موجز تنفيذي الاسـترا تيجية العالميـة للمنظمـة بشـأن سـامة الأغذيـة ۲۲۰۲-۰3۰۲ نحو تعزيز ُنظم سـامة الأغذية والتعاون العالمي الاستراتيجية العالمية بشـأن سلامة الأغذية ۲۲۰۲-۰۳۰۲: نحو تعزيز نظـم سلامة الأغذية والتعاون عالمي. موجز تنفيذي [.noitarepooc labolg dna smetsys ytefas doof regnorts sdrawot :0302–2202 ytefas doof rof ygetarts labolg OHW yrammus evitucexE] 3-426600-4-29-879 NBSI (نسخة إلكترونية) 0-526600-4-29-879 NBSI (نسخة مطبوعة) © منظمة الصحة العالمية 3202 بعض الحقوق محفوظة. هذا المصنف متاح بمقتضى ترخيص المشاع الإبداعي "نسب المصنف – غير تجاري – المشاركة بالمثل 0.3 لفائدة المنظمات الحكومية الدولية" (ra.deed/ogi/0.3/as-cn-yb/sesnecil/gro.snommocevitaerc//:sptth ;OGI 0.3 AS-CN-YB CC). وبمقتضى هذا الترخيص يجوز لكم نسخ المصنف واإعادة توزيعه وتحويره للأغراض غير التجارية، شريطة أن يتم اقتباس المصنف على النحو الملائم، كما هو مبّين أدناه. ولا ينبغي في أي استخدام لهذا المصنف الإيحاء بأن المنظمة (OHW) تعتمد أي منظمة أو منتجات أو خدمات محددة. ولا ُيسمح باستخدام شعار المنظمة (OHW). واإ ذا قمتم بتحوير هذا المصنف، فيجب عندئٍذ الحصول على ترخيص لمصنفكم بمقتضى نفس ترخيص المشاع الإبداعي ((ecnecil snommoC evitaerC أو ما يعادله. واإ ذا قمتم بترجمة المصنف، فينبغي إدراج بيان إخلاء المسؤولية التالي مع الاقتباس المقترح: "هذه الترجمة ليست من إعداد منظمة الصحة العالمية (المنظمة (OHW)). والمنظمة غير مسؤولة عن محتوى هذه الترجمة أو دقتها. والإصدار الأصلي بالإنكليزية هو الإصدار الملزم وذو الحجية." ويجب أن تتم أية وساطة فيما يتعلق بالمنازعات التي تنشأ في إطار هذا الترخيص وفقًا لقواعد الوساطة للمنظمة العالمية للملكية الفكرية (selur/noitaidem/ne/cma/tni.opiw.www//:ptth/). الاقتباس المقترح. الاستراتيجية العالمية بشـأن سلامة الأغذية ۲۲۰۲-۰۳۰۲: نحو تعزيز نظـم سلامة الأغذية والتعاون عالمي. موجز تنفيذي [.noitarepooc labolg dna smetsys ytefas doof regnorts sdrawot :0302–2202 ytefas doof rof ygetarts labolg OHW yrammus evitucexE] جنيف: منظمة الصحة العالمية: ٣٢٠٢ الترخيص: OGI 0.3 AS-CN-YB CC. بيانات الفهرسة أثناء النشر. بيانات الفهرسة أثناء النشر متاحة على الرابط siri/tni.ohw.sppa//:ptth. المبيعات والحقوق والترخيص. لشراء مطبوعات المنظمة (OHW) انظر الرابط sredrokoob/tni.ohw.sppa//:ptth. ولتقديم طلبات الاستخدام التجاري والاستفسارات بشأن الحقوق والترخيص، انظر الرابط thgirypoc/ra/tni.ohw.www//:ptth. مواد الطرف الثالث. إذا رغبتم في إعادة استخدام مواد واردة في هذا المصنف ومنسوبة إلى طرف ثالث، مثل الجداول أو الأشكال أو الصور، فعليكم مسؤولية تحديد ما إذا كان يلزم الحصول على إذن لإعادة الاستخدام، والحصول على إذن من صاحب حقوق المؤلف. ويتحمل المستخدم وحده مخاطر أي مطالبات تنشأ نتيجة انتهاك أي عنصر في المصنف تعود ملكيته لطرف ثالث. بيانات عامة لإخاء المسؤولية. لا تنطوي التسميات المستخدمة في هذا المطبوع وطريقة عرض المواد الواردة فيه، على أي رأي كان من جانب المنظمة (OHW) بشأن الوضع القانوني لأي بلد أو أرض أو مدينة أو منطقة أو لسلطات أي منها أو بشأن تحديد حدودها أو تخومها. وتشكل الخطوط المنقوطة والخطوط المتقطعة على الخرائط خطوطًا حدودية تقريبية قد لا يوجد بعد اتفاق كامل بشأنها. كما أن ذكر شركات محددة أو منتجات جهات صانعة معينة لا يعني أن هذه الشركات والمنتجات معتمدة أو موصى بها من جانب المنظمة (OHW)، تفضيًلا لها على سواها مما يماثلها في الطابع ولم يرد ذكره. وفيما عدا الخطأ والسهو، ُتمّيز أسماء المنتجات المسجلة الملكية بالأحرف الاستهلالية (في النص الإنكليزي). وقد اتخذت المنظمة (OHW) كل الاحتياطات المعقولة للتحقق من المعلومات الواردة في هذا المطبوع. ومع ذلك، فإن المواد المنشورة ُتوزع دون تقديم أي نوع من أنواع الضمانات، صريحًة كانت أم ضمنية. ويتحّمل القارئ وحده المسؤولية عن تفسير هذه المواد واستعمالها. ولا تتحمل المنظمة (OHW) بأي حال من الأحوال المسؤولية عن الأضرار التي قد تترتب على استعمالها. التنسيق والتصميم: hcraM otreblA موجز تنفيذي3 مقدمة الغـذاء المأمـون هـو المحـدد الرئيسـي لصحـة الإنسـان وعافيتـه. وعلـى الرغـم مـن أن الحصـول علـى غـذاء مأمـون ومغـذي وصحـي حـق أساسـي مـن حقـوق الإنسـان، فـإن مجتمعـات عديـدة لا تسـتطيع ممارسـة حـق الحصـول علـى غـذاء آمـن. وتكـون النتيجـة معانـاة النـاس مـن أمـراض منقولـة بالأغذيـة تؤثـر تأثيـرًا كبيـرًا علـى الصحـة العامـة والتنميـة. ويمكـن أن يـؤدي الغـذاء غيـر المأمـون الـذي يحتـوي علـى مسـتويات ضـارة مـن البكتيريـا أو الفيروسـات أو الطفيليـات أو المـواد الكيميائيـة أو الفيزيائيـة إلـى الإصابـة باعتـلالات حـادة أو مزمنـة - تشـمل أكثـر مـن ۰۰۲ مـرض (1) يمتـد طيفهـا مـن الإسـهال إلـى أنـواع السـرطان، وتـؤدي فـي بعـض الحـالات إلـى الإعاقـة الدائمـة أو الوفـاة. ووفقـًا للتقديـرات، يصـاب كل عـام ۰۰٦ مليـون شـخص - أي مـا يقـرب شـخص واحـد كل عشـر أشـخاص فـي العالـم - بالمـرض بعـد تناولهـم غـذاًء ملوثـًا، مـا ينتـج عنـه عـبء عالمـي سـنوي قـدره ۳۳ مليـون سـنة مـن سـنوات العمـر المصّححـة باحتسـاب مـدد الإعاقـة و۰۰۰۰۲٤ وفـاة (٢). والبلـدان المنخفضـة والمتوسـطة الدخـل هـي الأشـد تضـررًا، حيـث تبلـغ تكلفتهـا السـنوية المقـدرة ۰ ۰۱۱ مليـارات دولار أمريكـي مـن الخسـائر فـي الإنتاجيـة وتكاليـف العـلاج الطبـي الناتجـة عـن