ВСЕМИРНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ПЯТЬДЕСЯТ ДЕВЯТАЯ СЕССИЯ ВСЕМИРНОЙ АССАМБЛЕИ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ Пункт 2 предварительной повестки дня A59/2 11 мая 2006 г.
Доклад Исполнительного комитета о его Сто шестнадцатой и Сто семнадцатой сессиях 1. Исполнительный комитет провел свою Сто шестнадцатую сессию 26-27 мая 2005 г. и свою Сто семнадцатую сессию 23-27 января 2006 года. Ниже следует доклад об основных результатах работы сессий. СТО ШЕСТНАДЦАТАЯ СЕССИЯ (26-27 МАЯ 2005 г.) 2. Исполком продолжил рассмотрение темы международной торговли и здоровья, которое было отложено на Сто пятнадцатой сессии. После продолжительной дискуссии и представления проекта резолюции участниками заседания было принято решение перенести дальнейшее рассмотрение этого вопроса на Сто семнадцатую сессию (см. пункт 16 ниже). 3. Приняв к сведению доклад о питании и ВИЧ/СПИДе, Исполком постановил представить проект резолюции по этой теме на рассмотрение его Сто семнадцатой сессии (см. пункт 10 ниже). 4. После рассмотрения руководящих принципов стратегического распределения ресурсов члены пришли к заключению, что Исполком еще не готов утвердить механизм валидации, и приветствовали продолжение консультативного процесса. Они приняли решение продолжить рассмотрение этого вопроса на своей Сто семнадцатой сессии (см. пункт 21 ниже). 5. В ходе обсуждений Исполком также рассмотрел доклады по следующим темам: борьба с генетическими заболеваниями, страновые бюро ВОЗ и ориентация на страны, выполнение резолюции WHA55.16 о глобальных действиях общественного здравоохранения в ответ на естественное и случайное высвобождение или преднамеренное применение биологических и химических агентов или радиационноядерных материалов, воздействующих на здоровье, и ход составления доклада Комиссии ВОЗ по правам интеллектуальной собственности, инновациям и общественному здравоохранению (см. пункт 17 ниже). Эти доклады были приняты Исполкомом к сведению.
A59/2
СТО СЕМНАДЦАТАЯ СЕССИЯ (23-27 ЯНВАРЯ 2006 г.) 6. В своем докладе Генеральный директор описал недавние ответные меры, принятые в связи с распространением птичьего гриппа, включая командирование одного высокопоставленного члена персонала в качестве старшего координатора системы Организации Объединенных Наций по борьбе с птичьим и человеческим гриппом и непрекращающееся оказание поддержки с целью активизации служб здравоохранения в общинах Азии, пострадавших в результате землетрясений и цунами. Он подчеркнул достигнутый прогресс в осуществлении различных технических программ и важность партнерств в работе ВОЗ, отметив, что со времени двухгодичного периода 2002-2003 гг. добровольное финансирование возросло примерно на 40%. Технические вопросы и вопросы здравоохранения 7. Исполком уделил пристальное внимание реагированию на недавние стихийные бедствия. Члены Исполкома активно поддержали проект резолюции, предложенный Пакистаном, о готовности к чрезвычайным ситуациям и реагировании на них и постановили рассмотреть предлагаемые поправки после сессии в ходе электронных консультаций с целью представления согласованного проекта резолюции Пятьдесят девятой сессии Всемирной ассамблеи здравоохранения. 8. Исполком также провел широкое обсуждение угрозы птичьего гриппа и принял резолюцию EB117.R7 о применении Международных медико-санитарных правил (2005 г.), в которой Ассамблее здравоохранения рекомендуется принять резолюцию, призывающую государства-члены приступить к незамедлительному соблюдению на добровольной основе соответствующих положений этих Правил. Исполком также принял к сведению доклад об использовании систем информационной технологии и географической информации в деле укрепления систем здравоохранения и эпиднадзора в рамках обеспечения готовности к пандемическому гриппу и реагирования на него. 9. Члены Исполкома выразили обеспокоенность по поводу недостаточного внимания, уделяемого странам, в которых полиомиелит является эндемическим и в которые болезнь была завезена, однако положительно оценили прогресс, достигнутый в 2005 году. Они приняли резолюцию EB117.R1, содержащую резолюцию для рассмотрения Ассамблеей здравоохранения, в которой государства-члены настоятельно призываются взять на себя более строгие обязательства по прекращению передачи дикого полиовируса и оперативному реагированию на его выявление; в ней также было предложено Генеральному директору, в частности, продолжить оказание поддержки государствамчленам. 