آثار تنفيذ بروتوكول ناغويا على الصحة العمومية

٢٣/٢٧ج جمعية الصحة العالمية الثانية والسبعون ٩١٠٢ نيسان/ أبريل ٨١ من جدول الأعمال المؤقت ٠١-٢١البند 23/27A تنفيذ بروتوكول ناغويا على الصحة العموميةآثار المدير العاممن تقرير على إدراج ٩١٠٢في كانون الثاني/ يناير المائة بعد الأربعينالرابعة و دورته في التنفيذي المجلسافق و -١ جدول الأعمال المؤقت لجمعية الصــــحة العالمية في تنفيذ بروتوكول ناغويا على الصــــحة العموميةن آثار بند بشــــأ ١.الثانية والسبعين الأمانة عن آثار أعّدته الذي ذاك يستند إلىتقرير ، وهو هذه المسألةبشأن هذا التقرير اعتبارات ترد في و -٢ في دورتهعلمًا به المجلس التنفيذي أحاط ، و (٥١/٠٤١م ت الوثيقةمومية )الصـــــــحة الععلى بروتوكول ناغويا تنفيذ التقرير أن من الاستنتاجات الرئيسية التي توّصل إليها ذاك و ٢.٧١٠٢يناير كانون الثاني/ في الأربعين بعد المائة الصــــــــحة كّل من لنهوض بأن آثاره تلك تتيح فرصــــــــًا لة، و موميعلى الصــــــــحة العخّلف آثارًا يبروتوكول ناغويا تنفيذ جملة بإيجاز، في لتقرير، فقد بّين إاضــــــافة إلى ذلكو وعدل.بإنصــــــاف منافعلالمبادئ المتعلقة بتقاســــــم او مومية الع الكيفية التي ة العالمية وبحث بالنســــــــبة إلى الصــــــــحة العموميفي الوقت المناســــــــب ُممِرضــــــــاتال ، أهمية تبادلأمور وفي ضـــوء مومية الصـــحة العتتعلق ب لأســـبابلاســـتفادة منها أهمية متزايدة الناشـــئة عن ا منافعتقاســـم اليكتســـي بها .على حد سواء حّيز النفاذ وتنفيذه دخول بروتوكول ناغويا أهميةكانون الثاني/ يناير في حول الموضـــــوع مناقشـــــات المجلس الطارئة منذ أن أجرى أكدت التطورات و -٣ صــــــحية ضــــــمان تمّتع الجميع بأنماط عيش "بالنســــــبة إلى كّل من المجنية منها منافعوتقاســــــم ال ُممِرضــــــاتإتاحة ال غايات ال، وتحقيق جميع ٣هدف التنمية المســـــــــــــــتدامة هو الغرض المنشـــــــــــــــود من ، و "وبالرفاهية في جميع الأعمار ، ر برنامج عملها العام الثالث عشــــــــــــرفي إطاالثلاثة من الســــــــــــكان مليارات التي تحّددها المنظمة بشــــــــــــأن ال ثلاثةلا .٣٢٠٢-٩١٠٢ : ما يلي تشــــــملالأبعاد متعّددةقضــــــايا ذه المســــــألة هي طروحة بالاقتران مع هالقضــــــايا الممن كثير الوٕان -٤ التكنولوجيا الحيوية والتكنولوجيا الصـحية الطارئة على التطورات و ؛ على تنّوعهاوأصـحاب المصـلحة أوسـاط الوزراء مجال في لا و والإجراءات الدولية والمحلية. ات والقوانين الســــــياســــــالمتعلقة بمســــــائل الوتكنولوجيا المعلومات؛ وكذلك روابط التقرير فقد ُأدِرجت فيوعليه، ،متأصـلة فيهاال تعقيدالأوجه بالكامل بسـبب هذه المسـائل لمعالجة هذا التقرير أمام إعلامية مفتوحةنظمت الأمانة أيضـــــــًا جلســـــــات . و أســـــــاســـــــية أخرى عنهامواد ومعلومات إلكترونية مودية إلى ١في دورته الرابعة والأربعين بعد المائة، الجلسـ ــ ـــ ـــة السـ ـــ ـــ ــابعة عشـــ ــ ــ ــرة، الفرع لمجلس التنفيذي الموجزة لمحاضـــ ــ ــ ــر الانظر ١ .)