اسـتهلاك الأغذيـة غيـر المأمونـة (٣). وقد عقدت منظمة الصحة العالمية منذ إنشائها في عام ۸٤۹۱ التزامًا راسخًا بالحد من عبء الأمراض المنقولة بالأغذية على الصحة العالميـة. واضطلعـت المنظمـة بـدور قيـادي فـي تقييـم العـبء العالمـي للأمـراض المنقولـة بالأغذيـة، وسـاعدت البلـدان علـى بنـاء أو تعزيـز النظـم الوطنيـة لترصـد هـذه الأمـراض، ودعـت إلـى إعـداد اسـتراتيجيات للمكافحـة والوقايـة علـى الصعيـد الوطنـي مـن خـلال إجـراءات تركز علـى مجـالات مثـل جمـع البيانـات، واتخـاذ القـرارات المتعلقـة بـإدارة المخاطـر علـى أسـاس علمـي، والبرامـج التعليميـة، وأنشـطة التوعيـة العالميـة. وكفـل العمـل الـذي اضطلعـت بـه منظمـة الصحـة العالميـة أن تسـتند المعاييـر العالميـة للسـلامة الغذائيـة الـواردة فـي الدسـتور الغذائـي إلـى شـواغل الصحـة العامـة وتمكُّ ـن البلـدان ذات القـدرات المحـدودة مـن المشـاركة فـي أعمـال الدسـتور الغذائـي مـن خـلال برامـج بنـاء القـدرات. وعـززت المنظمـة التعـاون الدولـي والوطنـي فـي وضـع جـدول الأعمـال العالمـي للسـلامة الغذائيـة واقـراره. وقـد طلبـت جمعيـة الصحـة العالميـة الثالثـة والسـبعون فـي عـام ۰۲۰۲ مـن المنظمـة أن تحـدث الاسـتراتيجية العالميـة بشـأن السـلامة الغذائيـة (۲۰۰۲) مـن أجـل مواجهـة التحديـات الحاليـة والناشـئة واإ دمـاج التكنولوجيـات الجديـدة واإ دراج نُهـج مبتكـرة لتوطيـد نظـم السـلامة الغذائيـة الوطنيـة (٤). وُقـدم هـذا الطلـب اعترافـًا بـأن السـلامة الغذائيـة لا تـزال تشـّكل واحـدة مـن أولويـات الصحـة العامـة التـي تـؤدي دورًا حاسـمًا فـي خطـة التنميـة المسـتدامة لعـام ۰۳۰۲. ويتعيـن علـى الـدول الأعضـاء الإبقـاء علـى التزامهـا علـى أرفـع المسـتويات السياسـية بالاعتراف بالسـلامة الغذائية بوصفها عنصرًا أساسـيًا من عناصر الصحة العامة؛ ووضع سياسـات السـلامة الغذائية التي تراعي جميع مراحـل سلسـلة الإمـدادات، وأفضـل البّينـات العلميـة والمشـورة المتاحـة والابتـكار؛ وتوفيـر المـوارد الكافيـة لتحسـين الُنظـم الوطنيـة للسـلامة الغذائيـة؛ والاعتـراف بمصالـح المسـتهلكين؛ ودمـج السـلامة الغذائيـة فـي السياسـات الوطنيـة والإقليميـة المتعلقـة بالصحـة والزراعـة والتجـارة والبيئـة والتنميـة. وتلقت المنظمة الدعم، أثناء إعداد هذه الاسـتراتيجية، من الفريق الاستشـاري التقني المعني بالسـلامة الغذائية: غـذاء أكثـر سـلامة لصحـة أفضـل (5)، وتشـاورت علـى نطـاق واسـع مـع خبـراء فـي العلـوم، ومـع الـدول الأعضـاء، ومستشـاري المنظمـة الإقليمييـن فـي مجـال السـلامة الغذائيـة، والشـركاء الدولييـن. كمـا أن خطـط العمـل المعنيـة بالسـلامة الغذائيـة واسـتراتيجيات السـلامة الغذائيـة الإقليميـة الموجـودة حاليـًا ُوضعـت فـي الاعتبـار، فضـًلا عـن التوصيـات والمبـادئ التوجيهيـة للدسـتور الغذائـي ومسـودة الأولويـات الاسـتراتيجية لسـلامة الأغذيـة للفتـرة ۲۲۰۲-۱۳۰۲ التـي أعدتهـا منظمـة الأغذيـة والزراعـة للأمـم المتحـدة. @ W H O 4 الاستراتيجية العالمية بشأن سامة الأغذية ۲۲۰۲-۰۳۰۲ نحو تعزيز ُنظم سامة الأغذية والتعاون العالمي الجمهور المستهدف والإطار الزمني يشـمل الجمهـور المسـتهدف لهـذه الاسـتراتيجية واضعـي السياسـات (الحكومـات الوطنيـة والمحليـة)، والسـلطات/الوكالات التقنيـة المسـؤولة عـن السـلامة الغذائيـة، والأوسـاط الأكاديميـة فـي مجـال الصحـة العامـة والسـلامة الغذائيـة، ومشـغلي الأعمـال التجاريـة الغذائيـة والقطـاع الخـاص، والمسـتهلكين، والمجتمعـات المدنيـة، ووكالات الأمـم المتحـدة التـي تضطلـع بـدور فـي السـلامة الغذائيـة، وموظفـي منظمـة الصحـة العالميـة. سـُتنفذ الاسـتراتيجية علـى مـدى ثمانـي سـنوات، مـن عـام ۲۲۰۲ إلـى عـام ۰۳۰۲. وستسـهم هـذه الاسـتراتيجية الجديـدة فـي تحقيـق أهـداف التنميـة المسـتدامة1، وسـيتم اسـتعراضها فـي عـام ۰۳۰۲ بعـد أن ينظـر العالـم فـي مـدى التقـدم الُمحـرز صـوب تحقيـق أهـداف التنميـة المسـتدامة. السامة الغذائية: جزء لا يتجزأ من أهداف التنمية المستدامة أهداف التنمية المسـتدامة هي دعوة موجهة إلى جميع البلدان لتعزيز الرخاء مع حماية الكوكب؛ وهي المخطط الأولي لتحقيق مسـتقبل أفضل وأكثـر اسـتدامة للجميـع. وُيشـّكل الأمـن الغذائـي للجميـع أحـد أحجـار الزاويـة فـي خطـة التنميـة المسـتدامة لعـام ۰۳۰۲، ولكـن مـن دون السـلامة الغذائيـة لا وجـود للأمـن الغذائـي. والأهـداف الــ71 مترابطـة ومـن المقـرر تحقيقهـا بشـكل جماعـي بحلـول عـام ۰۳۰۲. ُيحـدد القـدر الكافـي مـن الأغذيـة المأمونـة والمغذيـة تحديـدًا واضحـًا بأنـه ذو صلـة بجميـع أهـداف التنميـة المسـتدامة، ممـا يؤكـد مـن جديـد الترابـط بيـن الصحـة والرفـاه والتغذية والسـلامة الغذائية والأمن الغذائي. ويجب دمج السـلامة الغذائية في التدخلات الرامية إلى تحقيق أهداف التنمية المسـتدامة، وبخاصة الهـدف ٢ (القضـاء التـام علـى الجـوع) والهـدف 3 (الصحـة الجيـدة والرفـاه) والهـدف 8 (العمـل اللائـق ونمـو الاقتصـاد). ولكـن يجـب أيضـًا دمـج السـلامة الغذائيـة فـي تحقيـق الهـدف 1 (القضـاء علـى الفقـر)، والهـدف 21 (الاسـتهلاك والإنتـاج المسـؤولان)، والهـدف 71 (عقـد الشـراكات لتحقيـق الأهـداف) مـن أهـداف التنميـة المسـتدامة (٦). وبالإضافـة إلـى ذلـك، يشـكل الهـدف 6 مـن أهـداف التنميـة المسـتدامة (الميـاه النظيفـة والنظافـة الصحيـة) أساسـًا للسـلامة الغذائيـة. وُيشـّكل الـدور الأساسـي للسـلامة الغذائيـة عامـًلا حاسـمًا فـي تحقيـق أهـداف التنميـة المسـتدامة هـذه