توظيف العاملين الصحيين على المستوى الدولي: مسودة مدونة عالمية لقواعد الممارسة

‫ﻡ ﺕ‪ /١٢٤‬ﻭﺜﻴﻘﺔ ﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ‪٢/‬‬ ‫‪ ١١‬ﻜﺎﻨﻭﻥ ﺍﻷﻭل‪ /‬ﺩﻴﺴﻤﺒﺭ ‪٢٠٠٨‬‬ ‫‪EB124/INF.DOC./2‬‬

‫א‬

‫ﺍﻟﺩﻭﺭﺓ ﺍﻟﺭﺍﺒﻌﺔ ﻭﺍﻟﻌﺸﺭﻭﻥ ﺒﻌﺩ ﺍﻟﻤﺎﺌﺔ‬ ‫ﺍﻟﺒﻨﺩ ‪ ١٠-٤‬ﻤﻥ ﺠﺩﻭل ﺍﻷﻋﻤﺎل ﺍﻟﻤﺅﻗﺕ‬

‫ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫﻱ‬

‫א‬

‫ﺘﻭﻅﻴﻑ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﺍﻟﺼﺤﻴﻴﻥ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ‪:‬‬ ‫‪‬ﺩﺓ ﻤﺩﻭﻨﺔ ﻋﺎﻟﻤﻴﺔ ﻟﻘﻭﺍﻋﺩ ﺍﻟﻤﻤﺎﺭﺴﺔ‬ ‫ﻤﺴﻭ‬ ‫ﻤﻠﺨﺹ ﺠﻠﺴﺔ ﺍﻻﺴﺘﻤﺎﻉ ﺍﻟﻌﻠﻨﻴﺔ‬ ‫ﻋﻘﺩﺕ ﺍﻷﻤﺎﻨﺔ ﺠﻠﺴﺔ ﺍﺴﺘﻤﺎﻉ ﻋﻠﻨﻴﺔ ﺒﻭﺍﺴﻁﺔ ﺍﻹﻨﺘﺭﻨﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﻔﺘـﺭﺓ ﺍﻟﻤﻤﺘـﺩﺓ ﺒـﻴﻥ ‪ ١‬ﺃﻴﻠـﻭل‪ /‬ﺴـﺒﺘﻤﺒﺭ‬ ‫‪-١‬‬ ‫‪‬ﺩﺓ ﺍﻷﻭﻟـﻰ ﻟﻤﺩﻭﻨـﺔ‬ ‫ﻭ‪ ٣‬ﺘﺸﺭﻴﻥ ﺍﻷﻭل‪ /‬ﺃﻜﺘﻭﺒﺭ ‪ .٢٠٠٨‬ﻭﻜﺎﻨﺕ ﺍﻟﻐﺎﻴﺔ ﻤﻨﻬﺎ ﺍﻟﺤﺼﻭل ﻋﻠﻰ ﺇﺴﻬﺎﻤﺎﺕ ﺒﺸﺄﻥ ﺍﻟﻤﺴﻭ‬ ‫ﺍﻟﻤﻤﺎﺭﺴﺎﺕ ﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﻤﻥ ﺃﻜﺒﺭ ﻋﺩﺩ ﻤﻤﻜﻥ ﻤﻥ ﺃﺼﺤﺎﺏ ﺍﻟﻤﺼﻠﺤﺔ‪ .‬ﻭﺘﻠﻘﺕ ﺍﻷﻤﺎﻨﺔ ﻤﺎ ﻴﺯﻴﺩ ﻋﻠـﻰ‬ ‫ﺎ ﻓﻲ ﺠﻠﺴﺔ ﺍﻻﺴﺘﻤﺎﻉ ﺍﻟﻌﻠﻨﻴﺔ‪ ،‬ﻗﺩﻤﺘﻬﺎ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ ﻭﺍﻟﻤﺅﺴـﺴﺎﺕ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴـﺔ ﻭﻤﻨﻅﻤـﺎﺕ ﺍﻟﻤﻬﻨﻴـﻴﻥ‬ ‫‪ ٩٠‬ﺇﺴﻬﺎﻤﹰ‬ ‫ﺍﻟﺼﺤﻴﻴﻥ ﻭﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﻏﻴﺭ ﺤﻜﻭﻤﻴﺔ ﻭﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺃﻜﺎﺩﻴﻤﻴﺔ ﻭﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺩﻭﻟﻴﺔ ﻭﻋﺩﺩ ﻤﻥ ﺃﺼﺤﺎﺏ ﺍﻟﻤﺼﻠﺤﺔ ﺍﻵﺨﺭﻴﻥ‪.‬‬ ‫‪‬ﺩﺓ ﺍﻟﻤﺩﻭﻨﺔ ﻜﻜل‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﺃﺒﺩﺕ ﺁﺭﺍﺀﻫﺎ ﺒﺸﺄﻥ ﺃﻗﺴﺎﻡ‬ ‫ﻭﺃﺒﺩﺕ ﺍﻟﺠﻬﺎﺕ ﺍﻟﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﺘﻌﻠﻴﻘﺎﺕ ﻋﺎﻤﺔ ﻤﺘﻌﺩﺩﺓ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﻭ‬ ‫‪-٢‬‬ ‫ﻤﺤﺩﺩﺓ ﻤﻥ ﺍﻟﻭﺜﻴﻘﺔ‪ .‬ﻭﺘﻠﺨﺹ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻭﺜﻴﻘﺔ ﺃﻫﻡ ﺍﻟﻤﺴﺎﺌل ﻭﺍﻟﻤﻘﺘﺭﺤﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻭﺭﺩﺕ ﻓﻲ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻤﺩﺍﺨﻼﺕ‪١.‬‬

