Rapport des activités de planification et de développement dans la zone du Programme de lutte contre l’onchocercose

WORLD HEALTH ORGANIZATION ?X.OGBâIJ.E DE IUTIL'E COIITRE lr Or,ICfiOCtll-ICCSD DA}IS T,,T REGIOII DU BASSIN DE IA VOIIA ORGANISATION MONDIALE DE LA SANTÉ ct\tA/7A.7 I ? I CO},TITES NATIONATIJ( POIIR TJA IUTîE CON'IP.E I I OI'TCHOCTRCOSE Der:xième réunion Cotonour 6-8.'juin1 978 RA-?PONî SIIR IJIS ACTIVITES DE PI,A}TTFTCAîTO}T ET DE DE\ru]IOPPEI,TENT D,INS IA ZOND DU PROGI?AI,[-,IE I II ACTTVTTES DES ONG.LI{ISI!]S ITATIO]]Â'JX D; PItuüIFIC.\TIO1T llT DE DE-üE],OPPH,IIrI.II Fortuiteraent ou à dessejl, les stnrctures cle planification du développement clans 1'-s i:ays du Progr:mmc sont orient&s vers l-a ptanifica- tion régionale. En f.,it, une certaine régionalisotion des strr:ctures de planification administrative e..;t inévitabIe, comme ctest Ie cas au l,linis- tère du Développement rural c1e 1a llaute-Volta où. j-l e;tiste 1I of .ices régionau:l de dévelo,cpement (Om) ou encore au Girana où Ie Ïilnistère de Ia Planification écononrlque er;t décentralisé d:'ns les neuf régions adrninis- tratives du pays. I,a Côte dtfvoire, Ie Togo ct 1e Bdnin ont é6alement suivi 1e découpage artninistratif en régions pour tout ce qtri concerne 1a plani- fice.tion et 1e clével-or:nenent. Toutefoj-se Ia régio:ralisation cles str-uictures d"e itlanification ne signifie nas nécessairenent c;r-rlon ait aclol-:té Ia notion économiqu.e de planification régionale. Jusqurà nrésen-i; seule Ia Côte dtlvoi::e sleot sérieusement préoc- cupée c1e régionaliser Ia planification et Ie diévelop1:eraent gràce auli efforts de l-a Direction de llAnénagement d.u ferz'j-toi-re ct de IlÂction régionale (lrttAr-l), foutefoi-s, l;cus les pays du.Irogramre sont fi:rrnement déciüés à cor:'iger 1es ddséquilibres rdgionaux. BéTr:jrr Âu Bénin, La structr.ure nationale de irlanification est en train de slad.apter à l-lévolution clcs besoins c}-r pays. Oi1 sloriente rrers LrJl organis- ne nul-tidisciplinaire cle planifica.tlon au niveau cent:.al qui sera dédoub1é au niveau rdgional (ou provincial). 11 est prévu c1ue, tlrnt à lléchelon central- que régionalr 1tr.u:itri de planification cotiL)rcrùte u:e Jqr-ripe comlro- sée d.lurr agro-écononiste, d.tun vétérinaire, c1 tun ar,rénagiste, d.trrn planifi- cater.lr cl-e Ia santé pirl..lique, dtwl sociologue, cl.run diraogra,;he statisticien, d lun 3éo6raphe, dlrur etirnol-osue, d tuur iristorien ct d tlur ingdnier.rr des travaux tlubl-ics. 11 se ireut fort bi-cn clutrure tel-Ic coir,osi'cion solt th6ori- clue nais elIe t'jloi-gne au m.oins dri.me e<vol-r,ition rl.ans la bonne d-ircction. -2- Dès à 1.lré'-;ent, les différents Centres cit .Action -ldgionale por.ir Ie Développement rluraf (CARofn) airi-gés par lragro-iconoi:r-iste et Ie vétéri- naire de ciraque province dirigent l.a canpagne visant à accrottre 1a pro- duction industrielle conforménent ar»r objectills de .-rroCu.ction flxés au niveau central. Itarnt clonné 1e rôIe fonca_nental du C,\BDIiil on peut srat- tenclre à ce que ses ac-bivibés soient intc:grécs à ce]l-cs r1e llorganisme 1:rovincial- c-i.e irlanification générc1e e'i; que fes ituc'les socio-dconor,riques aiirsi que Ia planification ct le cléveIo,:nement rle la zonc oncho du Bén'il roIèvent d.es structures cie ;tlanification intégrée e::is,ca^j1t au niveau pro- vj-ncia1, cl.ans lcs prov-inces de lllitacora et ct-n Borgou. 1,es dispositions corlcernant llexécution c].es étucles socio-éeonomi- ques c1-a:rs 7.a zone oncho du nénin, qui couvrc environ 5o',, dtt !ays, ire sont pas noCifiées' les é-bur",es scrolrt er'fectuees par u:e écluipe financée par USÀID et bénéficiant d.e l-tentière col-l-abora.tion du -rureau central cles Irojets du iiinistèrc de la. Planificatlon et d.fautres roj::istères collaborq- teurs. le cott rdvisé du projet stélevant à US .,, 515 OOO couirira 1a col- l-ecte cles dor:nées, 1a synthèse des rlocuncnts et les rccherclies sur l-e tcr- rain comportant des entretiens au ni-veau dcs vitlases en rn-re de ltenquôte socio-eiconomiclue . on espère clue ]téquipe cllc<tude s ra eil 1r1: ce J- la fin de 19T8. ,;ntre-temps, 1e i,.rotocore coilclu entre 1e 3ou.vcrnenen-b et Ia ianclue africajlc de Ddvelolr1lêriênt en rrue dlune étr.rrie i.rar scLtcll-ite de Ia zone onclto d.u Bénin a 6té signé au ddbut de lt:r,rnée ct cies inesures d.texécution ont '5té i)rises. f,es activi'cés of .iciclles c'] e pl:rnification ct c-lc d.évelo,tpene:t res- tt'nt lusirenchtes à Ia rrisc en oe,v-re cles é-buC-es socio-économiques clui seront entreprlses clans Ie couramt de 1979, loutcf,:ls, d.c:- i,ctiviti;s rle cléveloppe- rrent nlcn sont t.ras raoils entrepriscs hors cilr cacL-e rj.c 1a -:lanification of- ficiel-l-e cie ]a zorre. Ces activitdi; sont e---rosdcs,':la scction III clu pré;cnt IOp rl Ollt I Ghana a) f,rUnité clt-ltucle de ItOnchocercosc la planification et le rlévcloi.,irenent dc la zone oncho ser,rblent suivre un schérla ré;ional é ousant lel; c]-i-risicns acli.rj:ristratives existantes. -1* Ainsil bien clue fa,ilanification et Ie dévclcppement c'Le Ia zone oncho (qui comprend actuel-l-ement la Ité1;ion -lorcL et Ia .-eutc Xégion) soient offi- ciellenc'n-b coorcr-onnés par Ie ,3ecrétariat natio;.raI pour }a luttc contre ltOnchocercose, Iui-nône placi sous Itau'borité du i,iiiristère cie l-a Planifi- cati-on e<couomique - clont llun cLes hauts fo:rctioitraires porte le titre de ?résident du Cortité national pour Ia lut-be contre ltOnchoceï.cose - ces activltés ont jrasqi-rlà présent été mcnées sel-on des orie:tations stricte- nent régionp'l es. Avec 1a creiation c1e 1llJnitd dllltude cle ltOirchocercose, il- est à eslérer qula'-' rlolns les activités de planificatj-on concemant 1a zone oncho s'-r'ont centralisées sous lreutoritd c1u Secréti:riat. Ctest clans cetl;e perei- 'irective que ltUnitd clrj;tude 'le ItOnchocercose clui a 6té inj-tialement pré- lru.e coi,trne un c<l,:neirt du projet cle cévelop..'encnt agricol_e c'l.c Ia l]aubc Iiégion (UiUtlm') a. été, 1-)ar conmurl accord des diffe<rents conr-ieti;ants, ;:l-acée sous l-a direction d.tt Secrétariat national il-c l,utte conti.c ItOnchocercose et sera install-ée au bureau rdgional du tllnistèie cl.e Ia Pla;.rification écononrlque à îa:r,ale, Une .fois pol;:YLI Ie ,rostc c1e cood.otr:-l:rteur c'-e la -.1anj-fication d.u cleiveloppcnent, les,étucl-es slrï la zone co,!-ienceront C.i:rs Ia Région ilord et la Iiaute légionr Ccs dtudes scront scr^s-'r,rir,itéos coi:rre prévu initial-e- nent, Ics j:rstitutions nationales jouant - cspère-t-oir - un rôIe inlrortant. re fiI1ancer,tent de ces dtucles scira assu-rd ci.rns Ie caclrc dc la clo bati-on fi-- narrcière de 1rTjl.lj)EP. t) f,a zone t1e lutte contre l-fonchoccrcose ct 1es étud es connexes i) 1cs uS.. 5OO.OOO initialemcnt vctés ,er le:'.:IID oor-ir tcs études socio-éconsr:riques sur Ia zone oncho scront dér;omraj-s esscntiellement con- sacrés : - à alder le clirecteur exdcu.tif dr,r Secrdtariat natic:ral de Lutte contre llOnchoccrcose en riatière clc c-téve1o1t,.,er,rcnt génriral et rte planifica- tion, notar,:rnent en initiant c1u i:ersomcl à l-a olanificatj-cn du dévelonpe- nent régional I - à coorionf'l.cr cies étucles de tcrr.rin qi.ii scrcnt entreprises par llunité c1 ll)tude de llOnchoct,rcose c1u liecrét.,riat a-,,e c cel}es rnenécs d:rns d tautres régions ct rrar d. lautres orga:risa-b..urs. -4- - à fo'urnir du natériel- au Secrdtariat national de lutte contre ltOnchocercose ct àr l-tI:tstitut de .)iologle aquatj-c1r-re. ii) llexécu.tion de I'étude par satel-litc c1e la zone cncho du Ghana a cormencé à Ia suite cie l-a signature à Ia fj:r d-loctobre 1977 r1u protoco- lc coirclu entre 1e 5ouvcz'nement et Ia Banque africai-ne de Développement, iii) le projet d-e l-a savane nord-cst c1u Ghana, clont lfhistorique renonte à L971, ,,lt lur'lroje'r, -lricnnal qui a clib'.rté cn 1975 3râce à r_me subvcntion d.e iIS ,. 590.000 fournie par US-^-rD/tlhana, cora-rlejté paï une cor_ 'cributiôn du goirrerneiient g):areéen ae P 5To.coor sGï-rr3ilt à finalcer cles r.-.chercires sur ltutil-is:L'uion des terres cL,.n:;Ia zone dc savanc aenacée par la sécheresse d"ans l-e nord du Girena. Cetlc étur1e vise à ciélinir d.es r:esures -lernettant drarrêter la ciégrirdation cles terres, e-i; 1e ciébut c-Le C.ésertifi- cation c'ians Ia ilrigion .tord et l_a I.aute rié54i<:,n. 1e projet cor:prend. l_es volets s,.rivants : - s,-rcic-r-jconomiclue - teciu:ri-clucs clc cu.Itr-rrc - clisporiol:ilités en cûu ct cLi:tribr-rtion - su-::e:r.tl-o i-i,atj-on cl-cs nâturages ct ciéboise-oer:t - brûIis et sous-projet dc té]éc-6t',ction. .+ictuel-1enent, 1es volets socio-éconorii-c1uo et brtlis ainsi quc 1c sor-rs-rrojet de téIéciétection ont été ilc-revds. 1c:ée su.r ic bassiit du farncr ltdtudc Q:..-i- clcvrrit ô,orc rclrevée en 1978 a été prcioii-ilc jr.isc1,"rtcn 1979. lcs résr.ilt:r ts cl,e ces::cchcrches 1trésen- 'Lcront per"rt-ôtre un ccrtain intérôt oour cr,rar.rtrcs roncs i,renacées par 1a s'jchercsse situées c-:l)ns Ie péri;ràtz'e cir-i lrogrinlre. ^^ruote ct' lvol_l:e le 3o'..rvcrnement cr,c Ia Côte dllvoire & b,-rancor-l-r ytriviléi1ié 1a -,1a- u:ficatlon rlr: ciévclo-t;:ement régional , ce L.r.rri sruît fcr--L,_. rent fait scntj_r cians ses plans de d.dvcl-oppeircnt por-r i971-19i5 ct iroi_rr 1926-1930. ],turr ct lrautrc iirsistcnt uur deuuc granÀs oitjcc-bifs : 1) *:. te,-lr iic rroist;,irce elevd, 2) r.lne volonté iitlurité rati-ona1e c-b cltintégratioii Jconoralque ob- tenues p.',r la réciuction cies ciisparités r:t-î5:-onlrrcs ct sociarcs. -5 - ijn vue cirat einclre ces objectifs : a) un orSanisme cie 'lanii-ication ::égionr,Ic, Ia ,-,irection cre 1t,A:nénagemcnt d.u Tcrri'r,oirc ct d.e 1t;\ction ReJgicnalc (Or:^'r:U) a été créé en 1971 eu sc'il1 du iij:ristère c1c l-a Planificar;ionr ct t) m pïogr-.nrae c1c dévcloi:pcment régional a ité lancé1 Drei'o5r411 noteirriae:it: :-) fe C-évcloppcment régional intcjgré dcs zoncs d,éfavorisées par d.s organisnes p"rblics dc diveloirl:cment ré.;iona1 (Ies r.;ociétés dtltat par- ticul-ièrcs) ct plus particulierr.ncnt : - 1a région d". Sud-C)uest , oil les oiti,'eticns c1e cLdvelo»penent ré- gional ont été confiécs ir r.rl orgirnisne public, llLutoritd pour Ia rnise en valer;r d.e Ia région dur Sud-Or-rust ; - Ia région centrale, où les one(ratj-o:.rs cie c'l-éve1or:pernent régional, collnucs sous Ie nom c1 lopération Los;-jou, ont ité confiécs i\.lue aut::e orga- nisne lublic, ll,iutorité oour la nis;c el va.ler,'ff dLr ,anar't1l[1,. ..