بالإنكليزية( .)بالإنكليزية( ٢، الفرع العاشرة الأربعين بعد المائة، الجلسة في دورته لمجلس التنفيذي لموجزة لمحاضر اال، ٢سجلات/ /٧١٠٢/٠٤١م تانظر الوثيقة ٢ 27A/23 ٢٣/٢٧ج 2 على موقع المنظمة وتُتاح ،بالمزيد من المعلومات الأســاســية اتزويدهللمصــلحة الجهات صــاحبة االدول الأعضــاء و ١.جلسات الإعلاميةتلك البشأن مواد داعمةالإلكتروني القضايا الرئيسية ُممِرضاتالتحديد المجال أمام الوقت المناسببالمجنية من تبادلها منافعوال ُممِرضاتال بادلتعملية تيح ت -٥ تدابير القيام لاحقًا باّتخاذ ما يلزم من و بشأنها مسندة بالبّينات تدخلات استهلال تنفيذ و لمخاطرها سليم وٕاجراء تقدير لطوارئ لتصـــــدي لامر مهم أثناء . وهذا الأالتشـــــخيص واللقاحات والعلاجاتونشـــــرها، من قبيل وســـــائل لها مضـــــادة .ةموميالع لصـــحة ا لفي مجاوالتأهب ترصـــّ دال تًا من مكّوناأســـاســـي، بوصـــفه مكّونًا الوقوعأو الوشـــيكة عنها علنالصـــحية الم ُ بلوغ هذه الأغراض وتتيح فرصًا هو معاهدة تدعم ٢بروتوكول ناغويا الملحق باتفاقية التنوع البيولوجيٕان و -٦ الناشــــــئة عن منافعالتقاســــــم الُمحّدد في الاتفاقية بشــــــأن الثالث بلوغ الغرض في البروتوكول هدف ويتمثل لتعزيزها. وينطوي غير نقدية. أخرى نقدية و منافعقد تشــــــــمل منافععادًلا، وهي تقاســــــــمًا منصــــــــفًا و الموارد الجينيةســــــــتخدام ا الأطرافم لز ِي ُو ؛ موميةلصــــحة العالجينية بالنســــبة إلى اعتراف بأهمية الموارد على الا، في جملة أمورالبروتوكول، ؛ ويشير إلى اللوائح الوقوعالوشيكة تلك الحالية أو ومية العمإيلاء الاعتبار الواجب لطوارئ الصحة ب تنفيذهالمعنية ب إتاحة تبادل يتمتع البروتوكول بإمكانية زيادة الإنصـــــــــــــــاف وتعزيز الثقة وتحســـــــــــــــين و (. ٥٠٠٢الصـــــــــــــــحية الدولية ) أمام المكافحةالتدخلات الطبية وتدابير والمنافع المجنية منها على حد ســــــــــواء، بوســــــــــائل منها إتاحة ُممِرضــــــــــاتال تنفيذ بروتوكول ناغويا على ويشــــمل .