Рамочной конвенции ВОЗ. Заголовок "Общие обязательства" перенесен в начало вопроса 6.1(a).

6.1(a)

В начале вопросов не было заголовка "Общие обязательства", что расходилось с подходом, применяемым в остальной части документа.

FCTC/COP/3/15

6.1(a)(ii)

"Частичные стратегии, планы и программы" воспринимались двусмысленно.

Вопрос был изменен: Сторонам теперь предлагается сообщить, были ли ими частично разработаны и осуществлены стратегии борьбы с табаком в результате включения борьбы с табаком в другие программы. Теперь Сторонам задается вопрос о том, включен ли какой-либо из упоминаемых в Конвенции аспектов борьбы с табаком в какую-нибудь национальную стратегию, план или программу. Был добавлен заголовок, соответствующий другим частям документа. Вопрос был разделен на две части. Сначала Сторонам предлагается ответить, существует ли у них национальный координационный механизм, а затем, имеется ли у них координатор по борьбе с табаком. Обеспечены пункты, позволяющие Сторонам более конкретно охарактеризовать национальный координационный механизм. Обеспечены пункты, позволяющие Сторонам более конкретно указать организацию или учреждение, в котором размещается координатор борьбы против табака. В указаниях содержатся разъяснения.

6.1(a)(iii)

Из ответа о том, что Сторона не имеет всеобъемлющей или частичной стратегии, не было ясно, включены ли некоторые аспекты Конвенции в какую-либо политику. Заголовок к последующим вопросам отсутствовал, что не соответствовало остальной части документа. Стороны не могли дать точные ответы на слишком широко поставленные вопросы.

6.1(a)(iv)

6.1(a)(iv), 6.1(a)(vi)

6.1(a)(v)

В рамках вопроса не запрашивалась информация о характере национального механизма по координации борьбы против табака. В рамках вопроса не запрашивалась информация об организации или учреждении, в котором размещается координатор борьбы против табака. В вопроснике не раскрывалось значение терминов "самая разнообразная" и "руководящие принципы" в соответствующих контекстах. В первоначальный вопрос не были включены важные договорные формулировки, а когда их включили, вопрос был поставлен слишком широко, чтобы на него можно было дать точный ответ.

6.1(a)(vii)

6.1(b)(iv), 6.1(c)(i)

6.1(c)(i)

Предыдущий вопрос был разделен на два, которые сформулированы в соответствии с текстом Рамочной конвенции ВОЗ.

FCTC/COP/3/15

6.1(b)(iii), 6.1(d), 6.1(e)(i), 6.2(a)(i) 6.2(b)(i), 6.2(d)(iii), 6.2(d)(iv), 6.2(d)(v) 6.2(e)

В вопросах запрашивалось слишком много информации, чтобы на них можно было дать точные ответы.

Вопросы были разделены на подпункты, на которые можно ответить по отдельности "Да/Нет".

Из-за отсутствия ячейки Стороны не могли поместить краткое описание мер, указанных в разделе 6.2 вопросника.

Предусмотрена новая ячейка для включения дополнительной информации о принятых мерах.

7. Техническая и финансовая помощь 7.1, 7.2 Порядок вопросов создавал путаницу. Порядок вопросов был изменен.

8. Приоритеты в осуществлении Рамочной конвенции ВОЗ по борьбе против табака 8.2 Ячейка для этого вопроса отсутствовала. 10. Обратная связь по вопроснику Вопрос с предложением направлять отклики с целью улучшить вопросник Группы 1 устарел. Этот вопрос был исключен. Сохранен вопрос с предложением к Сторонам направлять отклики с целью разработки в будущем вопросника Группы 2. Добавлена ячейка для этого вопроса.

FCTC/COP/3/15

ПЕРЕСМОТРЕННАЯ СХЕМА ОТЧЕТНОСТИ1 1. 1.1 1.2

Информация об источнике доклада Название Договаривающейся стороны Информация о контактном или координационном пункте в стране:

Фамилия и должность контактного должностного лица Почтовый адрес Номер телефона Номер факса Электронная почта 1.3 Информация о контактном должностном лице, представляющем национальный доклад, если это не то лицо, которое упомянуто выше:

Фамилия и должность контактного должностного лица Почтовый адрес Номер телефона Номер факса Электронная почта 1.4 Подпись должностного лица, отвечающего за представление доклада:

Фамилия и должность контактного должностного лица Полное название учреждения Почтовый адрес Номер телефона Номер факса Электронная почта Веб-страница 1.5 1.6 Отчетный период Дата представления доклада

Пересмотрена Секретариатом Конвенции в соответствии с решением FCTC/COP2(9) для рассмотрения Президиумом Конференции Сторон Рамочной конвенции ВОЗ по борьбе против табака.

