ج٢٧/٦٩ ٨ﻧﻳﺳﺎن /أﺑرﻳﻝ ٢٠١٦ A69/27
ﺟﻣﻌﻳﺔ اﻟﺻﺣﺔ اﻟﻌﺎﻟﻣﻳﺔ اﻟﺗﺎﺳﻌﺔ واﻟﺳﺗون اﻟﺑﻧد ٧-١٤ﻣن ﺟدوﻝ اﻷﻋﻣﺎﻝ اﻟﻣؤﻗت
١
ﺗﻌزﻳز ﺻﺣﺔ اﻟﻣﻬﺎﺟرﻳن ﺗﻘرﻳر ﻣن اﻷﻣﺎﻧﺔ
اﻫن واﻟﺗﺣـدﻳﺎت اﻟﺻـﺣﻳﺔ اﻟﻣﺗﺻـﻠﺔ ﺑﺎﻟﻣﻬـﺎﺟرﻳن واﻟﻼﺟﺋـﻳن ،وﻳﺻـف ﻳﻠﺧص ﻫذا اﻟﺗﻘرﻳر اﻟﺳﻳﺎق اﻟﻌﺎﻟﻣﻲ اﻟـر -١ ّ اءات اﻟﻣﺳ ــﺗﻘﺑﻠﻳﺔ ذات ـﻳن ﺑﺎﻗﺗﺿ ــﺎب اﻹﺟـ ـر إﺟـ ـر اءات ﺗﺻ ــدي اﻷﻣﺎﻧ ــﺔ ﻟﻬ ــﺎ ﻋﻠ ــﻰ اﻟﻣﺳ ــﺗوﻳﻳن اﻟﻌ ــﺎﻟﻣﻲ واﻹﻗﻠﻳﻣ ــﻲ ،وﻳﺑ ـ ّ ار ج ص ع ،(٢٠٠٨) ١٧-٦١اﻟــذي طﻠﺑــت ﻓﻳــﻪ ﺟﻣﻌﻳــﺔ اﻟﺻــﺣﺔ ﻣــن اﻟﻣــدﻳر اﻟﻌــﺎم ،ﻓــﻲ ﺟﻣﻠــﺔ اﻷوﻟوﻳــﺔ ﺑﺷــﺄن اﻟﻘ ـر اج ﺻــﺣﺔ اﻟﻣﻬــﺎﺟرﻳن ﻓــﻲ ﻋﻣﻠﻳــﺔ وﺿــﻊ ج ﻟﻣــﺎ ﻳﻠــﻲ :ﺻــﺣﺔ اﻟﻣﻬــﺎﺟرﻳن ﻓــﻲ ﺑرﻧــﺎﻣﺞ اﻟﻌﻣــﻝ اﻟــدوﻟﻲ؛ إدر رو أﻣــور ،أن ﻳـ ﱢ اﺗﻳﺟﻳﺎت اﻟﺻــﺣﻳﺔ اﻹﻗﻠﻳﻣﻳــﺔ واﻟوطﻧﻳــﺔ؛ اﻟﺣ ـوار واﻟﺗﻌــﺎون ﺑﺷــﺄن ﺻــﺣﺔ اﻟﻣﻬــﺎﺟرﻳن ﺑــﻳن ﺟﻣﻳــﻊ اﻟــدوﻝ اﻷﻋﺿــﺎء اﻻﺳــﺗر ة؛ اﻟﺗﻌــﺎون ﺑــﻳن اﻟوﻛــﺎﻻت ﻋﻠــﻰ اﻟﺻــﻌﻳدﻳن اﻷﻗــﺎﻟﻳﻣﻲ واﻟــدوﻟﻲ ﺑﺷــﺄن ﺻــﺣﺔ اﻟﻣﻬــﺎﺟرﻳن .وﻛــﺎن اﻟﻣﻌﻧﻳــﺔ ﺑﻌﻣﻠﻳــﺔ اﻟﻬﺟـر ً ﺑﻬﺎ٢. اﻟﻣﺟﻠس اﻟﺗﻧﻔﻳذي ﻓﻲ دورﺗﻪ اﻟﺛﺎﻣﻧﺔ واﻟﺛﻼﺛﻳن ﺑﻌد اﻟﻣﺎﺋﺔ ﻗد ﻧظر ﻓﻲ ﻧﺳﺧﺔ ﺳﺎﺑﻘﺔ ﻣن ﻫذا اﻟﺗﻘرﻳر وأﺣﺎط ﻋﻠﻣﺎ
اﻫن اﻟﺳﻳﺎق اﻟر ح اﻟﻣﺟﻣوﻋﺎت اﻟﺳﻛﺎﻧﻳﺔ ﻋﺑـر اﻟﺣـدود اﻟدوﻟﻳـﺔ ﺣـوﻝ اﻟﻌـﺎﻟم ﻫـﻲ اﻷﻋﻠـﻰ ر ﻓﻲ ﻧزو -٢ إن اﻟزﻳﺎدة اﻟﺗﻲ ﺣدﺛت ﻣؤﺧ اً ﻣﻧ ــذ ٧٠ﺳ ــﻧﺔ ،وﻗ ــد ﺳ ــﺎﻫﻣت ﻓ ــﻲ وﺟ ــود ﻣ ــﺎ ﻳﻘ ــدر ﺑﻧﺣ ــو ٢٤٤ﻣﻠﻳوﻧـ ـﺎً ﻣ ــن اﻟﻣﻬ ــﺎﺟرﻳن ) ٪ ٣,٣ﻣ ــن ﺳ ــﻛﺎن اﻟﻌ ــﺎﻟم( ﻋﺎم ) ٢٠١٥ﻟﺟﻧﺔ اﻟﺳﻛﺎن واﻟﺗﻧﻣﻳﺔ اﻟﺗﺎﺑﻌﺔ ﻟﻸﻣم اﻟﻣﺗﺣدة( ،ﻣﻧﻬم ٢٠ﻣﻠﻳون ﻻﺟﺊ )ﻣﻔوﺿـﻳﺔ اﻷﻣـم اﻟﻣﺗﺣـدة ﻟﺷـؤون ات إﻟــﻰ أن ﻫﻧـﺎك ٧٤٠ﻣﻠﻳــون ﻣﻬـﺎﺟر داﺧﻠــﻲ ﻓـﻲ ﻣﺧﺗﻠــف أﻧﺣـﺎء اﻟﻌــﺎﻟم. اﻟﻼﺟﺋـﻳن( .وﻓﺿـﻼً ﻋــن ذﻟـك ﺗﺷــﻳر اﻟﺗﻘـدﻳر اء اﻷﻣـ ــن ،أو ﺗﺣﺳـ ــﻳن ﻓـــرص ﺣﺻـ ــوﻟﻬم ﻋﻠـ ــﻰ اﻟﺧـ ــدﻣﺎت وﻳﻐـ ــﺎدر اﻟﻣﻬـ ــﺎﺟرون اﻟـ ــدوﻟﻳون ﺑﻠـ ــداﻧﻬم اﻷﺻـ ــﻠﻳﺔ ﺳـ ــﻌﻳﺎً ور ﻻء اﻟﻣﻬــﺎﺟرﻳن ﻋــن اﻻﻗﺗﺻــﺎدﻳﺔ واﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻳــﺔ ،ﺑﻣــﺎ ﻓــﻲ ذﻟــك ﻓــرص اﻟﻌﻣــﻝ ،واﻟﺻــﺣﺔ ،واﻟﺗﻌﻠــﻳم .