第六十四届世界卫生大会 临时议程项目 2
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执行委员会第 127 届和 128 届会议的报告 1. 执行委员会于 2010 年 5 月 22 日召开了第 127 届会议， 并于 2011 年 1 月 17 日至 24 日召开了第 128 届会议。本报告概述了会议的主要结果。 第 127 届会议（2010 年 5 月 22 日） 2. 执委会委员审议了关于霍乱：控制和预防机制以及关于预防儿童伤害的决议草案， 但是同意将两项内容推迟到第 128 届会议作出进一步讨论 （分别见以下第 11 和第 20 段） 。 3. 执 委 会 注 意 到 关 于 作 为 新 出 现 传 染 病 的 克 里 米 亚 - 刚 果 出 血 热 、 汉 坦 病 毒 和 Alkhurma 出血热以及关于人类饮水安全管理战略的报告。 4. 执委会注意到两个专家委员会会议的报告。
第 128 届会议（2011 年 1 月 17 日至 24 日） 5. 总干事在提交执委会的报告中确认了当前面临的全球卫生挑战， 并说明了世卫组织 可大有作为的领域。她提醒本组织由于过分扩展、资源短缺以及当前的经济危机而面临 的困难。在讨论世卫组织的筹资前景（见第 21 段）时，执委会委员需要认真考虑世卫 组织的目标和独特贡献。改革是需要的。执委会注意到总干事的报告。 技术和卫生事项 6. 在讨论大流行性流感的防范：共享病毒以及获得疫苗和其它利益时，执委会对大流 行性流感防范不限成员名额的会员国工作小组当时取得的进展，以及对该小组计划于 2011 年 4 月召开会议， 以便完成有关大流行性流感防范框架和标准材料转让协议的谈判 表示了明确支持。 将作出详细准备， 在闭会期间开展广泛磋商， 确保这次会议取得成功。
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7. 介绍了与 2009 年甲型 H1N1 流感大流行有关的《国际卫生条例（2005） 》实施情况 的最新情况，这次 H1N1 流感大流行表明了该《条例》的重要性。随后，委员们对一些 会员国加强核心能力的速度表达了关切。执委会注意到《条例》的实施情况报告以及审 查委员会关于与 2009 年甲型 H1N1 流感大流行有关的《国际卫生条例（2005） 》实施情 况的报告。 8. 当讨论在公共卫生、 创新和知识产权范畴内设立一个研究与开发方面筹资和协调问 题的磋商性专家工作小组时，执委会委员对利益冲突问题表达了关切，并且审议了避免 出现该问题的指南。执委会考虑到会议讨论期间提出的问题之后，批准了提出作为工作 小组成员的专家名册。 9. 五个会员国共同提出了一项关于世卫组织在第六十五届联合国大会关于审议千年 发展目标的高级别全体会议后续工作中的作用问题的决议草案。 执委会委员对卫生相关 目标的缓慢进展表示关切，但是对扭转这种状况的举动表示欢迎，尤其是对在世卫组织 的主持下设立妇幼健康问题信息和问责制委员会。委员会通过了 EB128.R1 号决议。 10. 执委会在 EB128.R6 号决议中建议卫生大会通过一项决议，呼吁为消灭麦地那龙线 虫病作出更大努力并提供更多支持。 11. 执委会讨论了霍乱控制和预防机制， 这是自第 127 届会议推迟到本届会议进一步审 议的项目。由于随后进行了磋商并且提出了意见，对起初提交的决议草案进行了修改， 并在以 EB128.R7 号决议获得通过之前，执委会委员对其作出了进一步修订。在建议卫 生大会通过的决议中包括向总干事提出的一项要求， 就是重振全球霍乱控制专题小组并 加强世卫组织在该领域的工作。 12. 执委会审议了两份报告， 以及由几个会员国提交的涉及加强卫生系统不同方面的五 项决议草案：可持续的卫生筹资结构和全面覆盖；卫生人力；国家卫生突发事件和灾害 的管理能力以及卫生系统的应变能力；护理与助产服务；以及加强国家政策对话以形成 更加有利的卫生政策、战略和计划。执委会在这些方面分别通过了 EB128.R8-R12 号决 议。 13. 在相关主题方面，执委会注意到了关于全球免疫远景与战略方面的报告。委员们看 到了加强卫生系统的重要性， 以促进常规免疫以及在消灭脊髓灰质炎与加速消除麻疹等 更为广泛的免疫目标之间建立联系。
