Organisation mondiale de la santé (OMS) · Governing Bodies documents

Исполнительный комитет, сто шестая сессия, Женева, 22 мая 2000 г.: резолюции и решения, протоколы заседаний

Organisation mondiale de la santé
Voir le document original

Le texte intégral est hébergé par l’organisation qui le publie. lawenc.com indexe les métadonnées et renvoie vers la source officielle.

Texte intégral

ЕВ 106/2000/REC/1

ВСЕМИРНАЯОРГАНИЗАЦИЯ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ

,ИСПОЛНИТЕЛЬНЬIЙ КОМИТЕТ Сто шестая сессия ЖЕНЕВА,

22 МАЯ 2000

г.

РЕЗОЛЮЦИИ И РЕШЕПИЯ

ПРОТОКОЛЬIЗАСЕДАПИЙ

ЖЕНЕВА

2000

г.

ЕВ 106/2000/REC/1

ВСЕМИРНАЯОРГАНИЗАЦИЯ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ

ИСПОЛНИТЕЛЬНЬIЙ КОМИТЕТ Сто шестая сессия ЖЕНЕВА,

22 МАЯ 2000 г.

РЕЗОJПОПИИ И РЕШЕНИЯ

•

ПРОТОКОЛЪIЗАСЕДАНИЙ

ЖЕНЕВА

2000 г.

СОКРАЩЕНИЯ

В число сокращений, используемых в документах ВОЗ, входят следующие:

АКК ккниоз

- Административный комитет по координации

ЮНЭЙДС ЮНКТАД юндсп

- Объединенная и совместно организованная программа

- Консультативный комитет по научным исследованиям в

ООН по СПИДу

- Конференция развитию

ООН по торговле и программа ООН

АСЕАН сммно

-

областиздравоохранения Ассоциация стран ЮгоВосточной Азии Совет международных медицинских научных

- Международная

по контролю над наркотическими средствами

организаций

ПРООН ЮНЕП ЮНЕСКО

- Программа развития ООН - Программа ООН по окружающей среде

ФАО

- Продовольственная оон

и сельско-

хозяйственная организация

- Организация Объединенных Наций по вопросам

МАГА ТЗ МАИР

- Международное агентство атомной энергии

по

ЮНФПА по

- Фонд ООН для деятельности области народонаселения

образования, науки и кулыуры в

- Международное агентство изучению рака

УВКБ

ИКАО ИФАД

- Международная организация гражданской авиации

- Международный фонд сельскохозяйственного развития

-Управление Верховного комиссара ООН по делам беженцев ЮНИСЕФ -Детский фонд ООН ЮНИДО - Организация Объединенных Наций по промышленному развитию

мот МВФ им о

- Международная организация Труда

БАПОР

- Ближневосточное агентство оон для помощи

- Международный валютный фонд

палестинским беженцам и организации работ

- Международная морская организация

впп во ис

- Всемирная

продовольственная

мсэ ОАЕ ОЭСР

- МеждународQ:ый союз электросвязи

программа

- Всемирная организация инТеллеК'I)'альной собственности Всемирная метеорологическая организация

- Организация африканского единства

- Организация экономического сотрудничества и развития

вмо вт о

ПАОЗ

- Паиамериканская организация здравоохранения

- Всемирная торговая организация

Используемые в настоящем издании обозначения и изложение материала не отражают мнения Секретариата Всемирной организации здравоохранения о правовом стаrусе какой-либо страны, территории, города или района, их правителъств или другого органа власти или об их государственных границах. Когда в рубрике таблицы приводятся наименования "страны или районы", имеются в виду страны, территории, города или районы.

-11-

ВВЕДЕНИЕ

Сто шестая сессия Исполнительного комитета бьша проведена в штаб-квартире ВОЗ в Женеве

22 мая 2000 года. третья сессия Всемирной ассамблеи здравоохранения избрала

Пятьдесят

1О государств-членов,

которым предоставляется право назначить представителей в

состав Исполнительного комитета\ вместо тех, срок полномочий которых истек, в результате чего новый состав Исполкома является следующим: Назначившая страна

Оставшийся срок

Назначившая страна

Оставшийся срок

полвомочий2 Бангладеш ................................. . Бельгия ...................................... .

полвомочий Иран (Исламская Республика) Италия ......................................... . Япония

2

Бразилия

Кабо-Верде

................................... . ............................... .

1 год 2 года 3 года 1 год

.........................................

Иордания

.................................... .

3 года 3 года 3 года 3 года

Центральноафриканская

Лаосская Народно-

............................. . Чад ............................................. . Чили .......................................... . Китай ......................................... . Комарекие Острова ................. . Конго ......................................... . Кот-д'Ивуар .............................. . Корейская Народно-

Республика

1 год 2года

Демократическая Республика Ливан

1 год 2года

.......................................... .

1 год 1 год 2года 2года 2года

Литва ........................................... .

Катар ........................................... . Российская Федерация Швеция

.............. . ....................................... . Швейцария ................................. . Тринидад и Тобаго

3 года 1 год 1 год 3 года 2 года 1 год 1 год 2года

Демократическая Республика Экваториальная Гвинея ........... . Франция .................................... .

3 года 3 года 1 год 2года

.................... .

Соединенные Штаты Америки Вануату ....................................... . Венесуэла

Гватемала .................................. . Индия

........................................ .

2года

................................... . Йемен .......................................... .

3 года 1 год

Подробная информация о членах Исполкома, назначенных перечисленными выше государствами-членами, содержится в списке членов Исполкома и других участников.

1

В соответствии с решением WНА53(8).

Выходящими из состава членами являются

представители, назначеины:е Бурунди, Канадой, Островами Кука, Кипром, Гермаиией, Нидерландами,

Норвегией, Оманом, Перу и Шри-Лаикой. 2

В момент закрытия Пятьдесят третьей сессии Всемирной ассамблеи здравоохранения.

- iii-

СОДЕРЖАНИЕ

Стр. Введение ... ..... .. .. ......... ...... ......... ..... .. .... ............. ...... .. ..... ................ ........ ........... ... .... ... .......

111 vн

Повестка дня

......................................................................................................................

Список документов

........................................................................................................... ЧАСТЬI

1х

РЕЗОJПОЦИЯ И РЕШЕIПIЯ Резолюция:

EBI06.Rl Решения: ЕВ106(1)

Комитеты Исполнительного комитета: полномочия

........................... .

3

Членский состав Комитета по проrраммному развитmо Исполнительного комитета ...................................................................... .

6 6 7

ЕВ106(2)

Членский состав Комитета по административным, бюджетным и финансовым вопросам Исполнительного комитета .............................. .

ЕВ106(3) ЕВ106(4)

Членский состав Ревизионного комитета ............................................... . Членский состав Постоянного комитета Исполнительного комитета по неправительствеННЬIМ: орrаниз8ЦИЯ1\1 .............................. .. .. ................

7 7

ЕВ106(5)

Членский состав Координационного комитета ВОЗ/ЮН:И:СЕФ/ЮНФПА по здравоохранению ................................... ..

ЕВ106(6)

Членский состав Группы по подбору кандидатур Фонда Ихсана Доrрамачи по охране здоровья семьи ..................................................... .

8

ЕВ106(7)

Назначение представителей Исполнительного комитета на Пятьдесят четвертую сессию Всемирной ассамблеи здравоохранения

........................................................................................

8 8

ЕВ106(8)

Время, место проведения и продолжительность Сто седьмой сессии

Исполнительного комитета...................................................................... .

-v-

Стр.

ЕВ106(9)

Время и место nроведения Пятьдесят четвертой сессии Всемирной ассамблеи здравоохранения

.................................................................... .

8

ЧАСТЪИ

ПРОТОКОЛЫЗАСЕДАНИЙ

Сnисок членов Исnолкома и других участников...........................................................

11 23

Комитетъ1 и рабочие груnnы............................................................................................ Протоколы заседаний: Первое заседание..................................................................................................... Второе заседание

.....................................................................................................

27 46

- V1-

ПОВЕСТКА ДНЯ ПунктNо.

1

1. 2. 3. 4. 5.

Открытие сессии и утверждение повестки дня Выборы Председателя, заместителей Председателя и докладчиков

Итоги Пятьдесят третьей сессии Всемирной ассамблеи здравоохранения Осуществление корпоративной стратегии: работа по программному бюджету

2002-2003

гг.

Технические вопросы и вопросы здравоохранения

• • 6.

Ликвидация оспы: уничтожение запасов вируса оспы Обращение вспять малярии

Вопросы развития и укрепления кадров

• 7.

Заявление представителя Ассоциаций персонала ВОЗ по вопросам кадровой политики и условий службы

Вопросы управления и финансов

•

Проект полномочий Совещаний заинтересованных сторон

• [искточен] • • • 8. Доклады Объединенной инспекционной группы: дальнейшая процедура Комитеты Исполнительного комитета: полномочия и вопрос о членстве

Руководящие органы: сессии в будущем

Вопросы для информации

• 9.

Доклад о совещаниях комитетов экспертов и исследовательских групп

Закрытие сессии

1

Утверждена Исполкомом на его первом заседании.

- vii-

СПИСОК ДОКУМЕНТОВ

ЕВ106/1

Rev.1

Повестка дня 1 Осуществление корпоративной стратегии: работа по Программному бюджету

ЕВ106/2

2002-2003

гг.

ЕВ106/3

Ликвидация оспы: уничтожение запасов вируса натуральной оспы

ЕВ106/4 ЕВ106/5 ЕВ106/6

Обращение вспять малярии Проект полномочий совещаний заинтересованных сторон

Доклады Объединенной инспекционной группы: дальнейшая продедура

ЕВ106/7 ЕВ 106/8 и ЕВ106/9 ЕВ106/10

Комитеты Исполнительного комитета: полномочия

Add.1

Комитеты Исполнительного комитета: членский состав

Руководящие органы: сессии в будущем Доклад о совещаниях комитетов экспертов и исследовательских групп

ЕВ106/11

Вопросы управления и финансов

Информационный документ

ЕВ 106/INF .DOC./1

Заявление представителя ассоциаций персонала ВОЗ по вопросам кадровой политики и условий службы

1 См. с. vii.

- ix-

ЧАСТЬI РЕЗОЛЮЦИЯ И РЕШЕНИЯ

РЕЗОЛЮЦИЯ

EB106.Rl

Комитеты Исполнительного комитета: полномочия

Исполнительный комитет,

рассмотрев доклад Председателя'; отмечая необходимость согласования полномочий Комитета по программному развитmо (КПР), Комитета по административным, бюджетным и финансовым вопросам (КАБФВ), а также Ревизионного комитета, ПРИНИМАЕТ на предварительной основе полномочия, содержащиеся в

приложении к данной резолюции.

Приложение полномочия

КОМИТЕТ ПО ПРО ГРАММНОМУ РАЗВИТИЮ Функции

Функции Комитета по программному развитmо (КПР) включают:

(1) (2)

рассмотрение программных аспектов планирования, составления бюджета и

оценки;

рассмотрение

программных

аспектов

программного

бюджета

и

его

осуществления в координации с Комитетом по административным, бюджетным и финансовым вопросам (КАБФВ). Периодичность совещаний Комитет будет проводить совещания по меньшей мере один раз в двухгодичный

период в бюджетные годы.

1

Документ ЕВ 10617.

-3-

4

ИСПОJПIИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ: СТО ШЕСТАЯ СЕССИЯ

Членский состав В состав Комитета входят шесть членов Исполнительного комитета, по одному от каждого региона ВОЗ, а также ПредседателЪ или замесmтелъ Председателя Исполкома.

КОМИТЕТ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ, БЮДЖЕТНЫМ И ФИНАНСОВЫМ ВОПРОСАМ Функции

Функции Комитета по администраmвным, бюджетным и финансовым вопросам включают:

(1)

анализ

администраmвных,

бюджетных КПР и

и

финансовых

аспектов или

проrраммного

бюджета в контакте с

представление замечаний

рекомендаций по ним для Исполкома;

(2)

рассмотрение любых других вопросов, включенных в повестку дня сессии с Ревизионным комитетом и представление замечаний или

Исполкома, в административной или финансовой областях в координации, при необходимосm,

рекомендаций по ним для Исполкома;

(3)

действия от имени Исполкома при: (а) изучении финансового доклада Генерального директора и отчета(ов)

Внешнего ревизора с учетом точек зрения Ревизионного комитета; (Ь) рассмотрении вопроса о задолженности государств-членов, которая

оправдывала бы применение статьи

7 Устава; административных, по

(с)

рассмотрении

любых

других

бюджетных

или

финансовых вопросов, которые Исполком может считать целесообразными, и предоставлении замечаний и рекомендаций ним непосредственно

Ассамблее здравоохранения. Периодичность совещаний

Комитет проводит совещания дважды в год, до январской сессии Исполкома и до Ассамблеи здравоохранения. Членский состав

Комитет состоит из

mecm а

членов Исполнительного комитета, по одному от

каждого

региона

ВОЗ,

также

Председателя

или

заместителя

Председателя

Исполкома.

РЕЗОJПОЦИЯ И РЕШЕНИЯ

5

РЕВИЗИОННЫЙ КОМИТЕТ Функции

Для оказания помощи Исполкому в вьшолнении им функций, связанных с

вопросами ревизий, предусмотренными в Положениях о финаНсах и Финансовых правилах, или же при въшолнении им своих функций согласно статье также с целью содействия подотчетности и открытости

28

Устава; а операций

финансовых

Организации комитет:

и

сохранения

эффективного

финансового

контроля,

Ревизионный

(1)

рассматривает

подробные

планы в

ревизий, течение

проводимые

Внутренним года

и

Внешним ревизорами, а также mобые отчеты ревизоров в отношении масштабов охвата соответствующими ревизиями предшествующего или

финансового периода;

(2) (3) (4)

рассматривает

отчеты

Внешнего

ревизора

о

финансовых

счетах

Организации;

рассматривает mобые другие отчеты, представленные Внешним ревизором; рассматривает mобые отчеты о ревизиях Внутреннего ревизора,

представленные Генеральным директором в соответствии со статьей Финансовых правил;

117.4(d)

(5) (6)

рассматривает отчеты Объединенной инспекционной группы;

рассматривает

ответы

Секретариата по

отчетам,

упомянутым

вьппе

в

пунктах

(2) - (5),

вкmочая выполнение Секретариатом mобых рекомендаций,

содержащихся в таких отчетах;

(7)

делает рекомендации для Исполнительного комитета при координации с

КАБФВ по mобому вопросу, изложенному в пунктах

(1) - (6)

вьппе, если он

сочтет это целесообразным. Периодичность совещаний Комитет проводит совещания дважды в год, до январской сессии Исполкома и до

Ассамблеи здравоохранения. Членский состав

В настоящее время Комитет состоит из шести членов, выбираемых из состава

членов Исполкома или их заместителей, по одному от каждого реmона ВОЗ, а также Председателя Представление или заместителя для Председателя Ревизионного Исполкома комитета как членов ех

officio. по

кандидатур

должно

сопровождаться

стандартными

биографиями,

указывающими

на

подготовку

кандидатов

финансовым, ревизионным и управленческим вопросам. (Второе заседание,

22 мая 2000 г.)

РЕШЕНИЯ

ЕВ106(1)

Членский

состав

Комитета

по

проrраммному

развитию

Исполвительвоrо комитета

Исполнительный д-ра М.Е. МЬaiong

комитет

назначил

д-ра

J.B.

Feпeira

Medina

(Кабо-Верде), ех

(Чад), по

заместителя

Председателя

Исполкома, в

члена

officio, с

г-жуК. членов

Wigzell

(Швеция) и д-ра Т.

Novotny

(Соединенные Штаты Америки), в качестве учрежденному соответствии

Комитета

программному

развитию,

резотодней (Индия), д-ра К.А.

EB93.R13, на период не более двух лет, помимо г-на J.A. Chowdhury д-ра Ponmek Dalaloy (Лаосская Народно-Демократическая Республика) и Al-Jaber (Катар), которые уже являются членами указанного Комитета. В том

случае, если кто-либо из членов Комитета не сможет принять участия в его работе, его или ее преемник или заместитель члена Исполкома, назначенный соответствующим правительством, примет участие в работе этого Комитета в соответствии со статьей Правил процедуры. (Второе заседание,

2

22 мая 2000 г.)

ЕВ106(2)

Членский состав Комитета по административным, бюджетным и финансовым вопросам Исполнительноrо комитета

Исполнительный

комитет

назначил

Председателя Исполкома, члена ех

Демократическая Республика), д-ра

д-ра G. Тhiers (Бельгия), заместителя officio, д-ра Кim Won Но (Корейская Народно­ R. Cabrera Marquez (Гватемала), д-ра Н. Shinozaki

(Япония) и д-ра К. Кaram (Ливан) членами его Комитета по административным, бюджетным и фm~ансовым вопросам, учрежденного, в соответствии с резотодней

EB93.R13, на период не свьппе двух лет, помимо д-раМ. ТоуЬ (Коморские Острова) и проф. Т. Zeltner (Швейцария), которые уже являются членами этого Комитета. В том случае, если кто-либо из членов Комитета не сможет принять участия в его работе, его

или ее преемник или заместитель члена Исполкома, назначенный соответствующим правительством, примет участие в работе этого Комитета в соответствии со статьей Правил процедуры. (Второе заседание,

2

22 мая 2000 г.)

-6-

РЕЗОJПОЦИЯ И РЕIIIЕНИЯ

7

ЕВ106(3)

Членский

состав

Постоянного

комитета

Исполнительного

комитета по неправительственным организациям

Испоmштелъный комитет назначил д-ра Исполкома, член ех (Китай) д-ра

J. Jimenez de la Jara (Чили), г-на Р.

Председателя

officio, г-на г-на

членом Ревизионного комитета, помимо г-на

Luo Meifu

(заместителя

Liu Peilong), В. Вислых

Kengouya

(Конго)

(заместителя (заместителя

D. Bodzongo),

(Российская

Федерация)

J. Payne (Соединенные Штаты Америки) (заместителя д-ра Т. Novotny) и д-ра N. N. Al-Aji (Йемен) (заместителя д-ра А.О. Al-Sallami). Исполком упоmюмочил Председателя произвести назначения члена Комитета из числа членов или заместителей членов Исполкома от Индии на основании представленных на них личных анкет.

проф. Ю.Л. Шевченко), г-на

(Второе заседание,

22 мая 2000 г.)

ЕВ106(4)

Членский состав Постоянного комитета Исполнительного комитета по неправительственным организациям

Исполнительный комитет назначил д-ра Иран), д-ра М. в составе

DI Gennaro

(Италия) и д-ра комитета,

B.Sadrizadeh (Исламская Республика G. Rodriguez Ochoa (Венесуэла) членами проф.

Постоянного комитета по неправительственным организациям на время их пребывания ИспоJПIИтельного помимо

S.M. Ali

(Бангладеш)

и

проф.

J.-L. Mamdaba

(Централъноафриканская Респубзmка), которые уже являются Если кто-либо из членов Комитета, назначенных

членами указанного Комитета.

Исполкомом, не сможет принять участия в его работе, его или ее преемник или заместитель члена Исполкома, назначенный соответствующим правительством, примет

участие в работе этого Комитета в соответствии со статьей

2 Правил процедуры. 22 мая 2000 г.)

(Второе заседание,

ЕВ106(5)

Членский

состав

Координационного

комитета

ВОЗ/IОНИСЕФ/

ЮНФПА по здравоохранению

Исполнительный комитет назначил проф. (Бразилия) и г-жу М.

S.M. Ali

(Бангладеш), проф.

J. Yunes

Abel

(Вануату) в качестве членов Координационного комитета

ВОЗ/ЮНИСЕФ/ЮНФПА по здравоохраненшо на время их пребывания в составе

Исполнительного Комитета.

комитета,

помимо

д-ра

G.

Тhiers

(Бельгия),

nроф.

М. Ваm.Ьа

(Кот-д'Ивуар) и д-ра К. Кaram (Ливан), которые уже являются членами указанного Если кто-либо из членов Комитета, назначенных Исполкомом, не сможет принять участия в его работе, его или ее преемник или заместитель члена Исполкома,

назначенный

соответствующим

правителъством,

примет

участие

в

работе

этого

Комитета в соответствии со статьей

2 Правил nроцедуры. (Второе заседание,

22 мая 2000 г.)

8

ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ: СТО ШЕСТАЯ СЕССИЯ

ЕВ106(6)

ЧЛенский состав Группы по подбору кандидатур Фонда Ихсава Дограмачи по охране здоровья семьи

Испоmштельный комитет в соответствии с Уставом Фонда Ихсана Дограмачи по

охране здоровья семьи назначил д-ра Исполкома, членом ех по охране здоровья и представителя Турецкого семьи,

G. Тhiers officio Группы по подбору помимо детского

(Бельгия), заместителя Председателя кандидатур Фонда Ихсана Дограмачи Исполнительного и а также комитета, Президента ассоциации в Анкаре, представителей

Председателя центра

Международной международного

педиатрической

Билькентского университета, Анкара,

или его/ее представителя в качестве членов ех

officio. (Второе заседание,

22 мая 2000 г.) на

ЕВ106(7)

Назначение

представителей

Исполнительного

комитета

Пятьдесят четвертую сессию Всемирвой ассамблеи здравоохранения

Председателя, д-ра д-ра

EB59.R7, назначил своего J. Jimenez de la Jara (Чили), ех officio, и д-ра G. Тhiers (Бельгия), D. Bodzongo (Конго) и г-жу М. Abel (Вануату) представителями Исполкома на

Исполнительный комитет, в соответствии с резоmоцией

Пятьдесят четвертой сессии Всемирной ассамблеи здравоохранения. (Второе заседание,

22 мая 2000 г.)

ЕВ106(8)

Время, место проведения и продолжительность Сто седьмой сессии Исполнительного комитета

Исполнительный комитет постановил, что его Сто седьмая сессия будет созвана в понедельник,

15 января 2001 г., в штаб-квартире не позднее вторника 23 января 2001 года.

ВОЗ, Женева, и завершит свою работу

(Второе заседание,

22 мая 2000 г.)