FCTC/COP/3/15

2. 2.1

Демографические данные Возраст и пол

(Просьба представить демографические данные, если они имеются, в разбивке по возрастным группам, желательно по десятилетиям, например 25-34, 35-44) Год (последний год, за который имеются данные) Возрастная группа Процент мужчин Процент женщин Процент от общей численности населения

2.1(a)(i)

Просьба указать источник данных, использованных при подготовке ответа на вопрос 2.1:

2.2

Этническая принадлежность (факультативно) Название этнической группы Процент от общей численности населения

2.2(a)(i)

Просьба указать год и источник данных, использованных при подготовке ответа на вопрос 2.2:

FCTC/COP/3/15

3. 3.1

Употребление табака Распространенность (См., пожалуйста, статьи 19.2(a), 20.2 и 20.3(a))

3.1(a)

Курительный табак (Просьба представить данные о распространенности среди всего взрослого населения, например 15 лет и старше, 18–64 года) Возрастная группа (взрослые) Распространенность (%) (просьба включить в данные о распространенности все изделия из курительного табака) Среднее число изделий из курительного табака, выкуриваемых за день

Мужчины Ежедневно курящие1 Иногда курящие1 Женщины Ежедневно курящие Иногда курящие Всего (мужчины и женщины) Ежедневно курящие Иногда курящие 3.1(a)(i)

Просьба указать табачные изделия, включенные в подсчет распространенности в связи с вопросом 3.1(a): Просьба указать год и источник данных, использованных при подготовке ответа на вопрос 3.1(a): (Просьба убедиться в том, что вы использовали самые последние имеющиеся данные.)

3.1(a)(ii)

Определения должны быть представлены Сторонами.

FCTC/COP/3/15

3.1(b)

Курительный табак (Просьба представить данные о распространенности, если они имеются, в разбивке по возрастным группам, желательно по десятилетиям, например 25-34, 35-44) Возрастная группа (взрослые) Распространенность (%) (просьба включить в данные о распространенности все изделия из курительного табака) Среднее число изделий из курительного табака, выкуриваемых за день

Мужчины Ежедневно курящие

Иногда курящие

Женщины Ежедневно курящие

Иногда курящие

Всего (мужчины и женщины) Ежедневно курящие

Иногда курящие

FCTC/COP/3/15

3.1(b)(i)

Просьба указать табачные изделия, включенные в подсчет распространенности в ответе на вопрос 3.1(b):

3.1(b)(ii)

Просьба указать год и источник данных, использованных в ответе на вопрос 3.1(b): (Просьба убедиться в том, что вы использовали самые последние имеющиеся данные.)

3.1(c)

Бездымный табак, включая нюхательный и жевательный табак (факультативно) (Просьба представить данные о распространенности среди всего взрослого населения, например 15 лет и старше, 18–64 года) Возрастная группа (взрослые) Мужчины Ежедневно употребляющие1 Иногда употребляющие1 Женщины Ежедневно употребляющие Иногда употребляющие Всего (мужчины и женщины) Ежедневно употребляющие Иногда употребляющие Распространенность (%)

Определения должны быть представлены Сторонами.

FCTC/COP/3/15

3.1(c)(i)

Просьба указать табачные изделия, включенные в подсчет распространенности в ответе на вопрос 3.1(c):

3.1(c)(ii)

Просьба указать год и источник данных, использованных в ответе на вопрос 3.1(c): (Просьба убедиться в том, что вы использовали самые последние имеющиеся данные.)

FCTC/COP/3/15

3.1(d)

Бездымный табак, включая нюхательный и жевательный табак (факультативно) (Просьба представить данные о распространенности, если они имеются, в разбивке по возрастным группам, желательно по десятилетиям, например 25-34, 35-44) Возрастная группа (взрослые) Распространенность (%) (просьба включить в данные о распространенности все изделия из бездымного табака)

Мужчины

Ежедневно употребляющие

Иногда употребляющие

Женщины Ежедневно употребляющие

Иногда употребляющие

Всего (мужчины и женщины) Ежедневно употребляющие

FCTC/COP/3/15

Иногда употребляющие

3.1(d)(i)

Просьба указать табачные изделия, включенные в подсчет распространенности в ответе на вопрос 3.1(d):

3.1(d)(ii)

Просьба указать год и источник данных, использованных в ответе на вопрос 3.1(d): (Просьба убедиться в том, что вы использовали самые последние имеющиеся данные.)

3.1(e)

При наличии соответствующих данных о распространенности по этническим группам просьба указать. Этническая группа Распространенность (%) Курительный табак Бездымный табак, включая нюхательный и жевательный табак (факультативно)

Ежедневно употребляющие Иногда употребляющие 3.1(e)(i)

Просьба указать табачные изделия, включенные в подсчет распространенности в ответе на вопрос 3.1(e):

3.1(e)(ii)

Просьба указать год и источник данных, использованных в ответе на вопрос 3.1(e):

(Просьба убедиться в том, что вы использовали самые последние имеющиеся данные.)

FCTC/COP/3/15

3.1(f)

При наличии соответствующих данных о распространенности среди групп молодежи просьба указать. Группа молодежи1 Распространенность2 (%) Курительный табак Бездымный табак, включая нюхательный и жевательный табак (факультативно)

Мужчины Женщины 3.1(f)(i)

Просьба указать табачные изделия, включенные в подсчет распространенности в ответе на вопрос 3.1(f):

3.1(f)(ii)

Просьба указать год и источник данных, использованных в ответе на вопрос 3.1(f): (Просьба убедиться в том, что вы использовали самые последние имеющиеся данные.)

