اﻟﻣﺷﺎرﻛﺔ ﻣﻊ اﻟﺟﻬﺎت اﻟﻔﺎﻋﻠﺔ ﻏﻳر اﻟدوﻝ :ﺗﻘرﻳر اﻟﻣدﻳ ﻣن ــ اﻟﻌ ر ــﺎم

٨٢/٢٤١م ت المجلس التنفيذي ٧١٠٢ نوفمبر/ الثانيتشرين ٧٢ بعد المائة الثانية والأربعونالدورة 82/241BE المؤقت من جدول الأعمال ٥-٥البند المشاركة مع الجهات الفاعلة غير الدول امــر العــمن المديتقرير ةــالمقدم ٠١-٩٦ج ص عالصـــــحة العالميـــــة التاســـــعة والســـــتون القـــــرار اعتمـــــدت جمعيـــــة ،٦١٠٢ مـــــايو أيـــــار/ فـــــي -١ المـــــدير العـــــام، ب ـــــين جمل ـــــة نمـــــبشـــــأن إطـــــار المشـــــاركة مـــــع الجهـــــات الفاعل ـــــة غي ـــــر ال ـــــدول، ال ـــــذي ُطل ـــــب في ـــــه تقريــــر ســــنوي بهــــذا الشــــأن إلــــى تقــــديمو أمــــور، تفعيــــل التنفيــــذ الكامــــل للإطــــار خــــلال إطــــار زمنــــي مدتــــه ســــنتان، وتـــــرد معلومـــــات عـــــن الاقتراحـــــات ١،المجلـــــس التنفيـــــذي. وتحتـــــوي هـــــذه الوثيقـــــة علـــــى التقريـــــر الســـــنوي الثـــــاني بشـــــأن قبـــــول دخـــــول جهـــــات فاعلـــــة غيـــــر الـــــدول فـــــي علاقـــــات رســـــمية مـــــع المنظمـــــة وعـــــن اســـــتعراض وضـــــع التـــــــي يـــــــنص عليهـــــــا الشـــــــروطحت الآن . وقـــــــد أصـــــــب٩٢/٢٤١م تالعلاقـــــــات الرســـــــمية القائمـــــــة، فـــــــي الوثيقـــــــة بالكامل. مستوفاةالإطار بشأن العمليات الخاصة بالعلاقات الرسمية، لفائــــدة الكبيــــرة التــــي يمكــــن للجهــــات الفاعلــــة غيــــر إلــــى االتقــــدم فــــي تنفيــــذ الإطــــار. ونظــــرًا ويجــــري إحــــراز -٢ ء دورهــــــا فــــــي مجــــــال الــــــدول أن تعــــــود بهــــــا عل ــــــى الصــــــحة العموميــــــة العالميــــــة وعلــــــى نجــــــاح المنظمــــــة فــــــي أدا ن مــــن مواصــــلة تعزيــــز المشــــاركة الاســــتراتيجية، مــــع الصــــحة العالميــــة، فــــإن الإطــــار ســــوف ُينّفــــذ بطريقــــة تمّكــــ حماية وصون نزاهة المنظمة وسمعتها وولايتها بشأن الصحة العمومية. المشاركة مع الجهات الفاعلة غير الدول الجهـــــات الفاعلـــــة غيـــــر الـــــدول. وبعـــــد أن تواصـــــل المنظمـــــة مشـــــاركتها النشـــــيطة مـــــع طيـــــف واســـــع مـــــن -٣ امـــــة شـــــاملة عـــــن المشـــــاركات يوضـــــع الإطـــــار موضـــــع التنفي ـــــذ الكامـــــل، سيصـــــبح مـــــن الممكـــــن إعـــــداد لمحـــــة ع عل ـــــى جمي ـــــع مســـــتويات المنظمـــــة الثلاث ـــــة. ويحتـــــوي ســـــجل الجهـــــات الفاعل ـــــة غيـــــر ال ـــــدول حاليـــــًا عل ـــــى الجاريـــــة لجهـــــات الفاعلـــــة غيـــــر الـــــدول ذات العلاقـــــات جهـــــة مـــــن ا ٠٠٢الُمرتســـــمات وخطـــــط المشـــــاركة الخاصـــــة بنحـــــو الرســـــــمية مـــــــع المنظمـــــــة. وتُنّف ـــــــذ ت ـــــــدابير العناي ـــــــة الواجب