ORGANIZACIÓN MUNDIAL DE LA SALUD CONFERENCIA DE LAS PARTES EN EL CONVENIO MARCO DE LA OMS PARA EL CONTROL DEL TABACO Primera reunión A/FCTC/COP/1/8 17 de febrero de 2006
Primer informe de la Comisión A
Punto 4.5 del orden del día
Examen de las fuentes y mecanismos existentes y potenciales de asistencia
La Comisión A recomienda a la Conferencia de las Partes que adopte la decisión adjunta sobre los recursos financieros y mecanismos de asistencia.
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Recursos financieros y mecanismos de asistencia
La Conferencia de las Partes, Reconociendo la urgente necesidad de que todas las Partes Contratantes apliquen el Convenio al máximo nivel; Reconociendo la urgente necesidad de ayudar a las Partes que sean países en desarrollo y las que tengan economías en transición en apoyo de su aplicación del Convenio Marco de la OMS para el Control del Tabaco; Reconociendo también que ha sido muy difícil evaluar el monto y la naturaleza de los fondos destinados a las actividades de aplicación de la lucha antitabáquica, debido a que todavía se desconocen la cantidad de recursos necesarios y el momento en que se necesitarán, y reconociendo que es preciso evaluar mejor esas necesidades; Considerando que la movilización de fondos exige una evaluación detallada de las necesidades a nivel de país; Reconociendo además que la aportación de recursos depende de que los países soliciten apoyo activamente en ese terreno y encuentren donantes dispuestos a facilitar asistencia para los programas de control del tabaco; Reconociendo que las actuales disposiciones en materia de financiación se encuentran ya en muchos países vinculadas a otros programas de salud; Considerando asimismo que en el párrafo 5(b) del artículo 26 del Convenio se pide a la Secretaría que informe a las Partes que sean países en desarrollo y a las que tengan economías en transición, previa solicitud, sobre fuentes de financiación disponibles para facilitar el cumplimiento de sus obligaciones en virtud del Convenio; Considerando que en el párrafo 5(c) del artículo 26 se pide a la Conferencia de las Partes que en su primera reunión examine las fuentes y mecanismos existentes y potenciales de asistencia sobre la base de un estudio realizado por la Secretaría y de otra información pertinente, y considere su adecuación; Considerando que en el párrafo 5(d) del artículo 26 se pide a la Conferencia de las Partes que tenga en cuenta los resultados del estudio a la hora de determinar la necesidad de mejorar los mecanismos existentes o de establecer un fondo mundial voluntario u otros mecanismos financieros apropiados a fin de canalizar recursos financieros adicionales, según sea necesario, a las Partes que sean países en desarrollo o que tengan economías en transición, para ayudarlas a alcanzar los objetivos del Convenio; Considerando que la integración del control del tabaco en mecanismos tales como las estrategias de los países constituye un objetivo a medio y largo plazo, y que es necesario utilizar todos los mecanismos apropiados para responder a los objetivos y necesidades inmediatas; Considerando que esos mecanismos de asistencia internacional vendrán a suplementar una mayor movilización de los recursos nacionales por parte de las Partes que sean países en desarrollo o tengan economías en transición, 2
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DECIDE: 1) exhortar a la Asamblea Mundial de la Salud a dar pleno apoyo a la priorización de la movilización de recursos para el control del tabaco a nivel nacional e internacional; 2) invitar al Secretario General de las Naciones Unidas a presentar un informe al Consejo Económico y Social de las Naciones Unidas, a fin de que éste adopte una resolución sobre el control del tabaco y la movilización de recursos relacionada; 3) invitar al Grupo de Trabajo Especial Interinstitucional de las Naciones Unidas sobre Lucha Antitabáquica a proporcionar a la Conferencia de las Partes en su segunda reunión un informe sobre sus actividades y el posible interés de ampliar el acceso a fondos para el control del tabaco, así como un resumen sobre su labor de intensificación de la respuesta de las Naciones Unidas en materia de lucha antitabáquica; 4) alentar resueltamente a todas las organizaciones internacionales y regionales a respaldar las actividades relacionadas con el control del tabaco, y a que reconozcan su papel en el logro de los Objetivos de Desarrollo del Milenio, especialmente de los relacionados con la reducción de la pobreza, el empoderamiento de género, la reducción de la mortalidad en la niñez, la sostenibilidad ambiental y la formación de una asociación mundial para el desarrollo; 5) exhortar a las Partes que sean países desarrollados, en consonancia con sus obligaciones en virtud del Convenio, a que proporcionen ayuda técnica y financiera a las Partes que sean países en desarrollo o tengan economías en transición con esa finalidad, a través de mecanismos bilaterales, regionales, internacionales o no gubernamentales; 6) alentar resueltamente a las organizaciones internacionales, regionales y subregionales, instituciones financieras internacionales y otros asociados para el desarrollo pertinentes a que consideren que el control del tabaco merece apoyo financiero, asistencia técnica y asesoramiento en materia de medidas fiscales para reducir la demanda de tabaco, todo lo cual se puede suministrar a las Partes que sean países en desarrollo o que tengan economías en transición para ayudarles a cumplir sus obligaciones en relación con el Convenio; 7) exhortar a las Partes que sean países en desarrollo o tengan economías en transición a llevar a cabo evaluaciones de las necesidades a tenor de todas las obligaciones que hayan asumido en relación con la aplicación de todas las disposiciones del Convenio, y a informar sobre las necesidades priorizadas a los asociados para el desarrollo; 8) exhortar a las Partes que sean países en desarrollo o tengan economías en transición a trabajar para desarrollar mecanismos de financiación sostenibles en los países para el control del tabaco; 9) pedir a la Secretaría que siga desarrollando y actualizando continuamente la base de datos sobre los fondos disponibles establecida en el curso del estudio llevado a cabo por la Conferencia de las Partes en su primera reunión, teniendo en cuenta los informes de país presentados a la Conferencia de las Partes sobre esos puntos, y ponerla a disposición de las Partes para ayudarlas a encontrar fuentes de financiación y otros recursos; 10) solicitar a la Secretaría que ayude a las Partes que sean países en desarrollo o tengan economías en transición, cuando así lo pidan, a llevar a cabo las evaluaciones de necesidades, que les in3
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forme sobre los mecanismos de financiación y asistencia técnica existentes, y que suministre información a los asociados para el desarrollo acerca de las necesidades identificadas; 11) solicitar a la Secretaría que reciba propuestas de proyectos de las Partes que sean países en desarrollo o tengan economías en transición en relación con la aplicación del Convenio, y que haga llegar esas propuestas a las posibles fuentes de financiación; 12) solicitar a la Secretaría que fomente la cooperación Sur-Sur en materia de intercambio de conocimientos científicos, técnicos y jurídicos de interés para la aplicación del Convenio; 13) instar a los países desarrollados, instituciones financieras internacionales, organizaciones internacionales y otros asociados para el desarrollo a canalizar recursos, previa petición específica, hacia las Partes que sean países en desarrollo o tengan economías en transición, con miras a la aplicación del Convenio, pues sin esos recursos no será posible aplicar plenamente el Convenio; 14) pedir a la Secretaría que lance una campaña de sensibilización entre los posibles asociados para el desarrollo con objeto de movilizar ayuda financiera y técnica para las Partes que sean países en desarrollo o tengan economías en transición, a fin de ayudarles a aplicar el Convenio.
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