وﺗــﻧﺟم ﺗــدﻓﻘﺎت ﻫــؤ زﻋـﺎت ،واﻟﻛـوارث ،اﻟﻣﺗﻔﺎﻗﻣـﺔ ﻓـﻲ ﻛﺛﻳـر ﻣـن اﻷﺣﻳـﺎن ﺑﺳـﺑب اﻟﻌوﻟﻣﺔ ،وﺗﻐﻳر اﻟﻣﻧﺎخ ،واﻻﺿطﻬﺎد ،واﻧﻌـدام اﻷﻣـن ،واﻟﻧ ا اﻻﻓﺗﻘﺎر إﻟﻰ إﻣﻛﺎﻧﻳﺔ اﻟﺣﺻوﻝ ﻋﻠﻰ اﻟﺧـدﻣﺎت وﺳـﺑﻝ اﻟﻌـﻳش .وﻋﻠـﻰ ﻣـدى اﻟﺳـﻧوات اﻷرﺑـﻊ اﻟﻣﺎﺿـﻳﺔ ،اﺳـﺗﻘﺑﻠت ﺑﻠـدان ي إﻟ ــﻰ ﺗرﻛﻳ ــﺎ ﻣﻧ ــذ ﻋ ــﺎم ،٢٠١٢ اﻟﺷ ــرق اﻷوﺳ ــط ٤,٢ﻣﻠﻳ ــون ﻻﺟ ــﺊ ﺟدﻳ ــد .ووﺻ ــﻝ ﻧﺣ ــو ٢‚٥ﻣﻠﻳ ــون ﻻﺟ ــﺊ ﺳ ــور ﻻﺟـﺊ ﺟدﻳـد إﻟـﻰ أوروﺑـﺎ ﺑﺣﻠـوﻝ ﻧﻬﺎﻳـﺔ ﻋـﺎم .٢٠١٥وﻟﻳﺳـت ﻛﻣﺎ وﺻﻝ أﻛﺛر ﻣن ١,٢ﻣﻠﻳون ﻣﻬـﺎﺟر وطﺎﻟـب ﻟﺟـوء و ﻫﻧﺎك ﺑوادر ﻋﻠﻰ أن اﻷﺣواﻝ ﺗﺗﺣﺳن ﻓﻲ اﻟﺑﻠدان اﻷﺻﻠﻳﺔ اﻟرﺋﻳﺳﻳﺔ ،ﻣﻣﺎ ﻳﺷﻳر إﻟﻰ أن ﺗدﻓﻘﺎت اﻟﻣﻬﺎﺟرﻳن واﻟﻼﺟﺋـﻳن ﺳﺗﺳﺗﻣر ﻋﻠﻰ اﻷرﺟﺢ ﻋﻠﻰ ﻧطﺎق واﺳﻊ ﻓﻲ اﻟﻣﺳﺗﻘﺑﻝ اﻟﻣﻧظور. ة ﻋﻠــﻰ أﻧــﻪ :ﺣرﻛــﺔ ﺷــﺧص أو ﻣﺟﻣوﻋــﺔ أﺷــﺧﺎص ،ﻋﺑــر ﺣــدود دوﻟﻳــﺔ أو ة ﻣﺻــطﻠﺢ اﻟﻬﺟ ـر ـرف اﻟﻣﻧظﻣــﺔ اﻟدوﻟﻳــﺔ ﻟﻠﻬﺟ ـر ١ﺗﻌـ ﱢ ع ﻣــن ﺣرﻛــﺔ اﻟﻧــﺎس ،ﺑﻐــض اﻟﻧظــر ﻋــن طوﻟﻬــﺎ ،وﺗرﻛﻳﺑﻬــﺎ، ة ﻫــﻲ ﺣرﻛــﺔ ﺳــﻛﺎﻧﻳﺔ ﺗﺷــﻣﻝ أي ﻧــو ﺿــﻣن دوﻟــﺔ ﻣــﺎ .وﻫــذﻩ اﻟﻬﺟ ـر ى، اض أﺧــر ة اﻟﻼﺟﺋــﻳن ،واﻟﻧــﺎزﺣﻳن ،واﻟﻣﻬــﺎﺟرﻳن اﻻﻗﺗﺻــﺎدﻳﻳن ،واﻷﺷــﺧﺎص اﻟﻣﻧﺗﻘﻠــﻳن ﻷﻏ ـر وأﺳــﺑﺎﺑﻬﺎ؛ ﻛﻣــﺎ أﻧﻬــﺎ ﺗﺗﺿــﻣن ﻫﺟ ـر م ﺷﻣﻝ اﻷﺳر ).(https://www.iom.int/key-migration-terms ﺑﻣﺎ ﻓﻲ ذﻟك ﻟ ﱡ
ة ﻟﻠﻣﺟﻠس اﻟﺗﻧﻔﻳذي ﻓﻲ دورﺗﻪ اﻟﺛﺎﻣﻧﺔ واﻟﺛﻼﺛﻳن ﺑﻌد اﻟﻣﺎﺋـﺔ ،اﻟﺟﻠﺳـﺔ اﻟﺛﺎﻣﻧـﺔ، ٢اﻧظر اﻟوﺛﻳﻘﺔ م ت ٢٦/١٣٨واﻟﻣﺣﺎﺿر اﻟﻣوﺟز ع ) ٢اﻟوﺛﻳﻘﺔ م ت /٢٠١٦/١٣٨ﺳﺟﻼت) ٢/ﺑﺎﻹﻧﻛﻠﻳزﻳﺔ((. اﻟﻔر
A69/27
ج٢٧/٦٩
اﻟﺗﺣدﻳﺎت اﻟﺻﺣﻳﺔ اﻟﻣﺗﺻﻠﺔ ﺑﺎﻟﻣﻬﺎﺟرﻳن واﻟﻼﺟﺋﻳن ة ﻣـن اﻟﻣﻬـﺎﺟرﻳن واﻟﻼﺟﺋـﻳن اﻟﺗـﻲ ﻧﺷـﻬدﻫﺎ ﻫﻧﺎك اﻟﻌدﻳد ﻣن اﻟﺗﺣدﻳﺎت اﻟﺻـﺣﻳﺔ اﻟﻣﺗﺻـﻠﺔ ﺑﺎﻟﻣﺟﻣوﻋـﺎت اﻟﻛﺑﻳـر -٣ ـدﻗﺔ ﺑﺷ ــﺄن ﺣﻘ ــوق اﻹﻧﺳ ــﺎن ﻣ ــن أﺟ ــﻝ ﺣﻣﺎﻳ ــﺔ ﺣﻘ ــوق اﻟﻳ ــوم .وﻋﻠ ــﻰ اﻟ ــر ﻏم ﻣ ــن وﺟ ــود ﻣﻌ ــﺎﻳﻳر واﺗﻔﺎﻗﻳ ــﺎت دوﻟﻳ ــﺔ ﻣﺻ ـ ّ اﻟﻣﻬﺎﺟرﻳن واﻟﻼﺟﺋﻳن ،ﺑﻣﺎ ﻓﻲ ذﻟك ﺣﻘﻬم ﻓﻲ اﻟﺻﺣﺔ ،ﻓﺈن اﻟﻌدﻳد ﻣﻧﻬم ﻳﻔﺗﻘـر إﻟـﻰ إﻣﻛﺎﻧﻳـﺔ اﻟﺣﺻـوﻝ ﻋﻠـﻰ اﻟﺧـدﻣﺎت اﻟﺻـﺣﻳﺔ واﻟﺣﻣﺎﻳـﺔ اﻟﻣﺎﻟﻳـﺔ ﻣـن أﺟـﻝ اﻟﺻـﺣﺔ .وﺗﺗﻌـرض ﺻــﺣﺔ اﻟﻌدﻳـد ﻣـن اﻟﻣﻬـﺎﺟرﻳن واﻟﻼﺟﺋـﻳن ﻟﻠﺧطـر ﺑﺳـﺑب ﺳــوء اﻗﻳ ــﻝ اﻟﻘﺎﺋﻣ ــﺔ ﻋﻠ ــﻰ اﻟﺗﻣﻳﻳ ــز اﻟﺗ ــﻲ ﺗﻌﺗ ــرض اﻟﺣﺻ ــوﻝ ﻋﻠ ــﻰ اﻟﺧ ــدﻣﺎت اﻟﺻ ــﺣﻳﺔ اﻟﻣﻌﺎﻣﻠ ــﺔ واﻟﻌﻧ ــف واﻻﺳ ــﺗﻐﻼﻝ واﻟﻌر ر ﺳــﻠﺑﻳﺔ ﻋﻠــﻰ اﻟﺻــﺣﺔ اﻟﺑدﻧﻳــﺔ ﱢــف اﻟﻬﺟ ـر ة .