1 2

Определения должны быть представлены Сторонами.

Стороны должны представить определение существующей распространенности курения среди молодежи; например потребление по крайней мере одного изделия из курительного или бездымного табака за последние 30 дней или за последнюю неделю.

FCTC/COP/3/15

3.2 3.2(a)

Предложение табачных изделий Законное предложение табачных изделий (См., пожалуйста, Статьи 20.4(c) и 15.4(a) в соответствии со Статьей 15.5.) Примечание: законное предложение = внутреннее производство + (импорт экспорт) Продукт Единица (напр., млн. штук) Внутреннее производство Экспорт Импорт

Изделия из курительного табака

Изделия из бездымного табака

Прочие табачные изделия

3.2(a)(i)

Просьба указать год и источник данных, использованных в ответе на вопрос 3.1(a): (Просьба убедиться в том, что вы использовали самые последние имеющиеся данные.)

FCTC/COP/3/15

3.2(b)

Просьба представить информацию об объемах беспошлинных продаж (например, продукт, единица, количество), если имеется: (Просьба убедиться в том, что вы использовали самые последние имеющиеся данные.)

3.2(c)

Конфискация незаконных табачных изделий (См., пожалуйста, Статью 15.4(a) в соответствии со Статьей 15.5.) Год Продукт Единица (напр., млн. штук) Конфискованное количество

Изделия из курительного табака (Факультативно: представьте информацию о прочих конфискованных незаконных табачных изделиях.) Изделия из бездымного табака Прочие табачные изделия 3.2(c)(i)

Просьба указать источник данных, использованных в ответе на вопрос 3.2(c):

(Просьба убедиться в том, что вы использовали самые последние имеющиеся данные.) 3.2(d) Просьба представить информацию о незаконных или контрабандных табачных изделиях (факультативно) (См., пожалуйста, Статью15.4(a) в соответствии со Статьей 15.5.) 3.2(d)(i)

Располагаете ли вы какой-либо информацией о проценте контрабандных табачных изделий на национальном табачном рынке?

Да 3.2(d)(ii)

Нет

Если вы ответили "Да" на вопрос 3.2(d)(i), то, согласно самой последней имеющейся информации, какой процент от национального табачного рынка составляют контрабандные табачные изделия?

FCTC/COP/3/15

3.2(d)(iii)

Если вы ответили "Да" на вопрос 3.2(d)(i) и располагаете информацией, то какова в последние годы тенденция в отношении процента контрабандных табачных изделий относительно национального табачного рынка? Просьба представить любую дополнительную информацию о незаконных или контрабандных табачных изделиях. Просьба указать год и источник данных, использованных в ответах на вопросы 3.2(d)(i)–(iv): (Просьба убедиться в том, что вы использовали самые последние имеющиеся данные.)

3.2(d)(iv)

3.2(d)(v)

FCTC/COP/3/15

4. 4.1

Налогообложение Просьба указать ставки налогообложения табачных изделий по всем уровням органов государственного управления с максимально возможной степенью конкретности (указать вид налога, например НДС, налог с продаж, импортные пошлины). (См., пожалуйста, Статью 6.3.) Продукт Изделия из курительного табака Изделия из бездымного табака Прочие табачные изделия Просьба приложить соответствующую документацию на одном из шести официальных языков, если имеется. (См., пожалуйста, Статью 6.3.) Просьба указать розничные цены на три марки национальных и импортных табачных изделий с наибольшими объемами продаж в наиболее посещаемой торговой точке вашей столицы. (См., пожалуйста, Статью 6.2(a).) Марки с наибольшими объемами продаж Количест- Розничная цена во единиц Изделия из Изделия из или курительного бездымного табака, размер табака включая (напр., нюхательный и вес) жевательный табак упаковки (факультативно) Национальные Вид налога Ставка или сумма База налога1

4.2

"База налога" должна ясно показывать, на чем основывается ставка или сумма налога. Если налог выражается в процентах, то базой налога является фактическая стоимость облагаемого товара. Например, налог с продаж, устанавливаемый на заключительном этапе распределения, будет рассчитываться в дополнение к ранее взысканным налогам. Если налог выражается в виде суммы, то базой этого налога является количество облагаемых товаров. Например, если налог составляет 5 долл. США на 100 сигарет, то сумма налога равняется 5 долл. США, а база налога - 100 сигаретам.

FCTC/COP/3/15

Импортные

4.2(a)(i)

Просьба указать год и источник данных, использованных в ответах на вопросы 4.1 и 4.2: (Просьба убедиться в том, что вы использовали самые последние имеющиеся данные.)

4.2(a)(ii)

Просьба указать валюту, использованную при заполнении раздела "Ставка или сумма" вопроса 4.1 и раздел "Розничная цена" вопроса 4.2. Просьба указать обменный курс этой валюты к доллару США, если он известен.