ЕВ106(9)

Время и место проведения Пятьдесят четвервой сессии Всемирвой ассамблеи здравоохранения

Исполнительный комитет постановил, что Пятьдесят четвертая сессия Всемирной

ассамблеи здравоохранения будет проведена во Дворце Наций, Женева, Швейцария, и откроется в понедельник, вторника

14

мая

2001

г., и что она завершит свою работу не позднее

22 мая 2001

года. (Второе заседание,

22 мая 2000 г.)

ЧАСТЬII

ПРОТОКОЛЫЗАСЕДАНИЙ

СПИСОК ЧЛЕНОВ И ДРУГИХ УЧАСТНИКОВ ЧЛЕНЫ, ЗАМЕСТИТЕЛИ И СОВЕТНИКИ

ЧИЛИ

Д-р J. Лм:ЕNЕZ DE LA JARA, адъюнкт-профессор медицинского факультета, Департамент здравоохранения, Сантьяго (Председатель) Заместитель Г-н

F. ERNST, первый секретарь Постоянного представительства, Женева

БАIП'ЛАДЕШ Проф.

S.

М.

ALI, директор национального института офтальмолоmи, Дакка

(Докладчик)

БЕЛЬГИЯ Д-р

G.

TНIERS, директор Научно-исследовательского института здравоохранения Луи

Пастера, Брюссель (заместитель Председателя)

Заместители Г -н М.

J.M. NOIRFALISSE, посол, постоянный представитель, Женева GALAND, заместитель советника Федерального министерства

Г -н М. М. VINCК, первый секретарь Постоянного представительства, Женева Г-жа С. социальных дел, здравоохранения и окружающей среды, Брюссель

Г -н С.

BOURGOIGNIE, делегат французской общины, Валлония-Брюссель,

Женева

БРАЗИЛИЯ Проф.

J. YUNES,

факультет здравоохранения Университета Сан-Паулу, Сан-Паулу

Заместители

Д-р В. Н. Г-н

DE CARVALHO ТESS F. S. DUQUE ESТRADA МЕУЕR, советник постоянного

представительства,

Женева

КАБО-ВЕРДЕ Д-р

J.

В.

FERREIRA МEDINA, министр здравоохранения и социального развития

- 11 -

12

ИСПОJПIИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ, СТО ШЕСТАЯ СЕССИЯ

~НТРАЛЬНОАФРИКАНСКАЯРЕСПУБЛИКА Проф.

J.-L.

МАМDАВА, руководитель службы детской хирургии, Банги

ЧАД Д-р М. Е. МВAIONG, заместитель генерального директора, Министерство здравоохранения, Нджамена (заместитель Председателя)

Заместитель Д-р

N.

М. NDEIKOUNDAМ

начальник Отдела трансмиссивных болезней Министерства здравоохранения, Нджамена

КИТАЙ Г-н

LIU PEILONG, генеральный директор Департамента международного

сотрудничества Министерства здравоохранения, Пекин (заместитель Председателя) Заместители

Д-р

QI Qingdong,

заместитель директора отдела многосторонних отношений

Департамента международного сотрудничества Министерства здравоохранения, Пекин

Г -н

HOU Zhenyi,

советник Постоянного представительства, Женева

КОМОРСКИЕ ОСТРОВА Д-р М. ТОУВ, генеральный директор по вопросам здравоохранения Министерства здравоохранения и народонаселения, Морони

КОНГО Д-р

D. BODZONGO, генеральный директор по вопросам здравоохранения Заместители Г-н Г -н

Министерства здравоохранения, солидарности и гуманитарных вопросов, Браззавиль

R. J.

МENGA, посол, постоянный представитель, Женева

J. BIAВAROH-IBORO, советник Постоянного представительства, Женева

КОТ-Д'ИВУАР Проф.

J.

А. DIARRA-NAМA, директор Национального института здравоохранения,

Абиджан (заместитель проф. М.

Bamba)

СПИСОК ЧЛЕНОВ И ДРУГИХ УЧАСПШКОВ

13

КОРЕЙСКАЯ НАРОДНО-ДЕМОКРАТИЧЕСКАЯ РЕСПУБЛИКА Д-р КIМ

Won Но, советник по поJШтическим вопросам Министерс_тва

здравоохранения,Пхеньян Заместитель Г-н

JANG Chun Sik, советник Постоянного представительства, Женева HONG Song О, эксперт Министерства иностранных дел, Гlхенъян

Советпик

Г -н

ЭКВАТОРИАЛЬНАЯГВИНЕЯ Д-р

S.

АВIА

NSENG, генеральный директор по вопросам здравоохранения и

планирования, Малабо

Заместитель

Д-р

S. ESONO ВЕКА, генеральный директор по

координации и лечебным

учреждениям, Малабо

ФРАНЦИЯ Проф.

J.-F. GIRARD,

государственный советник, Париж

Заместители Г-н

F. SAINT-PAUL, заместитель постоянного представители, Женева BOCCOZ, советник Постоянного представительства, Женева Г-н J.-C. TALLARD-FLEURY, Управление по делам Организации Объединенных Г-жа М. Наций Министерства иностранных дел, Париж

Г -жа М.

JEANFRAN<;OIS, делегация по европейским и международным

вопросам при Министерстве занятости и соJШДарности, Париж

Г-н М. Р. МALOKOU, Постоянное представительство, Женева

ГВАТЕМАЛА

Д-р R. CAВRERA мARQUEZ, заместитель министра здравоохранения и социальной помощи, Гватемала

Заместитель

Г-жа S. SOLIS CACNANEDA, советник Постоянного представительства, Женева Советпик

Г-н R. NA.тERA, г. Гватемала

14

ИСПОШШТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ, СТО ШЕСТАЯ СЕССИЯ

индия

Г-н

J.

А. CHOWDНURY, секретарь Департамента по вопросам здравоохранения и по Заместитель Г -н

делам семьи, ДеJПI

S.

SАВНАRWAL, заместитель постоянного представители, Женева

ИРАН (ИСЛАМСКАЯ РЕСПУБЛИКА)

Д-р В.

SADRIZADEH, старший советник при министре здравоохранения и

медицинского образования, Тегеран

ИТАЛИЯ

Д-р М.

DI GENNARO, генеральный секретарь Высшего

совета по вопросам

здравоохранения, Рим Заместители Г-н М. Г-н

F. CICOGNA,

Отдел международных отношений Министерства

здравоохранения, Рим

G.

МAJORI, директор лаборатории паразитолоmи при Высшем институте

здравоохранения, Рим Г-жа N.

QUINTAVALLE, главный советник Постоянного представительства,

Женева

ЯПОШIЯ

Д-р Н. SНINOZAК.I, генеральный директор Отдела здравоохранения Министерства здравоохранения и социального обеспечения, Токио Заместители

Г-н Г-н

F. ISOBE, директор S.

Отдела по международным вопросам секретариата

министра, Министерство здравоохранения и социального обеспечения, Токио

SUМI, советник Постоянного представителъства, Женева

Д-р Н.

ENDO, директор Бюро международного сотрудничества,

отдел по

международным вопросам секретариата Министра, Министерство

здравоохранения и социального обеспечения, Токио Д-р

N. YODA, заместитель директора Отдела по международным вопросам,

секретариата Министра, Министерство здравоохранения и социального обеспечения, Токио

Г -н Т. УАМАМОТО, заместитель директора Отдела по международным вопросам секретариата министра, Министерство здравоохранения и

социального обеспечения, Токио Г -н А. УОКОМАКU, первый секретарь Постоянного представительства, Женева Д-р У. ТАКАSНIМА, Отдел по международным вопросам секретариата

министра, Министерство здравоохранения и социального обеспечения, Токио

СПИСОК ЧЛЕНОВ И ДРУГИХ УЧАСТНИКОВ

15

ИОРДАНИЯ Д-р М.

TARAWNEH, министр здравоохранения, Амман Заместители Д-р

A.-R. SHWAIКINI,

генеральный директор по вопросам здравоохранения

округа Акабы Д-р К. AВU-RUММAN, начальник Департамента легочных заболеваний, Министерствоздравоохранения,~ан

Г-н М.

QASSEM, заведующий

Международным отделом здравоохранения

Министерстваздравоохранения,Рuмман ЛАОССКАЯ НАРОДНО-ДЕМОКРАТИЧЕСКАЯ РЕСПУБЛИКА

Д-р

Ponmek DALALOY, министр здравоохранения, Вьентьян

ЛИВАН Д-р К. КАRАМ, министр здравоохранения, Бейрут Заместитель

Д-р

W.

ААМАR, генеральный директор Министерства здравоохранения,

Бейрут

ЛИТВА

Проф.

V.

GRAВAUSКAS, ректор Каунасского медицинского университета, Каунас

КАТАР Д-Р К. А. AL-JAВER, директор Департамента профилактической медицины Министерства здравоохранения, Доха

РОССИЙСКАЯФЕДЕРАЦИЯ Д-р Н. Н. ФЕТИСОВ, начальник Управления международных отношений Министерства здравоохранения, Москва (заместитель проф. Ю. Л. Шевченко) Заместители

Г-н Р. А. КОЛОДКИН, заместитель Постоянного представители, Женева Д-р С. М. ФУРГАЛ, заместитель начальника Управления международных отношений Министерства здравоохранения, Москва

16

ИСПОJПППЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ, СТО ШЕСТАЯ СЕССИЯ

Советники Г-н Р. Ж. АЛЯУТДИНОВ, советник Постоянного представительства, Женева Г-н П. Г. ЧЕРНИКОВ, советник Постоянного представительства, Женева Д-р А. В. ПАВЛОВ, советник Постоянного представительства, Женева

Г -н А. В. КОВАЛЕНКО, второй секретарь Постоянного представительства, Женева Д-р Р. В. ГРИЩЕНКО, атташе Постоянного представительства, Женева

ШВЕЦИЯ Г-жаК.

WIGZELL,

генеральный директор Национального совета по вопросам

здравоохранения и социального обеспечения, Стокгольм Заместители Г -жа А.-С. Д-р А.

FILIPSSON, заместитель директора в Министерстве здравоохранения старший сотрудник по программам Шведского органа по

и социальных дел, Стокгольм

MOLIN,

вопросам международного развития

Г-н

N.

КЕВВОN, первый секретарь, Постоянного представительства, Женева

Г-жа В. SCНМIDT, директор по административным вопросам Национщного

совета по вопросам здравоохранения и социального обеспечения, Стокгольм

ШВЕЙЦАРИЯ Проф. Т. ZELТNER, директор Федерального управления здравоохранения, Федеральный департамент внутренних дел, Берн Заместители

Г-н R. DURLER, начальник Отдела по международным: вопросам Федерального управления здравоохранения, Федеральный департамент внутренних дел, Берн Г-н М. GRUВER, советник Постоянного представительства, Женева Г-жа М.

BERGER, научный сотрудник Постоянного представительства, Женева

ТРИНИДАД И ТОБАГО

Д-р Н.

RAFEEQ, министр здравоохранения, Заместители

Порт-оф-Спейн

Д-р

L.

CIПNNIA, исполняющий обязанности сотрудника по вопросам

здравоохранения Министерства здравоохранения, Порт-оф-Спейн Г -жа

L. BOODHOO, временно исполняющая обязанности поверенного в делах

Постоянного представительства, Женева

CllliCOK ЧЛЕНОВ И ДРУГИХ УЧАСТНИКОВ

17

СОЕДИНЕННЪIЕ ШТАТЫ АМЕРИКИ Д-р Т. NOVOТNY, заместитель помощника секретаря по международным вопросам здравоохранения и делам беженцев Управления здравоохранения и науки, Департамент здравоохранения и гуманитарных служб, Роквилл, Мэриленд

Заместители Г-жа А.

BLACKWOOD, директор Международной программы в области

здравоохранения Бюро по делам международных организаций

Государственного департамента, Вашингтон, округ Колумбия Г-жа

D. GIBB, координатор по вопросам кадровых ресурсов Управления

здравоохранения и гигиены питания Бюро глобальных программ, поддержки на местах и исследований, Агентство Соединенных Штатов по

международному развитию, Вашингтон, округ Колумбия

Г-жа

L.

А.

VOGEL,

aтrame по вопросам здравоохранения Постоянного

представительства,]Кенева Г-жаК. JOНNSON, сотрудник по политическим вопросам (бюджетным) Постоянного представительства, ]Кенева

ВАНУАТУ

Г-жа М.

Abel, директор по вопросам здравоохранения Министерства здравоохранения,

Порт-Вила (Докладчик)

ВЕНЕСУЭЛА Д-р

W. REVELLO, директор по

вопросам здравоохранения Министерства

здравоохранения и социального развития, Каракас

(заместитель д-ра

G. Rodriguez Ochoa)

Заместители Д-р А. Е.

OSORIO GRANADO, заместитель министра здравоохранения, Каракас

Д-р М. URВANEJA, генеральный директор Управления технического сотрудничества и международных связей, Каракас Д-р

J. МENDOZA, директор Управления эпидемиологии и стратегического R. SALAS, второй секретарь Постоянного представительства, Женева

анализа,

Г-жа

ЙЕМЕН Д-р А. О. AL-SALLAМI, заместитель секретаря по фармацевтическим средствам Министерстваздравоохранения,Сана

18

ИСПОШIИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ, СТО ШЕСТАЯ СЕССИЯ

ПРЕДСТАВИТЕЛИОРГАНИЗАЦИИ ОБЪЕДИНЕIПIЫХ НАЦИЙ И СВЯЗАННЫХ С НЕЙ ОРГАНИЗАЦИЙ Организация Объединенных Наций Фонд Организации Объединенных Наций для деятельности в области народонаселения

Г-н

S.

КUУАМА, инспектор,

Объединенная инспекционная группа, Женева Г-н Е. КУДРЯВЦЕВ, инспектор, Объединенная инспекционная группа, Женева Г -н А. МACDONALD, директор, ЮНФПА, Женева Г -н Е. РALSIRA, старший сотрудник по внешним связям, Бюро ЮНФПА, Женева

Г-н

W.

МUNCH, инспектор,

Объединенная инспекционная группа, Женева Г -жа С. МОМАL-V ANIAN, исследователь, Объединенная инспекционная группа, Женева

Г-н

D.

PIEROТТI, старший советник,

ЮНФПА по оказанию помощи в чрезвычайных ситуациях

Г-н Н.

BARZANI, консультант, Бюро

ЮНФПА, Женева Управление Верховного комиссара

Конференция Организации Объединенных Наций по торговле и развитию

Организации Объединенных ~аций по делам беженцев

Г -н

R. URANGA, старший сотрудник по

Г -жа S. МАLЕ, руководитель служб по развитию здравоохранения и общин

экономическим вопросам

Г-н Р. COUТEAU, координатор по Программа Организации Объединенных Наций по окружающей среде

БИЧ/СПИДу, службы развития

здравоохранения и общин Г-жа К.

BURNS,

сотрудник по вопросам

репродуктивного здоровья, службы Г -н Мr J. В. Женева Г -н

WILLIS, директор,

ЮНЕП,

развития здравоохранения и общин

Г -н А.

S. МILAD, ЮНЕП, Женева SUNDEN BYLEНN, ЮНЕП,

Женева

СПЕЦИАJШЗИРОВАШIЫЕ УЧРЕЖДЕIШЯ

Продовольственная и сельскохозяйственная организация

Организация Объединенньп Наций

по вопросам образования, науки и культуры

Объединенньп Наций Г-н Т.

N.

МASUКU, директор, Бюро по

Г-жа А. CASSAМ, директор, Бюро по

связям ФАО, Женева Г-жа N.

связям, Женева

BRANDSTRUP, сотрудник по

связям, Бюро по связям ФАО, Женева

СIШСОК ЧЛЕНОВ И ДРУГИХ УЧАСПШКОВ

19

Всемирный банк

Организация Объединенных Наций по промыmленному развитию

Г -н С.

LOVELACE, директор, Отдел Г -жа Е. МERZ, Бюро по связям

здравоохранения, питания и народонаселения

ЮНИДО, Женева Международное агентство по атомной энергии

Всемирная метеорологическая организация

Г -н М. SАНО, Бюро внешних связей Всемирная организация интеллектуальной собственности

Г-жа М. Г -жа

S. OPELZ, руководитель, Бюро

МАГАТЭ, Женева

J.

КNESL, Бюро МАГАТЭ, Женева

Г-н М.

R. WILDER, директор, Отдел

глобальных проблем интеллектуальной собственности

ПРЕДСТАВИТЕJШ ДРУГИХ МЕЖДПРАВИТЕЛЪСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ

Организация африканского единства

Г-н

G.

ТНINUS, Генеральный

директорат по вопросам

Д-р

V.

Е. DJOМATCHOUA-TOKO,

здравоохранения и защиты

временно исполняющий обязанности постоянного наблюдателя, Женева Г-н М.

потребителей Организация исламской конференции

V.

WEGE-NZOМWITA,

заместитель постоянного

наблюдателя, Женева Г -н М.

1. О. МENSA-BONSU, советник­

Г-н А. Т. НАNЕ, посол, постоянный наблюдатель, Женева Г-н

посланник, Женева

J. OLIA, заместитель постоянного

Европейская комиссия Г -н

наблюдателя, Женева Секретариат стран содружества Д-р

G. GOUVRAS, руководитель отдела,

Генеральный директорат по вопросам здравоохранения и защиты

Q. Q.

DLAМINI, специальный

потребителей

советник, руководитель/Департамент здравоохранения

20

ИСПОШIИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ, СТО ШЕСТАЯ СЕССИЯ

ПРЕДСТАВИТЕЛИ НЕПРАВИТЕЛЬСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ, СОСТОЯЩИХ В ОФИЦИАЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЯХ С ВОЗ

Ассоциация стран содружества по психическим недостаткам

Международная федерация хирургических колледжей

психическому развитию

Проф.Р.В.~ОSЕR Д-р

V. R. PANDURANGI, Council for lntemational Organizations of Medical Sciences J. GALLAGНER

Международвый совет медицинских сестер

Проф. М. AВDUSSALAМ Д-р Д-р

J. А. OULTON

Д-р Т. GНEBREHIWET

Inclusion Intemational Международная ассоциация по

Г-нD.

WILLS

борьбе с муковисцидозом Г-жа

Г-жаN. BREIТENВACH

L.

НEIDET

Межафриканский комитет по традиционной практике, влияющей на здоровье женщин и детей

Международная эпидемиологическая ассоциация

Г-жаВ.

Г -жа R. Г-жаВ.

RAS- WORК BONNER VON DER WEID

Д-р

R. SARACCI

Г -жа М. GREUТER

Международная федерация гинекологии и акушерства

Межамериканская ассоциация по санитарии и экологической инженерии

Д-р

R. KULIER

Международная федерация ассоциаций фирм

- изготовителей

Г -н О.

SPERANDIO

фармацевтическJП препаратов Д-р Н. Е.

Международвый женский альянс

BALE

Д-р Е. NOEНRENВERG Г-жа

G.

НAUPTER

Д-р О.

Г-жаМ.РАL Международная ассоциация по медицинским лабораторным технологиям

MORIN CARPENПER Г-н J.-F. GAULIS Международная лига

дерматологических обществ Проф.

J.-H. SAURAT

Г -жа М. НJALМARSDOТТiR

СIШСОК ЧЛЕНОВ И ДРУГИХ УЧАСТНИКОВ

21

Международвое медицинское общество по параилегни

Всемирная федерация по

медицинскому образованию Д-рН.КАRLЕ

Проф. А. В.

ROSSIER Всемирная федерация по охране психическогоздоровья

Международная организация по стандартизации

Г-н Т.

J. НАNСОХ

Д-р

S.

FLACНE

Международвое общество по предупреждению онкологических

Всемирная федерация ассоциаций содействия Организации Объединенных Наций Г -жа

заболеваний

Д-р Н. Е.

NIEBURGS

Д-рL. SANТI Международное общество химиотерапии

L. CIAFFEI Д-р R. МASIRONI Г-н Н. PERERA Г-нМ. WEYDERT Д-р М. VIOLAКI-PARASКEVА Д-р

Проф.

J.-C. РЕСНЕRЕ

J. W.

STEINВART

Международный союз борьбы против инфекций, передаваемых половым путем

Всемирная лига по борьбе с гипертензией

Д-р

G. М. ANTAL

Д-р Т. SТRASSER Всемирная организация самолечения Д-р

Международная ассоциация женщин­ врачей

Д-р С. BRETSCНER-DUTOIT Д-рD.

WARD

J.

А.

REINSTEIN

Организация по предупреждению слепоты

Всемирная ветеринарная ассоциация Д-р

DUEZ Проф. D. GODDE-JOLL У Всемирная ассоциация по психосоциальной реабилитации

Г-н М. Р.

W. UВERSAX

Международная организация по перспективам мирового развития

(World Vision Intemational) Д-рЕ.RАМ

Д-р

S. FLACНE

КОМИТЕТЫ ИРАБОЧИЕ ГРУППЫ 1. Комитет по программкому развитию

1

Д-р

J.B. Ferreira Medina (Кабо Верде), д-р М.Е. МЬaiong (Чад, член ех o.fficio), г-н J.A. Chowdhury (Индия), д-р Ponmek Dalaloy (Лаосская Народно­ Демократическая Республика), д-р К.А. Al-Jaber (Катар), г-жа К. Wigzell (Швеция), д-р Т. Novotny (Соединенные Штаты Америки)

2.

Комитет по административным, бюджетным и финансовым вопросам Д-р

G.

Тhiers (Бельгия, член ех

o.fficio), д-р М.

ТоуЬ (Коморские Острова), Кaram

д-р Кim

Won Но (Корейская Народно-демократическая Республика), д-р R. Cabrera Marquez (Гватемала), д-р Н. Shinozaki (Япония), д-р К. (Ливан), проф. Т. Zeltner (Швейцария) Тринадцатое совещание

12-13 мая 2000 г.: проф. Т. Zeltner (Швейцария, S.M. Ali (Бангладеш), г-н Liu Peilong (Китай), д-р М. ТоуЬ (Коморские Острова), д-р С. Komodikis (Кипр, заместитель г-на F. Savvides ), г-н Н. Voigtlander (Германия, член ех o.fficio), д-р Т. Novotny (Соединенные Штаты Председатель), проф.

Америки)

3.