التـي يغلـب الظـن علـى أنهـا سـتكون بعيـدة المنـال دون توفيـر الغـذاء الكافـي والمأمـون والصحـي - وبخاصـة للمسـتهلكين المحلييـن فـي البلـدان المنخفضـة والمتوسـطة الدخـل. القضاء التام على الجوع القضاء على الفقر 1 الأهداف الـسبعة َعَشر. الأمم المتحدة. slaog/gro.nu.sgds//:sptth عقد الشراكات لتحقيق الأهداف الاستهاك والإنتاج المسؤولان العمل الائق ونمو الاقتصاد المياه النظيفة والنظافة الصحية الصحة الجيدة والرفاه موجز تنفيذي5 محفزات التغيير وآثارها على السامة الغذائية عند إعداد هذه الاسـتراتيجية، جرى تحديد عدة محفزات للتغيير، تؤثر على السـلامة الغذائية. وهذه عوامل تؤثر بالفعل على السـلامة الغذائية فـي الوقـت الراهـن، ولكـن سـيكون لهـا تأثيـر أكبـر فـي المسـتقبل. وفـي حيـن أنـه لا يتسـنى دائمـًا للسـلطات الوطنيـة المعنيـة بالسـلامة الغذائيـة التحكـم فـي جميـع محفـزات التغييـر عنـد تعزيـز نُظـم الرقابـة علـى الأغذيـة، فمـن الضـروري الاعتـراف بهـا ووضعهـا فـي الحسـبان، ومـن الأفضـل التأكـد مـن إمكانيـة إدارة آثارهـا أو التخفيـف مـن حدتهـا فـي التصميـم الإجمالـي للنظـام. ويـرد فـي الشـكل ۱ موجـز بهـذه المحفـزات إلـى جانـب آثارهـا الحاليـة والمقبلـة علـى السـلامة الغذائيـة. الشكل 1- محفزات التغيير وآثارها على السامة الغذائية المحفزات الاهتمام والطلب بشأن السلامة الغذائية التهديدات العالمية للسلامة الغذائية التغيرات العالمية وآثارها على شبكة الإمدادات الغذئية التحديات البيئية المجتمع: تغيير التوقعات والسلوكيات المتعلقة بالغذاء نشوء التكنولوجيات الجديدة والتحول الرقمي التغيرات الديموغرافية العواقب زيادة الاهتمام والموارد المتعلقة بالسلامة الغذائية طوارئ سلامة الغذاء متعددة البلدان سلاسل الإمداد العالمية الموسعة والمعقدة النمو السكاني، والمجتمعات المصابة بالشيخوخة والتحضر المكونات الغذائية والإنتاج ووسائل التحليل المبتكرة التغيرات في أنماط شراء المستهلكين ونماذج الأعمال الجديدة ومنصات الاتصال تسارع تغير المناخ وزيادة النفايات الزراعية والتلوث البيئي الآثار على السلامة الغذائية تحسين حماية المستهلكين خفض المخاطر الناجمة عن الأغذية غير المأمونة زيادة نسبة الفئات المعرضة لمخاطر السلامة الغذائية تحسين التشريعات المتعلقة بالسلامة الغذائية وتدابير المراقبة ارتفاع مخاطر تلوث وغش الأغذية المقصوَدين زيادة التحديات التي تعترض تتبع الأغذية وسحبها من الأسواق زيادة احتمالات نقل ُممرضات معينة منقولة بالأغذية ومستويات ملوثات كيميائية معينة زيادة مخاطر التلوث البيئي في السلسلة الغذائية زيادة التحديات التي تعترض مراقبة الأغذية والمرتبطة بالاتجاهات التجارية الجديدة التحديات الجديدة للإبلاغ عن المخاطر من أجل التصدي للمعلومات المضللة على منصات التواصل الاجتماعي زيادة الطلب على تقييم المخاطر المتعلقة بالأغذية المبتكرة وتطبيق التكنولوجيات الجديدة على انتاج الأغذية حلول جديدة للوقاية من المخاطر التي تعترض السلامة الغذائية ومراقبتها زيادة نسبة الفئات المعرضة لمخاطر السلامة الغذائية زيادة التحديات لتوفير أغذية مأمونة وصحية لعدد متزايد من السكان • • • • • • • • • • • • • • نهج الصحة الواحدة للسامة الغذائية تعتـرف الاسـتراتيجية بـأن سـلامة الأغذيـة مرتبطـًة ارتباطـًا وثيقـًا بصحـة الحيوانـات والنباتـات والبيئـة التـي تنتـج فيهـا. وتدعـو الاسـتراتيجية الـدول الأعضـاء إلـى وضـع نهـج الصحـة الواحـدة فـي الاعتبـار عنـد التخطيـط للتنفيـذ. وسـيتيح ذلـك للحكومـات الوطنيـة الكشـف عـن الأمـراض القائمـة والناشـئة والوقايـة منهـا والاسـتجابة لهـا فـي أماكـن التقـاء بيئتـي الإنسـان والحيـوان والاسـتجابة بسـرعة لقضايـا الصحـة العامـة المتعلقـة بالأغذيـة الناجمـة عـن هـذه التفاعـلات والتخفيـف مـن حـدة هـذه القضايـا. ولا يمكـن التخفيـف مـن حـدة هـذه التهديـدات المتصلـة بالسـلامة الغذائيـة عـن طريـق قطـاع واحـد يعمـل بمفـرده. وتشـدد الاسـتراتيجية علـى أهميـة زيـادة التنسـيق والتعـاون فيمـا بيـن المنظمـات وفيمـا بيـن القطاعـات. وهـذا أمـر ضـروري لتسـهيل مجـالات العلـوم ذات الصلـة بالصحـة الواحـدة مـن أجـل الإسـهام فـي التوصـل إلـى فهـم أفضـل للمخاطـر الحاليـة والمقبلـة التـي تعتـرض السـلامة الغذائيـة، والتصـدي للتحديـات التـي تواجـه سـلامة الإمـدادات الغذائيـة بمزيـد مـن الفعاليـة. ويتعيـن تقييـم المخاطـر الصحيـة الناشـئة، مـن قبيـل تلـك التـي كشـفت عنهـا جائحـة كوفيـد-91، ومعالجتهـا باسـتخدام نهـج متعـدد القطاعـات يضـم خبـراء فـي صحـة الإنسـان، والطـب البيطـري، والبيئـة، والزراعـة، والحيـاة البريـة، وصحـة النبـات، وعلـم الأحيـاء المجهريـة، وعلـم الأوبئـة، وغيـر ذلـك مـن المجـالات. (7) ٢ الصحـة الواحـدة: نهـج متكامـل وموحـد يهـدف إلـى تحقيـق التـوازن المسـتدام وتحسـين صحـة النـاس والحيـوان والنظـم الإيكولوجيـة. وهـو يعتـرف بـأن صحـة البشـر والحيوانـات الأليفـة والبريـة والنباتـات والبيئـة الأوسـع نطاقـًا (بمـا فـي ذلـك النظـم الإيكولوجيـة) مرتبطـة ارتباطـًا وثيقـًا ويعتمـد كل منهـا علـى الآخـر. (7) 6 الاستراتيجية العالمية بشأن سامة الأغذية ۲۲۰۲-۰۳۰۲ نحو تعزيز ُنظم سامة الأغذية والتعاون العالمي الاستراتيجية العالمية للسلامة الغذائية الهدف والرؤية أُعـدت الاسـتراتيجية العالميـة بشـأن السـلامة الغذائيـة مـن أجـل توجيـه الـدول الأعضـاء ودعمهـا فيمـا تبذلـه مـن جهـود لتحديـد أولويـات الإجـراءات الرامية إلى الحد من عبء الأمراض المنقولة بالأغذية عن طريق التعزيز