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14. 执委会全面讨论了疟疾预防和控制问题，这涉及到维持目前取得的成果，以及减少 传播方面。执委会通过了 EB128.R13 号决议，其中建议卫生大会通过一项决议，尤其敦 促各方为疟疾控制提供足够的并且可预测的资助， 并且要求总干事除采取其他支持行动 外，促进青蒿素联合疗法的生产技术转让。 15. 执委会在审议了 2011-2015 年世卫组织艾滋病毒/艾滋病战略草案之后， 一致同意根 据委员们的意见对战略草案进行修订，改进的方式取决于执委会委员的持续对话情况。 16. 执委会委员对关于劣质、假造、标签不当、伪造、假冒医疗产品问题工作小组会议 的推迟表示遗憾，并敦促尽快召集第一次会议。执委会被告知，第一次会议将于 2011 年 2 月 28 日至 3 月 2 日举行。执委会注意到本报告。 17. 执委会进一步注意到关于消灭天花： 销毁储存的天花病毒以及关于麻风病问题的报 告。还注意到关于联合国道路安全行动十年问题的报告，对行动计划表示支持。 18. 尽管全面讨论了由四个会员国共同提出的涉及预防和控制非传染性疾病的一份决 议草案，包括非正式磋商活动，执委会没有能够就世卫组织在联合国大会关于预防和控 制非传染性疾病高级别会议（2001 年 9 月）的筹备、落实和后续工作中的作用问题达成 一致。未能达成一致的一个原因就是决议草案的提交过晚，主席敦促委员们今后避免发 生这种情况。执委会一致同意，将向卫生大会报告其讨论情况，将向卫生大会提交一份 含有会员国所提修正案的决议草案修订版本。执委会注意到秘书处的报告。 19. 执委会对提交的婴幼儿营养方面的实施计划表示支持。为体现讨论提出的意见，将 对这项计划的标题和范围加以扩展，囊括孕产妇营养内容。秘书处提请各方通过专门的 网站提供进一步的意见和指导。执委会注意到本报告。 20. 执委会讨论了预防儿童伤害问题， 这是由第 127 届会议推迟到本届会议作进一步审 议的项目。委员们审议了经过修订的决议草案并对其作出了进一步修订，之后通过了 EB128.R15 号决议，其中建议卫生大会通过所包含的一项决议。案文中向总干事提出了 行动要求，包括扩大干预措施的证据基础以及改进数据收集和分析。 世卫组织的筹资前景 21. 总干事对过去一年中开展的磋商和辩论要点进行了归纳， 注意到焦点问题已经从单 纯的筹资扩大到世卫组织在全球卫生治理中的领导作用。 执委会委员对此进行了全面讨 3
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论，重申了对世卫组织领导作用的信任，同时对总干事提出的改革进程表示欢迎，其中 包括加强世卫组织在全球卫生治理中的核心作用计划、 对本组织的独特作用和职能作出 定义，以及管理改革。执委会注意到本报告。 规划和预算事项 22. 执委会注意到关于 2008-2009 年规划预算的执行情况评估报告，其中包括规划、预 算和行政委员会就此提出的意见。 23. 执委会还注意到 2010-2011 年规划预算实施情况的最新情况报告，然而委员们对财 政状况以及战略性目标之间和世卫组织主要办事处之间存在的不平衡情况表示关切。 24. 规划、预算和行政委员会审议了 2008-2013 年中期战略性计划和 2012-2013 年规划 预算方案，并欢迎秘书处在修订规划预算方案时考虑财务状况这一意愿。有关预算事项 的讨论必须与关于筹资前景的讨论结合起来进行。总干事向执委会保证，她将向卫生大 会提交一份符合实际的预算方案， 该方案将使政策和资助紧密相连并且会体现委员们的 关切。执委会注意到本报告。 财务事项 25. 遵照规划、预算和行政委员会提出的建议，执委会通过了 EB128.R2 号决议，决议 建议卫生大会通过 2012-2013 年摊款比额表。 