Ревизионный комитет

Д-р

J. Jimenez de la Jara (Чили, член ех o.fficio), г-н Luo Meifu (Китай, заместитель г-на Liu Peilong ), г-н Р .Н. Kengouya (Конго, заместитель д-ра D. Bodzongo ), г-н G.R. Patwardhan (Индия, заместитель г-на J.A. Chowdhury ), г-н Вислых (Российская Федерация, заместитель проф. Ю.Л. Шевченко), г-н J. Payne (Соединенные Штаты Америки, заместитель д-ра Т. Novotny ), д-р N.N. Al-Aji Q1емен,заместитель д-ра А.О.

Al-Sallami) 11 мая

Второе заседание, заместитель

2000 г.:

г-н В. Вислых (Российская Федерация,

заместитель проф. Ю.Л. Шевченко, Председатель), г-н

Luo Meifu (Китай,

г-на

Liu Peilong ), г-н Р.Н. Kengouya (Конго, заместитель д-ра D. Bodzongo ), N.S. de Silva (Шри-Ланка), г-н J. Payne (Соединенные Штаты Америки, заместитель д-ра Т. Novotny ), д-р N.N. Al-Aji Q1емен, заместитель д-ра А.О. AlSallami) г-н

1

С указанием нынешнего членского состава комитетов и рабочих групп, а также фамилий лиц,

принимавших участие в их заседаниях в период после предыдущей сессии Исполкома.

-23-

24

ИСПОШIИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ, СТО ШЕСТАЯ СЕССИЯ

4.

Постоянный комитет по иеправительствеииым организациям

S.M. Ali (Бангладеш), проф. J.-L. Mamdaba (Централъноафр~канская Республика), д-р В. Sad.rizadeh (Исламская Республика Иран), д-р М. Di Gennaro (Италия), д-р G. Rodriguez Ochoa (Венесуэла) Координационный комитет 803/ЮНИСЕФ/ЮНФПА по здравоохранению Члены ВОЗ: проф.

Проф.

5.

S.M. Ali (Бангладеш), д-р G. Thiers (Бельгия), проф. J. Yunes (Бразилия), проф. М. Bamba (Кот-д'Ивуар ), д-р К. Karam (Ливан), г-жа М. Abel (Вануату)

6.

Группа по подбору кандидатур Комитета Фонда Дарлиига Председатель Комитета экспертов ВОЗ по малярии, а также Председатель и

заместители Председателя Исполкома, ех

officio

7.

Группа по подбору кандидатур Фонда Леона Бериара

Председатель и заместители Председателя Исполкома, ех проф.

officio, а также

J.-F. Girard (Франция)

8.

Группа по подбору кандидатур Фонда Жака Паризо

Председатель и заместители Председателя Исполкома, ех д-р К.А.

officio, а также

Al-Jaber (Катар)

9.

Группа по подбору кандидатур Фонда охраны здоровья семьи Ихсана Дограмачи

Председатель и один заместитель Председателя Исполкома, ех

officio;

по одному

представитеmо от Международной педиатрической организации, Турецкого и Международного детского центра, Анкара; и президент Университета Билкент, либо его представитель

10.

Группа по подбору кандидатур на иремню здравоохранения Сасакавы Председатель Исполкома и представитель учредителя, являющиеся членами ех

officio, а также г-жа М. Abel (Вануату)

КОМИТЕТЫ И РАБОЧИЕ ГРУIПIЫ

25

11.

Группа по подбору кандидатур Фонда здравоохранения Объединенных Арабских Эмиратов ПредседатеЛЪ Исполкома и представитель учредителя, являющиеся членами ех

o.fficio, а также д-р К.А. Al-Jaber (Катар)

-

ПРОТОКОЛЫЗАСЕДАНИЙ ПЕРВОЕЗАСЕДАНИЕ Понедельник,

22 мая 2000 r., 09 ч. 30 м.

Председатель: д-р. А.

J. М. SULAIМAN (Оман) позднее: д-р J. ЛмЕNЕZ DE LA JARA (Чили)

1.

ОТКРЪПИЕ

СЕССИИ И

УТВЕРЖДЕНИЕ

ПОВЕСТКИ ДНЯ:

пункт

1

предварительной повестки дня (документ ЕВ 106/1) ПРЕДСЕДАТЕЛЪ объявляет Сто шестую сессшо Испшmительноrо комитета открытой. Он указывает, что второй подпункт пункта

7

повестки дНя, а именно

поправки к Положениям о финансах и Финансовым правилам (при наличии таковых), следует искточить из повестки дня, поскольку такие поправки не были предложены.

Повестка дня с поправками привимается 1 • ВЫБОРЫ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ, ЗАМЕСТИТЕЛЕЙ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ И

2.

ДОКЛАДЧИКОВ: пункт

2 повестки дня

ПРЕДСЕДАТЕЛЪ предлагает перейти к выдвиженшо кандидатур на должность Председателя. Д-р

RAFEEQ

(Тринидад и Тобаго) предлагает кандидатуру д-ра

J. Jimenez de la

Jara (Чили). Д-р AL-JAВER (Катар) поддерживает эту кандидатуру.

Председателем избирается д-р

J. Jimenez de la Jara. выражает благодарность Председатеmо,

ГЕНЕРАЛЬНЫЙ

ДИРЕКТОР

покидающему свой пост, за его помощь, а также твердое и разумное руководство,

которое было им проявлено на этой должности.

Генеральный директор вручает д-ру

Sulaiman молоток председателя.

1

См. с. ix.

-27-

28

ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ: СТО IIIECTАЯ СЕССИЯ

Д-р

Jimenez de la Jara занимает место председателя.

ПРЕДСЕДАТЕЛЪ отмечает, что он давно имеет дело с ВОЗ, поэтому считает для

себя большой честью быть избранным на пост Председателя, за что и благодарит

членов Исполнительного комитета.

Для Американского континента Членство в ВОЗ

является источником гордости, ответственности, а также предоставляет возможность

раздетпь ее обширный опьп в вопросах общественного здравоохранения с другими регионами мира. возможностей.

ВОЗ под мудрым и твердым руководством своего Генерального Исполком хотел бы принять активное участие в этом процессе,

директора проходит период развития, роста, перемен, реформ и период громадных выступая как действительно административный орган, и совместно с Секретариатом

получать и интерпретировать Шiформацию, а также служить интересам всех народов в сфере здравоохранения. ПредседатеЛЪ предлагает перейти к выдвижению кандидатур на должности трех

заместителей Председателя. Проф.

GIRARD

(Франция) предлагает кандидатуру д-ра

G.

Тhiers (Бельгия).

Д-р ФЕТИСОВ (Российская Федерация) поддерживает данную кандидатуру. Д-р

предлагает кандидатуру г-на

Ponmerk DALALOY (Лаосская Народно-Демократическая Liu Peilong (Китай).

Ресц:ублика)

Д-р SНINOZAКI (Япония) поддерживает эту кандидатуру.

Проф. ВАМВА (Кот-д'Ивуар) предлагает кандидатуру д-ра М.Е. МЬaiong (Чад). Д-р Г-н

BODZONGO (Конго) поддерживает эту кандидатуру.

Liu Peilong

(Китай), д-р М.Е. МЬaiong (Чад) и д-р

G. Thiers

(Бельгия)

избираются заместителями Председателя.

ПРЕДСЕДАТЕЛЪ период между

указывает, то один

что, из

в

соответствии

с

Правилом

15

Правил его

процедуры, в случае, если Председатель не может исполнять свои обязанности в сессиями, заместителей Председателя исполняет обязанности и что порядок, в соответствии с которым заместителям Председателя

предлагается исполнять обязанности Председателя, сессии, на которой проводилисЪ выборы.

определяется

жеребьевкой

на

В соответствии с жеребьевкой обязанности заместителей Председателя будут исполнять в следующем порядке: г-в и д-р

Liu Peilong

(Китай), д-р М.Е.

Mbaiong

(Чад)

G. Thiers (Бельгия). ПРЕДСЕДАТЕЛЪ предлагает перейти к выдвижению кандидатур англоговорящих

и франкоговорящих докладчиков. Г -н CHOWDJПJRY (Индия) предлагает кандидатуру проф. качестве англоговорящего докладчика.

S.M. Ali

(Бангладеш) в

ПРОТОКОЛЫ ЗАСЕДАНИЙ: ПЕРВОЕ ЗАСЕДАНИЕ

29

Д-р

КIMWonHo

(Корейская:

Народно-Демократическая:

Республика)

поддерживает данную кандидатуру.

Ponmek DALALOY (Лаосская: Народно-Демократическая: Республика) предлагает г-жу М. Abel (Вануату) в качестве франкоговорящего докладчика. Проф. ВАМВА (Кот-д'Ивуар) и д-р SIПNOZAКI (Япония) поддерживают данную кандидатуру.

Д-р

Проф.

S.M. Ali

(Бангладеш) и г-жа М.

Abel

(Вануату) избираются в качестве

англоговорящего и франкоговорящего докладчиков соответственно.

3.

ИТОШ ПЯТЬДЕСЯТ ТРЕТЪЕЙ СЕССИИ ВСЕМИРНОЙ АССАМБЛЕИ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ: пункт

3 повестки дня что Исполнительный комитет на Пятьдесят

ПРЕДСЕДАТЕЛЪ г-ном

напоминает,

третьей сессии Всемирной ассамблеи здравоохранения бьш представлен проф.

Girard,

д-ру

de Silva, д-ром Sulaiman и Sulaiman представить доклад.

самим Председателем.

ПредседатеЛЪ предлагает

Д-р SULAIМAN (Оман), представитель Исполнительного комитета на Пятьдесят третьей сессии Всемирной ассамблеи здравоохранения, говорит, что Ассамблея

здравоохранения рассматривала весьма обширную повестку дня, вкmочавшую ряд наиболее острых для нашего времени и требующих внимания вопросов в области

общественного связанные болезней,

здравоохранения, питание

таких детей

как

ВИЧ!СПИД, и

туберкулез, возраста,

болезни, а также

с

потреблением

табака,

глобальное

распространение раннего

неинфекционных

недостаточное

грудного

безопасность IШЩевых продуктов.

Ряд делегатов отметили, что мноmе из проблем

взаимосвязаны сложным образом, что не допускает простого их решения. Как указала

Генеральный директор в своем выступлении на Ассамблее здравоохранения (документ А53/3), «сложные проблемы редко имеют простые решения». Резолюция в отношении Инициативы «Остановить туберкулез», предложенная: Исполнительным комитетом, бьша принята в итоге с внесенными поправками на основе консенсуса. Как и ожидалось, пандемия ВИЧ/СПИД вызвала активную

дискуссию, в ходе которой ряд делегатов обратили внимание на острую необходимость иметь доступные лекарственные средства, профилактические и паллиативные меры, на

необходимость проведения на~ исследований в области ме~ и отметили также важность профилактики. Бьш сделан ряд предложений, с тем чтобы усилить

резолюцию, предложенную Исполкомом, которая: бьша принята на основе консенсуса. В результате обсуждения вопроса безопасности пищевых продуктов бьша принята первая: за более чем два десятилетия резолюция по данному вопросу. здравоохранения рассмотрела проект резолюции, представленный отношении питания детей грудного и раннего возраста.

Ассамблея в

Бразилией,

Бьшо принято решение

предложить Генеральному директору вкmочить этот вопрос в повестку дня Сто

седьмой

сессии

Испоmштельного

комитета,

вкmочив

проект

резолюции

с

предложенными поправками в документ по этому вопросу.

Мноmе делегаты, вкmочая: представителей стран, производящих табак, заявили о

своей

полной

поддержке

рамочной

конвенции

ВОЗ

по

борьбе

против

табака.

Ассамблея здравоохранения приняла резолюцию, направленную на ускорение работы

30

ИСПОJПIИТЕЛЬНЬIЙ КОМИТЕТ: СТО IIIECTAЯ СЕССИЯ

по конвенции, которая станет мощным оружием в борьбе против одной из главных

детерминант неиН:фекционных болезней. резотоцию, определяющую глобальную

Ассамблея здравоохранения также приняла стратегию по профилактике и борьбе с

неинфекционными болезнями, признаваемыми в настоящее время в качестве еще одной

глобальной проблемы в области здравоохранения. рассмотрела вопросы, связанные с укреплением

Ассамблея зДравоохранения здравоохранения, а также

систем

клонированием и здоровьем человека.

Ассамблея здравоохранения не смогла уделить вопроса, как

достаточно времени для всестороннего обсуждения такого важного

укрепление здоровья, и предложила вкточитъ этот вопрос в повестку дня Пятьдесят

четверной сессии Всемирной ассамблеи здравоохранения. Среди других технических и

здравоохраненческих проблем рассматривались вопросы технического сотрудничества между развивающимвся иммунизации лекарственных

странами; ликвидация

Глобальный

альянс

в

отношении стратегия оспы:

вакцин в

и

(с

принятнем

резотоции);

пересмотренная

области

средств;

полиомиелита;

ликвидация

временное

сохранение запасов вируса натуральной оспы.

Ассамблея здравоохранения также рассмотрела административные, финансовые и юридические вопросы. Она утвердила финансовый отчет по счетам ВОЗ за период Бьши приняты отношении на

1998-1999 гг.,

а также поправки к Положениям о финансах ВОЗ.

резотоции, предложенные Ассамблее здравоохранения Исполкомом в непредвиденных поступлений и Фонда недвижимого имущества. длительная дискуссия в отношении шкалы взносов, но Комитет В

Состоялась также

.

основе

поименного голосования принял решение не предпринимать каких-либо действий по данному пункту повестки дня, так как считает, что правило

98

Правил процедуры

Ассамблеи здравоохранения не было вьmолнено. Ассамблея здравоохранения приняла к сведению ежегодный доклад о кадровых

ресурсах и утвердила поправки к Положениям и Правилам о персонале, а также поправки к Положениям о списках экспертов-консультантов и Комитетах экспертов. Ассамблея также приняла резотоцию, предложенную Исполкомом, об участии ВОЗ в Венской конвенции

1986 г.

о

праве

договоров

между

государствами

и

международными организациями или между международными организациями.

Рассмотрение пункта повестки дня относительно медико-санитарных условий

проживания арабского населения на оккупированных арабских территориях, вкточая Палестину, и оказание ему помощи завершилось принятнем резолюции. здравоохранения также приняла резотоции относительно

Ассамблея участия

согласования

Палестины в работе ВОЗ с ее участием в работе Организации Объединенных Наций, а также резотоцию в отношении Международного десятилетия коренных народов мира.

Помимо

активной

работы

в

комитетах,

министры

здравоохранения,

присутствовавшие на Ассамблее здравоохранения, имели возможность принять участие в дискуссиях за круглым столом об основных проблемах систем здравоохранения. Впервые дискуссии за круглым столом были проведены на Пятьдесят второй сессии Всемирной ассамблеи здравоохранения по рекомендации Исполнительного комитета. Однако эта форма работы все еще нуждается в усовершенствовании, с тем чтобы обеспечить лучшее взаимодействие участников.

Ассамблея здравоохранения не была легкой.

Времени было недостаточно;

повестка дня была длинной и сложной. найдены решения.

Тем не менее, для каждой проблемы были

Дух поиска консенсуса и сотрудничества, превалировавший на

последней пленарной сессии, стал отражением уникальных возможностей ВОЗ в вопросах улучшения здоровья людей.

ПРОТОКОЛЫ ЗАСЕДАIШЙ: ПЕРВОЕ ЗАСЕДАНИЕ

31

Д-р

RAFEEQ

(Тринидад

и

Тобаго)

благодарит

Генерального

директора за

организациЮ дискуссий за круглым столом для министров здравоохранения. Отмечая полезность этого начинания, он предлагает, чтобы в будущем участникам четырех «круглых столов» были предложены различные темы JЩЯ обсщения, а "формат" их проведения выступления

бьш

усилен.

Оратор

также

предлагает

постепенно

отказаться

от Эти

выступлений делегаций на пленарных заседаниях Ассамблеи здравоохранения. можно заменить представленнем документов

определенного

предписанного размера. Данное изменение в процедуре обеспечит более продуктивное использование времени на Ассамблее здравоохранения. Проф.

YUNES

(Бразилия) говорит, что для него является большой честью и Оратор также

ответственностью быть назначенным для службы в составе Исполнительного комитета, органа, который правительство Бразилии считает очень важным. частности, отмечает работу Генерального директора. положительно оnывается о работе, выполняемой сотрудниками ВОЗ в целом, и, в В Бразилии деятельность ВОЗ

часто составляет основу национальной политики в области здравоохранения и вносит большой вклад в ее успешное осуществление. Оратор, в частности, отмечает г., так и в конструктивный дух диалога и сотрудничества, продемонстрированный Генеральным директором как во время ее посещения Конгресса Бразилии в апреле

2000

отношении умения найти на основе консенсуса решение различных противоречивых

вопросов, рассматриваемых Ассамблеей здравоохранения. Оратор также .приветствует достижения на региональном уровне благодаря усилиям ПАОЗ деятельности Исполнительного комитета.

и

ее директора.

В закmочение оратор вновь подтверждает свое обязательство добиваться успеха в

Г-н

LIU Peilong за его

(Китай) отмечает положительные результаты работы Ассамблеи тяжелую работу. В Он выражает особую признательность устного

здравоохранения, первой по счету в новом тысячелетии, и выражает благодарность Секретариату Ассамблеи Генеральному директору за расширение служб устного перевода в ходе работы здравоохранения. прошлом невозможность обеспечения перевода во время заседаний редакционных групп и групп технического инструктажа

служила препятствием для активного участия некоторых делегатов. В ходе только что завершившейся Ассамблеи здравоохранения обеспечение устного перевода на

некоторых заседаниях редакционных групп и на технических брифингах позволило обеспечить участие всех делегатов. Таким образом, Генеральный директор осуществляет резоmоцию 1 , припятую Исполкомом на его Сто пятой сессии и ей следует предложить и дальше расширять лингвистическое многообразие Организации. Оратор также ссылается на некоторые действия во время Всемирной ассамблеи, повлекшие за собой определенную путаницу, которой можно было бы избежать. Во

время дискуссий члены Исполкома выразили мнения, отличающиеся от позиций,

согласованных на предыдущих заседаниях2 •

Такие различия в понимании ими

ситуации вызваны отсутствием инструктажа новых членов Исполкома. Все резоmоции

и решения, содержащиеся в официальных документах, представляют официальную позицию Исполкома; другие предложения, даже есJШ они обсуждаJШсь Исполкомом,

не

имеют

официального в

статуса. с

Во

время Ассамблеи

здравоохранения Чтобы

оратор

проголосовал 1 2

соответствии

вьппеприведенным

условием.

избежать

Резоmоция EB105.R6.

См. докуменr WНASЗ/2000/R.EC/2, Комитет В, первое заседание, раздел 3, и второе заседание.

32

ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ: СТО ШЕСТАЯ СЕССИЯ

путаницы в будущем, оратор предлагает разработать единую концепцию в отношении

статуса рекоменДаций и предложений Исполнительного комитета. предлагает информировать всех новых членов Исполкома определений. В-третьих, оратор рекомендует разработать

Во-вторых, он таких руководство,

относительно

предназначенное для новых членов Исполкома, которое будет слуЖить в качестве справочного документа для всех членов Исполкома.

Что касается документации на Ассамблее здравоохранения, то ряд документов не был предоставлен вовремя. что до настоящего Оратор также полагает, что следует улучшить качество не бьшо вьmущено бьш

документов, так как ряд из них нуждался в исправлениях. Он также отмечает тот факт, времени кратких протоколов перед

заседаний

Ассамблеи здравоохранения. Оратор информировал о том, что на предыдущих сессиях Ассамблеи здравоохранения ряд протоколов подготовлен окончанием

сессии.

Протоколы Регионального комитета для стран Западной части Тихого океана Штаб-квартире И, в закточение, оратор

бьши вьmущены на второй день после соответствующего заседания. следует действовать так же эффективно, как и регионам. ссылками на пункты предварительной повестки дня.

указывает на определенную путаницу, возникшую в связи с нумерацией документов и

Нумерация документов не

соотносится с номерами пунктов повестки дня. Более того, предварительная повестка дня не вкmочает номера подпунктов. Поэтому оратор рекомендует нумеровать подпункть1 повестки дня и использовать эти номера для соответствующих документов.

Этот же вопрос поднимался два года назад, в связи с чем выступающий В:J?Iражает надежду на улучшение положения дел в этом вопросе в будущем. Д-р

BODZONGO

(Конго),

давая

положительную

оценку

ряду

аспектов

на

Ассамблее и соглашаясь с предыдущими ораторами, ссылается, в частности, на два

взаимосвязанных вопроса:

продолжительность Ассамблеи здравоохранения и методы

ее работы. Некоторые вопросы, которые должны рассматриваться Комитетом А, бьши переданы Комитету В, и такой важный вопрос, как укрепление здоровья, не бьш рассмотрен. Очевидно, шести

что

при

сокращении

продолжительности более рационально

Ассамблеи

здравоохранения до

дней

планировалось

использовать

имеющееся время.

Тем не менее, следует быть реалистами и предусмотреть более Оратор добавляет, что, несмотря на высокое положение,

необходимое количество дней для работы, с тем чтобы соответствующим образом рассмотреть повестку дня. проектов резолюций. которое занимают многие выступающие, они очень часто сбиваются при рассмотрении Их комментарии не имеют непосредственного отношения к рассматриваемым резолюциям, и они концентрируются на вопросах, представляющих

интерес для их собственных стран. Подобные выступления являются большой тратой времени, и необходимо в таких случаях призвать выступающих к порядку. Только в условиях жесткой дисципmmы можно соответствующим образом рассмотреть все пункты повестки дня; иначе продолжительность Ассамблеи здравоохранения придется увеличить.

Д-р директора

SADRIZADEH в связи с

(Исламская Республика Иран) дискуссий

поздравляет Генерального укрепления систем

проведением

относительно

здравоохранения здравоохранения,

-

вопроса, имеющего в большинстве стран особую значимость. как, например, Инициатива по обращению вспять

ВОЗ

уже имеет определенные области работы, содействующие задачам укрепления систем малярии.

Аналогичный

подход

следует

применять

ко

всем

инициативам

ВОЗ,

включая

инициативы по БИЧ/СПИДу и туберкулезу. круглым столом следует продолжить.

Практику проведения дискуссий за

ВОЗ надлежит отслеживать и контролировать

ПРОТОКОЛЫ ЗАСЕДАНИЙ: ПЕРВОЕ ЗАСЕДАНИЕ

33

осуществление мер, наnравленных на укрепление систем здравоохранения.