المستمر لُنظم السلامة الغذائية وتشجيع التعاون العالمي، وتخطيط هـذه الإجـراءات وتنفيذهـا ورصدها وتقييمها. وتتمثل رؤية الاسـتراتيجية في أن يسـتهلك جميع الناس، في كل مكان، أغذية مأمونة وصحية من أجل التخفيف من عبء الأمراض المنقولة بالأغذيـة. وتوفـر هـذه الاسـتراتيجية لأصحـاب المصلحـة مـا يحتاجـون إليـه مـن أدوات لتعزيـز نظمهـم الوطنيـة للسـلامة الغذائيـة والتعـاون مـع الشـركاء فـي جميـع أنحـاء العالـم. النطاق يبدأ تعزيز النظم الوطنية للسلامة الغذائية بإنشاء أو تحسين البنية التحتية الحاسمة الأهمية ومكونات نظم مراقبة الأغذية على النحو المبين في الأولوية الاستراتيجية 1. فعلى سبيل المثال، يمكن أن يشمل ذلك وضع إطار تمكيني للتشريعات والمعايير والمبادئ التوجيهية المتعلقة بالأغذية، والقدرات المختبرية، وقدرات الموارد البشرية، وأنشطة وبرامج مراقبة الأغذية، والقدرة على التأهب للطوارئ. وبالإضافـة إلـى وجـود تشـريعات وسياسـات وأطـر مؤسسـية ووظائـف رقابيـة، تحتـاج الـدول الأعضـاء إلـى النظـر فـي أربعـة مبـادئ هامـة واعتمادهـا لكـي يكـون النظـام أكثـر فعاليـة: الاستشـراف- يعكس هذا المبدأ الأولوية الاسـتراتيجية ۲: تحديد تحديات السـلامة الغدائية الناجمة عن التغيرات والتحولات العالمية في النظم الغذائية والتصدي لها. وستكون للتغيرات والتحولات العالمية التي تشهدها الُنظم الغذائية اليوم وتلك التي ُيتوقع حدوثها في المستقبل، آثار على السلامة الغذائية. ولذلك، ينبغي تجهيز نظم السلامة الغذائية لتحديد القضايا الحالية والناشـئة وتقييمها والاسـتجابة لها. ويجب أن تتحّول ُنظم السـلامة الغذائية من ُنظم تفاعلية إلى ُنظم اسـتباقية، لا سـيما عند التصدي للمخاطر الصحية الناشئة عند التقاء النظام الإيكولوجي البيئي وكل من الإنسان والحيوان. الإسـتناد علـى الأدلـة- يعكـس هـذا المبـدأ الأولويـة الاسـتراتيجية ۳: زيـادة اسـتخدام المعلومـات المتعلقـة بسلسـلة الأغذيـة والبّينـات العلميـة وتقييـم المخاطـر لـدى اتخـاذ القـرارات المتعلقـة بـإدارة المخاطـر. وتسـتند إدارة المخاطـر التـي تهـدد السـلامة الغذائيـة إلـى العلـوم. ويضـع جمـع البيانـات واسـتخدامها وتفسـيرها الأسـاس لبنـاء نظـم سـلامة غـذاء ُمسـتندة علـى الأدلـة. التركيـز علـى النـاس- يعكـس هـذا المبـدأ الأولويـة الاسـتراتيجية ٤: تعزيـز التواصـل مـع أصحـاب المصلحـة والاتصـالات بشـأن المخاطر. وُتعد السلامة الغذائية مسؤولية مشتركة، وتتطلب بذل جهود متضافرة من جانب جميع أصحاب المصلحة في ُنظم السـلامة الغذائية. ويتطلب النجاح في ضمان السـلامة الغذائية من المزرعة إلى المائدة اتباع نهج يتسـم بمزيد من الشـمول مع جميع أصحاب المصلحة، بما في ذلك المستهلكون المتمكنون ومشغلو الأعمال التجارية الغذائية. التكلفـة الفعالـة- يعكـس هـذا المبـدأ الأولويـة الاسـتراتيجية ٥: تعزيـز السـلامة الغذائيـة باعتبارهـا عنصـرًا أساسـيًا فـي التجـارة المحليـة والدوليـة بالأغذيـة. وُتعـد السـلامة الغذائيـة مسـألة معقـدة تتأثـر بالوضـع الاجتماعـي والاقتصـادي. ومـع عولمـة تجـارة الأغذية، يمكن أن تنتقل الُمْمرضات والأمراض المنقولة بالأغذية عبر الحدود وأن تسبب آثارًا صحية واقتصادية لا ُيستهان بهـا. ولضمـان زيـادة إتاحـة الغـذاء المأمـون فـي كل مـن الأسـواق المحليـة والتجـارة الدوليـة، ينبغـي أن تكـون نظـم السـلامة الغذائيـة ذات تكلفـة فعالـة للتنفيـذ علـى جميـع المسـتويات (الأسـواق المحليـة، والـواردات، والصـادرات). ۱ ۳ ٤ ۲ موجز تنفيذي7 وتستند الأولويات الاستراتيجية الخمس للاستراتيجية العالمية للسلامة الغذائية إلى المكونات الأساسية لنظم السلامة الغذائية والمبادئ الأربعة المذكورة أعلاه كما هو موضح في الشكل ٢. الشكل 2- الإطار المفاهيمي للأولويات الاستراتيجية النظم الوطنية للسلامة الغذائية )الأولوية الاستراتيجية ١( البيانات والعلوم )الأولوية الاستراتيجية ٣( مشاركة أصحاب المصلحة )الأولوية الاستراتيجية ٤( المخاطر الناشئة )الأولوية الاستراتيجية ٢( تجارة الأغذية المأمونة )الأولوية الاستراتيجية ٥( لأدلة لى ا اد ع لاستن مبدأ ا مبدأ التركيز على الناس لة مبدأ الاستشراف لفعا فة ا لتكل ا تشـير هـذه الاسـتراتيجية إلـى نُظـم رقابـة الأغذيـة عنـد اقـرار الجوانـب أو الأنشـطة التـي تقودهـا أو تنفذهـا بشـكل خـاص الحكومـات الوطنيـة والسـلطات المختصـة. وعـلاوة علـى ذلـك، يسـتخدم مصطلـح نظـم السـامة الغذائيـة عنـد الإشـارة إلـى الجهـود المشـتركة والشـراكة بيـن جميـع أصحـاب المصلحـة. @ M ci or eg n 8 الاستراتيجية العالمية بشأن سامة الأغذية ۲۲۰۲-۰۳۰۲ نحو تعزيز ُنظم سامة الأغذية والتعاون العالمي موجز تنفيذي9 الأولويات الاستراتيجية تحـّدد الاسـتراتيجية خمـس أولويـات اسـتراتيجية مترابطـة يعـزز بعضهـا بعضـًا وهـي مقترنـة بأهـداف اسـتراتيجية. وبالاسـتعانة بالأولويـات الاسـتراتيجية الخمـس المحـددة ومـا يرتبـط بهـا مـن أهداف اسـتراتيجية، تهدف الاسـتراتيجية إلى بناء نظم للسـامة الغذائية تكون استباقية واستشرافية ومستندة على الأدلة وتركز علـى الأفـراد، والتكلفـة الفعالـة، بالاقتـران مـع حوكمـة منسـقة وبنـى تحتيـة مناسـبة. 