تحقيق أهداف التنمية المســــتدامة المتعلقة بالصــــحةًا لدعملزمها لبلدان التي تا أهمية حاسمة لضمان تكتسي مشاركة قطاع الصحة وفي هذا السياق، ية متعددة. مو كقطاعات حالمستوى الوطني مراعاة اعتبارات الصحة العمومية على النحو الواجب. ًا لتبادلها تيســــــــير والمنافع المجنية منها ُممِرضــــــــاتإتاحة تبادل البشــــــــأن لحكومات اتخاذ ترتيبات وبإمكان ا -٧ والمنافع ُممِرضــاتتبادل الولا غنى عن ترتيبات متعددة الأطراف. اتخاذ منها ، بوســائل في المقابلها منافعوتقاســم ســلامة ثل مفي مجالات من أجل صــون الصــحة العمومية، وخصــوصــًا بالوقت المناســب في المقابل منها المجنية الناشئة ُممِرضاتوالملاريا ي والر العوز المناعي البشعدوى فيروس و الأغذية ومقاومة مضادات الميكروبات والسل تشـــ ـــ ــ ــ ـــ ـــمـــل الوثـــائق الـــداعمـــة مـــا يلي: آثـــار تنفيـــذ بروتوكول نـــاغويـــا وتبـــادل الُممِرضـ ـــ ــ ــ ـــ ــ ــ ــ ــات على الصـ ـــ ــ ــ ـــ ـــ ــحـــة العموميـــة ١ ؛ )1=au?fdp.sknilrepyh_peS7_tropeR_pohskroW_SBA/azneulfni/tni.ohw.www//:sptth( ٨١٠٢ الــعـ ــ ـــ ــالــمـــيـ ــ ــ ـــة، نيف: منظمة الصـ ـــ ــ ــ ـــحة تبادل الُممِرضـــ ــ ــ ــ ــات وتقاســ ــ ــ ـــ ــم المنافع المجنية من تبادلها دعمًا للصـ ـــ ــ ــ ـــحة العمومية، ج تسـ ــ ــ ـــ ـــهيل إتاحة (؛ وتقرير المنظمـــة عن حلقـــة العمـــل المعنونـــة: fdp.hsilgnE_ydutS_lluF_ayogaN/azneulfni/tni.ohw.www//:sptth) تبادل الُممِرضــات وتقاســم إتاحة في ســياق صــون صــحة الإنســان وصــحة الحيوان وســلامة الأغذية:وتنفيذ بروتوكول ناغويا ٨١٠٢الــــ ـــمــ ـــ ــنـ ـــ ــ ــافـ ــ ــ ــع الــــ ـــمــ ـــ ــجــ ـــ ــنـــ ــ ــي ــ ــ ــ ــة مــ ــ ـــن تــ ـــ ــبـ ـــ ــ ــادلــ ـــ ــهـ ـــ ــ ــا بـ ــ ــ ـــإنصـ ــ ــ ـــ ــ ــ ـــ ـــ ــ ــــاف وعـ ــ ـــ ــدل، أسـ ـــ ــ ــ ـــ ــ ــ ـــ ـــ ــئــ ــ ـــل ــ ـــ ـــة وأجــ ــ ـــوبــ ــ ــ ــة. أيـــ ـــ ــار/ مـ ـــ ــ ــايــ ــ ـــو دراســـ ــة بشـ ــ ــأن مســ ـــودة الوتعليقات المنظمة على ؛)fdp.htlaeH_cilbuP_PN_AQ/pip/azneulfni/tni.ohw.www//:sptth( .٩١٠٢ أبريل /نيسان ٧١ في الإلكترونيــــ ــة الروابطتم الاطلاع على جميع ؛ )fdp.isddbcstnemmocohw/azneulfni/tni.ohw.www//:sptth( "وعـ ــ ــدل بإنصـ ــ ــاف وتقاســـ ــم المنافع ،وع البيولوجي واســ ـــتخدامه المسـ ــ ــتدامحفظ التنالآثار على : والتطوير البحث مجالي اسـ ــ ــتعمالها في نشـــ ــوء ظاهرة اســ ـــتعمال المعلومات المتعلقة بالتســ ـــلســـــلات الرقمية وتنامي معدلات " المعنونةوتحديد النطاق تقصــ ـــي الحقائق انة اتفاقية التنوعــ ـــ ــ ــ ـــ ــ ــ ـــ ـــأم ، كيوبيك، كندا:الـ ــ ـــ ـــ ــ ــ ـــ ــ ــ ــريمونته. المرفق ب ملحقال: نص البروتوكول و الملحق باتفاقية التنوع البيولوجي ، ناغويا بشـــ ــ ــأن الحصـــ ــ ــول على الموارد الجينية والتقاســ ـــ ــم العادل والمنصــ ـــــف للمنافع الناشـــ ــ ــئة عن اســ ـــ ــتخدامهابروتوكول ٢ آذار/ ٣١في الاطلاع تم ،)fdp.ne-locotorp-ayogan/locotorp/cod/sba/tni.dbc.www//:sptth ١١٠٢البيولوجي؛ (.