‫ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻘﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ‬ ‫ﺍ ﺃﻜﺒﺭ ﻋﻠﻰ ﻀﺭﻭﺭﺓ ﺍﻟﻌﻤـل‬ ‫ﺫﻜﺭ ﺍﻟﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺴﺎﻫﻤﻴﻥ ﺃﻥ ﺍﻟﻭﺜﻴﻘﺔ‪ ،‬ﺒﺸﻜل ﻋﺎﻡ‪ ،‬ﻴﻨﺒﻐﻲ ﺃﻥ ﺘﺭﻜﺯ ﺘﺭﻜﻴﺯﹰ‬ ‫‪-٣‬‬ ‫ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺼﻌﻴﺩ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻭﻗﻴﺎﻡ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﺍﻟﻤﺘﻌﺩﺩ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺃﺜﺭ ﺘﻭﻅﻴﻑ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﺍﻟﺼﺤﻴﻴﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ‬ ‫ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻌﺎﻨﻲ ﻤﻥ ﺃﺯﻤﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﻭﻯ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﺔ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻻﺴﻴﻤﺎ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟـﺼﺩﺩ‪ ،‬ﺫﻜـﺭ ﺍﻟﻤـﺴﺎﻫﻤﻭﻥ‬ ‫ﺒﻀﻌﺔ ﻤﺠﺎﻻﺕ ﺭﺌﻴﺴﻴﺔ ﻴﺘﻌﻴﻥ ﺘﻨﻘﻴﺤﻬﺎ ﻤﻥ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻤﺠﺎﻻﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺘﻨﺎﻭﻟﻬﺎ ﻨﺹ ﺍﻟﻭﺜﻴﻘﺔ‪ .‬ﻜﻤﺎ ﺃﺸﺎﺭ ﻋﺩﺓ ﻤﺴﺎﻫﻤﻴﻥ ﺇﻟﻰ‬ ‫ﹸﻜـﺭ‬ ‫‪‬ﺩﺓ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ‪ .‬ﻭﺫ‬ ‫ﻤﺴﺄﻟﺔ ﺍﻟﺘﻭﺍﺯﻥ ﺒﻴﻥ ﺤﻘﻭﻕ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﺍﻟﺼﺤﻴﻴﻥ ﻭﺤﻘﻭﻕ ﺩﻭل ﺍﻟﻤﻘﺼﺩ ﻭﺍﻟﺩﻭل ﺍﻷﺼﻠﻴﺔ ﻓﻲ ﻤﺴﻭ‬ ‫ﺎ ﻜﺎﻓﻴﹰ‬ ‫ﺃﻥ ﺍﻟﻭﺜﻴﻘﺔ ﻻ ﺘﻭﻟﻲ ﺍﻫﺘﻤﺎﻤﹰ‬ ‫ﺎ ﻻﺤﺘﻴﺎﺠﺎﺕ ﺍﻟﻨﻅﻡ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻷﺼﻠﻴﺔ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺘﺼل ﺒﻬﺫﺍ ﺍﻟﺘﻭﺍﺯﻥ‪.‬‬ ‫ﻭﺃﺸﺎﺭ ﻋﺩﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺩﺍﺨﻼﺕ ﺇﻟﻰ ﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﻭﺜﻴﻘﺔ ﻏﻴﺭ ﺍﻹﻟﺯﺍﻤﻴﺔ‪ .‬ﻭﺭﺃﻯ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﻤﺴﺎﻫﻤﻴﻥ ﺃﻥ ﺼﻴﺎﻏﺔ ﺍﻟﻨﺹ‬ ‫‪-٤‬‬ ‫ُﺸﻴﺭ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ‬ ‫ﻴﻨﺒﻐﻲ ﺃﻥ ﺘﻌﻜﺱ ﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﻨﺹ ﺍﻟﻁﻭﻋﻴﺔ ﺒﺸﻜل ﻤﺘﺴﻕ‪ ،‬ﻭﺃﻥ ﺘﺘﺠﻨﺏ ﻜل ﻤﺎ ﻴﻭﺤﻲ ﺒﺈﻟﺯﺍﻤﻴﺔ ﺃﺤﻜﺎﻤﻪ‪ .‬ﻭﺃ‬ ‫‪‬ﺩﺓ‬ ‫ﺍﻟﺼﺩﺩ ﺇﻟﻰ ﻋﺩﻡ ﺍﺘﺴﺎﻕ ﻨﺹ ﺍﻟﻭﺜﻴﻘﺔ‪ .‬ﺒﻴﺩ ﺃﻥ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﻤﻌﻠﻘﻴﻥ ﺭﺃﻭﺍ ﻀﺭﻭﺭﺓ ﺤﺫﻑ ﻋﺒﺎﺭﺓ "ﻁﻭﻋﻴﺔ" ﻤـﻥ ﻤـﺴﻭ‬ ‫ﺍﻟﻤﺩﻭﻨﺔ‪.‬‬

‫ﻴﻤﻜﻥ ﺍﻻﻁﻼﻉ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺩﺍﺨﻼﺕ ﺍﻟﻜﺎﻤﻠﺔ ﻭﻤﻠﺨﺼﺎﺘﻬﺎ ﻓﻲ ﻤﻭﻗﻊ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻹﻨﺘﺭﻨﺕ‪.‬‬

