世 界 卫 生 组 织 世界卫生组织烟草控制框架公约 政府间谈判机构 第三次会议 议程项目 1 A/FCTC/INB3/DIV/8 2001 年 11 月 22 日
总 干 事 在世界卫生组织烟草控制框架公约 政府间谈判机构第三次会议上的 讲 话 2001 年 11 月 22 日（星期四）于日内瓦
尊敬的会员国代表， 朋友们， 欢迎你们到日内瓦参加烟草控制框架公约第三轮谈判。 在我们讨论主要目标为预防死亡 和疾病的这份文件的过程中，这一进程的速度、深度和相关性使我受到很大鼓舞。 我们中没有人可能想像，更不用说预测，我们会在创记录的时间内协同工作以产生体现 我们关注的所有问题和我们所有方案的一份文本。 我们面对的挑战是要注重于能有助于 我们以最佳方式向前推进的关键性要点。我们都必须有紧迫感。事实上，自我们第一次 在 1999 年 10 月召开会议以开始这份历史性公约的工作以来，已有 8 350 000 人死于与 烟草有关的疾病。 在过去几个月中，新的数据还使我们纠正了我们早先的估计数。情况很不好。现在我们 估计在 2000 年有 420 万人死于烟草。 全球青少年烟草调查为我们提供了来自 50 多个国 家的信息，并表明儿童中使用烟草的情况令人惊讶并还在增多。 当前消耗烟草制品的 13 至 15 岁学生的比率最高为北马里亚纳群岛等国中的 60%以上到 最低为斯里兰卡等国中的 10%左右。调查的学生中有五分之一以上在 10 岁以前开始吸 烟。
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在商店里买香烟的学生很少因为其年龄而不能买到香烟。 调查的学生中有四分之三以上 报告从广告牌、 报纸、 杂志等宣传媒介途径或在参加体育及其它活动时看到过香烟广告。 这些调查结果非常令人担忧。开始吸烟的年龄越小，上瘾和产生极大烟瘾的可能性就越 大，死于烟草相关疾病的可能性也越大。正在形成的这份公约的力量在于它承诺保护今 后几代人免遭烟草危害。反正，我们不可以失败。 这一现实正在推动各国加强其烟草控制战略并在第三轮谈判之前形成区域和亚区域立 场。 自第二轮以来， 我们东地中海区域的国家汇集在德黑兰， 讨论了烟草责任和赔偿的问题。 独联体在莫斯科召开会议，非洲区域各国在阿尔及尔召开会议，太平洋岛屿国家在悉尼 召开会议，东南亚区域各国在不丹廷布召开会议。本月早些时候，拉丁美洲各国在巴西 召开会议以形成统一立场。而且，地中海盆地各国在马耳他召开会议以改善财政部和卫 生部之间在烟草控制工作方面的合作。 我们非常忙碌！但忙碌的并非只有我们。企图阻碍我们工作的那些人也很忙碌。烟草公 司非常积极地为它们新的“销售准则”争取政府和联合国系统的支持。世界卫生组织、 联合国儿童基金会和世界银行已驳回这一自愿准则。 我们知道自愿性的准则无效， 而且所建议的行业准则的若干特征会削弱全世界相当多国 家中已取得的立法成就。 为了努力保护谈判进程， 2001 年世界卫生大会一致支持一份决议， 要求世界卫生组织使 会员国了解烟草工业旨在破坏烟草控制框架公约进程的活动。此后，若干会员国要求我 们协助确定对该国烟草控制工作具有不良影响的烟草公司活动。 我们要求你们继续对这种压力保持警惕。 我们汇聚一堂，为的是拯救生命和保护今后几代人。让我们把握这一机会，重申我们对 公共卫生的承诺。 我祝愿大家通过谈判成功地形成一份强有力的烟草控制框架公约， 我也感谢你们到日内 瓦来参加这一历史性会议。 谢谢。 = 2
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