وﻗــد ﺗﺧﻠ ﻋﺎﻳــﺔ اﻟﻣﺳــﺗﻣر واﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻳــﺔ واﻻﻓﺗﻘــﺎر إﻟــﻰ اﻟر ة واﺳــﻌﺔ اﻟﻧطــﺎق آﺛــﺎ اً ع اﻟﺟــﻧس، واﻟﻧﻔﺳــﻳﺔ ﻟﻠﻣﺟﻣوﻋــﺎت اﻟﺳــﻛﺎﻧﻳﺔ اﻟﻣﺗﻧﻘﻠــﺔ ،اﻟﺗــﻲ ﻗــد ﺗﺗﻌــرض ﻟﻠﻌﻧــف ،ﺑﻣــﺎ ﻓــﻲ ذﻟــك اﻟﻌﻧــف اﻟﻘــﺎﺋم ﻋﻠــﻰ ﻧــو واﻟﻌﻧ ــف اﻟﺟﻧﺳ ــﻲ ،واﻹﺟﺑ ــﺎر ﻋﻠ ــﻰ ﻣﻣﺎرﺳ ــﺔ اﻟﺑﻐ ــﺎء ،وﻣﺷ ــﻛﻼت ﺗﺗﻌﻠ ــق ﺑﺎﻟﺻ ــﺣﺔ اﻹﻧﺟﺎﺑﻳ ــﺔ اﻟﺟﻧﺳ ــﻳﺔ ،وﺻ ــﺣﺔ اﻷم اض اﻟﻘﻠﺑﻳﺔ اﻟوﻋﺎﺋﻳـﺔ ،واﻟﺻـﺣﺔ اﻟﻧﻔﺳـﻳﺔ ،وﻣـﺎ إﻟـﻰ ذﻟـك .وﻳﻌﺗﺑـر ﺗـوﻓﻳر ﻣﺳـﺗوﻳﺎت ﻛﺎﻓﻳـﺔ ﻣـن ي ،واﻷﻣر واﻟطﻔﻝ ،واﻟﺳﻛر اﻟر ﻋﺎﻳــﺔ ﻟﻼﺟﺋــﻳن واﻟﻣﻬــﺎﺟرﻳن ﻣﻬﻣ ـﺎً ﻻ ﻟﺻــﺣﺔ اﻟﺳــﻛﺎن ﻓﺣﺳــب ﺑــﻝ وﻛﻌﻧﺻــر أﺳﺎﺳــﻲ ﻓــﻲ ﺣﻣﺎﻳــﺔ وﺗﻌزﻳــز ﺣﻘــوﻗﻬم اﻝ ﺣﺻـوﻝ اﻟﻣﺟﻣوﻋـﺎت اﻟﺳـﻛﺎﻧﻳﺔ اﻹﻧﺳﺎﻧﻳﺔ وﻛذﻟك ﺣﻘوق اﻟﻣﺟﺗﻣﻌﺎت اﻟﻣﺣﻠﻳﺔ اﻟﻣﺿﻳﻔﺔ .وﻋﻠﻰ اﻟﺻﻌﻳد اﻟﻌﺎﻟﻣﻲ ،ﻣﺎز ـﺎﻟﺞ اﻟﺿــﻌﻳﻔﺔ ﻣــن اﻟﻣﻬــﺎﺟرﻳن واﻟﻼﺟﺋــﻳن ﻋﻠــﻰ اﻟﺧــدﻣﺎت اﻟﺻــﺣﻳﺔ داﺧــﻝ اﻟﺑﻠــدان اﻟﻣﺳﺗﺿــﻳﻔﺔ ﺷــدﻳد اﻟﺗﻔــﺎوت و ﻳﻌ ـ َ ﻻُ ة ﻋــن اﺣﺗﻳﺎﺟــﺎت ﺑطرﻳﻘــﺔ ﻣﺗﺳــﻘﺔ .وﻗــد ﺗﺧﺗﻠــف اﻻﺣﺗﻳﺎﺟــﺎت اﻟﺻــﺣﻳﺔ ﻟﻣﺟﻣوﻋــﺎت اﻟﻣﻬــﺎﺟرﻳن واﻟﻼﺟﺋــﻳن ﺑدرﺟــﺔ ﻛﺑﻳ ـر ﻋﺎﻳ ــﺔ أن ﺗﺷ ــﻣﻝ اﻟﺗﻛ ــﺎﻟﻳف اﻟﻣرﺗﻔﻌ ــﺔ وﻳﻣﻛ ــن ﻟﻠﻌواﺋ ــق اﻟﺗ ــﻲ ﺗﻌﺗ ــرض اﻟﺣﺻ ــوﻝ ﻋﻠ ــﻰ اﻟر ﺳ ــﻛﺎن اﻟﺑﻠ ــدان اﻟﻣﺳﺗﺿ ــﻳﻔﺔُ . ة ﻋﻠــﻰ اﻻﻧﺿــﻣﺎم إﻟــﻰ ﻧظــم اﻟﺗــﺄﻣﻳن اﻟﺻــﺣﻲ واﻻﺧﺗﻼﻓــﺎت اﻟﻠﻐوﻳــﺔ واﻟﺛﻘﺎﻓﻳــﺔ واﻟﺗﻣﻳﻳــز واﻟﻌﻘﺑــﺎت اﻹدارﻳــﺔ وﻋــدم اﻟﻘــدر زﻳــد اﻟﺣــﺎﻻت اﻟﺗــﻲ اﻟﻣﺣﻠﻳـﺔ واﻻﻓﺗﻘــﺎر إﻟــﻰ اﻟﻣﻌﻠوﻣــﺎت ﻋـن اﻻﺳــﺗﺣﻘﺎﻗﺎت اﻟﺻــﺣﻳﺔ .وﻓــﻲ اﻟﺑﻠــدان اﻟﻣﺿـﻳﻔﺔ اﻷﻏﻧــﻰ ،ﺗﺗ ا ﻋﺎﻳــﺔ أو ﺗﺄﺟﻳﻠﻬــﺎ اض ﻏﻳــر ﻣﺄﻟوﻓــﺔ ﻟﻬــم .وﻳــؤدي ﺗــﺄﺧﻳر اﻟر ﻳﻌــﺎﻟﺞ ﻓﻳﻬــﺎ اﻟﻣﻬﻧﻳــون اﻟﺻــﺣﻳون ﻣرﺿــﻰ ﺗﺑــدو ﻋﻠــﻳﻬم أﻋ ـر واﻻﻓﺗﻘﺎر إﻟـﻰ اﻟﺧـدﻣﺎت اﻟوﻗﺎﺋﻳـﺔ اﻟﻣﻧﺎﺳـﺑﺔ إﻟـﻰ ﺗﻔـﺎﻗم اﻟﻣـرض واﻟﺣﺎﺟـﺔ ﻓﻳﻣـﺎ ﺑﻌـد إﻟـﻰ ﻋـﻼج أﻛﺛـر ﺗﻌﻘﻳـداً وﺗﻛﻠﻔـﺔً .وﻗـد ﻳﻛون ﺗﺄﺧﻳر اﻟﻌﻼج أو رﻓﺿﻪ ﺗﻣﻳﻳزﻳﺎً ،ﻛﻣﺎ ﻗد ﻳﻧﺗﻬك ﻣﺑﺎدئ ﺣﻘوق اﻹﻧﺳﺎن وﻳﻬدد اﻟﺻﺣﺔ اﻟﻌﻣوﻣﻳﺔ.
