执行委员会 第一二八届会议 临时议程项目 7.2
EB128/26 2010 年 11 月 10 日
《财务条例》和《财务细则》修订款 总干事的报告
1. 在 2009 年 1 月第 124 届执委会会议上，执委会审议了关于修订《财务条例》和 1 《财务细则》的报告 。这份由总干事提交的报告表明，这些修订款将促进世卫组织全 面实施《国际公共部门会计准则》（IPSAS）。鉴于整个联合国系统将实行«国际公共 部门会计准则»，卫生大会在 WHA60.9 号决议中核准采用这一准则。 2. 世卫组织采用了《联合国系统会计准则》所规定的许多项标准，并致力于从 2012 年 1 月 1 日起全面实施《国际公共部门会计准则》。《财务条例》13.2 条要求根据«国 际公共部门会计准则»（《国际公共部门会计准则》第 1 号第 66 段）每年编制财务报 表。为了充分采用《国际公共部门会计准则》，并为了使世卫组织完全符合《国际公 共部门会计准则》，需要修订《财务条例》，以便自 2012 年 1 月起每年、而不是每两 年审计财务报表。 3. 需要修订《财务条例》第 14.8 和 14.9 条，其内容涉及编制经审计的财务报表及其 周期。拟议修订条款见附件。经修订的条款要求外审计员就总干事编制的财务报表编 写一份年度审计报告，并通过执行委员会向世界卫生大会提交该审计报告。 4. 考虑到下个预算周期的开始日期，修订款拟于 2012 年 1 月 1 日生效。
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文件 EB124/22。
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执行委员会的行动 5. 请执行委员会审议下列决议草案： 执行委员会， 审议了总干事关于《财务条例》拟议修订款，尤其是涉及年度财务审计和充 分采用《国际公共部门会计准则》的报告1； 忆及 WHA60.9 号决议，《财务条例》和《财务细则》修订款：采用《国际公 共部门会计准则》， 建议第六十四届世界卫生大会通过下列决议： 第六十四届世界卫生大会， 审议了关于《财务条例》修订款的报告； 忆及 WHA60.9 号决议，《财务条例》和《财务细则》修订款：采用《国 际公共部门会计准则》， 通过对《财务条例》第 14.8 和 14.9 条的修订款（见附件），修订款从 2012 年 1 月 1 日起生效。
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文件 EB128/26。
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附件
《财务条例》 现行文本（2010 年 1 月 1 日） 建议修订文本 评论
第十四条 — 外审计 14.1 外审计员应按卫生大会既定办法任命。外审
计员须是会员国政府的审计长（或具同等职衔或地 位的官员）。外审计员的撤换只能由大会决定。 14.2 除卫生大会另有专门指示外，外审计员应按
公认的通用审计标准及本条例所附职权范围补充条 款进行各项审计。 14.3 外审计员可对财务手续、会计制度、内部财
务控制及本组织总的行政管理效率提出意见。 14.4 查时。 14.5 卫生大会可要求外审计员进行专题审核，并 外审计员应是完全独立的，仅对审计工作负
责，除非如本条例 14.7 中所述，进行局部或专项审
专项报告其结果。 14.6 便。 3
总干事应向外审计员提供开展审计所需的方
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现行文本（2010 年 1 月 1 日） 14.7 为进行局部或专项审查，或为了节约审计费
建议修订文本
评论
用，外审计员可聘请任何国家审计长（或具同等职 衔者）、或有名望的商业审计师、或外审计员认为 技术合格的其他人士和公司进行审计。 14.8 外审计员应就总干事按第 13 条编制的双年 14.8 外审计员应就总干事按第 13 条编制的双 2010 年修订的第 13.2 条要求根据«国际 公共部门会计准则»第 1 号准则编制年度 财务报表。本处修订确保对年度报表进 行审计。 外审计员将每年向执委会报告经审计的 年度财务报表，而不是仅在每个双年度 结束时报告情况。
度财务报告提出审计报告。报告应包括他 / 她 / 他们 按第 14.3 条和职权范围补充条款认为必要的情况。
年度 年度 财务报告 表 提出审计报告。报告应包 括他/她/他们按第 14.3 条和职权范围补充条款认 为必要的情况。
14.9
外审计员的报告连同经审计的财务报告，应
14.9
外审计员的报告连同经审计的财务报告
= = =
在决算有关的财务期结束后第一年的 5 月 1 日前， 通过执行委员会提交卫生大会。执行委员会应审查 中期及双年度财务报告和审计报告，并附必要的意 见，一并提交卫生大会。
表，应在决算有关的财务期年结束后第一年的 5 月 1 日前，通过执行委员会提交卫生大会。执行 委员会应审查中期及双年度财务报告 年度财务 报表 和审计报告，并附必要的意见，一并提交 卫生大会。
Annex
执 行 委 员 会 第一二八届会议 临时议程项目 7.2
EB128/26 Corr.1 2010 年 11 月 25 日
《财务条例》和《财务细则》修订款 总干事的报告
勘误
请以下列文字替换该文件第 2 段： 世卫组织采用了《联合国系统会计准则》所规定的许多项标准，并致力于从 2012 年 1 月 1 日起全面实施《国际公共部门会计准则》 。 《财务条例》13.2 条要求根据《国际 公共部门会计准则》 （ 《国际公共部门会计准则》第 1 号第 66 段）每年编制财务报表。 除其它外，总干事在就《财务条例》修订款向第六十三届世界卫生大会提交的报告1中 提到， 《国际公共部门会计准则》未明确要求开展年度审计核查，但联合国外聘审计团 在其 2009 年 12 月会议上确认，联合国系统所有组织均应实行年度外部审计，以确保其 根据《国际公共部门会计准则》编制的财务报表具有最高信誉和透明度。因此，为了充 分采用《国际公共部门会计准则》 ，需要修订《财务条例》 ，以便自 2012 年 1 月起每年、 而不是每两年审计世卫组织财务报表。
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文件 A63/34。