第六十九届世界卫生大会 临时议程项目 2
A69/2 2016 年 4 月 8 日
执行委员会第 137 届和第 138 届会议的报告 1. 执行委员会于 2015 年 5 月 27 日和 28 日举行了第 137 届会议， 并于 2016 年 1 月 25 日至 30 日举行了第 138 届会议。本报告概述了两届会议的主要结果。
第 137 届会议（2015 年 5 月 27 日和 28 日） 2. 执委会欢迎并注意到关于治理和制订世卫组织指南 ，尤其强调了会员国作用的报
告。它还注意到各项有关报告，涉及新生儿健康问责框架草案；评估；规划、预算和行 政委员会第二十二次会议； 两个专家委员会的会议； 以及世卫组织职工协会代表的发言。 执委会任命了填补独立专家监督咨询委员会空缺的委员。 3. 执委会讨论了筹资对话问题，注意到秘书处的报告，通过了关于战略性预算空间分 配的决定。 它将关于足菌肿的一个新的项目列入了议程， 但推迟了对这一问题的审议 （见 下文第 13 段）。
第 138 届会议（2016 年 1 月 25 日至 30 日） 4. 执委会通过了有 48 个项目以及 68 份相关文件的议程，包括区域委员会的报告。
世卫组织改革 5. 虽然发言者注意到在规划改革领域的进展， 执委会也注意到载有改革实施情况概述 的报告，但会员国代表要求更深入地加速进行整体改革。关于治理改革，执委会决定尽 快召集一次不限成员名额的政府间会议，其结果将提交第六十九届世界卫生大会。在传 染病项下讨论了改革世卫组织在突发卫生事件管理方面工作的问题（见第 8 段）。 6. 在对与非国家行为者交往的框架草案进行深入辩论和非正式讨论后， 执委会批准了 不限成员名额政府间会议关于延长其任务期限并举行最后一届会议，以产生一份协商一
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致的文本和决议草案， 通过规划、 预算和行政委员会提交六十九届世界卫生大会的请求。 秘书长将编写一份报告，说明实施交往框架对世卫组织的影响。 技术和卫生事项 传染病，以及防范、监测和应对 7. 执委会结束了对《国际卫生条例（2005）》在埃博拉疫情和应对方面的作用审查委 员会第一次会议报告的审议，决定秘书处应分析执行有关利用《生物多样性公约》时出 现的获得基因资源以及公平并平等地共享利益问题的《名古屋议定书》将对共享病原体 产生何种后果，以及其潜在的公共卫生影响。秘书处应向执行委员会第 140 届会议报告 其结论。 8. 在进行了广泛讨论后，执委会注意到关于世卫组织对大规模严重突发事件和 2014
年埃博拉病毒病疫情的应对的报告，包括疫情最新情况和秘书处对提出的其它问题，例 如新的世卫组织突发卫生事件规划设计的回复。将根据执委会的评论意见修订最后提到 的文件，并设立拟议的独立监督委员会，对执委会负责。执委会还注意到加强诊断、预 防和治疗产品信息共享和增强世卫组织促进获得这些产品的能力的可选方案， 包括从出 血热着手，建立一个全球数据库。 9. 执委会注意到各项有关报告，涉及大流行性流感的防范：共享流感病毒以及获得疫 苗和其它利益；全球疫苗行动计划；脊髓灰质炎，以及促进移民健康。 10. 执委会还注意到关于抗微生物药物耐药性全球行动计划：2016 年在联合国大会范 围内举办高级别会议的方案，包括可能的可交付成果的报告。秘书处将就有关方案召集 会员国协商， 以在第六十九届世界卫生大会之前建立一个消除抗微生物药物耐药性的全 球开发和管理框架。 11. 执委会还注意到关于消灭天花：销毁储存的天花病毒的报告，在第六十九届世界卫 生大会之前，将发表天花病毒研究咨询委员会第 17 次会议的报告。秘书处将就此编写 一份关于天花相关合成生物学技术的公共卫生影响问题独立咨询小组就天花和其它问 题所提建议的报告。
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12. 在讨论了关于艾滋病毒、病毒性肝炎和性传播感染的全球卫生部门战略草案后，执 委会同意由秘书处根据有关的评论意见完成这些战略，并将所有三项战略连同建议批准 它们的决议草案提交第六十九届世界卫生大会。 13. 执委会再度讨论足菌肿问题（见第 3 段）通过了关于减轻该疾病负担的一项经修订 的决议，其中除其它外，特别呼吁加强合作和发展伙伴关系，并要求总干事将足菌肿列 入“被忽视的热带病”。 生命全程促进健康 14. 执委会注意到关于监测与卫生相关的千年发展目标的实现情况的报告。关于 2030 年可持续发展议程中的卫生问题， 经长时间讨论后， 执委会同意举行一次闭会期间协商， 以敲定一份决议草案，提交第六十九届世界卫生大会。