Системы здравоохраНения являются основой успешного и стабильного осуществления программ в области здравоохранения, начатых во многих странах при технической поддержке

ВОЗ. ВОЗ следует предоставлять помощь,. с тем чтобы обеспечить укрепление систем

здравоохранения,

в

частности

используя

управленческие

навьuки

работников

национального здравоохранения. Другой целью является укрепление информационных систем в области здравоохранения. И, в заключение, оратор отмечает, что большая часть международных партнеров и доноров не имеет полномочий для предоставления помощи по укреплению систем здравоохранения, и уделяет внимание только медико­

санитарным проrраммам. С учетом этого следует поощрять ориентацию на укрепление систем здравоохранения.

Д-р

NOVOТNY

(Соединенные

Штаты

Америки)

согласен

с

предыдущими

ораторами в том, что заседания круглого стола обладают потенциалом для обеспечения более "сфокусированных" результатов, которые могут быть использованы ВОЗ в качестве основы для будущих действий. финансирование, здравоохранения,

В частности, тематика заседаний круглых информационные а также

столов позволяет сконцентрировать внимание на конкретных потребностях, таких как стабильность измеряемые

программ, показатели,

системы и

в

области кадровые

технические

потребности, необходимые для улучшения деятельности В этой связи оратор как

систем здравоохранения. систем о(?щественного а не только

отмечает

важность

определения

здравоохранения как части систем медико-санитарной помощи; рассмотреть, различные системы могут

оратор предлагает

взаимодействовать,

предоставлять услуги, но и добиваться перемен в результативности медико-санитарной помощи. круглого

Хотя заседания круглого стола привели к некоторым дискуссиям среди стола заняли достаточно много времени, и полученные уроки следует

министров, эти заседания могли иметь и более конкретную наnравленность. Заседания использовать в будущем.

Проф.

GIRARD

(Франция) отмечает некоторые чрезвычайно положительные К положительным моментам

элементы в работе Ассамблеи здравоохранения, но вместе с тем он указывает на

несколько организационных и практических проблем.

Ассамблеи следует отнести напряженную, но чрезвычайно эффективную работу. Еще одним достижением является демократизация участия большего числа делегатов, чем это было раньше, что, конечно, объясняется наличием устного перевода на всех заседаниях, вюпочая, например, заседание рабочей группы по питанию детей грудного и раннего возраста: все это является несомненным достижением по сравнению с

положением, существовавшим несколько лет тому назад. степени в работе участвовали делегаты-женщины;

Более того, в большей В этой связи Ассамблея

многие женщины выступали на

заседаниях и упорно

отстаивали

свои точки зрения.

здравоохранения находится в лучшем положении, чем Исполнительный комитет, в

котором насчитывается лишь

10% женщин

от числа всех членов Исполкома, за

исюпочением франкоговорящего докладчика, и нет женщин в составе президиума. Третьим элементом в улучшении положения с демократией является и меньшее

вмешательство Секретариата в процесс принятия решений по сравнению с прошлыми

годами.

В этой связи оратор отмечает, что государства-члены сами должны брать на

себя ответственность, даже если они не очень готовы это делать. Что касается отрицательных сторон, то оратор отмечает, что, хотя никто не оспаривает саму идею проведения круглых столов, она, тем не менее, нуждается в

улучшении. Оратор также отмечает, что одним из недостатков укрепления демократии

34

ИСПОJШИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ: СТО ШЕСТАЯ СЕССИЯ

является длина текстов и их почти полная «нечитабельность».

В частности, он

ссъшается на резотоцию по БИЧ/СПИДу: текст на более чем пяти страницах? здравоохранения январе

какой из министров может прочитать ее вопрос о работе и положении

Выступающий отмечает, что работа Ассамблеи поставила

некоторым

образом

Исполнительного комитета. Например, две резотоции, предложенные Исполкомом в

2000 г.,

в отношении безопасности пищевых продуктов и БИЧ/СПИДа стали Также ставится

предметом подробного рассмотрения Ассамблеей здравоохранения. состава редакционных групп.

вопрос о статусе неправительственных организаций, которые были искточены из

Следует им принимать в этом участие или нет?

Необходимо еще раз рассмотреть вопрос о роли и составе редакционных групп. В частности, в качестве примера приводится решение Ассамблеи здравоохранения по проекту резотодин о питании детей младшего и раннего возраста передать текст

резотодин

и

поправки

на

рассмотрение

Сто

седьмой

сессии

Исполнительного

комитета, которая состоится в январе

2001

г., и учредить редакционную группу,

открытую для участия всех государств-членов. не представленных в Исполкоме. рассмотрения ряда вопросов,

Подобная продедура вызывает массу

вопросов, вкточая возможность представления дальнейших поправок и участия стран,

В закточение, оратор отмечает необходимость как рабочие методики, отношения между

таких

различными комитет и

органами, рабочие

вкточая группы,

Ассамблею а также и

здравоохранения, взаимоотношения другими

Исполнительный между ВОЗ,

неправительственными

организациями

межправитель~енными

учреждениями.

Обсуждение этих вопросов можно первоначально проводить в очень если такая

неформальной обстановке, например во время неформальных встреч, подобных вопросов входит в компетенцию Исполкома.

необходимость возникнет. Тем не менее, оратор вновь подтверждает, что рассмотрение

Д-р ТНIERS (Бельгия) хотел бы коснуться трех вопросов.

Первый вопрос

касается заседаний круглого стола, которые не приняли форму настоящей дискуссии: министры в основном зачитывали заявления, как они делали это ранее на пленарных

заседаниях. Для настоящей дискуссии требуется опытный ведущий, хорошо знакомый с предметом обсуждения.

Во-вторых, что касается присутствия министров, то, как замечает оратор, он редко видел министров, покидающих ВОЗ с хоропшми впечатлениями. Это положение достойно сожаления, и следует подумать о том, как это исправить. Бельгийский

Министр

по

вопросам и

безопасности среде

пищевых имела очень

продуктов,

общественному в ВОЗ

здравоохранению

окружающей

интересные беседы

относительно двух предметов:

медицинской этики и биоэтики, а также генетически

модифицированных организмов. Поэтому она удовлетворена своим визитом в ВОЗ, но только потому, что Министр сама выбрала вопросы, представлявшие для нее интерес. В-третьих, следует всесторонне обсудить методы работы во время следующей

неформальной моментов.

встречи.

Проф.

Girard

правильно

выделил

ряд

положительных

Потребовался долгий путь, чтобы обеспечить устным переводом работу

редакционных групп, в результате чего были созданы условия для истинного диалога.

С другой стороны, в комитетах, как отметил д-р Текст проекта резотодин по труднее читать.

Bodzongo,

слишком много делегатов

делали заявления вместо замечаний в отношении проектов резотоций и поправок.

БИЧ/СПИДу,

предложенный Исполнительным

комитетом в январе, бъш сmппком большим.

Текст стал еще больше и его стало

В тексте содержится попытка решить все проблемы общественного

здравоохранения мира, и поэтому существует опасность вообще не добиться ничего.

Единственная идея, которая не бъша предложена для вкточения в проект резотоции,

ПРОТОКОЛЫ ЗАСЕДАНИЙ: ПЕРВОЕ ЗАСЕДАНИЕ

35

относится

к

устойчивому

развитию,

но

если

кто-либо

предложил

бы

ее,

она

обязательно бьша бы отражена в тексте. окружающей среде, а также

Резотоция WНА53.14 будет направлена отвечающему за сотрудничество с

Министру по безопасности пищевых продуктов, общественному здравоохранению и Министру,

развивающимвся странами. Оратор, однако, сомневается относиТельно того, направит ли он этот текст премьер-министру или министру финансов, так как размеры текста могут создать впечатление, что поm~омочия и бюджет ВОЗ слишком велики. Во время следующей неформальной встречи членам Исполкома следует пересмотреть методы работы и поразмьпплять о целях и задачах резотоций, принятых Организацией. представляется, у Генерального директора возникнут трудности с ответом

Как на

24 предложения, перечисленные в пункте 2 резотоции. Г -жа

WIGZELL

(Швеция) выражает одобрение ВОЗ по поводу краткости и Министры правомочны это времени. простая трата

ясности документов, подготовленных к сессии. Оратор положительно относится к идее проведения круглых столов, которую следует продолжить. возможность для интересного обмена опытом, а не представпять свои точки зрения в отношении политики и достижений:

Положительным является и то, что такое большое число министров выразили желание принять участие на в дискуссиях по вопросу систем здравоохранения. носила слишком Тематика широкий, дискуссии, меньше

дискуссий оратор

ведавней сузить

Ассамблее тематику,

здравоохранения проводить и

сложный и академический характер. Что касается заседаний круглого cтoJ_Ia, в будущем призывает более направленные рассматривать более конкретные вопросы предоставлять докладчикам

времени, а Председатето дать право вмешиваться и руководить ходом дискуссий.

Д-р мира.

CAВRERA

мARQUEZ

(Гватемала)

приветствует именно целом

принятие эта часть наиболее мирными

резолюции WНА53.10 в отношении Международного десятилетия коренных народов

Половина населения Гватемалы является коренным и является мира

населения

наибеднейшей, и демократии

наименее в

развитой, с

а

в

-

подверженной социальным и биологическим угрозам. Гватемала работает в интересах консолидации соответствии закточенными

соглашениями.

В рамках четырехлетнего плана в области здравоохранения и в

соответствии

с

резотоцией

WНА53.10

кточевым

фактором

политики

является

проблема охраны здоровья коренного населения с упором на охрану здоровья женщин.

Резолюция обеспечивает поддержку, которая позволит Гватемале более успешно ВЫПОJПIИТЬ СВОЮ Задачу.

Д-р AL-JAВER (Катар) говорит, что на Ассамблее здравоохранения не было выделено достаточно времени для дискуссий, и выступающим с докладами следует

предоставлять

больше

времени.

Следует

обеспечить

лучшую

структуризацию

дискуссий, что позволит делать более четкие выводы. тщательного редактирования.

Опубликованные переводы не

точны, содержат грамматические и орфографические ошибки, а также требуют более

Проф. GRAВAUSКAS (Литва) отмечает, что все делегации, с которыми оратор говорил о дискуссиях за круглым столом, выразили свое удовлетворение

предоставленной возможностью высказать свои мнения и выслушать мнения других

министров.

Обмен опытом не только интересен, но и полезен.

Однако несколько

министров, в частности из европейских стран, считают, что эти дискуссии могли быть

более интерактивными, особенно если бы избирались ведущие, хорошо разбирающиеся

36

ИСПОШIИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ: СТО ШЕСТАЯ СЕССИЯ

в

проблемах

международного

здравоохранения.

Поиски

таких

ведущих

станут

допоmmтельной Задачей для ВОЗ, но, возможно, это того стоит. Д-р МВAIONG (Чад) согласен как с положительными моментами, отмеченными

проф. Girard, так и с замечаниями относительно необходимости подбора ведущих для дискуссий за круглым столом. давали ответы. Министры В

1999 г. также

дискуссии за круглым столом носили более имели возможность прочитать заранее

оживленный характер, так как журналисты поднимали вопросы, на которые министры

подготовленные материаль1, что помогало им избегать повторений. адекватно рассмотреть все пункть1 повестки дня.

Оратор также

считает, что следует уделять больше времени самим обсуждениям, что позволит более

Д-р

DI GENNARO

(Италия)

подчеркивает

важность

обмена

мнениями

на

министерском уровне в ходе заседаний за круглым столом. Однако желательно, чтобы

дискуссии носили более живой характер, ход дискуссии направлялся Председателем, присутствовало меньше министров, а повестка дня бьша более определенной.

В целом дух консенсуса превалировал на Ассамблее здравоохранения.

Однако

опыт с проектом резоmоции о питании детей rрудного и раннего возраста в Комитете А является хорошим уроком на будущее. Когда вносится проект резоmоции, касаюiЦИйся важного вопроса, он может обсуждаться Ассамблеей здравоохранения, но затем должен вернуться в Исполнительный комитет для дальнейшей доработки, прежде ч~м быть вновь представленным Ассамблее здравоохранения в следующем году. Такой подход

обеспечит избежать

~ ситуации,

возможность которая

добиться в

консенсуса. В при

Оратор

согласна

с

предыдущими выступающими относительно пересмотра методов работы, с тем чтобы возникла Комитете обсуждении шкалы обязательных взносов. У становление более широких партнерских отношений является еще одной общей темой, вкточенной во мноmе пункты повестки дня Ассамблеи здравоохранения. Хотя оратор приветствует подобные инициативы, она поддерживает точку зрения

Ассамблеи здравоохранения относительно сохранения ВОЗ своей лидирующей роли. Д-р ФЕТИСОВ (Российская Федерация) решительно высказывается в поддержку

идеи заседаний за круглым столом.

Информация, которой поделились мmmстры, ВыступаюiЦИй предлагает,

является искточительно интересной и ценной. Отсутствие живого обмена мнениями в основном было связано с оrраниченностью во времени.

чтобы

ВОЗ

проанализировала

информацию

с

заседаний

за

круглым

столом

и

суммировала ее в едином документе.

Комитет А не смог в полной мере обсудить проблему укрепления здоровья, и решение о переносе этого вопроса на следующую Ассамблею здравоохранения бьшо

правилъным. Повестка дня

Этот вопрос заслуживает детального и комплексного рассмотрения. должна предусматривать больше времени для обсуждения таких

вопросов,

и

их

следует

предусматривать

в

проrрамме

работы

сессии

раньше.

Выступления, которые уже прозвучали по вопросу укрепления здоровья, должны быть использованы ВОЗ при подготовке документации к обсуждению этой проблемы

в

2001

году.

Он также настоятельно

призывает ВОЗ распространять документы

заблаговременно до начала сессии Ассамблеи здравоохранения. Проф. DIARRA-NAМA (заместитель проф.

Bamba,

Кот-д'Ивуар) приветствует

проведение дискуссий за круглым столом в качестве возможности для обсуждения вопросов, представляющих большую важность. Он поддерживает ранее сделанные

ПРОТОКОЛЫ ЗАСЕДАНИЙ: ПЕРВОЕ ЗАСЕДАIШЕ

37

предложения в отношении более конкретной формулировки вопросов, ориентации выступлений на существо проблемы и обеспечения руководящей роли и подведения итогов дискуссии со стороны ведущих.

Д-р

Ponmek DALALOY вопросы были

(Лаосская

Народно-ДемократИческая

Республика)

выражает общее согласие со взглядами предыдущих ораторов.

Как ПредседатеЛЪ

одного из четырех круглых столов для министров он полагает, что предложенные для

обсуждения

сформулированы и

таким

образом,

чтобы

обеспечить а также

широкий диапазон для дискуссий по многим важным вопросам, например, цели систем

здравоохранения,

умелое

руководство

справедливое и качества

финансирование, служб

совершенствование общие цели.

сбалансированности

здравоохранения.

Дискуссии на деле показали, что системы здравоохранения во всех странах имеют

Несмотря свидетельства

на все

недостатки более

в

проведении понимания

дискуссий, проблем и

имеются

очевидные уровня

глубокого

повышения

политической ответственности, что ведет к более глубокому пониманию взаимосвязей между различными компонентами. Тем не менее, предложенная для обсуждения проблема была слишком широкой, для того чтобы состоялся живой обмен мнениями.

В будущем дискуссии должны быть более остронаправленнь~ и интерактивными. Кточом к достижению этого является четкое определение предмета дискуссий,

постановка

вопросов,

которые

обеспечат

интерактивное

обсуждение?

проведение

живого обмена мнениями и последующий синтез и анализ материалов дискуссий. Г-н CHOWDНURY (Индия) отмечает, что многие выступавшие критиковали отсутствие живого обмена мнениями и тематической целенаправленности заседаний круглого стола. Тем не менее, на заседаниях круглого стола было представлено внушительное количество стран, которые высказали широкий спектр мнений и точек

зрения. попытки

Это является присущим Ассамблее здравоохранения ценным качеством, и ограничить рамки дискуссий в будущем могут его ослабить. Сила

Организации как раз и заключается в широкой представительности таких заседаний.

Что

касается

вопроса,

поднятого

д-ром Тhiers

в

отношении

резолюции

по

БИЧ/СПИДу, принятой Ассамблеей здравоохранения (резолюция WНА53.14), то важно помнить, что для многих делегатов стран Африки и Индии резолюция касалась проблемы, имеющей отношение к вопросу о жизни и смерти, и потому они придавали большое значение включению в резолюцию своих индивидуальных точек зрения.

Он

особо

отмечает

необходимость

того,

чтобы

документы

своевременно было бы

поступали к делегатам, что позволит им более внимательно изучить их: одну неделю до начала заседаний.

полезно, чтобы документы рассылались в участвующие страны по крайней мере за

ПРЕДСЕДАТЕЛЪ

сравнивает сессию Ассамблеи здравоохранения

2000

г.

с

сессией, состоявшейся в

1990 г.,

в работе которой он участвовал в качестве министра.

Он отмечает значительное усиление глубины, качества и активности. Это в основном связано с хорошей организацией работы и тематикой заседаний за круглым столом. На следующей столом и сессии работа Исполнительного заседаний комитета будет рассмотрен документ, об касающийся организационных вопросов, таких как проведение дискуссий за круглым

пленарных

Ассамблеи.

Резолюция

Исполкома

информировании nодrотовленными

делегаций и

nозволит

им

приезжать

на

сессию

хорошо

обеспеченными

необходимыми

документmми.

Подrотовка

38

ИСПОJПIИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ: СТО ШЕСТАЯ СЕССИЯ

повестки дня следующей Ассамблеи здравоохранения будет обсуждаться на Сто седьмой сессии Исполкома в январе

2001

года.

Выступающий приглашает Генерального директора высказать свои взгляды по данному и другим поднятым вопросам.

ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ДИРЕКТОР говорит, что бьшо интересно отметить, что никто во время Ассамблеи здравоохранения или дискуссий в Исполкоме не поставил под сомнение целесообразность проведения заседаний за круглым столом. Когда эта идея впервые обсуждалась, то бьшо достаточно много скептицизма, а также опасений, что эти дискуссии в какой-то мере снизят значение самой Ассамблеи здравоохранения. На самом деле, широкое признание получило мнение о том, что дискуссии за круглым

столом внесли дополнительный ценный вклад и позволили лучше обсудить повестку

дня в целом, при этом делегации смогли взаимно обогатить свои знания о ситуации в других странах. Она принимает во внимание замечания, высказанные д-ром

Rafeeq.

Во время Пятьдесят второй сессии Всемирной ассамблеи здравоохранения дискуссии за круглыми столами были ориентированы на различные вопросы, что вызвало жалобы в отношении того, что министры бьши в затруднении, какое заседание за круглым столом им выбрать. Поэтому было принято решение, чтобы во время Пятьдесят

третьей сессии Всемирной ассамблеи здравоохранения более малочисленные по своему составу круглые столы обсуждали одни и те же вопросы. Будут рассмотрены также и другие варианты до начала работы сессии Исполкома в январе

2001

года.

. стран,

Государства-члены приветствовали тот факт, что увеличилось число

приним:ающих участие в обсуждении все большего числа вопросов повестки дня во время Ассамблеи здравоохранения по сравненmо с прошлыми годами. Это позитивный факт, который способствовал более широкому и демократичному участmо делегаций в

работе Ассамблеи здравоохранения.

Обращаясь к сомнениям, высказанным д-ром Тhiers в отношении резоmоции WНА53.14, касающейся ВИЧ!СfШДа, она говорит, что почти все из поручений Эти Ассамблеи здравоохранения, в контексте адресованных ограниченных

24

подпунктов директору, в

Генеральному ресурсов,

ориентированы на усиление или интенсификацmо мер, которые уже осуществляются. действия предпринять! находящихся

распоряжении ВОЗ и ее партнеров в системе Организации Объединенных Наций. ПРЕДСЕДАТЕЛЪ говорит, что, по его мненmо, Исполком готов принять к сведенmо доклад своих представителей на Пятьдесят третьей сессии Всемирной ассамблеи здравоохранения. Предложение привимается.

4.

ОСУЩЕСТВЛЕIШЕ КОРПОРАТИВНОЙ СТРАТЕГИИ: ПРО ГРАММНОМУ (документ ЕВ 106/2)

РАБОТА ПО

БЮДЖЕТУ

2002-2003 rг.:

пункт

4

повестки

дня

Г-жа КERN (Исполнительный директор) напоминает, что во время Сто пятой сессии Исполкома состоялась стимулирующая дискуссия по пункту

2

повестки дня:

"Предстоящие четыре года: 1

вопросы подготовки 1 ".

Генеральный директор отметила,

См. докуменr EB105/2000/REC/2, се. 17-52 (по а.нгл. изд.).

ПРОТОКОЛЫ ЗАСЕДАНИЙ: ПЕРВОЕ ЗАСЕДАНИЕ

39

что новая стратегия, предусматривающая вкmочение проблем здравоохранения в более широкий контекст, предусматривает корпоративное принятие решений с участием

широкого круга коллег, вкmочая партнеров в общественном, частном и добровольном секторах, а также индивидуальных работников здравоохранения; принятие решений на

основе более широкой информации и достоверных фактов; стратегических направлений;

-определение четких

и установление приоритетов с четко определенными

исходными приiЩипами.

Корпоративная стратегия выдвигает на первый план четыре

стратегические направления с целью предоставления ВОЗ возможности внести как можно больmий вклад в развитие здравоохранения в мире путем обеспечения ее технической, интеллектуальной, этической и политической лидирующей роли.

Основополагающим элементом корпоративной стратегии ВОЗ является определение конкретной роли Организации в решении проблем здравоохранения в мире: что может сделать ВОЗ для коренного изменения ситуации и что она может позволить оставить для решения своим партнерам? Основополагающими принципами для выбора приоритетов являются важность, очевидность, стратегия, специфичность и преемственность. определила Генеральный директор гг.: системы

11

приоритетных

областей

на

период

2002-2003 табак;

здравоохранения;

малярия;

БИЧ/СПИД;

туберкулез;

охрана материнства;

безопасность крови; реформы в ВОЗ. работа по проекту в

психическое здоровье;

рак, сердечно-сосудистые заболевания и

диабет; безопасность продуктов питания; а также продолжение инвестиций в процесс

. программного в бюджета

Со времени Сто пятой сессии Исполкома значительно продвинулась вперед

2002-2003

гг.