ـــــــة وعملي ـــــــات تق ـــــــدير المخـــــــاطر الخاصـــــــة بالمشـــــــاركات المحــــددة، عل ــــى نحــــو متواصــــل. وُتعطــــى المشــــاركات فــــي ســــياق الطــــوارئ الأولويــــة فــــي ت ــــدابير العنايــــة الواجب ــــة جــــل تيســــير التنفيــــذ الفــــوري فــــي الميــــدان. وتــــولى العنايــــة اللازمــــة علــــى المشــــاركات فــــي الظــــروف الأخــــرى مــــن أ ل المشاركات الجارية. لضمان أن تنفيذ الإطار لا يعط ّ للاطلاع على التقرير السنوي الأول. ١٤/٠٤١م تانظر الوثيقة ١ 82/241BE ٨٢/٢٤١ت م 2 ر الإطــــــار أساســـــًا صــــــلبًا لتعزيـــــز المشــــــاركة، وُيســــــتخدم أيضـــــًا كــــــأداة لتحديـــــد المخــــــاطر وموازنتهــــــا ويـــــوف ّ -٤ ١وولايتهــــــا بشــــــأن الصــــــحة العمومي ــــــة.مــــــع الفوائ ــــــد المتوقعــــــة، مــــــع حماي ــــــة وصــــــون نزاهــــــة المنظمــــــة وســــــمعتها أحيانـــــا ًوتتمثـــــل إحـــــدى العواقـــــب غيـــــر المتوقعـــــة لعمليـــــة المســـــاءلة التـــــي يـــــنص عليهـــــا الإطـــــار، فـــــي اعتبارهـــــا ولكــــي تــــنهض العــــزوف عــــن المجازفــــة المتأصــــل بالفعــــل فــــي المنظمــــة. زيــــادةمطلبــــًا إضــــافيًا، مــــا يــــؤدي إلــــى المســــتدامة، ســــيلزم عليهــــا أن تتبــــع نهجــــًا أكثــــر اســــتباقية للمشــــاركة المنظمــــة بولايتهــــا فــــي حقبــــة أهــــداف التنميــــة مـــــع وضـــــع الإطـــــار موضـــــع التنفيـــــذ الكامـــــل. وتعمـــــل المنظمـــــة علـــــى إذكـــــاء وعـــــي المـــــوظفين بأهميـــــة تعزيـــــز المشـــــاركة مـــــع الجهـــــات الفاعلـــــة غيـــــر الـــــدول وفوائـــــده مـــــن أجـــــل تقـــــدم الصـــــحة العالميـــــة وعمـــــل المنظمـــــة، مـــــع بذلك بواسطة العمليات التي يحددها الإطار. إدارة المخاطر المرتبطة فــــي وتشــــمل الأمثل ــــة الأخيــــرة عل ــــى مشــــاركة الجهــــات الفاعل ــــة غيــــر ال ــــدول فــــي عمــــل المنظمــــة مــــا يل ــــي. -٥ مـــــن الجهـــــات الفاعلـــــة غيـــــر الـــــدول ذات العلاقـــــات الرســـــمية ٤٠١جمعيـــــة الصـــــحة العالميـــــة الســـــبعين، أدلـــــت وتعكـــــف بن ـــــدًا. ١٣من ـــــدوبًا، بمائ ـــــة وواحـــــد وتســـــعين بيان ـــــًا بشـــــأن ١٤٢١مـــــع المنظمـــــة، بل ـــــغ مجمـــــوع من ـــــدوبيها المنظمـــــة علـــــى اســـــتطلاع الشـــــراكات الاســـــتراتيجية مـــــع عـــــدد مـــــن المؤسســـــات الخيريـــــة، بمـــــا فـــــي ذلـــــك مؤسســـــة "ولكــــــوم الاســــــتئمانية" ومؤسســــــة بل ــــــومبرغ الخيري ــــــة، مــــــن أجــــــل تعزي ــــــز العمــــــل الخــــــاص بالأولوي ــــــات المشــــــتركة، اومــــة مضــــادات الميكروبــــات، والبحــــوث، والأمــــراض غيــــر