01 الاستراتيجية العالمية بشأن سامة الأغذية ۲۲۰۲-۰۳۰۲ نحو تعزيز ُنظم سامة الأغذية والتعاون العالمي الأولوية الاستراتيجية ۱: تعزيز النُظم الوطنية لمراقبة الأغذية يبـدأ تعزيـز الُنظـم الوطنيـة للسـلامة الغذائيـة بتوفيـر المـوارد واإ نشـاء الهيـاكل الأساسـية ومختلـف عناصـر تلـك الُنظم، أو تحسينها. ويمكن أن يشمل ذلك مثًلا البنية التحتية التنظيمية، والإنفاذ، والترصد، والتفتيش، والسعة والقـدرة المختبريـة، وآليـات التنسـيق، والاسـتجابة للطـوارئ. وفـي إطـار الأولويـة الاسـتراتيجية ۱، ُحـددت سـتة أهـداف اسـتراتيجية بوصفهـا مجـالات للتدخـل: وضع إطار حديث ومنسق وقائم على الأدلة خاص بتشريعات الأغذية. وضع إطار مؤسسي لتنسيق عمل مختلف السلطات المختصة التي تدير ضوابط الرقابة الوطنية على الأغذية. إعداد معايير ومبادئ توجيهية تفي بالغرض وتنفيذها. تعزيز الامتثال والتحقق والإنفاذ. تعزيز برامج رصد وترصد الأغذية. وضع نظم لاستجابة لحوادث وطوارئ السامة الغذائية. ۳ ٥ @ kC ts co pk oh ot @ eS ev tn fy uo mir ga se @ M ci or eg n ۱ ٦ ٤ ۲ موجز تنفيذي11 الأولوية الاستراتيجية 2: تحديد تحديات السامة الغذائية الناجمة عن التغيرات العالمية وتحّول النظم الغذائية والتصدي لها سـتكون للتغيرات والتحولات العالمية التي تشـهدها الُنظم الغذائية اليوم وتلك التي ُيتوقع حدوثها في المسـتقبل آثار على السلامة الغذائية. ولذا ينبغي أن تكون ُنظم السلامة الغذائية مجهزة تجهيزًا كافيًا لتحديد المشكلات الحاليـة والناشـئة وتقييمهـا والاسـتجابة لهـا، مثـل المخاطـر المتناميـة لمقاومـة مضـادات الميكروبـات المنقولـة بالأغذية. ويجب أن تتحّول ُنظم السلامة الغذائية من ُنظم تفاعلية إلى ُنظم استباقية، وينبغي أن تعتمد نهج الصحـة الواحـدة عنـد التصـدي للمخاطـر الصحيـة الناشـئة عنـد أماكـن التقـاء الإنسـان والحيـوان والبيئـة. وفـي إطـار الأولويـة الاسـتراتيجية ٢ ُحـدد هدفـان اسـتراتيجيان بوصفهمـا مجاليـن للتدخـل: تحديد وتقييم آثار السامة الغذائية الناشئة عن التغيرات العالمية وعمليات التحول في أنظمة الغذاء وحركة الأغذية. تكييـف خيـارات إدارة المخاطـر مـع المخاطـر المنقولـة بالأغذيـة الناشـئة والناجمـة عـن التغيـرات العالميـة وعمليـات التحول في النُظـم الغذائيـة وحركة الأغذية. ۱ ۲ @ M ni I t m ga se @ M ci or eg n @ W H O T/ ty aa tr 21 الاستراتيجية العالمية بشأن سامة الأغذية ۲۲۰۲-۰۳۰۲ نحو تعزيز ُنظم سامة الأغذية والتعاون العالمي الأولوية الاستراتيجية 3: تحسين استخدام المعلومات المتعلقة بسلسلة الأغذية والأدلة العلمية وتقييم المخاطر في اتخاذ قرارات إدارة المخاطر تسـتند إدارة المخاطـر التـي تهـدد السـلامة الغذائيـة إلـى العلـوم. ويضـع توليـد البيانـات وجمعهـا واسـتخدامها وتفسـيرها وتبادلهـا الأسـاس لسياسـات السـلامة الغذائيـة ولبنـاء ُنظـم السـلامة الغذائيـة المسـّندة بالأدلـة وتعزيـز التعـاون الدولـي. وفـي إطـار الأولويـة الاسـتراتيجية ٣، ُحـددت أربعـة أهـداف اسـتراتيجية بوصفهـا مجـالات للتدخـل: التشجيع على توليد واستخدام الأدلة العلمية وتقييم المخاطر عند وضع تدابير الرقابة على الأغذية واستعراضها. جمـع معلومـات شـاملة علـى امتـداد السلسـلة الغذائيـة ومـا بعدهـا واسـتخدام هـذه البيانـات عنـد اتخـاذ قـرارات مسـتنيرة بشـأن إدارة المخاطـر. الحصـول علـى المعلومـات المتعلقـة بالسـامة الغذائيـة وتجـارب تقييـم المخاطـر خارج الحدود الوطنيـة لتعزيز القرارات المتعلقة بـإدارة المخاطـر والقدرات التقنية. اتخاذ قرارات متسقة وشفافة بشأن إدارة المخاطر عند وضع تدابير الرقابة على الأغذية. 1 2 3 ٤ @ eS ev tn fy uo mir ga se @ M ci or eg n @ nI ig m ga e موجز تنفيذي31 الأولوية الاستراتيجية ٤: تعزيز التواصل مع أصحاب المصلحة والاتصالات بشأن المخاطر ُتعـد السـلامة الغذائيـة مسـؤولية مشـتركة تتطلـب بـذل جهـود متضافـرة مـن جانـب جميـع أصحـاب المصلحـة المشـاركين فـي ُنظـم السـلامة الغذائيـة. ويتطلـب النجـاح فـي ضمـان سـلامة الأغذيـة مـن المزرعـة إلـى المائـدة اتبـاع نهـج يتسـم بمزيـد مـن الشـمول ويضـم جميـع الجهـات الفاعلـة المشـاركة فـي ُنظـم السـلامة الغذائيـة، بمـا فـي ذلـك المسـتهلكون المتمكنـون. وفـي إطـار الأولويـة الاسـتراتيجية ٤، ُحـددت خمسـة أهـداف اسـتراتيجية بوصفهـا مجـالات للتدخـل: إنشاء منصات للتشاور بشأن الخطط الوطنية للسامة الغذائية. تقييم مائمة استخدام المخططات غير التنظيمية لتعزيز السامة الغذائية في جميع مراحل السلسلة الغذائية. إنشاء أطر لتبادل المعلومات عن التحقق من الامتثال للمتطلبات التنظيمية للسامة الغذائية. تيسير التواصل، بناء القدرات والمشاركة مع مشغلي الأعمال التجارية الغذائية وترسيخ ثقافة السامة الغذائية. تيسير الاتصالات والتثقيف والمشاركة مع المستهلكين. 1 3 ٤ ٥ @ ts co fk mli ts du oi @ iB dr KL oP tr of oil 52 95 @ ss 4p 8 @ O m to ya to ja du ee n 2 41 الاستراتيجية العالمية بشأن سامة الأغذية ۲۲۰۲-۰۳۰۲ نحو تعزيز ُنظم سامة الأغذية والتعاون العالمي الأولوية الاستراتيجية ٥: تعزيز السامة الغذائية باعتبارها عنصرًا أساسيًا في التجارة المحلية والإقليمية والدولية بالأغذية ُتعد السلامة الغذائية مسألة معقدة تتأثر بالوضع الاجتماعي والاقتصادي. ومع عولمة تجارة الأغذية، يمكن أن تنتقل الُمْمرضات والأمراض المنقولة بالأغذية عبر الحدود وأن تسبب آثارًا صحية واقتصادية لا ُيستهان بهـا. ولضمـان التوسُّ ـع فـي إتاحـة الغـذاء المأمـون فـي الأسـواق المحليـة والدوليـة سـواًء بسـواء، ينبغـي أن تكـون ُنظم السـلامة الغذائية أكثر فعالية من حيث التكلفة في البلدان المسـتوردة والمصدرة سـواًء بسـواء، وأن ُتعزَّ ز السـلامة الغذائيـة فـي الأسـواق المحليـة فـي الوقـت نفسـه. وفـي إطـار الأولويـة الاسـتراتيجية 5، ُحـددت أربعـة أهداف اسـتراتيجية بوصفها مجالات للتدخل: تعزيز ضوابط الرقابة على الأغذية وبناء قدرات النظم الرقابية على الأسواق المحلية. تعزيـز التفاعـل بيـن السـلطات الوطنيـة المختصـة بالسـامة الغذائيـة علـى المسـتوى الوطنـي والسـلطات الوطنيـة التـي تيسـر الممارسـات الدوليـة التجاريـة العادلـة. ضمان مواءمة النظم الوطنية للسامة الغذائية مع الدستور الغذائي لحماية الصحة العامة وتيسير التجارة. تعزيـز أوجـه التواصـل بيـن السـلطات الوطنيـة المختصـة والـوكالات والشـبكات الدوليـة التـي تضـع معاييـر ومبـادئ توجيهيـة بشـأن الأغذيـة. 