اءات اﻷﻣﺎﻧﺔ إﺟر ى، ة وﻣﻔوﺿﻳﺔ اﻷﻣم اﻟﻣﺗﺣدة ﻟﺷؤون اﻟﻼﺟﺋﻳن ،ﺿﻣن ﺟﻬﺎت أﺧر ﺗﻌﻣﻝ اﻟﻣﻧظﻣﺔ ﻣﻊ اﻟﻣﻧظﻣﺔ اﻟدوﻟﻳﺔ ﻟﻠﻬﺟر -٤ ﻣن أﺟﻝ ﻓﻬم اﻻﺣﺗﻳﺎﺟﺎت اﻟﺻﺣﻳﺔ ﻟﻣﺟﻣوﻋﺎت اﻟﻣﺷردﻳن وﺗﺣﺳﻳن ﺣﺎﻟﺗﻬﺎ اﻟﺻﺣﻳﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﺻﻌﻳد اﻟﻌﺎﻟﻣﻲ ﻣـﻊ ﺣﻣﺎﻳـﺔ ﺻﺣﺔ اﻟﻣﺟﺗﻣﻌﺎت اﻟﻣﺣﻠﻳﺔ اﻟﻣﺿﻳﻔﺔ ﻓﻲ اﻟوﻗت ذاﺗﻪ. ار اﺗﺧذﺗـﻪ اﻟﻠﺟﻧـﺔ اﻹﻗﻠﻳﻣﻳـﺔ ﻷوروﺑـﺎ ﻓـﻲ أﻳﻠـوﻝ /ﺳـﺑﺗﻣﺑر ،٢٠١٥ﺟﻣﻌـت ة ،ﻓﻲ أﻋﻘﺎب ﻗـر وﻓﻲ اﻵوﻧﺔ اﻷﺧﻳر -٥ واﻗﻠــﻳم ﺷــرق اﻟﻣﺗوﺳــط ،إﻟــﻰ زر اﻟﻣﻧظﻣــﺔ وو ا ة اﻟﺻــﺣﺔ اﻹﻳطﺎﻟﻳــﺔ ٥٠دوﻟــﺔ ﻋﺿ ـواً ﻣــن اﻹﻗﻠﻳﻣــﻳن اﻷﻓرﻳﻘــﻲ واﻷوروﺑــﻲ ٕ ﺟﺎﻧب اﻟﻌدﻳد ﻣن وﻛﺎﻻت اﻷﻣم اﻟﻣﺗﺣدة واﻟﻣﻧظﻣﺎت اﻟدوﻟﻳﺔ ،ﻓﻲ روﻣﺎ ﻓﻲ أواﺧر ﺗﺷرﻳن اﻟﺛﺎﻧﻲ /ﻧوﻓﻣﺑر ﻓـﻲ اﺟﺗﻣـﺎع رﻓﻳﻊ اﻟﻣﺳﺗوى ﺑﺷـﺄن ﺻـﺣﺔ اﻟﻣﻬـﺎﺟرﻳن واﻟﻼﺟﺋـﻳن ﻣـن أﺟـﻝ ﻣﻧﺎﻗﺷـﺔ اﻟﺟواﻧـب اﻟﺻـﺣﻳﺔ اﻟﻌﻣوﻣﻳـﺔ ﻟﺗـدﻓﻘﺎت اﻟﻣﻬـﺎﺟرﻳن ﻻت ﻓــﻲ وﺛﻳﻘــﺔ ﺧﺗﺎﻣﻳــﺔ ﺑﻌﻧـوان "ﺗﻌزﻳــز اﻟﻌﻣــﻝ ﺑﺷــﺄن ة إﻟــﻰ اﻟﺑﻠــدان اﻷوروﺑﻳــﺔ .وأُدرﺟــت ﻧﺗــﺎﺋﺞ اﻟﻣــداو واﻟﻼﺟﺋــﻳن اﻷﺧﻳـر ١ ر ﻟﻠﻌﻣــﻝ اﻟﺟﻣــﺎﻋﻲ ﺑﺷــﺄن ﺻــﺣﺔ اﻟﻼﺟﺋــﻳن واﻟﻣﻬــﺎﺟرﻳن" واﻟﺗــﻲ ﺣــددت ﻓﻳﻬــﺎ اﻟــدوﻝ اﻷﻋﺿــﺎء اﻷوروﺑﻳــﺔ وأﻗــرت إطــﺎ اً ﺻﺣﺔ اﻟﻼﺟﺋﻳن واﻟﻣﻬﺎﺟرﻳن ﻓﻲ اﻹﻗﻠﻳم اﻷوروﺑﻲ. ﱢﻣـت ﻓـﻲ ﻧظ ات ﺳﺎﺑﻘﺔ ﻣﺛﻝ اﻟﻣﺷﺎور وﻳﺳﺗﻛﻣﻝ ﻫذا اﻻﺟﺗﻣﺎع ﻣﺑﺎدر -٦ ة اﻟﻌﺎﻟﻣﻳـﺔ اﻟﻣﻌﻧﻳـﺔ ﺑﺻـﺣﺔ اﻟﻣﻬـﺎﺟرﻳن اﻟﺗـﻲ ُ ة اﻟﺻـﺣﺔ واﻟﺳﻳﺎﺳـﺎت زر ة وو ا آذار /ﻣﺎرس ٢٠١٠ﻓﻲ ﻣدرﻳد ﻣن ﺟﺎﻧب اﻟﻣﻧظﻣـﺔ ﺑﺎﻟﺗﻌـﺎون ﻣـﻊ اﻟﻣﻧظﻣـﺔ اﻟدوﻟﻳـﺔ ﻟﻠﻬﺟـر ١ﻣﺗﺎﺣﺔ ﺑﺎﻟﻠﻐﺗﻳن اﻹﻧﻛﻠﻳزﻳﺔ واﻟروﺳﻳﺔ ﻓﻲ اﻟﻌﻧوان اﻹﻟﻛﺗروﻧﻲ اﻟﺗﺎﻟﻲ: http://www.euro.who.int/en/health-topics/health-determinants/migration-and-health/publications/2016/ stepping-up-action-on-refugee-and-migrant-health
2
A69/27
ج٢٧/٦٩
اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻳ ــﺔ ﻓ ــﻲ ﺣﻛوﻣ ــﺔ أﺳ ــﺑﺎﻧﻳﺎ ،وﺗﻣﺧﺿ ــت ﻋ ــن إط ــﺎر ﺗﺷ ــﻐﻳﻠﻲ ﻹرﺷ ــﺎد ﻋﻣ ــﻝ اﻟﻣﻧظﻣ ــﺔ وﺷ ــرﻛﺎﺋﻬﺎ ﺑﺷ ــﺄن ﺻ ــﺣﺔ اﻟﻣﻬــﺎﺟرﻳن ﻓــﻲ اﻟﻣﺟــﺎﻻت اﻟﺗﺎﻟﻳــﺔ :رﺻــد ﺻــﺣﺔ اﻟﻣﻬــﺎﺟرﻳن؛ اﻷطــر اﻟﺳﻳﺎﺳــﺎﺗﻳﺔ واﻟﻘﺎﻧوﻧﻳــﺔ؛ اﻟــﻧظم اﻟﺻــﺣﻳﺔ اﻟﺣﺳﺎﺳــﺔ اﻛﺎت واﻟﺷﺑﻛﺎت واﻷطر اﻟﻣﺗﻌددة اﻟﺑﻠدان. ﻟﻠﻣﻬﺎﺟرﻳن؛ اﻟﺷر وﻓـ ــﻲ اﻹﻗﻠـ ــﻳم اﻷﻓرﻳﻘـ ــﻲ ،ﺑﻐﻳـ ــﺔ اﻟﺗﺻـ ــدي ﻟﻠﺗﺣـ ــدﻳﺎت اﻟﺻـ ــﺣﻳﺔ اﻟﻔرﻳـ ــدة اﻟﺗـ ــﻲ ﺗواﺟـ ــﻪ اﻟﻣﻬـ ــﺎﺟرﻳن واﻟﻼﺟﺋـ ــﻳن -٧ ئ ،ﺗــدﻋم اﻟﻣﻧظﻣــﺔ ﺗﻌزﻳــز اﻟﺻــﺣﺔ وﺣﻣــﻼت اﻟﺗطﻌــﻳم وﺗﻘــدﻳم ﺧــدﻣﺎت واﻟﻣﺷــردﻳن داﺧﻠﻳـﺎً ،وﺧﺎﺻــﺔ ﻓــﻲ ﺣــﺎﻻت اﻟطـوار ة ئ ،ﻣﺛـﻝ إدار ة ﻣﺧـﺎطر اﻟطـوار ات اﻟوطﻧﻳـﺔ ﺑﺷـﺄن إدار اض ،ﻛﻣﺎ ﺗﺳﺎﻋد ﻋﻠـﻰ ﺑﻧـﺎء اﻟﻘـدر وﺗرﺻد اﻷﻣر ﻋﺎﻳﺔ اﻟﺻﺣﻳﺔ اﻟر ّ اﻟﺑﻳﺎﻧﺎت واﻹﻣدادات .ﻓﻌﻠﻰ ﺳﺑﻳﻝ اﻟﻣﺛﺎﻝ ،ﺧـﻼﻝ اﻷزﻣـﺔ اﻟﺳﻳﺎﺳـﻳﺔ اﻟﺗـﻲ ﺣـدﺛت ﻓـﻲ ﺑوروﻧـدي ﻓـﻲ ﻋـﺎم ،٢٠١٥أُﺟﺑِـر ر. ة .واﻧطـوى اﻟوﺿـﻊ اﻟﻣﻌﻘـد ﻋﻠـﻰ ﻓﺎﺷـﻳﺔ ﻛـوﻟﻳ ا ﻣﺎ ﻳﻘـرب ﻣـن ٢٠٠ ٠٠٠ﺑوروﻧـدي ﻋﻠـﻰ اﻟﻠﺟـوء إﻟـﻰ اﻟﺑﻠـدان اﻟﻣﺟـﺎور ـدﻣت إﻣــدادات ووﻓــرت اﻟﻣﻧظﻣــﺔ اﻟﺧﺑـر ة ﺑﺷــﺄن اﻟﺗرﺻــد واﻟوﺑﺎﺋﻳــﺎت واﻟﺻــﺣﺔ اﻟﻌﻣوﻣﻳــﺔ واﻹﺑــﻼغ ﻋــن اﻟﻣﺧــﺎطر ،ﻛﻣــﺎ ﻗـ ّ طﺑﻳﺔ. ات ،ﻳﺳﺗﺿﻳف إﻗﻠﻳم ﺷرق اﻟﻣﺗوﺳط ٤,٢ﻣﻠﻳـون ﻻﺟـﺊ ،ﻳﻧﺗﻣـﻲ أﻛﺛـر ﻣـن ﻧﺻـﻔﻬم ﻟﺛﻼﺛـﺔ ﺑﻠـدان وطﺑﻘﺎً ﻟﻠﺗﻘدﻳر -٨ ﻓﻲ اﻹﻗﻠﻳم :أﻓﻐﺎﻧﺳﺗﺎن واﻟﺻوﻣﺎﻝ واﻟﺟﻣﻬورﻳﺔ اﻟﻌرﺑﻳﺔ اﻟﺳورﻳﺔ .وﻓﻲ ﺟﻣﻳﻊ اﻟﺑﻠدان اﻟﻣﺿﻳﻔﺔ ،ﺗﻘـود اﻟﻣﻧظﻣـﺔ ﻣﺟﻣوﻋـﺔ ي ٢٠ﻣﻧﻬــﺎ ﻣﻧــذ ﻋــﺎم ٢٠١٢ﻓــﻲ ي ﻋﻧــد ﺗﻧﺷــﻳطﻬﺎ؛ وﺗﻘــود اﻟﺗﻘﻳﻳﻣــﺎت اﻟﺻــﺣﻳﺔ )أُﺟــر اﻟﺻــﺣﺔ ﻋﻠــﻰ اﻟﻣﺳــﺗوى اﻟﻘطــر ﻫﺎ ﻣـن ﺧـﻼﻝ ة ﺑﺎﻷزﻣﺔ اﻟﺣﺎدﺛﺔ ﻓﻲ اﻟﺟﻣﻬورﻳﺔ اﻟﻌرﺑﻳﺔ اﻟﺳورﻳﺔ(؛ وﺗُﻧـﺗﺞ اﻟﻣﻌﻠوﻣـﺎت اﻟﺻـﺣﻳﺔ وﺗﻧﺷـر ﺧﻣﺳﺔ ﺑﻠدان ﻣﺗﺄﺛر ات ﺻـﺣﻳﺔ وﻟﻣﺣـﺎت ﻋـن اﻟﻣـﺎﻧﺣﻳن؛ وﺗـوﻓّر ﺗﺣﻠـﻳﻼً ﻟﻸﺛـر اﻟﺻـﺣﻲ؛ وﺗﺟﻣـﻊ ﺑﻳﺎﻧـﺎت اﻟﺗرﺻـد. ﺗﻘﺎرﻳر ﻋن اﻟﺣﺎﻟـﺔ وﻧﺷـر ات اﻟﺻﺣﺔ واﻟﺷرﻛﺎء ،وﺗﻌﻣﻝ ﻣﻊ اﻟﺷرﻛﺎء ﻋﻠﻰ رﺻد ﻧوﻋﻳﺔ اﻟﻣﻳـﺎﻩ زر وﺗوﻓّر اﻟﻣﻧظﻣﺔ أﻳﺿﺎً اﻟدﻋم اﻟﺗﻘﻧﻲ واﻟﺗدرﻳب ﻟو ا اﻓق اﻟﺻﺣﻳﺔ ﺑﺎﻷدوﻳـﺔ واﻟﻣﻌـدات اﻟطﺑﻳـﺔ ﻣـن أﺟـﻝ وﺗزود اﻟﻣﻧظﻣﺔ اﻟﻣر ودﻋم ﻣﻛﺎﻓﺣﺔ اﻟﻧواﻗﻝ واﻟﻘﻳﺎم ﺑﺣﻣﻼت اﻟﺗﻣﻧﻳﻊ .ﱢ اﻟﻼﺟﺋــﻳن واﻟﻣﺟﺗﻣﻌــﺎت اﻟﻣﺣﻠﻳــﺔ اﻟﻣﺳﺗﺿــﻳﻔﺔ ﻟﻬــم ،ﺑﻣــﺎ ﻓــﻲ ذﻟــك دﻋــم ﺧــدﻣﺎت اﻹﺣﺎﻟــﺔ واﻟﻣرﺿــﻰ اﻟــذﻳن ﻳﻌــﺎﻧون ﻣــن ﻫــﺎ اﻟﻣــﻼذ اﻷﺧﻳــر، ة ﺑﺎﻋﺗﺑﺎر ﻋﺎﻳــﺔ اﻟﺻــﺣﻳﺔ اﻟﻣﺑﺎﺷـر اﻟﻌﺟــز .وﻓــﻲ ظــروف اﺳــﺗﺛﻧﺎﺋﻳﺔ ،ﺗــوﻓّر اﻟﻣﻧظﻣــﺔ أﻳﺿـﺎً ﺧــدﻣﺎت اﻟر اق. ﻛﻣﺎ ﻓﻲ ﺣﺎﻟﺔ ﻣﺧﻳﻣﺎت اﻟﻼﺟﺋﻳن اﻟﺳورﻳﻳن ﻓﻲ اﻟﻌر وﺧﻼﻝ ﻋﺎم ،٢٠١٥وﺻﻝ أﻛﺛر ﻣن ﻣﻠﻳون ﻣن اﻟﻣﻬﺎﺟرﻳن واﻟﻼﺟﺋﻳن إﻟﻰ أوروﺑﺎ ،ﺑﺎﻹﺿـﺎﻓﺔ إﻟـﻰ ﻣـﺎ ﻳﻘـرب -٩ ﻻء اﻟﻣﻬـﺎﺟرﻳن اﻟﻣﻘدر أن ٪٥ﻣن ﻫـؤ ي ﻟﺟؤوا إﻟﻰ ﺗرﻛﻳﺎ ﻣﻧذ ﺷﺑﺎط /ﻓﺑر ﻣن ٢,٥ﻣﻠﻳون ﻻﺟﺊ ﺳور اﻳر .