Отчет внешнего ревизора: отчет внутреннего ревизора: рекомендации внешней и внутренней ревизии: ход выполнения: доклад Комитета Исполкома по программным, бюджетным и административным вопросам семьдесят третьей сессии Всемирной ассамблеи здравоохранения

Всемирная организация здравоохранения СЕМЬДЕСЯТ ТРЕТЬЯ СЕССИЯ ВСЕМИРНОЙ АССАМБЛЕИ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ А73/39 Пункты 21.1, 21.2 и 21.3 повестки дня 30 октября 2020 г. Отчет внешнего ревизора Отчет внутреннего ревизора Рекомендации внешней и внутренней ревизии: ход выполнения Доклад Комитета Исполкома по программным, бюджетным и административным вопросам семьдесят третьей сессии Всемирной ассамблеи здравоохранения 1. Комитет рассмотрел отчет внешнего ревизора (Республика Филиппины)1, сроки полномочий которого истекли в мае 2020 г. 2. Представляя отчет, внешний ревизор высоко оценил соблюдение Организацией ее нормативных положений, в результате чего было вынесено не содержащее оговорок заключение по результатам ревизии финансовой отчетности ВОЗ за 2019 г. Кроме того, внешний ревизор выделил ряд рекомендаций, в том числе в отношении совершенствования процессов закупок и предотвращения мошенничества. Что касается последнего, то Комитет приветствовал намерение Организации пересмотреть свою политику в области предотвращения мошенничества и ее приверженность дальнейшему укреплению механизмов внутреннего контроля, в том числе посредством профессиональной подготовки, особенно в страновых бюро и в сложных оперативных условиях. 3. Комитет также рассмотрел отчет внутреннего ревизора и доклад Генерального директора о ходе работы по осуществлению рекомендаций по итогам внешней и внутренней ревизии2. В первом отчете освещается работа, проделанная Бюро служб внутреннего контроля. Комитет отметил, в частности, что в 2019 г. оперативная эффективность механизмов внутреннего контроля была ниже, чем в 2018 г., и что Бюро выявило регулярно возникающие проблемы, особенно в сложных оперативных условиях и чрезвычайных ситуациях. К числу основных выявленных проблем относятся отсутствие надлежащей документации; необходимость улучшения контроля со стороны 1 Документ A73/27. 2 Документы A73/28 и A73/29, соответственно. A73/39 2 руководителей первого эшелона; и неспособность ввести в действие надлежащие механизмы при возникновении чрезвычайных ситуаций. Далее в отчете отмечалось, что число сообщений о сексуальной эксплуатации и сексуальных надругательствах возросло с трех в 2018 г. до пяти в 2019 г., в связи с чем Комитет предложил принять срочные меры по борьбе с сексуальными домогательствами, сексуальной эксплуатацией и сексуальными надругательствами. Кроме того, Комитет предложил возложить ответственность за борьбу с коррупцией на конкретного сотрудника старшего руководящего звена Организации. 4. Комитет отметил, что подход Организации к решению регулярно возникающих проблем, отмеченных в ходе внутренних ревизий, заключается в том, чтобы сосредоточить внимание на устранении системных проблем, которые приводят к несоблюдению требований в некоторых областях. 5. И наконец, Секретариат представил примеры того, как решаются вопросы внутреннего контроля, включая создание Глобального центра подтверждения достоверности информации для координации мероприятий по подтверждению достоверности информации и представлению отчетности в отношении прямого финансового сотрудничества, прямого осуществления, а также грантов ВОЗ. Кроме того, Директор Регионального бюро для стран Восточного Средиземноморья рассказал об инициативах по предотвращению мошенничества, включая создание комитетов по закупкам на страновом уровне в регионе, где многие страны находятся в условиях длительной неопределенности и отсутствия безопасности. От имени Директора Регионального бюро для стран Африки было сообщено о том, что в тех местах, где многие люди не имеют банковских счетов, проводится пилотное тестирование системы прямых выплат для осуществления мелких платежей с использованием технологии мобильной связи. 6. Директор Регионального бюро для стран Западной части Тихого океана выразил признательность сотрудникам Аудиторской комиссии Республики Филиппины за помощь, оказанную Региону Западной части Тихого океана, а Генеральный директор в своем заключительном слове выразил признательность Комиссии за ее вклад в обеспечение эффективности и управления Организацией. Комитет также выразил благодарность и признательность Комиссии за всю проделанную ею работу. РЕКОМЕНДАЦИИ АССАМБЛЕЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ 7. Комитет, от имени Исполнительного комитета, рекомендовал Ассамблее здравоохранения принять отчеты и доклад к сведению и принять следующий проект решения: семьдесят третья сессия Всемирной ассамблеи здравоохранения, рассмотрев отчет внешнего ревизора Ассамблее здравоохранения1; и приняв к сведению доклад Комитета Исполкома по программным, бюджетным и административным вопросам 1 Документ A73/27. A73/39 3 семьдесят третьей сессии Всемирной ассамблеи здравоохранения1, постановила принять отчет внешнего ревизора Ассамблее здравоохранения. 8. Комитет, от имени Исполнительного комитета, далее рекомендовал Ассамблее здравоохранения предложить Секретариату в качестве руководства по выполнению его текущего мандата предпринять следующие действия: (a) укрепить Бюро служб внутреннего контроля с помощью надлежащих и устойчивых ресурсов, с тем чтобы оно могло завершить выполнение своего мандата и обеспечить независимость функций служб внутреннего контроля при одновременном поиске эффективных с точки зрения затрат решений для сокращения отставания в рассмотрении дел; (b) принять незамедлительные меры для снижения риска сексуальных домогательств, сексуальной эксплуатации и сексуальных надругательств и усиления мер реагирования на них; (c) обеспечить распространение подготовки персонала по вопросам сексуальной эксплуатации и сексуальных надругательств на всех внештатных сотрудников, работающих в Организации; (d) своевременно и на устойчивой основе выполнять все невыполненные рекомендации; (e) повысить эффективность управления рисками мошенничества и коррупции на всех трех уровнях Организации, в том числе путем обеспечения подготовки персонала по вопросам предотвращения мошенничества, особенно в бюро на местах; (f) представлять отдельный ежегодный доклад о закупочной деятельности; и (g) обеспечить Бюро служб внутреннего контроля прямой доступ к горячей линии ВОЗ в соответствии с рекомендацией внешнего ревизора. = = = 1 Документ A73/39.