FCTC/COP/3/15

5. 5.1

Законодательные, исполнительные, административные и другие меры Основные вопросы

Примечание: указанные ниже меры не являются исчерпывающими, а только отражают дух и цель Конвенции. Статья

5.1(a)

6.2(b)

5.1(b) 5.1(b)(i)

8.2

5.1(b)(ii)

В соответствии со Статьей 21.1(a), приняты ли и осуществляются ли вами законодательные, исполнительные, административные и/или иные меры по любой из следующих позиций: (Просьба отметить галочкой "Да" или "Нет". В случае утвердительных ответов просьба поместить резюме в пробеле в конце раздела 5 и приложить соответствующую документацию. Просьба представить эту документацию на одном из шести официальных языков, если она имеется, и указать разделы вашего законодательства, относящиеся к каждому ответу "Да".) Ценовые и налоговые меры по сокращению спроса на табак путем запрещения или ограничения Да Нет продажи не облагаемых налогом и беспошлинных табачных изделий лицам, совершающим международные поездки, или ввоза ими этих изделий? Защита от воздействия табачного дыма путем защиты от воздействия Да Нет табачного дыма на рабочих местах в помещениях? Если вы ответили "Да" на вопрос Полная ЧастичНет ная 5.1(b)(i), то насколько всеобъемлюща защита от воздействия табачного дыма на следующих рабочих местах в помещениях: • в правительственных зданиях? • в медицинских учреждениях? • в учебных заведениях? • на рабочих местах в частном секторе? • прочее (просьба указать:

вставить ячейку)?

5.1(b)(iii)

5.1(b)(iv)

путем защиты от воздействия табачного дыма на общественном транспорте? Если вы ответили "Да" на вопрос 5.1(b)(iii), то насколько полной является защита от воздействия табачного дыма на следующих видах общественного транспорта: • самолетах? • поездах?

Да Полная Частичная

Нет Нет

FCTC/COP/3/15

5.1(b)(v)

наземном общественном транспорте (автобусах, троллейбусах, трамваях)? • автомашинах, используемых в качестве места работы (такси, скорой помощи, средствах доставки)? • прочее (просьба указать: вставить ячейку)? Путем защиты от воздействия табачного дыма в помещениях общественных мест? •

Да

Нет

5.1(b)(vi)

Если вы ответили ‘Да’ на вопрос 5.1(b)(v), то насколько полной является защита от воздействия табачного дыма в следующих помещениях общественных мест: • • • •

Полной

Частичной

Нет

учреждениях культуры барах и ночных клубах ресторанах

прочее (просьба указать: вставить ячейку)

5.1(b)(vii)

Просьба поместить ниже резюме полных и частичных мер с указанием конкретных деталей об осуществленных частичных мерах. •

Защита от воздействия табачного дыма на рабочих местах в помещениях Защита от воздействия табачного дыма на общественном транспорте Защита от воздействия табачного дыма в помещениях общественных мест

•

5.1(c)

Регулирование раскрытия состава табачных изделий Требование к изготовителям или импортерам табачных изделий раскрывать правительственным органам информацию о: • •

составе табачных изделий? выделяемых продуктах табачных изделий?

Да Да

Нет Нет

5.1(d)

Незаконная торговля табачными изделиями

FCTC/COP/3/15

5.1(d)(i)

15.2

требование о маркировке упаковки в целях содействия определению происхождения изделий? требование о маркировке упаковки в целях содействия определению того, поступило ли изделие в продажу на внутреннем рынке на законном основании? требование о разборчивости маркировки или ее представлении на основном языке или основных языках страны? принятие или укрепление законодательства, направленного против незаконной торговли табачными изделиями? создание условий для конфискации доходов от незаконной торговли табачными изделиями? лицензирование или другие шаги для контроля или регулирования производства и распределения с целью предотвращения незаконной торговли? Запрещение продажи табачных изделий несовершеннолетним? Если "Да", то просьба указать установленный законом возраст: вставить ячейку

Да

Нет

5.1(d)(ii)

15.2(a)

Да

Нет

5.1(d)(iii)

15.3

Да

Нет

5.1(d)(iv)

15.4(b)

Да

Нет

5.1(d)(v)

15.4(e)

Да

Нет

5.1(d)(vi)

15.7

Да

Нет

5.1(e) 5.1(e)(i)

16 16.1

Продажа несовершеннолетним и несовершеннолетними Да Нет

5.1(e)(ii) 16.2

Запрещение или содействие запрещению распространения бесплатных табачных изделий: • • среди населения? среди несовершеннолетних? Да Да Да Нет Нет Нет

5.1(e)(iii)

16.3

Запрещение продажи сигарет поштучно или в небольших упаковках? Установление санкций против розничных и оптовых торговцев с целью обеспечения соблюдения установленных требований?

5.1(e)(iv)

16.6

Да

Нет

FCTC/COP/3/15

5.1(e)(v) 16.7 5.1(f) 19 19.1

Запрещение продажи табачных изделий несовершеннолетними? Ответственность Решение вопросов уголовной и гражданской ответственности, включая, в соответствующих случаях, компенсацию?