‫‪١‬‬

‫‪EB124/INF.DOC./2‬‬

‫ﻡ ﺕ‪ /١٢٤‬ﻭﺜﻴﻘﺔ ﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ‪٢/‬‬

‫ﻭﺭﺃﻯ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﻤﻌﻠﻘﻴﻥ ﺃﻫﻤﻴﺔ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺠﻤﻊ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﻭﺘﺒﺎﺩل ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻭﺍﻟﺭﺼﺩ ﻭﺍﻵﻟﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ‬ ‫‪-٥‬‬ ‫‪‬ﺩﺓ ﺍﻵﻟﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﻤﻥ ﺸـﺄﻨﻬﺎ ﺃﻥ‬ ‫ﺘﻭﺼﻲ ﺒﻬﺎ ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ‪ ٧‬ﻭ‪ ٨‬ﻭ‪ ،١٠‬ﺒﺎﻋﺘﺒﺎﺭﻫﺎ ﻤﻥ ﺍﻟﻌﻨﺎﺼﺭ ﺍﻟﻬﺎﻤﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﻀﻤﻨﻬﺎ ﻤﺴﻭ‬ ‫ﺘﻌﺯﺯ ﺍﻟﻨﻅﻡ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ‪ .‬ﻭﺍﺸﺘﻤﻠﺕ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻘﺎﺕ ﻋﻠﻰ ﺍﻗﺘﺭﺍﺤﺎﺕ ﻤﺤﺩﺩﺓ ﻟﺘﺤﺴﻴﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻵﻟﻴﺎﺕ ﻭﺘﻭﺴﻴﻌﻬﺎ‪ .‬ﻭﻟﻜـﻥ‬ ‫ﺃﺤﺩ ﺍﻟﻤﻌﻠﻘﻴﻥ ﺃﻭﺼﻰ ﺒﺤﺫﻑ ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ‪ ٢-٨‬ﻭ‪ ١-١٠‬ﻭ‪ ،٢-١٠‬ﺒﻴﻨﻤﺎ ﺠﺎﺀ ﻓﻲ ﺘﻌﻠﻴﻕ ﺁﺨﺭ ﺃﻥ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻭﺜﻴﻘﺔ ﺃﻥ ﺘﺭﺍﻋﻲ‬ ‫ﺘﺠﻨﺏ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﻋﺒﺎﺭﺓ "ﺘﻨﻔﻴﺫ" ﺒﻤﻔﻬﻭﻤﻬﺎ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻲ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻙ ﺒﺎﻟﻨﻅﺭ ﻟﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﻭﺜﻴﻘﺔ ﻏﻴﺭ ﺍﻹﻟﺯﺍﻤﻴﺔ‪.‬‬

‫ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ – ١‬ﺍﻷﻏﺭﺍﺽ ﺍﻟﻤﻨﺸﻭﺩﺓ‬ ‫ﺠﺎﺀ ﻓﻲ ﻋﺩﺓ ﺘﻌﻠﻴﻘﺎﺕ ﺃﻨﻪ ﻻﺒﺩ ﻟﻠﻤﺩﻭﻨﺔ ﺃﻥ ﺘﺭﻜﺯ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺤﺎﺠﺔ ﻻﺘﺨﺎﺫ ﺇﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺘﻌﺎﻭﻨﻴﺔ ﻓﻭﺭﻴﺔ ﻟﻤﻌﺎﻟﺠـﺔ‬ ‫‪-٦‬‬ ‫ﻨﻅﻡ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻭﺍﺠـﻪ‬ ‫ﻤﺎ ﻟﺘﻭﻅﻴﻑ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﺍﻟﺼﺤﻴﻴﻥ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ‪ ،‬ﻤﻥ ﺃﺜﺭ ﺴﻠﺒﻲ ﻋﻠﻰ ﺍﻟ ﹸ‬ ‫ﺎ ﻋﻠـﻰ‬ ‫ﺃﺯﻤﺔ ﻓﻲ ﻗﻭﺍﻫﺎ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﺔ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺃﻫﻤﻴﺔ ﺇﺩﺭﺍﺝ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻐﺭﺽ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ .١‬ﻭﺃﻜﺩﺕ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻘﺎﺕ ﺃﻴﻀﹰ‬ ‫‪‬ﺩﺓ ﺍﻟﻤﺩﻭﻨﺔ ﺒﺈﺩﺭﺍﺝ ﻏﺭﺽ ﻴﺘﻌﻠﻕ ﺒﺄﻫﻤﻴﺔ ﺘﻭﺼل ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ ﺇﻟﻰ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻜﺘﻔﺎﺌﻬﺎ ﺍﻟـﺫﺍﺘﻲ‬ ‫ﻀﺭﻭﺭﺓ ﺘﻌﺩﻴل ﻤﺴﻭ‬ ‫ﻤﻥ ﺍﻟﻘﻭﻯ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﺔ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ‪.‬‬

‫ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ - ٢‬ﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﻤﺩﻭﻨﺔ ﻭﻨﻁﺎﻗﻬﺎ‬ ‫‪‬ﺩﺓ‬ ‫ﺠﺎﺀ ﻓﻲ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻘﺎﺕ ﺃﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﺤﺎﺠﺔ ﺇﻟﻰ ﺇﺩﺭﺍﺝ ﻋﻨﺼﺭ ﻤﻭﺴﻊ ﺨـﺎﺹ ﺒﺎﻟﺘﻌـﺎﺭﻴﻑ ﻓـﻲ ﻤـﺴﻭ‬ ‫‪-٧‬‬ ‫ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ‪ .‬ﻋﻠﻰ ﺃﻥ ﻴﺘﻀﻤﻥ ﺘﻌﺭﻴﻑ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﺍﻟﺼﺤﻴﻴﻥ‪ ،‬ﺇﻟﻰ ﺠﺎﻨﺏ ﺘﻌﺭﻴﻑ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻭﻅﻴـﻑ ﻭﺠﻬـﺎﺕ‬ ‫ﻥ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ ٤-٢‬ﻻ ﺘﺭﺍﻋﻲ ﺍﻟﺘﻭﺍﺯﻥ ﺍﻟﻤﻨﺎﺴﺏ ﺒﻴﻥ ﻤﺼﺎﻟﺢ ﻜـل ﻤـﻥ ﺍﻟـﺩﻭل‬ ‫ﺍﻻﺴﺘﻘﺩﺍﻡ‪ .‬ﻭﺭﺃﻯ ﻋﺩﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻌﻠﻘﻴﻥ ﺃ ‪‬‬ ‫ﺍﻷﺼﻠﻴﺔ ﻭﺩﻭل ﺍﻟﻤﻘﺼﺩ ﻭﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﺍﻟﺼﺤﻴﻴﻥ‪.‬‬

