世 界 卫 生 组 织 第五十五届世界卫生大会 临时议程项目 15.1 A55/38 2002 年 5 月 10 日
关于世界卫生组织 2000 – 2001 年账目的财务报告、 外审计员的报告以及 代表执行委员会对此所作的评论； 内审计员的报告 执行委员会行政、预算和财务委员会 向第五十五届世界卫生大会提交的第一份报告
1. 行政、 预算和财务委员会第十七次会议在 K. Karam 博士 （黎巴嫩） 的主持下于 2002 年 5 月 10 日在日内瓦举行。与会人员名单附后。 2. 通过了临时议程1，主席对执行委员会审计委员会主席表示欢迎。
关于世界卫生组织 2000 – 2001 年财务期帐目的财务报告及外审计员就该报告提出的报 告（文件 A55/25，A55/25 Add.1 和 A55/25 Corr.1） 3. 委员会注意到财务报告的要点。 z
所报告的财务执行情况是针对第五十二届世界卫生大会于 1999 年通过的 2000 – 2001 年的规划预算。 外审计员对财务报告所作的介绍和提交的报告使会员国及财务报告的其他读 者了解到进行了独立的审计，以及是否还存在着需要引起注意的任何重要问 题。
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文件 EBABFC17/1。
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2000 – 2001 年期间维持了 1998 – 1999 年预算外资金显著增长的趋势，资金达 到 15 亿美元。 开支高于收入，这意味着实施率有所增长。 评定会费的较高交纳率致使正常预算的实施率达到 99%，这一情况持续稳定。 所有其它资金来源的开支为原先预算数额的 141%；过剩的资金是由于捐助款 额的大幅度增长。 这类捐款的大量增加要求本组织继续提高和改进它的管理和信息系统。 本组织资金的流动性仍然强劲有力。
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委员会强调会员国按时交纳评定会费的重要性。
5. 委员会注意到 2000 – 2001 年是以结果为依据编制预算的过渡期。2002 – 2003 年财 务期是本组织将以一个全面发展、 以结果为依据编制财务系统为根据进行报告的第一个 财务期。 6. 委员会注意到外审计员报告中所提到的要点。 z
对双年度末预付款帐目记录的政策作了修订。 将由本组织审核以确保今后完全 符合提供情况的这一修订并未影响开支记录。 在地方费用补贴方面已采取措施增强责任性并开始了一项全组织范围的审计。 将把一个统一的资产管理系统列入新的全球信息技术管理系统， 在采用这一系 统之前将采取临时措施以改进资产的记录和管理，包括非消耗性设备。 本组织已审核了其关于预付款帐目由一人签字的政策， 并正在执行对所有帐目 进行双重签字的要求，如证实不可能实行这一做法时，将对一人签字酌情采取 严格限制。
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7. 委员会注意到审计委员会第六次会议对外审计员就世界卫生组织 2000 – 2001 年财 务期帐目的财务报告提出的下述要点。 z
外审计员对正在审议的财务期提出了无保留的审计意见。 对外审计员提出的所有改进建议表示赞赏， 秘书处就这方面提出的纠正行动作 了记录。 外审计员对制定审议双年度财务报告所采取的非常及时的方式表示赞扬， 并对 秘书处的密切合作表示感谢，这一合作导致有可能遵守时间很紧的最终期限。 尽管满意地注意评定会费征收率达到 92%， 但是仍有必要对前几个财务期长期 欠交评定会费的高水平表示担忧，截至 2001 年 12 月 31 日，这一数额大约为 8200 万美元。 注意到在本财务期所收到的预算外资金的大幅度增加， 但是强调可能将由正常 预算支付管理这些资金的费用所造成的不成比例的结果。 这一趋势使世界卫生 组织有必要在已批准的战略预算的框架内确保这些预算外资金得到有效的管 理、计划和报告。委员会要求将这一管理事项作为其今后工作议程的一部分予 以考虑。 知识管理是一个引人关注但很困难的领域，外审计员也对这一方面进行了审 议。委员会特别重视侧重于加强世界卫生组织在国家级活动的必要性。全球对 卫生行动和活动的更加重视势必在对会员国的需求作出反应方面给世界卫生 组织相对小的国家办事处增加压力。具有能够帮助这些办事处的系统非常重 要。 委员会要求外审计员和内审计办公室密切关注在本组织内如何设计这些系 统，特别要铭记世界卫生组织代表办事处的需求。 委员会忆及奖研金规划一直是近年来执行委员会多次审议的议题。 建议有必要 重新考虑这方面的政策， 以确保在明确符合世界卫生组织整体战略的主要公共 卫生领域，而不是出于专业化的需要授予奖研金。 在 2003 年 1 月召开的审计委员会的下次会议上将审议可能以一种强化的形式 撰写的关于外审计员建议实施情况的报告以及一份本双年度外审计员工作战
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略计划。这份计划将包括审议具有额外价值的重点领域，同时考虑审计委员会 愿将其特别应用于世界卫生组织国家办事处的希望。 z
审计委员会根据其对报告的审议和讨论通过了外审计员关于 2000 – 2001 年财 务期的报告。
向卫生大会提交的建议 8. 委员会经代表执行委员会审议了财务报告并充分考虑了审计委员会第六次会议的 报告和外审计员的报告之后，建议第五十五届世界卫生大会通过下述决议： 第五十五届世界卫生大会， 审议了 2000 年 1 月 1 日 - 2001 年 12 月 31 日的财务报告和财务审计报表以及 外审计员向卫生大会提交的报告1； 注意到执行委员会行政、 预算和财务委员会向第五十五届世界卫生大会提交的 2 第一份报告 ， 接受总干事关于 2000 年 1 月 1 日 - 2001 年 12 月 31 日财务期的财务报告和财 务审计报表以及外审计员向卫生大会提交的报告。
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文件 A55/25、A55/25 Add.1 和 A55/25 Corr.1。 文件 A55/38。
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A55/38
附
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与会人员名单 朝鲜民民主义人民共和国 Kim Won Ho 博士（委员） Han Tae Song 先生（顾问） Jang Chun Sik 先生（顾问） 赤道几内亚 S. Abia Nseng 博士（委员） 危地马拉 I. Lemus Bojorquez 博士（委员） S. Hochstetter Skinner-Klee 女士（顾问） 日本 O. Tasaka 先生（H. Shinozaki 博士的候补委员） A. Beppu 先生（顾问） S. Hemmi 先生（顾问） M. Sakoi 博士（顾问） M. Watanabe 先生（顾问） 黎巴嫩 K. Karam 博士（委员，主席） 大不列颠及北爱尔兰联合王国 W. Thorne 博士（Liam Konaldson 爵士的候补委员） H. Nellthorp 小姐（顾问） = = =
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