10. Исполком принял к сведению предложенный процесс укрепления глобальной приверженности достижению цели обеспечения всеобщего доступа к профилактике, оказанию помощи и лечению ВИЧ/СПИДа, а также уроки, вынесенные из расширения национальных программ по ВИЧ/СПИДу. Он также принял две резолюции, каждая из которых содержит резолюцию для рассмотрения Ассамблеей здравоохранения: о питании и ВИЧ/СПИДе (резолюция EB117.R2) и о выполнении ВОЗ рекомендаций Глобальной
2
A59/2
целевой группы по совершенствованию координации в области СПИДа между многосторонними учреждениями и международными донорами (EB117.R8). 11. Члены выразили разочарование по поводу задержки с подготовкой проекта глобальной стратегии профилактики инфекций, передаваемых половым путем, и борьбы с ними и приняли решение о проведении электронных консультаций. Текст будет пересмотрен в свете замечаний, поступивших от государств-членов в ходе консультаций, а также замечаний, сформулированных в ходе сессии, в целях его представления на рассмотрение Пятьдесят девятой сессии Всемирной ассамблеи здравоохранения. 12. После широкого обсуждения вопроса об уничтожении запасов вируса натуральной оспы члены Исполкома приняли решение созвать межправительственную рабочую группу открытого состава для рассмотрения проекта резолюции, который будет подготовлен Секретариатом. Итоговый текст будет представлен на рассмотрение Пятьдесят девятой сессии Всемирной ассамблеи здравоохранения. 13. Исполком рассмотрел доклад о серповидно-клеточной анемии, одном из наиболее распространенных генетических заболеваний в мире, и принял резолюцию EB117.R3, которая была предложена несколькими государствами-членами. Он рекомендовал Ассамблее здравоохранения принять резолюцию, в которой выражается глубокая обеспокоенность по поводу отсутствия официального признания этой болезни в качестве приоритета общественного здравоохранения и, в частности, содержится призыв к государствам-членам осуществлять национальные программы по профилактике и лечению этой болезни. 14. Он принял резолюцию EB117.R4 о профилактике предотвращаемых случаев слепоты и нарушения зрения для рассмотрения Ассамблеей здравоохранения, в которой, в частности, содержится настоятельный призыв активизировать усилия по подготовке национальных планов "Видение 2020" в соответствии с резолюцией WHA56.26. 15. Члены Исполкома выразили обеспокоенность по поводу хода достижения Целей тысячелетия в области развития, связанных со здоровьем; при нынешних темпах некоторые из них не могут быть достигнуты. Они приняли к сведению доклады об итогах пленарного заседания высокого уровня Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций, состоявшегося в сентябре 2005 г., и о вкладе ВОЗ в осуществление стратегии в отношении здоровья и развития детей и подростков в контексте достижения этих Целей. 16. Рассмотрев вопрос о международной торговле и здоровье, перенесенный со Сто шестнадцатой сессии, Исполком принял для рассмотрения Ассамблеей здравоохранения резолюцию EB117.R5, в которой отражены поправки, предложенные рядом государствчленов. В частности, в ней содержится призыв к большему пониманию и реагированию на взаимодействие между международной торговлей и здоровьем, а также к работе в направлении согласования политики между секторами торговли и здравоохранения. 17. После широких прений и неофициальных консультаций по пункту повестки дня о правах интеллектуальной собственности, инновациях и общественном
3
A59/2