26. 执委会支持规划、预算和行政委员会提供的指导并通过了关于《财务条例》和《财 务细则》修订款的 EB128.R3 号决议，这涉及到外审计员的任期以及编制经审计的财务 报表及其周期问题。 管理事项 27. 几个会员国提交了与世界卫生组织总干事的选举有关的一份决议草案和决定草案 之后，执委会设立了一个起草小组。本着合作精神，经过长时间讨论之后，一项决议草 案案文获得一致同意。 对该案文作出进一步审议之后， 执委会通过了 EB128.R14 号决议， 其中决定就选举程序和方法设立一个具有时限并且注重成果的工作小组， 该小组将向本 届卫生大会提交中期进展报告。
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28. 执委会在审议了非政府组织常设委员会的报告之后， 通过了关于与非政府组织关系 问题的 EB128.R16 号决议，接受三个组织与本组织建立正式关系：解除负担组织；全球 精神病学倡议基金会（促进人道、伦理和有效精神卫生保健的国际基金会） （称为全球 精神病学倡议） ；以及 Cochrane 协作网。与八个非政府组织的正式关系遭到终止。审查 了三分之一的所有具有正式关系的非政府组织之后， 执委会同意在 EB128(1)号决定中确 定的一系列行动。 29. 根据各基金会和授奖委员会或遴选小组的报告，执委会决定授予五项奖项。执委会 在 EB128(7)号决定中批准了对李钟郁博士公共卫生纪念奖章程的修订。 30. 执委会在 EB128（8）号决定中批准了经过修订的第 64 届世界卫生大会临时议程， 并且在 EB128(9)号决定中任命了其代表。执委会在 EB128(10)号决定中同意，将于 2011 年 5 月 25 日在日内瓦召开执行委员会第 129 届会议。 职工配备事项 31. 执委会注意到了人力资源年度报告，包括职员配备情况，同时注意到了国际公务员 制度委员会的报告。 32. 执委会在 EB128.R4 号决议中确认对《职员细则》作出的修订，涉及到专业及以上 职类职员的薪酬、几项工作条件以及人事做法。还要求总干事就继续任用问题对职员细 则作出的修订提交给第 129 届会议。执委会在 EB128.R5 号决议中，建议卫生大会注意 关于不叙级职位职员和总干事薪酬的建议，并自 2011 年 1 月 1 日起实行调整后的薪金。 33. 执行委员会注意到世卫组织职工协会代表的发言。 通报事项 34. 执委会注意到两个专家委员会以及咨询机构（具体是卫生研究咨询委员会）会议的 报告。还注意到以往决议要求提出的报告，包括在以下领域执行决议时取得的进展；基 本建设总规划；工作人员和房舍的安全和保障；消灭脊髓灰质炎；预防和控制流感的大 流行和年度流行；通过散发伊维菌素控制盘尾丝虫病；气候变化和卫生；通过对过时杀 虫剂和其他过时化学品的健全管理增进健康； 通过安全的和无害环境的废物管理增进健 康；实现孕产妇、新生儿和儿童卫生干预的普遍覆盖；女性生殖器切割；把性别分析和
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行动纳入世卫组织工作的战略；药物合理使用方面的进展；以及世卫组织实施改进多边 机构和国际援助者防治艾滋病工作协调问题全球工作队的建议。 决议 35. 执委会没有在第 127 届会议上通过任何决议。 执委会在第 128 届会议上总共通过了 16 项决议。按照文件“关于建议供执行委员会或卫生大会通过的决议对秘书处的财政和 行政影响的报告”中的评估情况， 在 2010-2011 年双年度内， 执行决议对本组织带来的规 划预算影响为 4300 万美元的费用。这些预计费用中，约有 3000 万美元被认为已经包含 在批准的规划预算活动计划之内。大体上讲，关于执委会在第 128 届会议上通过的决议 对规划活动带来的财务影响的报告提到，需要获得自愿捐款加以实施。
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