\}i) la ctice:ltralisation j-ncr.u-stricl]e, consistant à ilplantcr d.<-:s eirtrcprises hors c1e Ia re<gion abici arraisc grâce à dli,".çortants investisse- ments pu.blics ct -'rivds sroricnta:lt pri-ici-'alencnt vt:::s les vilfes si-tuées Ic lor:g cie la voj-e ferrée ribid,jan-Or-,,agadongou, 1a:.iigle r.bidjan-lTigcr (Lilli) z - ini-estisscnents privés dams cles sociétc<s t,;;:.;iles situées à A;boville, Dinboliro c-.t Soucùé i - invostissencnts iti::tcs dans des e,ifrctions ag o-indi;strie-l-.]-es iellcs qu-e les com.rl-c:;cs surcriers de lerlicssdd-ougou ; - inve iti,'.;serilcnti: r.l-es eirtre;rrigcs ir'"rbliques d,lns I.. zone de savane (cu1 burc rlu coton, du ,'iz, cies fï'Llits et r-l-e -rrocluits raralchers). Àu. niveau d.e llexécution du pIan,-ians lcs il..i-.,i'dr,,.ntcs zones rurales cle chrque ré6^ion, Ie principal or5ane drintcivcntion cst Ie ,'onds i?égional C, l-'u:rénagcncnt n,:al rl.ont 1c financemcnt,;st assnré i-,ar 1trltc"t grâce à.. d.es con'bribr-iticns annir.cllcs du buclgct spricial C.'il"i: t--s-cr:ent ct ciléquipcment (lSfn) , des nol)Lr.la'r,i .ir;t inté::cssécs ct, ùsi'r.ltc-'r-oir, cle $oltrces c1 t aicte e::-bdricurc, o.t ar-rt,:cs oi'3aflisnos 'tu.bl-ics ,ra-üi.oirer;: D.irrsi cluc cic sourccs rriveît: s. 6Ces fonds régionaur financent cles pro3ra^ËLrocs axds à Itéchelon loca1 da-i:.s chaque région avec ltaide cles scr:v-ices tectr:iques dcs rdnistères repré- sentés dans lcs comités dirccteurs ré .'ionau:i constitués à ccttc fin et béné- ficiant Cres scrvices dlwre e;:tensio;-r cle Ia DAf'r^Ji; qui srappelle Ia DéIéga- tion régionale du P1an, ainsi que de 1taicie ric la -rii'IÂR, du PITID et de lrOf- fice jlational d.r la ?romotion rura.l-e. Dcrnièrcment, on a analysé Ie rôIe et I.a politique cles entrcprlscs publ-iques c-ians ltécoiror:ie ct on tcncl à rétrblir Iru<c1uilibl:e en slcfforçont de se préoceuper ct c1 laid.cr dlvanta3c les petits agricultcurs ct lcs pe[ites enti'cprises. T,es norabrcLLï orgarlisraes pL'b1ics clui intervj-erurent C,:lirs la proclu.ction cl.cs différents types c'.e 1:rctiuits aSricofcs seront cocrcloi:-rés 1ar trois organisncs de développci,rent régional (sociétés i'igiL:nales c'Le cLcivcloppcnent rural ou 3DR) coïrr)sDoildant au-.1 trois granil,.:c zoncs gécgra ,. icltres et clina- ticlues : Région dii -iord (ou'.de la savane), rLdgion cr,i.. Ccntre et --lc3ion du Sucl (ou de la Côtc). Ctcst uno cntreprise publiclrie, la Corrpagni-e Ivoirienne poi.rr 1e r.révclopperoent cle s iribres -be;ltiles (Cflff) qui a ét6 chargdc de cons- tituer Ia SDI? du -lord. ; une ai-r.trc entreprisc pubh-que, 1a Société dtiissis- tancc Technique pour la hloderni-sation .I1..;icofc c-ie Ia Cô-be drlvoire (SaUirfCf ), slocctrparrt de nietr;,'c en place Ia SDR d.u Centre teindis qulune troisième en- treprise publiclue, la Société pour l-e Dévtal-oppemcnt des lal-racraies (sOOær'l,tl), se voit confier 1a ,SD.LI cu Sud. la zone oncho de Ia Côtc dllvoire rrui slé'bcnd entièrcment clans Ia salraLe a hénclficié clc 1a irlupart dcs in/cr;tis:;i:ncn-bs faits err natièrc c1e sucre, de coton, cr.e riz, dc .irr.:.its, d.r: [l?ocLi,:i-i;s nzr,raîchers ainsi que d. léIe- vege - tor"rt cula, d-ans le cadre iLr.r développer.ien-l; 3,.!gional et ùes ,roliti-ques de plairification cit-.stinées à cor-riger 1cs cl-is,'il'ités ré3ionalcs. Linsi, la planifi-cation ct lc dc<vcloplement c'Lc 1a, zone oncho sont effectivcraent inté- .;rés à 1lac.;ion d-c rtl-anification e-b de rl.év'.1oir?clrent ré6i,:nl.l-c -t natioi:aIc. iiali riu ma1i, lrs str'trctu.res dc planificetion et de dévcl_op-tement dc Ia :one onci:.o d.e cc pays ont été cncore ::enforcécs grâcc à Ia :torai:ration Clun coorclonnatcur notional cirargé d,e toutes lcs qucs.;tioirs conccrnernt Ia zone oir.cho. les activités .c cléveloppcnent rlenécs diüs ce s;cteur de- vraicnt srcn tr-orivcr' à la fois stiraul-ées et rnier.r:c oricnteios. -Jn particulit:r, on espère .1ue llon cboutira aiirsi à r,:rc ]-iaison prtts cfficace cnti:c lc d.6velo;ol;cment cru: lc'cc::i1in ct Itection dc la cel-lr-rIe d-e irrai:ifj-cation clui cr;t pricéc.sous lleu'uori-té du- copité naticnal d.e h:'l;te conti.e ltClchoccrcosc. Pl-anifica tion du C,dvclonpenen t économiclue : zonc on.choccrcose lc projet I',^,.OÆiltD (nUyZ+0.{J) vient juste de clérmrr.cr trlacé sous la tr-r-tcll-e uu l,iinistère du Plan. I.'l- ;s-b dirigé r)au un crncien Mi-nistre dn Gouvcritcmcnt nrflIicn. -^- -Lc rôIc c1c ]-a cellu1e rr_e planificaticn ,::,t : f / ae prc;irarer un prcir dc ciévclopncncnt clijccrural des zones onc).:Occrquicrurcc ar-r Jiali. I-ie pro6;r.-rmic agricole étlnt d.6jà :ntroI)tis, 1?*ccetrt s€ir_r ptss p:rticulièremcnt rtis slr ll,Sllaboration dtun progrellltc incr-r_r-striol qui jusqulà cc: jour nla jamais z'cçu d-c .ii..r]ncencnt, 2o/ c,tasËurcr Ia coorcl.ination entrc tous lcs llinistèrcs de f:rçon à jviter 1e blocage rLo'uoLt -:,tro;, et,.; pour cl-cs raisons ilive i.scs . ili,ter Pour Ia zone oncho clu;,ligcr qui slé,,c;rd diins 1larroldis,,e;:cpt dc Say, Ia ni;;nificcLioir cst cu rcssort du Service tiépartci,rcntel c1u plan pour Ic d.épo.rtcrocu-b dc lliancy clui rc]èvc ctr-,. iiinist}::c dc 1a Pl-anification. -8- A ce tltre, e11e cst intégrée à l-a strr;ctrrc nationalc dc planificaticn dont llorganisation aclministrLtive conprcncl trois dtlgcs : le comité techni-c1ue cllar:ond.issemcnt (coli,ui) présid-é par re sous-.:ré-fet, le conité technique ddpartcncntal (CofliDEP) présidé rar 1c irrifct, et l-e conseil- national cr-c Dévelolrpcmcnt présidé par Ie ninisti"c c1c Ia -;l-alification ct assistr-i d lun secrétnriat )ern&i.eil.t. I,cs acti-vités de planification pour Ia zone oncho, cldsignées sous 1e non de;orojct Salr, ont été rcnforcées i'râcc à lir norrlnation drr..m coor- d.orueateur du projct à Ia fin C.e 1977. Vcrs Ia fin de décenbrc l9TT, unc réiurion inteministérielIe stcst tt)nLto afin de faire 1e point dc llactio;r rtcnéc clr i:l,tière c'Le Dlanification de dével-opoemcnt concelrnant Ic nrojet Say et ù1c';:niàer.. Ies::3p.'rorts d.fex- l;erts relatifs au pIan proposd. Cc plar: avait cnvisirgd trois typcs cle sec- tcurs prloritaircs : :-) dcs zoncs d-c coloriisation cLcs-üi-i:écs à installcr clcs po.rulations nouvclles ii) cles circl-avcs à 3ranclcs pcr;sj-bi1J-tris iri;ricolcs clui sc::aient mises en valeur et intd5rdcs au i.es'üc dc ll.icononie ; iii) dcs scctcurs dotls de noycns spéciar-rx - Xx : terrus basscs i\ vocatioir a-:rico1e, zorrcs converlant ar»i plantations tle cart:1c à sucre. li Ia rér-rnion interrrinistérieIIe, iI a cité décidé d.e ne pes lasser, au noins pour ltilstat:.t, ar.lx l)laI.s de Ilc;-pdric.rce,-1.c colonisation c'i: de slattacher à anéliorcr la conclition des poltr-letior:.s install-ies cl.a.ns l-lar- roncLi-s,]cr,rent dc,3ay par Ces actions clals l-cs c'ionaiucs c1c ltinfrastructure- (santé, cau, trans:orts) ct de I.l procluction i-nct-,.rstric11e. 0n r,ttend des clonnécs surrpléirrentui-res conccrn:u'r.t 1a pédoIogie, llllydrlulirlue ct Ier- rncyens htu,nins dc la re;gioir pouï col-tp1éter 1e rapport soci-o--'conon-ic1ue 1;rép.:ré par 1tI-Lstitr,rt c'Lc Lccl.rcrcl.ic cir Scicrrccs hurnaincs en l-976-1977 aLnt,L qLre irour ..:aél-icrcr Ia pJ-r:rificati-on ct la i)i'Jpara-biorl cl.cs olléri.tions dlinvc,stissencnt pour 1e projc-b 'Ja,;. -9- Togo la zone oncho dus chutes du iogo s-. trouve clairs Ie Togo i'Torcit Ieque1 englobe Ia .?égion d.e l(ara, la Rigion d.cs Savenes ct la Région centralc, la planification ct Ie développement tic 1;. zone oncho contlnuent à ôtrc intégrés à 1a planification et aur cléve1opl:enent du 't'ogo ldord. Plusieurs études socio-éconorn-iqucs concernant la zone oncho du Togo ont été achevées c.t p:rrrrl cclles-ci ; a) rxr progranme cl-tinventaire ct d-e r:rise en valeur cies ri:ssources de 1a vall-ée de 1l0ti clans 1a iTégion iies,lavanes, cn'ürcpris par la Société dtltudes ct de Ddvelopl:cment écononiquc c-i: social (:fOfS) au titre cl lun contrat passé avcc lf Organisatron cles :Tations ihrics pour l-t;ilinent:"tion ct lr-Agricr,rlturc (laO) et finance' par Ie PiIJ-! ; b) uir.e dbucic sur lc clcjvclorrpencnt c1u colurs lrloJren clc llOti financée par Ie jollv€rylcrrrcnt I c) urc étuc1e sur le dévclop.remcnt cles'ial}ics c-ic la:ina1i c'b du Palalou cntrcprisc avec u:ac aicle clc tt-Iterlic ; d) uine 6tr-rclc sur llintcnsification cl-c l-a pi'od'"rction t3ïicole da.irs la zone situ-ée à llouer:t d.e.r-ra':aoir,. (ttégior: d-cs lliavaircs) qr-ri d-oit c1ébuter en 1979 ; e),;r,." d-rr.rde sur Ia prorluc1;ion clcs clenrécs alir-ientaj-rcs cl.=ns lcs scc beurs dl:ltcliaugbacl.c ct d.c ;iirilar rlui doit cLébu'ccl cn 1979. Dlau.tres 6tr-rdes cn coLrrs conccrncnt : :-) Ies ranchcs c1uril rst prévu rl.tinstaller à Bcrg.ou. (néSion cics Sirvanes), Da-;o (ltégi,,n centr'r1e) ct tcelc, ce d.,*ricr c'l-uvant cor.urcncer à foncti'.lrulcr cn 1979 arvcc r-rte aidc firr.ancièrc ciu ll,i:Ids r:urot..:cn dc :)ej.relop- pernent (t.r.,l) ", ..\ii) 1e cléveloni:rcnent de Ia plaine du. ilanclr;url I iii) Itéverlu-ation clcs irrogre"rnmcs Jc d-évr:l-o,roencrrt de la moitié du lTorrl- 'Iogo. Une étucl-c sur Ie d-éveloppcroent r1e la plainc rlc lrô rcste à entrcprcn- drc avcc llespérancc cl-c lt;ir.ui firrancicr d.e la Janrltie uoncialc. - Lo- Haute-Volta La responsabilité des activltés de planifioation ct -cle dévcloppe- ment continue drôtre parta6ée cntre, d.lr.rne part, l?Autorité d.es Anénagencnts des Vallées d.es Volta (,wV) et, dtautre part, lcs clif.érr-.nts Offices régio- natlx d.e Développement (Om) rclcvant du Liinistère d.u Ddvclo;:pcment rural (por, Ies secteurs cle fa zonc oncho nc rulcv.;nt pas de llA\-r/). l.,es secter:rs i'cl-evant c1e 11,\VV rcpréscntent J0.OO0 1ü2 de Ia zone oncho cle llaute-Vo1ta (soit environ !3',1)'mals i1s comprcrulcnt 1cs vallées cics Vol-ta noirc, rougc et blancher eui sont cussi rcs plus touchécs par llonchocercos€o lcs consult-rnts chargés de préparcr le prograltru'ie global dlétudcs ct drinvcr-ti-ssencnts c].c lt,iW por.rr }a i-rériodc ciuinqucn::aIe LgTer]-9BZ ( f" bureau d"létudes tsIlI-AGi'JIt) ont présenté lcur r;pport au ddbut de 1978. Tou-bcfois, une chose est drorcs cb cléjà évicLente : llcxécution de vir,stcs projcts rle constru.ction tcls que 1e bar*'agc cie Bagré sur la Vol-ta bl-auche et cclui cie LouJ-bi-llour,rbiel sur Ia 1,'olta noircr eui ltun et ltautre ssmportcnt dli.:lport.lntes consi.Jérations s..nitaires intéressant 1a zone oirérationnelle de IIAVV, marque (ou r+rrqucra) pour ltA'tr[ Ie pcs":age d.cs opérations cle dévelojlpemei.:.t dlcnvcrgure tir.ri-i;ée ar.»