здравоохранении Исполком постановил принять резолюцию EB117.R13. Несмотря на позитивные дискуссии, согласие было достигнуто не по всем предложенным поправкам, и текст резолюции ([Глобальная рамочная программа] основных исследований и разработок в области здравоохранения), рекомендованный Ассамблее здравоохранения для рассмотрения, содержит слова в квадратных скобках, которые открыты для обсуждения. Было принято решение, что комитет в составе двух членов от каждого Региона проведет в Женеве совещание, на которое будут приглашены все государства-члены, для рассмотрения доклада Комиссии ВОЗ по правам интеллектуальной собственности, инновациям и общественному здравоохранению, который будет выпущен в апреле 2006 года. 18. Исполком принял резолюцию EB117.R6 о роли и обязанностях ВОЗ в сфере научных исследований в области здравоохранения для рассмотрения Ассамблеей здравоохранения и одобрил содержащийся в ней призыв к большим усилиям со стороны как государств-членов, так и Генерального директора и к выделению больших ресурсов на эту тему. В ответ на просьбу о рассмотрении предложенного документа с изложением позиции будет оказано содействие в проведении электронной консультации для государств-членов. По пункту "Вопросы для информации" Исполком принял к сведению доклад Консультативного комитета по исследованиям в области здравоохранения. 19. Исполком принял резолюцию EB117.R9 о содействии укреплению здоровья в глобализованном мире, которую он рекомендовал Ассамблее здравоохранения для принятия. Члены Исполкома одобрили, в частности, призыв рассмотреть необходимость увеличения инвестиций и создать механизмы вовлечения всего правительства в решение вопросов, связанных с социальными детерминантами здоровья, а также обеспечить оптимальное использование существующих форумов для содействия укреплению здоровья. Программные и бюджетные вопросы 20. Исполком рассмотрел доклад и замечания Комитета по программным, бюджетным и административным вопросам в отношении Одиннадцатой Общей программы работы, 2006-2015 годы. Члены Исполкома выразили обеспокоенность по поводу различных вопросов, включая необходимость изменения формулировки текста. Исполком одобрил предложенную процедуру, посредством которой замечания членов и замечания, сделанные на неофициальных консультациях, будут включены в пересмотренный текст для рассмотрения на внеочередном совещании Комитета по программным, бюджетным и административным вопросам (после достижения договоренности об изменении его круга ведения). Исполком передал Комитету полномочия по решению вопроса о том, является ли приемлемым пересмотренный текст, и если является, по рассмотрению проекта резолюции для представления вместе с пересмотренным проектом Ассамблее здравоохранения. 21. Члены Исполкома рассмотрели руководящие принципы для стратегического распределения ресурсов, включая предложенный механизм подтверждения, который также был предметом детального обсуждения Комитетом по программным, бюджетным и
4
A59/2
административным вопросам. Члены Исполкома согласились передать этот вопрос на рассмотрение четвертого совещания Комитета, которое будет предшествовать Пятьдесят девятой сессии Всемирной ассамблеи здравоохранения, для последующего рассмотрения Исполкомом на его Сто восемнадцатой сессии. Кадровые вопросы 22. Приняв, соответственно, резолюции EB117.R10 и EB117.R11, Исполком утвердил поправки к Правилам о персонале, включающие вознаграждение персонала и выплаты, связанные с образованием, и другие субсидии, и рекомендовал Ассамблее здравоохранения принять резолюцию, касающуюся окладов сотрудников на неклассифицируемых должностях и Генерального директора. Другие вопросы управления 23. Исполком принял резолюцию EB117.R12 и постановил изменить статус официальных отношений некоторых неправительственных организаций с ВОЗ. Приняв к сведению доклад своего Постоянного комитета по неправительственным организациям, касающийся обзора одной трети таких организаций, состоящих в официальных отношениях с ВОЗ, он согласился принять ряд мер, которые изложены в его решении EB117(3). 24. В решении EB117(8) члены Исполкома приняли исправленную предварительную повестку дня Пятьдесят девятой сессии Всемирной ассамблеи здравоохранения, а решением EB117(9) постановили, что Сто восемнадцатая сессия Исполнительного комитета будет проведена с 29 мая по 1 июня 2006 года в штаб-квартире ВОЗ в Женеве.
=
=
=
5