Да

Нет

Да

Нет

FCTC/COP/3/15

5.2

Факультативные вопросы

Примечание: при подготовке докладов Группы 1 отвечать на эти вопросы не требовалось, однако в соответствующих случаях на них можно ответить сейчас. Статья

Приняты ли и осуществляются ли у вас законодательные, исполнительные, административные или иные меры по любой из следующих позиций: (Просьба отметить галочкой "Да" или "Нет". В случае утвердительных ответов просьба поместить резюме в пробеле в конце раздела 5 и приложить соответствующую документацию. Просьба представить эту документацию на одном из шести официальных языков, если она имеется, и указать разделы вашего законодательства, относящиеся к каждому ответу "Да".)

5.2(a) 5.2(a)(i) 5.2(a)(ii)

Регулирование состава табачных изделий Тестирование и измерение состава табачных изделий? Тестирование и измерение продуктов, выделяемых табачными изделиями? Регулирование состава табачных изделий? Регулирование продуктов, выделяемых табачными изделиями? Да Да Нет Нет

5.2(a)(iii) 5.2(a)(iv)

Да Да

Нет Нет

5.2(b) 5.2(b)(i)

11 11.1(a)

Упаковка и маркировка табачных изделий Требование о том, чтобы упаковка и маркировка не создавали рекламу какому-либо продукту любым путем, который является ложным, вводящим в заблуждение, обманным либо создающим ошибочное впечатление о его свойствах, последствиях для здоровья, опасностях или выделяемых продуктах? Требование о том, чтобы на упаковке и маркировке также содержались предупреждения о вреде для здоровья, описывающие пагубные последствия потребления табака? Да Нет

5.2(b)(ii)

11.1(b)

Да

Нет

FCTC/COP/3/15

5.2

Факультативные вопросы

5.2(b)(iii)

11.1(b)(i)

Обеспечение того, чтобы предупреждения о вреде для здоровья утверждались компетентными национальными органами? Обеспечение того, чтобы предупреждения о вреде для здоровья периодически менялись? Обеспечение того, чтобы текст предупреждения о вреде для здоровья был крупным, четким, видимым и легко читаемым? Обеспечение того, чтобы текст предупреждения о вреде для здоровья занимал не менее 30% основной маркированной поверхности? Обеспечение того, чтобы текст предупреждения о вреде для здоровья занимал 50% или более основной маркированной поверхности?

Да

Нет

5.2(b)(iv)

11.1(b)(ii)

Да

Нет

5.2(b)(v)

11.1(b)(iii)

Да

Нет

5.2(b)(vi)

11.1(b)(iv)

Да

Нет

5.2(b)(vii)

Да

Нет

5.2(b)(viii)

11.1(b)(v)

Обеспечение того, чтобы предупреждения о вреде для здоровья были выполнены в виде рисунков или пиктограмм, либо включали их?

Да

Нет

FCTC/COP/3/15

5.2

Факультативные вопросы

5.2(b)(ix)

11.2

Требование о том, чтобы упаковка и маркировка содержали информацию о соответствующих компонентах табачных изделий и выделяемых ими продуктах? Требование о том, чтобы предупреждения и другая текстуальная информация фигурировали на каждой пачке и на любой внешней упаковке и в маркировке на основном языке или языках вашей страны?

Да

Нет

5.2(b)(x)

11.3

Да

Нет

5.2(c) 5.2(c)(i)

13 13.2

Реклама и стимулирование продажи табачных изделий и спонсорство за их счет Введение полного запрета на всю рекламу и стимулирование продажи табачных изделий и спонсорство за их счет? Если вы ответили "Да" на вопрос 5.2(c)(i), то охватывает ли он запрет трансграничную рекламу, стимулирование продажи и спонсорство, исходящие с вашей территории? Да Нет

5.2(c)(ii)

Да

Нет

FCTC/COP/3/15

5.2

Факультативные вопросы

5.2(c)(iii)

13.3

Если вы ответили "Нет" на один из вопросов выше, 5.2(c)(i) или 5.2(c)(ii), то существуют ли ограничения на трансграничную рекламу, стимулирование продажи и спонсорство, исходящие с вашей территории и имеющие трансграничные последствия?

Да

Нет

Если вы ответили "Да" на вопрос 5.2(c)(i), то просьба перейти сразу к вопросу 5.3 5.2(c)(iv)

13.3

Применение ограничений, в отсутствие полного запрета, на всю рекламу и стимулирование продажи табачных изделий и спонсорство за их счет Введение запрета на все формы рекламы и стимулирования продажи табачных изделий и спонсорства за их счет, продвигающих табачные изделия на рынок любыми средствами, которые являются ложными, вводящими в заблуждение, обманными или создающими ошибочное впечатление об их свойствах, последствиях для здоровья, опасностях или выделяемых продуктах? Требование о том, чтобы предупреждения о вреде для здоровья или другие соответствующие предупреждения или обращения сопровождали любую рекламу и стимулирование продаж табачных изделий и спонсорство за их счет?