1 2 3 ٤ @ AP I @ eP ex sl @ eS ev tn fy uo mir ga se موجز تنفيذي51 تنفيذ الدول الأعضاء لاستراتيجية ودور منظمة الصحة العالمية ينبغـي للـدول الأعضـاء أن تعـدل نظمهـا الوطنيـة للسـلامة الغذائيـة أو تعيـد تصميمهـا أو تعززهـا حسـب الاقتضـاء اسـتنادًا إلـى المجـالات الاسـتراتيجية ذات الأولويـة والأهـداف الاسـتراتيجية المحـددة فـي هـذه الاسـتراتيجية. وبمـا أن نظـم السـلامة الغذائيـة فـي الـدول الأعضـاء تمـر بمراحـل مختلفـة مـن التطويـر، ينبغـي تكييـف أولويـات الإجـراءات الاسـتراتيجية وفقـًا لمقتضيـات كل حالـة قطريـة. وقـد ترغـب بعـض الـدول الأعضـاء فـي اتبـاع نهـج تدريجـي أو متـدرج لتوجيـه الإجـراءات الاسـتراتيجية مـن أجـل تعزيـز مـا لديهـا مـن نُظم السـلامة الغذائية. ويتألف هذا النهج من عناصر متفاعلة ومترابطة ُتشـّكل كيانًا شـامًلا ومنسـقًا تنسـيقًا جيدًا بدًلا من نهج يسعى إلى تعزيز فردي لمكونات النظام مع إيلاء اعتبار محدود لتوحيد مكونات النظام وترابطها. وسيسمح النهج المتدرج للبلـدان بتحديـد الإجـراءات الاسـتراتيجية ذات الأولويـة التـي يمكنهـا المسـاعدة فـي تعزيـز توحيـد نظـم السـلامة الغذائيـة فـي مراحـل تطويـر كل منهـا. وينبغـي أن ينصـب التركيـز فـي البدايـة علـى تعزيـز الحـد الأدنـى مـن المتطلبـات القانونيـة والتشغيلية لإدارة المخاطر في مجال السلامة الغذائية والاستجابة لحوادث وطوارئ السلامة الغذائية. ومن شأن ذلك أن ييسـر انشـاء أسـاس سـليم يمكـن الارتـكاز عليـه فـي بنـاء نظـام فعـال، بالإضافـة إلـى مسـاعدة البلـدان علـى تحديـد أولويـات التدخـلات وزيـادة العائـدات علـى الاسـتثمارات فـي نظـم السـلامة الغذائيـة إلـى أقصـى حـد. ويـرد فـي الشـكل ٣ موجـز للنهـج العـام المطـروح علـى الـدول الأعضـاء لوضـع اسـتراتيجياتها الوطنيـة للسـلامة الغذائيـة وتحديثها وتنفيذها. وفيما يتعلق بتحليل الحالة، يمكن استخدام الأداة التي أعدتها منظمة الأغذية والزراعة للأمم المتحدة ومنظمة الصحـة العالميـة لمسـاعدة الـدول الأعضـاء فـي تقييـم فعاليـة أنظمتهـا للرقابـة علـى الغـذاء، أيـًا كان مسـتواها (8). ويمكـن اسـتخدام هـذه الأداة لتقييـم حالـة النظـام الوطنـي لمراقبـة الأغذيـة، وتحديـد مواطـن القـوة والضعـف، وتحديـد مجـالات العمـل ذات الأولويـة. واإ لـى جانـب هـذه الأداة المشـتركة بيـن منظمـة الأغذيـة والزراعـة للأمـم المتحـدة ومنظمـة الصحـة العالميـة، يمكـن أيضـًا اسـتخدام التقييـم الخارجـي المشـترك (9) وأداة الإبـلاغ السـنوي الإلكترونيـة عـن التقييـم الذاتـي للـدول الأطـراف (٠1) بموجـب اللوائـح الصحيـة الدوليـة لمنظمـة الصحـة العالميـة مـن أجـل تقييـم القـدرة الوطنيـة علـى التأهـب فـي مجـال السـلامة الغذائيـة. وبالإضافـة إلـى ذلـك، يسـتهدف مسـار أداء الخدمـات البيطريـة التابـع للمنظمـة العالميـة لصحـة الحيـوان علـى وجـه التحديـد تقييـم سـلامة إنتـاج الأغذيـة الحيوانيـة المنشـأ ومعالجتهـا (11). وبمجـرد إجـراء تقييـم أساسـي للنظـام الوطنـي للسـلامة الغذائية، سيتسـنى تحديد الأهداف والتدخلات المسـتهدفة لتعزيز النظام اسـتنادًا إلى مجالات الأولويات الاسـتراتيجية الخمسـة المحددة فـي هـذه الاسـتراتيجية. الشكل 3- إرشادات عامة للدول الأعضاء من أجل إعداد الاستراتيجية وتنفيذها )المؤشرات والغايات ( )القدرة على التأهب في مجال السلامة الغذائية( )توثيق الحد من المخاطر( @ sA rt ka na mi ga se 61 الاستراتيجية العالمية بشأن سامة الأغذية ۲۲۰۲-۰۳۰۲ نحو تعزيز ُنظم سامة الأغذية والتعاون العالمي وينبغـي أن يتبـع تحليـل الحالـة وضـع خطـة تنفيـذ تتضمـن تسلسـل العناصـر المختلفـة لنظـام السـلامة الغذائيـة الـذي أُعيـدت هيكلتـه والـذي سـيجري تطبيقـه، وتحديـد الأدوار والمسـؤوليات، واإ رسـاء نظـام للرصـد والتقييـم. وينبغي توفير ما يناسب الخطة من موارد وتمويل لكي تحقق أهدافها. وسيتطلب ذلك تواصًلا وتحليًلا من قبـل مجموعـة متنوعـة مـن الخبـراء وأصحـاب التخصصـات وجميـع أصحـاب المصلحـة المعنييـن. وبمجـرد الاتفـاق علـى الخطـة والإبـلاغ عنهـا، يمكـن أن تبـدأ مرحلـة التنفيـذ. وينبغـي أن ُتشـّكل عمليـات التحقـق والتقارير المرحلية المنتظمة جزءًا من الرصد المنتظم لضمان بقاء الخطة على المسار الصحيح أو تطبيق تدابيـر تصحيـح المسـار المناسـبة. وسـتقدم المنظمـة الدعـم بالتعـاون مـع الشـركاء الدولييـن الآخريـن إلـى الـدول الأعضـاء بتولـي القيـادة العالميـة وتعزيـز الحوار بشـأن السياسـيات بين أصحاب المصلحة؛ وتجميع الأدلة واإعداد الإرشـادات المعيارية في مجال السـلامة الغذائية؛ وتحسـين التعـاون التقنـي وتعزيـز قـدرات البلـدان؛ وتعزيـز الشـراكات ودعـم التعـاون العالمـي. وسـتضع منظمـة الصحـة العالميـة ومنظمـة الأغذيـة والزراعـة للأمـم المتحـدة إطـارًا مشـتركًا للرصـد يوائـم بيـن اسـتراتيجيتيهما المتعلقتيـن بالسـلامة الغذائيـة ويضمـن دعم كل منهما للأخرى، ولكي تعمل المنظمتان في تعاون وثيق وتنسـيق الجهود الاسـتراتيجية في مجال السـلامة الغذائية فـي إطـار رؤيـة مشـتركة للغـذاء المأمـون للجميـع. رصد