الســــارية. واجتمــــع المــــدير مثــــل التأهــــب للأوبئــــة، ومق عل ــــى هــــامش STLUSERالعــــام بقي ــــادات المجتمــــع المــــدني ف ــــي حــــدث نظمت ــــه مؤسســــة الأمــــم المتحــــدة وحركــــة ، ٧١٠٢ الـــــدورة الثانيـــــة والســـــبعين للجمعيـــــة العامـــــة للأمـــــم المتحـــــدة، انعقـــــد فـــــي نيويـــــورك فـــــي أيلـــــول/ ســـــبتمبر يز التعاون بين منظمة الصحة العالمية والمجتمع المدني. بشأن تعز تنفيذ الإطار ، سيســـــــتمر التنفيـــــــذ حتـــــــى الموعـــــــد النهـــــــائي فـــــــي أيـــــــار/ (٦١٠٢) ٠١-٩٦ج ص عتمشـــــــيًا مـــــــع القـــــــرار -٦ . وقــــد تحقــــق عــــدد مــــن الأهــــداف المرحليــــة بالفعــــل. وبــــدأ التنفيــــذ فــــور اعتمــــاد الإطــــار فــــي أيــــار/ ٨١٠٢ مــــايو قتراحــــــات بشــــــأن المشــــــاركة وفقــــــًا لأحكامــــــه. وُأنشــــــئ ســــــجل الجهــــــات الفاعلــــــة ، ويجــــــري تقيــــــيم الا٦١٠٢ مــــــايو غيــــر ال ــــدول واســــُتهل اســــتخدامه مــــن ِقب ــــل الجهــــات الفاعل ــــة غي ــــر ال ــــدول ذات العلاقــــات الرســــمية مــــع المنظمــــة. واُتخــــــذ عــــــدد مــــــن الإجــــــراءات الإداريــــــة المتعلقــــــة بتنفيــــــذ الإطــــــار، بمــــــا فــــــي ذلــــــك مــــــا يلــــــي: تحــــــديث الموقــــــع وتنقـــــيح الفـــــروع ذات الصـــــلة فـــــي الـــــدليل ٢الخـــــاص بالمشـــــاركة مـــــع الجهـــــات الفاعلـــــة غيـــــر الـــــدول؛ الإلكترونـــــي والأقــــــــاليمالإلكترونــــــــي وجميــــــــع السياســــــــات الداخليــــــــة الأخــــــــرى؛ وتقــــــــديم جلســــــــات إعلاميــــــــة لصــــــــالح الإدارات ت رســــمية والب ــــرامج المشــــتركة والأفرق ــــة التقني ــــة التابعــــة للمنظمــــة؛ وضــــمان أن عملي ــــة طلــــب ال ــــدخول ف ــــي علاق ــــا وقبولـــــه تتمشـــــى مـــــع متطلبـــــات السياســـــات؛ واســـــتهلال مشـــــروع لإدارة التغييـــــر فـــــي المشـــــاركة. ويجـــــري تطبيـــــق المعــــــــايير والمبــــــــادئ الخاصــــــــة بانتــــــــداب المــــــــوظفين مــــــــن المنظمــــــــات غيــــــــر الحكوميــــــــة والمؤسســــــــات الخيريــــــــة وفـــــي ٣ميـــــة الســـــبعين.والمؤسســـــات الأكاديميـــــة، التـــــي تـــــنص عليهـــــا الوثيقـــــة المقدمـــــة إلـــــى جمعيـــــة الصـــــحة العال -، كـــــان هنـــــاك أربعــــــة مـــــوظفين منتـــــدبين مـــــن الجهــــــات الفاعلـــــة غيـــــر الـــــدول المختلفــــــة ٧١٠٢تمـــــوز/ يوليـــــو من إطار المشاركة مع الجهات الفاعلة غير الدول. ٤انظر الفقرة ١ تشـــرين الأول/ ٤٢)تـــم الاطـــلاع فـــي /ne/srotca-etats-non/snoitaroballoc/tuoba/tni.ohw//:ptthانظـــر الـــرابط التـــالي: ٢ (.٧١٠٢أكتوبر .