٢٠١٢وﻣن ّ ﻋﺎﻳــﺔ اﻟﺻــﺣﻳﺔ .وﺑﻐﻳــﺔ ﺗﺣﻠﻳــﻝ اﻟﺧــدﻣﺎت اﻟﺻــﺣﻳﺔ اﻟﻣﺗﺎﺣــﺔ وﺗﺣﺳــﻳﻧﻬﺎ ﻟﻣــن ر إﻟــﻰ ﺧــدﻣﺎت اﻟر واﻟﻼﺟﺋــﻳن ﻳﺣﺗــﺎﺟون ﻓــو اً ﻳﺣﺗﺎﺟوﻧﻬﺎ ،اﺿطﻠﻌت اﻟﻣﻧظﻣﺔ ﻋﺎم ٢٠١٥ﺑﺑﻌﺛـﺎت ﺗﻘﻳـﻳم ﻣﺷـﺗرﻛﺔ ﻟﻠـﻧظم اﻟﺻـﺣﻳﺔ واﻟﺻـﺣﺔ اﻟﻌﻣوﻣﻳـﺔ ﻓـﻲ ١١دوﻟـﺔ واﻳطﺎﻟﻳـﺎ وﻣﺎﻟطـﺔ واﻟﺑرﺗﻐـﺎﻝ وﺻـرﺑﻳﺎ وأﺳـﺑﺎﻧﻳﺎ وﺟﻣﻬورﻳـﺔ ﻋﺿو ﻣﺳﺗﺿﻳﻔﺔ )أﻟﺑﺎﻧﻳﺎ وﺑﻠﻐﺎرﻳـﺎ وﻗﺑـرص واﻟﻳوﻧـﺎن وﻫﻧﻐﺎرﻳـﺎ ٕ ١ ﻣﻘدوﻧﻳﺔ اﻟﻳوﻏوﺳﻼﻓﻳﺔ اﻟﺳﺎﺑﻘﺔ( .وﻳﺟر ة اﻟﺗﻘﻧﻳـﺔ ي ﺣﺎﻟﻳﺎً اﺳﺗﺧدام ﻧﺗﺎﺋﺞ ﻫذﻩ اﻟﺗﻘﻳﻳﻣﺎت ﻟدﻋم اﻟدوﻝ اﻷﻋﺿـﺎء ﺑﺎﻟﻣﺷـور اﻟﺑﻳﻧــﺎت اﻟﺻــﺣﻳﺔ وﺗﺗﻌــﺎون ﻣــﻊ اﻟﻣﻧظﻣــﺎت اﻟﻣﻌﻧﻳــﺔ واﻟﺗــدرﻳب واﻟﻣﺳــﺗﻠزﻣﺎت اﻟطﺑﻳــﺔ .وﺗﺿــﻊ اﻟﻣﻧظﻣــﺔ ﺗﻘــﺎرﻳر ﺷــﺑﻛﺔ ّ ة واﻟﻣﻔوﺿــﻳﺔ اﻷوروﺑﻳــﺔ ى ،ﺑﻣــﺎ ﻓــﻲ ذﻟــك ﻣﻔوﺿــﻳﺔ اﻷﻣــم اﻟﻣﺗﺣــدة ﻟﺷــؤون اﻟﻼﺟﺋــﻳن واﻟﻣﻧظﻣــﺔ اﻟدوﻟﻳــﺔ ﻟﻠﻬﺟ ـر اﻷﺧــر اض وﻣﻛﺎﻓﺣﺗﻬــﺎ .ووﺿــﻌت اﻟﻣﻧظﻣــﺔ أﻳﺿـﺎً ﻣﺟﻣوﻋــﺔ أدوات ﻟﻠﺗﻘﻳــﻳم اﻟــذاﺗﻲ ﻟﻛــﻲ واﻟﻣرﻛــز اﻷوروﺑــﻲ ﻟﻠوﻗﺎﻳــﺔ ﻣــن اﻷﻣـر رﺣــﻝ اﻟﺣــﺎدة ﻟﺗــدﻓﻘﺎت اﻟﻼﺟﺋــﻳن اﻟﻛﺑﻳ ـر ة .وﻓــﻲ ﻋــﺎم ٢٠١٥ ة اﻟﻣ ا ة اﻟﻧظــﺎم اﻟﺻــﺣﻲ ﻋﻠــﻰ إدار ات اﻟﺻــﺣﺔ ﻗــدر زر ﱢم و ا ﺗُﻘ ـﻳ ي ﻓـ ــﻲ اﻟﺑﻠـ ــدان اﻷﺣـ ــد ﻋﺷـ ــر آﻧﻔـ ــﺔ اﻟـ ــذﻛر .وﻓـ ــﻲ اﺳـ ــﺗُﺧدﻣت ﻣﺟﻣوﻋـ ــﺔ اﻷدوات ﺗﺟرﻳﺑﻳ ـ ـﺎً ﻓـ ــﻲ ﺑﻌﺛـ ــﺎت اﻟﺗﻘﻳـ ــﻳم اﻟﻘطـ ــر ع ة اﻟﺻــﺣﺔ اﻹﻳطﺎﻟﻳــﺔ ،أﻧﺷــﺎء ﻣﻛﺗــب اﻟﻣﻧظﻣــﺔ اﻹﻗﻠﻳﻣــﻲ ﻷوروﺑــﺎ ﻣﺷــرو زر ﻋــﺎم ،٢٠١١ﻣــن ﺧــﻼﻝ دﻋــم ﻣــﺎﻟﻲ ﻣــن و ا اﻳدة ﻣن اﻟـدوﻝ اﻷﻋﺿـﺎء ﻟﻠﺣﺻـوﻝ ة ﻓﻲ أوروﺑﺎ" ﻣن أﺟﻝ اﻻﺳﺗﺟﺎﺑﺔ ﻟﻠطﻠﺑﺎت اﻟﻣﺗز "اﻟﺟواﻧب اﻟﺻﺣﻳﺔ اﻟﻌﻣوﻣﻳﺔ ﻟﻠﻬﺟر اﻟﺑﻳﻧــﺎت – ﻋــن ﺻــﺣﺔ اﻟﻣﻬــﺎﺟرﻳن ة اﻟﺳﻳﺎﺳــﺎﺗﻳﺔ واﻟﻣﺳــﺎﻋدة اﻟﺗﻘﻧﻳــﺔ .وﻓــﻲ ﺟﻣﻠــﺔ أﻣــور ،ﻳﺗــرﺟم اﻟﻣﺷــرو ﻋﻠــﻰ اﻟﻣﺷــور ع ّ اءات .وﻗـد ﻋ ﱠ ـززت اﻟﻣﻧظﻣـﺔ ﻣﻧـذ ذﻟـك اﻟﺣـﻳن واﻟﻼﺟﺋﻳن وﺟواﻧب ﺿﻌﻔﻬم واﻟﻣﺣـددات اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻳـﺔ ﻟﻠﺻـﺣﺔ – إﻟـﻰ إﺟـر ١ﻳﻣﻛن ﺗﻧزﻳﻝ ﺑﻌض ﻫذﻩ اﻟﺗﻘﻳﻳﻣﺎت ﻣن اﻟﻣوﻗﻊ اﻹﻟﻛﺗروﻧﻲ اﻟﺗﺎﻟﻲ: http://www.euro.who.int/en/health-topics/health-determinants/migration-and-health/publications
3
A69/27
ج٢٧/٦٩