الاستراتيجية المحدثة وتقييمها سـترتكز الاسـتراتيجية المحدثـة علـى إطـار للمسـاءلة مـن أجـل قيـاس معـدل التنفيـذ. وتشـجع الاسـتراتيجية المحدثـة الـدول الأعضـاء علـى اختيـار المؤشـرات وتحديـد الغايـات علـى الصعيـد الوطنـي لتقييـم مـدى فعاليـة النُظـم الوطنيـة للسـلامة الغذائيـة ومـدى ملاءمتهـا لتحقيـق الأهـداف مـن أجـل حمايـة صحـة المسـتهلكين وضمـان الممارسـات العادلـة فـي تجـارة الأغذيـة. كمـا سُتنشـأ آليـة عالميـة لقيـاس التقـدم الُمحـرز فـي تنفيـذ الاسـتراتيجية باسـتخدام مجموعـة مـن المؤشـرات والغايـات العالميـة. وتتضمـن النسـخة المحدثـة للاسـتراتيجية ثلاثـة مؤشـرات عالميـة، هـي: • أمراض الإسهال الناجمة عن استهلاك الأغذية الملوثة؛ • آليات التعاون المتعددة القطاعات للأحداث المتعلقة بالسلامة الغذائية؛ • ترّصد الأمراض المنقولة بالأغذية والتلوث. وُيقّيم المؤشر الأول على أساس مستمر عن طريق فريق المنّظمة المرجعي المعني بوبائيات عبء الأمراض المنقولة بالأغذية. ويجري بالفعل رصد المؤشرين الثاني والثالث المذكورين أعلاه وقياسهما بانتظام من خلال اللوائح الصحية الدولية (5٠٠٢). وتحـدد الاسـتراتيجية ثـلاث غايـات عالميـة اسـتنادًا إلـى هـذه المؤشـرات العالميـة الثلاثـة. وسـوف تقـدم المنظمـة الدعـم إلـى البلـدان بحلـول عـام ٠٣٠٢ فيمـا يلـي: ويرد في الجدول 1 المزيد من المعلومات عن المؤشرات المقترحة للاستراتيجية العالمية لمنظمة الصحة العالمية للسلامة الغذائية. @ wT ne yt 02 hp to so @ aJ oc lb nu d تحقيق معدل قدره 5,٣ أو أكثر (من إجمالي 5 درجات) في المتوسط العالمي للقدرة على ترصد الأمراض المنقولة بالأغذية وتلوث الأغذية، في إطار التقييم الخارجي المشترك. تحقيق انخفاض بنسبة ٠٤٪ في المعدل المقدر للإصابة بأمراض الإسهال المنقولة بالأغذية لكل ٠٠٠ ٠٠1 نسمة. تحقيق جميع الدول الأعضاء لنسبة لا تقل عن ٠8٪ من تنفيذ التعاون المتعدد القطاعات بشأن الأحداث المتعلقة بالسلامة الغذائية، في إطار الإبلاغ السنوي عن التقييم الذاتي للدول الأطراف. موجز تنفيذي71 الجدول 1 المؤشرات المقترحة لاستراتيجية العالمية لمنظمة الصحة العالمية للسامة الغذائية وغاياتها الهدف بحلول 3202 المؤشر اعتبارًا من 2202 المؤشر النوع المصدر تحقيق انخفاض بنسبة ٤5۱٤ * ٠٤٪ في المتوسط العالمي التقديرات العالمية لمنظمة الصحة العالمية بشأن عبء الأمراض المنقولة بالأغذية، استنادًا إلى الفريق المرجعي لوبائيات عبء الأمراض المنقولة بالغذاء. 1,٢ مؤشر الحصيلة (الأثر) تقديرات معدل الإصابة بأمراض الإسهال المنقولة بالأغذية لكل ٠٠٠ ٠٠1 نسمة بلوغ ٠٠1٪ من البلدان لقدرة لا تقل عن ٠8٪ بلوغ 75٪ من البلدان لقدرة لا تقل عن ٠8٪** اللوائح الصحية الدولية (5٠٠٢): أداة الإبلاغ السنوي عن التقييم الذاتي للدول الأطراف(٠1) مؤشر القدرة (التقدم) آلية التعاون المتعددة القطاعات بشأن الأحداث المتعلقة بسلامة الأغذية تحقيق علامة 5,٣ في المتوسط العالمي لقدرة ُنظم الترصد 5,1 اللوائح الصحية الدولية (5٠٠٢): أداة التقييم الخارجي المشترك ٣ ترصد الأمراض المنقولة بالأغذية والتلوث بها وسـتعد منظمـة الصحـة العالميـة إطـارًا لرصـد التنفيـذ وللتحقـق مـن التقـدم الُمحـرز صـوب تحقيـق هـذه الغايـات العالميـة. وتوضـح نظريـة التغييـر الـواردة فـي الاسـتراتيجية (الشـكل ٤) الإسـهام المتوقـع مـن الاسـتراتيجية فـي أهـداف التنميـة المسـتدامة، وبخاصـة الأهـداف ٢ و٣ و8، مـن خـلال التحسـين المسـتمر لنظـم السـلامة الغذائيـة. الشكل ٤- المسار المؤدي إلى توفير الغذاء المأمون والصحي للجميع التأثير الحصائل المخرجات الأولويات الاستراتيجية القدرات المحفزات الأولوية الاستراتيجية ١: تعزيز النظُم الوطنية لمراقبة الأغذية الأولوية الاستراتيجية ٢: التحديات الناجمة عن التغيرات والتحولات العالمية في النظم الغذائيةوالتصدي لها جرى تقييم المخاطرالحالية والناشئة المتعلقة بالسلامة الغذائية جرى ضمان اتباع نهج متعدد القطاعات وتقاسم المسؤوليات جرى الترويج للسلامة الغذائية في إنتاج الأغذية والتجارة المحلية/ الدولية الإجراءات الأخرى للنظم الغذائية الرامية إلى زيادة إتاحة الأغذية الصحية واستهلاكها جرت إدارة المخاطرالمتعلقة بالسلامة الغذائية والوقاية من الحوادث المتعلقة بالسلامة الغذائية واكتشافها، والاستجابة لها جرى الإبلاغ عن المخاطر المتعلقة بالسلامة الغذائية أو التثقيف بها الأولوية الاستراتيجية ٣: استخدام المعلومات، والأدلة، وتقييم المخاطر زادت إتاحة الغذاء المأمون والصحي الإجراءات الأخرى المتخذة لتحقيق أهداف التنمية المستدامة وغايات منظمة الصحة العالمية تعزيز صحة المستهلكين تراجع المراضة والوفيات جرى دعم صحة المستهلكين حدث ارتفاع في متوسط العمر المتوقع مع التمتع بالصحة المقياس الموجز التنظيمي لمنظمة الصحة العالمية جرت حماية صحة المستهلكين إرشادات المنظمة ودعمها المتواصلان لتحديد أولويات الإجراءات عن طريق التعزيز المستمر لُنظم السلامة الغذائية وتشجيع التعاون العالمي، وتخطيط هذه الإجراءات وتنفيذها ورصدها وتقييمها الأولوية الاستراتيجية ٤: التواصل والاتصالات الأولوية الاستراتيجية ٥: السلامة الغذائية باعتبارها عنصرا ًأساسياً في التجارة بالأغذية المصالح والطلب على الغذاء المأمون التهديدات العالمية التي تتعرض لها السلامة الغذائية التغيرات العالمية وآثارها على سلسلة الإمداد بالأغذية التحديات البيئية المجتمع: تغيير التوقعات والسلوكيات بشأن الأغذية نشوء التكنولوجيا الجديدة والتحول الرقمي التغيرات الديموغرافية هم فيز وتح ين ظف المو رة وإدا ين، ظف المو ت درا ة