٩١٠٢مارس 27A/23 ٢٣/٢٧ج 3 يبولا الإوفيروســـــات زيكا و الأوســـــط التنفســـــية متلازمة الشـــــرق، من قبيل فيروس كورونا المســـــّبب لشـــــديدة الخطورةال .ةالمجهولمستقبلية وكذلك المخاطر ال، ولاسا تلك المنصـــــوص عليها في دســـــتور اهالعالمية، بما فيمومية الصـــــحة العالمتعلقة بمبادئ قوم اليمكن أن تو -٨ المنافع تقاســم و الوقت المناســب ب ُممِرضــاتتبادل الالتي تكتســيها إتاحة منظمة الصــحة العالمية، والأهمية الحاســمة رتيبات استنباط تالمقبلة في ميدان خطوات ُيستعان بها في اتخاذ الجع امر مقام تقاسمًا منصفًا وعادًلا، المجنية منها وتوزيعها على أســـاس المجنية لمنافع كما ينبغي من او الاســـتفادة جماعيًا فاشـــيات الأمراض؛ و اســـتجابة دولية فعالة ل توجيه ؛ و الُممِرضــــــــات ترصــــــــّ دو ؛ على حد ســــــــواءها منافعوتقاســــــــم ُممِرضــــــــاتتبادل الإتاحة تعّزز ما يلي: تعاونية الصحة العمومية العالمية.الناشئة في مجال حتياجات الا منها أخرى،اضـــيع النظر في مو على إتاحة تبادل الُممِرضـــات وتقاســـم منافعها موضـــوع تناول ينطوي قد و -٩ التســـــــلســـــــل المتعلقة بت بياناالو ١،تبادل الُممِرضـــــــاتبشـــــــأن ة الفكرية الملكيالنواحي المتعلقة بمن بين أمور أخرى، قدية الن منافعالالعناصر المتعلقة بتقاسم ، والأمن الحيوي، و التتبعٕامكانية ، و هانتائجونشر ٢ٕاجراء البحوثالجيني، و .عن القانون الدولي والمحلي والمسائل العملية ، فضلا ًالمنافع غير النقديةو المسائل المطروحةمعالجة المضي قدمًا في في مجال غراض التأهب والاسـتجابة لأالوقت المناسـب إتاحة تبادل ُممِرضـات الإنسـان بإن أهمية ضـمان -٠١ بروتوكول ناغويا. والأهم من ذلك أن البروتوكول تؤكدها مجّددًا ديباجة مومية هي أهمية واضـــــــــــــــحةلصـــــــــــــــحة العا المجنية من منافعالتبادل الُممِرضـــــــــات وتقاســـــــــم إتاحة تُّتبع في تعاونية نهوجعلى يمكن تطبيقها يتضـــــــــمن أحكاما ً .العالميةمومية وحماية الصحة الع عدلالمتعلقة بالإنصاف والالمبادئ الأساسية استعمالها بما يعّزز وتيرة تقدير الوقت المناســب وتســريع عملية تبادل الُممِرضــات بفي النهوض ب نهوجيمكن أن تســاعد هذه الو -١١ ن بطريقة يمكن التكه ّالفوائد تقاســــــم فإن ،ٕاضــــــافة إلى ذلكلأمراض. و امكافحة لاتخاذ تدابير فضــــــًلا عن مخاطرها، ، على بناء منها إليهالمحتاجة لاســــيما االبلدان، و تســــاعدالعلاجات بأســــعار معقولة و ُيوِجد فرصــــًا تحســــّ ن إتاحة بها .