< orojets d-e granc1e cnvcr- gtlrc. ill1e impose égalcment à lrltw llobligatj-on dc sc cioter dtune section de santé publique cl.islosant du persoi:ncl néccssairc po,"ir os3rtrer non sculc- ment ltintégr:rtion clr.m élément de santé publiquc d-ans clcs projets aussi vastcs mais égr.Llenent ltobs;rvaticn ecirtinuc c',e leurs ci'fc-i;s sur Ia santé. i,e protocole conclu cntre 1e gonvcrncnent ct Ia iairque a;rtcainc de Dévclonpement cn vue cie l-tc;Lécu.tj-on te Itétucic par cstcllii:e dc la zone oncho du prys a été signé au c1ébut dc llannée ct l-c contractan'ù a.ins'taIlé son bureau à Ouagadougou cr1 prépar.-r.tion clu cl.ébut cles océrr-,.tlonc. 11 II IIACTION DE DE\TEIOPPEImIXI D^ITS tA Z01.rE DD LUTTE COIITP,I I I OI]C}IOC]RCOS]1 Ita ZOne opéra tiorurelle du Progrrrrnme de lutte contre llOnchoccrcose Jusqulà Ia fln de 19771 1e périmètre cou.vert par 1e progreune de l-uttc contrc.l-lOnchocercose est rcsté d.lcnviron 7oo ooo }un2 (e>cætcment 654 OOO h2). En 1978, il est passé à 764 COO im2 après Ia décision prise par Ie Comité Conjoint clc Cooriiination, cn d.écembre L977t c1l j:ech;re Ite;rtension en Côte c1f fvoirc. llimportr:ncc d.c la sunerficie et du nombrc cilhabitants incl-us dans fa zone du Progri.nr,re varlc dlun 1:ays à llautrc, corlll,1e ltllcliquent les ctrif- fres suivants (va1arles pour lgTS) : Pourcenta5e Tc,-i.itoir.e Popr-rlir,tion du territoire de la pop. cle Ia zone oncho cn nati-onal iratlo_::l_e pourcentage du prograrmoe couvcrt par Ie i)rogrcmme Supcrficie iopulation Ilaute-Volta xCôte d t lvoire ùénin Ghana logo I'iiu1i- JTi orrr 84 66 50 41 10 l- 9O 7t 19 ôÔ 26 2 jo ,o 7 t3 2 t6 2 76 31 4 12 4 10 1 ii- I coilpris Ia zone c1le:<-bcnsion Traitement ct luttc contre ltonchoccllcose c1c,r.s Ic pdrj.mètre Cu ?rograr,rme En L9777 llcnscmblc clu ;rérirrè'brc du ?rograilr,rc a eté pour 1a preinière fois soumis à cles itc§'üres de tr:itcmcn-b. le cyclc tiréreircutique cntrc-rlris en 1978 girr--nti-ra urte luttc :ls ,ez e-i'*'icace cilrns le rjc.jtcur cic la phase III du Pro5raralre. Âctivltés dc dévcloppenent clans Ic pérjnètre Cr-r Pro;.:r;t:ilc en 197 o I,c rap;>ort socio-écononiquc clc 1977 a rlonrlé snitc, cor-t-lc prévu, à urre dilriinution dlinforrretions pour l-9TA étant clonné qlue 1a. plu,rart des pro-jcts existants ont ciéjàr é-té e:lposés dens 1c rrp.,,->rt C,c 19./7, 'a2 Dans ces conditionsr i1 a paru intércss;nt dlexanrincr l-e cadre général du clévcloppement C,ans chaque pays de la zone oncho et d.e situcr l-es nouvear:x projets dar:.s ce contexte. La présentation de cette scction ee dii:iérencie donc quelque peu d-e cel1e qui avait été acloptée pour son iromclogr-re du rap:ort en 1977. Dans certains cas (ar.r Ghanar par sxsmFle), aes projets sont i:rr*rcnus à un stade or) l-ton d.lsposc cilinforroations surr lc coût, Ie financeraent, la localisation, la dr.rrdc ct llorganj-sme chargé d, l_rcxécr-rtion. En pa::eil cas, i1 a fi_r11u e:'-arci-ner ces projcts sur lrn plan généra1 . BENÏ1ü  - Généra1ités lléconomic du Bénj-n cst actucllcment ::égi-e par le-PIan tricnnal 1977-1979 clui prévoit lrinvcstissencnt d,e 213 903 rnillio:rs de 1" CF dticl à 1a fil de 19781 clont on esr;ère obtenir 41 ) ae sources e:rtérit-urcs. Ircs principau:c secteurs c1 linvcs;tj-sser.rent c1u r:l-an sont, per ord-re décroissant drimportancc, 1rincl'urstrie (+O ,,',7, 1réc1,-ripcmcnt (rc ft ), lcs transr,orts(tl','l ), ot l-c dévcropDement rure"r (tt iil. ttc;'.Lseistrcncnt (l ,11 ct l-a santé 3',i) sont tor-rt en brs d.e Ia lisbe, d.cvençlnt ccpcnc).a;rt Ie cortuîcrcc ct b tourlsme qui ciétiennent clu'.ct:tt I /,. Du 2oint dc vue développement d-e 1: zone oncho, 1cs sectcurs clés dc llinvestissenent soirt }e c}éveloplrem.ent nlra,I, Ia santd et Itcnscigrrenent Quir enseniblc, sc voicnt a.'iectcr 11 lun cluart dc llcnscnblc cles sonrnes invcs- 'cies. tre ;;ouvcznen:ent c1u Bénin réorganise act,.rcllemcnt toutc son écononj-e r-,n !,ccentu,.ant dc plus cn plus lleirpri-sc cr.cs cittreprises pr,i. Iiqucs. par suite de 1ir r:répoirdérar:ce dc ltindustrialiscti,;,n1 lcu difiércntes cn'treprises publiques clo ce sccter.lr riscluent dloï;rrouvcr cles clifficul-tés tccirni-ques et cLe persoirtLl-. C,:la a c1 lautant clus cl.e chr:rccs de sc produire cluc lrcnseigno- nent c'b Ia fornation ,oass.-,nt ncttemenb au ctconcl pIan. ccs d.erniàres annécs, re dévcIop:e::ncnt du- EJni-n ;;tcst situé tout autant sous ltcmpirc du. Plan que sous 1e g::ancl ,:rouvoir d.tcttractj-on cl-c son vôisin Ic iii5éria qrii r-i bcaucoup utilisé Ic por-b cle Cotonou pour faire trarrsitcr scs ir,rilortations. e- I,es principalcs activj-tés cntrepri-scs '.,cu.rl-ant Itan-r.ic (-r,lns 1r, zone oneho ont été axées sur 1ta3ric,-r1ture. lt rict é;-i.rci, lcs CIUü-)I? ont joué un rôIc de prcr:ti-c'r plan cl.ms l-tcfiort dtaccroissclcnt c1c Ia procluction agrico- 1c, clraque C/iInER sriltant rut fi;ter <1cs objcc-bifs dc procluction (pour lcs Iégumcsl 1e procl-uction anj-maIé, lcs fruits r:t 1cs produits forcsticrs) à at;ciirdre cl.ans une ezploita.tion rJ.e 5OO ha. Diffdrcntcs fornes a-e crrjdit ont étd fou.mics à ltrg1'iculttre. le ilinistre d.es finances a créé rmc organis:tioa régionalc c1e cridit agricole --u pou-r Ia proviJlce de Borgou, co:;r,;oséc dt:55 nenbrcs ct clctdo il tuur capital de l6tl- rfillions c'Le r crÂ. ccttc sorrlle scrvira à i-rccordcr clcc prôts aux agricur- tcLrrs. le Cai-s'-,c liatlonalc c1c Crédit .ï:ricole (CilCf,.) a installé nnt.- ferne de d-ivcrsification ctc ltagric,-r1trre clans ra province d.e l_r,,.tacora. l.r prcnièrc rdcolte cte poilr-ons cr. ns lcs b:;sins piscicolc:c créés par le scrvice de ltélevage et c1e Ia }ô;l.re du rc<nin r eu licu à T:uréhakoko (.,taco- r:l) at,. d.ébut cic ltannée. C - Problèmes d,e cl ,-itrclopiremen !u Floru.is 1es problènaes générauui l-iés au cl-dr,cnc1"-r-renent, ou à l-rrnté- Sration dc 1a zone oncho dans lt "conoialc itL-bionale, Ics problJ'mcs 1cs plus s'jrieux rcncontr,-is jusqutà présent ont été ltincicicnce de la sécheresse ct la ,c;cessité cilandliorcr rcs néthocles dc curturc. res brû1is, )a--. excmrlle, ont f'lit pescr L'J1e 8r]vc if,enace rle propit6at'i on i'r.or'r. con;:-ôI6c dcs incendics d-ans lcs provinces c],e'-iorgou ct c1e If,\tacora oii, sous l-f cf -ct cle rivalités l_ocales Crns la caü.parJnc c'lc prorlotion cl.e 1a proc1r-.-ctir,ir a5ricole, des plantetions dc tecli ct d'lanacardicrs ont étd dévastécr; par rics fcr»r cle irous;c non corrtrôrés. 3i h crmp.]:lne natiouelc se rcnforcc cn ol:tena.rt qulà tous niiruaux les r--rasscs;ra::ticincnt au cr-éve1o1:pemcnt du-i)ar.;:, il convient i.c veilrer à ivitcr urlc r'rnsv;1isc orientation d,es ::e ,,-ources cLll 6uilrc c'lc ccll-c clui com;:ro- mct tor-u lcs cfforts cl tauto-as,:.;istance cn rntièrc dc clivefoitlcncnt cotrl{lunau- taire - cs;-lc:]1;i-ellur]cn-t cico efrorts -,el cooi-clonnés deus la construction dr:s dcluipcrtents sociiiu:r (éco1cs, tr.ispcns:ircs, br-i-,"a**; cr.c ,,-rostc, utc. ) ,1ro.,r 1c:qiuels on 1révoi'b r,ra1 l-cs frais c1c i;crsonncl_ ut d_rcntr_tj_cn. _L5_ G}LA.][A Â. Génér.:]i'cés llinflation continuc dêtrc Ie problènc ccntral ct prcpondér.-nt au Ghana of ellc fltissc na'br-rrellcment Ic calcnl- -e to,-..s lcs invcstis,e,,rents ct clé-renscs pr-rbJ-j-c1ucs. ],c bucl,gct total d.u P1a4 q:-.inqr-ieii;rat Lg75/76-L97)/80, initialement ft:é à 6T00 r,rillioni c1.: céd.is, d-evr--, Ctrc consid_drablcmcnt révisé ct lru1tirr}ié rrar au r,roins 4 ori 5. lc bucl; .t L977/7'.\,*e ltite.t cst csti- mé à 2500 nillior:s cr-c céclis; - soit unr: altr;iuc;rtrtloir clc 't1us r:c lOO ,,'" p* rarrport ar-r bucigct cie l-larurée préccclcntc. lc nrj:tcipal projct di-r Plan quinque:rrliii concc-'nc lc bari-age ct l-lusi- ne §d-roé1cc'cri-que dc -,rong dont le coû.t crst ir.rlué ),. quelcluc U;. :... 276 ,i1- l-ions (son cot--i actucl i'n cérlis ntest Lras c)rif--rd).- Cci:tc réal-is,rtion est fi:.rancée pcr c'rcs banqucs arr.bes, Ia nanque curo'-.écrrne c1 tinvcsti;;t:cncnt, Ic iloncls eu-rot:eien cle -lîr,'ciop-tement dc la CilI, ll,,Scncc canailiei::te d-e Dével-op- nement intcrnationall 1a j)e,nqu.. r,rondialc ct, C.r-r côté gi.ranéen, itar la Vol-tl -liv,:r Âutnorit;r qui -:t rcsponsablc dcs -çra'ra**l cle corstruction einsi- quc cle lladministration ctu projet. D. Faits., .ve,)tI; .,-::s l,:', zo::c ofi.chO lcs faits nourrcaux présenti,irt irn intérôt ltor-,r la zone onciro cr,u Ghana concclrnent essentiellcment lcs sectcurs cle ltagriculturee cic lrr sylviculture ct dc lta1inen-batlon en cau. le scichr.rcssc qui continuc dc,lcnacir certaj:rs scctours clc flairc c',u Progra,..ne a été:rc,;scntie cl_ans Ia llé;;iorr ilord- àL la fin cie 1977 ct au ctébut d-c 1978..111c a untrain., rurc priil.uric clc cl-enrées de basc qui a obligé lct autorités à sollicitcl' Lrf.Li: aic1c alir rcn'oilirc. ,^i la su-ite dc ce'r api-rel2 L2.'tOO 'cotrrii.; d,c ccirr,.rl-ü,s t: ', ùc g:andes c1r-ranbités d.c l-ait cn..oud.rc ont rité rcçrr.c: à titrc cr,.. clorlû ct }a C.lI; ; off-rt ô6 vihiculcs rr.tili-leircs pou-r L1n Llssu,rcr La c]-cs'cirrLti,.rn tLairs Li-, Ré..ion rlord ct Ia rlautc IiéSion. ;iqricu].ture lc Plait q.-r-in,iucllra1 clorurc lrcntièrc i',r-:oritd à, f lac..rc,issement c'Le lit r)rociuc-bior agricolc. De nombrcu:l factcurs coilr,ribti.cnt ù. ji-rstificr cc choi:r: l.) ta t:roisr;ance dénographicluc. <:t Is" d.c.r.tndc consdcutivc cle ctcnrécs al-ir.rent.:,ircs ; -16- U) fa faibl-es.:e dcs cor.lrs du cacao srrr lcs &:rchés nonciiar-»; et llaugnentation rics importl, tions d.e lenrées alii.icntaires ; et c) ta séclLcrcsse dans la r,roitié nortl c1u ?ays. Un certirin nonbre iic concours imgortan-bs tcnclant à accroître la production alincntairc ont été obtcnus pencl:n'u I laltnée . f) US.lfÿG-hana a foi.rrni'JS. 45 rri--l-ions poly lc d-évelopperacnt de ltagriculturc qh.anic:rnc itru coulrs <lcs quatre nrociraj-ne s années (fgZg-f982). Une part ir.rportr,ri'ce r'.e cettc soirrxe .,c:rrl..-c'ire à li 3crnque de tiévelon,oenent agricolc cii,- (ihana dtinstlllcr 40 sucr:r-rrsalcs en rülieu rur;-:l (et not:rialent clans Ia zone onciro) dans 1c but d.c ..'ouri:ir c}.r c;éc1lt e.u: -r, tits agricultcur;. 