它还建议卫生大会通过关于支持 实现全民健康覆盖加强基本公共卫生职能问题的一项决议，其中除其它外，敦促各会员 国发挥领导作用和掌控能力，建立国家和地方卫生部门有效的卫生治理机制，并要求总 干事制定和传播技术指南，指导如何履行基本公共卫生职能。 15. 执委会注意到有关各项报告，涉及推动《妇女、儿童和青少年健康全球战略》的业 务计划，老龄化与健康全球战略和行动计划草案，以及增强全球应对空气污染造成的不 良健康影响路线图草案。将在第六十九届世界卫生大会之前，根据会员国在闭会期间协 商过程中提出的评论意见，修订该路线图草案。执委会尽管进行了深入讨论，但未能就 关于卫生部门在化学品健全管理中的作用问题的决议草案达成协商一致， 商定将在下届 卫生大会之前，就其案文开展闭会期间工作。 卫生系统 16. 执委会注意到关于卫生人力最新情况，以及关于执行《世界卫生组织全球卫生人员 国际招聘行为守则》情况的第二轮国家报告的报告。它通过了关于加强以人为本的综合 卫生服务问题的决议，建议卫生大会通过以人为本的综合卫生服务框架。 17. 它还注意到各项有关报告，涉及全面评估公共卫生、创新和知识产权全球战略和行 动计划；计划举行不限成员名额会员国会议，讨论研究与开发方面筹资和协调问题协商 性专家工作小组报告的后续事宜进展情况；劣质、假造、标签不当、伪造、假冒医疗产 品。
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18. 关于解决全球药品短缺及儿童用药安全和可及性问题， 执委会同意举行闭会期间协 商，以敲定一份案文草案，供第六十九届世界卫生大会审议。 非传染性疾病 19. 执委会请秘书处考虑到讨论孕产妇和婴幼儿营养问题时提出的评论意见， 修订对终 止婴幼儿食品不当促销形式的指导意见。它还要求就提交第六十九届世界卫生大会审议 的一份决议草案组织闭会期间协商。 它要求就关于第二次全球道路安全高级别会议成果 的一份决议草案组织类似的闭会期间协商。 20. 执委会建议卫生大会通过世卫组织的在处理人际暴力尤其是对妇女和女童以及儿 童的暴力方面增强卫生系统的作用全球行动计划， 秘书处将就此向第六十九届世界卫生 大会提交一份修订的估测，说明该决议草案对秘书处的财务影响。 21. 执委会还通过了关于对 2018 年联合国大会预防和控制非传染性疾病问题第三次高 级别会议特定筹备任务的反应的决议，秘书处将继续针对会议的筹备支持各会员国，并 加强国家一级的工作。 22. 执委会注意到关于结合世界毒品问题特别联大背景审视世界毒品问题的公共卫生 影响（将于 2016 年 4 月 19 日至 21 日召开）的报告。 管理和法律事项 23. 执委会通过了一项关于世界卫生组织总干事选举程序的决定， 建议第六十九届世界 卫生大会考虑通过一项决议， 要求已获提名的总干事候选人在卫生大会投票任命之前向 卫生大会致辞。 24. 执委会注意到关于评估问题的报告，核准了全组织范围 2016-2017 年工作计划。它 还注意到关于代管卫生伙伴关系的报告。 25. 执委会审议了关于日内瓦建筑整修战略的最新情况报告， 通过了关于不动产问题的 决议，其中要求总干事建立一个会员国咨询委员会，为世卫组织总部的整修项目提供指 导、监测和监督，并向第六十九届世界卫生大会建议了一项决定。
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执行委员会各委员会的报告 26. 执委会通过了一项关于与若干非政府组织正式关系的决议， 一项关于年度审查三分 之一与世卫组织有正式关系的非政府组织的结果的决定。执委会在审议了各遴选小组或 有关授奖委员会的报告后，颁发了六个基金会奖项或卫生奖。 财务事项 27. 委员会注意到关于 2015-2016 年规划预算的筹资和关于摊款比额的报告，通过了 2017 年摊款比额表。 职工配备事项 28. 委员会确认了对《职员细则》的修订款，涉及专业及以上职类职员的薪酬、财务责 任、叙级审查、征聘政策，以及《细则》宗旨和职能中与内部公正有关的若干其它方面。 执委会建议第六十九届世界卫生大会确定不叙级职位职员和总干事薪酬，并通过对《人 事条例》中解决争端问题的修订款。 29. 注意到人力资源年度报告。 在讨论该报告以及执委会还注意到的世卫组织职工协会 代表的发言时，审议了流动政策问题。 30. 执委会注意到国际公务员制度委员会的报告。秘书处确认，它将就国际职员推行新 的整套报酬方案，并将对《职员细则》进行有关修订，在今后一届执委会会议上提交批 准。 通报事项 31. 在关于咨询机构的报告的项目下，执委会注意到两个专家委员会会议的报告。 = = =
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