‫ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ – ٣‬ﺍﻟﺩﻻﺌل ﺍﻹﺭﺸﺎﺩﻴﺔ‬ ‫ﺠﺎﺀ ﻓﻲ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻘﺎﺕ ﻀﺭﻭﺭﺓ ﺇﺩﺭﺍﺝ ﻤﺒﺩﺃ ﺠﺩﻴﺩ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ ٣‬ﻟﺘﻭﺼﻴﺔ ﺩﻭل ﺍﻟﻤﻘﺼﺩ ﺒﺘﻘﺩﻴﻡ ﺩﻋﻡ ﻤﺎﻟﻲ‬ ‫‪-٨‬‬ ‫ﻭﺘﻘﻨﻲ ﻟﺘﻌﻭﻴﺽ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻷﺼﻠﻴﺔ ﻟﻘﺎﺀ ﺘﻌﻠﻴﻡ ﻭﺘﺩﺭﻴﺏ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﺍﻟﺼﺤﻴﻴﻥ ﺍﻟﺫﻴﻥ ﻴﺘﻡ ﺘﻭﻅﻴﻔﻬﻡ ﻓﻲ ﺩﻭل ﺍﻟﻤﻘﺼﺩ‪ .‬ﻭﻟﻘﺩ‬ ‫ﻭﺭﺩ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺒﺩﺃ ﺍﻟﻤﻘﺘﺭﺡ ﺃﻴﻀﹰ‬ ‫ﺎ ﻓﻲ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻘﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﺼﻠﺔ ﺒﺎﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ .١١‬ﻜﻤﺎ ﺭﺌﻴﺕ ﻀﺭﻭﺭﺓ ﺇﺩﺭﺍﺝ ﻤﺒﺩﺃ ﺠﺩﻴـﺩ‬ ‫ﻴﺘﻌﻠﻕ ﺒﺎﻟﺘﻀﺎﻤﻥ ﻓﻲ ﻨﺹ ﺍﻟﻤﺩﻭﻨﺔ‪ .‬ﻭﺃﻭﺼﺕ ﺘﻌﻠﻴﻘﺎﺕ ﺃﺨﺭﻯ ﺒﺈﺩﺭﺍﺝ ﺍﻜﺘﻔﺎﺀ ﺍﻟﻨﻅﻡ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﺍﻟـﺫﺍﺘﻲ ﻤـﻥ ﺍﻟﻘـﻭﻯ‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﺔ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﻜﻤﺒﺩﺃ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺒﺎﺩﺉ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﻀﻤﻨﻬﺎ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪.٣‬‬ ‫ﻭﺠﺎﺀ ﻓﻲ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻘﺎﺕ ﻀﺭﻭﺭﺓ ﺘﻀﻤﻴﻥ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ ٥-٣‬ﺘﻔﺎﺼﻴل ﺃﺨﺭﻯ ﺒﺸﺄﻥ ﻨﻁﺎﻕ ﺍﻟﺘﻭﺼﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘـﺔ‬ ‫‪-٩‬‬ ‫ﺒﻤﺒﺩﺃ ﺍﻟﻤﺴﺎﻭﺍﺓ ﻓﻲ ﻤﻌﺎﻤﻠﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﺍﻟﺼﺤﻴﻴﻥ‪ ،‬ﺒﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻟﻙ ﺍﻟﻤﺴﺎﻭﺍﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﻘﻭﻕ ﻭﺍﻟﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺎﺕ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﻤﻊ ﺍﻟﻘﻭﻯ‬ ‫ﺎ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺘﺼل ﺒﺤﺭﻴﺔ ﺘﻜﻭﻴﻥ ﺍﻟﺠﻤﻌﻴﺎﺕ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻤﻬﻨﻴﺔ ﻭﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‪ ،‬ﻭﻋﺩﺩ ﺴﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤـل‪،‬‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﺔ ﺍﻟﻤﺩﺭﺒﺔ ﻤﺤﻠﻴﹰ‬ ‫ﻭﺍﻟﻌﻁﻠﺔ ﺍﻷﺴﺒﻭﻋﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻹﺠﺎﺯﺍﺕ ﺍﻟﺴﻨﻭﻴﺔ ﺒﻤﺭﺘﺏ‪ ،‬ﻭﺤﻤﺎﻴﺔ ﺍﻷﻤﻭﻤﺔ‪ ،‬ﻭﺩﻭﻥ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺭ ﻋﻠﻰ ﻤﺎ ﺴﺒﻕ‪.‬‬

‫ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ - ٤‬ﺍﻟﻤﻤﺎﺭﺴﺎﺕ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺘﻭﻅﻴﻑ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﺍﻟﺼﺤﻴﻴﻥ ﻭﺍﻟﺘﻌﺎﻤل ﻤﻌﻬﻡ‬ ‫‪ -١٠‬ﺃﺸﺎﺭﺕ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻘﺎﺕ ﺇﻟﻰ ﻀﺭﻭﺭﺓ ﺘﻨﻘﻴﺢ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ ٤‬ﻟﻐﺭﺽ ﺯﻴﺎﺩﺓ ﺍﻟﺘﺭﻜﻴﺯ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺎﺕ ﺍﻟﻌـﺎﻤﻠﻴﻥ‬ ‫ﺍﻟﺼﺤﻴﻴﻥ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﺇﺯﺍﺀ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻷﺼﻠﻴﺔ ﻭﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻟﻤﻘﺼﺩ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻙ ﻤﺜل ﺍﻻﻟﺘﺯﺍﻤﺎﺕ ﺍﻟﻘﺎﻀﻴﺔ ﺒﺤﻤﺎﻴﺔ ﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﻤﺭﻀﻰ‪،‬‬ ‫ﻭﺍﻻﻤﺘﺜﺎل ﻟﻠﻘﻭﺍﻨﻴﻥ ﻭﺍﻻﻟﺘﺯﺍﻤﺎﺕ ﺍﻟﺘﻌﺎﻗﺩﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺤﻤﺎﻴﺔ ﻤﺼﺎﻟﺢ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ‪.‬‬