2) Projet cltirrigation c1e Pwalugu, .,:r,rtc:.ié6ion. f:c Chcf ,ic l-ÎEte"t .;hanéen a irauguré au ôébut clc ltannée rrn i-n_:ortairt projet cirirli€;ation portant :ur IOO.COO iiectr:ros ct dcstind àr ta pro"d-uction cic cul-tr.ircs vivrièrcs ct cl-e liglmcs. lhae fois achevé, cc scra }lrur c1cl, -;'li,.s ini:orti-rnts projcts du Jenrc en Afriquc. -\ -3) La Jlanque üc nivc1op?eElcnb r:i,,rico1c ;iles-'": flncée dans Ia rlroflotion de ltir.;ricul-tu.rc coi.rjrc,'cialc .fc 5r,nc1c r:nvcï.,r,.re (cr":1-lu-r'cs urr bl-ocs) qri ilvr.nt;:5e 1cr; ,_,rllicL.^,s c:lploit,:tionc -rgricol-cs cl-e fypc colurc::cial. la lancluc acirète ciars tor-rt Ic pays cies blocs cl-c ter;'c cultivabl-e cle 10.000 hcctarcs c1urc1le d.ivise ensuitc cn grrr:ües unités rie lio à 150C hcc-üares. El-l-e colap- te src;socier arrcc d-lautres orgenismcs financierset cl-c Cévelo1];emcnt pour trorrvcr d-es capi'clnlx ct fournrr des rllrorts (-lachlncs, inr,-bérieI, locau,x) eü dlautres scrviccs ,uc1s c.1ue Itentrcposrsc, 1,: ';-':iitei-rcnt ct fa cormcrcielisa- tion cles produits. loutor ces feciLi-bés serout r,iiscs à 1a c'lisposition cle ceux clui sIinsti";le::ont cit'l:s Ics granrlcs ..xploi-brtions co:licrrciaies. 4) t,es o-rértrtions rlt- Projct cic Dil'rcIo,r'toi:tcilt aarj-co1c c.l-c Ia riaute ,:ié5ion (æ;rom) sc sont lcntcmcnt::risus -;r brain lr.Igré 1.,^; puoblèmcs de recr'rtclcnt, Ic r*:.n,,ue clc locaux ct r'1_c sou_lrccs cl.tci;:.çi,Gic c.l; l_titrcid-encc de 1Iinfla,tion sur Itc::rjcuüion i,,r,r prrrjct. 5) .i,e projet Scrtnl:"no-sliarlrjcn :c cLévo1o|t:ement a.;ricolc a poursuivi sJI-; ictivitds à l':rc 1.I]urc riict,.r.itr;r ussci:-tic11, r-tcnt c1.rns la ltdgion llorcl . T-'ou 'cfoj-s, il ms.ir:ticnd,ra" scs ccntrcs dli,ri'cia'u1on au 1:rbolllrrgc par r.rt;cla- ges c1c bufilcs à. :.ia eb Ionc ct_;.ns la .autc -i_'gion. Pro,qrarmc cle rcboisement et inclustrics coruloxes Lc progranr:e rlc rcrboiscmcn'i; a ;lusJ,uurs objcctifs en rruc : a) enraycr lc-'s progrès c1e la cldscrtification <1ans 1c nord d.u pc.;rs i U) aévcIo;rperr ,rrciscrr/-ùr c'b :xploitcr lcs ,ul'isûLLrccs en bois (esscntiellc;rent pour 1re;r,-loi't:rtion), tout ci:. rrcil-lsLnt à soulager lcs lnstallations portuaircs c'c él-iminer ainsi 1e orincipal- go.ulot c1tétrarrgle- mcnt du rrort clc îai;or.idi ; c) fournir ct'',. bois.Lrocuvre poi.rr 1c;; -].o3cncats,rréfl,brigués, en uti- lisant des csoèce,s i)cu connucs i d) i:uta11cr d.es pa,tcteries, crl cormcnçant p;rr u.rrc à Dubarsi detns la *cgion'occiclentalc qui coût.'ra uS tO nillions ct produire lOO.OOO torurcs llc,r c.11. c) tra.r,sfort'ic:: l-e bois ct 1cs ci,;c.,cts l3rico.i-cs cn cliarl-ron ct en coirbuitlblc. Install-ation et rcnforccmcnt clcs ciistributii-ins d. toar-r lc;rrojot clrr;l-incntetion en e:.u cl.e 1.r ''autc -tégion fi-napcé per 1l-r.gcnce ca:.iaC,ienne cle Développcncalt inbe::iratiorral (.lclf ) cntamc sa. cler.»:ième pl'ase üvec tuL créd],it supplcinciltlire ùe / g liillioirs qui portc 1c rlontlnt tobal clcs investisscnents à / 17 riril-Iions. r,-ntrcp.r:is cn lc)-l)s ce projct aura procédé à 2.500 foragcs cl ?e1i,errt:'tion cl'r..-.,rr-1 à.. usegc doltcstirlue lorsqutil sla,clièvcrir cn 1978. Entre-tunrps, Ie Ch.:rre a r.'-ciaancié clulrur dlcjracnt canitsire soit intégré au projct. i-;tte équiltc cl-e consr-r1t.:nts a ét t,li utl r,rprr,.rrt snr cuttc dcnanüe en cl-éccmbrc 1977. ,3tiI u'-:t snlrouvei ir:r 1!,:CDI , 1rclldinen-b se.;r'ué scr.,r inté'5ré à l-laction c1 taméIiorr-i;ion d.c Ia s-i:té 6.,r1i5 fr:,; vjl_La8cs (ou protection sa_ nitai::c prii:airc). tt cotlcerllûra dci-uc projet; r,.ilo-bcg dc cr,islric1s sapi- trrircs trlacés ciraci;n sou.s ltar-r-torité d. l,..rr,.t.jcl.ccir.:. ci-e rlistrict ct a-rJs, cntrc autrcs clios.,,s, srlr : a) t t :.i-rélic,rrlcion cle 1tirl'giLn., clu i.ri 1icu. b) ltricic cn i-r,etièrc cie survei--]-]ancc c1es iinhi,ics transmissibles ct c].e Iutle contre cellcs-ci c) te rc-r-forccncnt d.cs r;..rviccs c,l_c s.urtej -18- Une troisième phase cs'.; prér,r:c. fI sla;it c'.c clor;cr 40 villes de f .iOO à 5.OOO habj-tants (don'u './a) clc foral;cs ,:.-;c;;risés, .l-e ,rostcs cl.rcau. ct d-trin::éseau. c'l ta,l-it,rentation cn e:Lu. Cetic :.asc coapor'ucra égalcnic'nt r',es éIé:;r-nts «téc]-ucation s:ni-bairc '-:t i-ic::anté C,estirds à se:.rsibiliser Ia popu- I;tion à lli-rnportitnce d-e Ia ilroDrcti cl.e llcau, et à scu irap-)orts avcc l-a santé linsi qulavcc c1 t:utres ca.Llscs cl-c utuv.r,ise ranté autres ciirc ltea,u contaltlnée. T,l.l-CfDI sorgc égalenon-b à mcttre cn place ufl projct s16,loguc de::c- cLrcrche r1,.:s ,'e:,,.;ou-rces ct 11 lnliücnto.tion cn c::u, ci::irport.rnt cics tilé]licn,us intégrés cl-c santér dIa;ri-cr,r1t';re ct r.le _ri:cicuL'brrre. C. Broblèlrr:, d.c,,'.jv-1o;ri.rel:ô:-t Iior:ais 1c probtèmc adr:jraI c'le l-liirflation, 'il- e:;iste cleux contraintes cdrieuses qu-i entravent Ic dévçrIoppe11s11i t-:c la :oirc o:rcho àr-t Ghana, : l-l.,au- et lldncrgie.'i'ous lcs plans ,:réscnts et fr,--t.r-rs cic cléveloplrcinent clc:s raoJrcns Lryi'riques et jn.,.r,'5i-iiciucs ne';iennent pas corrpto Ccs ,:csoj-ns CLu dévcloppe- rrrent i:rductrjgl. Or, môme lcc b,,'soins erl u.rr,l i)our llusa.i;c agricole et domcs- ti-que 1;euvent néccssitcr un a'rl-)ort cl-léncrgie, nc Jcrllit-cc q-Li.c pour ponpcr llcau cl-el cou:'s 11 tcau, cLeu barull,cs ou crleii i'r.ap',cls l;ou1;c::-:aincs - i:ossibiJ-ité dont orr nc scrrrble i)as avoir tcnu cornirte *a,ns 1,;,.,'rla;rs.':ctitcls. lcs -rlans.,cti:-cIs dc c'Lével-opiremt:nt r.e llilirircntc-bion en cau Cc l-a Région -lord c b c1t, Ia i-aute Région c}-r Ghana se fonden-b sui' Ie ria-.,port FJIO/ Pll-tJD sr.rr l-a ter''c ct eau C.ans Ia Régicn.iorc] c'i;1,-. .lii-bc ité,,i'-,ir ciu Glr,n:1, 1967 - qui sur Ic ;}an 1,,re-i;ic|.rc c'-t ,iain'uclc.nt cc;si,]ér'.-,blc rc:.rt cLépassé. Lu ill,p.rort sc fond-:iit sur cc qr.e. lrou,.rraien; ôtrc lcs rr,-,soi:ts fr-rtu,rs cn cau urtilisée polrr llrg::icu1tr.lrc, 1t,iIclrege ci; l-c;; r-,.tilisatiol.s c'rot,Lcrjiiqltcs mais nc prévoyait ricn '..r'-rLrr lc:s utiiisations inc'-l,r.:-rt,:icIIcs. Tou1;r-:fois, ét'-rnt doruré le tau:i cllcl;:ra:.sion cl-é':osrepLriluc (enviror 2rL ii por-rr 1a ptirit.,il.u L9L;O/197O à 1tépoquc ôu rrt::;orï -.'llO/PlFtID it 3rL ,-; selon lur-r c.,;ti..u:tiols rg1'.lcj]l-ssj -nclr 1970/1978) ct lc,, sr,rjétions::cologiqucs e'i;.rr-rtrcs q,--i l!ritcnt l-c clév.-Iolr- pcincnt .rgricole fr-,--i;ur, iI csb ,-bsoLui-ien'c évir-'-ent ,lurc lliircr'-::.;'Lrie (ct 1'to'ü::-r- ,,rcnt l-e; inclus-tri.,s alincntrires) C-oi-b joucr' '-:r ::ôl-c ii'. ns l-:r 'rLoc]-uc;.ioI] ,-,'ü lrcmploi ci.rls la L165ion -"orci i:-b la iau'r,el1,j3ion (l-a zon; o--'cho) si lton vcut osr.jLlïcr dcs uoycns d.te.::istcncc ilr-ua ponul-.r-;iorfs .-r i'Ls lc: ,tiutéc;: à r,-cnir', _19_ Par conséc1ucn-b, iI faut reiexaniner âr.vec d.es yeu:i neufs Ia planifi- cation cr,e llali:acntation en cau, non sculeraent pour 1a iégion lTord. et Ia Ilautc Région nais également por.:r ltenscnble du pays c'i;, à ltlrelue actucI1e, iI y c. probablemcnt pcu d.c travaux clui puissent flire devnnti;e pour Ie dévcloppement futur ciu Gl:ana qutunc étuc1e sur llcxistence ct 1a conscrvetion des rcssoLrJces en cau. le projet ;"CDI cntrepris d;ns la liar"rtc Région fournira, rrne fois achevé, unc illasse de cLonndes su.r les r. ssotrrces en cout; sr-rpcrficiell-es stappuyant sur d,cs étucles h;rti.1.eg5o1ogiqucs. Ces données constitueront r,m. apport très apltrdcié à llcffort dc planifica-bion dcs r,-s,1o;rccs en cau. Par conséquent, ce qulil faut igalement clest larrccr - clès à préscnt - des études hydrogéologiclues analogçr,res d.ans l-cs autres régions du Ghana. Ccltai- nes données drorcs ct cléjà réunies par le Ccntre Intcr-Etets dtltudes lryd.r:u- liques install-é à Ouagedougou (auquel Ie Ghana participe àL 'r:itrc dtobscr- vater;r) peuvcnt fournir unc clocumentation préliiriueire ;.:::want de base à ur:e étuclc globalc dc cc genre. Iour 1lél-ccbricité eorome por:r Itcau, il fnut df urgcncc entrcprcndrc unc étuc1c cles poslsibilités préscntes et futrrcs, non seulcrc.ent pour Ia r-iégion iiorcl c't la IIaubc itégion (cir tenant comp'i;e d-es 1:ossibilités cn m-rtière cllénergie solairc ct éolienne) rnais égalencnt pour ltcnsenble du Girana. f,e com-t1c-:e hyciro-ilcctrique de Lpong, ciont la cons-bruction a cormnencé à la fin dc déccrnbre A977, i lfustrc pa,rfaitcment Ia situotionlltra'..l6rrentation de l-a cleroancle dlélccbricité cirrns 1r ré3ion cl t,\ccra a cie<1lassé les prévisj-ons et, du coupr la Volta River .tuthority cl"ipas;éc per 1cr; ivèuemcnts a été forcéc cl lcntrcprcner-re lcs travlr.x plus tôt qu"c pre-vu. I,c nôme scéirsrio risque dc sc procluirc C.ans Ic c.:,s clu projet iiyciro-dlcctric1,"re.l-c iiui. T,es :r-rtori-i;és ghc;r-Jcrurcs,rurclcnt clu cn tirer Ia 1cçon q-r'.rcn:;irtièrc dlcar-r ct c1 lélcctricité, il- fat-t continucllcrovnt suivre ct r"ctr-i-lliscr Ic repoort offrc-d.cilendc, ?orlr f;tcilitcr cc ,r\rccsclls, il f .rut cntrc,ltrùnCre dc toute urgel.lce ricn cl.c r:oins qulunü étuclc;.éné.r:r:,lc cies ltcsr-ii;iiités'lar rltlport à 1l ivolution ,j.u 1a ,1e.aancle. -20- COÎE DI IVOII]E Â. GénéraIités I,e pIa.n quinclucmal de développencnt (1976-1980) de 1a Côte o.tIv,;ire en cst àr sa trcisième c,irrée cllcxécution. I1 prdvoit ltinvestj-ssement dlrrn total de 1.600 nilliards de,r CFA dont 1.02o (soit 6i.75 ,'") scront fourrnis par llEtat et lc scc-beur public, Ic rcste, soit 600 rilillialrLs clc f'CIrAr étant apporté par 1e sectcur privé. Une part très importantc clc ccs inv.:stis- scmentl, 585 ndllirrds de F Cir;I (soit 42.8',:.) va storienter vcrs le secteur inclustriel qtii a rcrrésenté 15 ';1 Au ptfl cn 1960 et qui clcvrait cttiendre 20 /, en 1980. Pourtant, Ia grlncle priorite< rcs'r,c le sccteur .rsricolc, élénent csscntj-el- cle l-ldccnorrie qui errploie lcs cicr-uc-riers i1c 1a topula'Lion ct rcpré- scnte 30 /') dù PllR. lcs cu-ltures traditionnclles qui ont solrtcnu 11écononie sont le café, 1e cacao, 1a bana:'re ct Ic bois (cs:enticilcncnt,oroCuit ü:ns l-c sutl du pays), cuqucllc': sc sor:.t itjotrtés ccs cLcrnièrcs ar:l6cs }li:r-iilc d-c pa1-nc, 1a uoix de coco, lc caoutcholr.cr Ic coton, llan:,nas et le riz. I,c plan rlulnquen:raI vise à obteiiir clcs ::cve:r.tls suppi.