ﻣﺛــﻝ ﻫــذا اﻟﻌﻣــﻝ ﻓــﻲ ﺗﻧﻔﻳــذ "اﻟﺻ ــﺣﺔ :"٢٠٢٠إطــﺎر اﻟﺳﻳﺎﺳــﺎت اﻷوروﺑــﻲ ﺑﺷــﺄن اﻟﺻــﺣﺔ واﻟرﻓ ــﺎﻩ .وأﺳــدت اﻷﻣﺎﻧــﺔ ات اﻟ ــﻧظم ة إﻟ ــﻰ اﻟ ــدوﻝ اﻷﻋﺿ ــﺎء ﺑﺷ ــﺄن ﺳﻳﺎﺳ ــﺎت اﻟﺻ ــﺣﺔ اﻟﺣﺳﺎﺳ ــﺔ ﻟﻼﺟﺋ ــﻳن؛ وﺳ ــﺎﻋدت ﻋﻠ ــﻰ ﺗﻌزﻳ ــز ﻗ ــدر اﻟﻣﺷ ــور اﻟﺻﺣﻳﺔ ﻋﻠﻰ ﺗﻠﺑﻳﺔ اﻻﺣﺗﻳﺎﺟـﺎت اﻟﺻـﺣﻳﺔ ﻟﻠﻣﻬـﺎﺟرﻳن واﻟﻼﺟﺋـﻳن واﻟﻣﺟﻣوﻋـﺎت اﻟﺳـﻛﺎﻧﻳﺔ اﻟﻣﺳﺗﺿـﻳﻔﺔ؛ وﺳـﺎﻋدت ﻋﻠـﻰ أﻧﺷــﺎء ﻧظــم ﻣﻌﻠوﻣــﺎت ﻟﺗﻘﻳــﻳم ﺻــﺣﺔ اﻟﻣﻬــﺎﺟرﻳن واﻟﻼﺟﺋــﻳن وﺗﺑــﺎدﻝ اﻟﻣﻌﻠوﻣــﺎت ﺑﺷــﺄن أﻓﺿــﻝ اﻟﻣﻣﺎرﺳــﺎت ﻣــن ﺧــﻼﻝ اﻟﺑﻳﻧـﺎت ﻣـن أﺟـﻝ ﺗﻘﺎرﻳر ﻋن اﻷوﺿﺎع واﻟرﺳﺎﺋﻝ اﻹﺧﺑﺎرﻳﺔ واﻟﻣواﻗﻊ اﻹﻟﻛﺗروﻧﻳﺔ؛ ووﻓرت إرﺷـﺎدات ﺗﻘﻧﻳـﺔ ﻣﺳـﺗﻧدة إﻟـﻰ ّ ﻋﺎﻳﺔ واﻻرﺗﻘﺎء ﺑﻬﻣﺎ ﻟﻔﺎﺋدة اﻟﻣﻬﺎﺟرﻳن واﻟﻼﺟﺋﻳن ،ﺑﻣﺎ ﻓﻲ ذﻟـك ﻣـن ﺧـﻼﻝ اﻟﺗـدرﻳب وﺑﻌﺛـﺎت ﺗﻌزﻳز ﺗوﻓﻳر اﻟﺧدﻣﺎت واﻟر ئ؛ وﻋززت اﻟﺗﻌﺎون ﺑﻳن اﻟﺷـرﻛﺎء اﻟـدوﻟﻳﻳن ﺑﺷـﺄن اﻟﻣﺳـﺎﺋﻝ اﻟﺗﻘﻳﻳم وأدوات اﻟﺗﻘﻳﻳم؛ ووﻓرت اﻟﻣﺳﺎﻋدة ﻓﻲ ﺣﺎﻻت اﻟطوار اﻟﺻﺣﻳﺔ ذات اﻟﺻﻠﺔ. ة اﻟﺣﺿـرﻳﺔ زﻳـدة ﻓـﻲ أﻋـداد اﻟﻌﻣـﺎﻝ اﻟﻣﻬـﺎﺟرﻳن واﻟﻬﺟـر -١٠وﻓﻲ إﻗﻠﻳم ﺟﻧوب ﺷـرق آﺳـﻳﺎ ،ﺗﺳـﺗﻣر اﻻﺗﺟﺎﻫـﺎت اﻟﻣﺗ ا ز ﻋﻠــﻰ اﻟــﻧظم زﻋــﺎت وﺣــﺎﻻت اﻟطـوار ح ﺑﺳــﺑب اﻟﻧ ا واﻟﻧــزو ئ .وﻓــﻲ ﺗﺎﻳﻠﻧــد ،ﻳﺳــﺗﺧدم ﺑرﻧــﺎﻣﺞ ﺗدﻋﻣــﻪ اﻟﻣﻧظﻣــﺔ ﻧﻬﺟـﺎً ﻣرﺗﻛـ اً ة .وﻓــﻲ ﻋــﺎم ،٢٠١٠دﻋــﺎ ﻣﻧﺗــدى آﺳــﻳﺎ واﻟﻣﺣــﻳط اﻟﻬــﺎدئ اﻟﺻــﺣﻳﺔ ﻟﺗﺣﺳــﻳن ﺻــﺣﺔ اﻟﻣﺟﻣوﻋــﺎت اﻟﺳــﻛﺎﻧﻳﺔ اﻟﻣﻬــﺎﺟر اءات ﻣﺣ ﱠ ددة ﻟﺗﺣﺳﻳن ﺻﺣﺔ اﻟﻣﻬﺎﺟرﻳن ،ﺑﻣﺎ ﻓﻲ ذﻟك اﻋﺗﻣﺎد ﺳﻳﺎﺳﺎت ﻣﺳﺗﻧدة ة واﻟﺗﻧﻣﻳﺔ إﻟﻰ اﺗﺧﺎذ إﺟر اﻟﻣﻌﻧﻲ ﺑﺎﻟﻬﺟر ـد ﻣــن اﻟﻔﻘــر؛ واﻟﺗﺻــدﻳق ﻋﻠــﻰ اﻻﺗﻔﺎﻗﻳــﺔ اﻟدوﻟﻳــﺔ وادﻣــﺎج ﻗﺿــﺎﻳﺎ اﻟﻣﻬــﺎﺟرﻳن ﻓــﻲ اﺳــﺗر إﻟــﻰ ﺣﻘــوق اﻹﻧﺳــﺎنٕ ، اﺗﻳﺟﻳﺎت اﻟﺣـ ّ ﻻت ذات اﻟﺻـﻠﺔ؛ واﻟﺗﻌـﺎون اﻟﺛﻧـﺎﺋﻲ ﻫم وﺳﺎﺋر اﻻﺗﻔﺎﻗﻳﺎت واﻟﺑروﺗوﻛو اد أﺳر ﻟﺣﻣﺎﻳﺔ ﺣﻘوق ﺟﻣﻳﻊ اﻟﻌﻣﺎﻝ اﻟﻣﻬﺎﺟرﻳن وأﻓر ي ﻻﻧﻛــﺎ ،ﻣــن ﻫم .وﺗﻧﺷـر ﺣﻛوﻣــﺔ ﺳــر واﺻــدار اﻟﺗﺷـرﻳﻌﺎت ﻟﺣﻣﺎﻳــﺔ اﻟﻌﻣــﺎﻝ اﻟﻣﻬــﺎﺟرﻳن وأﺳــر واﻹﻗﻠﻳﻣــﻲ ﺑﺷــﺄن اﻟﻬﺟ ـر ة؛ ٕ ار ج ص ع.١٧-٦١ ر ﻣﻘﺗﺿـ ــﺑﺎً ﻋـ ــن طرﻳـ ــق اﻹﻧﺗرﻧـ ــت ﻳﺗـ ــﺎﺑِﻊ اﻟﺗﻘـ ــدم اﻟﻣﺣـ ــرز ﺑﺷـ ــﺄن اﻟﻘ ـ ـر زر ﺧـ ــﻼﻝ و ا ة اﻟﻌﻣـ ــﻝ ،ﺗﻘرﻳ ـ ـ اً ح ﺑﺗﻐﻳــر اﻟﻣﻧــﺎخ ﻫــﻲ اﻟﺳــﺑب اﻟرﺋﻳﺳــﻲ ﻟﻧــزو وطﺑﻘ ـﺎً ﻟﻣﺻــرف اﻟﺗﻧﻣﻳــﺔ اﻵﺳــﻳوي ،ﺳــﺗﻛون اﻷﺣــداث اﻟﺟوﻳــﺔ اﻟﻣرﺗﺑطــﺔ ّ اﻟﻣﺟﻣوﻋﺎت اﻟﺳﻛﺎﻧﻳﺔ ﻓﻲ اﻟﻣﺳﺗﻘﺑﻝ اﻟﻘرﻳب.