в как

соответствии

с

направлениями, деятельности

указанными

документе и

ЕВ106/2.

Координаторы в

35 со

областей своими

штаб-квартире

разработали

предложения

отношении

потребностей

программы,

так

необходимых

ресурсов,

совместно

партнерами в регионах. квартиру для встречи

Директора по вопросам управления программой и директора своими коллегами; такое совещание проведено впервые.

по вопросам администрации и финансов из региональных бюро приехали в штаб­ со

Состоялось несколько встреч Генерального директора с региональными директорами

на заседаниях Глобального кабинета с целью согласования генерального направления деятельности, которое приведет к окончательному принятmо решений. Основной упор

во время всех этих встреч делалея на совместном глобальном подходе; в отношении того, что следует сохранить, а что может быть сокращено;

поиске тех принятии

областей, где можно достичь наиболее впечатляющих результатов, принятии решений решений в отношении финансирования текущих приоритетов и усиления

финансирования новых приоритетов; а также принятии решений в отношении того, как следует Организации планировать средства на два или три года вперед и одновременно сохранять достаточную гибкость для реагирования на непредвиденные потребности.

Корпоративная стратегия определяет, каким образом ВОЗ намерена реагировать на проблемы международного здравоохранения. проекта Программного бюджета на Эта политика явилась основой для

2002-2003

гг., который является бюджетом для

"единой ВОЗ", с комплексными глобальными целями и ожидаемыми результатами, определенными совместно с регионами. Бюджеть1 по странам будут согласованы с Был учетом этого, однако ближе ко времени их осуществления, с тем, чтобы обеспечить в максимальной степени возможность реагировать на истинные потребности. использован бюджетный подход, ориентированный на результаты, который явился следствием совершенствования планирования, программирования, бюджетирования, мониторинга (с заранее определенными показателями) и оценки. Таким образом, будет обеспечена подотчетность Секретариата за выполнение бюджета; связь между

40

ИСПОJПIИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ: СТО IIIECTAЯ СЕССИЯ

бюджетным и финансовым отчетами будет указывать на то, каким образом плановые фонды были в действительности использованы. Секретариат находится на завершающем этапе подготовки первого проекта, который затем будет направлен в реmональные комитеты; второй проект будет представлен на рассмотрение Сто

седьмой сессии Исполкома, а окончательный вариант будет представлен Генеральным директором Пятьдесят четвертой сессии Всемирной ассамблеи здравоохранения в мае

2001

года.

Программный бюджет является основополагающим инструментом для

продвижения вперед процесса изменений и реформ в ВОЗ. Д-р началом

SADRIZADEH осуuцествления

(Исламская Республика Иран), поздравляя Организацию с ее нового подхода, предусмотренного корпоративной

стратеmей, напоминает о сомнениях, которые были выражены во время первого обсуждения подготовки сводного плана. Новый подход представляет собой изменение в существовавшей практике, поэтому вполне оправданными следует полагать

проявления обеспокоенности возможными последствиями. Проекте программного бюджета на 2002-2003 годы.

Он рад отметить, что

корпоративная стратегия успешно осуществляется и будет вскоре реализована в

Д-р SНINOZAКJ (Япония) говорит, что наличие корпоративной стратегии в качестве основы приведет к большей согласованности и последовательности действий внутри ВОЗ. Он надеется, что в процессе разработки программы и бюджета в соответствии с новой корпоративной стратегией произоЙдет укрепление взаимных

переговоров и взаимопонимания между штаб-квартирой и реmональными бюро. Проф.

ZEL ТNER

(Швейцария), положительно оценивая большую открытость,

ясность и эффективность, которые выявляются вследствие соединения корпоративной стратеmи с бюджетным процессом, задает вопрос о том, каким образом реmональные комитеть1 могут получить заверения в том, что ранее принятые резолюции в отношении

реmональных

ассигнований

будут

приняты

во

внимание

при

использовании Он также

корпоративной стратеmи в качестве механизма определения приоритетов.

хотел бы знать,

каким

образом

будут взаимосвязаны

финансовые обязательства

структур штаб-квартиры и реmонов при распределении бюджетных позиций между стратегическими приоритетами.

Г-н

LIU Peilong что

(Китай) поддерживает идею о том, что программный бюджет

будет служить важным инструментом реформ в ВОЗ. отмечается, программа и бюджет для

В пункте всей

5

документа ЕВ 106/2 деятельности

каждого

раздела

устанавливаются сотрудничества

на

основе

процесса бюро,

в

рамках при

Организации и что отдельные

совместно документы

сотрудниками реmональных заменяет

а также

штаб-квартиры, которой

этот процесс

собой

процедуру,

готовились на реmональном уровне, а затем осуществлялось их сводное представление

с

документами,

подготовленными

на

глобальном

уровне.

Это,

вне

сомнения,

представляет собой реформу и, если она будет хорошо реализована, то она, безусловно,

усилит целостность Организации. Однако он был бы признателен за более конкретную информацию в отношении того, что подразумевается под фразой "процесс в рамках всей Организации". Каковы обязанности реmональных бюро и штаб-квартиры в составлении программнога бюджета, какова роль стран и на каком этапе они станут участниками процесса?

Главное

изменение

в

структуре

Программнога

бюджета

заключается в том, что он основывается на девяти кластерах

2000-2001 rr. вместо 50 программ.

ПРОТОКОЛЫ ЗАСЕДАНИЙ: ПЕРВОЕ ЗАСЕДАНИЕ

41

В бюджетяровании

необходимы

преемственность

и

стабильность,

и

он

с

удовлетворением отмечает, как это явствует из пункта

4 документа ЕВ 106/2, что цель при разработке проекта программного бюджета 2002-2003 п. заюпочалась в том, чтобы обеспечить достаточную степень преемственности с Программным бюджетом 20002001 п., что позволит проводить осмысленные сопоставления и аНализ тенденций. Он хотел бы получить разъяснение от Секретариата - будет ли структурная реформа штаб­ квартиры, при которой количество кластеров сократилось с девяти до восьми,

оказывать какое-либо влияние на разработку бюджета? Являются ли

35

направлений

деятельности, которые составляют основу для построения программного бюджета, идентичными предыдущим

35

видам деятельности?

Когда Программвый бюджет на

2000-2001

гг. обсуждался на Сто третьей сессии Исполкома, бьmо предложено, чтобы в

допшmение к разбивке его по кластерам было бы предпочтительно также отразить

разбивку планируемых ассиmований по болезням 1 •

Это позволит затем оценить,

соответствовал ли бюджет решению проблем, связанных с бременем заболеваний Выступающий поддерживает практику бюджетирования на основе результатов,

однако отмечает, что в Программном бюджете результаты, которые трудно будет измерить.

2000-2001

п. упомянуты некоторые В пункте

Поэтому трудно разработать набор

измеримых показателей, которые могут использоваться для оценки.

11 п.

документа ЕВ106/2 отмечается, что проект программного бюджета на

2002-2003

будет включать предопределенные показатели, связанные с ожидаемыми результатами, и что сам процесс стратегического составления бюджета будет подверmуr тщательной

оценке на протяжении двухгодичного периода и что проект программного бюджета на измеримых показателей.

2000-2001

годов.

Он надеется, что

такого рода оценка будет включать в себя оценку измеримости ожидаемых результатов

2002-2003

гг. будет использовать технологии

бюджетирования на основе результатов, с тем чтобы в итоге прийти к набору Из документа невозможно понять, какую роль будут играть страны в разработке программного бюджета. программ по странам В пунктах будет теперь

6

и

15

отмечается, что процесс составления после одобрения стратегической

проходить

структуры Исполкомом и Ассамблеей здравоохранения, и что подробные программы по странам и планы будут представлены для сведения региональным комитетам в

сентябре

2001

года. Предусмотрено ли какое-либо взаимодействие между странами и При положительном ответе

регионами в процессе разработки бюджетов по странам?

на этот вопрос странам предоставляется всего лишь три месяца для разработки

страновых бюджетов, а это просто нереально.

В прошлом бюджеты по странам

направлялись на утверждение региональным комитетам, а в документе указывается,

что подробные программы по странам и планы будут представлены региональным комитетам для сведения. Что означает это изменение? В пункте

6

документа

говорится о "стратегической структуре" программ по странам, в то время как в пункте

3

говорится о "политической структуре" программного бюджета. Идет ли речь об одном и том же? Аналогичным образом, в пункте

8

говорится об ассигнованиях "на каждый

стратегический раздел деятельности", в то время как в пункте

4 говорится об

"областях

деятельности". Снова возникает вопрос о том, что это означает? Вполне естественНо, что в период организационной реформы будут входить в прахтику новые термины. Однако следует избегать разночтений и необходимо стремиться к использованию стандартизованной терминологии.

1

См. докуменr EBIOЗ/1999/REC/2, с. 70 (по анrл. изд.).

42

ИСПОJПШТЕЛЬНЬIЙ КОМИТЕТ: СТО ШЕСТАЯ СЕССИЯ

Г-жа

WIGZELL

(Швеция) благодарит Секретариат за документ ЕВ106/2, который

дает возможносТь Исполкому обсудить еще за год те приоритеты, которые будут использоваться для распределения ресурсов бюджета

2002-2003

годов.

Бюджет будет

основьmаться на приоритетах, утвержденных Исполнительным комитетом на его Сто

пятой сессии, а также на оценке достигнутых результатов, что, в своЮ очередь, будет также использовано в качестве базы для принятия решений в отношении будущих

видов деятельности. Поэтому важно, чтобы оценка имела ясную и четко определенную структуру. Оценка должна также включать в себя анализ любых недостатков и причин невыполпения целей, если ориентироваться на их обсуждение в атмосфере доверия и открытости во время заседаний Исполкома.

Д-р CAВRERA мARQUEZ (Гватемала) просит более подробно осветить

35 областей деятельности, упоминаемых в пункте 4 документа ЕВ106/2. Д-р NOVOТNY (Соединенные Штаты Америки) задает вопрос о том, в какой мере реmональные бюджеты будут интегрированы в общий бюджет ВОЗ и каким

образом эти два элемента будут представлены в будущих бюджетных документах. Он также спрашивает, что произойдет, если в результате оценки достигнутьiХ результатов

будет

принято

решение

уделить

меньше

внимания

определенным

областям

деятельности в будущих бюджетах. Выступающий обеспокоен тем, что, когда государства-члены предлагают поправки к программе или к проекту резолюции, они не всегда четко представляют

себе бюджетные последствия таких поправок. Например, во время обсуждения проекта

резолюции по последствия.

BИЧICilliДy на Пятьдесят третьей

сессии

Всемирной

ассамблеи

здравоохранения мноmе из предложенных поправок имели значительные финансовые

Он будет рад услышать предложения в отношении того, как лучше

информировать об этом государства-члены. Реорганизация кластеров привела к более четкой и связанной структуре, но это, вне сомнения, означает, что некоторые области деятельности стали менее приоритетными. Выступающий просит представить информацию о последствиях такой реорганизации для различных программ.

Д-р ТОУВ перенять, однако

(Коморские Острова) приветствует переход к бюджетированию, все еще имеются случаи, например в программах борьбы с

основанному на результатах. Как представляется, это тот подход, который необходимо БИЧ/СПИДом или малярией, когда руководители программы в странах заявляют, что

цели их программы были достигнуты, хотя смертность от конкретного заболевания остается высокой. бюджетирование,

Безусловно, не все виды прогресса можно измерить, однако основанное на результатах, позволит установить связь между

выделенным на программу бюджетом и полученными результатами. на ее бюджете на очередной двухгодичный период?

Однако если

программа достигла неудовлетворительных результатов, каким образом это отразится

Д-р

DI GENNARO

(Италия) поддерживает предлагаемые изменения в структуре

бюджета на двухгодичный период спрашивает о связи между

2002-2003

гг., но соглашается с г-ном и глобальным о

Liu Peilong и

в о в

том, что некоторые пункты в документе ЕВ 106/2 не совсем ясны. реmональным ожидаемых предопределенных показателях результатов,

В частности, она бюджетами говорится

которых

пункте

11.

ПРОТОКОЛЫ ЗАСЕДАНИЙ: ПЕРВОЕ ЗАСЕДАНИЕ

43

Проф. полагает,

ALI

(Бангладеш) говорит, бюро

что в

пункте

5

обсуждаемого роль в

документа

упоминаетсЯ «корпоративный программный бюджет, составленный совместно». что региональные должны играть основную

Он

разработке

программного бюджета, для чего им потребуется высококвалифицированный персонал,

способный принимать решения на высоком уровне. Регионе лежит самое тяжелое бремя болезней. Г -жа КERN (Исполнительный директор),

РегионалЬное бюро для стран

Юго-Восточной Азии должно быть в связи с этим укреплено, поскольку на этом

отвечая

на

сделанные

замечания,

напоминает, что члены Исполкома задавали вопросы о региональных бюджетных

2002-2003 гг. будет направлен на рассмотрение региональным комитетам в сентябре 2000 года. Он базируется на модели региональных ассиmований, утвержденных Ассамблеей здравоохранения в 1998 году • 1

ассиmованиях.

Проект программного бюджета на

Региональные комитеты, таким образом, будут иметь возможность прокомментировать

в целом бюджет ВОЗ, а не только бюджетные ассиmования, предусмотренные ~ их регионов.

В ходе дискуссий по действующему программному бюджету на период

2000-

2001

гг. многие государства-члены дали высокую оценку четкому соответствию между

структурой Организации и структурой бюджета. региональные структуры, которые должны

Во время дискуссии было отмечено, соответствовать региональным

что бюджет разрабатывался для отражения новой структуры штаб-квартиры и что потребностям, не обязательно будут теми же самыми. Упомянутые в пункте вместе в

4

документа ЕВ106/2 составляющих

35

направления деятельности рассматривались в качестве общих которые могут быть соединены различных

элементов,

комбинациях для демонстрации конкретного аспекта деятельности штаб-квартиры или конкретного бюджетом региона. Они годов. также обеспечат преемственность с Программным

2000-2001

Будут также обеспечены перекрестные ссьшки для

соединения каждой области деятельности с соответствующими организационными структурами штаб-квартиры и регионов. Члены Исполкома задавали вопрос о разделении ответственности регионов и штаб-квартиры в подготовке программного бюджета. В прошлом регионы

разрабатывали

свои

собственные

детализированные

бюджеты,

которые

позднее

сводились воедино в общем программном бюджете с незначительными попытками

связать оба эти бюджета. Потребовались значительные усилия для разработки нового интегрированного программного бюджета, и сейчас как штаб-квартира, так и регионы гораздо лучше понимают перспективы друг друга. Она полагает, что введение

35

направлений деятельности дало значительные преимущества и не привело к каким­

либо потерям, как смогут убедиться в этом страны во время обсуждения программного бюджета на сессиях региональных комитетов.

Члены Исполкома задавали также вопросы о роли государств в планировании программного бюджета. Безусловно, государства должны быть обязательно вовлечены

в определение глобальных приоритетов ВОЗ, после чего они могут определиться со своими индивидуальными потребностями в рамках глобальной структуры. перераспределения ассигнований в

Любые на

в

бюджете регулярного

будут

ориентироваться имеются

11

приоритетных областей, утвержденных Испотmтельным комитетом2; ассигнований рамках бюджета

хотя для весьма

увеличения

1 2

Резотоция WНА51.3 1.

См. докумеiП EB105/2000/REC/2, се. 49-52 (по англ. изд.).

44

ИСПОJШИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ: СТО ШЕСТАЯ СЕССИЯ

ограниченные возможности, могут появиться допоmmтельные внебюджетные фонды и

поэтому важно четко определить в бюджете приоритетные области. Г -н

Liu Peilong

задал вопрос относительно возможности отражения в бюджете Проект программного на приоритетные

ресурсов, выделяемых на борьбу с конкретными болезнями.

бюджета на ресурсов из про граммы.

2002-2003 всех

гг. будет включать таблицы, отражающие уровень ожидаемых которые планируется затратить

источников,

По

вопросу

о

соотношении

внебюджетных

фондов

и

фондов

регулярного

бюджета она говорит, что в Программном бюджете на

2000-2001

гг. Секретариат

сделал попытку представить конкретную информацию в отношении планируемых цифр

и

потребностей

в

отношении уровень

внебюджетных внебюджетного

фондов.

Безусловно

невозможно будет

предсказать

точный

финансирования,

которым

располагать Организация. значительно увеличатся.

Однако имеются признаки того, что внебюджетные фонды

Она согласна с д-ром назад каждый проект

Novotny

в том, что государства-члены должны знать о Несколько лет тому о финансовых сопровождался информацией

бюджетных последствиях предлагаемых поправок к резолюциям. резолюции

последствиях, и эту политику, вероятно, целесообразно возобновить.

Некоторые члены Исполкома задавали вопросы о терминологии, используемой в документе ЕВ 106/2. Корпоративная стратегия ВОЗ является общей структурой ее Были общая видов деятельности, и ее можно рассматривать как процесс, указьmающий н~ общее

направление деятельности Организации, нежели как на набор результатов. определены четыре стратегических направления, на которых базируется

политика, которую Организация намерена осуществлять в каждой из деятельности, принимая во внимание

35

областей

11

приоритетных областей.

Если ресурсы

переместить в приоритетные области, тогда другие направления получат меньше средств, если не будет увеличен общий размер бюджета. возможности для дальнейших перемещений ограничены.

Значительные ресурсы были

перемещены из ее кластера (Общее руководство) в технические программы, однако Члены Исполкома задавали вопрос о показателях, упомянутых в пункте

11.

Документ ЕВ 106/2 не дает примеров таких показателей, поскольку Секретариат все еще занят разработкой показателей в сотрудничестве с регионами. Это неиростая задача: показатели должны бытъ реалистичными, измеримыми и представлены в таком виде,

чтобы государства-члены могли решить для себя, были ли цели достигнуты или нет. Показатели будут внесены в текст к моменту представления проекта программного

бюджета Исполкому в январе

2001

года.

Д-р

ALLEYNE

(директор Регионального бюро для стран Америки) говорит, что

кластеры являются просто удобной формой для сведения воедино

35

направлений

деятельности, которые обеспечивают преемственность между одним бюджетом и последующим и между одной частью Организации и другой ее частью. Они являются теми же составными блоками, которые будут появляться в глобальном и региональном бюджетах в различных комбинациях.

Выступающий

ссылается

на

замечания

г-на

Liu Peilong

в

отношении

предопределенных показателей ожидаемых результатов.

Как отмечено в пункте

1О

документа ЕВ 106/2, задачи ВОЗ

подразделяются на трех уровнях, а именно:

общая

цель, для достижения которой ВОЗ осуществляет свою деятельность, конкретные цели, в отношении которых Организацией в целом принято на себя обязательство, и ожидаемые результаты, в отношении которых Секретариат ВОЗ берет на себя прямую

ответственность. Первоначально показатели будут иметь отношение только к третьему

ПPOTOKOJThl ЗАСЕДАНИЙ: IШРВОЕ ЗАСЕДАНИЕ

45

уровню, поскольку трудно определить показатели для двух других уровней. зависят от конкретных характеристик цели, задач и ожидаемых результатов.

Пределы Иногда

возможностИ для измерения степени успеха реализации тобой конкретной программы возникала необходимость начать реализацmо программы до того, как становилось ясно,

насколько измеримыми будут ее результаты. До поры до времени- приемлемой должна быть система показателей, связанных с ожидаемыми результатами, в то время как показатели для двух других уровней могут бьпь не такими точными на данном этапе.

В итоге система показателей станет открытым измерителем достигнутого прогресса. Г-н

LIU Peilong в

(Китай)

снова

задает

вопрос

в

отношении

пункта

15

документа ЕВ 106/2,

котором

говорится,

что

программы

по

странам года.

будут

представлены региональным комитетам для информации в сентябре

2001

Г-н AITКEN (Старший советник по вопросам политики) говорит, что в прошлом региональные комитеты получали проект предлагаемого распределения бюджетов по странам в сентябре года, предшествующего году утверждения программного бюджета

Ассамблеей здравоохранения. Другими словами, бюджеты по странам направлялись на рассмотрение за

15

месяцев до начала бюджетного цикла, который сам по себе

охватывает два года, и некоторые государства-члены отмечали, что это слишком рано.

В соответствии с новой системой региональные комитеты могут получить общие ориентировочные цифры по каждой стране в сентябре в преддверии_утверждения

программаого бюджета (сентябрь альтернатива заключается в

2000

г. в данном случае) с детальной информацией

после того, как программный бюджет был утвержден (т.е. сентябрь том, что некоторые региональные

2001

г).

Другая могут

комитеты

получить всю информацию в отношении бюджетов по странам только ко второму сроку.

Г -жа КERN (Исполнительный директор) добавляет, что при ирежней системе

проекты бюджетов по странам, которые предлаrались региональными комитетами, могли в последующем бьпь изменены Исполнительным комитетом или даже

Ассамблеей здравоохранения до утверждения бюджета. Региональные комитетъ1 затем информировались об этих изменениях в сентябре вслед за утверждением бюджета. ПРЕДСЕДАТЕЛЪ говорит, что, сведению представленный доклад.

по его

мнению, Комитет

готов

принять к

Предложеиве приивмается.

Заеедаиве закрывается в

12 ч. 55 м.

ВТОРОЕЗАСЕДАНИЕ Понедельник,

22

мая

2000

г.,

14 ч. 00

м.

Председатель: д-р J. ЛмЕNЕZ DE LA JARA (Чили)

1.

ТЕХНИЧЕСКИЕ ВОПРОСЫ И ВОПРОСЫ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ: повестки дня

пункт

5

Ликвидация оспы: уничтожение запасов вируса натуральной оспы (документ

ЕВ106/3) Проф. (документ

GIRARD ЕВ 106/3),

(Франция) говорит, что предложения, изложенные в докладе придадут новый импульс дальнейшему изучению

·

вируса

натуральной оспы и самой оспы. запасов натуральной оспы. занимает больше Консультативному

Поэтому оратор полностью одобряет доклад, хотя у

него есть сомнения в отношении назначенных на времени, комитету чем ВОЗ ожидается, по

2002 и

г. сроков временного хранения может оказаться так, что оспы

Осуществление программ научных исследований иногда исследованиям вируса натуральной

потребуется больше времени для завершения своей работы.