‫‪2‬‬

‫‪EB124/INF.DOC./2‬‬

‫ﻡ ﺕ‪ /١٢٤‬ﻭﺜﻴﻘﺔ ﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ‪٢/‬‬

‫‪ -١١‬ﻭﺃﺸﺎﺭ ﻋﺩﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻘﺎﺕ ﺇﻟﻰ ﺇﻀﺎﻓﺔ ﻨﺹ ﺠﺩﻴﺩ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ ٤‬ﻟﺘﻭﺼﻴﺔ ﺍﻟﺩﻭل ﺒﺤﻅﺭ ﺠﻤﻴـﻊ ﺍﻟﺘﻌﻴﻴﻨـﺎﺕ‬ ‫ﺘﺭﺡ ﻓـﻲ ﺘﻌﻠﻴﻘـﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﻔﻌﻠﻴﺔ ﻟﻠﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﺍﻟﺼﺤﻴﻴﻥ ﺍﻟﻘﺎﺩﻤﻴﻥ ﻤﻥ ﺒﻠﺩﺍﻥ ﺘﻌﺎﻨﻲ ﻤﻥ ﺃﺯﻤﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﻭﻯ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﺔ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ‪ .‬ﻭﺍﻗ ﹸ‬ ‫ﻻ ﻋﻨﺩ ﻭﺠﻭﺩ ﺍﺘﻔﺎﻗﺎﺕ ﺜﻨﺎﺌﻴـﺔ ﺃﻭ ﺇﻗﻠﻴﻤﻴـﺔ ﺃﻭ‬ ‫ﺃﺨﺭﻯ ﺒﺄﻥ ﺘﻭﺼﻲ ﺍﻟﻤﺩﻭﻨﺔ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ ﺒﺤﻅﺭ ﺍﻟﺘﻌﻴﻴﻥ ﺍﻟﻔﻌﻠﻲ ﺇ ﹼ‬ ‫ﻤﺘﻌﺩﺩﺓ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻷﺼﻠﻴﺔ ﻭﺩﻭل ﺍﻟﻤﻘﺼﺩ‪.‬‬

‫ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ - ٥‬ﺘﺒﺎﺩل ﺍﻟﻔﻭﺍﺌﺩ‬ ‫‪ -١٢‬ﺍﻗﺘﺭﺤﺕ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻘﺎﺕ ﺘﻌﺯﻴﺯ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ ٥‬ﺒﺘﻘﺩﻴﻡ ﺘﻭﺼﻴﺎﺕ ﻭﺍﻀﺤﺔ ﺒﺸﺄﻥ ﺃﺴﻠﻭﺏ ﺘﻌﺎﻭﻥ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻷﺼـﻠﻴﺔ‬ ‫ﹰ‪ ،‬ﺍﻟﺘﻭﺼﻴﺔ ﺒﺈﺩﺭﺍﺝ ﻨﺹ‬ ‫ﻭﺩﻭل ﺍﻟﻤﻘﺼﺩ ﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﺘﻘﺩﻡ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺘﻌﻠﻕ ﺒﺘﺒﺎﺩل ﺍﻟﻔﻭﺍﺌﺩ‪ .‬ﻓﻘﺩ ﺠﺎﺀﺕ ﻓﻲ ﺃﺤﺩ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻘﺎﺕ‪ ،‬ﻤﺜﻼ‬ ‫ﺀ ﻋﻠﻰ ﻁﻠﺏ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ ﻭﻓﻲ ﺇﻁـﺎﺭ‬ ‫ﺠﺩﻴﺩ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ ٥‬ﻟﺘﻭﺼﻴﺔ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﺒﺄﻥ ﺘﻘﻭﻡ‪ ،‬ﺒﻨﺎ ‪‬‬ ‫‪‬ﺩﺓ ﻴﺭﻜﺯ‬ ‫ﺍﺨﺘﺼﺎﺼﺎﺘﻬﺎ ﻭﺨﺒﺭﺍﺘﻬﺎ‪ ،‬ﺒﺘﻴﺴﻴﺭ ﻭﻀﻊ ﻭﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻻﺘﻔﺎﻗﺎﺕ ﺍﻟﺜﻨﺎﺌﻴﺔ‪ .‬ﻭﻟﻜﻥ ﺃﺤﺩ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻘﺎﺕ ﺫﻜﺭ ﺃﻥ ﻨﺹ ﺍﻟﻤﺴﻭ‬ ‫ﺍ ﻋﻠﻰ ﻭﻀﻊ ﺍﺘﻔﺎﻗﺎﺕ ﺜﻨﺎﺌﻴﺔ ﻤﺘﻌﺩﺩﺓ ﻭﺍﻗﺘﺭﺡ ﺍﻟﻨﻅﺭ ﻓﻲ ﺍﺘﺨﺎﺫ ﺘﺭﺘﻴﺒﺎﺕ ﺒﺩﻴﻠﺔ ﻟﺫﻟﻙ‪.‬‬ ‫ﺍ ﺸﺩﻴﺩﹰ‬ ‫ﺘﺭﻜﻴﺯﹰ‬