Да

Нет

5.2(c)(v)

13.4(a)

Да

Нет

5.2(c)(vi)

13.4(b)

Да

Нет

FCTC/COP/3/15

5.2

Факультативные вопросы

5.2(c)(vii)

13.4(c)

Ограничение использования прямых или косвенных стимулов, которые поощряют приобретение табачных изделий населением? Требование о раскрытии соответствующим государственным органам табачной промышленностью информации о расходах табачной промышленности на рекламу, стимулирование продажи и спонсорство, которые еще не запрещены? Введение ограничений на рекламу и стимулирование продажи табачных изделий и спонсорство за их счет по радио, телевидению, в печатных средствах массовой информации и в других средствах информации, например в Интернете? Введение запрета или ограничений на спонсорство международных событий, мероприятий или их участников за счет табачных изделий?

Да

Нет

5.2(c)(viii)

13.4(d)

Да

Нет

5.2(c)(ix)

13.4(e)

Да

Нет

5.2(c)(x)

13.4(f)

Да

Нет

5.3

Если у вас существует любое дополнительное законодательство или другие меры, которые не упомянуты в разделе 5, вы можете указать дополнительные данные ниже:

FCTC/COP/3/15

Программы и планы Основные вопросы

Примечание: указанные ниже меры не являются исчерпывающими, а лишь отражают дух и цели Конвенции. Статья

6.1(a) 6.1(a)(i)

5 5.1

Общие обязательства Разработали ли и осуществляете ли вы всесторонние многосекторальные национальные стратегии, планы и программы борьбы против табака в соответствии с Конвенцией? Да Нет

Если вы ответили "Да" на вопрос 6.1(a)(i), то просьба перейти сразу к вопросу 6.1(a)(iv). 6.1(a)(ii)

5.1

Если вы ответили "Нет" на вопрос 6.1(a)(i), то разработали ли вы и осуществляете ли вы частично стратегии борьбы против табака, включив борьбу против табака в национальные стратегии, планы и программы в области здоровья, общественного здравоохранения или содействия укреплению здоровью?

Да

Нет

Если вы ответили "Да" на вопрос 6.1(a)(ii), то просьба перейти сразу к вопросу 6.1(a)(iv). 6.1(a)(iii)

5.1

Если вы ответили "Нет" на вопрос 6.1(a)(ii), то включен ли в какуюлибо национальную стратегию, план или программу какой-либо аспект борьбы против табака, упоминаемый в Конвенции?

Да

Нет

Если вы ответили "Нет" на вопрос 6.1(a)(iii), то просьба перейти к разделу 7.

FCTC/COP/3/15

6.1

Основные вопросы

Примечание: указанные ниже меры не являются исчерпывающими, а лишь отражают дух и цели Конвенции. Статья Охватывают ли эти стратегии, программы и планы что-либо из следующего: (Просьба отметить галочкой "Да" или "Нет". В случае утвердительных ответов просьба поместить резюме в пробеле в конце таблицы и приложить соответствующую документацию. Просьба представить эту документацию на одном из шести официальных языков.) национальный координационный Да Нет механизм по борьбе против табака? Если вы ответили "Да" на вопрос 6.1(a)(iv), то что из себя представляет национальный координационный механизм? • подразделение по борьбе против Да Нет табака в рамках правительства Да Нет • подразделение по борьбе против табака в министерстве здравоохранения • подразделение по борьбе против Да Нет табака в другом учреждении при министерстве здравоохранения • национальное или федеральное Да Нет агентство, которое несет исключительную ответственность за борьбу против табака • прочее (просьба указать: Да Нет вставить ячейку) координатор по борьбе против Да Нет табака? Если вы ответили "Да" на вопрос 6.1(a)(vi), то к какому учреждению относится координатор? • министерство здравоохранения Да Нет • национальное агентство по Да Нет борьбе против табака • национальный справочный центр Да Нет по борьбе против табака • национальный центр ресурсов по Да Нет борьбе против табака • прочее (просьба указать: Да Нет вставить ячейку) защита политики от воздействия Да Нет коммерческих и других корпоративных интересов табачной промышленности?

6.1(a)(iv) 6.1(a)(v)

5.2(a)

6.1(a)(vi) 6.1(a)(vii)

6.1(a)(viii)

5.3

FCTC/COP/3/15

6.1

Основные вопросы

Примечание: указанные ниже меры не являются исчерпывающими, а лишь отражают дух и цели Конвенции. Статья

6.1(b) 6.1(b)(i)

12 12(a)

Просвещение, передача информации, подготовка и информирование населения Широкий доступ к эффективным и всесторонним программам просвещения и информирования населения об опасностях для здоровья, в том числе о привыкании, возникающем при потреблении табака и воздействии табачного дыма? Да Нет

6.1(b)(ii)

Если вы ответили "Да" на вопрос 6.1(b)(i), то на кого нацелены эти программы? • •

на взрослых или широкую публику на детей и молодежь

Да Да

Нет Нет

6.1(b)(iii)

12(b)

Информирование населения: • • •

об опасностях для здоровья потребления табака? об опасностях для здоровья воздействия табачного дыма? о преимуществах прекращения употребления табака и образа жизни, свободного от табака?