Исполкому следует

осуществлять мониторинг как процедур научных исследований, так и достигнутых

успехов, с тем чтобы обеспечить оперативное поступление необходимой информации соответствующим научным и политическим кругам.

Д-р ФЕТИСОВ (Российская Федерация) говорит, что его страна является одной из стран, где сохраняются запасы вируса натуральной оспы, и оратору хотелось бы доложить о тех действиях, которые были предприняты со времени проведения

Пятьдесят второй сессии Всемирной ассамблеи здравоохранения в соответствии с резолюцией WНА52.1 О. Ученые из Австралии, Российской Федерации, Соединенных Штатов Америки, Западной Европы осуществляли сотрудничество между собой и с ВОЗ в решении многочисленных задач, связанных с изучением вируса натуральной оспы. В декабре оспы,

1999 в

г.

Консультативный которого

комитет ученые

по

исследованию

вируса

натуральной

состав

входили

Российской

Федерации,

сосредоточил свое внимание на необходимости проведения дальнейших научных

исследований.

В

результате

этого

Министерство

здравоохранения

Российской гг.,

Федерации разработало программу научных исследований на период

2000-2005

хотя работа с живым вирусом будет продолжаться лишь до установленного срока

2002 года.

Несмотря на попытки обеспечить необходимую финансовую поддержку,

уже сейчас очевидно, что ресурсы, требующи:еся для завершения этой работы в срок, не

будут найдены, и поэтому потребуются средства из других источников.

-46-

ПРОТОКОЛЫЗАСЕДАНИЙ: ВТОРОЕЗАСЕДАНИЕ

47

Д-р

DI GENNARO

(Италия), положительно оценивая данный доклад, напоминает Выступающая с настоящее время

о том, что Италия выступала за временное хранение существующих запасов вируса натуральной оспы для целей дальнейших научных исследований. безопасностью, в двух сотрудничающих центрах, в которых в

удовлетворением отмечает тот факт, что не было никаких щ:юблем, связанных с хранится вирус финансовые и

натуральной

оспы.

Однако

в свете

замечаний

д-ра

Фетисова, после

касающихся финансирования, выступающую интересует вопрос о том, каковы будут оперативные последствия продления научных исследований

2002 года. Г-н

LIU Peilong (Китай) поздравляет ВОЗ

с удовлетворительным осуществлением

резотоции WНА52.1 О. назначенный на именно такие

Однако оратор предвидит некоторые проблемы, связанные с г., временного хранения запасов вируса натуральной оспы, а как длинный переченъ приоритетных областей, задача

материально-техническим обеспечением, которые могут сделать недостижимым срок,

2002

проблемы,

координации всех заинтересованных сторон и мобилизация финансовых средств. Д-р НЕУМАNN (Исполнительный директор) отмечает, что Пятьдесят вторая сессия Всемирной ассамблеи здравоохранения назначила срок на

2002

г. и приняла Что

решение о том, что Исполкому следует до этого срока рассмотреть ход работы.

касается финансирования научных исследований, то государства-члены, ~ациональные или международные организации должны оказать поддержку в осуществлении такой

работы, как изложено в резотоции WНА52.1 О. их согласия, исследователи могут получить

Однако предложения по научным финансирование, необходимое для

исследованиям будут рассмотрены научными консультантами Организации, и, в случае проведения этих научных исследований. Ежегодно Консультативный комитет ВОЗ по исследованиям вируса натуральной оспы, первое заседание которого состоялось в

декабре

1999

г., проводит оценку результатов научных исследований, которые затем

будут распространены среди научного сообщества. ПРЕДСЕДАТЕЛЪ считает, что Исполком желает принять к сведенmо этот доклад. Решение принимается.

Обращение вспять малярии (документ ЕВ 106/4) Д-р

SADRIZADEH вспять и

(Исламская пропаганде

Республика успешно при

Иран)

говорит,

что в на

Проект

по

обращению

малярии

был

осуществлен партнерств

содействии глобальном,

информированности

создании

региональном и национальном уровнях, а также в обеспечении высокого уровня политических обязательств, особенно в странах, где малярия является основной проблемой. Однако следует ставить больший акцент на вовлечении в эти мероприятия общин и придании им более широких полномочий, а также на укреплении межсекторального сотрудничества в конкретных странах. В проекте совершенно верно

приоритет уделяется странам с высоким бременем малярии, но это следует делать не за счет стран, которые находятся на этапе борьбы, поскольку без постоянной поддержки будут подорваны все былые достижения. области ликвидации малярии, нуждаются

Страны, которые достигают прогресса в в поддержке посредством глобального

партнерства в плане предоставления финансовых ресурсов и стратегий, направленных на прекращение передачи инфекции. Те страны, где уже была успешно осуществлена

48

ИСПОJПIИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ: СТО ШЕСТАЯ СЕССИЯ

ликвидация, по-прежнему нуждаются в поддержке, с тем чтобы избежать повторного

возникновения

Этой

болезни.

Существует

также

потребность

в

укреплении

межрегионального и межстранового сотрудничества в целях борьбы с малярией, а также с тем, чтобы избежать трансграничного инфJЩирования. Например, в Регионе

Восточного Средиземноморья странах: Сомали и Судан.

80%

всех случаев зарегистрированы в- двух соседних

Эпидемия малярии вызывает возникновение серьезных помощь в расширении своих

социальных, политических и экономических проблем, а также рост заболеваемости и смертности. болезни.

Поэтому странам следует оказывать

возможностей в области прогноза, профилактики, раннего обнаружения и сдерживания

Д-р вспять

DI GENNARO

(Италия) говорит, что удовлетворительным.

уровень развития партнерства и Тем не менее, заманчивая

создания консенсуса, достигнутые в настоящее время в рамках Проекта по обращению малярии, является

долгосрочная цель, которая закточается в том, чтобы вдвое сократить бремя малярии

за

1О

лет,

может

быть

достигнута

лишь

посредством

укрепления

систем

здравоохранения.

Для достижения ощутимых краткосрочных результатов в рамках

проекта должны быть предприняты попытки катализировать партнерства на уровне стран в контексте планов сектора здравоохранения и общесекторальных подходов.

Выглядят заманчивыми новаторские подходы в области социального маркетинга в качестве составной части стратегии борьбы против малярии. доступа к механизмам, имеющим:ся на уровне стран. здравоохранения, выступающая заметила глубокую

Однако на нынешнем

этапе деятельность в рамках проекта должна быть сосредоточена на расширении На техническом брифинге по заинтересованность стран в

этому вопросу, проведеином во время Пятьдесят третьей сессии Всемирной ассамблеи порядке расходования кредитов Всемирного банка. Помимо принципов, изложенных в документе ЕВIОб/4, ВОЗ должна создать потенциал на уровне стран для поддержки

ускоренного использования этих финансовых ресурсов. Последовательная активизация деятельности в рамках проекта в значительной степени зависит от легкой доступности

таких средств, для того чтобы укрепить существующие системы здравоохранения и имеющиеся механизмы борьбы против малярии.

Д-р SНINOZAКI (Япония) говорит, что Япония выражает удовлетворение в связи с тем, что она является активным партнером в рамках Проекта по обращению всnять

малярии, а также в связи с тем, что она предоставляет техническую и финансовую поддержку странам, народ которых находится в опасности, вызванной малярией. За последние два года бьш сделан удовлетворительный прогресс в том, что можно

рассматривать как подготовительный этап. В течение следующего этапа Организации следует создать соответствующие показатели для проведения оценки и мониторинга

стратегий и прогресса, достигнутого программами.

Г-н CHOWDНURY (Индия) отмечает, что Индия испытала многочисленные колебания уровня бремени малярии. по-видимому, отсутствуют долгосрочной угрозы этой болезни. Даже в Проекте по обращению вспять малярии, средства существенного сокращения В историческом плане недостаточное внимание какие-либо

уделялось разработке вакцины, возможно, в связи с тем, что основное бремя этой болезни ВОЗ

приходится

на

развивающиеся инициативу в

страны

с

недостаточным

рьmочным ва:кцины

потенциалом для фармацевтических компаний. может развернуть

Для преодоления этого препятствия противомалярийной Существенная часть

отношении

посредством международного и донорского финансирования.

ПРОТОКОЛЬIЗАСЕдАJn[Й: ВТОРОЕЗАСЕДАНИЕ

49

средств, собранных для Проекта по обращению вспять малярии, можно инвестировать в разработку вакцин. Наличие вакцины в общественной сфере является единственным реальным ответом на серьезную угрозу общественному здравоохранению, которую

представляет собой малярия.

Проф. ВАМВА (Кот-д'Ивуар) положительно оценивает данный доклад и отмечает высокий уровень бремени малярии, которое ложится на африканские страны.

Выступающий приветствует подход, ориентированный на создание партнерств, как это изложено в докладе. строке пункта Тем не менее, сам по себе текст можно улучшить. В первом по подпункте пункта все В последней фраза

4

слова «гибкие связи» будут более подходящими, чем слова «свободно связи».

устанавливаемые женщин», но в

5

содержится

«предоставления эффективных видов терапии для подверженных риску беременных эндемичных малярии регионах беременные женщины подвержены риску и систематически рекомендуется проведение х:имиопрофилактики. В последней строке третьего подпункта пункта значение слова «подсекторов». Также подпункта в пункте

6

у выступающего вызывает сомнение неясным значение четвертого

является

9.

Выступающий предлагает отредактировать данный текст и дать «последовательных рекомендаций высокого качества,

его в следующей редакции:

особенно технических рекомендаций, направленных на расширение национальных возможностей». службы Цель сокращения в два раза бремени малярии к должны добиться

201 О

г. означает, что уровня

здравоохранения

30%-40%

повьппщrия

эффективности, а лекарства и надкроватные сетки должны быть в гораздо большей степени доступными. Также должна быть усовершенствована координация на уровне

стран, с тем чтобы организации и общины понимали и играли свои соответствующие роли. Это, в конечном счете, является вопросом систем здравоохранения и их Некоторые необходима

финансирования. действий, но им результатов.

страны,

вюпочая Кот-д'Ивуар, для достижения

разработали

планы

поддержка

удовлетворительных

Несомненно, сектор здравоохранения должен направить свои усилия на

обращение вспять малярии; однако нельзя игнорировать роль окружающей среды. Это является недопустимым упущением в докладе.

Д-р Нигерия,

NOV01NY

(Соединенные Штаты Америки) заявляет, что на Встрече на

высшем уровне африканских стран по вопросам обращения вспять малярии (Абуджа,

24-25

апреля

2000 -

г.) как к странам-донорам, так и к странам-реципиентам

был обращен призыв

взять конкретные обязательства.

В контексте Абуджийской

декларации можно выявить недостатки в области финансирования, и оратор предлагает

ВОЗ представить эти недостатки в докладах по обращению вспять малярии, с тем чтобы доноры могли определить области, где может возникнуть необходимость в дополнительной поддержке.

В

доклад

не

был

вюпочен

вопрос

о

стойких

органических

источниках

загрязнения,

хотя этот вопрос вюпочен в проект.

Следует представить оценки

кадровых и финансовых ресурсов, необходимых для решения вопросов, связанных с использованием ДДТ и других органических загрязнителей. В докладе лишь кратко упоминаются исследования в области вакцин.

В Соединенных Штатах Америки инициатива президента на тысячелетие в области

вакцин

достигла

прогресса

в

направлении

финансовых

средств

на

научные

исследования в области вакцин и в рассмотрении вопросов финансирования в рамках партнерств между частным и общественным сектором, с тем чтобы вакцины можно было получить, возможно, посредством предоставления налоговых кредитов для

50

ИСПОJШИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ: СТО ШЕСТАЯ СЕССИЯ

покупки вакцин.

Требуются творческие пути содействия научным исследованиям в

обласm вакцин и ее закупкам и можно исправить выявленные недостатки в ресурсах. Д-р ФЕТИСОВ (Российская Федерация) выражает признателъность за краткий, но

информаmвный доклад. Российская Федерация не является эндемичН:ой по малярии с1раной, однако в с1рану из соседних регионов завозится малярия всех четырех видов.

В

1999

г. на территории Российской Федерации бъшо зарегис1рировано причем

760

случаев и

малярии,

35

случаев

с

местной у

передачей

в

15

различных как

районах

зафиксированы

рецидивы

заболевания

нескольких

больных

результат

неполноценного лечения.

Оратор выражает позиmвное отношение к новым подходам ВОЗ,

которые

базируются не только на проведении конкретных проmвомалярийных мероприятий, но также направлены на укрепление всей с1руктуры здравоохранения в эндемичных по

малярии с1ранах в качестве составной часm

национальной

с1ратегии в

обласm

общественного здравоохранения. Г-н

LIU Peilong

(Китай) благодарит Секретариат за доклад о ходе работы.

Поскольку Проект по обращению вспять малярии рассчитан на

1О

лет с указанием

подробных качественных задач, следует разработать график и показатели прогресса, с тем чтобы в последующих докладах можно бъшо сравнивать ожидаемые и фактические данные досmгнутого успеха и можно бьmо бы анализировать общий уровень

прогресса. Оратора интересует вопрос о том, разработан ли план такого содержания.

Д-р CAВRERA мARQUEZ (Гватемала) отмечает, что Регион ЦеН1ральной Америки и, в частносm, Гватемала является одним из наиболее подверженных этой

болезни районов из-за своей бедносm и условий окружающей среды, а также других

факторов. Оратор также отмечает, что в докладе не упомянуты меры по оздоровлению окружающей среды. Будет ли этот пункт включен в такую программу? Д-р

TARAWNEH

(Иордания)

выражает

признательность

за

очень

содержательный Доклад по вопросам обращения вспять малярии.

За последние

десятилетия Иордания добилась значительного прогресса в борьбе против малярии и явилась одной из первых с1ран в Регионе Восточного Средиземноморья, которые

ликвидировали эту болезнь.

Вручение награды Фонда д-ра А. Т. Шуша иорданскому Учитъmая тот

специалисту явилось свидетельством усилий с1раны в этой обласm.

факт, что малярия является эндемической во многих районах, где существует бедность, неосведомленность и неграмотность, особый акцент следует ставить на вопросах использования ДДТ и других пестицидов для борьбы с комарами, с тем чтобы можно бъшо бы защитить сельское хозяйство и людей. ПРЕДСЕДАТЕЛЪ отмечает, что в Чили малярия бъша ликвидирована в благодаря международному со1рудничеству с итальянскими учеными, использовали современную технологию.

1948

г.

которые

Д-р ТIOERS (Бельгия) признает, что доклад не мог быть более обширным, потому что данный проект является относительно молодым. Однако в связи с вопросом

г-на

Liu Peilong выступающего

интересует вопрос о том, когда ВОЗ сможет определить

показатели прогресса.

ПРОТОКОЛЬIЗАСЕ~: ВТОРОЕЗАСЕДАНИЕ

51

Д-р NAВARRO (Испозm:ительный директор) благодарит членов Исполкома за их

замечания. Доклад является действительно кратким, и некоторые пункты можно бьшо бы опустить. стойких

Значение экологических факторов в борьбе против малярии и проблема загрязнителей полностью учтены, и оратор будет рад

органических

продолжить беседу с членами Исполкома, которые затронули эти вопросы. Трудности перевода, возможно, лишили французский вариант документа ЕВ106/4 возможности выразить точное значение, которое существует в английском варианте по

нескольким пунктам. В пункте

4 термином «гибкие связи»

может быть лучше заменить

термин «свободно устанавливаемые связи».

Организации, по-видимому, находятся в

тесном сотрудничестве в области обращения вспять малярии, хотя могут иметь

официальные, юридически оформленные соглашения между собой. В пункте

5

был особо выделен риск для беременных женщин в связи с тем, что степени риска между первой

некоторые страны имеют значительные различия в

беременностью и последующими беременностями. инфекционными болезнями и подсекторами больющ. Что касается значения сосредоточения

В пункте

6

слово «подсекторы»

было использовано для объяснения возможного четкого выраженного различия между Вопрос заключается в том, что на действиях в странах в все подсекторы сектора здравоохранения играют активную роль.

усилий

предстоящие месяцы, то можно отметить, что в

38

странах разработаны четкие планы в

течение этого подготовительного этапа, и ВОЗ в настоящее время установила график мероприятий и разработала показатели для осуществления мониторинга и. оценки. Они

были согласованы в результате консенсуса на заседаниях Партнерств по обращению вспять малярии и будут изложены в следующем докладе.

Существующая в настоящее время проблема заключается в интенсификации действий на уровне стран. Декларация, принятая в результате Встречи на высшем

уровне

африканских

стран

по

вопросам

обращения

вспять

малярии,

является

обнадеживающей, и несколько международных учреждений, представленных на этой Встрече, обещали выделить новые значительные ресурсы. Однако странам необходимо иметь доступ к ресурсам, с тем чтобы постепенно наращивать свои действия. ВОЗ в настоящее время пытается предпрИНЯТЪ действия по обеспечению того, чтобы страны

могли получить необходимые ресурсы для осуществления и активизации деятельности в секторе здравоохранения.

Инвестиции в область научных исследований и разработку препаратов являются высокоприоритетными. Специальная программа по научным исследованиям и подготовке кадров в области тр01шческих болезней в сотрудничестве с рядом фондов принимает участие в осуществлении Инициативы по обращению вспять малярии,

причем

начальный

капитал

составляет

50 млн. долл.

США,

который

будет

инвестирован в разработку противомалярийных вакцин. потребуется

Для этого в лучшем случае

10-15

лет, во научные исследования уже проводятся, и им уделяется

первостепеввое внимание.

Обращение вспять малярии является новым проектом, у

него хорошее начало, он сотрудничает с несколькими научными учреждениями, между

которыми существуют гибкие связи, и он осуществляется на уроне стран. Д-р SАМВА (директор Регионального бюро для стран Африки) отмечает

великолепное сотрудничество, осуществляемое в рамках Проекта обращения вспять малярии, особенно с точки зрения участия стран и общин. Доклад был кратким, а пункты, затронутые членами Исполкома, будут приняты во внимание на уровне стран.

Следует особо выделить тот факт, что ресурсы для проекта по-прежнему чрезвычайно ограничены. Хотя и были щедрые обещания поддержки на Встрече на высшем уровне в Абудже, они еще не материализовались.

52

ИСПОJПIИТЕJIЬНЫЙ КОМИТЕТ: СТО ШЕСТАЯ СЕССИЯ

Проект по обращению вспять малярии уже имеет необходимые механизмы. В рамках Африканской которой инициативы началось в по борьбе г., с малярией проведены в 21-м столетии, со осуществление

1995

бьши

консультации

специалистами в области малярии со всего мира.

Заюпочение гласило, что цель

сокращения бремени на странами

50% за 1О лет осуществима. деятельность в области

Когда д-р Брутланд стала пропаганды, наглядности и

Генеральным директором, в сотрудничестве с фармацевтической промьппленностью и активизировалась научных исследований. поддержку.

В настоящее время необходимо поставить особый акцент на Оратор благодарит членов Исполкома за их замечания и

обеспеченности ресурсами.

Д-р момента регионах.

ALLEYNE его

(директор Регионального бюро для стран Америки) указывает, что до момента осуществления программ. ВОЗ

сотрудничество является общей частью Проекта по обращению вспять малярии с концептуализации рассмотрела вопрос о том, каким образом следует разрабатывать проект в различных Приблизительно данного

21

из

37

стран Америки сообщили о наличии областей сосредоточить усилия на конкретных

активной передачи малярии. осуществления

Региональное бюро, благодаря повьппению темпов сумело

проекта,

областях. В течение

Первостепенное внимание будет уделяться группам населения в лесных

районах региона Амазонки и местному населению, которое является уязвимой группой.

2000

г. деятельность будет расширена и охватит Центральную Америку,

Доминиканскую Республику, Гаити и Мексику. Что касается существования связи между проектом и национальными органами,

то страны взяли на себя ответственность и осуществляют активные поиски содействия в осуществлении программной деятельности и представлении проектов для получения

поддержки от многосторонних финансирующих учреждений. Одним из важных вопросов являются трансграничные проекты. Движение

населения через границы означает, что некоторые проекты необходимо осуществлять в многонациональных масштабах. Деятельность на уровне стран вкточает оздоровление

окружающей среды, необходимость оздоровления которой не может игнорироваться ни одной программой по обращению вспять малярии. Еще одним видом деятельности, осуществляемой на местном уровне, является

объединение ресурсов.

В странах Америки и фактически в других частях мира такие Проект по обращению вспять малярии не Одним из показателей здравоохранения переносчиками будет систем с

действия имеют существенное значение. успешной деятельности в области

следует рассматривать в качестве автономного проекта. укрепления по сокращение бремени малярии. Объединенная программа Региона борьбе

является

результатом дискуссий по вопросам того, каким образом интегрировать Мероприятия по обращению вспять малярии в общее русло борьбы с инфекционными болезнями, причем с выборочными мероприятиями по борьбе с переносчиками малярии. Региональное бюро в сотрудничестве со странами разработало план одновременной

интенсивной деятельности рассматривать Проект по

в

области

борьбы против малярии. вспять малярии в

Оно

стремится механизма,

обращению

качестве

посредством которого укрепятся службы здравоохранения в целом.

Д-р

UTON RAFEI

(директор Регионального бюро для стран Юго-Восточной

Азии) говорит, что имеются данные о широко распространенной резистентности к

противомалярийным ирепаратам в пограничной области, охватывающей бассейн реки Меконг, где Регион Юго-Восточной Азии граничит с Регионом Западной части Тихого

ПРОТОКОЛЬIЗАСЕ~: ВТОРОЕЗАСЕ~

53

океана. Шесть стран этого района приступят к осуществлению Проекта по обращению

вспять маляРии в бассейне реки Меконг в целях борьбы с резистентностью ко многим лекарственным препаратам, как было запланировано на совещании, проведеином в

марте

1999 г.

в городе Хошимин, Вьетнам.

При поддержке ВОЗ и ЮНИСЕФ бьш

разработан план совместных действий, который будет представЛен на обсуждение с партнерами.

Проект по обращению вспять малярии бьш обсужден на Пятьдесят второй сессии

Регионального комитета в сентябре

1999

г. в Дакке и на Семнадцатом совещании

министров здравоохранения Региона в октябре

1999

г. в Янгоне.