‫ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ - ٦‬ﺍﺴﺘﺩﺍﻤﺔ ﺍﻟﻘﻭﻯ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﺔ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ‬ ‫‪ -١٣‬ﺠﺎﺀ ﻓﻲ ﻋﺩﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻘﺎﺕ ﺭﺃﻱ ﻴﻘﻭل ﺒﺘﻨﻘﻴﺢ ﺍﻟﻭﺜﻴﻘﺔ ﻟﻐﺭﺽ ﺯﻴﺎﺩﺓ ﺍﻟﺘﺄﻜﻴﺩ ﻋﻠﻰ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻻﻜﺘﻔﺎﺀ ﺍﻟـﺫﺍﺘﻲ‬ ‫‪‬ﺩﺓ ﺍﻟﻤﺩﻭﻨﺔ ﺘﻭﺼﻴﺎﺕ ﻤﻭﺠﻬﺔ‬ ‫ﹰ‪ ،‬ﺃﻥ ﺘﺩﺭﺝ ﻓﻲ ﻤﺴﻭ‬ ‫ﻤﻥ ﺍﻟﻘﻭﻯ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﺔ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ‪ .‬ﻭﺍﻗﺘﺭﺡ ﺃﺤﺩ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻘﺎﺕ‪ ،‬ﻤﺜﻼ‬ ‫ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ ﺒﺸﺄﻥ ﻭﻀﻊ ﺍﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺎﺕ ﻭﻁﻨﻴﺔ ﺸﺎﻤﻠﺔ ﻟﺘﺸﺠﻴﻊ ﺍﻻﻜﺘﻔﺎﺀ ﺍﻟﺫﺍﺘﻲ ﻤﻥ ﺍﻟﻘﻭﻯ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﺔ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ‪،‬‬ ‫ﺎ ﺒﺈﺘﺎﺤﺔ ﺍﻟﻔﺭﺹ ﻟﺤﺼﻭﻟﻬﻡ ﻋﻠـﻰ‬ ‫ﺒﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻟﻙ ﺘﻭﻅﻴﻑ ﺍﻟﻤﻬﺎﺠﺭﻴﻥ ﺍﻟﻤﻭﺠﻭﺩﻴﻥ‪ .‬ﻭﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﺇﻟﻰ ﻫﺅﻻﺀ ﻴﻭﺼﻲ ﺃﻴﻀﹰ‬ ‫ﺍﻟﻤﺯﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﻭﺍﻟﺘﺩﺭﻴﺏ‪ ،‬ﺒﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻟﻙ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻟﻠﻐﺔ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻙ ﻟﺘﺴﻬﻴل ﺤﺼﻭﻟﻬﻡ ﻋﻠﻰ ﻋﻤل‪.‬‬

‫ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ - ٧‬ﺠﻤﻊ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ‬ ‫‪ -١٤‬ﺠﺎﺀ ﻓﻲ ﻋﺩﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻘﺎﺕ ﺃﻥ ﺁﻟﻴﺎﺕ ﺠﻤﻊ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﻭﺘﺒﺎﺩل ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﻭﺼﻰ ﺒﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺎﺩﺘﻴﻥ ‪ ٧‬ﻭ‪٨‬‬ ‫‪‬ﺩﺓ ﺍﻟﻤﺩﻭﻨﺔ‪ ،‬ﻭﺃﻭﺼﺕ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻘﺎﺕ ﺒﺒﻌﺽ ﺍﻟﺴﺒل ﺍﻟﺘﻲ ﻤﻥ ﺸـﺄﻨﻬﺎ ﺘﻌﺯﻴـﺯ ﻫـﺫﻩ‬ ‫ﺘﺸﻜل ﻋﻨﺎﺼﺭ ﻫﺎﻤﺔ ﻤﻥ ﻤﺴﻭ‬ ‫ﺍﻷﺤﻜﺎﻡ‪ .‬ﻭﺍﻗﺘﺭﺡ ﺃﺤﺩ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻘﺎﺕ ﺇﻨﺎﻁﺔ ﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺔ ﺍﻟﺒﺤﺙ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻴﺔ ﺒﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺍﻟﻤـﺎﺩﺓ ‪٣-٧‬‬ ‫ﺎ ﻤﻊ ﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﺒﺤﻭﺙ ﺍﻟﻘﺎﺌﻤﺔ ﺒﻐﻴﺔ ﺘﺠﻨﺏ ﺍﻻﺯﺩﻭﺍﺠﻴـﺔ ﻭﺍﻟﺘـﺩﺍﺨل‬ ‫ﺎ ﺩﻗﻴﻘﹰ‬ ‫ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺩﻭﻨﺔ ﻭﺃﻥ ﻴﺘﻡ ﺘﻨﺴﻴﻕ ﺍﻟﺒﺤﻭﺙ ﺘﻨﺴﻴﻘﹰ‬ ‫ﻓﻴﻤﺎ ﺒﻴﻨﻬﺎ‪ .‬ﻜﻤﺎ ﺃﻋﺭﺒﺕ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻘﺎﺕ ﺍﻷﺨﺭﻯ ﻋﻥ ﺭﺃﻴﻬﺎ ﻓﻲ ﻀﺭﻭﺭﺓ ﺩﻋﻡ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ ﻤـﻥ ﺃﺠـل ﺒﻨـﺎﺀ‬ ‫ﺍﻟﻘﺩﺭﺍﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﻴﺢ ﻟﻬﺎ ﺍﻻﻤﺘﺜﺎل ﻟﻠﺘﻭﺼﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﺠﻤﻊ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﻭﺘﺒﺎﺩل ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻨﺹ ﻋﻠﻴﻬـﺎ‬ ‫ﺍﻟﻤﺎﺩﺘﺎﻥ ‪ ٧‬ﻭ‪.٨‬‬