Да Да Да

Нет Нет Нет

6.1(b)(iv)

12(c)

Доступ населения к самой разнообразной информации о табачной промышленности?

Да

Нет

FCTC/COP/3/15

6.1

Основные вопросы

Примечание: указанные ниже меры не являются исчерпывающими, а лишь отражают дух и цели Конвенции. Статья

Охватывают ли эти стратегии, программы и планы что-либо из следующего: (Просьба отметить галочкой "Да" или "Нет". В случае утвердительных ответов просьба поместить резюме в пробеле в конце таблицы и приложить соответствующую документацию. Просьба представить эту документацию на одном из шести официальных языков.) Информированность и участие Да Нет государственных и частных учреждений и неправительственных организаций, не связанных с табачной промышленностью, в разработке и осуществлении межсекторальных программ и стратегий в области борьбы против табака? Меры по сокращению спроса, касающиеся табачной зависимости и прекращения употребления табака Разработка и распространение соответствующих, всесторонних и комплексных руководящих принципов, основанных на научных данных и наилучшей практике? Принятие эффективных мер по содействию прекращению употребления табака и обеспечению адекватного лечения табачной зависимости? Содействие доступности к доступной цене лечения табачной зависимости, включая фармацевтические препараты? Да Нет

6.1(b)(v)

12(e)

6.1(c) 6.1(c)(i)

14 14.1

6.1(c)(ii)

14.1

Да

Нет

6.1(c)(iii)

14.2(d)

Да

Нет

FCTC/COP/3/15

6.1

Основные вопросы Примечание: указанные ниже меры не являются исчерпывающими, а лишь отражают дух и цели Конвенции. Статья

6.1(d)

Содействие экономически жизнеспособным альтернативам для: • • • 6.1(e) 6.1(e)(i)

работников табачной индустрии? табаководов? индивидуальных продавцов?

Да Да Да

Нет Нет Нет

20 20.1(a)

Научные исследования, эпиднадзор и обмен информацией Научные исследования в области: • • •

детерминант и последствий потребления табака? детерминант и последствий воздействия табачного дыма? определения альтернативных культур? потреблении табака? сопутствующих социальных, экономических показателях и показателях состояния здоровья?

Да Да Да

Нет Нет Нет

6.1(e)(ii)

20.4(b)

Обновленные данные национальных программ эпиднадзора о: • •

Да Да

Нет Нет

6.1(f)

Просьба поместить в свободном месте ниже краткое описание сферы охвата ваших стратегий, планов и программ борьбы против табака.

FCTC/COP/3/15

6.2

Факультативные вопросы Статья

6.2(a) 6.2(a)(i)

12 12(d)

Образование, коммуникация, подготовка кадров и информирование общественности Соответствующая программа подготовки кадров или повышения осведомленности и информированности в области борьбы против табака, ориентированные на: • • • • • • • •

работников здравоохранения? работников общин? социальных работников? специалистов СМИ? преподавателей? лиц, принимающих решения? администраторов? прочее (просьба указать: вставить ячейку)?

Да Да Да Да Да Да Да Да Да

Нет Нет Нет Нет Нет Нет Нет Нет Нет

6.2(a)(ii)

12(f)

Осведомленность населения об информации об отрицательных последствиях производства и потребления табачных изделий для здоровья, экономики и окружающей среды и доступ к этой информации?

6.2(b) 6.2(b)(i)

14 14.2(a)

Меры по сокращению спроса, касающиеся табачной зависимости и прекращения употребления табака Разработка и осуществление программ, направленных на содействие прекращению употребления табака в таких местах, как: • • • • •

учебные заведения? медико-санитарные учреждения? рабочие места? спортивные мероприятия? прочее (просьба уточнить: вставить ячейку)?

Да Да Да Да Да

Нет Нет Нет Нет Нет

FCTC/COP/3/15

6.2

Факультативные вопросы Статья

6.2(b)(ii)

14.2(b)

Включение диагностики и лечения табачной зависимости и услуг по консультированию в отношении прекращения употребления табака в национальные программы, планы и стратегии в области здравоохранения и просвещения при участии работников здравоохранения, работников общин и социальных работников? Создание в учреждениях медикосанитарной помощи и центрах реабилитации программ по диагностике, консультированию, профилактике и лечению табачной зависимости?

Да

Нет

6.2(b)(iii)

14.2(с)

Да

Нет

6.2(с)

Охрана окружающей среды и здоровья людей Должный учет вопросов защиты окружающей среды и здоровья людей, связанного с окружающей средой, в связи с выращиванием табака и производством табачных изделий на вашей территории? Да Нет

6.2(d) 6.2(d)(i)

20 20.1(b)

Научные исследования, эпиднадзор и обмен информацией Подготовка и оказание поддержки всем, кто занимается деятельностью по борьбе против табака, включая научные исследования, осуществление и оценку? Программы национального, регионального и глобального эпиднадзора за масштабами, структурами, детерминантами и последствиями потребления табака и воздействия табачного дыма? Да Нет

6.2(d)(ii)

20.2

Да

Нет

FCTC/COP/3/15

6.2 Статья

Факультативные вопросы

6.2(d)(iii)

20.3(a)

Национальная система эпидемиологического надзора за: • •

потреблением табака? соответствующих социальноэкономических показателей и показателей здоровья?