Государства- члены

Региона взяли на себя обязательства по осуществлению этого проекта. На совещании в Чьянгмей, Таиланд, в апреле

2000

г.

были

созданы три

технические

группы

по

ресурсам.

Стандартный

протокол

для

мониторинга

эффективности противомалярийных препаратов в настоящее время является обычной составной частью национальных программ по борьбе против малярии. Региональное бюро для стран Юга-Восточной Азии оказывает поддержку семи странам с эндемической малярией в проведении анализа для определения конкретных

стратегий

обращения

вспять

малярии,

которые

будут

осуществляться

в

2000-

2001 Для

годах.

Оно разработало руководящие принципы осуществления этой программы государств-членов продолжалось осуществление деятельности по

на районном уровне, которые будут приведены в соответствие с местными условиями. персонала

подготовке кадров для управления программой, проведения по~ в области лекарственных средств и мобmmзации общин. Продолжалась гуманитарная деятельность в Восточном и Западном Тиморе, с особым акцентом на борьбе против

малярии среди беженцев. Оказывалась техническая помощь в борьбе против малярии с помощью стран-доноров.

Д-р NAВARRO (Испшmительный директор) отмечает, что дискуссия охватила несколько различных уровней, на которых осуществляется деятельность. Проект по обращению вспять малярии в первую очередь связан с деятельностью на уровне общин, но основные мероприятия по планированию и осуществлению приводятся на уровне стран.

Осуществляются также межстранавые программы и региональные инициативы. На межрегиональном уровне разрабатываются несколько вопросов совместными усилиями различных группировок стран: Восточное Средиземноморье и Европа; Восточное Средиземноморье и

Западная часть Тихого океана и Юга-Восточная Азия;

Африка; и страны Америки, Восточное Средиземноморье и Европа. ПРЕДСЕДАТЕЛЪ считает, что Исполком принимает к сведению этот доклад. Решение привимается. Другие вопросы

Д-р

NOVOТNY

(Соединенные

Штаты

Америки)

желает

выразить

обеспокоенность его страны в связи с изменениями в структуре ВОЗ и в связи с тем, что новый перечень приоритетов может оказать отрицательное воздействие на решение

определенных проблем, в частности проблемы охраны здоровья детей и подростков.

54

ИСПОJШИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ: СТО ШЕСТАЯ СЕССИЯ

ПРЕДСЕДАТЕЛЪ принимает к сведению обеспокоенность Соединенных Штатов

Америки и говорИт, что вопрос, вызывающий обеспокоенность, будет обсужден в ходе будущих дискуссий.

2.

ВОПРОСЫ РАЗВИТИЯ И УКРЕПЛЕНИЕ КАДРОВ: пункт

6 повестки дня

Заявление представители Ассоциаций персовала ВОЗ

по вопросам кадровой

политики и условий службы (документ ЕВ 106/INF .DOC./1)

MOBIO (представитель Ассоциаций персонала ВОЗ), представляя документ ЕВ 106/INF .DOC./1, говорит, что Ассоциации персонала ВОЗ, МАИР и Программа по борьбе с онхоцеркозом благодарят Исполнительный комитет за возможность доложить о ходе работы в период со времени проведения Сто пятой сессии и затронуть

Г-н

несколько вопросов, вызывающих обеспокоенность. Ассоциация персонала с удовлетворением восприняла тот факт, что Генеральный директор кадровыми

предприняла ресурсами и

конкретные при

шаги

для

содействия Ассоциаций

реформе

управления

активном

участии

персонала достигла

соглашения по некоторым вопросам, вюпочая продолжительность работы сотрудников

по

краткосрочньnм

контрактам

и

политику

обеспечения

высоких

стандартов

посредством сохранения, приема на работу и мотивации высококвалифицир9ванных сотрудников.

Целевая группа по реформе управления кадровьnми ресурсами совместно с Ассоциациями персонала упорядочила прием на работу сотрудников по краткосрочным контрактам для назначений сроком до положения введению

11

месяцев и предприняла шаги по улучшению контрактам на работу

давно

работающих

по

краткосрочным за прием

сотрудников

и

по по

отчетности

руководителей

сотрудников

краткосрочньnм контрактам.

Широкую поддержку получило предложение о переводе

нынешних конкурса, истечении

давно если

работающих

по

краткосрочньnм

контрактам

сотрудников необходимыми

на по

должности со срочными контрактами посредством отбора в результате внутреннего вьшо.лняемые функции по-прежнему являются Ассоциации персонала по-прежнему

11

месяцев. испытывают серьезную

Однако

обеспокоенность по различным вопросам. Повторный прием на работу пенеионеров с продолжающимся нарушением политических решений, принятых. Кабинетом в декабре

1998

г., оказывает отрицательное воздействие на Организацию, развитие кадровых Ассоциации персонала предложили обсудить

ресурсов и на настроение сотрудников.

вопрос об увеличении возраста выхода на пенсию до работу вышедших на певсию сотрудников.

62

лет, если того пожелают

сотрудники, и вопрос о введении более строгих ограничений на повторный прием на Ассоциации персонала выражают обеспокоенность по поводу того, что их права не реализуются одинаково во всей Организации. Ассоциация персонала Регионального бюро для стран Восточного СредиземноморЪЯ сталкивается со многими трудностями при вьшолнении своих основных обязанностей, и с ней не консультируются по вопросам персонала. Предвзятое отношение к представителям персонала достигло в

этом Региональном бюро ведопустимого уровня и приобрело такие масштабы, что создается угроза профессиональному росту представителей персонала.

Ассоциация персонала в Региональном бюро для стран Европы организовала курс по разрешению конфликтов в Копенгагене в апреле

2000

года.

Участники составили

ПРОТОКОЛЫЗАСЕДАНИЙ: ВТОРОЕЗАСЕДАНИЕ

55

проект документа по разработке политики ВОЗ по борьбе с предвзятым отношением,

который доЛжен принести пользу всем бюро. Ассоциации персонала считают, что для Организации важно инвестировать больше средств в развитие и подготовку кадров для достижения целей, поставленных

Генеральным директором. продемонстрировали значение взаимного доверия между

сотрудниками и

Недавние структурные и организационные изменения в рамках процесса реформ администрацией, а регулярные консультации и выделение адекватных ресурсов для соответствующего представительства персонала имеют важное значение для

укрепления партнерства. Ассоциации персонала

Такое сотрудничество быстро сложилось в штаб-квартире. проявляют приверженноеТЪ тесному сотрудничеству и

содействию реформам ВОЗ, усиливая тем самым процесс консультаций.

Комиссия

по

международной

гражданской

службе

(КМГС)

продолжает Кроме того, специалистов несогласие

игнорировать принципы Воблемера и Флемминга, на которых основаны условия работы и вознаграждение в системе Организации Объединенных Наций. Копенгаген, ассоциаций

метод КМГС для расчета стоимости жизни в некоторых местах службы, таких, как затрудняет прием на работу сотрудников служащих]

категории

наивысшей квалификации. международных

Ассоциации персонала [входящие в состав Федерации гражданских выразшm свое

посредством бойкота КМГС и выражают глубокую обеспокоенность по поводу того,

что

нынешняя

политика ее

КМГС

может в

препятствоватъ области

ус~ путем

ВОЗ

по Они

реформированию настойчиво

политики

управления

кадровых

ресурсов.

призывают

Генерального

директора

вмешаться

передачи

информации об обеспокоенности Федерации в соответствующие руководящие органы Организации Объединенных Наций. На пятьдесят четвертой сессии Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций в декабре

1999

г. Генеральный секретарь предложил повторно

изучить полномочия и функции КМГС. В резолюции условия, предложенные Генеральным секретарем,

54/238

Генеральная Ассамблея в представить

принципе согласилась с необходимостью повторного изучения, но не приняла сроки и и предложила ему

доклад, содержащий соответствующие факты в поддержку этого повторного изучения. Ассоциация персонала ВОЗ предлагает государствам-членам поддержать предложение

Генерального секретаря в отношении реформы КМГС. Ассоциации персонала будут продолжать содействовать наилучшей практике защищать права сотрудников и обеспечивать последовательное применение правил и положений о переовале во всей Организации. Они также подчеркивают значение

продолжения процесса консультаций, начатого Генеральным директором, и заверяют государства-члены в том, что они привержены достижению целей и идеалов ВОЗ, изложенных в Уставе.

Проф. GRAВAUSКAS (Литва), выступая в качестве бывшего члена персонала, выражает свою симпатию в отношении точек зрения, представленных в документе

ЕВ 106/INF .DOC./1. Реформы в любой области являются болезненными и обычно не получают вознаграждения, а решения часто трудны, особенно когда сотрудники сталкиваются со все возрастающей нагрузкой без какой-либо поддержки за счет дополнительных кадровых ресурсов. Поэтому оратор приветствует конструктивный диалог, который в настоящее время ведется между администрацией и ассоциациями персонала.

56

ИСПОШIИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ: СТО ШЕСТАЯ СЕССИЯ

Д-р

AL-JAВER

(Катар)

дает

высокую

оценку

заявлению

представителя

Ассоциаций персонала.

В заявлении указаны определенные ограничения и трудные

ситуации, в которых оказались сотрудники одного из реmональных бюро, и оратор

просит представить дополнительную информацию в этой связи. Г-н

MOBIO

(представитель в

Ассоциаций

персонала бюро для

ВОЗ)

отмечает,

что

представители

персонала

Региональном

стран

Восточного В число

СредиземноморЪя неоднократно сообщали о трудностях, с которыми они сталкиваются при вьшолнении тех функций, для исполнения которых они избирались. примеров препятствий входит отказ выдавать им визы или паспорта Организации Объединенных Наций, которые имеют существенное значение для вьшолнения их

миссий.

Кроме

того,

у

них

отсутствуют достаточно

большие

помещения

для

проведения своих совещаний, и они сталкиваются с проблемами, связанными с их контрактами. По-видимому, в отношении их коллег существует предвзятая позиция в связи с тем, что они являются представителями персонала, несмотря на тот факт, что

следует отстаивать их особые функции. Оратор благодарит директора Регионального бюро для стран Африки за его оперативную реакцию, выразившуюся в создании рабочей группы представителей

персонала выдвинуть

и

администрации конкретные

для

разрешения

конфликта

между

администрацией

Регионального бюро и сотрудниками местного найма в Браззавиле, с тем чтобы предложения, приемлемые для различных

. сторон.

Представители персонала одобряют такой диалог; они хотят, чтобы их рассматривали не в качестве противников, а в качестве партнеров администрации в деятельности во

имя здоровья мира.

Проф.

GIRARD

(Франция)

выражает

свою

благодарность

представителю

Ассоциаций персонала за откровенность и прозрачность его заявления, которое оратор

принял к сведению.

Оратор понимает, что в период изменений к сотрудникам

предъявляется больше требований, чем обычно, но они играют жизненно важную роль в продвижении Организации вперед, и оратор благодарит их за их сотрудничество. Г -жа КERN (Исполнительный директор) благодарит Ассоциации персонала, которые благодаря своей откровенности позволили добиться прогресса во многих

областях, что не всегда имело место в прошлом. конструктивный открытый реформ кадровых

Оратор выражает симпатию в На Сто седьмой сессии в различных органах,

отношении сотрудников, которые вовлечены в процесс изменений и приветствуют

подход Ассоциаций персонала.

Исполнительного комитета в январе ресурсов. предложения подготавливающих

2001

г. будет представлен весь основной пакет представлен рассмотрения Генеральным директором. Ассоциации

Переопал для

Политика в отношении ухода на певсию хорошо воспринята и удовлетворительно реализуется, несмотря на некоторые трудности в ее осуществлении. персонала оперативно отреагировали на случаи, в которых политика Генерального

директора

не

осуществляется

таким

способом,

которым

она

была

задумана.

Подготовка кадров остается основной проблемой в отношении персонала, но из-за бюджетных ограничений она является нелегкой. Что касается предвзятого отношения, то в Европейском региональном бюро было проведено мероприятие и еще одно

крупное мероприятие было проведено в штаб-квартире по разработке общей политики Организации. Касаясь усилий по реформированию КМГС и предложения о вмешательстве Генерального директора, оратор обеспокоена тем, чтобы усилия ВОЗ не тормозились в результате медлительности в друmх организациях. Тем не менее,

ПРОТОКОЛЬIЗАСЕдАJпffЙ: ВТОРОЕЗАСЕдАJD{Е

57

другие учреждения проявили значительный интерес к пакетам общих реформ ВОЗ, и оратор надеется на их поддержку.

Д-р

GEZAIRY

(Директор

Регионального

бюро

для

стран

Восточного

Средиземноморья) говорит, что престиж ВОЗ как технического учреждения всегда

зависел от ее хорошего персонала.

Региональное

бюро для стран Восточного

СредиземноморЪя переезжает из Александрии в Каир в течение двух месяцев, и его проблемы в основном связаны с этим переездом, хотя сотрудники будут лучше размещены в Каире. Некоторые сотрудники были в такой степени недовольны этим переездом, что они написали жалобу членам Исполкома и делегатам на Ассамблею здравоохранения. Однако это решение было принято совместно этими двумя органами,

и оратор надеется, что в настоящее время такие жалобы прекратятся. Д-р

DANZON

(Директор Регионального бюро для стран Европы) говорит, что

Ассоциация

персонала

в

Региональных

бюро

подняла

проблему

о

предвзятом

отношении, и оратор берет обязательство обеспечить такую ситуацию, в которой этот вопрос будет решен серьезным образом и ситуация улучшится. Д-р SАМВА (Директор Регионального бюро для стран Африки) выражает свою благодарность представителю Ассоциаций персонала за его замечания в отношении

действий, предпринятых в Региональном бюро для стран Африки. является непростой.

Одцако ситуация

Как известно членам Исполкома, Региональное бюро было Работники общих

вынуждено переехать из Браззавиля и в настоящее время оно временно находится в

Хараре, и надеется вернуться в Браззавиль в кратчайшие сроки.

служб в Браззавиле обратились с просьбой предоставить им статус международного служащего в Хараре, но поскольку никто не знает, как долго может продзmтъся эта

временная

ситуация,

оказалось

невозможным

предоставить

приблизительно

200

сотрудникам требуемый ими статус.

После проведения консультаций со штаб­

квартирой оратор пъпался объяснить ситуацию региональной ассоциации персонала. Однако поскольку Региональное бюро оставалось в Хараре гораздо больше времени, чем предполагалось, оратор решил, что невозможно продолжать выплачивать оклады

местному переовалу в Браззавиле в течение приблизительно трех лет. нельзя было разместить в Хараре,

Поскольку их в котором

он составил циркулярное письмо,

предлагалась возможность раннего ухода на певсию для тех, кто остался в Браззавиле, а также возможность для тех, кто находится в Хараре, отрегулировать свою ситуацию.

Оратор предложил провести переговоры, но сотрудники общих служб из Браззавиля

менее чем за шесть часов уведомили о том, что они начинают забастовку, и угрожали вернуться в Браззавилъ. По мнению оратора, не все сотрудники действительно хотят Оратор организовал совещание и отказался он также имеет право применять

принимать участие в этой забастовке. хотя у них и есть право на

изЫмать это циркулярное письмо, которое информирует местный персовал о том, что, забастовку,

соответствующие

положения.

В этой

связи

оратор

положительно

оцеmmает

деятельность штаб-квартиры, которая оперативно отреагировала на его обращение. После заверения оратора в том, что Региональное бюро будет функционировать, с сотрудниками из Браззавиля или без них, они выразили свою готовность к проведению переговоров, на которые он согласился при выполнении двух условий: что ему никогда

не

будут больше угрожать и что сотрудники вернуrся на работу.

Повторные

переговоры состоялись, и оратор надеется, что в настоящее время все идет хорошо.

58

ИСПОJПIИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ: СТО IIIECTAЯ СЕССИЯ

Д-р

ALLEYNE

(Директор Регионального бюро для стран Америки) говорит, что Оратор

он никогда прежде не выступал в связи с заявлениями Ассоциаций персонала. Оратор понимал, что трудно включить все важные детали в такой краткий доклад. поздравляет представителя Ассоциаций персонала с его кратким заявлением, которое,

естественно, в основном ориентировано на штаб-квартиру.

Оратор оТмечает, что его

собственная связь с ассоциацией персонала в Региональном бюро характеризовалась согласием на то, что если его не будут представлять демоном, то он также не будет заниматься демонизацией. Некоторые из поднятых вопросов заслуживают дальнейшей проработки, хотя оратор считает, что некоторыми из них уже занимаются. Например, в Регионе на протяжении некоторого времени существовала политика в отношении преследований на сексуальной почве, и ассоциация персонала всегда принимала участие в заседаниях

его кабинета для обсуждения существенных вопросов. им бьmо предложено взять на работу консультанта. были приняты многие рекомендации.

Кроме того, много лет назад

бьт назначен посредник с целью разработки положения о здоровом рабочем месте, и Это бьmо сделано, и в результате ассоциация персонала имеет Ежегодно

возможность выдвигать предложения в духе диалога и дискуссии по общим вопросам и местным специфическим особенностям. Оратор считает, что ассоциация персонала в

его Регионе содрогнулась бы от мысли о том, что существует пекоторая возрастающая неудовлетворенность в связи с их взаимоотношениями.

Г-жа КERN (Исполнительный директор) говорит, что ее в настоящее время больше ясно,

всего

беспокоит трудная ассоциация

ситуация, персонала

с и

который

сталкивается

переопал

в

Африканском регионе. что региональная

Согласно сценарию, описанному д-ром администрация

Samba,

совершенно оказывать

должны

взаимную поддержку для решения этой проблемы. что может произойти в этом Регионе. осторожно объяснить сотрудникам.

Расходы, связанные с переездом

из Браззавиля в Хараре, не были включены в бюджет, поскольку никто не мог сказать, Поэтому в штаб-квартире и в Организации в целом бьmи вьmуждены принять жесткие решения, которые следовало бы затем

ПРЕДСЕДАТЕЛЪ

предлагает

Исполкому

принять

к

сведению

заявление

представителя Ассоциаций персонала.

Исполком персовала ВОЗ.

принимает к

сведению

заявление

представители

Ассоциаций

3.

ВОПРОСЫУПРАВЛЕНИЯ И ФИНАНСОВ: пункт

7 повестки дня EB106/ll) второго заседания членов

Второй доклад Ревизионного комитета Исполкома (документ ПРЕДСЕДАТЕЛЪ Ревизионного комитета обращает внимание на второй бьт

доклад

Исполкома,

который

распространен

среди

Исполкома для информации. В связи с отсутствием замечаний оратор считает, что Исполком желает принять к сведению данный доклад.

Решение привимается.

ПРОТОКОЛЬIЗАСЕ~: ВТОРОЕЗАСЕДАНИЕ

59

Проект полномочий Совещания заинтересованных сторов (документ ЕВ 106/5) Д-р

BROUN (Мобилизация ресурсов) говорит, что на протяжении многих лет ВОЗ международные совещания по техническим вопросам дополнительно к

проводила

совещаниям руководящих органов.

В том случае, когда вопрос касался совместно Однако проводилисЪ сторон по

организованных программ, созданных на основе внебюджетного финансирования, эти совещания носили официальный и учрежденческий характер. также другие дискуссии в форме Совещаний заинтересованных

определенным

техническим

программам,

особенно

по

программам,

которые

в

значительной степени зависеJШ от внебюджетных взносов.

Эти совещания, которые

вначале носили неофициальный характер и быJШ предназначены главным образом для доноров, стали все более и более популярными, хотя и отсутствовала эффективная координация. такие виды

Создание кластеров в и

1998 г.

дало возможность сгруппировать вместе совещания заинтересованных сторон в

деятельности

организовывать

соответствии с новой административной или организационной структурой ВОЗ. В настоящее время внебюджетные ресурсы составляют более половины бюджета ВОЗ. В стратеmи мобилизации ресурсов, утвержденной Исполкомом, подчеркивается, что такие ресурсы должны быть предсказуемы и по возможности нераспределенными.

Это можно сделать лишь в том случае, есJШ доноры и другие партнеры ВОЗ полностью проинформированы в отношении технической деятельности Организац1m. В то же самое время администрациям стран-доноров необходимо бьпь увереннь~ в том, что

выделяемые ими средства используются надлежащем образом. Основные элементы предложенных руководящих положений, данных в качестве

приложения к документу ЕВ106/5, связаны, в первую очередь, с ролью этих совещаний. Цель заключается в том, чтобы предоставить форум для обсуждения деятельности

конкретных программ ВОЗ или приоритетных областей, для того чтобы произвести оценку технических вариантов и рассмотреть вопросы руководства программами и

финансовых потребностей. Эти совещания также направлены на обеспечение большей гласности и усиление у партнеров чувства принадлежности и обязательства. Что касается периодичности, предложено, чтобы эти совещания проводилисЪ ежегодно с

предоставлением надлежащей документации. Они будут открытыми для участия всех государств-членов и других заинтересованных сторон, таких как учреждения

Организац~m В

Объединенных также

Наций,

банки что

развития,

основные директор

фонды, будет

неправительственные организац~m и партнеры в частном секторе.

проекте

предусматривается,

Генеральный

представлять доклад Исполнительному комитету о дискуссиях, проведеиных во время

совещаний заинтересованных сторон, и мнение Исполкома, в свою очередь, будет представлено на этих совещаниях.

Важно

провести

различие

между

такими

совещаниями

и

совещаниями

руководящих органов.

Совещания заинтересованных сторон являются форумами для Для оказания помощи ВОЗ в мобилизации

дискуссии, а не для принятия решений.

ресурсов и повышении эффективности они должны способствовать глобализац~m бюджета ВОЗ и содействовать управлению, основанному на результатах. Д-р

DI GENNARO

(Италия)

благодарит

Секретариат

за данный

доклад

и

предложенные руководящие принципы.

Совещания заинтересованных сторон имеют В прошлые годы поднимались такие

огромное воздействие на деятельность ВОЗ. вид дискуссий, уровень участия и т.д.

проблемы, как продолжительность совещаний и связанные с ними расходы, уровень и

В проекте руководящих принципов следует

обеспечивать основной акцент на ключевой цеJШ этих совещаний, который предлагает

60

ИСПОJШИТЕЛЬНЬIЙ КОМИТЕТ: СТО ШЕСТАЯ СЕССИЯ

уникальную возможность для представления плана работы, стратегических целей и

финансовых

потребностей

Организации.