ق نمي وت ين، ظف المو يل تأه ة، و ليلي لتح د ا وار والم ت، عدا والم ية تحت ى ال البن ة، و لمالي رد ا لموا ا المبادئ: الاستشراف، الاستناد على الأدلة، التركيز على الناس، التكلفة الفعالة ١,٢١,١٢,٣,٨ 1 الفريق المرجعي المعني بوبائيات عبء الأمراض المنقولة بالأغذية. جنيف: منظمة الصحة العالمية ((gref)-puorg-ecnerefer-ygoloimedipe-nedrub-esaesid-enrobdoof/spuorg/tni.ohw.www//:sptth) ٢ اختصاصات الفريق المرجعي المعني بوبائيات عبء الأمراض المنقولة بالأغذية. جنيف: منظمة الصحة العالمية؛ 1٢٠٢ (fdp.0202gua13-gref-ecnerefer-rof-rot/strepxe-rof-llac/ytefas-doof/ecruos-tluafed/scod/tni.ohw.www//:sptth) ٣ المرصد الصحي العالمي. سلامة الأغذية (اللوائح الصحية الدولية ٠1٠٢-71٠٢). جنيف: منظمة الصحة العالمية (ytefas-doof/OHG/sliated-rotacidni/srotacidni/atad/ohg/atad/tni.ohw.www//:sptth) * يشير مؤشر ٤51 ٤ حالة من حالات أمراض الإسهال المنقولة بالأغذية لكل ٠٠٠ ٠٠1 نسمة إلى العدد المقّدر للحالات الناجمة عن العوامل الُمْمرضة الخمسة المنقولة بالأغذية في العالم، وهي: العطيفة بأنواعها، والإشريكية القولونية الممّرضة للأمعاء (CEPE)، والإشريكية القولونية المنتجة للذيفان المعوي (CETE)، والإشريكية القولونية المنتجة لذيفان الشيغيلة الزُّحاِريَّة (CETS)، والسالمونيلا المعوية غير التيفية. واسُتمد هذا المؤشر من الفريق المرجعي المعني بالخصائص الوبائية لعبء الأمراض المنقولة بالأغذية (الفريق المرجعي)، ويشير إلى بيانات عام ٠1٠٢ التي ُنشرت في عام 51٠٢. ويعكف الفريق المرجعي للفترة 1٢٠٢-٤٢٠٢ على تحديث هذه البيانات. setamitse/gref/gro.nedrubesaesidenrobdoof.www//:sptth (بالإنكليزية) ** بيانات مستمدة من تقرير عام ٠٢٠٢ عن171 دولة عضوًا. 81 الاستراتيجية العالمية بشأن سامة الأغذية ۲۲۰۲-۰۳۰۲ نحو تعزيز ُنظم سامة الأغذية والتعاون العالمي لاطاع على النص الكامل لاستراتيجية العالمية في سامة الغذاء لمنظمة الصحة العالمية: ۲۲۰۲-۰۳۰۲ نحو أنظمة سامة غذاء أقوى وتعاون عالمي @ nI ig m ga e 574363/56601/eldnah/siri/tni.ohw.sppa//:sptth موجز تنفيذي91 المراجع حقائق رئيسية: السلامة الغذائية منظمة الصحة العالمية (المنظمة)؛ ٠٢٠٢ (-tcaf/moor-swen/ra/tni.ohw.www//:sptth1- ytefas-doof/liated/steehs) تقديرات منظمة الصحة العالمية للعبء العالمي للأمراض المنقولة بالأغذية: الفريق المرجعي المعني بوبائيات عبء الأمراض ٢- المنقولة بالأغذية 7٠٠٢–51٠٢. جنيف: منظمة الصحة العالمية (المنظمة)؛ 51٠٢ (/siri/tni.ohw.sppa//:sptth eldnah/56601/053991) [بالإنكليزية]. ssergorp gnitarelecca :evitarepmi doof efas ehT .E uossaC ,D ecarG ,L rhevennU ,S nosneH ,S eeffaJ ٣- lanoitanretnI :CD ,notgnihsaW ;seireS dooF dna erutlucirgA .seirtnuoc emocni -elddim dna -wol ni knaB dlroW ehT dna tnempoleveD dna noitcurtsnoceR rof knaB; 9102. (.egdelwonknepo//:sptth eldnah/maertstib/gro.knabdlrow/68901/86503/0543184641879.ecneuqes?fdp=6&y=dewollAsi). تعزيز الجهود في مجال السلامة الغذائية. جمعية الصحة العالمية الثالثة والسبعون (ج ص ع ٣7-5)؛ جنيف: منظمة الصحة العالمية؛ ٤- ٠٢٠٢(fdp.ra-5R_37A/37AHW/selif_fdp/ahwbe/bg/tni.ohw.sppa//:sptth). تلقت المنظمة الدعم، أثناء إعداد هذه الاستراتيجية، من الفريق الاستشاري التقني المعني بالسلامة الغذائية: غذاء أكثر سلامة لصحة 5- أفضل. منظمة الصحة العالمية (المنظمة) (-doof-no-puorg-yrosivda-lacinhcet/spuorg/tni.ohw.www//:sptth tuoba/htlaeh-retteb-rof-doofrefas-ytefas) [بالإنكليزية]. البيان المشترك بين منظمة الأغذية والزراعة ومنظمة الصحة العالمية ومنظمة التجارة العالمية بشأن السلامة الغذائية وتجارة الأغذية ٦- (٣٢-٤٢ نيسان/أبريل 91٠٢، جنيف، سويسرا). (-tnioj/secruoser/ecruos-tluafed/scod/tni.ohw.www//:sptth nsrvfs&pmeT=sutatS?fdp.tnemetats=4c098b16_21) [بالإنكليزية]. etitrapirT و برنامج الأمم المتحدة للبيئة s’PELHHO المصطلح “الصحة الواحدة”. البيان الثلاثي المشترك (منظمة الأغذية والزراعة، 7- والمنظمة العالمية لصحة الحيوان، ومنظمة الصحة العالمية) وبرنامج الأمم المتحدة للبيئة؛ 1٢٠٢ (/tni.ohw.www//:sptth meti/swen/10-21-1202-htlaeh-eno-fo-noitinifed-s-pelhho-troppus -penu-dna-etitrapirt) [بالانكليزية]. أداة تقييم نظام الرقابة على الأغذية. روما: منظمة الأغذية والزراعة للأمم المتحدة/منظمة الصحة العالمية؛ 91٠٢ (.sppa//:sptth8- eldnah/siri/tni.ohw/56601/668923) [بالإنكليزية]. أداة التقييم الخارجي المش تركة: اللوائح الصحية الدولية (5٠٠٢)، النسخة الثالثة. جنيف: منظمة الصحة العالمية (المنظمة)؛ 81٠٢ 9- (169952/56601/eldnah/siri/tni.ohw.sppa//:sptth) [بالإنكليزية]. اللوائح الصحية الدولية (5٠٠٢). وثيقة توجيهية بشأن أداة الإبلاغ السنوي للدول الأطراف بالتقييم. جنيف: منظمة الصحة العالمية ٠1- (المنظمة)؛ 81٠٢ (eldnah/siri/tni.ohw.sppa//:sptth/56601/234272). .noitide htneves ,loot SVP - secivres yraniretev fo ecnamrofrep fo noitaulave eht rof loot HAOW 11- /ppa/gro.haow.www//:sptth) 9102 ;(HAOW) htlaeH laminA rof noitasinagrO dlroW :siraP sdaolpu/9102/30/dp.lanif-loot-svp3202).
:يلاتلا ناونعلا ىلع ةمظنملاب لاصتلاا ىجري تامولعملا نم ديزمل World Health Organization Avenue Appia 20, CH-1211 Geneva 27, Switzerland fos-strategy@who.int :ينورتكللإا ديربلا www.who.int/teams/nutrition-and-food-safety/overview