٣٥/٠٧الوثيقة ج ٣ 82/241BE ٨٢/٢٤١ت م 3 انُت ــــــدب ثلاثــــــة مــــــنهم للعمــــــل فــــــي المقــــــر - ٢واثنــــــان مــــــن مؤسســــــات خيريــــــة ١اثنــــــان مــــــن مؤسســــــات أكاديميــــــة واحد للعمل في أحد المكاتب الُقطرية. و الرئيسي .٨١٠٢ُيســــــتكمل بحلــــــول أيــــــار/ مــــــايو ويجــــــري العمــــــل علــــــى اتخــــــاذ خطــــــوات التنفيــــــذ التاليــــــة وســــــوف -٧ الــــدليل الخــــاص بــــالموظفين المســــؤولين عــــن تنفيــــذ إطــــار المشــــاركة مــــع الجهــــات الفاعلــــة غيــــر الــــدول، ُوضــــع حزي ـــــران/ باّتب ـــــاع عملي ـــــة تشـــــاورية واســـــعة. وجـــــرى اختب ـــــاره مي ـــــدانيًا بمشـــــاركة جمي ـــــع المـــــوظفين ف ـــــي الفت ـــــرة مـــــن وتنقيحـــــه بعـــــد ذلـــــك. وســـــوف ُينشـــــر الإصـــــدار الثـــــاني مـــــن الـــــدليل بحلـــــول ٧١٠٢يونيـــــو إلـــــى آب/ أغســـــطس ولتحقيـــــق التـــــوازن الصـــــحيح بـــــين تعزيـــــز كـــــل مـــــن المشـــــاركة والمســـــاءلة، ســـــوف ُيســـــلَّط ٣.٧١٠٢نهايـــــة عـــــام المشــــــاورات مــــــع الضــــــوء فــــــي الفــــــرع التمهيــــــدي للــــــدليل علــــــى الأهميــــــة الاســــــتراتيجية للمشــــــاركة. وبعــــــد إجــــــراء ، يجـــــــري وضــــــع الصــــــيغة النهائيـــــــة للــــــدليل الخـــــــاص ٧١٠٢الجهــــــات الفاعلــــــة غيـــــــر الــــــدول فــــــي أيـــــــار/ مــــــايو . وتـــــوفر أداة إدارة المشـــــاركة العالميـــــة ٧١٠٢بالجهـــــات الفاعلـــــة غيـــــر الـــــدول وســـــوف ُينشـــــر قبـــــل نهايـــــة عـــــام لتســــــيير العمــــــل الخــــــاص ة لســــــجل الجهــــــات الفاعلــــــة غيــــــر الــــــدول وســــــتوفر أيضــــــًا النظــــــام الإلكترونــــــي منّصــــــ بالعمليـــــة التــــــي يــــــنص عليهـــــا الإطــــــار. وقــــــد اتضـــــح أن عمليــــــة الإعــــــداد أكثـــــر تعقيــــــدًا ممــــــا كـــــان متوقعــــــًا فــــــي البدايـــــة، حيـــــث إنهـــــا تهـــــدف أيضـــــًا إلـــــى تيســـــير تنســـــيق تعبئـــــة المـــــوارد علـــــى نطـــــاق المنظمـــــة وٕادارة إعلانـــــات اد لتــــــدريب المــــــوظفين. وســــــوف ُيســــــتهل المصــــــالح لفــــــرادى الخبــــــراء. ويجــــــري وضــــــع خطــــــة لإدارة التغييــــــر ومــــــو .٨١٠٢النظام الإلكتروني لتسيير العمل وعملية تخليص الإجراءات، تدريجيًا في بداية عام ويتعــــــاون جميــــــع الأقــــــاليم بنشــــــاط علــــــى تنفيــــــذ الإطــــــار عــــــن طريــــــق شــــــبكة جهــــــات التنســــــيق. ووضــــــعت -٨ ل وتنفيــــذ الإطــــار علــــى جــــدول أعمالهــــا كة مــــع الجهــــات الفاعلــــة غيــــر الــــدو اثنتــــان مــــن اللجــــان الإقليميــــة