Оратор

решительно

поддерживает

продолжение практики проведения таких совещаний и предлагает в будущем принять региональный подход вместо тематического подхода или дополнения к нему.

Д-р NOVOТNY (Соединенные Штаты Америки) считает, что предлагаемые руководящие принципы должны носить более конкретный характер по определенным пунктам. Во-первых, можно с большой пользой вюпочить в них заявление о том, что Совещания заинтересованных сторон не являются совещаниями руководящих органов,

как указал д-р

Broun.

Во-вторых, в пункте (с) следует подчеркнуть, что основная цель

этих совещаний заюпочается не в том, чтобы проводить подробные обзоры и оценку­

это является полномочиями Исполнительного комитета, результаты осуществления программ.

-

а обеспечить отчетность за

В-третьих, в отношении создания партнерств в

пункте (а) или (е) руководящих принципов следует подчеркнуть, что основная цель заюпочается в изыскании путей укрепления партнерств с ВОЗ иди среди участников совещаний.

Г-жа

WIGZELL

(Швеция)

одобряет Совещания заинтересованных сторон

в

качестве важного механизма для достижения гласности в отношении программ ВОЗ.

Что касается взносов, то доноры при поддержке новых инициатив должны появиться заранее, особенно тогда, когда такие инициативы связаны с риском. Страны-д9норы и страны-реципиенты могут и должны использовать эти совещания для создания климата

взаимных обязательств и доверия. Формат нового кластера для Совещаний заинтересованных сторон позволяет проводить дискуссию таким образом, что будут затрагиваться основные приоритеты ВОЗ, но он также позволяет проводить дискуссии на уровне отделов. медико-санитарной технологии и фармацевтическим препаратам в Совещание по

2000 г.

было

проведено в соответствии с предложенными руководящими принцилами при хорошем

соотношении между решениями по основным приоритетам и проблемам и более

детальным обсуждениям программной деятельности. доклады представителей странового уровня.

Оно также вкточало полезные

Оратор особенно приветствует пункт регулярное представление докладов предложение д-ра Novotny

(d)

предложенных руководящих принципов, комитету и поддерживает

Исполнительному

вюпочить конкретное заявление о том, что совещания не В целях содействия открытому диалогу между

являются руководящими органами.

сторонами, оратор предлагает добавить следующий текст в пункте (е) руководящих

принципов:

«При приглашении этих сторон ВОЗ следует стремиться к тому, чтобы а в случае, касающемся частного сектора и неправительственных

создать обстановку надлежащего соотношения между странами-донорами и странами­ реципиентами,

организаций, обеспечить надлежащее соотношение в представленности различных интересов».

Г-н

CHOWDНURY

(Индия)

предлагает

указать

в

руководящих

принцилах

положения, согласно которым будут проводиться дискуссии с фармацевтическими компаниями, которые также являются донорами.

Г-жа

АВЕL

(Вануату)

поддерживает

предложение

г-жи

Wigzell,

особенно Проф.

относительно обеспечения соотношения между донорами и реципиентами. (Бангладеш) также поддерживает предложение Швеции.

ALI

ПРОТОКОЛЬIЗАСЕдАJП{Й: ВТОРОЕЗАСЕДАНИЕ

61

Д-р

BROUN

(Мобилизация ресурсов) заявляет о том, что в июне

2000 г.

будет

проведен р.sщ Совещаний заинтересованных сторон.

Замечания членов Исполкома

также будут учтены при внесении поправок и при доработке руководящих приiЩИПов. Участие фармацевтической промышленности также будет рассматриваться в отдельных руководящих приидипах о взаимодействии с частным сектором, которые

будут представлены на Сто седьмой сессии Исполкома.

ПРЕДСЕДАТЕЛЪ предлагает Исполкому принять к сведению предложенные руководящие принципы с учетом того, что они будут пересмотрены, с тем чтобы принять во внимание сделанные замечания.

Решение принимается.

Доклады Объединенной инспекционной группы: последующие процедуры (документ ЕВ106/6)

Проф. составлен.

GIRARD

(Франция) считает, что доклад (документ ЕВ106/6) нечетко

В нем не содержится описания функций Объединенной инспекционной

группы, которое оратор приветствовал бы, и язык не очень ясный. Должно быть четкое изложение целей этой Группы с приложеннем графика работы и пояснением того, каким образом этот орган может служить Организации. Фактически пунк:rы, поднятые

Исполкомом на его Сто пятой сессии 1 , по-прежнему остаются открытьiМИ. Проф.

ZEL1NER

(Швейцария)

напоминает

о

том,

что

Группа

провела

исследования в различных организациях системы Организации Объединенных Наций, вкmочая ВОЗ, и представила рекомендации по выявленным проблемам. Упоминание действий законодательного характера в пункте интерпреmровать сJШmком ограниченно.

12 доклада не следует

В рекомендациях Группы руководящим

органам ВОЗ может быть предложено осуществлять определенные действия или просто содержаться призыв к внесению изменений в процедуры. Генеральный директор имеет

право выразить свое мнение в отношении докладов Группы, когда будут рассмотрены рекомендации.

Г -н является

KUYАМА

(Объединенная инспекционная группа) говорит, что внешним общесистемным Его

Группа системе

единственным

органом

контроля

в

Организации

Объединенных

Наций.

деятельность

соответствует

интересам

государств-членов и организаций и сосредоточена на эффективном с точки зрения затрат подходе, ориентированном на достижение результата в контексте «разделенной ответственности».

Оратор с удовлетворением сообщает о том, что было достигнуто соглашение между Группой и ВОЗ по осуществлению последующих процедур, связанных с докладами Группы. Документ, который рассматривает Исполком и в котором отражено это соглашение, уже служит в качестве рамок для проведения дискуссий с

другими организациями. предложенный в пункте

Оратор надеется, что Исполком поддержит курс действий,

17

документа, который уже был рекомендован Ревизионным

комитетом Исполкома.

1

См. докумеJП EB105/2000/RECI2, стр. 134-135 (по анrл. изд.).

62

ИСПОJПШТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ: СТО ШЕСТАЯ СЕССИЯ

Г-жа

КERN

(Исполнительный

директор)

говорит,

что,

по

ее

мнению,

сотрудничество с Группой осуществляется хорошо. ПРЕДСЕДАТЕЛЪ предлагает Исполкому одобрить процедуры -

обработки

докладов Группы, изложенные в документе ЕВ 106/6. Решение принимается.

Комитеты

Исполнительного

комитета:

полномочия

и

вопрос

о

членстве

(документы ЕВ 106/7, ЕВ 106/8 и ЕВ 106/8 ПРЕДСЕДАТЕЛЪ докладе, являются

Add.l) о полномочиях комитетов различных

обращает внимание на доклад его консультаций с

Исполкома, содержащийся в документе ЕВ 106/7. результатом

Предложения, изложенные в этом председателями

комитетов Исполкома.

Д-р оценивает

NOVOТNY но

(Соединенные которая что будет

Штаты с полезно

Америки) провести

говорит, некоторое

что

он

высоко

деятельность, считает,

связана

дифференциацией

ответственности дополнительное

комитетов,

рассмотрение этих предложений. Оратор предлагает принять их в качестве пер~ходНой

меры, а соответствующие вопросы рассмотреть снова на будущей сессии Исполкома. Оратор особенно обеспокоен в связи с описанием сферы ответственности Комитета по программному развитию, которая должна предусматривать уделение внимания

систематическому проведению оценки программ, усиливая, таким образом, акцент на оценке.

Проф.

ZELТNER

(Швейцария) говорит, что он обсудил с Юрисконсультом

полномочия Комитета по административным, бюджетным и финансовым вопросам,

который имеет две функции, изложенные в пункте Исполкому и, во-вторых, действовать от

6:

во-первых, оказывать помощь Исполкома при рассмотрении

имени

определенных которая

финансовых Во что

вопросов

накануне не

проведения

сессии в

Ассамблеи но

здравоохранения. означает,

второй функции применяется статья государства-члены,

3

Правил процедуры, Комитете,

представленные

пожелавшие принять участие в его заседаниях и выступить на нем, могут получить

такую возможность. Важно сделать этот пункт более четким. Оратор далее отмечает в отношении итогов Ассамблеи здравоохранения (пункт

3

повестки

дня),

обсужденных

на предыдущем

заседании,

что

мноmе

делегации

выразили желание обсудить роль Исполнительного комитета и его подкомитетов в

отношении Ассамблеи здравоохранения. Исполкома.

Оратор надеется, что такие дискуссии

состоятся в течение нынешнего года, возможно, во время неформального заседания Оратор полностью поддерживает замечания д-ра Novotny в отношении описания деятельности комитетов.

ПРЕДСЕДАТЕЛЪ дискуссии на будущей

предлагает сессии

Исполкому

рассмотреть Этот

проект

резолюции, включает

представленный Докладчиком, для временного принятия его до времени проведения

Исполкома.

проект резолюции

полномочия каждого комитета, изложенные в докладе.

ПРОТОКОЛЬIЗАСЕдАJП{Й: ВТОРОЕЗАСЕДАНИЕ

63

РезолЮция принимается 1 • ПРЕДСЕДАТЕЛЪ обращает внимание Исполкома на доклад о членском составе

комитетов Исполкома (документ ЕВ 106/8) и на свои предлоЖения в отношении заполнения вакансий (документ ЕВ 106/8

Add.1 ),

которые

он

предлагает

на

рассмотрение Исполкома. Комитет по программному развитию

Решение: ех

Исполнительный комитет назначил д-ра г-жу К.

J.B. Feпeira Medina (Соединенные

(Кабо­ Штаты в

Верде ), д-ра М.Е. МЬaiong (Чад), заместителя Председателя Исполкома, члена

officio,

Wigzell

(Швеция), по

д-ра Т.

Novotny

Америки)

членами

Комитета

программному

развитию,

учрежденному

соответствии с резотоцией г-на

EB93.R13, д-ра

на период не более двух лет, помимо (Лаосская Народно­ которые уже являются

Ponmek Dalaloy Демократическая Республика) и д-ра К.А. Al-Jaber (Катар),

J.A. Chowdhury

(Индия),

членами указанного Комитета. В том случае, если кто-либо из членов Комитета не сможет принять участия в его работе, его или ее преемник или заместитель члена Исполкома, назначенный соответствующим правительством, примет 2

участие в работе этого Комитета в соответствии со статьей

2 Правил рроцедуры

•

Комитет по административным, бюджетным и финансовым вопросам Решение: заместителя (Корейская (Гватемала), Комитета

Исполнительный

G. Тhiers (Бельгия), Председателя Исполкома, члена ех officio, д-ра Кim Won Но Народно-Демократическая Республика), д-ра R. Cabrera Marquez д-раН. Shinozaki (Япония) и д-ра К. Кaram (Ливан) членами его административным, бюджетным и финансовым вопросам,

комитет

назначил

д-ра

по

учрежденного, в соответствии с резотоцией

EB93.R13,

на период не свьппе двух

лет, помимо д-раМ. ТоуЬ (Коморские Острова) и проф. Т. которые уже являются членами этого Комитета. или заместитель члена Исполкома,

Zeltner

(Швейцария),

В том случае, если кто-либо из соответствующим

членов Комитета не сможет принять участия в его работе, его или ее преемник назначенный правительством, примет участие в работе этого Комитета в соответствии со

статьей

2 Правил процедурьf.

Ревизионный комитет

Решение: Исполнительный комитет назначил д-ра J. Jimenez de la Jara (Чили), Председателя Исполкома, член ех officio, членом Ревизионного комитета, помимо г-на Luo Meifu (Китай) (заместителя д-ра Liu Peilong), г-наР. Kengouya (Конго) (заместителя д-ра

D. Bodzongo),

г-на

В. Вислых

(Российская

Федерация)

(заместителя 1

проф.

Ю.Л. Шевченко),

г-на

J. Payne

(Соединенные

Штаты

Резоmоция EB106.Rl.

2 3

Решение ЕВ106(1). Решение ЕВ 106(2).

64

ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ: СТО ШЕСТАЯ СЕССИЯ

Америки) (заместителя д-ра Т. Novotn.y) и д-ра N. N. Al-Aji (Йемен) (заместителя д-ра А.О.

Al-Sallami).

Исполком

упоmюмочил

Председателя

произвести

назначение члена Комитета из числа членов или заместителей членов Исполкома

от Индии на основании представленных на него личных анкет 1 • Постоянный комитет по неправительственным организациям

Решение: (Венесуэла)

Исполнительный комитет назначил д-ра В. д-ра М.

Республика Иран),

Di Gennaro

(Италия) комитета

и

Sadrizadeh (Исламская д-ра G. Rodriguez Ochoa неправительственным

членами

Постоянного

по

организациям на время их пребьmания в составе Исполнительного комитета,

помимо Комитета.

проф.

S.M. Ali

(Бангладеш)

и

проф.

J.-L. Mamdaba

(Центральноафриканская Республика), которые уже являются членами указанного В том случае, если кто-либо из членов Комитета, назначенных Исполкомом, не сможет принять участия в его работе, его или ее преемник или

заместитель члена Исполкома, назначенный соответствующим правительством, примет участие в работе этого Комитета в соответствии со статьей

2

Правил

процедуры • Координационный комитет ВОЗ/ЮНИСЕФ/ЮНФПА по здравоохранению

2

Решение: проф. в

Исполнительный комитет назначил проф. S.M. Ali (БанГладеш), (Бразилия) и г-жу М.

J. Yunes

Abel

(Вануату) членами Координационного помимо д-ра

комитета ВОЗ/IОНИСЕФ/IОНФПА по здравоохранению на время их пребывания составе Исполнительного комитета,

G. Тhiers

(Бельгия),

проф. М.

Bamba

(Кот-д'Ивуар) ид-раК.

Karam

(Ливан), которые уже являются

членами указанного Комитета. В том случае, если кто-либо из членов Комитета, назначенных Исполкомом, не сможет принять участия в его работе, его или ее преемник или заместитель члена Исполкома, назначенный соответствующим

правительством, примет участие в работе этого Комитета в соответствии со

статьей

2 Правил процедурьf.

Группа по подбору кандидатур Фонда Ихсана Доrрамачи по охране здоровья семьи

Решение: Доrрамачи

Исполнительный комитет в соответствии со Статутом Фонда Ихсана по охране здоровья семьи назначил д-ра

G.

Тhiers

(Бельгия),

заместителя Председателя Исполкома, членом этой Группы ех Председателя педиатрической

officio,

помимо

Исполнительного ассоциации и

комитета,

представителя турецкого и

Международной международного

представителей

детского центра в Анкаре, а также Президента Билькентского университета,

Анкара, или его/ее представителя в качестве членов ех

offici. ".

1

Решение ЕВ106(3). Решение ЕВ106(4).

2 3 4

Решение ЕВ106(5). Решение ЕВ106(6).

ПРОТОКОЛЬIЗАСЕДАНИЙ: ВТОРОЕЗАСЕДАНИЕ

65

Представители Исполнительного комитета на Пятьдесят четвертой сессии Всемирной ассамблеи здравоохранения

EB59.R7, J. Jimenez de la Jara- (Чили), ех o.fjicio, и д-ра G. Тhiers (Бельгия), д-ра D. Bodzongo (Конго), а также г-жу М. Abel (Вануату) назначил своего Председателя, д-ра Исполкома на представителями Пятьдесят четвертой сессии Всемирной ассамблеи здравоохранения. Руководящие органы: сессии в будущем (документ ЕВ 106/9)

Решение:

Исполнительный комитет, в соответствии с резоmоцией

Г-жа

WIGZELL сессии

(Швеция) Исполкома,

просит

Секретариат вопросы,

по

возможности

пораньше и

планировать

вкmочая

требующие

рассмотрения

выполнение резоmоций Ассамблеи здравоохранения, с тем чтобы позволить членам Исполкома подготовиться и играть активную роль. В проф. ответ на вопрос д-ра

BODZONGO

(Конго),

д-ра

MBAIONG

(Чад)

и

ZEL1NER

(Швейцария) ПРЕДСЕДАТЕЛЪ говорит, что Сто восьмая сессия

Исполнительного комитета состоится после проведения Пятьдесят четвертой сессии Всемирной ассамблеи здравоохранения в сессии.

2001

г., а не будет проводится во время

Г-н AITКEN (старший советник по вопросам политики), отвечая на вопрос г-на LШ

Peilong

(Китай), говорит, что дата следующего неформалъного заседания и будет подтверждена, если поступит приглашевне от принимающей

членов Исполкома ориентировочно будет установлена в течение недели, начинающейся

13 ноября 2000 г., страны.

Проф.

GIRARD

(Франция)

ставит

под

сомнение

значение

неформальных

заседаний Исполкома.

Цель неформального заседания закmочается в том, чтобы дать Оратор считает, что гостеприимство, проявленное во

возможность в неформалъной обстановке сосредоточиться на размъпплении над какой­ то единственной проблемой.

время

неформального

заседания

в

ЛИоне,

приуменьшило

его

значимость;

принимающей стране не следует оказывать влияние на период размышления.

ПРЕДСЕДАТЕЛЪ неформальным. Проф.

соглашается

с

тем,

что

такое

заседание

должно

быть

ZEL1NER (Швейцария)

говорит, что если никакая другая страна не желает

выступить в качестве принимающей стороны неформального заседания, Illвейцария сочтет за честь провести его.

Д-р

ППЕRS

(Бельгия)

говорит,

что

Бельгия заинтересована в том,

чтобы

выступить в качестве принимающей стороны неформалъного заседания при условии, что удастся найти подходящее место и финансовые средства.. Оратор проинформирует Секретариат в кратчайшие сроки.

Д-р

BODZONGO

(Конго) считает, что тот факт, что неформальное заседание

является приятным, не мешает проведению размъпплений.

66

ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ: СТО ШЕСТАЯ СЕССИЯ

Д-р

МВAIONG для

(Чад)

отмечает, из

что

его

страна страны

разработала оратора в

политику

и

законодательство

создания

системы

высококачественной

первичной

медико­

санитарной

помощи.

Одним

приоритетон

свете

нехватки

работников

здравоохранения

и

существования

неадекватной

инфраструктуры

закrnючается в разработке договорного подход~ особенно с неправйтельственными организациями в области здравоохранения. Поэтому оратор предлагает вкmочить в

повестку дня

Сто

седьмой

сессии

Исполкома в

январе

2001

г.

предложение

о

формализации партнерств с неправительственными организациями, выпоJШЯЮщими

миссию государственной службы в целях улучшения здоровья для всех на районном уровне.

ПРЕДСЕДАТЕЛЪ говорит, что этот пункт будет вкmочен в повестку дня. Проф. МАМDАВА (Центральноафриканская Республика) обращается к ВОЗ с

просьбой подготовить оценку уже проведеиных двух неформальных заседаний. ПРЕДСЕДАТЕЛЪ предлагает Исполкому рассмотреть проекты решений,

предложенные в пункте Время, место

5 документа ЕВ 10619. и продолжительность Сто седьмой сессии

проведении

Исполнительного комитета

Решение:

Исполнительный комитет постановил, что его Сто седьмая сессия

2001 г., в штаб-квартире завершит свою работу не позднее вторника 23 января 2001 года • 15 1

будет созвана в понедельник,

января

ВОЗ, Женева, и

Время и место проведении Пятьдесят четвертой сессии Всемирвой ассамблеи здравоохранении

Решение: Испоmmтельный комитет постановил, что Пятьдесят четвертая сессия

Всемирной

ассамблеи здравоохранения

будет проведена во

Дворце Наций,

14 мая 2001 работу не позднее вторник~ 22 мая 2001 года2 •

Женева, и откроется в понедельник,

г., и что она завершит свою

4.

ВОПРОСЫ ДЛЯ ИНФОРМАЦИИ: пункт о совещаниях комитетов

8 повестки дня в исследовательских групп

Доклад

экспертов

(документ ЕВ 10611 О) ПРЕДСЕДАТЕЛЪ отмечает, что в документе ЕВ106/10 изложен пятьдесят первый

доклад Объединенного комитета экспертов ФАО/ВОЗ по пищевым добавкам, заседание

которого состоялось в Женеве с

9 по 18 июня 1998 года3 •

1 2

Решение ЕВ 106(8).

Решение ЕВ 106(9). Серия технических докладов ВОЗ, No 891, 2000 г. (по а.нгл. юд.).

3

ПРОТОКОЛЬIЗАСЕ~: ВТОРОЕЗАСЕДАНИЕ

67

Проф. большинстВо

ZELТNER стран не

(Швейцария) располагает

говорит, ресурсами

что, для

как

указано

в

документе, многих

оценки

токсичности

химических веществ и добавок в пищевых продуктах.

Поэтому они полагаются на

деятельность комитетов экспертов ВОЗ, воплощая принятые стандарты в национальное

законодательство. Существует опасность столкновения интересов при разработке этих стандартов, поскольку промьппленность стремится к сокращению стоимости их

осуществления, а органы общественного здравоохранения стремятся к достижению

максимальной безопасности. Совершенно очевидно, что промышленность попытается оказать влияние на процесс разработки стандартов, причем табачная промьппленность является одним из примеров, где промьппленность достигла определенного успеха в

таких

усилиях.

Очень

важно,

чтобы

деятельность

комитетов

экспертов

бьша

независимой и открытой, с тем чтобы успокоить государства-члены. Д-р НERRМAN (Охрана окружающей человека среды) говорит, что ВОЗ

полностью

осознает

значимость

проблемы,

затронутой

предыдущим

оратором.

В действительности эксперты приглашаются из неправительственных организаций и правительственных учреждений, а не из промьппленности. некоторые эксперты также выступают в качестве

Однако в связи с тем, что

советников для представителей

промышленности, начиная с они затем интересами.

1996 г.

они должны заявлять о любых таких интересах и стандартов, связанных с этими

отстраняются от процесса разработки

Исполком принимает к сведению данный доклад.

5.

ЗАКРЫТИЕ СЕССИИ: пункт

9 повестки дня ПРЕДСЕДАТЕЛЪ объявляет сессию

После закрытой.

обычного

обмена любезностями

Заседание закрывается в

17 ч. 25 м.

Informations clés
Type de document Governing Bodies documents
Date d'adoption
Source Organisation mondiale de la santé