اﻷوﻟوﻳﺎت اﻟﻣﺳﺗﻘﺑﻠﻳﺔ -١١ﺣ ﱠ ددت اﻷﻣﺎﻧﺔ اﻷوﻟوﻳﺎت اﻟﺗﺎﻟﻳﺔ ﻟﻠدوﻝ اﻷﻋﺿﺎء واﻟﺷرﻛﺎء وﺳﺎﺋر أﺻﺣﺎب اﻟﻣﺻﻠﺣﺔ ﻓﻳﻣﺎ ﻳﺗﻌﻠق ﺑﺎﻟﺗﺻدي ﺣﺳﺎﺳــﺔ ﻟﻠﻣﻬــﺎﺟرﻳن ﺗﺗﺿــﻣن ﻟﻼﺣﺗﻳﺎﺟــﺎت اﻟﺻــﺣﻳﺔ ﻟﻠﻣﻬــﺎﺟرﻳن واﻟﻼﺟﺋــﻳن (١) :دﻋــم وﺿــﻊ وﺗﻧﻔﻳــذ ﺳﻳﺎﺳــﺎت ﺻــﺣﻳﺔ ّ ﻧﻬﺟﺎً ﺻﺣﻳﺎً ﻋﻣوﻣﻳﺎً وﺣﺻوﻝ اﻟﻣﻬﺎﺟرﻳن واﻟﻼﺟﺋﻳن ﺑﺷﻛﻝ ﻣﻧﺻف ﻋﻠﻰ اﻟﺧدﻣﺎت اﻟﺻﺣﻳﺔ )ﺗﻌزﻳز اﻟﺻـﺣﺔ واﻟوﻗﺎﻳـﺔ ﻋﺎﻳ ــﺔ اﻟﺳـ ـرﻳرﻳﺔ( ﺑﺻ ــرف اﻟﻧظ ــر ﻋ ــن ﺣ ــﺎﻟﺗﻬم ودون ﺗﻣﻳﻳ ــز أو وﺻ ــم؛ ) (٢ﺿ ــﻣﺎن أن اﻟﺧ ــدﻣﺎت اض واﻟر ﻣ ــن اﻷﻣـ ـر ة اﻟﻘــوى اﻟﻌﺎﻣﻠــﺔ اﻟﺻــﺣﻳﺔ ﻋﻠــﻰ ﻓﻬــم اﻟﻘﺿــﺎﻳﺎ اﻟﺻــﺣﻳﺔ اﻟﻣرﺗﺑطــﺔ اﻟﺻــﺣﻳﺔ ﻣﻧﺎﺳــﺑﺔ ﺛﻘﺎﻓﻳ ـﺎً وﻟﻐوﻳ ـﺎً ووﺑﺎﺋﻳ ـﺎً ،وزﻳــﺎدة ﻗــدر ﺑﺎﻟﻣﺟﻣوﻋﺎت اﻟﺳﻛﺎﻧﻳﺔ اﻟﻧﺎزﺣﺔ واﻟﺗﺻدي ﻟﻬﺎ؛ ) (٣ﺗﻌزﻳز اﻻﺗﺳﺎق ﺑﻳن ﺳﻳﺎﺳﺎت ﻣﺧﺗﻠف اﻟﻘطﺎﻋﺎت اﻟﺗﻲ ﻗد ﺗؤﺛر ﻓﻲ ة ،ﻣـن ة اﻟﻣﻬﺎﺟرﻳن واﻟﻼﺟﺋﻳن ﻋﻠﻰ اﻟﺣﺻـوﻝ ﻋﻠـﻰ اﻟﺧـدﻣﺎت اﻟﺻـﺣﻳﺔ ،وﻛـذﻟك ﺑـﻳن اﻟﺑﻠـدان اﻟﻣﻌﻧﻳـﺔ ﺑﻌﻣﻠﻳـﺔ اﻟﻬﺟـر ﻗدر ﻓﻌﺎﻟﻳﺗ ــﻪ؛ ) (٤وﺿ ــﻊ أو ﺗﻌزﻳ ــز اﺗﻔﺎﻗ ــﺎت اﻟﺣﻣﺎﻳ ــﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻳ ــﺔ اﻟﺛﻧﺎﺋﻳ ــﺔ أو اﻟﻣﺗﻌ ــددة أﺟ ــﻝ ﺿ ــﻣﺎن ﻣواﺻ ــﻠﺔ اﻟﺗرﺻ ــد و ّ ﻋﺎﻳ ــﺔ اﻟﺻ ــﺣﻳﺔ ﻗﺎﺑﻠ ــﺔ ﻟﻠﻧﻘ ــﻝ؛ ) (٥اﺳﺗﻛﺷ ــﺎف دور اف ﺑ ــﻳن اﻟﺑﻠ ــدان اﻷﺻ ــﻠﻳﺔ واﻟﻣﻘﺻ ــد ﺑﺣﻳ ــث ﺗﺷ ــﻣﻝ ﻓواﺋ ــد ﻟﻠر اﻷطـ ـر اﻟﻘطﺎﻋﺎت ذات اﻟﺻﻠﺔ ،ﺑﻣﺎ ﻓﻲ ذﻟك أرﺑﺎب اﻟﻌﻣﻝ واﻟﺷرﻛﺎء اﻟﺧﺎﺻﻳن ،ﻓـﻲ ﻧظـم اﻟﺗـﺄﻣﻳن اﻟﺻـﺣﻲ؛ ) (٦إذﻛـﺎء وﻋـﻲ ﻋﺎﻳـﺔ ات اﻟﻣﺗﻌﻠﻘـﺔ ﺑﺗﻘـدﻳم اﻟر رر اك اﻟﻣﻬﺎﺟرﻳن واﻟﻼﺟﺋﻳن ﻓـﻲ اﻟﻘـ ا اﻣﺎﺗﻬم؛ ) (٧إﺷر اﻟﻣﻬﺎﺟرﻳن واﻟﻼﺟﺋﻳن ﺑﻣﺳﺗﺣﻘﺎﺗﻬم واﻟﺗز اﻟﺻﺣﻳﺔ واﻟﺧدﻣﺎت اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻳﺔ ﻣن أﺟﻝ ﺗﻌزﻳز اﻹدﻣﺎج واﻻﻋﺗﻣﺎد ﻋﻠﻰ اﻟـذات وﺗﺣﺳـﻳن اﻟﺻـﺣﺔ اﻟﻌﻣوﻣﻳـﺔ؛ ) (٨ﻓـﻲ ﻋﺎﻳـﺔ اﻟﺻـﺣﻳﺔ اﻟﻣﻧﻘـذة أﺻﻌب اﻟظروف ،ﻣواﺻﻠﺔ ﺣﺷد اﻟﺷرﻛﺎء وﺗﻧﺳﻳﻘﻬم دﻋﻣـﺎً ﻟﻠـدوﻝ اﻷﻋﺿـﺎء ﻣـن أﺟـﻝ ﺗـوﻓﻳر اﻟر ﻟﻸرواح ﻓﻲ اﻟﺑﻠدان اﻷﺻﻠﻳﺔ واﻟﻣﺟﺗﻣﻌﺎت اﻟﻣﺣﻠﻳﺔ اﻟﻣﺿﻳﻔﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﺳواء.
اء اﻟﻣطﻠوب ﻣن ﺟﻣﻌﻳﺔ اﻟﺻﺣﺔ اﻹﺟر ﺟﻣﻌﻳﺔ اﻟﺻﺣﺔ ﻣدﻋوة إﻟﻰ اﻹﺣﺎطﺔ ﻋﻠﻣﺎً ﺑﺎﻟﺗﻘرﻳر. = = 4
-١٢
=