‫ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ - ٨‬ﺘﺒﺎﺩل ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ‬ ‫‪ -١٥‬ﺍﻗﺘﺭﺤﺕ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻘﺎﺕ ﺘﻭﺴﻴﻊ ﻨﻁﺎﻕ ﺘﺒﺎﺩل ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﻁﻭﻋﻲ ﺍﻟﻤﻭﺼﻰ ﺒﻪ ﻓـﻲ ﺍﻟﻤـﺎﺩﺓ ‪ ،٨‬ﻭﺫﻟـﻙ‬ ‫ﹰ‪ ،‬ﻤﻘﺘﻀﻴﺎﺕ ﺍﻷﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﺼﻠﺔ ﺒﺎﻟﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﺍﻟﺼﺤﻴﻴﻥ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘﺯﺍﻤـﺎﺕ ﺍﻟﻌـﺎﻤﻠﻴﻥ‬ ‫ﺒﺈﺩﺭﺍﺝ ﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺘﺘﻨﺎﻭل‪ ،‬ﻤﺜﻼ‬ ‫ﺍﻟﺼﺤﻴﻴﻥ ﺍﻟﺘﻌﺎﻗﺩﻴﺔ ﺇﺯﺍﺀ ﺩﻭﻟﻬﻡ ﺍﻷﺼﻠﻴﺔ ﻭﺍﻟﺠﻬﻭﺩ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺒﺫﻟﻬﺎ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺘﺨﻁﻴﻁ ﺍﻟﻘـﻭﻯ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠـﺔ‬ ‫ﺎ ﻓﻌﺎ ﹰ‬ ‫ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﺘﺨﻁﻴﻁﹰ‬ ‫‪‬ﺩﺓ‪.‬‬ ‫ﻻ‪ .‬ﻭﻫﻨﺎﻙ ﻤﻥ ﺭﺃﻯ ﻀﺭﻭﺭﺓ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﻨﻁﺎﻕ ﺘﺒﺎﺩل ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺒﺩﻗﺔ ﺃﻜﺒﺭ ﻓﻲ ﻨﺹ ﺍﻟﻤـﺴﻭ‬ ‫ﺒﻴﻨﻤﺎ ﺍﻗﺘﺭﺤﺕ ﺘﻌﻠﻴﻘﺎﺕ ﺃﺨﺭﻯ ﺃﻥ ﻴﺘﻡ ﺘﻌﻴﻴﻥ ﺍﻟﺤﺩ ﺍﻷﺩﻨﻰ ﻤﻥ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﻼﺯﻤﺔ ﻟﺘﺒﺎﺩل ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺒﻤﻭﺠﺏ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪٨‬‬ ‫ﻓﻲ ﺩﻻﺌل ﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﺍﻹﺭﺸﺎﺩﻴﺔ ﺍﻟﻤﻘﺘﺭﺡ ﻭﻀﻌﻬﺎ ﺒﻤﻭﺠﺏ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ .١٠‬ﻜﻤﺎ ﺭﺃﻯ ﺁﺨـﺭﻭﻥ ﺃﻥ ﺘﻨـﺸﺭ‬ ‫ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﺠﻤﻠﺔ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺘﻡ ﺠﻤﻌﻬﺎ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺃﺤﻜﺎﻡ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪.٨‬‬

‫‪3‬‬

‫‪EB124/INF.DOC./2‬‬

‫ﻡ ﺕ‪ /١٢٤‬ﻭﺜﻴﻘﺔ ﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ‪٢/‬‬

‫ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ - ٩‬ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫ‬ ‫‪‬ﺩﺓ ﺍﻻﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﻴﻭﺼﻲ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ ﺒﺄﻥ ﺘﻘﻭﻡ‪ ،‬ﻓﻲ‬ ‫‪ -١٦‬ﺃﻭﺼﻰ ﻋﺩﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻘﺎﺕ ﺒﺈﺩﺭﺍﺝ ﻨﺹ ﺠﺩﻴﺩ ﻓﻲ ﻤﺴﻭ‬ ‫ﺤﺩﻭﺩ ﺍﻟﻤﺴﺘﻁﺎﻉ‪ ،‬ﺒﺭﺼﺩ ﻭﺘﻨﻅﻴﻡ ﺠﻬﺎﺕ ﺍﻻﺴﺘﻘﺩﺍﻡ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻭﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﻭﺃﺭﺒﺎﺏ ﺍﻟﻌﻤل ﻤﻥ ﺃﺠل ﺘﻌﺯﻴﺯ ﺍﻤﺘﺜﺎﻟﻬﻡ ﻷﺤﻜﺎﻡ‬ ‫ﺎ ﺒﺄﻥ ﺘﺤﺭﺹ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ ﻋﻠﻰ ﺤﺼﺭ ﺘﻌﺎﻤﻠﻬﺎ ﻤﻊ ﻭﻜﺎﻻﺕ ﺍﻻﺴﺘﻘﺩﺍﻡ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻤﺘﺜل ﻷﺤﻜﺎﻡ‬ ‫ﺍﻟﻤﺩﻭﻨﺔ‪ .‬ﻭﺍﻗﺘﺭﺡ ﺃﻴﻀﹰ‬ ‫ﺍﻟﻤﺩﻭﻨﺔ‪.‬‬ ‫‪‬ﺩﺓ ﺍﻟﻤﺩﻭﻨﺔ ﻟﺘﻭﻀﻴﺢ ﺩﻭﺭ ﻭﻜﺎﻻﺕ ﺍﻻﻋﺘﻤﺎﺩ ﻭﺍﻟﻭﻜﺎﻻﺕ‬ ‫‪ -١٧‬ﻭﺭﺃﻯ ﺍﻟﺒﻌﺽ ﺇﺩﺭﺍﺝ ﻤﺯﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻭﺼﻴﺎﺕ ﻓﻲ ﻤﺴﻭ‬ ‫‪‬ﺩﺓ ﺍﻟﻤﺩﻭﻨـﺔ ﻴﻭﺼـﻲ ﺒﻤـﻨﺢ‬ ‫ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻤﻴﺔ ﻓﻲ ﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻟﻭﺜﻴﻘﺔ‪ .‬ﻭﺍﻗﺘﺭﺤﺕ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻘﺎﺕ ﺇﺩﺭﺍﺝ ﻨﺹ ﺠﺩﻴﺩ ﻓﻲ ﻤـﺴﻭ‬ ‫ﺍﻟﺘﺭﺍﺨﻴﺹ ﻟﻠﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﺍﻟﺼﺤﻴﻴﻥ‪ .‬ﻭﺭﺃﻯ ﺍﻟﺒﻌﺽ ﺇﺩﺭﺍﺝ ﻨﺹ ﺠﺩﻴﺩ ﻴﻭﺼﻲ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ ﺒﻁﻠﺏ ﺍﻻﻋﺘﻤـﺎﺩ ﻤـﻥ‬ ‫‪‬ﺩﺓ ﺍﻻﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﻴﻭﺼﻲ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ ﺒﺎﻟﻨﻅﺭ ﻓﻲ‬ ‫ﺠﻬﺎﺕ ﺍﻻﺴﺘﻘﺩﺍﻡ ﻭﺃﺭﺒﺎﺏ ﺍﻟﻌﻤل‪ .‬ﻜﻤﺎ ﺍﻗﺘﺭﺡ ﺇﺩﺭﺍﺝ ﻨﺹ ﻓﻲ ﻤﺴﻭ‬ ‫ﹼﻠﻭﻥ ﺒﺄﺤﻜﺎﻡ ﺍﻟﻤﺩﻭﻨﺔ‪.‬‬ ‫ﺴﺤﺏ ﺍﻋﺘﻤﺎﺩ ﺠﻬﺎﺕ ﺍﻻﺴﺘﻘﺩﺍﻡ ﻭﺃﺭﺒﺎﺏ ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﺫﻴﻥ ﻴﺨ‬