Да Да

Нет Нет

6.2(d)(iv)

20.4

Обмен открытой: • научно-технической, социальноэкономической, коммерческой и юридической информацией? информацией в отношении практики табачной промышленности? информацией о выращивании табака? Да Нет

•

Да

Нет

• 6.2(d)(v) 20.4(a)

Да

Нет

Обновленная база данных, содержащая: • •

законы и правила о борьбе против табака? информацию об обеспечении соблюдения законов и правил о борьбе против табака? соответствующую судебную практику?

Да Да

Нет Нет

•

Да

Нет

6.2(e)

FCTC/COP/3/15

Техническая и финансовая помощь Примечание: цель этого раздела – оказать Секретариату Конвенции помощь в облегчении увязки имеющихся навыков и ресурсов с выявленными потребностями.

7.1

Статья

соответствии со Статьей 21.1(с), оказываете ли вы или получаете ли вы финансовую или техническую помощь (по односторонним, двусторонним, региональным, субрегиональным или иным многосторонним каналам, включая соответствующие региональные и международные межправительственные организации и финансовые учреждения и учреждения, занимающиеся вопросами развития) в целях разработки и укрепления многосекторальных всесторонних программ борьбы против табака у Сторон, являющихся развивающимися странами, и Сторон с переходной экономикой в любой из следующих областей: В

Оказанная помощь (просьба указать подробности ниже)

Полученная помощь (просьба указать подробности ниже)

7.1(a)

22.1(a)

разработка, передача и приобретение технологий, знаний, навыков, потенциала и опыта, связанных с борьбой против табака? предоставление научнотехнического, юридического и иного опыта для создания и укрепления национальных стратегий, планов и программ в области борьбы против табака? соответствующие программы подготовки и повышения осведомленности соответствующего персонала в соответствии со Статьей 12? предоставление необходимых материалов, оборудования и материально-технической поддержки для стратегий, планов и программ в области борьбы против табака? определение методов борьбы против табака, включая всестороннее лечение никотиновой зависимости?

Да Нет

7.1(b)

22.1(b)

Да Нет

7.1(с)

22.1(с)

Да Нет

7.1(d)

22.1(d)

Да Нет

7.1(e)

22.1(e)

Да Нет

FCTC/COP/3/15

7.1(f)

22.1(f)

Содействие научным исследованиям в целях повышения ценовой доступности всестороннего лечения никотиновой зависимости?

Да Нет

7.1(g)

Если вы ответили "Да" на любой из вопросов в пункте 7.1, то просьба указать Сторону или Стороны, от которых помощь была получена или которым она была оказана. Просьба поместить в свободном месте ниже информацию о любой оказанной или полученной помощи.

7.1(h)

7.1(i)

Если вы не получили или не оказали помощь ни в одной и вышеуказанных областей, просим, в соответствующем случае, сообщить о любой финансовой или технической помощи , которая может находиться на стадии рассмотрения. В соответствии со Статьей 21.3, оказали ли или получили ли вы финансовую или техническую помощь в поддержку выполнения обязательств по представлению отчетности Сторонами, являющимися развивающимися странами, и Сторонами с переходной экономикой? Оказанная помощь (просьба указать подробности ниже) Полученная помощь (просьба указать подробности ниже)

7.2

Да Нет

7.2(a)

Если вы ответили "Да" на вопрос 7.2, то просьба указать Сторону или Стороны, от которых помощь была получена или которым она была оказана. Если вы не получили или не оказали помощь, просим сообщить о любой финансовой или технической помощи , которая может находиться на стадии рассмотрения. Выявлены ли вами какие-либо несоответствия между имеющимися ресурсами и оценками потребностей в области оказанной или полученной финансовой и технической помощи? Да Нет

7.2(b)

7.3

FCTC/COP/3/15

8. 8.1

Приоритеты в осуществлении Рамочной конвенции ВОЗ по борьбе против табака Каковы приоритеты в осуществлении Рамочной конвенции ВОЗ по борьбе против табака в пределах вашей юрисдикции? (См., пожалуйста, Статью 21.1(b).) С какими сдерживающими факторами или препятствиями вы столкнулись в процессе осуществления Конвенции, если таковые имели место? (См., пожалуйста, Статью 21.1(b).)

8.2

Дополнительные замечания Просьба указать любую соответствующую информацию, не затронутую в других разделах, которая представляется вам важной.

10.

Замечания по вопроснику Просьба представить материалы к вопроснику по Группе 2.

Informations clés

Organisation Organisation mondiale de la santé (OMS)

Type de document Technical Documents

Date d'adoption 31 décembre 2008

Source Organisation mondiale de la santé