المشــــار َ المكت ــــــب الإقليمــــــي للأمــــــريكتين/ منظمــــــة يق ــــــدمو ف ــــــي حــــــين أدرجتهمــــــا اللجــــــان الأخــــــرى ف ــــــي تقاريرهــــــا العامــــــة. ونظــــــرت اللجن ــــــة الإقليمي ــــــة ٤،الصــــــحة للبل ــــــدان الأمريكي ــــــة تق ــــــاريره بشــــــأن تنفي ــــــذ الإطــــــار إل ــــــى لجنت ــــــه التنفيذي ــــــة ووضـــــعت إجـــــراًء مـــــن خـــــلال ٥حة فـــــي الإقليمـــــي الأوروبـــــي،لأوروبـــــا فـــــي تقريـــــر عـــــن الشـــــراكة مـــــن أجـــــل الصـــــ مــــــــــن الإطــــــــــار، لمــــــــــنح الجهــــــــــات الفاعل ــــــــــة الدولي ــــــــــة ٧٥ووفق ــــــــــًا للفق ــــــــــرة ٦ )7102( 7R/76CR/RUE الق ــــــــــرار والإقليميــــــة والوطنيــــــة غيــــــر الــــــدول، التــــــي ليســــــت ذات علاقــــــات رســــــمية مــــــع المنظمــــــة، حــــــق المشــــــاركة فــــــي الإقليمـــــي لشـــــرق المتوســـــط لجن ـــــة اختيـــــار داخلي ـــــة، تت ـــــولى أيضـــــًا اجتماعـــــات اللجن ـــــة الإقليمي ـــــة. وأنشـــــأ المكت ـــــب رة الأيــدز والعــدوى بفيروســه لتقــديم الــدعم التقنــي إلــى ينتمــي أحــد المــوظفين المنتــدبين إلــى جامعــة كانــازاوا ويعمــل فــي إدا ١ البرنامج العالمي بشأن التهاب الكبد؛ وينتمـي الآخـر إلـى شـراكة كينغـز وسـيراليون ويعمـل فـي المكتـب الُقطـري لسـيراليون مـن أجل تعزيز التعاون العلمي والتقني في ميدان إدارة المستشفيات. مؤسسـة بيـل وميلينـدا غيـتس ويتـولى دعـم المشـاريع لتعزيـز الشـفافية والمسـاءلة فـي ينتمـي أحـد المـوظفين المنتـدبين إلـى ٢ برنـامج مكافحـة شـلل الأطفـال؛ ويعمـل الآخـر وهـو أحـد كبـار الخبـراء الاسـتراتيجيين فـي مؤسسـة الأمـم المتحـدة، علـى تعزيـز طفال.أنشطة التوعية والدعوة للجهات المانحة في المبادرة العالمية لاستئصال شلل الأ )سُيضـــاف ال ـــرابط فـــي كـــانون الأول/ /ne/srotca-etats-non/snoitaroballoc/tuoba/tni.ohw//:ptthانظـــر ال ـــرابط الت ـــالي: ٣ (٧١٠٢ديسمبر 6/061ECانظر الوثيقة ٤ .ne=gnal&072=dimetI&99104=dig&daolnwod_cod=ksat&namcod_moc=noitpo?php.xedni/qh/gro.ohap.www//:ptth 1.veR 71/76CR/RUEالوثيقة ٥ .1=au?fdp.217071_spihsrentraP_1.veR_e71dw76/969643/0100/elif_fdp/stessa/atad__/tni.ohw.orue.www//:ptth .1=au?fdp.398071_spihsrentraP_e70sr76/522943/7000/elif_fdp/stessa/atad__/tni.ohw.orue.www//:ptth ٦ 82/241BE ٨٢/٢٤١ت م 4 قت ـــــرح تق ـــــديمها إل ـــــى الجهـــــات الفاعل ـــــة غي ـــــر ال ـــــدول الاســـــتعراض واتخـــــاذ الق ـــــرارات الإداري ـــــة بشـــــأن المـــــنح الت ـــــي ي ُ كشركاء منفذين، بالاستناد إلى نتائج التقييم )التقييم التقني والعناية الواجبة( الذي ُأجري. ن المجلس التنفيذيالإجراء المطلوب م التقرير.هذا المجلس مدعو إلى الإحاطة علمًا ب -٩ = = =