ér,icntlircs dc c,.rltnrcs nou-vcIles -bsIIes qr-rc 1a c,:irlc à sucre, Ic. maîs, Ic so ja, res frui'us ,:t res }é5r.r,ucs, :t à dévcrop;cr l-cs activi-tés naraîchèrus cn l-cur d.orurant turo placc in;ro::-iilntc cLaus l-e sc:- tcur agricole. Jrcs rrj5ioirs rln nord e'u du centrc-. clu ita..s, oii sdvit Ilonchoccrcose, ont dtd rotcnues cortric lcs pri:r.cipales zo.'Lcii c'!c')r,o(1.,-tction dcs cultur:.s nouvcllcs. la procl.ucticn (et }a trairsfori,:atictr) 1L1 ces 'rrodr,ri-bs oour lc ,:rarchd intér'ieur ct 1'cx1:ortition co-,stituc 1o priirciira"l objectif clu scc- tcur a5ricole ainsi quc ttu sec',;eur inclustricl. Lro-,tion Lr3i'ico1e a inspiré les rétorlacs iir.tc'r-vcnucs ricell-lent Clns llciu;cignc-.rcnt qui font figurcr ltargricr.ùt-,-r€ e-b lcs rlucstj-ons con:c:ies parmi Ie tronc corlrtlto au-x difSérents progri:l.:':cs r;colai::cs. 11 stagit cle rei:clrc 1la,;::'i-culture ottrayairte 3i»i yclu: cl.es jeuutes ct c1tcnraycr ltexodc dcs rur':u;I vcrs lcs villcs. P}-rs cncorc, tlif--'érentcs rcsllTcs ont été ,.riscs pour rcnclrc Ia vic ct lcs activitds ruri..l-cs;rttreJ/antcs ci.r. rtartcr:.t du prin- cipe cluc lcs cm.;lois:3ricoles sont plus cûrs c.1ue lec cn.rloj-s industricls, -2L puisque l-cs travailleurs cle 1l j.ndustrie peuvent ôt::c olus fa.cilcr,rent mis au chôr-nage que 1cs ngricul-ter:rs. Ccs mesures rrejvoicnt not:.r.1:raent : a) wr allèger:ent des tâches agricolcs Srâcc à la ndcanisation cles opérations, notarrmsnl en nat'ièrc cl.e transfornation ; b) une augmentetion du prlx payé atrx producteurs de cuttr:res tra- ditiorurclles, essenticllemcnt lc café et le ca.cao ; c) te lancement sous Ia dircction de ltOfficc national de }a Pronotion runle (oiæn) et avcc l-tsid.c fi-nancière dcs fonds régionar»r clraménagcmcnt rural (fn.rn), d.ti_u: prograrnrie de dél'clcppcmcnt r,,,.ral iltégré e1t. vr-re Cc Ia mi_se cn place dfune infractructure sociale de bar;e : éco1cs, d.is;cnsaires, routcs ct co,mtus.ications, logencnt rr,:.r'a], é1ec'brification ct distri- buticn c'[ I ùru. B. Eyolution de la zone oncho a f,a culture ct Ia [ransfori,ntion rle Ia came à sucrc con';inuent dl.ôtre 1c principal secter;r dli-:rvcstisscment clans Ia zonc oncho. Ji.rsqulà présent, ser-rl le complcxe sucricr de lcrlidssédoi-tgou I a cité uis en scr- vice. ri partir de 19781 Ierirdssédougou II (cu Badi-1iiüra) entrcra cn survice ainsi- que 1cs conplexcs de llorotou 'ioro c't de conoé sérébou. aL -, ],c tableau ci-des;ous résume lcs inrr,s'bissencnts qulil- est prévu rte faire dans la cufture de Ia ctrnnc à sucrc jusqulen 19BO (y compris lerlréssédougou I) i Invcstissements prévus dans l-es comple:ces sucriers, 1974-f9BO lieu : cntrde en : coût esti-matij :r§eïT'l_cc en mill-iards de F CFA) Origtre dcs investissencnts organisme d I clrecutlon ,l -1,'Cfl(eSse- dougou I l974/75 29 Lltats-Uiris c]- l,'urérique lang lLfrique ircrké'ssé- clougou ïI t97s/79 5l,-55 Cirande-l1rctagnc: Canad-o Euro-dollars REDPATÏ{ +('rlorotou ?ioro t97B/79 37 tr're"nce l-DRri. xConoé Sérébou D7e/7e 37-4t Irance ild ublique f écléraIe cl I A1l-ermEne so DIi-A. Iiatiola i,.lara- bacliassa t979/æ + l--) I Bclgiclue Etnts-Unis rlutriche SOPEX iÊZuénouIa rotal (1) t979/Bo 46-53 2tB-218 ilol-1and.e Belgirluc IffÀ * Dans Ia zone d.lcxtension 1) non conpris lcs invcs'bissements à llcrkesl,édougou I --27 - C, lro!!èfqes qe qléftqlol1groqlf! i) Pé::ruric de main dloeuvre Etant doruré Ia croissa:rce ra;:id.c 'f,e lldcononic i-voirienne, croissance qulaccélèrerâ encore Ia clécor-verte rdcente de pétro1e (qui se ra cxploité en coirLluJr avcc 1e Ghane àr. partir de 19SO), 1a péirurie actuel- Ie d.e nain-dloeurrrc ne fr)ra que slacccntiler c-ù aura 4lirrportantes consé- quencùs pour 1a zone onche. . epuis 1tc::tcr:sioir réccnte du périmètre du ?rogranrne en Côte Clfvoire, cctrJ., 2e11" collvlrc d.ésorræj-s l.cs 2/3 clu temi- tolre national. Jusqulà présent, Ia rnin-cl roeuvire sr-l1;pléncntaire nécessaire à Ia producticn a,;ricole du oays (zone oircho co:,rprise) o été obtcnue d.es pays voisins - Libcria, Guinée, iiali-, Ghancu ct, surtout, liaute-Yo1ta. Ta.nt que prévaurlra Ia politiquc actucl-le dc lii:r'c i.d':ri,.;,,io1r dc l-a m.ain-dloelrvre étrangère, 1cs 1:robIèmes cle mail-droouvre ne dev-raicnt pas avoir d.e réper- cusli..ns gravcs sur 1léconomie. Certes, Ia ponction de nain-dlocuÿre opéréc su.r 1récoiromie de Ia }iaute-Vol-tc pour,:i.,it cvoir dcs cffets néfastes sur Ie clévcloppenent cle Ia zone oncho dc cc ?aÿs. lii:rsi en urt-il- égaIc- mcnt, dans une rnoindre taesure, dr,r ilali ct cl-u Ghana, autrcs pays du Progra:n- mc, rJoutcfois, coiiliû€ on l-e vcrra da.ns lte, posd générrI des problènes ut clucstions économiques à Ia scctioo:IV, cctlc sitr-iation pou,:rait, dans 1lét:t rctuel dcs clr.oses, ôtre consicrérée pl-utôt conrle rlrr soulagcncnt pour lcs économics du L{a1i ct de Ia iiautc-Vo1-ba, itmt dormé Ia sitr-ration éco- logique des écononlcs cle ces pays dens lc cadre <lu dével-oppement de Ia zone du Progranne envisagée dans son enscmblc. ii) Pénurie cle viancr-e et dc ,roisson. fJr croissence d-'Ic popurlation.-'i; c1c la rriain-d-loeutrc tencl à ^.accroître 1ri:rsuffis[u].cc <1cs culturus vivrlèrcs c1c bl'.sc ai:esl qr-rc de la vlartd.: ct du noisson. Drores ct déjà, dliiaoortr.ntus quantités dc cievises scrvcnt à réglcr clcs j-mportiiti-ons c're vicndc e'b «le poic;on - en l-974 tes itr'-,ortations de viandc ont rc1:résun-bé urrc sorl.rlc es-biméc à 12 rril-l-ii-irds c1e ir CFrl ct p}-rs cl"e Ia noitié du poisson consorrù1é est i-nltorté. Cctie situatioir constitue pour la zone oncho un ddfi à rclerrcr c'b r:tc grandc possibi l-ité c.l-e cj-,ivcloi)pcmcnt. J(- Ia section IV ne figure pas cians ca ru1-r'lorto - -24, * L,a zone oncho corvient particulièrcncnt bieir à Ia ':roductlon dcs cultures vivrières, not.rnrccntlc riz c;Ie n:anioc, à Ité.evagc ct à Ia pisciculture dairs Icr:Iacs et les ét:u:gs. Ccr-i r.';tivités 1;iscicolcs sont particulièrcmcnt irniortrntcs truis;quc la Côl,e c1 tlvoire co6nc 1c Gha,ira, ntcst pas particul-ièr;:,icnt bien r)lcc,te riLll:lc plii:.r. J-es rcssilrrces en poissons dc rrrer. iii) le pétroIc ub Ie clévcloppemcnt «Lc la zone oncho. l-- découver.te, ci:;vril- 1977, dc giscmcnts c1e:ré.;roIe au large de Gr.'nd- .la::,an a complètL.tl1cl:t moclifié Ics 1:crs,rectivcs clc ciévcloppenent du pays. Bi-en que cc pét,:o]c nc cornmcncer;r. p3s à coulcr avant 19ao/rj1 "ac1ue.Ies réscrvcs prorwécs jusclu,à prdsent nc src11èvcnt guèrc à plus de 4O0.OO0 torucs cl brut par an, 1c:' i,rdiclrtions sont suf-.isc.-uont bonnes fo]-lr pcnsr-r que cl. l;,,:trcs rdseivc,s prouvées pour:,raiJnt ,,tcrrrct-brc clc folder sur le od i;rolc l-c fi-,la.r.ccnlcil-b clu procirairi .,Ian cluinqucirn:rl (tgal/:-g}5) . Cct cssor lét::olier auïi Èul: le clévcloppencnt de la, zone oncho cies cf,lcts c1u-i- sont déjà jvicluitts. 11 pcrmuttrir notar,urent rur;rouvcl al1ègcmcnt cr.c la contrj-bution du sectcur agr'icolc à llcnsei,rbI., de 1lécononie co:,rptc -ücnu c1e llagrport qr-,-e Ic 1:itrole ro,-,rnira lu sectcur:r3ricol,;'scus forne . ) ae cr'.,itaux, b!-tengrriis chirir-iilues, c ) ae proc1uc-biu]n c1 télcc,;ricité d-loriSine thcrmicluc flvori-;ant r-me c;;bcnsior:. c1c ltéIec-t'rificr,uion rtralc (en L977, B3î/, clc Ia lrrod.uction drélcc'iricité dt:it tt-toriqinu tircruique), a) ae produc'bioi:. rilasphaltc lroi:r ra construc-i;ion cius loutcs. . \ --. -iv) Viabilité éconon-lc1ue c.[cs c-ntrcpriscs publiqucs agro-i-nclustriel- ]i:s. llune c'lcs raisons fonclamentaler; d-u la r,iccnte,-éor3anisation des en- treprises publiqucs iiu- sccter.rr aajro-ind-..,sbricl- e e(té la néce :;ité dc Ics Icnclrc écopcmiquement viables - eutrel:Jcnt C.it, c1e fairc ci-I sor--te qutcllcs ac:ord-ent Ia lrriorité au;: investi-r-:scr,rcn''r,1, p::ocluctifs et tierutent compte de 1:'*rs .")Toprcs fr,:,is cl-lc;:l;i,,j.tirtion d-ans lcurs calci.,J_s de rc:rtr.bil-ité. ces considirations ont libouti à h suprr3"""1oit ct_e trois rt-e ces cntrcltrises( te. SO:-r::tZ, chargéc Cu d-évcl_oïlpcment rizicolc, }a i,CC;iICI ciLargéc clu c1é- velop,reiiren-i, du cacutclrouc c-b l-;: sOrRor,,JJ' cll-r;ée c'L; l_a .,rod.r-lction cl_es avocats) rinsi utà'. llj:rté3r.,b;oir clu ucn-irc . :rtj-,,,'':r- rr-c *.ro.,,ction c1c; r,-ntrcpriscs cool;érrr;ivcs (cutL'suc) à 1l(,fiicc ,.ratioi.Ll.l clu p::or,iotioir r1e )évcloppcnent n:ref (otæn). -2n- fI ne falt guère de.Coute que la nécessité dlune nationalisrltion cies entreprises_'publiques se fera de irlus cn plus sentir et qutelle l-l:ir-l- tera ai::si une tei:rcLance à 1a prolifdratioi: anarcirlque cle ccs entreprisos. Ccla aura pour evarrta"gc dréconomiser dcs rcsliourccs liraitécs cn pcrsor:neI 1ocal qu.alifié dont on dis',osc autui:l-lcmcnt. -26- 7B/l.Pn9 T t,lA-lI A - Généra1ités Lléconomie clu lïal-i cst actuellement régie par 1e plan cluinqucn:aaI L974-78 qui prévoitl au total, 1li:rvesti-srement de 79515 rdlliards de francs maliens (nt). T.,e plan privilégie 1cs invcstiosements destinés à accroltre Ia production agricole (en inslstant da,vantage sur ta culture du riz lrrigué que sur ce1le d.u millet, du sor§ho et du raais), et d.évelopper lcs ressotlrces énergdtiques et hydriqucs, les industrics de transfor:nation des produS.ts agricol-es ainsi que Ie rdseau routier'. la ::Ése cn ocutme du plan a dérur.mé lcntcnent parce clue 1a plupart i'.es invcstisseroent$ ru'posaient sur une eide c::téricu-rc quloi'r. ne pouvait obtenir facilcment al-ors que dcs tcnsions iirflatiomistes bouleversaient cot:aplètement les évcluations c1 t j-nvcstisser,rcnts, notemiient en cc qui conccrne les grands projets tcls que lc barrage r1e SéIingué. /t Ic mi-l-976, iI slcst :,véré nécc;saire d.e.porter llcnscieblc des investissenents prévus de 595 à BOO silliard.s de f{;1, les coûts continucnt àr r:onter, mcttant en clanger lcs cspérünccs nour::ics jusque-}à. le oroblème 1e pIu.s graire continue dlôtre ltinflation, tant mon- diale q"ulitrtéricurc. Sur 1c p1an iltérieur, ltinflation est alilrentée par Ics défici-bs c1e l-a bal-ance des paicncn'üs, l.Dt c::céc1.cnt end-juique ct Cifi'icilc èr corriger clcs dépe-rscs par r:pport arr,-r rcccttes c1e f iitat, Ies augmentetions dcs tre.i'cements dc l-n fonctioii pu-blique ct 1cs cléflcits cles entreprises 1:ubliques couvcrts par dcs créclito blnc.tircs qui :rcccntucnt ei'Lcore 1lc::pansion c1e l-a masse rronétaire. on réfIécllit clès à présent r.u proci--ain plur quinquennat (tglg-1981) dcnt llun clcs principarrx objcc'bifs scrr vreiscmblabl-cncnt dc- corrigcr 1es f:i-bl-csr:cs o"L]-i sont eppirru.cs au coLrrs dc Itc::écuticn ctu plari l.ctu,trl. Les moriurcs correctri(rcs porrrront consister à nc-btrc ci.;vsrrtagc llaccent sur Ia 1:rodu-ction clcs céréalos autri:s que le riz, la 1:roc',uction de s'.rcrc ct 1es autrcs indr-rstrics cie trcrrsfornation corrlie l-e ,trcs:;age cilhuile d.e coton ct lcs manufacturcs c-Lc 'uc:-tilcs por"r 1lc;:.;ortlltion, uiiisi cluc Lla.néliorll- tion c]-cs rcssourccs hu;,nincs grâce au,x iürrriccs de sai:té et dréducation. - tt - B - E'rrolution de 1a zone oncho i) tu barrase cie SéIin$É le plus grand projct entrcpri-s au j-a1i es'c Le barra6c dc Sélingué sur Ie sa,r-karir.r.i, affluent du ldigcr, ;itué à l3o lor au sud.