والبحث والتطويرلها والاستجابة لمواجهتها الأمراض والتأهب ترّصدفي مجالات مثل اللازمةالقدرات وتقاســـم التدخلات التشـــريعات الخاصــة بإتاحة الحســـبان في وضـــمانًا لأخذ متطلبات الصــحة العمومية في -٢١ وزارات الصحة ومشاركتها تكفل تمثيل استباقية خطط التنفيذ، ينبغي للدول الأعضاء أن تتخذ خطوات في المنافع و في المناقشات والتخطيط. مع جميع بّناء وٕاقامة تعاون وثيق العرى حوار لإجراء إن المنظمة على اســــــتعداد فودعمًا لما ســــــبق ذكره، -٣١ مدونات وســـائل منها ، بهاإتاحة تبادل الُممِرضـــات وتقاســـم منافعبشـــأن يارات الممكنةالخلتقصـــي الشـــركاء المعنيين هذا العمل ومن شـــأن . والآليات العالمية المتعددة الأطرافالفضـــلى لممارســـات االســـلوك والمبادئ التوجيهية و قواعد أهداف بلوغ الأغراض الُمحّددة في الإطار الشــــامل لســــياق في و ، أن ُينجز بما يتوافق مع بروتوكول ناغويا ومبادئه مدونة قواعد الســـ ـــلوك الصـ ـــ ــادرة عن البيانات المتعلقة بتسـ ــ ـــلســ ــ ــل الُممِرضــ ــ ــات الجيني: مســ ــ ــودة –انظر المشــــ ــاورة العامة ١ تبادًلا مفتوحًا ومناســــــب التوقيت أثناء اندلاع فاشــ ــ ــيات الُممِرضــــــات الجينيالبيانات المتعلقة بتســــ ــلســـ ـــل المنظمة بشــــ ــأن تبادل (.٩١٠٢آذار/ مارس ٤١ فيالاطلاع تم، /ne/gnirahsdsg/sdradnats-smron/tahw/tnirpeulb/tni.ohw.www//:sptthالأمراض المعـ ــ ـــ ــديـ ـــ ــ ــة ) (.٩١٠٢آذار/ مارس ٤١ فيالاطلاع تم ، /ne/tnirpeulb/tni.ohw.www//:sptth)انظر مخطط العمــل الأولي للبحــث والتطوير في مجــال الوقــايــة من الأوبئــة ٢ 27A/23 ٢٣/٢٧ج 4 تلك ( و ٥٠٠٢اللوائح الصـــــــــحية الدولية )الُمحّددة في الأغراض بما يعّزز التنمية المســـــــــتدامة المتعلقة بالصـــــــــحة، و على أن يرّكز هذا العمل من شــأن إنجاز و . ٣٢٠٢-٩١٠٢، برنامج عمل المنظمة العام الثالث عشـــرالُمحّددة في :ما يلي يحقق مصــلحة بما ةتلك القدر وتعزيز يةالأمراض المســتقبلفاشــيات القدرة على الاســتجابة لصــون (١) وفقا ًالوقت المناســــب تبادل الُممرضــــِ ات بعن طريق ضــــمان الصــــحة العمومية العالمية على أفضــــل وجه المناسبة؛بيولوجيين لمعايير السلامة والأمن ال والتأهب ترصـــــــــــّ دجهود الدعم مواصـــــــــــلة من أجل عدلبمزيد من الإنصـــــــــــاف والتقاســـــــــــم المنافع (٢) ؛في مجال الصحة العموميةوالاستجابة تعزيز القدرات الأســـاســـية لاســـيما فيما يخص و (،٥٠٠٢اللوائح الصـــحية الدولية ) النهوض بتنفيذ (٣) خصوصًا المحتاجة منها إليها.البلدان، و المنصوص عليها فيها ب جمعية الصحةالإجراء المطلوب من .تقديم المزيد من الإرشاداتٕالى الإحاطة علمًا بالتقرير و إلى ةمدعو جمعية الصحة -٤١ = = =