Note explicative pour "études de developpement socio-économique-zone du programme de lutte contre l'onchocercose" : étude de phase préparatoire

Onchocerciasis Control Progmmme in \À/est Africa Programme de Luttc contre I'Onchocercose en Afrique de I'Ouest. JOINT PROGRAMME COMMITTEE Office of the Chairman JPC . CCP COMITE CONJOINT DU PROGRAMME Bureau du Président JPC9.7 ORIGINAL : ANGLAIS octobre 1ÿ88 COMITE CONJOINT DU PROGRAIT,IUE Neuviène sesgion Dakar. 29 novenbre - 2 dêcembre 19BB Point 15 de lrordre du jour provisoire NOTE EXPLICATIVE POUR "RTI.'DES DE DEVELOPPEMENI SOCIO-ECONOMIQUE - ZONE DU PROGBAIITME DE LI]TE CONTRE L'ONCHOCERCOSE" (ETUDE DE PHASE PREPARATOIRE) 1. 0n trouvera, ci-joint, 1e rapport principal, résuné d'une étude en quatre volunes intitulês "Etudes de développement socio-économique - zone du Programme de Lutte contre 1'Onchocercose", qui vient d'être réa1isé par Hunting Technical Services Ltd. et Organisation et Environnement. 2. Ce rapport, êgalement connue sous l'appellation d'êtude de phasepréparatoire, est 1a première activité d'un progrâmme conçu pour le développe- ment socio-économique des zones des onze Pays participants où lronchocercose estdéjà ou sera bientôt maî.trisêe. Proposé par 1e Comitê des Agences parrainantes(CAP) et approuvé par la septième session du Comité conjoint du Programme (CCP) à Accra en 1986, ce programme consiste en trois activités complémentaires. Lapremière est I'étude de la Phase prêparatoire, qui est maintenant achevée. La deuxième est une êtude des activités relatives à ta réinstallation des popula- tions ayant pour objectif de fournir aux gouvernements des Pays participants desdirectives concernant Ia promotion de telIes activitês, viables et maintenables, dans les zones où 1'onchocercose est déjà ou sera bientôt maitrisée. Les travaux relatifs à cette étude commenceront en décembre 1ÿ88. Le troisième élément du programme du CAP est une série de consultations que celui-ci doit avoir avec chacun des gouvernements participants dans l-e but de rancer des Etudes nationales de développement des zones oncho (ENDZO). Ces ENDZO engloberont laplanification au niveau national menant à Ia préparation de projets et leur exécution u1térieure pour ces zones dans chacun des pays participants. 3. Les objectifs de 1'étude de Phase préparatoire ci-jolnte étaient de dresserf inventaire des données physiques et socio-économiques existantes,d'ident.ifier, dans I'ensemble de ta régi.on, parmi 1es zones où 1'onchocercose est déià ou sera bientôt maîtrisêe celIes offrant de bonnes perspectives de développement, de proposer des actions à mener dans ces zones, et de fournir un cadre susceptible d'assister chaque pays dans Ia conduite d'analyses plus approfondies des possibilités de dêveloppenent en ce qui concerne sa propre zone. Le rapport a pour but de venir en aide aux gouvernements participants dans I'établissement d'un programne national de développement socio-économiquede ces zones. r1 doit également servir de base à un dialogue entre lesgouvernements participants et fes bailleur de fonds intêressés concernant1'apport d'un concours financier à 1a réalisation d'analyses nationales des zones en question et- à f identification d'actj-ons spécifiques à engager dans les zones prometteuses identifiées dans ce rapport. ,/ JPC9.7 Page 2 4. L'étude de Phase prêparatoire contient des propositions d'Etudes nationales 1e dêve t des ENDZO pour les onze Pays participants. Ces ENDZO consisteront en analyses plus approfondies des zones prometteuses que chaque gouvernement des Pays participants pourrait effectuer pour son proprepays. En outre, I'êtude de Phase préparatoire contient des propositions de dêveloppement pour les sept pays de Ia zone initiale du Programme de Lutte contre 1'Onchocercose, proposant des mesures prochainement réalisables dans des zones sêIéctionnêes au sein de La zone où l'onchocercose a êté naîtrisêe dans chacun de ces pays. Les diverses ENDZO ainsi que 1es propositions de dêveloppement sont résumées dans le rapport principal ci-joint. 5. Le programme global de développement socio-économique des zones où l'Onchocercose est déjà ou sera bientôt maîtrisée, tel que proposê par Ie CAP et approuvé par le CCP à sa septième session, est basê sur des activitês spécifi-ques à mettre en oeuvre en temps opportun pour tirer parti des possibilitês de développement offertes par 1e fait que 1e succès du Programme de Lutte contre 1'Onchocercose a permis d'éfiminer un important obstacle au développement. L'approche retenue veut être pratique et nationale. Les possibilités de développement socio-êconomique seront examinées et Ies mesure décidées dans un contexte national et par les gouvernements concernés conformément à teurs diverses priorités nationales. 6. Pour réussir, iI faudra que les ENDZO et les propositions de développement recommandées dans 1'étude ci-jointe viennent s'intégrer dans la stratégie nationale de développement du pays en question. Etant donné que 1espropositions de développement ont été conçues comme des mesures prochainement réalisabIes, i1 est envisagé, sous réserve de Iaccord des gouvernementspartlcipants, d'en saisir dès que possible les instances consultatives en matière d'aide, comme Ies Groupes consultatifs organisés sous 1'égide 1e la Banque mondiale ou 1es Tables rondes du PNUD. 7. Les ENDZO requièrent un plus long temps de gestation, plusieurs phasesprêparatoires étant nécessaires avant d'aboutir à des actions réalisab1es. 11 est envisagé, dans un premier temps, conformément au programme de développemenL socio-économique approuvé par 1e ccP à sa septième session, que trois des Agences parrainantes (Banque mondiale, FAO et PNUD) entreprennent de prendre 1esdispositions nécessaires pour collaborer à titre bilatéra1 avec 1es divers gouvernements participants à 1a participation des ENDZO. Ces agences pourraient assister 1es gouvernements dans 1'établissement des termes de référance dêtail- 1és pour 1es ENDZO. Le financement des ENDZO une fois assurê, e1Ies pourraient également assister 1es gouvernements, d'une part, dans 1a sélêction de consultants pouvant apporter leur concours aux équipes nationales, et d'autrepart, dans 1'établissement d'un mécanisme conjoint de collaboration pour 1a réalisation des ENDZ0. Ces êquipes nationales, qui seraient constituées par 1es gouvernements et seraient appuyées, selon 1es besoins, par des consultants, seraient chargées de 1'execution des ENDZO dans leurs pays respectif. Lespropositions auxquelles aboutiraient 1es études nationales seraient examinéespar les organismes qui sont directement chargêes, dans chaque Pays participant, de Ia planification globale du développement socio-économique. Ensui.te, si 1epays 1e souhaitait, ces propositions pourraient être examinées par les instances consultatives appropriées en matière d'aide, comme Ies Tables rondes du PNUD et 1es Groupes consultatifs organisés sous 1'égide de 1a Banque mondiale.