-cst de Banal<o et clont lta.chèvement .st prévu pour 193o/1981. son coût u;t.,sti-mé à 60 milliardcj de trIil. le projet comporte un barrage cic 20 nètres de. haut allmcnta:rt ure centrlle dc 44 l,i,r clcstinéc à:toi.rrnir de ]télectricité à la région d-c n;r:akol ürJ.e rou'te utiliscblc por tous lcs teraps construite sur Ic barragc et pertettant c'ie travcrser le Sankarani en toutes sai-sons, ainsi- qurul re<servoir créé dcrrière Ie barrage contenant plus ci.e 2 rnilliards de rirètres cubes c1 rca,u. L1\r outrc, lloo hcctarcs cl^e terres situés cn a$ont scront riris 911 t'aleur afin dlaccueillir 1cs lrabitants dc l-a zone inonddc parc 1e 1ac artifici_cI. trlinfllrtion nondial-e clévrlori-se les capitcr;x déjà obtenus pour la constn-rctlon cltr barrage et l-,on enviscae 1cs morrclls clc parcr à cette menace ct d,e trouvcr i.me solution aux problènes ::cl-atifs au reboisement dcs berglcs du résc:woi-r, à Ia réii:staI]ation des poi:ulations dé1rL cécs et à ta plaitification dcs'trava,.r:r de constmction. LL) IlIiüilerri-c cotonière de I(outiala une somne cic 2OO r'riIlions oe trll a ét6 obtenuc du ForrCs franga.is dlÂide ct c1e Coopcration (l:iC) tu titre cr-e 1a prcmilrs -branchc ,1tun montcnt total rle BOO nillions c1e lt.t rcpréscntant 1a participation du liali au capital dlune société de procluction cl-thuile cLe graii:c c'Le coton, ltHuilerj-e cotonièrc c1u iiali (folfcoilr'). Cctte sociétd s.,ra iù1)Iantée à ior-rtiila, cians Ia région d e Sil;asso. r_r-r- / iitudcs u-indrales I,c r'/rC r igclement fotirni BO rrltlions de ITI por:r llu<tu«lc des con- centrLtions de fcr à }(enieba clans Ia régioir iie Il:r;rcs e i; lOO nill-ions Ce ITI rrour ur sondrge minéra1 (anal;-sss ciî.imj-qLrc ct mj_néralogiciue) cffcctué d-ans des gisencnts de fer r) nafing-,ialrana.. -28- iv) E)es,:nblr de oro jets financés ear la Iiélubliquc féoeral.e d' 1,e Gouvernencnt de 1a Républiquc féc1éra1e c1rÀl1emagne a fourni pour 19?B upe 4idc financière d.e 1l milliarrls d.e LrT,,i cicstirtée à lrensenble r1e pro.jets sr*ivants : - d,éveloppencnt hydro-agricolc dans lc l;cys Dogcn et daps 1c" réEion d'e îcrckolcr T.-olumbirrê ct du Iac Llagui - exploitetion cle phosphates à Bottren - érnettt'trr à ondes longues et à orides rTloyerulcs potæ Hadio-liali - 2 bateaux pour 1n Conpzrgni-e de I'trr:vigation raelicnne - ap1;rovisionnerncnt en elu ct en : lcctricité «Lc Ia vi1]e dc lllta v) lrlp loitatlon des ca,ux souterraincs Un projct nii-::te ilp*tiorrs Unies/Gouv';rllejaeh.t 'lu Ulali prévoyant lllns- tallaticn de 2OOO;ruits forés tjquipés,Je ponpe, 3u cours dri-ule périocic dc cino, ans (fgZA-fge2), pemettra cle iournir de lrcau cle bois'-;on de bomre qualité ai:x populations ilrnaine et ar-rinaI e ij.cr; villagcL;. lc finenccncnt cte ce projet, d.tun;-rontant total dc 4i8O ruillicrrs de.o'li, scrir sssllré dc l-a façon suivante : cn millions de I{,{ P$U' iT'ISE Gouvc::nement malicir 2 go8 825 b67 4 400 vI/ Projet routier d.u BI'IÏS 1,e Burcau dcs Nations Unies pour le Si-rhef (llf.lS) qui foirction::e sous 1a responsabilité de lradninistratcur du Pi'lllD a fourni 5 375 mi]lions de trTf pour Ia construction de 507 lan do routcs tlans ]e Sairel commençant en 1978 par llitinéraire r\nsongo - l,'ienaka - ricicrcni:oukane. vrr- / Central,e solaire de Diré 1a plus grande ccntrale é1cctri,1uc solaixe du. mond.e (gO iil)1 reoré- sentant rrn i-nrlel;tiss:cmentde 5OO raitlions <1c FI,[ ct fiiraatcée par ls C-ouvcrne- ment cle 1a Frarrce , a été mise cn s;rwice en 19'78 Èr Diré, dans Ia régioir de I.[opti. Baptisé Opération Saire]- - Encrgic nouvcile, l-e projet comprend : _?9- - le pompage quotid.ien cle B5OO nj dtcait d.u iii;';t:.r-'.\ tles fitrr: d.lirl'igatiotr - Ic pompage dc llca.u- potable rlrun puits ioré à 18 rr Ce prcfondeur pcrmettant c1 talinenter 10 COO consomnrrtêürs a. DLré. - la fou4riture dtur:e chaubre réfri6çérde polrr tu:e coonéra.tivc agricole - Ial fcurnitu::e fle 511,r'l de courant ijlectriqLr.e pcur ltéclairi.-tgc de Ia coopé- rative ct dtun l1ôtc1 cie tourisme cle 40 cinnbrcs. vl-Ll- / Eneeribl-e Ce nro.iets financôs par Ia I'rancc 1,e Gourcrncrle4t de Ia ,îrauce a. four4j- urrc sotrule de 539 rnillionc de 11Ï ré1,artie cn ujt crrscmblc de projcts : - 264 mill-ions clc FII por)r un projct d.c rcbciscment de 200 ]-cct:rres dnns la régicn ric :lamako, comportt-int clcs bravaux de toitogr:phie, de llc;quipcment et cics rictivités dc forraaticn. - 25O rnillions ùc irI".[ i)ou.r Ic dévcloppcraent agricole dc 119 hectares C.ans Ia plaiuc cle Diré - 125 iclll-ions itc }.li pour lir, four;riture c1e médicaitients -'t drtur sou-tj-en logistique ArJ- scrÿicc clc sautJ du l4al-i. L1ç ) ?rojet maraîcher L,a 1.ance a égalenent for:ral -u 20 irt' llions clc -Ji'i r.ic subventiorls pour des activités :raraîch'.,r'es dalur }a région d-c Ee"guineô-a. Dcs réi:,lisations in:itortantes sont cnvisa3écs pLIl' Ia Corulission du.fleuve Itrigcr, ?arrri cel-l-es-ci figure lraméliorrtion dc 1a ncvigabilité sur Ic -Tigca, du lla1i au lTigdria, nfin cle fournir üuï pays trir'ie:rsés'ü1 Ll,ccès à fa i:icr ct dtal-iraentcr lt,agricttlturc en cau pr.:levtic di:lr.s l-'-' flcuvc. u. .Probleûe§ (le clévclonpcnent Âu- ina1i, cori'mlc cl;rns l,;s auti'es pa;rs circlavés du Progr2,rnne sréte:rdaitt ,:j-ans le Sekrel, ta. principale quc^:tioir corrccrncnt Ia zonc cuci'ir c:rt de cléterminer }c justc rrliieu cntr.e lcs impératifs de la t,rodli.cti'.n r].cstinée à- la consoru.\ltioa intdrieurc ct à 1t::cportatiolt e.b 11, néccssité cle protdger 1r:s ressourccs agri- colcs clu sol et d-e ltcau. Coci étant, iI est inc]-cniable quc la prodr-rction rles- tinéc à. ltcxi-lo:rtntic:i cloit ôtre concurcntictle, cu ti5lr,l notanment au pri;c é1c..'é du trensport jusqutar.rz ports côtiers e-i, aux rnarcilés:rcndi;tuc. ln consé- quenccl bout élérnenL -t:irdant à comprometl;rc la s:L1;ur.tion concurentiell-e des ertrlort;rti-ons scrlit par conséqltcnt défavort-blc r:riL comltrcrce e:,-tiricur et à 1a ba.]ancc de s paiencnts. - To-- CIest Ia raison pour laquel}e i1 cst indispcnsablc que 1e l"jali réussisse à jr:gu1or son infletlon. I] sembl-c ,lurune séric de facteurs spécifiques conditicnnent l-e dévcloppcr.ient t1e fa zone oncho au ]iali : rér'lscite clc la lutto contre l-rin- flation, cf-eica.cité dcs mcsurcs 1e déscnclavemcnt (rou-tes o't commrrnications)' corapétitivité d.es crportations ct capacité à transnorter Irs proditits expor- tés à dcs pri:; rrisomables. Clcst tic tc'ls fal.; tellrs qlre dépend Ie succès de 1e p::otluction c1e tc:l'tiIcs et drhuile cle cotor:. aiill:i riuc llexportatic]l par voic aéricr:.,:c de p::od,uits naraichers (f.ruits ct 1égr.r.iics) jusqi:-ta-i:r marchés côtiers c-b i-'uropécirs. -34- I.iIGER' Ir a tés lrannée cn cou-rs est Ia clernière clu Plan tric,:na1 actucl GglA-WC), cs.:elltieflcrnent fitiancé per Ie produit des exportations dluraniuro' If fatirlra urr certai-1 tenps poçr évaluer Ia réus:ite clu plan clui a 6té suivi rle rijsultets mitigés. lou'beiors, 1e SouvolÏIenent ost sctu'ellcnent en traizi cl" tui pre<parer uIl ntic-s1;airc sous l-afOrraC dtr-rri plan rluinqr-icnnal qui' scra sans e.Lrcun tloute é5alcnent financd par Ic prociuit cics e::portations cirr'rranium' le i[iger c1ui, eomne 1e ]{a1i et l-a i:1au'tc-'/o1ta, a beaucoup souffcrt des vegucs dc séchcrcssc dc 196S/A969 et L972/L9711 a C-epuis lors oricnté ses ootions sur a) Ia <1issi1-,ation rles cffets dc Ia séehcrosse ; b) Ics mesures visant à désenclavcr sa zonc sahélj-e:rne et à ltintég-,:'cr'à 1técononie nationalc, 'l;out en poutsuiv:nt la mêrae politiquc en ce 1ui concei:ire Ia zollt-' oncho ct Ie pays toiit cnticr face a'ux éconotnies cles pays côtiers colillc Ie iligéria, Ie Bénin et 1c Tcgo ; et c) 1e développenent de scs richcssc'',; mindrsles cn tant quc su-bstitut à ltagrieulture corolc basc c1c son économic. les; mc§u1es priscs por-rr disl;iper l-cs cffc'cs clc la sécl:crcsse ont été variês ct ont cortsisté r:otruninent à : i) rcconstitucr 1s ghr,-ptel et accrottrc les culturcs vivrièr'es (rlz, ni11et, sorgho, rraîs c't;:,rachidc) ut 1es culi,'"rcs lnclustricllcs (coton et sucre\ ii-) aévet-opper 1cs sources dténcrgir: (1;ucJ.ro-éIcctriquc, sciairc et ca.rbo-tirern-Lque) pcur lcs utilisations doncitilt-:cô et irldu-strielJ-cs ainsi que llagricultui'c in'iguéc c'n rrpporb avcc ].., pro'J'uc1;ion hydrc-ilcctrique ; iii) crécr uu Of.'1ce naticnal des Ândnûiiciilents hyd'ro-agricoles qui nènera,les étudcs dc projcts intércss.rn-L fa cul-turrc de 2 ooo harlan, vcillera àiirstallerd.esouvj:.aS(jshydro-a;ricoIus.],üsclj.vrerntui-iaôreeàIacuItr.rc C.e l- OOO à I 200 krcctarcs suppléncntaires pai aJr. rjii coitstructi,:n ,f,c rou.tcs clestinécs à facilitcr ltintégration écono- mique comporte llainélior-ti,,n c].c liaisons routièrcs avcc 1a l-au'uc-Vo]ta, Ic Iiali, lc ljéni1 ct lc.iogo, cc dcrnier pay.j.isrsurtnt ur irorcrtant c1ébouché par' :,jon port dc lomrj. Iiorrnis lturerniun qui alinente actucllerncnt Iriconoir'ie à raison de 20 OOO F CIf Ie jcilo (cn 197?), 1e charbou, Ic;i-rl:si'l:ais ':t lc rrinérai dc fer sont dlautrcs etouts importl-rnts sur lcsqucls Ic pays;itlsc son evenir' '-j2 - B. Evolution'dê "].a ziotre oncho I,es pcrspccti.rcs de développeinent de l-a zonc onch,> du tligcr sont pronctbeuscs, c1épcn.iant de ressources agricolcs et mindralcs tiivelsifiées : gisencnts ninicz'c (ture réscrve dc 25O à 5CO nilllo:rs de 'borure s cle phosphate près ûu pare clu.,'à'Iapoa, situéc à 150 lcr au sud.