‫ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ - ١٠‬ﺍﻟﺭﺼﺩ ﻭﺍﻟﺘﺭﺘﻴﺒﺎﺕ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﻴﺔ‬ ‫ﺎ ﻤـﻥ‬ ‫ﺍ ﻫﺎﻤﹰ‬ ‫‪ -١٨‬ﺃﺸﺎﺭ ﻋﺩﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻘﺎﺕ ﺇﻟﻰ ﺘﺭﺘﻴﺒﺎﺕ ﺍﻟﺭﺼﺩ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻭﺼﻲ ﺒﻬﺎ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ ١٠‬ﺒﺎﻋﺘﺒﺎﺭﻫﺎ ﻋﻨﺼﺭﹰ‬ ‫‪‬ﺩﺓ ﺍﻟﻤﺩﻭﻨﺔ‪ .‬ﻭﺩﻋﺕ ﻋﺩﺓ ﺘﻌﻠﻴﻘﺎﺕ ﺇﻟﻰ ﺘﻌﺯﻴﺯ ﻫﺫﻩ ﺍﻵﻟﻴﺎﺕ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺃﺴﺎﻟﻴﺏ ﻤﺘﻨﻭﻋﺔ‪ ،‬ﻤﻨﻬﺎ ﺍﻟﺘﻭﺼـﻴﺔ‬ ‫ﻋﻨﺎﺼﺭ ﻤﺴﻭ‬ ‫ﺒﺘﻘﺩﻴﻡ ﺘﻘﺭﻴﺭ ﻤﺭﺓ ﻜل ﺴﻨﺘﻴﻥ ﻋﻭﻀﹰ‬ ‫ﺎ ﻋﻥ ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺍﻟﺘﻘﺎﺭﻴﺭ ﺍﻟﻤﺭﺤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻭﺼﻲ ﺒﻬﺎ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ .٢-١٠‬ﻭﻫﻨﺎﻙ ﻤﻥ ﺭﺃﻯ‬ ‫ﺍ‬ ‫ﺎ ﻜﺒﻴـﺭﹰ‬ ‫ﺃﻥ ﻤﻥ ﺸﺄﻥ ﻭﻀﻊ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﻟﻠﺩﻻﺌل ﺍﻹﺭﺸﺎﺩﻴﺔ ﻭﺇﺼﺩﺍﺭﻫﺎ ﻟﺘﻭﺼﻴﺎﺕ ﺒﻤﻭﺠﺏ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ﺃﻥ ﻴﺴﻬﻡ ﺇﺴﻬﺎﻤﹰ‬ ‫ﻓﻲ ﺘﻨﻔﻴﺫ ﺃﺤﻜﺎﻡ ﺍﻟﻤﺩﻭﻨﺔ‪ .‬ﻭﺭﺃﻯ ﺍﻟﺒﻌﺽ ﺃﻥ ﺘﻘﻭﻡ ﺍﻷﻤﺎﻨﺔ ﺒﺠﻤﻊ ﻭﺘﺒﺎﺩل ﺃﻓﻀل ﺍﻟﻤﻤﺎﺭﺴﺎﺕ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺘﺼل ﺒﺎﻟـﺸﺭﺍﻜﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻭﺼﻲ ﺒﻬﺎ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ ١١‬ﺃﻭ ﺒﺘﻌﻴﻴﻥ ﺍﻟﺤﺩ ﺍﻷﺩﻨﻰ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﻭﺼﻰ ﺒﺘﺒﺎﺩﻟﻬﺎ ﺒﻤﻭﺠﺏ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ .٨‬ﻭﺍﻗﺘـﺭﺡ‬ ‫ﺃﺤﺩ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻘﺎﺕ ﺤﺫﻑ ﺍﻟﻤﺎﺩﺘﻴﻥ ‪ ١-١٠‬ﻭ‪.٢-١٠‬‬

‫ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ - ١١‬ﺍﻟﺸﺭﺍﻜﺎﺕ ﻭﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﺍﻟﺘﻘﻨﻲ ﻭﺍﻟﺩﻋﻡ ﺍﻟﻤﺎﻟﻲ‬ ‫‪ -١٩‬ﺭﺃﻯ ﻋﺩﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻘﺎﺕ ﻀﺭﻭﺭﺓ ﺘﻌﺯﻴﺯ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ ١١‬ﺒﺈﺩﺭﺍﺝ ﻨﺼﻭﺹ ﺠﺩﻴﺩﺓ ﺘﻭﺼﻲ ﺍﻟـﺩﻭل ﺍﻷﻋـﻀﺎﺀ‬ ‫ﺒﺘﻘﺩﻴﻡ ﺍﻟﻤﺴﺎﻋﺩﺓ ﺍﻟﺘﻘﻨﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻟﻠﺩﻭل ﺍﻷﺼﻠﻴﺔ ﻟﺘﻌﻭﻴﻀﻬﺎ ﻋﻥ ﺘﻌﻠﻴﻡ ﻭﺘﺩﺭﻴﺏ ﺍﻟﻌـﺎﻤﻠﻴﻥ ﺍﻟـﺼﺤﻴﻴﻥ ﺍﻟـﺫﻴﻥ ﻴـﺘﻡ‬ ‫ﺘﻭﻅﻴﻔﻬﻡ ﺃﻭ ﻟﻠﻤﺴﺎﻋﺩﺓ ﻋﻠﻰ ﺘﺤﺴﻴﻥ ﺃﺠﻭﺭ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﺍﻟﺼﺤﻴﻴﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﻌﺎﻡ‪.‬‬

‫=‬

‫=‬

‫=‬

‫‪4‬‬