-cst de l:i-aney ; t:t:nviron 650 rd-l-lions de tor:ncs de ninérai cle fcr C-ans lramcncLisscncnt de Say) ; tcr;:cs of-frant do grardes possi:,iIités agricol-es clans Ie bassin dcs afflucnts dc l-a rive Sauche clu Îüi.ger. I,a planification du dévelopocnent C-c cctte zonc (proje-b liay) c,st au. tout prenier plan des priorités, lc PITIID fournigca"nt i5én,J::e1cr:cnt utrc assis- tancc en natière d.e plst'rification -oour 1!61ai:olr.tion dlirn plan natic:aal dairs Icc1uc1 srintéglcrr. Ie nrojet Say. I,cs projets qr:i suivent présentcn-b un intérôt pcur Ic clévcl-oppement dc ltarlondissencnt de ',ny, que cc soit dircctcrrcnt ou. par iiretonbées'r : i) Itels,sutance fou::nie ôâr l-c IiilJD au ]li-nistèrc dc -'l n Plq tion le PIF"D accorde pour une péricc'lc d.e ,:'ans ct trois nois, councnçant en 1ÿ'l8, uue sorure dc 1'lOrI nil-lions dc ir CI (pour luc1ucllc Ic gouverr:cncnt fournira rl.cs contributions rfc contrc partie stéIevi,:.rt à 54 nillions d,: I CI'rl) pou:' r:,idcr lc irinistèrc c1e la ?l-anifica'bion. CcIa comprencl.ra 1a fourniture dcs sr.rtviccr; C.c ! e:rperts cl-c Ia pLa:rificatlon, stajoutrrr:t à (l. lrutres concours fou.rnis cn natière c1e plcnificaticn, ou cn prdparation, claiis lcs d.oinaines dc la planifica'cion régloi-"l.Ic, du recenscncnt déinogra,ohiquc, cles statistiqucs agro- par.;torales ct de }a cartogralrhie dcs so1s. L]-) Bqfqqgq_ !U lapqA 11 cst prévu ,Jc construirrr un bai:rage sur Ie 'fapoa (affluent t1r,r lirgor) afin cie proCuire de l-réIectricité por;r lrcrploi'uation des plospirates ct fournir de lleau pour llag;iculture. Ce projet alira un cffct c1étcrnirran'b sur l-tenscmble Ctu projet de Say. Ccs traveiu: sont r.stinés à cnviroir 50 rnill-ioirs Cc I CIiÂ. lcs au.toritis nigéricmcs chcrchent à ob.i;cnl:: Ie concours firrcncier du gouvcrnercnt d c Ia T,ibye. r-aa / Bilan cics ressourcês en ùau I,e gouvcrncrent dc 1s -[lrnce e l.cccpté ,1 las,;urer fe financcrocut (lusqutà concurrcr:.cc d.c 55 nillions de lI C"À) citruae strrrtirèse lydro-géologique et dtwr invcntairc des ressourccs en eau du itriger. .$iin /f. --.a 'È ;5 -1f,: ,, rt. -1!*-i,r ,'+. .-., ,.t ii ..û .r'1. ( ..;{ -'31 ^ (;i ec.; égard, ut:r: étude fles ressources en eau dc l-tarrondis;.;cncnt cle Say, mcnéc par IIUSAID ct clui doit sortir en I9?8, rie Iff11lQlrera pas rlrintérôt). Lv) Projet d.c ecstion agro torale tTSliID fcurnit actuellcncnt ur rrrilliard de f ti' et Ic gouvernenent du i'li5cr I1O rrriltions ilc F CFA pour un projet 'i,c gestion' agro-pa§tcralc qui conportcra Ics éIér.qcnts suivants : - protection dcs tcrres - forlr"ztion à Ia vulg:rlsation, à ttéIcve,ge cles i,rc'stigr.u et à Ia gcstion agro-par;toralc sur p};rcc ct aux itsts-Ur:is - création de ranchcs - assist.rlce tr:chnj-c1ue en santé vétérinairc et :rcche r'cite cn agro- éccno:nie ct cn scicnces zoolog'i-qucs. olc sup érie,:re dlagronomie dlr.rnc ricole Ia Fralnce. l,a rrcmièrc tranchc d.e 16L ni]lio:ls de F C!.t pour 1a construction supéric.urc dtagroncn-Le à ltflriivcrsité de ilianey cst fournie par c. Probléues de. r1é'rcloppc:-'-o:rt les trois graircis problèracs au:c1ue1s s<- hc:urte 1e .{igc;' et qr-'.i rcvôtclt égalcirrerrt de It:-nporbancc pou-'Ie développeurcnt dc'sii zone oircho deneulerit l-a néccssil;é de parvcnir à r-rne certairre sécuritri en uatiè:rc ..i.tairl:rovisioru:er:qb en rleirrécS alin:ent:rj-res et de stocks de vivrcs, 1e r.iancluc de p..rson:reI suffisarnrncnt qual-ifié pour uc.ti,rc en oeuvre los prc.lcts dc plai:ification et ae clévcloppement ct, enfin, fa nécessité constait'uc d. lintégration économicluc régionalc tant à Ilin-;éricur du pays qurevcc l-cs n:;1s voisins' Or chcrche par tous lcs moycu.s à trouycr dcs solu-tions à ces prcblèncs et, grâce à s,-]s rûsjources ro-inératcs, Ie.{igur 2eut clisiroscr dcs noyens dc ncttle cn oeuvre l-cs stra.tégies appropriécs. Y) E! -3+- TOGO Généralités ltévolutior: dc 1técononie du Togo sleffectuc :ctucllcroent sous ltcmpire du froisiène Plan de Dévcloppement (fgZO-fgeO) c1-ri en e;t à sa troisième annéc' dlexj-stcnce. f,c total- des investissemcgts .t)réYu-s, 250 ellliards de F Ctr'4, {ic répertit d.e l-a façon suivante : i-nfri:r:tructure 33 ,3t scctcur prinaire 22 ,i', sectcur sceonCclre,/tertieire jO 71, r.-:ssourccs hunâines B ',/o, tti adninistration 7 ,,1, l,técononic a fondé sa progression sur diffdrents proCuits agricoles (cacao, produits à base, d.e palmc, coton, café, copra.h et manioc) et minérar.rx (giseuents de phospha'i;cs qu.i scnt parni les plus richcs,fu rnondc, ct pierre à char-u:). 3i Ie cacao est en: rcctrl, le ci:fée 1e copreh c'L l-c nanioc sont cn prcgression. la production agricole cst stirnuléc par Ics organismcs régionaux de promotion et d.e prorluctlon vivrière (OfpV) qui ont rcn:lacé 1cs scciétés régi-onales rlranénagencirt et dc développement (so.L';) cn 1977. . les cxportaticns cle procl..rits agrlcoles par lrOfficc d.cs Produitsagricolesdu fogo (Oi,tT) ct de pirosphatcs par ur.e sociité n:.tionn1e, la Compagnie To3o1aise des Ii{ines du Bénin (Ctf,m), ont constitué Ia lrriir-cipa.Ic source c1e rùvcnus ctlcxportation et cl-e:ecei;'c.,s publiqr-rcs grâcc à une oricntation favorabl-e dcs cours mondiaux. T,cs principar»r investj-ssencnts qui s;croiit faits pcn,lant la période c1 terécution c1u plan i.,c't,.reI co;:ccrnent unt'citirent,:ric - Ia Société ti:s Cimcnts de ltAfrique de l.touest (cft,lio) - êon:1e coût cstiaatif sf éIève à quelque 66 nil-IiæCs de J Cf'l! ct qui cst construitc eu collaboration avcc la Côtc dtl-voirc ct Ie Ghann erl vllc dc. la procl.uction dc cirlcnt destiné à alimcnter Ie narché dc ces trois pa;,.s ; llusine C. lcn;'rais utilisaut 1cs phos- pirates l-ocarr.: ; ltinstall-ation dlune raffincrj-c ci.c pitrolc ârrJ:rrc capacité dtwr nillion de tonnes, ct des cornplexcs sr-rcric::s .arès de SokoflS et dlAgadja. Parn-i Ics princi-paux éléments de Ia stratégic cie d.éveloppcment du pals figu;:e notamment un cssor do Ia productJ-cn agricole g::âcc à rrne exte,nsion des zones cultivécs (';O 7 <Les -Serres soier\ cultii,abfcs rrrais cr,ctucflcment 11 !3 seu- lement sont cultivées) ; rtinstall-ation ct l-rcxtensic-rr des 'listributions dt€ltu-e notaxoncnt clans Ia i'iégion cen+"rale ct Ia Région naritircilord ; Ia construction -15 - de routcs sccondaircs, notalenent d.:,ns Ics zoncs à:jrand-es poss:-bj-1ités agricolcs et la fourniture dtélectricité dans touteE le,s :'égions r1u .-'3y'5, notami'iient en Ilc principal ob ectif du pays est cltintésrer son éconoi'rle, sur Ie p1r:r national, cn corri-giant Ics dejsécluilibrcs régionalL\ (notrr:incnt entre Ie norC. et le sud.) aiirsi (lue sur Ic plern intertlationo,l cn fav'orisr-rn';1lintégration cvcc ses vc;j-sins, le ü'hana c-'r, fe.Jigé:'ia en particuller. ?ar sr-''ite d'o sa poli- ticlue e*-<ée sur l-tc:<td.rie1r, 1e 1o5o a dté à llc,.vatlt-5ardc dcs flouv-eliiell'ts dlin- tégra-Uicn rd6rioaalc en ,1f:'ique - Conscil «l.e 1tilntpri1c (rcgrouperrrt c1u'etre altres pays dlAfriclue occiclcntale), Coimueauté 6l-ec'briq'-iç rlu- rrlnin (C ll) (rcgroupant 1e,Jlc,;o ct 1o ]ltni.i),OI.rr-'i.O et Comi,unauti rco-tomiclue clcs Llta-bs d't-'\friclu'e occi- Centnlc (CtI't-:,'o i ;,(, r,',, Àsi ) . 3,i., zcnc oncho, qui stéucrr.c dans Ie','ogo norcL (ctcst-à-ôirc lcs i"égicns des sa'anes, clr-r i{a.ra c'i la lnrtic scptcntrionalc ric lii 1',é3icn centralc) f:rit Ilobjet àluur cfliort conc:rté üe clével.opirepslf, tlLâïrs lc cadrc,li:- programe ll:t-bicnal de ccpcctiol dcs ctdséq1,.r.i1ibres nord--sud ut cl lint j-;rction de lliconomie Cu pays avCC celte dc §.:r.; voisins (par czemplc lcs az;es'Lrlns'rort tcls que cciu'- qui- rclic J ,lrrrg*o à la f roiitière dc Ia }rau-5':'-\'olta) ' 5,.lvol.r t-i-on dc Ia zonc oncho s 0n csti-mc ciuc 1cs projcts suivants J-Lcrccront un offct favor:blc lc clévcloppcment cic Ii-l zonc Onoho au cours clcs prochaincs antnécf'. sur frcs Dro.i cts agricclcs : Lr-,s dctrx pz.inci;tau-.1 proj:ts cl-c dér-cloppcmcnt a8ricolc et:'cours dans 1a région 1dcrc1 1o5o ont coirrmcncé la 2èrnc plnsc d.l c::écutlon : 1) lc d I arné nagcmcnt de dévcloppcmcn 'b intéeré du }Tord-Togo (Tranchc Ia l{ara, 2èrne phese) fgZa-f981. Irrtrociu.cticii d.c l-:t culture at'Lc1éc. Iixati,:n dcs pays:,l1s r)3r système dlgsr-:olcrcirt ct r-1c i'oi;a-bi';n sir 5 ens i]\icc introd--rcti-or: d.: la fr'murc organique. p) I I opéra tioi! t]e riise en viilcur orlricole dc la valléc clc la i(ara 1978-1981. Installation de 8OO nouvellcs fe,rillcs (ZOO f,rt11cs c*t déjà été installées au cou-r§ cie h Ièr'c pl'asc)' 'i .r-lrrær. .,Y ta . r t- ' . I | ,*r .rt-.'a- c.ült' !..'o-t i' t.,n.r a' \'? i§{uÿ Ùÿÿ . û rJr to d -76- 1,e ryf,hüs d.tinstallation prévu cst r1e 2OQ familJ-cs par an. IntroCu-ction dluri systènc dc rotatioil ,:les crrftyres-sur unc percellc (c',e 1):a) rlc ci'nque p'l,ysan. f,lassolement cst rlu typc : sorgho, arachidc, nais, stylosalrthès. IJn projct d' (pro'Juctioir d-e vivrcs) à lroucst de Dapaou:g (reigi:n dc,; savancs) ar:it d.énarucr ctébu-b 1979 sur un finru-..cemcnt du IED dtun montarrt de 1r4 rrjll-iard CIÂ. Or3a.:'ristrtion des cxploi- tati,;ns st;r 53 vj-I]t4es des cantons de l.ano, ,,ir.;siak, lianclSou ,,t l'Tiottkpour'Itra intércssalt 12OO à l lOO fainilles après étudcs (-Lcs sirr-rctr.'.rcs traüitionnellcs. Un pro.iet C.c rcbois :mcnt au llord. Togc a '-léræirré tlepuis début 1978. 1,cs objcctifs sont dc de"lx orclres : l/ Ecolc6iquc : Ir-rt,;c contr:Ia rlésertifi- cation, 1:réscrvi,r'Llon clu- so1 ; 2/ ilconomiquc : bois tr.e cLar.ffage, bois dc ccnr:truction. b) T,cs pro jcts agro-i-nd-ustrj-c1s - lrrrsine dç. ilolx (ja ou à lama-l,ara. lc dé;iar-i'agc cs'ü il,:rc-itrent. Con- coùrs tech-picluc,Ltu.nc --'j-rmc italicnr^e privéc. Tlaitcncn'b au d.épart dc 7OO torutcs c1e no1::.,vcc possibilité dtclcndre Ia cniraciti de 1tr-tsi,.rc ùr I OOO torurcr: cla.ns rrnc phasc ltltéri.;ure. Crrjation d.lunc société dtéconor,de nixte. ir'inc.nccmcnt togolais : iOO r-illions CF c'nviroil. la firrac italicmrc fouu:nit Ilt-islttc. lc nrojct cst en rclaticrr :ivcc lc ?rograrnmc clcs pla.nta.tioi:.s dri]n&ICrrdi-'rs cot.:l.cncé iI y a 5 ans ct en- tièrcmcnt financd pir'lc fogo (;, ftlicurc,rctu.cflc : 4 OOO L.'). - llusinc d-l e ,-lc ccton à lama-Kara. Csi,acit5 prévuc C.c 12 OOO tonnr:s 6e coton-grainc. Flnanccmclt togoliris : 5OO mil-Iions C.rA cnvlron. îi:ni-bcrncnt dr"l coton dcs re<5ions dcs Savanes, do la Kara, ct Ccn-bn1c. (I1 c;r:-stc,Jijà 2 usincs rilégrerragc d-c coton à ,lt.rii-p:ne ut '-rre à iilotse). c) Un projet llcvage Io,i :iancl: dc -r.tÂCéIé (production cLc l-,ccr.rf's cte tr:.,it ct r,c borrcherie) i,cit dénaryi)r en lÿlÿ 1près ltactualisa,tion clcs étudcs pilr'txr buruau dlé';ud.cs togolais. lIt ll -77 - ,i) f-.,es ?rojcts routiers le tronçon,,:rnté - Iiango.ct Ic 2ènc tronçon , anSo - l:rontière voltai- quc (fcg1c*) sur financcment i,'ID. e) les t:ro cts à carractère sarütaire et sociàtr d.I int err.cntion c1c ltmIICEi sur f tc-nsenble' du tcrritoi-re, i -I,c pour une p.jrioctc d-c 4 rns (fgZZ-fgaO) Aans 1cr; scctcurs suivairts : rgriculture, éducation, santé ; porr.lr un montant dc 1r2 riil-iiotrs clc doll::rs dont la moitid ;st dépcusée d::i:s Ic caôrc du Programlce «le dévclopircncnt intégré du ldord-togo' -lc ct dr z:l- béti tion des fci:ncs e cles t1-u3.cs.r-iIIcs le program1ile a démarré en janvicr L977-pouÏ unc «r-iréc c"c 4 ans' Il bénéficic d.c Irassistancc c1c l-tu]'i.lsoo ct dc 1a contribrticn financièrc dc Ia NolL\D pour j5O OOO iolh.i."s. Le projct dralpirabétisation crst ti' stiné aLut fclmos ct atrrc jerrn;s fill-cs cr-fin rlc lcs anlner à participcr plr-is erflc]concnt au <1évcloppc- ment econcmiquc c',, §ocia1 d'-i 'Iogo. Italpi:ai:étilation fo:rcti-cnnc1lc cst dis- pcnséc à cnviron 25 OOO fcmn:s (6OO cent::cs ont éti irrstal-fés) et stappuie sur unc forrrati..,n cuitt-,.rc1lc, agricole, civiclue i:t cn écononic' fanilialo' C. Problèmcs dc dévelo ppcmcnt Par:rrl 1:s pr.incipaux problèmcs a,uxqucls sc hcurto Ic dévcloppenent dc l-a zone oncho figurcnt notarment Ia div-rsité dc la ql'.-arité dcs r;ols' Ia répartition inégaIe <1.:Ia pqr.ulation (p:tr excml:1c, Ia Régi-on cle I(ara, cn raison de Itc;:istcnce dtcau potable est très denséneni'puu1l1ée, 2OO à 500 _2pcrsonires au i«n', alors quc Ia Ré6ion Ccirtlr*le uc conptc qutu:rc quinztiire dtLrabitants au t*2)r-1o diversité: clcs l;-stèrhcs'fo:.rciers cics clifféi'unts tlrcupcs ctirliqucs, ct 1t inada.otation de ll infras'cructurc socio-dcoiromiquc. Ccs problàincs sont peu à p\ll1 surnontés. Dc nor;vca.r.r:r projcts dc ddvcloppcncnt agriccle ct d.e colonisati-ou vi,:cr:t iL rectis-bribucr l-a pcpu- ]ation cnrrc zoncs dcnsément peu'llécs ut l-cs rrjgicns §ous-pcup}écs, 1a rechcrchc 1;t Ia clisbribution dlcau sont e<r:.r.;ic1t-r-c:itcnt poursllivi\)s, ct lcs a-78- scrnices dc santé ct dlenscignoment béiréficient Cc noyens de plus cn plus importants. Ilelrcusumen'b pour 1c 'Iogo, 1cs pcrspcr:tivcls sont sufij-carruncnt bon::es porp pcinettr; d-e pc:rsur cluc }c .rays continucra il c].isposer dcs moycns néccs- sai::cs pour récrliscr ses objcctife économiqucs tant dans la zone oncho quc dans le restc ilu pays. a a'39 - IUiUtE-V0L,Th A. Généra1ités l.la il:r,u,e-Volte r:ntame l-tcxécution dc scn t::c'isièrne plln qu-inquennal (fgZZ-fygl) aont Ic budget total se chif.irc à 260 8OO relllions tie F CFri- Unc somme c1e 2OO OOO millions cst constituée par Ccs itrvcstissemcnts d'ont,56'fr (soit 112 OOO niil-ions de I C.irÂ) vont au sectcur purblic. Ics ddpeirs.cs total-cs d.u secteur public se chiffrcnt à 11,5 OOO millions de L1 Cr..\ doiri J4')i cor:ptc ôtre obtenu t1e Itc:rt,jricur. l,latu1ellcinent, u.n -br:I 1'ror-rrccntage Cc dépendance à 1tégarci de Ite:l'cérieur f:ri-t peser';n risquo sr-lr Ia pcssibilité Ce procéder à ces clépenses du secteur public. ioutefois, Ic 1:Ian nta pas encore été s;ernins3 par clifférentes com;nissicrns et approuvd t1c fnçon définitive. Ïl- se peut clonc qulil y ait cncore des moclifications. Quoi cluti-l en soit les d.ifférents orC-rcs de gra:rdc'.rr t"dmoignent dc lrordre des priolités : 2716 ;, des dJ1:r:nses -i;otafes -/ortt à l-l Lnfrrrstructure éccnonique et à- f tinclustrie, lgr| !4 ttu Jdvcloppcment rural, liir3 ,i, twr éciuipci,ients sociiu:x (logr:rnent) et 9 ?4 ;i à. cltautrcs dépenscs à car:,ctèsee scciltl (csser.:.tiel-le,lent lt écl-ucaticn et }a si:ntd). le: prir1cii-1,-u:l invcs'i;issements co:.ccrncl'l.t ltexportati,,ir du gisement dc fcr clc 'ran],ao (:l ooo rdllic':is de rr cl'/'), l-c con '}r::;c l;ttcricr dc sourolt (ZO COO inillions.J.e I,CLr\), Irexploitation dc ltrjr à i'oura (4 CIOO ndll-icns; de F CF1,), Lr.ne cirocnteric (+ OOC liillions de I Oli') e:; r-inc lmnu,Jrc'l,ure de chaus- sur:cs (ZgO ,.riifionr de F C A). lrtcnsenble rcgrrd;.;c:i-ba 64 29O nill-ioris oc i' Ci',\ so:.t 7'z ;i cics i.rv'::sticscments. ]le gr:rncl problène est toujor.rs dtüs;'.LL'ct' ui1 trl),)rùY:,.i;ic..ucineiit sti'blt-> des 1lroch-r.i'ts aliilentulres, de coristitucr clcs rés;rvcs s''tfficr.,rte s cil denrées el-illetr- -ba'ircs et dc reconstitucr Ie ckreptel décir,,é 1:ri' .Ia vae;uc rl.c séc-rcrc-'ssc c1;: 1968-lg7i; -1,â i1e11âcc dc sc'chcresse nrcst drailleu,rs: pas icartjc ct lron nr'ér'oit qu-tiI nflnqucï'a queltlue 60 OOO tonnes cle C-enréus alinentaircs en L9'15. l,e bétail ct le coton continucnt cl tôtrc lcs principalcs e::portetio'-'-s ct 1ro'ojcctif écono- 11lrluc dt;iisei,rble est c1e réaliser lrintégration écon,,;iitluc à l-rintérieur du pe.ys riiirsi que son iuscrti,.ltr. c':trS 1réconomic rlc 11,\fri-ciuc accidentale. Parui 1cs priiicipalcs r-tcsr.lrùs prises pct.r' rdar-iser ccttc inté5ration, on peut r,terlbionner Ia coustructioi; dtei.-brcpôts c]-rr.Ls 1cs ports dc Ir.oraé et I'erta' et d.run celtz.e dtentrcpcsa;3e routi-er à Ouagaclou3ou, dcstiads à i-evoriser les écharges cot:lritcrciaiLi avcc 1l cxtérier-;r. I a-40- 3. i)voluticn dc la zone oncho Pfusieurs faibs nouvcaltx t:t projcts ùc dévi.loppctrcnt dc ce::actèrc génércI sont susceptibles clo bénificier à la zonc onehc cn 1976, Parmi ceu:l-ci, on peut citer : (a) fe vcrsemcnt par Ia fépr.rbliquc i'écléralc iLtÀllciuagne cle 6 00o mi]lions clc F Cl;:\ au titre de Ll coopération firiancièi'c ct clc 2r25C mil-liorr.s au titre clc Ia coopératlor, tcchniou(r pour d,s ;:rojcts intércs:':nt 1cs routcs, lc rcboiscmcn't, lldlevagc ct lrirri;rtion ; L (t) fc ÿcrsement par les Pays-bas de 525 nLlJJons de F CFi pour 1a cons-bmction dc {O pctits barragcs ; (c) ftenCosscmcnt par Ie tronds dc garan-i;ic du Conscil de llEntcute rlrurre sonmc d.c t57 llillions dc.L;'CiÀ por-r 1a construci:icu drun ccntrc d. lcntrcpcsagc routier à Oua,3ad.ougour, dins Ic cacl.rc dc le construction dlun réscair dtcntrcpôts ctcstiné à facilitcr 1es éclii.ngcs cormcrciar»1 avcc ltcx- térieur ; (rr) f'-s ifaticns 'Jnics, ainsi que di-ffrircntcs instituticns spéciali::écs cirupca.utécs par Ic !l'i-üD, sont cn train dc cléfurmlircr Ic'montarL'b d-u lcur assis- tai,cc techniciuc pcncr,lr.nt Ie troj-sième plan quiiicl',rcrur:àl (t977-1981), afin de rcspccter, sc'Ion 1e 'roeu dcs autorités, llorc'l-r'e clc nrioriti suivan'L : dc:vclop- pcncnt raral 33 '/,, ltinfrasüructu.rc t5 'L lf indtrstrie-cor,riircrcc-mine ct énergic 25 iit scctcur social (iaoyens huna,ins) 27 ',1. T,cs projets nentior'És ci-après présentr:nt un intérôt i-lrc:ct pou;:Ia zcne oncho : (i) ln A97% 1cs Pays-Bas accordent à ltA'\fi une a;iiiiistancc technique ct finan- cière dltlr montant total de 1 240 millions de Jl Ctr'A, rc1''rtlvc lu Programmc mcrié par l.tAV\,'er.r natière d.e colonisation ct cic clr:vcloppcment dcs zoncs rclcvant d.c sa corrr,étcncc. (:-i-) Un projet PIILD/FÂO apportcra üf]e soril:rc il-reirri::on 50 mil-Iions dc F CFA (contribution nationalc B;9 mi}Iions cle Ir CFÀ) pour uirc 6tud-e de d.cux ans (fgZA-fgZg) cics possibilités des sols d.eurs Ia v::IIéc ri.c Ia }ougouriba afin cic prilparer un rlrogrllrlnc intégré dc dévcl-oopenent ct Ce ;c;tioir agro-sylvo- pirstor&L' clui srri c;:écuté par 1f 1lVV. a a 0-41 - (iii) le pil,,.iD fournira cluelque 59 i;rillions dc Ir Cr,' (contribution nationale : 2J rillions cle F CIli en nr.etière) sur rme périod.e rlc cic'L.rx a.ns (Wle-Wll) poulr uxe g<tude l1ydro-géologique des vellées de Ia Bouf'ouriba et rlu Pou-é afin de cléter"mincr les disponibilités en eaux solt-bcrraines dans la régi';n cn true d.c la rnj-se cir oeuvrer par lfAVV, d.tr-ur progralluflc cle colonisation con- cernant B5O families (}c volume total de fanillcs instal-Iécs clans ce sectcrtr parrscra d,e 15o à 1 OoC crr 1981). (:-v) fe PIIID/FÂO slest cntend.u avcc IrÀ\r,i pou.r cntreprcndre, par lrintcrmé- diaire du Centre e:lrérincntal du.riz ct clcs Ouil-turcs irrigtr.ées (C-OnCI) r.me expériencc d.e cuJ-tures irriguécs au viliage.r^.VV de l{ogtérlo, en tirant les 1eçons drr.lnc cxpérience arialogue d.c rotlrtion des cultl'rcs dans Ia v'. Il-éc d.u liou. Ircxpéricnce t1c ilogtédo porterri s,.:r d.iffércntes cultures z bl-é, tjz, mais, niébé (hari-cots), so.ia, tabac, tomatus ct cult-,.u'cs fourra.gèrcs. (v) f,a bancluc mondialer par ltinténncjdiairc d.e son Âssociation pour Ie Dévcloppcment intr:rnational-, pre<voit cle dépc:rscr quclque 2j 000 à 29 000 niilions cle D CFiL provcnant dc son fonds dc Cévc-l-oppcment rum.I *:cridarit Ia périod.e 11977-1981 por.r cliffércnts pro"icts de ddvcloppcncnt rural intégré. (vi) lr ltaide de scs proprcs fondts dc coopération tccirnicluc2 }er i!Â0 fournit une sonnc totale d.c 47 nillions de F CIA pou.:: fiuanccr : - gn projct cLtun an (fgZg) concernallr; ltélcvage du vcr ai. solc et des abeilics ; - un projet dtun an dtessistance 3u sJrvicc national dtétude des .,^1 ^ÈVID a (vii) U3^ID ei.jsure: à partir de 19?8..t pour irzrc 1réirioclc dc,:trnetre ansl Ie financc;'rcnt : - clrun fonds dc d.évcl-oppemcnt dcs viiiailcs d.r'stiné auul villagcs de IIAW ct doté d.rurr capital dc 2rO uil-lions de I'Ci'i\. - r.m projet de recircrche e't cic dévcloppeilent concernant 1es cultules de cér.ialcs alimentaires en m-ilieu scmi-ra.ri-c1e représentant environ 3 l-97 nil-]ions c1e F Ctrt. a t a t L C I -42- c. PrOo]EfiIES CrC üêY€ eErcnt IJes principar»r problènes c.c développemcnt qu-i sc posent dzrns Ia zonc oncho dc l-a llautc-Yol-ta continuent clrètre Ia lrrotcction de Ia couvcrture du so] (arbres ct so] $upùrfici;l) et des rcssourccs irydriques, ainsi que ltadaptation des cffectifs de 1a population h',r.xaine cr. aninalc aLlx rcssourccs dis_oonibles ; Ia nisc en placc cll'une irrfrastru.cturc §anitaire de basc aiusi qurc c1 lgne infrastruct,Jïc des trarrsports eü corl:itullications afin dti-rrté13rcr lteicononle dc 1a zone darl,s cell-c du pays ct l-tticoncr,rie du pays d:.ns celle d.e ]flfrique occj-dcntalc. ?Ius le temps passc ct plus il dcvient éviùcnt quc ltadoption dl'.ute formule Ce développer:rent ru.::aI intdgré (au s"rrs 1c plus Iargu, ctcst-à-dirc s1étendant a-.ix infrastructures sanitaircs .:1; socillos tout au''i,ant qurécono- mi,ques) scra très ripql'snteiîen natière d() dévcloppeme:rt r1c Ia zonc oncilo, corïoe ctle lta ddjà étd d-ans Ie cas dc Ia zonc onctro oc Côte illlvoirc. Cct-rc id.ée est déjà en train dc se concrétiscr jr-tsqulà ul cc:'tain pcint grâcc à Itaction menéc irar 1e ?NUD dans Ie cadrc d-c son progrnüme cLe développerncnt rural ct par Ia Bancluc mondialc grâce eu l]cnc'i-s c1c Développemcnt ttlral. J t a a , t,